esco proces nabavke - vladars.net · samoinicijativna ponuda esco kontaktiravlasnika objekta i...
TRANSCRIPT
WBIF:Program Regionalne Energetske Efikasnosti (REEP)Podrška ESCO kompanijama u Javnom SektoruPodrška za pravni okvir za omogućavanje ESCO projekta
Implementacija ESCO modela u javnom sektoru Republike Srpske
ECONOMIC
CONSULTING
ASSOCIATES41 Lonsdale Road
London NW6 6RA UK
tel +44 (0)20 7604 4546
fax +44 (0)20 7604 4547
email: [email protected]
www.eca-uk.com
Karanovic
/nikolic
ESCO Proces Nabavke
Banja Luka, 19.01.2015 god.
Robert Barnett
� Javni poziv ili Samoinicijativna ponuda
� Komisija za nabavke
� Odabir objekta
� Izražavanje interesa
Postupak nabavke
2 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
� Izražavanje interesa
� Set tenderske dokumentacije
� Ocjena ponude
� Ugovaranje
� Samoinicijativna ponuda
� ESCO kontaktira vlasnika objekta i predlaže uštede koje se
mogu ostvariti
� Može se prilagoditi u transparentni proces nabavke
� Kako često će se dogoditi?
Javni poziv ili Samoinicijativna ponuda
3 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
� Kako često će se dogoditi?
• ESCO rizikuje ako ne dobije Ugovor
• EBRD REEP podržava u svakom slučaju pripremu tendera
� Vlasnik objekata predlaže zgrade i poziva ponuđače
� Na osnovu informacija o potencijalnim uštedama energije
� Vlasnik objekta može sam odrediti MEU, ali je najbolje da
pozove ESCO kompanije da predlože
� EE investicija u javnom sektoru je proces
� Komisija može izraditi ekspertizu radije nego
ad hoc nabavku
� Ocjena ponuda nije mali zadatak
Komisija za nabavke, Odabir objekta
4 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
� Ocjena ponuda nije mali zadatak
� Komisija odabire kandidovane zgrade
� Na temelju zakonskih pregleda (audita) ukoliko su
dostupni
� Usluga za vlasnika objekta
� Neophodan korak je da se promoviše inženjerskim
kompanijama da mogućnost postoji
� Osnovne informacije o objektu(-ima) koje je (su)
predmet tendera
Izražavanje interesa
5 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
� Sljedeći koraci samo ako je izraženi interes
uspješan
� Detaljne informacije o objektu(-ima) koji je (su)
predmet tendera
� Trenutna potrošnja energije, upotreba itd.
� Detaljne informacije o procesu nabavke i ugovoru
� Potrebno utvrditi kriterij za evaluaciju
Set tenderske dokumentacije
6 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
� Potrebno utvrditi kriterij za evaluaciju
� Uspostaviti prag za minimalnu tehničku kvalitetu
Kvalifikacija ponuđača
� Zahtjev za ponudom
� Ponuđene MEU
� Finansijska ponuda
� Ponuđač treba da utvrdi:
� Koje MEU nudi
� Kako će sprovesti implementaciju
� Vremenski okvir Implementacije
Tehnička ponuda
7 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
Vremenski okvir Implementacije
� Ukupni troškovi investicije
� Ovo nije glavna finansijska informacija, ali se koristi za
procjenu tehničke održivosti ponude
� Ponuđene uštede energije nakon investicije
� Ponuđeni dio uštede biće zadržan od strane
vlasnika objekta
Finansijska ponuda
8 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
vlasnika objekta
� Trajanje Ugovora
� faza 1: Tehnički prag
� Da li je ponuđač kompetentan da obavi posao
� Faza 2: Prijedlog tehničkog praga
� Odbiti samo ako je ponuda očito nerealna
Evaluacija ponude
9 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
� Odbiti samo ako je ponuda očito nerealna
� Faza 3: Finansijska procjena
� Koja je neto sadašnja vrijednost uštede energije koju
stiče vlasnik objekta
� Treba primjeniti standardnu diskontnu stopu na
gotovinske tokove
� Jasna i nedvosmislena odluka
� Postupak čine dva koraka
� Odabrani ponuđač mora obaviti Detaljnu Studiju
Izvodljivosti
� Ovo potvrđuje podatke o objektu
Ugovaranje
10 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
� Postoji mogućnost za poboljšanje ponude, ali se ne može
umanjiti povrat Vlasniku zgrade iz prvobitne ponude
� Ovo postavlja parametre za Ugovor
� Potpisan detaljan Ugovor sa Aneksima koji opisuju
ono šta će biti učinjeno i kad
� Ponuđač može da odustane
� Očigledno da je ponuđač bio previše ambiciozan
� Gubitak u vidu troškova detaljne studije izvodljivosti
� Komisija za nabavku se obraća sljedećem
Šta se događa kada je Detaljna Studija Izvodljivosti nepovoljna
11 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
� Komisija za nabavku se obraća sljedećem
najpovoljnijem ponuđaču
� Sljedeći najpovoljniji ponuđač može otkupiti detaljnu
studiju izvodljivosti od prvobitnog ponuđača ukoliko želi
� EE investicija je kompleksna
� ESCO kompanije nude mogućnost da preuzmu dio
te kompleksnosti
� Proces nabavke je zapravo relativno jednostavan
Zaključak
12 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd
Karanovic
/nikolic
Proces nabavke je zapravo relativno jednostavan
� Fokus je na maksimalnoj uštedi za vlasnika objekat
� Potreba da se maksimalno iskoristi oskudno znanje
o potrebnim investicijama