escola de directius - escola...

65
La normativa que regula els drets i els deures dels alumnes Escola de Directius 4

Upload: others

Post on 31-Jul-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

La normativa que regula els drets i els deures dels alumnes

Escola de Directius

4

Page 2: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

2

Introducció:

Les normatives de drets i deures o de convivència

de les tres autonomies analitzades estan redactades

en termes molt similars.

És interessant comparar com tracten els temes.

Les tres normatives inclouen tes parts:

Els drets i deures dels alumnes

La mediació escolar i altres recursos

El règim disciplinar

Page 3: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

3

Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes. No

tant dels deures.

Les normatives inclouen la mediació com un programa educatiu en la

resolució de conflictes.

Les normatives sobre disciplina dels alumnes segueixen el principi

“garantista”, opta per protegir els drets de l’alumne. Com a conseqüència

d’aquest principi, la normativa de disciplina és lenta i segurament poc

eficaç.

Però és la que hi ha i cal treballar amb ella aprofitant totes les possibilitats

que té.

La publicació de la LEC: articles 30-38

La publicació del Decret d’autonomia (articles 23, 24 i 25).

Deroga el títol IV del Decret 279/2006, de 4 de juliol de drets i deures de l’alumnat.

Deixa la regulació de certs aspectes en les NOF (RRI).

Introducció:

Page 4: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

4

Introducció: el marc normatiu

Decret 279/2006, sobre drets

i deures de l’alumnat i

regulació de la convivència ...

centres de Catalunya,

El RRI del centre pot recollir aquests documents i detallar alguns aspectes.

L’escola farà la interpretació dels fets i l’aplicació dels seu contingut

És el document bàsic de

referència. Convé estudiar-lo

acuradament i aplicar-lo de

manera rigorosa.

Parcialment derogat (tot el títol IV

sobre els expedients)

Llei Orgànica 8/1985,de 3 de juliol,

reguladora del Dret a l’Educació

(LODE).

Estableix de manera general en l’article 6 drets i deures dels

alumnes, pares, etc.

Decret 39/2008, sobre la

convivència en els centres

docents ..

Decret 39/208 ...

Convivència ...

Decret 102/20106,

d’autonomia de centres ...Canvia la part de la instrucció d’un

expedient disciplinari

Llei 12/2009, de 10 de

juliol, d’educació (LEC).

València Illes Balears Catalunya

Page 5: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

5

La normativa enumera els drets dels alumnes (Catalunya):

Article 8: Dret a la formació.

Article 9: Dret a la valoració objectiva del rendiment escolar.

Article 10: Drets al respecte a les pròpies conviccions.

Article 11: Dret a la integritat i la dignitat personal.

Article 12: Dret a la participació.

Article 13: Dret de reunió i associació.

Article 14: Dret d’informació.

Article 15: Dret a la llibertat d’expressió.

Article 16: Dret a l’orientació escolar formativa i professional.

Article 17: Dret a la igualtat d’oportunitats.

Article 18: Dret a la protecció social.

Article 19: Dret a la protecció dels drets de l’alumnat.

Ia part: els drets ...:

Page 6: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

6

La normativa de drets dels alumnes: comparació:

Ia part: els drets ...:

Catalunya València Balears

Formació integral

Valoració objectiva

Respecte conviccions

Integritat i dignitat i identitat, intimitat

Participació

Reunió i associació

Informació

Llibertat d’expressió

Orientació Dins de formació

Igualtat d’oportunitats i no discriminació

Protecció social Ajudes i suports

Protecció dels drets

Manifestació col·lectiva de discrepàncies

Utilització instal·lacions

Page 7: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

7

Del dret a la valoració del rendiment escolar:

València:

... a que la seua dedicació esforç i rendiment ... siguen valorats i reconeguts amb

objectivitat ...

... a ser informats ... dels criteris d’avaluació ...

... podran reclamar contra

Balears:

... sigui avaluat amb plena objectivitat

... el centre ha de fer públics els criteris i procediments ...

... tenen dret a accedir als treballs, proves exercicis ...

... poden reclamar per escrit contra les decisions i qualificacions ...

Catalunya:

... dret a una valoració objectiva del seu progrés personal i rendiment escolar ...

... per la qual cosa se l’ha d’informar dels criteris i procediments d’avaluació ...

... poden reclamar contra les decisions i qualificacions

Ia part: els drets ...:

Page 8: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

8

Del “dret de vaga”:

Balears (art. 14):

En el cas que la discrepància ... es concreti en una proposta d’inassistència a classe,

aquesta no es considerarà contrària a les normes de convivència sempre i quan ... més

grans de 3r ESO ... discrepàncies de caràcter educatiu ... presentada per escrit per la

junta de delegats ... antelació mínima de 10 dies ... 5% de l’alumnat.

València (art. 34):

Les decisions col·lectives de caràcter educatiu adoptades pels alumnes a partir de 3r

d’ESO respecte a la inassistència a classe, no tindran la consideració de faltes ... ni

seran objecte de sanció si quan ... hagin sigut resultat de l’exercici del dret de reunió i

siguin comunicades prèviament. Autorització dels pares, avalades per 20 alumnes, ...

Catalunya (Decret 102, 24.2):

... poden determinar que, a partir de 3r d’ESO, les decisions col·lectives ... en relació

amb la seva assistència a classe, en exercici del dret de reunió i prèviament

comunicades a la direcció ... i es disposi de la ... autorització dels pares, mares o tutors,

no tinguin la consideració de falta

Ia part: els drets ...:

Page 9: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

9

Del “dret de vaga”: i si ...

• En alumnes menors d’edat i en edat d’escolaritat obligatòria, l’escola NO pot deixar sortir els alumnes del centre sense una autorització expressa de la família. Si hi ha autorització expressa, la responsabilitat, en principi, seria dels pares. I si la situació es repeteix amb massa freqüència, caldria recordar a la família l’obligació de l’escolaritat. Si l’alumne no vingués a l’escola, caldria tractar-ho com una falta d’assistència.

• Per descomptat, l’escola ha de garantir el dret a l’educació dels alumnes que vulguin assistir a classe.

• Cal tractar aquests temes amb habilitat ja que hi ha la possibilitat de complicar el conflicte. Seria desitjable donar-li també a aquest tema un tractament educatiu.

Ia part: els drets ...:

Page 10: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

10

Del dret de participar en el funcionament ...:

València:

No amplia aquest dret més enllà del consell escolar.

Balears:

Estableix la junta de delegats i en regula alguns aspectes. . l'existència de

la “Consell de delegats” o la “Comissió de convivència”, però també

estableix que podrien haver-hi altres sistemes de participació dels alumnes

(DA 1a.).

I part: els drets ...:

Page 11: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

11

Del dret de participar en el funcionament ...:

Catalunya:

La LEC (23) estableix el dret a la participació. El decret de drets i deures

reconeix aquest dret per afavorir la presència en la vida del centre, el diàleg, la

corresponsabilització .... Podria anar més enllà del consell escolar.

També (art. 13):

Els alumnes tenen dret a reunir-se en el centre i a a associar-se.

El Decret assenyala que la regulació d’aquest dret “ha de permetre l’agilitat

del procés i per tant no pot incloure procediments d’autorització o de

comunicació prèvia”. Hem de suposar, però, que sí ha d’haver comunicació a

la direcció del centre.

El Decret també preveu que “... determinades reunions (...) s’efectuïn en

horari lectiu”. Els RRI haurà de vetllar per a salvaguardar tant aquest dret

com el deure de no alterar el desenvolupament normal de les activitats del centre.

Ia part: els drets ...:

Page 12: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

12

Les normatives enumeren els deures: Balears + València +

Catalunya: :

Deure de respectar els drets dels altres.

Deure de l’estudi.

Deure de respectar les normes de convivència.

Ia part: i els deures:

Balears:

Específicament,

deure de

respectar els

professors

Deure de

participar

Page 13: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

13

La mediació s’està estenent en diferents àmbits:

dret penal, dret familiar i també en l’àmbit

escolar.

Representa una forma diferent de resoldre

conflictes.

Però cal incorporar el programa de mediació (i

no és una procés que es pugui improvisar).

I cal saber que s’ajusta més a uns conflictes

que no pas a d’altres.

Introducció

I Part: els drets i

deures dels

alumnes.

II Part: La

mediació escolar:

II part: la mediació escolar i altres recursos:

Page 14: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

14

La normativa de Balears regula el següent:

Plans de convivència i el seu contingut.

El coordinador de convivència.

La comissió de convivència, les funcions i el

funcionament.

El servei de mediació escolar.

Principis, inici, desenvolupament i acabament.

Formació de mediadors.

ELS ACORDS EDUCATIUS

II part: la mediació escolar i altres recursos:

Introducció

I Part: els drets i

deures dels

alumnes.

II Part: La

mediació escolar:

Page 15: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

15

La normativa de València regula el següent:

En l’autonomia del centre es podrà constituir

equips de mediació.

UNITAS ESPECÍFIQUES

AULES DE CONVIVÈNCIA

II part: la mediació escolar ...:

Introducció

I Part: els drets i

deures dels

alumnes.

II Part: La

mediació escolar:

Page 16: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

16

Pel que fa a la mediació, la normativa de

Catalunya regula el següent:

Els principis: voluntarietat, imparcialitat del

mediador, la confidencialitat i el seu caràcter

personal.

L’àmbit d’aplicació: queden excloses les faltes

amb violència, o per conductes reiterades, etc.

Hi ha una ordenació: inici, desenvolupament, i

finalització.

En general, les escoles que apliquen aquest

programa estan satisfetes del seu funcionament.

II part: la mediació escolar ...:

Introducció

I Part: els drets i

deures dels

alumnes.

II Part: La

mediació escolar:

Page 17: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

17

III Part: el regim disciplinari:1.

1. Principis:

Orientació garantista.

Pretén abordar els

problemes de

disciplina des d’un

punt de vista

educatiu.

Pretén implicar la

comunitat educativa.

Page 18: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

18

III Part: el regim disciplinari2. Àmbits des dels que es pot influir en la convivència:

La tutoria.

El programa de

mediació

La carta de

compromís educatiu

(Catalunya)

Altres

Page 19: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

19

III Part: el regim disciplinari3. Tipus de conductes

La normativa estableix dues categories de conductes

incorrectes:

Conductes contràries a les normes de

convivència del centre (.. les faltes injustificades

de puntualitat ...).

Conductes greument perjudicials per a la

convivència en el centre ( ... els actes greus

d’insdiciplina ...).

Page 20: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

20

Conductes contràries a les normes de convivència del centre

Mesures correctores(amonestació ...)

Catalunya: regulat pel RRI, la carta de compromís ...

València i Balears: molt regulat

Conductes greument

perjudicials per la

convivència en el centre i

qualificades com a faltes

Sancions ( ...)

Aspecte regulat per

normativa

III Part: el regim disciplinari3. Tipus de conductes

Page 21: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

21

No sempre està clara la diferència entre una conducta

contrària a les normes de convivència i una falta.

L’instructor ho haurà de valorar.

En general podem dir que les alteracions GREUS són

interpretades com a faltes.

III Part: el regim disciplinari3. Tipus de conductes

Page 22: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

22

Totes les comunitats ho tenen desenvolupat. Balears i València de manera més

detallada!

Per exemple, en el cas de Catalunya, són faltes (i poden ser objecte de sanció):

a) Les injúries, ofenses, agressions físiques, amenaces, vexacions o

humiliacions ..., el deteriorament intencionat de llurs pertinences i els actes que

atemptin greument contra llur intimitat o llur integritat personal.

b) L’alteració injustificada i greu del desenvolupament normal de les

activitats del centre, el deteriorament greu de les dependències o els

equipaments, la falsificació o la sostracció de documents i materials acadèmics

i la suplantació de personalitat ....

c) Els actes o la possessió de mitjans o substàncies que puguin ésser

perjudicials per a la salut, i la incitació a aquests actes.

d) La comissió reiterada d’actes contraris a les normes de convivència del

centre.

Més greu si hi ha discriminació per raó de gènere, sexe, raça, ...

III Part: el regim disciplinari3. Tipus de conductes

Page 23: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

23

Són faltes (i poden ser objecte de sanció):

Catalunya: Entre les conductes contràries a la

convivència que han de constar a les normes

d’organització i funcionament de cada centre hi ha

d’haver, si més no, totes les que tipifica l’apartat 1, quan

no siguin de caràcter greu, i també les faltes

injustificades d’assistència a classe i de puntualitat.

València, (39/2008, art. 33): vinculada l’assistència i

l’avaluació.

Balears: (121/2010, art. 26) el RRI ha d’establir ...

III Part: el regim disciplinari3. Tipus de conductes

Page 24: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

24

Precaucions en imposar una mesura correctora:

Sempre s’ha d’escoltar l’alumne.

D’algunes mesures cal deixar constància escrita

D’algunes mesures cal informar els pares.

No es poden sancionar conductes que són drets dels

alumnes.

III Part: el regim disciplinari3. Tipus de conductes

Page 25: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

25

Catalunya: SÍ (LEC 35,3):

Fora de l’horari lectiu, és a dir, l’horari complementari,

l’horari extraescolar, durant els servis de menjador,

transport ...

Fora del recinte escolar ...

Si estan motivades per la vida de l’escola o hi està

directament relacionada i afecta altres alumnes o

membres de la comunitat educativa ...

Balears i València: no es diu res

III Part: el regim disciplinari4. Es poden sancionar conductes fora del recinte o fora de l’horari

Page 26: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

26

III Part: el regim disciplinari5. Què és un expedient?

Pot semblar complex. Implica hores. I certa despesa

emocional.

Un expedient és una successió d’actuacions que han

de fer-se conforme a un procediment concret que cal

seguir per determinar les circumstàncies en que han

passat uns fets.

Page 27: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

27

Quan cal instruir un expedient?

Sempre ...

Mai ...

Quan?

L’actitud de l’alumne i de la seva família ...

El pronòstic de l’alumne ...

III Part: el regim disciplinari5. Què és un expedient?

Page 28: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

28

Què no és un expedient?

• Els expedients interns

• Les sancions sense expedients

• Els “diaris-expedients”

III Part: el regim disciplinari5. Què és un expedient?

Page 29: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

29

III Part: el regim disciplinari6. Abans de fer un expedient

Catalunya: Abans de començar (Decret 102/2010, 25.7):

RESOLUCIÓ CONSENSUADA

Hi ha reconeixement de la responsabilitat de l’alumne en

els fets i acceptació de la sanció?

NO

La família signa un paper, l’alumne

compleix la sanció i ja està

EXPEDIENT

Balears: resolucions per conformitat (art 62).

Page 30: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

30

III Part: el regim disciplinari7. Com fer un expedient?

• Totes les normatives analitzades estableixen un

procés semblant, bastant regulat, de fer l’expedient.

• Té tres grans fases:• Obertura de l’expedient.

• Instrucció de l’expedient, amb el tràmit de vista i

audiència.

• Resolució de l’expedient.

• Vegem-ho de manera més detallada i vegem

algunes peculiaritats de cada normativa.

Page 31: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

31

Els expedients (disciplinaris): 111:

1. Les faltes considerades greus podran ser objecte desanció amb la prèvia instrucció d’un expedient.

2. La instrucció de l’expedient es realitzarà en la forma ques’indica en l’article següent:

10 passos (amb 10 documents)

Page 32: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

32

1r pas: el director

OBERTURA D’EXPEDIENT:

• El Director obre l’expedient ...

• i informa

• i nomena un instructor entre els professors ...

• que pot ser recusat ...

Els expedients: (1 de 10)

Page 33: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

33

Mesures provisionals:

Simultàniament a l’obertura d’un expedient ...

el director pot prendre-les

per evitar mals majors ... que haurem de justificar

Mínim de 3 dies lectius (?)

... que poden prorrogar-se fins a 15

Pot implicar la no assistència a l’escola (amb pla

de treball) i dret a l’avaluació

Els expedients (2 de 10)

2n pas: el director

Page 34: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

34

2n pas:Mesures provisionals: València:

• Només en obrir un expedient ...

• el director pot prendre-les

• per evitar mals majors ... que haurem de justificar

• Màxim de 5 dies.

• En casos molt greus, fins el final de la instrucció

de l’expedient.

• Pot implicar la no assistència a l’escola (amb pla

de treball)

• Constància documental

III Part: el regim disciplinari7. Com fer un expedient?

Page 35: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

35

Mesures provisionals: Balears:

• En termes anàlegs ...

• Màxim de 6 dies lectius.

• Pot implicar la no assistència a l’escola (amb pla de

treball)

• Constància documental

• Pla de treball

III Part: el regim disciplinari7. Com fer un expedient?

2n pas:

Page 36: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

36

3r pas: l’instructor Les ACTUACIONS:

Pregunta, entrevista...

fins que es fa una idea de què ha passat i quina ha

estat la responsabilitat de l’alumne

Principi raonable de protecció de la informació.

No és CSI ni Boston Legal (sèrie de TV d’advocats)

Els expedients (3 de 10):

Page 37: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

37

4t pas: l’instructor

Fa la PROPOSTA DE RESOLUCIÓ

PROVISIONAL

Amb tota la informació recollida ....

Amb una sèrie d’informació

Els expedients (4 de 10):

Page 38: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

38

Els terminis:

Aspecte formal important.

Dies:

Naturals (tots: 1 setmana = 7 dies naturals);

Hàbils (tots menys els festius: 1 setmana = 6 dies hàbils);

Lectius (els de classe: 1 setmana = 5 dies lectius).

En cas que no es digui res, dies hàbils.

5 dies lectius pel tràmit de vista

5 dies lectius pel tràmit d’audiència

Els expedients:

Page 39: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

39

València: Terminis: 2 dies per iniciar l’expedient des del coneixement de

la falta.

10 dies per iniciar la instrucció (l’instructor)

10 dies per formular al·legacions des del

coneixement dels fets imputats.

Els concertats poden establir terminis diferents.

1 mes des de que comença fins el final

III Part: el regim disciplinari7. Com fer un expedient?

Page 40: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

40

Balears: Terminis: 6 dies lectius per iniciar l’expedient

des del coneixement de la falta.

10 dies lectius per iniciar la

instrucció (l’instructor)

2 dies lectius per formular

al·legacions des del coneixement

dels fets imputats.

30 dies lectius des de que comença

fins el final

III Part: el regim disciplinari7. Com fer un expedient?

Page 41: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

41

5è pas: l’instructor

TRÀMIT DE VISTA:

Dona a conèixer la proposta de resolució provisional

5 dies lectius (des de la proposta de resolució

provisional)

Comunica la possibilitat de formular al·legacions

(tràmit d’audiència)

Els expedients (5 de 10):

Page 42: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

42

6è pas: l’instructor

TRÀMIT D’AUDIÈNCIA:

Convoca a ...

I escolta els seus arguments (audiència)

5 dies lectius (des de la vista)

Conformitat o al·legacions

Que caldrà tenir en compte

Els expedients (6 de 10):

Page 43: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

43

7è pas: l’instructor

PROPOSTA DE RESOLUCIÓ:

• La fa l’instructor ...

• Valora les al·legacions

• Inclourà una sèrie d’informació

Els expedients (7 de 10):

Page 44: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

44

8è pas: el director

RESOLUCIÓ PROVISIONAL

És qui sanciona (si és el cas)

Amb una sèrie d’informació

A partir de la proposta

La comunica a la família

Dóna a conèixer la possibilitat de revisió per part

del Consell escolar

Els expedients (8 de 10):

Page 45: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

45

Les circumstàncies en les que es produeixen les faltes són

importants. La mateixa falta comesa per dos alumnes diferents en

dues circumstàncies diferents ...

Hi ha circumstàncies que fan disminuir o intensificar la gravetat...

Disminuir :El reconeixement espontani

No haver comès amb anterioritat ...

La petició d’excuses ...

La falta d’intencionalitat

Quan ha hagut mediació però no es

pot arribar a un acord perquè la persona

perjudicada ...

Intensificar:Acte que atempti contra la no

discriminació per raó ...

Causar danys ... als companys d’edat

inferior ...

La premeditació i reiteració

Col·lectivitat i/o publicitat

III Part: el regim disciplinari7. Com fer un expedient?

Page 46: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

46

Les sancions (LEC 36):

Catalunya, (LEC 36):... la suspensió del dret de participar

en activitats extraescolars o complementàries o la suspensió

del dret d’assistir al centre o a determinades classes, en tots

dos supòsits per un període màxim de tres mesos o pel temps

que resti fins a la finalització del curs acadèmic, si són

menys de tres mesos, o bé la inhabilitació definitiva per a

cursar estudis al centre.

Sancions:

Page 47: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

47

Les sancions:

Art 36: la sanció no pot privar l’alumne del dret a l’educació ni en el cas de l’educació obligatòria, del dret a l’escolarització.

No diu res de l’escolarització en el mateix centre.

Les sancions han de tenir en compte: nivell escolar; circumstàncies familiars i socials, la proporcionalitat amb l’acte que la motiva, la finalitat educativa, l’existència d’un acord (en el marc de la carta de compromís ...), la repercussió en la vida del centre, la reiteració ...

En el cas de les sancions, ha de tenir en compte el que disposa la Llei (LEC).

No es poden imposar sancions al marge de la LEC!

Sancions:

Page 48: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

48

Les sancions (València):

Decret 39/2008, art. 43.3: Poc detallades: suspensió del dret d’assistència al centre ... entre 6 i 30 dies ... amb treballs acadèmics. Canvi de centre ...

III Part: el regim disciplinari7. Com fer un expedient?

Les sancions (Balears):

Decret 121/2010, art. 58, i): Canvi de centre. ...només es pot adoptar i sols es pot fer efectiva quan la Conselleria ... Hagi assignat l’alumne una plaça escolar...

Page 49: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

49

9è pas: el Consell escolar

REVISIÓ:

Si els pares volen (poden NO demanar la revisió)

Terminis:

• per demanar-la 3 dies lectius.

• Per resoldre-la, 5 dies lectius.

Si no es demana revisió, l’expedient continua

El Consell proposa...

Els expedients (9 de 10):

Page 50: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

50

10è pas: el director

10 RESOLUCIÓ DEFINITIVA (111.9):

El director recull les consideracions del consell

escolar ... i decideix (modifica o no)

La resolució definitiva contindrà una informació

Recorda la possibilitat de reclamació o recurs

Els expedients (i 10 de 10!):

Page 51: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

51

I després de la resolució definitiva ...

Tràmit Instància Termini

Revisió Consell escolar Car: No està establert.

València i Balears: 2 dies (dema.) i

5 per resoldre’l

Reclamació Director de SSTT Establert de manera general:

5 dies per posar-lo i 10 més per

resoldre’l

Recurs Administració

central

Establert de manera general:

1 mes per posar-lo i 3 mesos per

resoldre’l

III Part: el regim disciplinari7. Com fer un expedient?

En el cas de Balears,

directament a alçada

Page 52: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

52

Aplicació de la sanció:

Fins que no es renuncia o es resol la revisió, reclamació o

recurs no es poden executar les sancions!

Tramitació Aproximadament … 15 dies

Revisió consell escolar 8 dies

Reclamació ... 15 dies (normativa antiga)

Recurs 4 mesos

TOTAL: ... 5 mesos i ...

Els expedients:

Page 53: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

53

• Els expedients són mesures educatives ...

• No sempre l’escola pot reclamar i aquest camí no és fàcil.

• El director té l’obligació de comunicar els delictes o faltes al ministeri

fiscal.

• La comunicació del delicte pot no afectar l’expedient ...

112.1. Qualsevol fet que pugui ser constitutiu de delicte o falta penal, el director del

centre el comunicarà al Ministeri Fiscal i a la Delegació Territorial d’Ensenyament

que correspongui. Això no és obstacle perquè continuï la tramitació de l’expedient

fins a la seva resolució i imposició de la sanció, si escau.

112.2 Els alumnes que, intencionadament o per negligència, causin danys a les

instal·lacions o el material del centre o en sostreguin material han de reparar els

danys o restituir el que hagin sostret, sens perjudici de la responsabilitat civil que els

correspongui, a ells mateixos o a les mares, als pares o als tutors, en els termes que

determina la legislació vigent.

8. Delictes (RRI, 112): Causar danys intencionadament

Page 54: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

54

De les conductes contràries ...

I de les mesures correctores i sancions ...

Les conductes: 3 mesos

Les sancions, 3 mesos.

9. Prescripció (RRI, 114):

Page 55: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

55

10. Quan no és possible posar-se en contacte ...(RRI, 115):

l’escola podrà adoptar alguns dels procediments següents:

Carta certificada al domicili ...

Burofax al domicili

Trucada telefònica en horaris diferents i davant la presència de testimonis al telèfon que consti

SMS al telèfon que a l’escola consti ... davant la presència de testimonis.

Correu electrònic a l’adreça que consti a l’escola.

Altres mitjans adients.

I continua l’expedient i s’anotarà en el següent tràmit

A la normativa de València està prevista aquesta situació i també la manca de col·laboració de la família!!

Page 56: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

56

11. Quan no volen signar (RRI):

5. Quan en el transcurs de la instrucció d’un expedient ... els progenitors ... no vulguin signar els documents ... es requerirà la signatura d’un testimoni conforme aquest tràmit s’ha realitzat i on conti la negativa de l’interessat a signar-lo.

Page 57: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

57

3.

1.

Obertura de

l’expedient

2.

Mesures

provisionals

Canvi en

la

conducta?

SÍ NO

4.

III Part: el regim disciplinari12. Ens podem oblidar de finalitzar un expedient?

Page 58: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

58

Encara que l’expedient s’apliqui segons

estableix la normativa, pot no tenir tota la força

educativa necessària. Cal reforçar-la:

1. Cal cercar la reflexió ...

2. Cal que la comunitat intervingui (si és el cas) ...

3. Cal cercar sancions oportunes ...

4. Cal cercar certa continuïtat temporal ...

III Part: el regim disciplinari13. La força educativa dels expedients:

Page 59: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

59

Davant un expedient, l’actitud de l’escola i de

la família, normalment evoluciona ...

I per tant ...

Compte amb les posicions radical d’entrada.

Compta amb les pressions de ...

Compte a jugar als advocats ...

III Part: el regim disciplinari14. L’actitud de l’escola i de la família:

No és fàcil per a la família aquesta situació; cal

situar-se com una escola i subratllar el component

educatiu de l’expedient

Page 60: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

60

Catalunya:

La normativa només parla de l’Administració al final del

procés ...

Però cal tenir-la informada del procés ...

L’Administració, de vegades, fa demandes no recollides a la

normativa que ens poden coaccionar de manera important ...

Si l’expedient finalitza en una expulsió el paper de

l’Administració no és fàcil ...

Balears, s’ha de comunicar.

III Part: el regim disciplinari15. El paper de l’Administració:

Page 61: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

61

• Els expedients són mesures educatives ...

• El director té l’obligació de comunicar els delictes o faltes al

ministeri fiscal.

• La comunicació del delicte pot no afectar l’expedient ...

• Danys intencionats:

• LEC, 38: “Els alumnes que, intencionadament o per negligència, causin danys

a les instal·lacions o el material del centre o en sostreguin material han de

reparar els danys o restituir el que hagin sostret, sens perjudici de la

responsabilitat civil que els correspongui, a ells mateixos o a les mares, als

pares o als tutors, en els termes que determina la legislació vigent.”

• No sempre l’escola pot reclamar i aquest camí no és fàcil.

• En el cas de València, hi ha una comunicació a l’Administració

establerta.

III Part: el regim disciplinari16. Els delictes i els danys causats intencionadament: º

Page 62: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

62

Catalunya: La normativa actual només estableix una funció a la comissió de

convivència: la de garantir una aplicació correcta del que disposa aquest Decret í col·laborar en la planificació de mesures preventives i en la mediació escolar (article 6.1 del Decret 279/2006).

Estarà formada per un nombre igual de professors, i pares i alumnes, membres del consell escolar.

En un centre concertat el RRI pot regular la presència dels alumnes de manera diferent (DA 1a del Decret de drets i deures).

València: competències difuses en els règim disciplinari: afavorir la convivència ... Ha de ser informada de les mesures cautelars.

Balears: molt regulat (121/2010, arts. 30, 31 i 32): integrants, funcions i funcionament.

III Part: el regim disciplinari17. La comissió de convivència:

Page 63: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

63

1. Els expedients no solucionen tots els problemes. Són una eina més, no

la única, ni tan sols hauria de ser la més important (hi ha escoles que fan

UN EXPEDIENT CADA DIA i això no soluciona els problemes).

2. Els expedients també tenen els seus problemes: són complexos i no

sempre serveixen.

3. Els expedients poden no solucionen el problema de l’alumne i poden NO

solucionar el problema de l’escola (el “canvi” d’alumnes).

4. Altres recursos han demostrat més eficàcia: els recursos de sempre (la

tutoria, els programes específics, etc.) i mediació ...

5. Però són una eina que de vegades cal fer i si és així, s’han de fer

correctament.

Per acabar:

Page 64: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

64

Si només tens un martell

Tot et semblaran claus

Si tot no són claus, cal tenir

diferents eines i utilitzar-les en el

seu moment

Per acabar:

Page 65: Escola de Directius - Escola Cristianablogs.escolacristiana.org/casos/files/2014/12/Expedients-2011-4.pdf · 3 Les normatives fan un ampli desenvolupament dels drets dels alumnes

65

Emilio Calatayud:

http://www.youtube.com/watch?v=ZfoAsNVkjAM

Vaya semanita:

http://www.youtube.com/watch?v=lg5jPrF8Fh0

Per acabar: