esco proces nabavke - vladars.net · samoinicijativna ponuda esco kontaktiravlasnika objekta i...

12
WBIF:Program Regionalne Energetske Efikasnosti (REEP) Podrška ESCO kompanijama u Javnom Sektoru Podrška za pravni okvir za omogućavanje ESCO projekta Implementacija ESCO modela u javnom sektoru Republike Srpske ECONOMIC CONSULTING ASSOCIATES 41 Lonsdale Road London NW6 6RA UK tel +44 (0)20 7604 4546 fax +44 (0)20 7604 4547 email: [email protected] www.eca-uk.com Karanovic /nikolic ESCO Proces Nabavke Banja Luka, 19.01.2015 god. Robert Barnett

Upload: others

Post on 27-Oct-2019

9 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

WBIF:Program Regionalne Energetske Efikasnosti (REEP)Podrška ESCO kompanijama u Javnom SektoruPodrška za pravni okvir za omogućavanje ESCO projekta

Implementacija ESCO modela u javnom sektoru Republike Srpske

ECONOMIC

CONSULTING

ASSOCIATES41 Lonsdale Road

London NW6 6RA UK

tel +44 (0)20 7604 4546

fax +44 (0)20 7604 4547

email: [email protected]

www.eca-uk.com

Karanovic

/nikolic

ESCO Proces Nabavke

Banja Luka, 19.01.2015 god.

Robert Barnett

Page 2: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� Javni poziv ili Samoinicijativna ponuda

� Komisija za nabavke

� Odabir objekta

� Izražavanje interesa

Postupak nabavke

2 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

� Izražavanje interesa

� Set tenderske dokumentacije

� Ocjena ponude

� Ugovaranje

Page 3: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� Samoinicijativna ponuda

� ESCO kontaktira vlasnika objekta i predlaže uštede koje se

mogu ostvariti

� Može se prilagoditi u transparentni proces nabavke

� Kako često će se dogoditi?

Javni poziv ili Samoinicijativna ponuda

3 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

� Kako često će se dogoditi?

• ESCO rizikuje ako ne dobije Ugovor

• EBRD REEP podržava u svakom slučaju pripremu tendera

� Vlasnik objekata predlaže zgrade i poziva ponuđače

� Na osnovu informacija o potencijalnim uštedama energije

� Vlasnik objekta može sam odrediti MEU, ali je najbolje da

pozove ESCO kompanije da predlože

Page 4: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� EE investicija u javnom sektoru je proces

� Komisija može izraditi ekspertizu radije nego

ad hoc nabavku

� Ocjena ponuda nije mali zadatak

Komisija za nabavke, Odabir objekta

4 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

� Ocjena ponuda nije mali zadatak

� Komisija odabire kandidovane zgrade

� Na temelju zakonskih pregleda (audita) ukoliko su

dostupni

� Usluga za vlasnika objekta

Page 5: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� Neophodan korak je da se promoviše inženjerskim

kompanijama da mogućnost postoji

� Osnovne informacije o objektu(-ima) koje je (su)

predmet tendera

Izražavanje interesa

5 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

� Sljedeći koraci samo ako je izraženi interes

uspješan

Page 6: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� Detaljne informacije o objektu(-ima) koji je (su)

predmet tendera

� Trenutna potrošnja energije, upotreba itd.

� Detaljne informacije o procesu nabavke i ugovoru

� Potrebno utvrditi kriterij za evaluaciju

Set tenderske dokumentacije

6 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

� Potrebno utvrditi kriterij za evaluaciju

� Uspostaviti prag za minimalnu tehničku kvalitetu

Kvalifikacija ponuđača

� Zahtjev za ponudom

� Ponuđene MEU

� Finansijska ponuda

Page 7: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� Ponuđač treba da utvrdi:

� Koje MEU nudi

� Kako će sprovesti implementaciju

� Vremenski okvir Implementacije

Tehnička ponuda

7 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

Vremenski okvir Implementacije

� Ukupni troškovi investicije

� Ovo nije glavna finansijska informacija, ali se koristi za

procjenu tehničke održivosti ponude

Page 8: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� Ponuđene uštede energije nakon investicije

� Ponuđeni dio uštede biće zadržan od strane

vlasnika objekta

Finansijska ponuda

8 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

vlasnika objekta

� Trajanje Ugovora

Page 9: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� faza 1: Tehnički prag

� Da li je ponuđač kompetentan da obavi posao

� Faza 2: Prijedlog tehničkog praga

� Odbiti samo ako je ponuda očito nerealna

Evaluacija ponude

9 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

� Odbiti samo ako je ponuda očito nerealna

� Faza 3: Finansijska procjena

� Koja je neto sadašnja vrijednost uštede energije koju

stiče vlasnik objekta

� Treba primjeniti standardnu diskontnu stopu na

gotovinske tokove

� Jasna i nedvosmislena odluka

Page 10: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� Postupak čine dva koraka

� Odabrani ponuđač mora obaviti Detaljnu Studiju

Izvodljivosti

� Ovo potvrđuje podatke o objektu

Ugovaranje

10 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

� Postoji mogućnost za poboljšanje ponude, ali se ne može

umanjiti povrat Vlasniku zgrade iz prvobitne ponude

� Ovo postavlja parametre za Ugovor

� Potpisan detaljan Ugovor sa Aneksima koji opisuju

ono šta će biti učinjeno i kad

Page 11: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� Ponuđač može da odustane

� Očigledno da je ponuđač bio previše ambiciozan

� Gubitak u vidu troškova detaljne studije izvodljivosti

� Komisija za nabavku se obraća sljedećem

Šta se događa kada je Detaljna Studija Izvodljivosti nepovoljna

11 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

� Komisija za nabavku se obraća sljedećem

najpovoljnijem ponuđaču

� Sljedeći najpovoljniji ponuđač može otkupiti detaljnu

studiju izvodljivosti od prvobitnog ponuđača ukoliko želi

Page 12: ESCO Proces Nabavke - vladars.net · Samoinicijativna ponuda ESCO kontaktiravlasnika objekta i predlaže uštedekoje se mogu ostvariti Može se prilagoditi u transparentni proces

� EE investicija je kompleksna

� ESCO kompanije nude mogućnost da preuzmu dio

te kompleksnosti

� Proces nabavke je zapravo relativno jednostavan

Zaključak

12 © 2015 Economic Consulting Associates Ltd

Karanovic

/nikolic

Proces nabavke je zapravo relativno jednostavan

� Fokus je na maksimalnoj uštedi za vlasnika objekat

� Potreba da se maksimalno iskoristi oskudno znanje

o potrebnim investicijama