Schakeldag 25 juni 2019

De Omgevingsregeling:meten en rekenen

Erik VerbeetLinda van Berkel

Opbouw

Structuur en werkwijze

Meet- en rekenregels voorinitiatiefnemers

Meet- en rekenregels voorinitiatiefnemers enbestuursorganen

Meet- en rekenregels voorbestuursorganen

1

2

3

4

5 Casus

3

1Structuur en werkwijze

› Norm van Rijk > Rijk geeft meet- of rekenmethoden

› Regels ingedeeld naar gebruiker en naar instrument

› Vermindering onderzoeklasten

› Herimplementatie EU-regels

Werkwijze

6

2Meet- en rekenregelsvoor initiatiefnemers

Voor initiatiefnemers: hoofdstuk 4Fijnstof, stikstofoxiden en ammoniak bij veehouderijenRegels voor stalsystemen voor het berekenen van emissies,waaronder emissiefactoren en verwijderingspercentages

Externe veiligheidRegels voor een beperkt aantal milieubelastende activiteiten:

• Niet-vergunningplichtig• 1-2 Windturbines: rekenmethode windturbines• Buisleidingen: Handboek omgevingsveiligheid, Carola en Safeti NL• Opslag propaan/propeen < 13 m3: stappenplannen aandachtsgebieden

• Seveso-inrichtingen• Handboek Omgevingsveiligheid en Safeti-NL

Voor initiatiefnemers: hoofdstuk 7

Externe veiligheidRekenmethode in de aanvraagvereisten voor milieubelastendeactiviteiten. Afstanden plaatsgebonden risico en aandachtsgebiedenals in Bijlage VII Bkl staat dat deze berekend moeten worden.

Specifieke verwijzing via Handboek omgevingsveiligheidDiverse modules van het rekenvoorschrift omgevingsveiligheid vanhet Handboek omgevingsveiligheid, de stappenplannen vooraandachtsgebieden en Safeti NL

3Meet- en rekenregelsvoor initiatiefnemersen bestuursorganen

Initiatiefnemers (H6)

• Activiteiten (algemeen) HRMI

• Binnenschietbanen (bijlage XIX enHMRI)

• Windturbines (bijlage XXI en XXII)

• Buitenschietbanen, militair en civiel(Invoeringsregeling)

Geluid H6 en H8

Bestuursorganen (H8)

• Activiteiten (algemeen) HRMI• Binnenschietbanen (bijlage XIX en

HMRI)• Windturbines (bijlage XXI en XXII)• Buitenschietbanen, militair en civiel

(Invoeringsregeling)

Actieplannen geluid• Tabel met dosis-effect relaties

Initiatiefnemers (H6)

• Meet- en beoordelingsrichtlijnenvoor trillingen, deel B

Trillingen H6 en H8

Bestuursorganen (H8)

• Meet- en beoordelingsrichtlijnenvoor trillingen, deel B

Initiatiefnemers (H6)

• Veehouderijen (emissiefactoren,verwijderingspercentages enV-stacks vergunning)

• Zuiveringtechnische werken(emissiefactoren bijlage XXV enSRM 3)

Geur H6 en H8

Bestuursorganen (H8)

• Veehouderijen (emissiefactoren,verwijderingspercentages enV-stacks vergunning)

• Zuiveringtechnische werken(emissiefactoren bijlage XXV enSRM 3)

15

4Meet- en rekenregelsen monitoring voorbestuursorganen

Voor bestuursorganen: H8 Omgevingsplan

Externe VeiligheidDiverse modules van het rekenvoorschrift omgevingsveiligheid van hetHandboek omgevingsveiligheid, de stappenplannen vooraandachtsgebieden, Safeti NL en Carola, voor activiteiten bijlage VII Bklwaarvoor gerekend moet worden.

LuchtkwaliteitInvoergegevens en SRM 1, 2 en 3

Voor bestuursorganen: H9 BeoordelingsregelsExterne VeiligheidDiverse modules van het rekenvoorschrift omgevingsveiligheid van het Handboekomgevingsveiligheid, de stappenplannen voor aandachtsgebieden en Safeti NL

LuchtkwaliteitNaast PM10 en stikstofoxiden ook zwaveldioxide, PM2,5, benzeen, lood enkoolmonoxide

Geluid• Milieubelastende activiteit die meer geluid kan veroorzaken op geluidgevoelige

gebouwen dan de standaardwaarden• Binnenwaarden• Militaire schietterreinen

Kosteneffectiviteit

Voor bestuursorganen: H10 Projectbesluit

Meet en rekenmethode omgevingsplan overeenkomstigetoepassingExterne veiligheid, luchtkwaliteit, geluid, geur en trillingen

Meet en rekenmethode vergunningverlening vanovereenkomstige toepassingExterne veiligheid, luchtkwaliteit en geluid

20

5Casus veehouderij:waar in deOmgevingsregelingstaan meet- enrekenregels hierover?

Basis: Besluit activiteiten leefomgeving

à Par 3.6.1: Veehouderijà Hierin wordt onder meer het houden vanlandbouwhuisdieren aangewezen als milieubelastendeactiviteit.

à Par 4.82: Dierenverblijven Balà Deze paragraaf bevat de algemene regels voor hethouden van landbouwhuisdieren in een dierenverblijf.à Emissiegrenswaarden ammoniak (melk-, kalfkoeien,vleeskalveren, varkens, kippen en kalkoenen)à Emissiegrenswaarden fijnstof (kippen, kalkoenen eneenden)à Hierin wordt verwezen naar de Omgevingsregeling voorhet berekenen van de emissie.

Omgevingsregeling: H4 Dierenverblijven (o.a.)

Uitgangspunten:1. Regels richten zich tot degene die de activiteit verricht (art. 4.3).2. Maatwerk staat generiek open (art. 4.4).

Belangrijkste artt (Afd. 4.2):4.6 (systeembeschrijving huisvestingssysteem en aanvullende techniek)4.7 (rekenregels emissie ammoniak)4.8 (rekenregels emissie fijnstof)

Casus dierenverblijvenEen veehouder wil een dierenverblijf met een huisvestingssysteem voor kippen bouwen. Ookwordt in het dierenverblijf een aanvullende techniek toegepast. De veehouder is nietvergunningplichtig. In het omgevingsplan is een grenswaarde voor geur opgenomen.Welke regels uit de Omgevingsregeling zijn van toepassing?

Hoofdstuk Or 4 6 8 9

Ammoniak x - - -

Fijnstof x - x x

Geur - x x -

24

5Casus windturbine:waar in deOmgevingsregelingstaan meet- enrekenregels voor geluiden externe veiligheid?

Initiatief: 1 windturbine plaatsen

Omgevingsplan

In feb. 2021 bestaat een omgevingsplan uit bestemmingsplanen bruidsschat (en aantal verordeningen).

Op grond van de bruidsschat is een geluidonderzoek nodig.

Waar staat de bepalingsmethode die de initiatiefnemer nodigheeft voor dit onderzoek?

Initiatief: 1 windturbine plaatsenMilieubelastende activiteit, melding

Opwekken energie met windturbine iseen milieubelastende activiteit (art. 3.11 Bal)

Op grond van art. 4.427 Bal is tenminste vier weken vooringebruikname een melding nodig.

De melding bevat de afstand, waar het plaatsgebonden risicoten hoogste 1 op de 1.000.000 en 1 op de 100.000 is.

Waar staat de bepalingsmethode die de initiatiefnemermoet gebruikenvoor het berekenen van deze afstand?

Initiatief: 1 windturbine plaatsen

Inpassing omgevingsplan

Gemeente kijkt of windturbine in omgevingsplan kan wordenopgenomen.

Voor de bepaling van de geluidsituatie en de benodigde afstandvanwege externe veiligheid heeft de gemeente bepalingsmethodesnodig.

Waar staan deze bepalingsmethodes?

Initiatief: 1 windturbine plaatsen

Bouwen

Het bouwen van een windturbine is vergunningplichtig op grond vanart. 2.15d van het Bbl (invoeringsbesluit).

In de Omgevingsregeling staat welke informatie de initiatiefnemermoet leveren bij de aanvraag om een omgevingsvergunningvoor de bouwactiviteit.

Waar staan deze aanvraagvereisten?

Initiatief: 1 windturbine plaatsen

Bouwen, bonusvraag

Waar staan de bouwregels, zoals ontwerp- enconstructie-eisen?

Initiatief: 5 windturbines plaatsen

Volgens artikel 3.13 van het Bal is een windpark met 3 of meerwindturbines een vergunningplichtige milieubelastende activiteit.

Welke specifieke informatie moet de initiatiefnemer aanleverenbij de aanvraag voor deze omgevingsvergunning?En waar staat dat?

Wat is het verschil met de antwoorden op de vragen voor1 windturbine?

Meer informatie?www.omgevingswetportaal.nl

erik.verbeet@minbzk.nllinda.berkel@minbzk.nl