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Espaços livres em megacidades
Espaços Urbanos.Aulas 7 e 8. Maio 2013
Bibliografia básica desse encontro:CORREA, Roberto Lobato. O espaço urbano. São Paulo: Ática, 1989.
DAVIS, M. Planeta Favela. São Paulo: Boitempo, 2006. p. 31-58.
Observar as referências complementares ao longo da aula
CONTEÚDOS DESTA AULA:
A produção da cidade Produção territorial e produção
imobiliária da cidade O papel da iniciativa privada O papel do poder público O papel dos movimentos sociais e
das organizações não governamentais
Conceitos e temas: Diferenciação de áreas; Diferenciação socioespacial Segregação socioespacial; Fragmentação socioespacial; Exclusão social
Yvonne Mautner e Klára K Mori
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Espaços livres em megacidades
A produção da cidade se dá, em geral (mas não apenas), pela incorporação à cidade de glebas que antes tinham uso agrícola.
Seu “custo de produção” seria – nesses casos – equivalente à renda agrícola que era auferida por seus proprietários.
Porém, não há uma relação direta e necessária entre esse “custo de produção” e o preço praticado no mercado imobiliário urbano.
A demanda por espaço urbano muda frequentemente por vários motivos: pelo próprio processo de ocupação do espaço urbano, pela expansão do tecido urbano, por demandas artificialmente criadas etc.
Por isso, o mercado imobiliário é essencialmente especulativo, ou seja, se está sempre especulando sobre e com possibilidades de negócios, de valorização etc.
solo criado
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Espaços livres em megacidades
A incorporação de áreas agrícolas ao espaço urbano pouco tem a ver com seu custo de produção. Em verdade, se espera uma “valorização” muito superior àquela renda da terra agrícola que era auferida. Em média, há um ganho superior a sete vezes ao que se tinha com a terra agrícola.
Essa valorização, muito freqüentemente, está relacionada a mudanças na malha e no tecido urbana que ainda vão ocorrer. Por isso a maior parte das terras incorporadas só serão efetivamente vendidas após períodos longos de tempo.
Por isso, essa produção pouco tem a ver com a oferta e demanda de espaço, de moradias, de aluguéis, embora o ganho seja também influenciado por esse mercado. Por exemplo, o déficit, ou não, de moradias numa determinada cidade pode influir sobre o preço das moradias e do aluguel, mas nunca se chega próximo ao custo de produção, como poderia ocorrer com outros produtos.
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção territorial da cidade
Desenvolvimento urbano perspectivas econômica, social, política, cultural etc.
Crescimento urbano econômico, demográfico e territorial
Expansão urbana territorial
Alguns slides foram aproveitados do curso de Espaços Urbanos ministrado em 2008
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção territorial da cidade
Expansão territorial urbana horizontal
Expansão territorial urbana vertical
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção territorial da cidade
Expansão territorial urbana horizontal: cidades compactascidades dispersas
Presidente Prudente: Jardim Cobral. Vista do centro da cidade.Foto: JOSÉ MARCOS DE CARVALHO SANTOS
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção territorial da cidade
Expansão territorial urbana horizontal
Limites à expansão
Sítio: características geomorfológicas e hidrológicas do terreno onde a cidade se assenta (meio natural)
Situação: características relacionais da cidade com seu entorno (meio socialmente construído)
Legislação: possibilidades e limites. Especulação como princípio?
Valorização: possibilidades e limites. Especulação como meta?
Possibilidades técnicas e tecnológicas: acessibilidade e mobilidade; fluxos e movimentação material e imaterial
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção territorial da cidade
Expansão territorial urbana vertical: a reprodução ampliada da cidade
Verticalização:• Multiplicação de uma fração diminuta do
território via construção de edifícios;
• Possibilidade de compra de uma
determinada localização em detrimento de
outras;
• Uso exclusivo de parte da construção (com
direitos restritivos sobre ela) e coletivo de
áreas comuns
Limites à verticalização?
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção territorial da cidade
Expansão territorial urbana vertical: a reprodução ampliada da cidade
Verticalização:
Quem a produz?
• Os proprietários fundiários;
• Os empreendedores (promotores/incorporadores/corretores imobiliários, construtores);
• Instituições financeiras (valor de troca);
• O Estado (legislador, tributador, provedor, empreendedor – programas habitacionais);
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção territorial da cidade
Expansão territorial urbana vertical: a reprodução ampliada da cidade
Verticalização:
Por que a produzem?
• ampliar a renda fundiária urbana;
• forçar a passagem da renda diferencial à renda de monopólio;
• demanda do mercado por imóveis;
• fonte de investimento;
• escasseamento de terrenos para construção.
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção imobiliária na cidade
Produção que permite uma apropriação da renda fundiária sob a forma de lucro advindo da construção de imóveis
Torna visível o caráter de mercadoria conferido à terra urbana por meio do imóvel, porém com particularidades:
Um imóvel não circula e, portanto, não pode ser transportado;
É inseparável de sua localização; Está sujeito às externalidades;
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção imobiliária na cidade
IMÓVEIS têm maior durabilidade e, logo, tendem à
permanência [depende de sua (des)valorização ao longo do tempo];
São negociados (comprados, vendidos, alugados) com menos frequência em função do tempo de uso (exceto se houver situações de maior intensidade na especulação);
São indispensáveis para:• A reprodução da força de trabalho;• A produção de mercadorias;• A realização do consumo.
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Espaços livres em megacidadesA produção da cidade
Produção imobiliária na cidade
Quem consome a produção imobiliária da cidade?
Aqueles que adquirem ou alugam o imóvel para a reprodução do capital (bens ou serviços, valor de uso que viabiliza um valor de troca, valor potencial de troca para casos de compra) visando a relação custo-benefício;
Aqueles que adquirem como forma de investimento (valor de troca do imóvel);
Aqueles que o adquirem ou o alugam para satisfação de suas necessidades de moradia (valor de uso e potencial valor de troca para casos de compra).
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Espaços livres em megacidades
A natureza da renda fundiária urbana
Espaço valor de uso valor de troca
A produção da cidade
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Espaços livres em megacidades
O solo e suas benfeitorias seriam, na economia capitalista contemporânea, “mercadorias”. Porém, mercadorias diferentes:
a) seriam imóveis;
b) indispensáveis;
c) mudariam de mão com pouca frequência;
d) despertariam um duplo interesse de valor de uso atual e futuro e como valor de troca potencial e atual;
e) teriam necessidade (freqüente) de financiamentos;
f) propiciariam usos diferentes não necessariamente excludentes.
“retomando”:
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Espaços livres em megacidades
A questão da localização nem sempre aparece como a mais evidente na determinação da renda sobre a propriedade privada do solo urbano.
As benfeitorias (obras, por exemplo) não são as principais responsáveis pelo preço de um imóvel.
Retomando”:
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Espaços livres em megacidades
A procura por espaço, na cidade, é formada por empresas, indivíduos e entidades diversas, que tem necessidades específicas ou concorrentes.
As empresas procuram uma localização que permita a realização de suas atividades com vantagens locacionais que permitam um lucro adicional. Lucro esse advindo – portanto – de sua localização.
Essas vantagens locacionais permitem reduções de custos gradativas e permitem – ou podem permitir – margens de lucros também diferenciadas, relacionadas ao volume de vendas, por exemplo, no caso de uma empresa comercial.
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Espaços livres em megacidades
vantagens locacionais
A produção territorial da cidade
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Espaços livres em megacidades
Locais Número de rotações do estoque por ano
Margem de lucro Lucro bruto
A 1 R$ 1.000.000,00
R$ 500.000,00
B 2 R$ 2.000.000,00
R$ 1.500.000,00
C 3 R$ 3.000.000,00
R$ 2.500.000,00
Por exemplo:
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Espaços livres em megacidades
No espaço urbano a pior localização estaria relacionada a uma renda absoluta.
A produção territorial da cidade
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Espaços livres em megacidades
A renda diferencial seria aquela que permitiria, com relação a pior localização, um ganho extra. Assim o local B e o local C permitiriam rendas diferenciais a empresa que o ocupasse, em relação ao local A, a pior localização.
A produção territorial da cidade
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Espaços livres em megacidades
Para alguns autores, no espaço urbano não há a renda absoluta por que a pior localização já permite uma renda maior que a terra não urbana.
Assim, a renda da terra urbana seria uma renda de localização, sempre diferencial se comparada a primeira.
A produção territorial da cidade
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Espaços livres em megacidades
Há, ainda, um terceiro tipo de renda: a renda de monopólio.
No espaço urbano, essa seria a renda possível advinda de uma determinada localização que reunisse características únicas a quem detivesse aquela localização.
Na terra agrícola poderia ser aquela localizada, por exemplo, numa região controlada, produtora de um determinado tipo de vinho.
No espaço urbano, poderia ser – por exemplo – aquela renda auferida por um restaurante com direito de exclusividade em um aeroporto, de um supermercado com exclusividade em um shopping center etc.
A produção territorial da cidade
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Espaços livres em megacidades
Atuam: dentro do sistema capitalista; utilizando os mecanismos legais; fora dos mecanismos legais.
Dentre eles, destaca-se o Estado por ter, ao mesmo tempo, duas funções:
agente; árbitro (conflitos e contradições).
AGENTES DE PRODUÇÃO DO ESPAÇO URBANO
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Espaços livres em megacidades
Proprietário dos meios de produção, proprietário fundiário e promotor imobiliário;
Subsidiário – atividades não rentáveis para a iniciativa privada e, portanto, carentes de investimentos (ex. habitação popular, bens de consumo coletivo);
Gestor/planejador – superar os conflitos/as contradições entre os demais agentes.
O PAPEL DO ESTADO
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Espaços livres em megacidades
Movimentos oriundos dos embates pela sobrevivência na cidade (sobretudo por bens de consumo coletivo);
Dirigem suas reivindicações ao Estado;
Podem ter caráter interclassista/aglutinando várias categorias profissionais;
Organizações sindicais, movimentos de bairro, movimentos de luta pela moradia etc.
O PAPEL DOS MOVIMENTOS (SOCIAIS) URBANOS
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Espaços livres em megacidades
Estratégias de organização e expressão política;
Luta pelo direito à cidade;
Vinculam-se a outras formas de organização política;
O PAPEL DOS MOVIMENTOS (SOCIAIS) URBANOS
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Espaços livres em megacidades
GOMES, P. C. da C. A condição urbana. Ensaios de geopolítica da cidade. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002. p. 169-191.
SANTOS, M. Por uma economia política da cidade. São Paulo: HUCITEC, 1994. p. 115-145.
SOUZA, M. J. L. Da “Diferenciação de Áreas” à “diferenciação Socioespacial”: A “visão (apenas) de sobrevôo” como uma tradição epistemológica e metodológica limitante. Cidades. Volume 4. número 6. 2007. p. 101-114.
CARLOS. A. F. A. Diferenciação Socioespacial. Cidades. Volume 4. número 6. 2007. p. 45-60.
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