es struktūrfondi dace grūberte, finanšu ministrija es fondu departaments

ES StruktūrfondiDace Grūberte, Finanšu ministrija ES fondu

departaments

ES struktūrfondi

ES struktūrfondi un Kohēzijas fonds

Plānošanas dokumenti

Latvijai pieejamais finansējums

Attīstības plāns

ES Struktūrfondu institucionālā struktūra

Eiropas Savienības Struktūrfondi

Eiropas reģionālās attīstības fonds (ERAF)

Eiropas Sociālais fonds(ESF)

Eiropas Lauksaimniecības vadībasun garantiju fonds (ELVGF)

Zivsaimniecības vadības finansēšanas instruments(ZVFI)

Kohēzijas fonds

Kohēzijas fonds ir pirmsiestāšanās instrumenta ISPA turpinājums

Mērķis - atbalsts vides aizsardzības un transporta infrastruktūras

uzlabošanai un attīstībai.

Atbalstu var saņemt ES dalībvalstis, kuru IKP rādītājs uz vienu

iedzīvotāju ir zem 90% no vidējā ES rādītāja.

Kohēzijas fonda finansējums 384,84 -537, 41 miljoni eiro.

Kohēzijas fonds

Kohēzijas fondam tiks sagatavotas vides un

transporta nozaru stratēģijas, kurās tiks

definēti projekti, kas tiks iesniegti

apstiprināšanai no Kohēzijas fonda

Kohēzijas fonds: potenciālie projekti transporta sektorā

2006I II I II

1.TINA autoceļu tīkla uzlabojumi, 1.projekts Autoceļu direkcija

63,0 Kohēzijas fonds, valsts budžets

2.E22 posms Rīga-Koknese Autoceļu direkcija


3.E67 Via Baltica, posms Rīga-Ķekava Autoceļu direkcija


4.TINA autoceļu tīkla uzlabojumi, 2.projekts Autoceļu direkcija


5.E22 posms Rēzekne-Terehova Autoceļu direkcija


Kopā: 225,2

6.Liepājas ostas ievadceļi (dzelzceļš un autoceļš) Liepājas pilsētas

Dome12,5

Kohēzijas fonds, valsts budžets,Liepājas SEZ

7.Pievadceļu rekonstrukcija Ventspils ostas termināliem (autoceļš)

Ventspils brīvostas pārvalde

33,0Kohēzijas fonds, valsts budžets,Ventspils brīvostas pārvalde

Kopā: 45,6

8.Sliežu atjaunošana austrumu-rietumu koridora posmos

VAS "Latvijas Dzelzceļš"

88,9Kohēzijas fonds, valsts budžets,Latvijas Dzelzceļš

9.Otra sliežu ceļa būvniecība posmā Rīga-Krustpils

VAS "Latvijas Dzelzceļš"

55,3Kohēzijas fonds, valsts budžets,Latvijas Dzelzceļš

10."Rail Baltica" projekta izpēte

Satiksmes ministrija

1,0Kohēzijas fonds, valsts budžets,TEN-T, Interreg

Kopā: 145,2

11.VAS "Starptautiskās lidostas "Rīga" skrejceļa pagarināšanas un apgaismojuma sistēma

Lidosta "Rīga"14,7

Kohēzijas fonds, valsts budžets,lidosta "Rīga"

Kopā: 14,7Kopā: 430,6

Finansēšanas avoti2003

Projekta pieteikuma iesniegšanaNr.p.k. Projekta nosaukums

Projekta pieteicēja institūcija

II

Autoceļu projektiProjekti programmēšanas periodam 2004. - 2006.g.

2004 2005

Projekta kop.

izmaksas (EUR milj.)

Ostu pievedceļi

Dzelzceļa projekti

Lidostu projekti

Plānošanas dokumenti

Attīstības plāns – Latvijas valdības stratēģija un prioritātes 2004. – 2006.gadam nolūkā veicināt sociāli ekonomisko apstākļu izlīdzināšanu, izmantojot ES struktūrfondu finansējumu - projekts Vienotajam programmdokumentam, uz kā pamata tiks

piešķirts ES finansējums un kuru vienpusēji apstiprinās Eiropas Komisija.

Programmas papildinājums - apraksta prioritāšu ieviešanu pasākumu līmenī

ES struktūrfondi un Kohēzijas fonds Latvijā 2004. – 2006.gadā

ES struktūrfondu finansējums Mērķa 1 programmas ietvaros, tostarp no- Eiropas Reģionālās attīstības fonda- Eiropas Sociālā fonda- Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda - Zivsaimniecības vadības finansēšanas instrumenta

625,4* miljoni eiro

60%

21%

15%

4%

Kohēzijas fonda finansējums 384,84 -537, 41 miljoni eiro

* izteikts 2003.gada cenās

Finansējums Kopienas iniciatīvu ietvaros

Papildus struktūrfondu un Kohēzijas fonda finansējumam

- 13,5 miljoni eiro tiks īstenoti Eiropas Kopienas iniciatīvas INTERREG ietvaros

- 7,1 miljoni eiro tiks novirzīti Eiropas Kopienas iniciatīvai EQUAL

Attīstības Plāna (AP) projekts: Prioritātes

1. Prioritāte: Līdzsvarotas attīstības veicināšana (30%)

2. Prioritāte: Uzņēmējdarbības un inovāciju veicināšana (30%)

3. Prioritāte: Cilvēkresursu attīstība un nodarbinātības veicināšana (21%)

4. Prioritāte: Lauksaimniecības un lauku attīstības veicināšana (15%)

5. Prioritāte: Ilgtspējīgas zivsaimniecības attīstības veicināšana (4%)

6. Prioritāte: Tehniskā palīdzība (15 miljoni eiro)

AP projekts:Prioritātes

1. Prioritāte: Līdzsvarotas attīstības veicināšana (30%)• Pasākums: “Kapacitātes celšana reģionālās attīstības

plānošanā”• Pasākums: “Vides un infrastruktūras kvalitātes uzlabošana”• Pasākums: “Pieejamības un transporta sistēmas attīstība”• Pasākums: “Informācijas un komunikāciju tehnoloģiju

attīstība”• Pasākums: “Veselības un izglītības infrastruktūras attīstība”

AP projekts: Prioritātes

2. Prioritāte: Uzņēmējdarbības un inovāciju veicināšana (30%)• Pasākums: “Pasākumi pielietojamo pētījumu, inovāciju un

tehnoloģiju pārneses veicināšanai uzņēmumos”• Pasākums: “Uzņēmējdarbību veicinošas infrastruktūras

attīstība”• Pasākums: “Atbalsts uzņēmumu

konkurētspējas palielināšanai”• Pasākums: “Finansējuma pieejamības uzlabošana

uzņēmējdarbībai”


3. Prioritāte: Cilvēkresursu attīstība un nodarbinātības veicināšana (21%) Pasākums: “Nodarbinātības veicināšana” Pasākums: “Izglītības un tālākizglītības

attīstība” Pasākums: “Sociālās izstumtības apkarošana”


4. Prioritāte: Lauksaimniecības un lauku attīstības veicināšana (15%) Pasākums: “Investīcijas lauksaimniecības uzņēmumos”

Pasākums: “Atbalsts jaunajiem zemniekiem” Pasākums: “Lauksaimniecības produktu pārstrādes un mārketinga uzlabošana” Pasākums: “Zemes uzlabošana” Pasākums: “Lauku ainavas saglabāšana” Pasākums: “Lauku ekonomikas dažādošana” Pasākums: “Ilgtspējīgas mežsaimniecības attīstība” Pasākums: “Vietējās kapacitātes attīstīšana, atbalstot ilgtspējīgas lauku kopienas

(LEADER+ veida pasākums) Pasākums: “Apmācības” Pasākums: “Konsultācijas” Pasākums: “Apmežošana”


5. Prioritāte: Ilgtspējīgas zivsaimniecības attīstības veicināšana (4%) Pasākums: “Zvejas intensitātes sabalansēšana” Pasākums: “Flotes atjaunošana un zvejas kuģu modernizēšana” Pasākums: “Zvejas un akvakultūras produktu apstrādes un mārketinga uzlabošana” Pasākums: “Akvakultūras attīstība” Pasākums: “Zvejas ostu aprīkojums” Pasākums: “Neliela apjoma piekrastes zveja” Pasākums: “Sociālekonomiskie pasākumi” Pasākums: “Jaunu noieta tirgu apgūšana un veicināšana” Pasākums: “Atbalsts tirgus dalībniekiem un ražotāju organizācijām”

AP projekts: tālākā rīcība

Sarunas ar Eiropas Komisiju 3 “raundos”: 9.-10.septembrī 6.-10.oktobrī 3-.7. novembrī

Pēc sarunu pabeigšanas novembra vidū EK dos Latvijas administrācijai laiku līdz decembra beigām sagatavot VPD teksta gala redakciju un iesniegt to apstiprināšanai valdībā

Institucionālā struktūra Eiropas Institucionālā struktūra Eiropas Savienības Struktūrfondu vadībā*Savienības Struktūrfondu vadībā*

Maksājumu iestādeValsts kase

Palīdzības saņēmēji (valsts institūcijas, pašvaldības, valsts un pašvaldību uzņēmumi un aģentūras, uzņēmumi un uzņēmumu apvienības, individuālie uzņēmēji, fiziskas personas,

arodbiedrības, nevalstiskās organizācijas u.c.)

Vadošā iestādeFinanšu ministrija

Uzraudzības komiteja

Vadībaskomitejas

Nozaru ministrijas- Ekonomikas, Satiksmes, Veselības, Izglītības

un Zinātnes, Ekonomikas, Labklājības , Vides, Kultūras, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija

Starpniekinstitūcijas- Nodarbinātības valsts dienests (ESF)

-Profesionālās izglītības attīstības programmu aģentūra (ESF)- Centrālā finanšu un kontraktu vienība (ERAF)

- Lauku atbalsta dienests (ELVGF un ZVFI)

Institucionālā struktūra Eiropas Institucionālā struktūra Eiropas Savienības Struktūrfondu vadībāSavienības Struktūrfondu vadībā

Palīdzības saņēmējiPalīdzības saņēmēji((valsts institūcijas, pašvaldības, valsts un pašvaldību uzņēmumi un aģentūras, valsts institūcijas, pašvaldības, valsts un pašvaldību uzņēmumi un aģentūras, uzņēmumi un uzņēmumu apvienības, individuālie uzņēmēji, fiziskas personas, uzņēmumi un uzņēmumu apvienības, individuālie uzņēmēji, fiziskas personas,

arodbiedrības, nevalstiskās organizācijas u.c.arodbiedrības, nevalstiskās organizācijas u.c. ))

sagatavo projektu pieteikumu un iesniedz to attiecīgā fonda Starpniekinstitūcijā vai tās reģionālajā institūcijā

slēdz līgumu ar Starpniekinstitūciju par projektu īstenošanu nepieciešamības gadījumā veic iepirkuma procedūras nodrošina projektu īstenošanu, tajā skaitā slēdz līgumu ar darbu izpildītājiem nodrošina, ka veikto darbu progress notiek saskaņā ar līgumos noteiktajām

finanšu un tehniskajām specifikācijām pārbauda un apstiprina piegādes un rēķinus nodrošina atbilstošu grāmatvedības uzskaites sistēmu, kur nepieciešams vāc datus par projektu īstenošanas progresu un par to sniedz pārskatu

Starpniekinstitūcijai


4 Vadības komitejas 4 Vadības komitejas – attiecīgi katram struktūrfondam((pārstāvji no Partnerinstitūcijām, Starpniekinstitūcijāmpārstāvji no Partnerinstitūcijām, Starpniekinstitūcijām, , tiešās un pastarpinātās pārvaldes tiešās un pastarpinātās pārvaldes

iestādēm, sociālajiem partneriemiestādēm, sociālajiem partneriem, , reģionālās attīstības padomēm, reģionālās attīstības padomēm, Latvijas Pašvaldību savienībasLatvijas Pašvaldību savienības))

Vispārīgais uzdevumsVispārīgais uzdevums: : regulāri uzraudzīt prioritāšu un pasākumu ieviešanu katra regulāri uzraudzīt prioritāšu un pasākumu ieviešanu katra konkrēta struktūrfonda līmenīkonkrēta struktūrfonda līmenī

izskata projektu atlases kritērijus attiecīgā fonda gadījumā pirms to apstiprināšanas Uzraudzības komitejā

izskata Vadošās iestādes sagatavotos Eiropas Komisijai iesniedzamos nepieciešamos pārskatus un ziņojumus par programmdokumenta īstenošanas progresu

nodrošina attiecīgā fonda ietvaros īstenojamo prioritāšu un pasākumu ieviešanas uzraudzību kopumā atbilstoši programmdokumentā noteiktajām prioritātēm un sasniedzamajiem mērķiem


Paredzētie projektu tipiParedzētie projektu tipi

Nacionālie projektiNacionālie projekti – nozaru ministrijas izstrādāts projektu saraksts – nozaru ministrijas izstrādāts projektu saraksts /nav konkursa/, palīdzības saņēmēji pamatā ir valsts un pašvaldības/nav konkursa/, palīdzības saņēmēji pamatā ir valsts un pašvaldības

Projekti, kas tiek atlasīti atklāta konkursa gadījumāProjekti, kas tiek atlasīti atklāta konkursa gadījumā – nozaru – nozaru ministrijas atbilstoši AP pasākumiem organizē projektu izvērtēšanu, ministrijas atbilstoši AP pasākumiem organizē projektu izvērtēšanu, palīdzības saņēmēji var būt valsts, pašvaldības un privātie palīdzības saņēmēji var būt valsts, pašvaldības un privātie

Grantu shēmasGrantu shēmas – palīdzības saņēmējs ir noteikta institūcija /piemēram, – palīdzības saņēmējs ir noteikta institūcija /piemēram, Latvijas Attīstības aģentūra/, kas noteiktās atbalsta shēmas ietvaros Latvijas Attīstības aģentūra/, kas noteiktās atbalsta shēmas ietvaros piešķir finansējumu tiešajam labuma saņēmējam /piemēram, piešķir finansējumu tiešajam labuma saņēmējam /piemēram, uzņēmējam/ uzņēmējam/


Vadības posmiVadības posmi

ProgrammēšanaProgrammēšana

Projektu sagatavošana un apstiprināšanaProjektu sagatavošana un apstiprināšana

Projektu īstenošanaProjektu īstenošana

Maksājumu plūsma Maksājumu plūsma

Atskaitīšanās un uzraudzība Atskaitīšanās un uzraudzība


Svarīgi ieviešanas aspektiSvarīgi ieviešanas aspekti

Palīdzības saņēmējs vispirms īsteno projektu no saviem līdzekļiem, Palīdzības saņēmējs vispirms īsteno projektu no saviem līdzekļiem,

un pēc atbilstošu izdevumus apstiprinošu dokumentu iesniegšanas tiek un pēc atbilstošu izdevumus apstiprinošu dokumentu iesniegšanas tiek

atmaksāti līdzekļi (SAPARD modelis)atmaksāti līdzekļi (SAPARD modelis)

Palīdzības saņēmējam ir jābūt atbilstošai uzskaites sistēmai, lai varētu Palīdzības saņēmējam ir jābūt atbilstošai uzskaites sistēmai, lai varētu

pamatot un apliecināt veikto izdevumu pamatotību pamatot un apliecināt veikto izdevumu pamatotību

Projektu īstenošanā ir pielietojamas nacionālā iepirkuma procedūrasProjektu īstenošanā ir pielietojamas nacionālā iepirkuma procedūras


Paveiktais, gatavojoties darbam ar struktūrfondiemPaveiktais, gatavojoties darbam ar struktūrfondiem

Finanšu ministrija ir noteikusi prasībasprasības struktūrfondu vadības, kontroles un uzraudzības sistēmā iesaistītajām institūcijāmFinanšu ministrija ir izstrādājusi veicamo uzdevumu plānu veicamo uzdevumu plānu attiecībā uz visām iesaistītajām institūcijām – Maksājumu iestādi, Nozaru ministrijām un Starpniekinstitūcijām(Plānā noteikti konkrēti veicamie uzdevumi, lai attiecīgajās institūcijās nodrošinātu Vienotā programmdokumenta ieviešanas, struktūrfondu vadības, kontroles, uzraudzības un novērtēšanas sistēmas izveidi.)


Veicamie uzdevumiVeicamie uzdevumi

2003.gada 2. septembris – apstiprināts Ministru kabineta noteikumu projekts un rīkojuma projekts par ES struktūrfondu institucionālās sistēmas izveidi

Septembris, 2003 – Vadošā iestāde izstrādājusi principus, kas ievērojami attiecībā uz līgumiskajām attiecībām, informācijas uzkrāšanu un atskaitīšanās sistēmu, pārbaužu izlases kārtā un pārbaužu uz vietas veikšanu

Decembris, 2003 – katrā attiecīgajā institucionālajā līmenī izstrādātas detālas procedūras, instrukcijas un rokasgrāmatas, kas aptver visu vadības, kontroles, uzraudzības un novērtēšanas sistēmas darbību

Līdz 2003.gada beigām pabeigtas sarunas ar Eiropas Komisiju par Attīstības plānu (sarunu process tiks uzsākts šī gada septembrī)


Veicamie uzdevumiVeicamie uzdevumi

Uzdevumi, kas ietverti Ministru kabineta rīkojuma projektā par veicamajiem uzdevumiem Eiropas Savienības struktūrfondu vadības, uzraudzības, kontroles un novērtēšanas sistēmas ieviešanai.

Finanšu ministrija izstrādā vadlīnijas struktūrfondu finansējuma plānošanai likumā par valsts budžetu Līdz 2004.gada 1.janvārim izveido struktūrfondu vadības komitejas, bet līdz 1.maijam

Uzraudzības komiteju.

Nozaru ministrijas Līdz 1.oktobrim izstrādā finansējamo projektu pieteikumu atlases kritērijus Līdz 1 decembrim nosaka nacionālo programmu ietvaros finansējamos nacionālos projektu

ERAF un ESF Līdz 1.oktobrim nosaka kārtību projektu pieteikumu virzībai

Starpniekinstitūcijās Līdz 1.decembrim sagatavo līguma paraugus ar palīdzības saņēmējiem; Līdz 1.decembrim nosaka prasības, kādas palīdzības saņēmējs ievēro uzraudzībā pār

projekta īstenošanu

Paldies par Jūsu uzmanību!

es struktūrfondi dace grūberte, finanšu ministrija es fondu departaments

Documents