erfolge, misserfolge und aktuelles...interessenvertretung 2.0 neue protestformen und social media....
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Das
BundesteilhabegesetzErfolge, Misserfolge und Aktuelles
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Constantin GroschAktivist
Politiker Kreistag Hameln-Pyrmont
Muskeldystrophie
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Neuere Geschichte
März 2013 – Bundesratsbeschluss: Entschließung „Schaffung eines
Bundesleistungsgesetzes“
Dez. 2013 – Koalitionsvertrag: Neuorganisation der Ausgestaltung der
Teilhabe zugunsten der Menschen mit Behinderung
Juli 2014 – 1. Sitzung „Beteiligungsprozess“ im BMAS
April 2015 – Letzte Sitzung „Beteiligungsprozess“
Juni 2016 – Gesetzesentwurf
Dez. 2016 – Abschluss des Gesetzgebungsverfahren
Jan. 2017 bis 2020 Inkrafttreten (mit Übergangsfristen)
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Stufe 1
Seit 2017
• Verbesserungen bei Einkommen und Vermögen Teil I
Stufe 2
Ab 2018
• Neue Verfahren
• Unabhängige Beratung
• Budget für Arbeit
Stufe 3
Ab 2020
• Neue Eingliederungshilfe
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Erfolge
Budget für Arbeit
Einkommen und Vermögen (Partnereinkommen frei)
Unabhängige Teilhabeberatung
Uneingeschränktes Rückkehrrecht in Werkstätten
Leistungen zur Verständigung
Verbindliche Fristen
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MisserfolgeWillkür a.k.a Ermessensspielraum
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Ermessensentscheidung
Kein einklagbarer Rechtsanspruch auf Eingliederungshilfe!
(Früher § 17 Abs. 1 SGB XII)
Vorläufige Leistungen bei Streitigkeit zwischen Trägern kann nicht mehr
gezielt beantragt werden (§ 24 S. 2 SGB IX aufgehoben)
Stattdessen: neue Zumutbarkeitsregelung
Kein echtes Wunsch- und Wahlrecht
„Wünsche“ sind oft nur zu berücksichtigen (z.B. § 102 SGB IX)
Generell: Unbestimmte Rechtsbegriffe
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Regionalisierung
Kaum Maßstäbe zur Bemessung der Höhe der Leistungen = Trägerermessen
bundesweit uneinheitliche Entscheidungen
kein einheitlichen Lebensverhältnisse für Behinderte?
Umsetzung meist durch Bundesländern, aber auch durch einzelne Träger der
Eingliederungshilfe (z.B. Pauschalisierte Geldleistungen)
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Pooling
Zwangspooling (§ 116 Abs. 2)
Gemeinsame Inanspruchnahme wenn zumutbar (Ermessen !). Zustimmung
nicht erforderlich
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Kürzung Pflegeversicherung
Weiterhin Kürzung der Zuschüsse der Pflegeversicherung in stat.
Einrichtungen auf 266 € mtl.
Ausweitung auf behinderte Menschen in gemeinschaftlich und betreuten
Wohnformen
Genaue Höhe hängt von Bewertung der Wohneinrichtung durch den Träger
ab (Ermessen !)
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Personenkreis
5
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Kostenbremse
Beispiel: „Die durch den Leistungserbringer geforderte Vergütung ist
wirtschaftlich angemessen, wenn sie im Vergleich mit der Vergütung
vergleichbarer Leistungserbringer im unteren Drittel liegt.“ (§ 124 Abs. 1 S.3
SGB IX)
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Fragen
Bundesteilhabegeld
Komplette Aufhebung der Vermögens- und Einkommensanrechnung
Gesetze in „leichter Sprache“
Junge Menschen mit Behinderungen wollen wieder mehr „Betreuung“?!
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Interessenvertretung
2.0Neue Protestformen und Social Media
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Was wollen Sie?
18
politischer Druck
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Was wollen Sie?
19
Veränderung
politischer Druck
mediales InteresseAufmerksamkeit – Berichte – Kritik – Ideen – Diskussion
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Presse und Menschen mit Behinderungen
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06.03.2014Constantin Grosch - Fundraisingtag NRW
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Petitionen und Kampagnenplattformen
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06.03.2014Constantin Grosch - Fundraisingtag NRW
22
Petitionen und Kampagnenplattformen
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23
Petitionen und Kampagnenplattformen
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24
Petitionen und Kampagnenplattformen
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Vorteile einer Online-Petition
zentrale Anlaufstelle
überregional
schnelle Verbreitung
wenig Aufwand
immer aktuell
Interaktion mit UnterstützerInnen
Reaktivierungsmöglichkeiten
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Sie brauchen
Skandal
• aufrüttelnd und emotional
• ungerecht
• lösbar
Legitimation
• kein Einzelfall
• Aktualität
• Gegner
Kampagne
• Bindeglied für Medien und
Interessierte
• Sympathien
• Ansprechpartner
• Aktionen26
1 2 3
![Page 27: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/27.jpg)
Sie brauchen
Skandal
• aufrüttelnd und emotional
• ungerecht
• lösbar
Legitimation
• kein Einzelfall
• Aktualität
• Gegner
Kampagne
• Bindeglied für Medien und
Interessierte
• Sympathien
• Ansprechpartner
• Aktionen27
1 2 3
Petition
Social Networks
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Skandal
Falsch
Ausweitung der Machtbefugnisse der
Gewerkschaften und Mindestlohn in
den WfBM!
▪ keine Abkürzungen
▪ Wo ist der Skandal?
▪ fehlende Emotionen
28
1
Was ist das?
Wen betrifft das?
Warum soll ICH das unterstützen?
Ist das wirklich nötig?
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Skandal
Falsch
Ausweitung der Machtbefugnisse der
Gewerkschaften und Mindestlohn in
den WfBM!
▪ keine Abkürzungen
▪ Wo ist der Skandal?
▪ fehlende Emotionen
Richtig
Schluss mit Sklaverei –
Mindestlohn und Gewerkschaften in
Behindertenwerktstätten
▪ emotional
▪ Lösung im Titel
▪ Na wenn das kein Skandal ist!
29
1
Was ist das?
Wen betrifft das?
Warum soll ICH das unterstützen?
Ist das wirklich nötig?
Interessiert mich!
Kann ja wohl nicht sein!
Ob das stimmt?
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Legitimation
Warum soll ich jetzt darüber berichten?
Warum ist das relevant?
Kann man das denn überhaupt ändern?
Wer ist dafür verantwortlich?
30
2
Weil ich es nicht mehr ertrage
Für mich ist das wichtig
Das ist doch wohl Sache der XY
![Page 31: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/31.jpg)
Legitimation
Warum soll ich jetzt darüber berichten?
Warum ist das relevant?
Kann man das denn überhaupt ändern?
Wer ist dafür verantwortlich?
31
2
Ereignis der Petition – schon 10.000 Unterstützer
10.000 Menschen fordern das
Ja, hier ist eine Möglichkeit
![Page 32: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/32.jpg)
Institutionell Betroffene
32
Kampagne - Ansprechpartner3
• emotionslos
• unpersönlich
• abstrakt
• reine Interessensvertretung
• emotionale Bindung
• Schicksal
• konkret
• nicht nur für sich selbst -> Vorkämpfer
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Wo kommen die alle her?
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Absolut
Steigerung
35
![Page 36: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/36.jpg)
Mediendurchsatz auf Kampagnenseite
36
TV Blogs
Online Zeitungen Mail-Verteiler
ca. 200
ca. 12.000
ca. 16.000ca. 15.000
![Page 37: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/37.jpg)
37
![Page 38: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/38.jpg)
Facebook Gruppen / Seiten
38
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39
20 Retweets =
13.343 mögliche Leser
![Page 40: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/40.jpg)
Social Networks vs. MedienSocial Networks
49.000 UnterstützerInnen
in ca. 190 Tagen
Medien
34.000 UnterstützerInnen
an ca. 8 Tagen
40
UnterstützerInnen
Social Networks Medien
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41
![Page 42: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/42.jpg)
Vielen Dank
www.grosch.co
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Appendix
![Page 44: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/44.jpg)
MehrkostenvorbehaltZumutbar?
(Familiäre, örtliche, persönliche Umstände, gewünschte
Wohnform)
„Wunsch“Abweichende
Leistung
Nein Ja
Kann Bedarf nach Besonderheit des Einzelfalls gedeckt
werden?
Ist Wunschleistung unverhältnismäßig teurer?
JaNein
Abweichende
Leistung
JaNein
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Einkommen & Vermögen
Eingliederungshilfe
Vermögen
Freigrenze bei 150 % der jährlichen Bezugsgröße
Partnereinkommen und -vermögen:
Bsp. – 2017: West Ost
Bezugsgröße 35.700 € 31.920 €
Freigrenze 53.550 € 47.880 €
Vor Regelaltersgrenze Nach Regelaltersgrenze
Eingliederungshilfe
Eingliederungshilfe + Hilfe zur
Pflege
Hilfe zur Pflege
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Einkommen & Vermögen
Vermögen
Einkommen aus
Arbeit
Eingliederu
ngshilfe
Hilfe zur
Pflege
=
Ja Nein Ja 30.000 €
Nein Nein Ja 5.000 €
Ja Ja Ja 30.000 / ca. + 50.000
Nein Ja Ja 30.000 / ca. + 50.000
Nein Ja Nein 30.000 / ca. + 50.000
![Page 47: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/47.jpg)
Einkommen & VermögenEingliederungshilfe
Einkommen
nach Einkommenssteuerbeleg des Vorvorjahres / Bruttorente des Vorvorjahres
Heranziehung wenn:
dann 2 % des übersteigenden Betrages monatlich, also 24 % im Jahr
Bezugsgrenze + 15 % für Lebenspartner, + 10 % für jedes unterhaltsberechtigte Kind
Sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung / SelbstständigkeitNicht sozialversicherungs-
pflichtigen Beschäftigung
Rentenein
künfte
Übersteigung von
% der Bezugsgröße
85 % 75 % 60 %
> alsWest 30.345 € 26.775 € 21.420 €
Ost 27.132 € 23.940 € 19.152 €
![Page 48: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/48.jpg)
Einkommen & Vermögen
Eingliederungshilfe
Einkommen
Wenn nicht erwerbstätig und Eingliederungshilfe gemeinsam mit Hilfe zur Pflege:
24 % übersteigendes Einkommen der Eingliederungshilfe + 50 % übersteigendes Einkommen der
Hilfe zur Pflege
![Page 49: Erfolge, Misserfolge und Aktuelles...Interessenvertretung 2.0 Neue Protestformen und Social Media. Was wollen Sie? 18](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022053014/5f116b0a788d250e4b3e2a9e/html5/thumbnails/49.jpg)
Pooling
Poolbare Leistungen der Eingliederungshilfe:
• Assistenz
• Heilpädagogik
• Erwerb und Erhalt praktischer Fähigkeiten und Kenntnisse
• Förderung der Verständigung
• Beförderung im Rahmen der Leistungen zur Mobilität
• Erreichbarkeit einer Ansprechperson
Assistenzleistungen im Zusammenhang mit dem Wohnen im Bereich der Gestaltung sozialer
Beziehungen und der persönlichen Lebensplanung dürfen auf Wunsch nicht gemeinsam erbracht
werden.
Einverständnis muss nicht
vorliegen