especializacion de policias investigadores de la fiscalia de la paz.docx

Author: gatzu777

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"PROPUESTA DE ESPECIALIZARON Y DESTINO DEINVESTIGADORES DE LA POLICA JUDICIAL A CARGO DELMINISTERIO PUBLICO ANTE LA EXCESIVA CARGA PROCESALQUE GARANTICE SU PERMANENCIA ANTE EL CAMBIO DEDESTINO INTEMPESTIVOS PARA LA PROSECUCIN YCONCLUSIN DE LAS INVESTIGACIONES" 1. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMAActualmente los 20.000 efectivos con los que cuenta en todo el pas la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen FELCC, estn sujetos al cambio de destino, reasignaciones o incluso a solicitar su cambio, situaciones que merman la efectividad investigativa y resolutiva que tiene esta reparticin policial, razn por la que sera necesario una especializacin del personal uniformado que atiende los casos[footnoteRef:1]. [1: La Prensa: Segn el director nacional de la FELCC, Grover Mercado, existen planes alternos que resguardarn la seguridad de los ciudadanos en todos los departamentos. Ed. Impreso. Pgina 7- Ximena Paredes. La Paz, 24 de diciembre de 2013.]

De acuerdo a declaraciones del director nacional de recursos humanos de la FELCC, es necesario contar con policas formados especficamente en las diferentes tipificaciones del delito, ya que en la actualidad el contingente que investiga cada caso, no est al tanto de las nuevas figuras delictivas, esto debido a que se desatina y moviliza el efectivo policial, a distintas unidades, lo cual le limita la efectividad de los policas especializados en investigacin criminal.Partiendo de lo expuesto es necesario plantearse las siguiente problemtica:"Es necesario mecanismos legales que permita y garantice la permanencia de los investigadores policiales que cumplen con las funciones de polica judicial, donde son cambiados de destino intempestivamente, afectando de esta forma el cumplimiento de las investigaciones de los hechos delictivos, ocasionando un perjuicio a las partes con la retardacin de justicia y vulneracin al debido proceso"2. PROBLEMATIZACINLos problemas esenciales y fundamentales de este tema, se hallan en nuestra realidad nacional, por ejemplo:1)El cambio de destino de los investigadores policiales asignados a la FELCC, afecta al cumplimiento de sus tareas investigativas?2)La falta de conclusin de las tareas investigativas, dan como resultado la retardacin de justicia?3)De qu forma se garantiza una adecuada investigacin criminal, para el esclarecimiento de hechos delictivos?3. DELIMITACIN DEL TEMA DE LA TESIS3.1. Delimitacin TemticaLa presente investigacin se encuentra enmarcada en el seguimiento de Polticas Publicas de seguridad jurdica y debido proceso, dentro de la investigacin policial en la etapa preliminar, circunscrito al rea del derecho procesal penal, que garanticen la adecuada prosecucin de las investigaciones hasta su finalizacin en la etapa preparatoria.3.2. Delimitacin TemporalLa elaboracin de la presente tesis est supeditada a un espacio temporal de las gestiones de 2010 al ltimo semestre de la gestin 2013.Asimismo se tomara referencia de datos histricos inherentes a la problemtica.3.3. Delimitacin EspacialRespecto al espacio circunscrito a la investigacin, no es conveniente abarcar todo el pas, por su amplitud, tomando como modelo de investigacin la ciudad de La Paz, sede de gobierno del Estado y donde se hallan las instituciones de la administracin judicial, Fiscala y la F.E.L.C.C.4. FUNDAMENTACIN E IMPORTANCIA DEL TEMA DE LA TESISDebemos tener claro, que en materia policial, normalmente se establece una divisin entre las funciones de seguridad ciudadana o preventivas, anteriores a la comisin del delito y las que se refieren a la investigacin o represin del delito y se destinan a buscar pruebas que permitan deducir la responsabilidad, que ser establecida en sede jurisdiccional, mediante la realizacin de un juicio penal. Desde el punto de la percepcin ciudadana, sobre la magnitud de la delincuencia, a la Polica se le exige mucho ms que una intervencin preventiva o de averiguacin de la verdad.[footnoteRef:2] La ciudadana tiene su propia concepcin de lo que es el delito, construida a partir de lo que le informan los medios de comunicacin social y las otras vas informales de comunicacin y sus indicadores de medicin de la eficacia policial, distan mucho de lo que stos significan para la institucin policial. "Los indicadores de medicin de la eficacia policial como el esclarecimiento policial, es decir, lo que a criterio de la Polica, a partir de la denuncia recibida se considera como un hecho donde se identific al supuesto autor del hecho punible y las evidencias que lo vinculan, la percepcin social no lo valora as, sino solamente cuando, se ha detenido fsicamente al supuesto autor o se han recuperado los bienes robados o hurtados".[footnoteRef:3] [2: Manual de procedimientos Operativos de Investigacin Criminal. EDITORIAL IMPRENTA PIP 1971.] [3: Manual de Criminalstica PIP Editorial TIPOGRFICA OFFSET PERUANA S.A. 1996.]

Esta distorsin, sin duda tiene incidencia en la cotidiana labor de la Polica y ha contribuido a fortalecer una exigencia ciudadana del todo inconveniente y es el de exigir a la Polica que se detenga al sospechoso para investigar, porque, en alguna medida, esta accin satisface sus demandas de "seguridad ciudadana"; si la Polica no detiene al sospechoso, es apreciada como una polica corrupta.La investigacin criminal tiene sin duda una gran importancia que constituir todo un reto para el Ministerio Pblico que en adelante ser quien conduzca desde su inicio la investigacin del delito. En esta perspectiva, su estrategia deber estar referida a la necesaria coordinacin, directa y permanente con la FELCC, en lo relativo a la investigacin de delitos y el ejercicio de la accin penal. Sin duda que los principios que debern regir esta relacin, son el respeto mutuo y la constante disposicin de eficaz cumplimiento del servicio pblico que les ha sido encomendado.Debe resaltarse, en lo que concierne al objeto de nuestro enfoque, la importancia que adquiere la estrecha coordinacin de la investigacin entre el Ministerio Pblico y la Polica Boliviana, en tanto, el xito de una acusacin va a depender del sustento probatorio, es decir, de una labor policial realizada de manera eficiente, pero sobre todo, apegada a los ms estrictos cnones del respeto a la legalidad y a los derechos humanos, que se convierten en el lmite de cualquier intervencin estatal.No olvidemos que la actividad probatoria se llevar a cabo en el debate oral y que todos los medios de conviccin que se aporten, deben cumplir con los requisitos de legalidad previstos, sea que, deben haber sido obtenidos de manera lcita, segn el procedimiento establecido, y, de igual forma, deben ser lcitamente incorporados al proceso. El esclarecimiento policial de un suceso puede haberse logrado en detrimento de las garantas procesales del supuesto autor, y no ser sta una forma de facilitar la labor de ejercido de la accin de impunidad en la administracin de justicia penal. Entonces, tenemos una aparente paradoja entre la tendencia a mejorar el actual sistema penal, con el deseo de las personas, por ejemplo, a entender a partir de la denuncia y en general, considerar la detencin del presunto autor como condicin inseparable del proceso investigativo desde el inicio de la investigacin hasta la sentencia judicial, y percibir esa sensacin de impunidad si es que estas condiciones no se presentan.De all que consideremos que hay un factor que obstaculiza y causa una suerte de retardacin de justicia, por la falta de asignacin de competencia en las instituciones encargadas de ejecutar y hacer cumplir con solidez institucional, profesional, experiencia, capacidad organizativa y credibilidad en las investigaciones. Como es el caso del cambio intempestivo de los investigadores policiales.[footnoteRef:4] [4: El Cambio: ORDEN de destinos de la Polica saldr en marzo, Peridico del Estado Plurinacional, Seguridad, La Paz-Bolivia, 26 de Febrero de 2012.]

Esto se presenta generalmente en los casos de los policas que dependen del Ministerio Publico, asignados a la FELCC, donde a su vez orgnicamente estn subordinados al Comando de la Polica Boliviana, quienes sin previo aviso, destinan, y/o declaran en comisin a policas investigadores asignados a casos en las distintas materias de la Fiscala, donde estos obedeciendo a sus rdenes superiores abandonan los casos, quedando estos sujetos a retardos o paralizados por falta del investigador en detrimento de las partes.Por lo expuesto es fundamental la realizacin de este tipo de investigaciones que aportan una solucin a esta problemtica, creando los medios de asignacin de competencia a las instituciones, para la designacin y destino de los investigadores policiales, de forma que el Comando de la Polica Boliviana no mueva a su antojo a los investigadores policiales, y que el Ministerio Publico tenga conocimiento y potestad de autorizar su remocin.5. OBJETIVOS DEL TEMA5.1. Objetivo GeneralProponer un mecanismo jurdico que permita un establecimiento peridico fijo del destino, especializacin y designacin de investigadores policiales y su dependencia funcional a cargo de la fiscala general, para que no sea afectada por los cambios de destino intempestivo, que solamente ocasiona retardacin de justicia y atenta contra el debido proceso.5.2. Objetivos EspecficosDeterminar la funcin policial dentro de las investigaciones de hechos delictivos.Establecer la importancia del alcance de la investigacin criminal, dentro del derecho probatorio.Analizar si la problemtica del cambio de destino ocasiona retardacin de justicia.Analizar si el marco legal es suficiente para dar las garantas y proteccin que ofrece la actual constitucin, dentro de las tareas investigativas y funcin policial.6. MARCO DE REFERENCIA6.1. Marco HistricoLa investigacin criminal que conocemos en la actualidad no es ms que la heredera de aquella que vio nacer las Ciencias fsico- natural y social, surgidas en el siglo XIX. Es a partir de esta poca cuando el crimen parece fortalecerse al producirse un acusado cambio en las formas sociales; es por ello por lo que la lucha contra estos elementos nocivos despertara tcnicas hasta la fecha impensable y de gran utilidad en la lucha contra el crimen.Han sido cien aos en los cuales las fuerzas del orden han pasado por muy distintas etapas, desde la de aprendizaje y experimentacin hasta el actual increble despliegue cientfico.Tuvo que pasar un siglo para que la sociedad dejase de echar la culpa al demonio por las atrocidades cada vez que se vea atormentada por la evidencia de un mundo de terror cada vez ms real presidido por un sinfn de personajes enrgicos y apasionados, memorables y deshonrados, trgicos y afortunados.Cien aos atrs se inicia un intenso combate contra el crimen y sus autores mediante revolucionarias aplicaciones como fueron las huellas digitales, las fotografas policiales y la valoracin exacta a que se someten las pistas de un crimen (desde la huella de un zapato hasta unas invisibles motas de polvo en una chaqueta de un delincuente).Ms adelante, las aplicaciones de la toxicologa en el esclarecimiento de crmenes llegarn a afianzarse como un verdadero sello indeleble en la identificacin de sus autores. Las huellas dactilares o el estudio de las armas de fuego y el estudio de los disparos: la balstica proporcionarn la respuesta a uno de los problemas ms cotidianos como era la identificacin de los delincuentes.Pensemos que los detectives deban de recordar el mayor nmero posible de rostros de crimnales para su posterior identificacin en el caso de que reincidiesen, para lo cual presenciaban cada da en las crceles el llamado desfile de presos, costumbre que ha sobrevivido. Es obvia la importancia que le daban a la memoria visual para el esclarecimiento de sus casos pero pareca, obviamente, no ser suficientes por lo que cada vez se haca ms necesario un sistema de identificacin asequible.El caso de Francia nos acerca a la cuna de la investigacin policial, sus aos de historia partan de la poca napolenica y, por entonces, millones de fichas abarrotaban los archivos de la prefectura. El fichero se haba convertido en el auxiliar de la memoria pero este instrumento considerado fundamental para la identificacin de criminales pasara poco a poco a ser algo arcaico por lo que no haba ms remedio que recurrir a la eficacia inicial de la fotografa. El empleo de la foto, al no hacer perceptible al 100% los rasgos, acab tambin por ser nula ya que la existencia de ms de 80.000 fotos hacan materialmente imposible comparar los retratos de los recin detenidos con los de los reincidentes. Incluso la clasificacin por nombres se haca absurda como el archivo de datos personales sino exista una posibilidad de reconocer fsicamente al fichado.[footnoteRef:5] [5: Fontana, Carolina: Investigacin Criminal: Caza al culpable, 2003.]

Hombres de distintas partes del mundo se dedicaron en cuerpo y alma al hallazgo de un mtodo efectivo ofreciendo a las fuerzas policiales pertenecientes a distintas nacionalidades tcnicas tan asombrosas como el mtodo de Can el que argumentaba que las medidas corporales diferenciaban a un hombre de otro y que se mantienen constantes a lo largo de toda la vida de un hombre.Segn los filsofos, la luz de todo conocimiento procede de oriente y fue desde all (India, 1877) donde recibimos las primeras noticias de un novedoso sistema de identificacin personal basado en las huellas digitales. A partir del descubrimiento de que las huellas de las manos no eran nunca idnticas a las de otros, que las curvas de las yemas de los dedos no cambiaban ni en 20 aos aunque se padeciese una enfermedad por lo que haca de este sistema mucho ms fiable, y mediante un sistema de tampones y tinta en los dedos ndice y medio, se intent luchar contra el fraude de identidad y emplear un mtodo probatorio y de identificacin que poda revolucionar la investigacin policaca en todo el mundo.Las huellas digitales tuvieron que pasar por una de las ms duras pruebas en la lucha contra el gansterismo. Los criminales se percataron en seguida del peligro al comprobar la eficacia del nuevo mtodo e intentaron por todos los medios cambiar o destruir las lneas papilares de sus dedos. Los gnster llegaran a pagar incluso sumas fabulosas por operaciones de ciruga plstica, pero todos los esfuerzos resultaron vanos pues las lneas reaparecan siempre con el tiempo, al regenerarse la piel.Poco a poco se iran descubriendo y aplicando distintas tcnicas y esta vez sin ser sus descubridores objeto de mofa como haba sucedido en un principio. En esta misma poca la medicina forense da a conocer los secretos de los cadveres, lo que luego pas a denominarse medicina legal. Lo curioso es que a partir de unas manchas de sangre descubiertas en el lugar de un crimen, el examen de un cadver o el hallazgo de indicios acusadores al examinar la escritura humana se podan extraer los rasgos del delito y el de su autor.Desde los albores de la medicina forense, como toda la Medicina, sta era una ciencia experimental por lo que los primeros laboratorios fueron los depsitos de cadveres. En ellos, generaciones de forenses estudiaron las formas y fenmenos de la muerte violenta. Las colecciones de preparados reunidos durante dcadas fueron la base para importantes decisiones criminalsticas.De un descubrimiento se pasaba a otro casi por casualidad y de repente los estudiosos de la medicina forense se vieron ocupados en el estudio de las huellas que dejaba en las heridas de bala la plvora sin humo, usada en las armas modernas de forma que se averiguase si se trataba de un suicidio o de asesinato.Si tales huellas eran muy manifiestas, se poda deducir que el disparo que se haba hecho a muy poca distancia, lo cual significaba un posible suicidio.Un minuciosa investigacin del orificio de entrada del proyectil y las pruebas prcticas desde varas distancias contribuan al descubrimiento. Por ejemplo, la falta de huellas demostraba que el disparo se haba producido a mayor distancia y, por tanto, no se tratara de un suicidio.Pese a que hubo muchos precursores europeos, EEUU fue cuna de la balstica. A pesar de que su iniciador ms importante fue Calvin H. Goddard fue el juez de instruccin austraco, Hans Gross, el primero en emplear los logros cientfico-mdicos en pos de la investigacin criminal. Es hacia la misma poca cuando un forense berlins fotografi las balas extradas de los cuerpos de personas asesinadas y las compar con microfotografas de proyectiles disparados con las armas de los sospechosos.Trabajos como los mencionados procuraron que la evolucin de la balstica forense se convirtiese en uno de los mtodos ms fiables, exhaustivos y certeros mediante asombrosos hallazgos. Un claro ejemplo lo encontramos en la ensayo realizada a partir de miles de disparos de prueba hechos con miles de armas cuyos proyectiles quedaban apresados en una masa de material blando, el resultado demostraba que toda arma de fuego deja signos inconfundibles en las balas y en los cartuchos.Cada vez se descubran mtodos an ms asombrosos que el anterior y lo cierto es que, gracias al trabajo desarrollado por los cientficos durante muchos aos en otros mbitos de la ciencia, se lograron descubrir otros tantos tcnicas que fortaleciesen el trabajo del investigador; este es el caso de la toxicologa y las tcnicas qumicas que permitan localizar un veneno en el cuerpo de un cadver, incluso mucho tiempo despus de su muerte. Sus investigaciones suministraron pruebas para distintos casos.Cada vez se haca ms notable la necesidad de destapar la cantidad de muertes por veneno escondido, crmenes en su mayora realizados por mujeres las cuales solan eludir cualquier tipo de condena. Para la resolucin de estos delitos personalidades de la talla del forense y mdico parisiense Orfila, nacido en Menora (1787-1853), aport su grano de arena en la Historia de la criminalstica a travs de sus adelantos en el campo de la toxicologa.Lo cierto es que el primer gran descubrimiento en el campo de la toxicologa fue el realizado por el ingls James Marsh en 1836; a travs del aparato de Marsh se poda aislar el arsnico contenido en lquidos y extractos orgnicos de los tejidos de un cadver. El arsnico pasaba a formar parte del hidrgeno arsenioso y se precipitaba en un plato de porcelana colocado en un extremo del aparato. Con el intenso estudio realizado por muchos estudiosos llegaron incluso a aislar los venenos vegetales (alcaloides) en los tejidos de un cadver.Al igual que en la medicina legal, los avances en toxicologa vinieron acompaados de nuevos y variados problemas. Ya Orfila haba estudiado el dilema que representaba el arsnico en los cadveres exhumados. La tierra de muchos cementerios contiene arsnico y era necesario descubrir si el mismo veneno proceda de un envenenamiento de la tierra que rodeaba a la vctima. La importancia de este hecho ha sido tal que, al igual que en siglos anteriores, en las exhumaciones realizadas en la actualidad se recogen no slo partes del cadver sino tambin muestras de tierra con el fin de comprobar la existencia de algn veneno como el arsnico.Una de las innovaciones ms importantes en el campo de la toxicologa, despus de la Segunda Guerra Mundial, fue la cromatografa sobre el papel de forma que se lograse aislar e identificar venenos. El crematograma nos muestra la presencia de somnferos luminar, veronal, dial, soneril, prominal y de otros cinco preparados que contienen barbitricos.Otro importante procedimiento toxicolgico es la identificacin de venenos mediante los cristales tpicos que suelen formar. Los laboratorios reunieron colecciones de tales formaciones cristalogrficas tpicas, a fin de compararlas despus con las formadas por venenos desconocidos.Es a mediados del siglo XX cuando la toxicologa se ve obligada a trabajar al mismo ritmo que los productores de nuevos venenos.La revolucin llega con el siglo XXI, muchas otras ciencias (la entomologa, la botnica...) se suman al mundo de la investigacin cientfica en la ardua batalla contra el delito cuando algo tan inimaginable como el anlisis del propio ADN humano se convierte en mejor aliado para demostrar culpables.Las noticias ms recientes nos informan del uso, por parte de estos investigadores, de las armas de la ciencia y la tecnologa punta para conseguir sus propsitos.6.2. Marco Terico 6.2.1. Polica CientficaLa Polica Cientfica naci casi paralelamente con la criminalstica, pero lo nico que tiene verdaderamente de cientfica es el nombre, ya que lo que realiza son estudios prcticos de la criminalidad y del delincuente, es decir, pesquisas.En el momento que este cuerpo realice verificaciones de laboratorio, no ser verdaderas policas cientficas como est definida actualmente sino ser criminalstica a la que solo le interesa la evidencia; debido a que en las pesquisas vamos a buscar quien fue, verificar el hecho, vamos a encontrarlo, capturarlo, (Policiologa), el rea de investigacin y la criminalstica son un equipo de trabajo. Por eso cuando se recibe una denuncia ir una comisin multidisciplinaria al sitio y en condiciones ideales estara el investigador y al tcnico criminalista, fotgrafo, forense, todos los que intervienen en el levantamiento de cadver, este equipo de trabajo junto es el de investigacin criminal que incluye al investigador criminal y los tcnicos criminalsticas.La investigacin criminal es bien compleja porque debe incluir.[footnoteRef:6] [6: Contreras, Jos Daniel: Investigacin Criminal. Universidad Santa Mara. Madrid, mayo 2007. Pg. 6.]

debe verificar cientficamente: descubrir el hecho a travs de las tcnicas ordinarias de pesquisa. Tiene que demostrar el hecho cientficamente. Tiene que asegurar las evidencias a travs de la cadena de custodia.El funcionario puede haber llegado oportunamente, el tcnico debe tomar las muestras adecuadamente pero si no se cumple la cadena de custodia las evidencias estarn contaminadas, no llegan puras al juicio.Cundo termina el trabajo del equipo? Cundo van al Tribunal a ratificar la declaracin de lo que hicieron: tiene que ir el criminalista, el mdico forense, etc. Les interrogan: usted recab la evidencia? S.[footnoteRef:7] [7: Ibdem, Pg. 7.]

Qu recab? Una bala. Y as sucesivamente. Por ejemplo: si la prueba es una llamada telefnica debemos verificarla con una base de datos y que no tenga notas dubitables como "esta base de datos puede tener errores". Al igual que en los delitos informticos.[footnoteRef:8] [8: Ibdem]

6.2.2. Conduccin de la Investigacin y Relacin del Fiscal con la Polica.Muchos Fiscales, no reconocen que su participacin en la investigacin es solo como conductores jurdicos, es decir encargados de sealar los presupuestos y requisitos legales que debe observar la Polica cientfica en sus actuaciones, as como en disponer se practiquen determinados actos de investigacin que sirvan para aportar pruebas prejudiciales o elementos de juicio que le permitan armar su caso, y coadyuvar a que la Polica cientfica o el investigador no incurra en la obtencin de pruebas ilcitas o prohibidas.[footnoteRef:9] [9: MULLER SOLN, Enrique Hugo.: NUDOS CRTICOS: Verdadero - falso de los supuestos derivados de la relacin funcional entre el Ministerio Pblico y la Polica Nacional del Per en el nuevo modelo procesal penal, Lima - Per, 2007, Pg. 3]

Algunos Fiscales, pretenden desmedidamente actuar como Directores Operativos de las investigaciones policiales, sin conocer las tcnicas y procedimientos operativos ni los mtodos de investigacin criminal y de la criminalstica, ciencia cultivada por los profesionales policas, pretendiendo dar rdenes directas al personal policial, disponer de los medios con que cuenta la Polica y afectando por ende la ejecucin de los planes operativos programados y dispuestos por los comandos de la Institucin para atender las dems funciones y fines de la Polica.[footnoteRef:10] [10: Ibdem. Pg. 12.]

Estos hechos, justifican la delimitacin clara de los roles que les corresponde tanto al Ministerio Pblico como a la Polica, atendiendo a la naturaleza de sus fines, por un lado como fuerza pblica profesional y jerarquizada encargada de prevenir, investigar y combatir la delincuencia, incluso con el empleo de armas, y la otra, como entidad tcnica -jurdica, encargada de asumir la defensa de la sociedad en los procesos penales y civiles entre otros. As la Polica debe ser la encargada de investigar el delito por s mismo y el Ministerio Pblico, debe actuar como el Abogado de la Sociedad, coadyuvando a que la Polica practique sus investigaciones con arreglo a ley, pudiendo en este extremo, disponer se practiquen determinados actos de investigacin, que permitan una mejor defensa de los intereses de la sociedad.

6.3. MARCO CONCEPTUALa) Constitucin Poltica del EstadoLey Fundamental. Acto o decreto fundamental en que estn determinados los derechos de una nacin, la forma de su gobierno y la organizacin de los poderes pblicos de que ste se compone.b) DestinoEn sentido trascendente, tan vivamente sostenido como negado por la filosofa, hado, fatalidad o predestinacin. | Sealamiento, reserva o aplicacin de una cosa a un fin. 1 Empleo, trabajo u ocupacin. | Establecimiento, cuerpo, institucin o lugar donde se trabaja o se ejerce un cargo.[footnoteRef:11] [11: Ibdem.]

c) DesignacinNombramiento para algn puesto, cargo o funcin. | Sealamiento de tareas, misiones o actividades. | Denominacin. | Indicacin. | Signo utilizado para distinguir una actividad econmica, equivalente al nombre comercial.[footnoteRef:12] [12: Ibdem.]

d) Derecho a la DefensaDerecho de acceder a un juicio contradictorio en el que las partes, alegando y probando cuanto estimen pertinente, puedan hacer valer en condiciones de igualdad sus derechos e intereses legtimos.e) EjecucinEfectividad o cumplimiento de una resolucin de autoridad competente.f) Fundamento JurdicoBase sobre la que estriba el Derecho, la razn principal y motivo ltimo en que asienta, afianza y asegura el mundo jurdico social.g) Garanta del Debido ProcesoGaranta a un juicio mparcial ante los tribunales en el que sus derechos se acomoden a lo establecido por disposiciones jurdicas generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situacin similar, es decir, implica el derecho de toda persona a un proceso justo y equitativo.h) Garanta JurisdiccionalEl principio de legalidad en vertiente procesal, desarrollada bajo el aforismo "nulla poena sine juditio", que implica que nadie ser condenado a sancin alguna sin haber sido odo y juzgado previamente.i) Investigacin del delitoLa criminalstica tiene por objeto la investigacin de los delitos y por finalidad esencial la determinacin de quines hayan sido sus autores. Pero se necesita, adems, establecer a quin corresponde el ejercicio de esa funcin, aspecto muy importante, porque afecta no solo a la eficacia en la persecucin del delito y captura del delincuente, lo que es imprescindible para la seguridad pblica, sino tambin porque puede afectar a los derechos humanos y a las garantas individuales constitucionalmente reconocidas. De modo general se puede decir que las legislaciones fijan varios sistemas. Uno de ellos es atribuir al ministeriofiscal aquella investigacin, secundado por la polica judicial, de la cual es jefe; otro, encomendar a los jueces de instruccin llevar a cabo esa delicada funcin, con el auxilio de la polica, y otro confiar a la polica la averiguacin por delegacin judicial, si bien con una intervencin ms o menos efectiva de los jueces de instruccin. De todos esos sistemas parece el ms recomendable el segundo, aun cuando para sus buenos resultados se necesita un elevado nmero de jueces instructores, a fin de que puedan dedicar a su labor la atencin requerida.[footnoteRef:13] [13: Manuel Ossorio: DICC. DE CIENCIAS JURDICAS POLTICAS Y SOCIALES. Editorial: HELIASTA, Argentina, 2002.]

j) ImpugnacinActo de combatir, contradecir o refutar una actuacin. Todos los recursos que se interponen contra las resoluciones constituyen impugnacin procesal.k) LegitimidadEs la presuncin de validez del acto administrativo mientras su posible nulidad no haya sido declarada por autoridad competente.l) Principio de LegalidadEl principio significaba, en su configuracin primigenia, una garanta mediante la cual ningn hecho poda ser considerado delictivo si una ley no lo hubiera declarado as con anterioridad a su perpetracin, ni poda imponerse pena alguna que no estuviese previamente establecida por la ley; lo que ms tarde indujo a Beling a formular el concepto de tipo y tipicdad, con las repercusiones que esto conllev en la elaboracin tcnico-dogmtica de la teora jurdica del delito.m) Supremaca ConstitucionalPrincipio por el cual el orden jurdico y poltico del Estado est estructurado sobre la base del imperio de la Constitucin que obliga por igual a todos, gobernantes y gobernados.n) PolicaEl buen orden, la tranquilidad o normalidad en la vida de una ciudad o Estado. | Limpieza, aseo. | Cortesa, urbanidad. | Cuerpo que mantiene el orden material externo y la seguridad del gobierno y de los ciudadanos a los que ampara la legislacin vigente. | Ms particularmente, la organizacin no uniformada que investiga la comisin de los delitos y trata de detener a los autores, y dems responsables, para ponerlos a disposicin de los tribunales competentes. | Agente que pertenece a ese cuerpo.[footnoteRef:14] [14: Diccionario de Derecho USUAL, Madrid, 2001.]

o) Polica cientficaNo es sino aquella parte de la polica judicial (v.) altamente especializada, segn mtodos cientficos de vanguardia, en la investigacin de los delitos; sobre todo, por la minuciosa gama de conocimientos antropolgicos, psicolgicos y sociolgicos, as como por el anlisis de todos los vestigios del delito.[footnoteRef:15] [15: Manuel Ossorio: D1CC. DE CIENCIAS JURDICAS POLTICAS Y SOCIALES. Editorial: HELIASTA, Argentina, 2002]

7. HIPTESIS DEL TRABAJO"Con un mecanismo legal que permita la especializacin y permanencia estable por periodos fijos de los investigadores de la polica judicial a cargo de la fiscala general, se garantizara la prosecucin de las investigaciones de hechos delictivos y su correspondiente conclusin para su esclarecimiento que es afectado por el cambio intempestivo de destino de dichos investigadores"7.1. Variables7.1.1. Variable IndependienteConstituida por:"Con un mecanismo legal que permita la especializacin y permanencia estable por perodos fijos de los investigadores de la polica judicial a cargo de la fiscala general"7.1.2. Variables DependientesConstituida por:"la prosecucin de las investigaciones de hechos delictivos y su correspondiente conclusin para su esclarecimiento que es afectado por el cambio intempestivo de destino de dichos investigadores"7.1.3. Unidades de AnlisisLa investigacin criminalRol de la polica en el esclarecimiento de hechos delictivosFundamentos doctrinales y jurdicos constitucionalesDerechos y garantas procesales.7.1.4. Nexo LgicoEl nexo lgico utilizado es: "Se garantizara".8. MTODOS Y TCNICAS A UTILIZAR EN LA TESIS 8.1. Mtodos8.1.1. Mtodos GeneralesPara cumplir el fin de nuestra investigacin sealar la metodologa que se utilizar a fin de probar la hiptesis:8.1.1.1. Mtodo ExplicativoEs una investigacin interpretativa, pues se tratara de determinar las dificultades y los tropiezos que encuentra el Ministerio Pblico, que ocasiona retomar las investigaciones de delitos, por consecuencias debidas a los cambios de destino de investigadores policiales. Teniendo como objetivos explicar el fenmeno y llegar al conocimiento de las causas, es el fin de la investigacin.Permiten revelar las causas y relaciones de fenmenos de la realidad racionalmente, saliendo del marco de las caractersticas sensoriales de los objetos.8.1.1.2. Mtodo DialcticoLa utilizacin de este mtodo universal permitir el anlisis de los aspectos estructurales sociales y sper estructurales en especial doctrinales y jurdicos, para arribar a conclusiones objetivas en la verificacin de la hiptesis.8.1.2. Mtodos Especficos8.1.2.1. Mtodo ExegticoEs inevitable, a fin de conocer cules fueron las causales para omitir en la norma jurdica las garantas constitucionales de una segunda instancia en su concepcin amplia, es decir averiguar la voluntad del legislador al momento de poner en vigencia esta norma.8.1.2.2. Mtodo Lgico JurdicoSiendo esta una investigacin jurdica, es indispensable que aplique la lgica jurdica a fin de poder formar conviccin en las futuras conclusiones a las que se llegar, a partir de las cules se podr formular soluciones ante la contradiccin entre los principios y garantas constitucionales.8.1.2.3. Mtodo de las Construcciones de InstitucionesAl penetrar en los datos de esta investigacin, se observa plenamente una problemtica, un acto jurdico de relevancia, que merece proteccin jurdica a travs de la modificacin normativa para su aplicacin, por ello se precisa de la aplicacin de este mtodo, el cul a travs de una estructura lgica permitir la construccin de una disposicin legal que guarde la jerarqua constitucional.8.1.2.4. Mtodo de la Interpretacin DoctrinalNuestro ordenamiento jurdico ha adoptado una doctrina, consonante a nuestra realidad nacional, corresponde por tanto la interpretacin de las teoras que han sentado las bases para observar el objeto de la tesis.9. TCNICAS A UTILIZARSE EN LA TESIS 9.1. ObservacinA travs de los casos recurridos, conoceremos la presente situacin nacional respecto al tema, hecha que permitirn profundizar el tema, y observar mejoras y empeoramientos a fin de probar la hiptesis.9.1.1. Diseo Bibliogrfico DocumentalLos textos empleados y consultados para la realizacin del presente trabajo, estn relacionados estrechamente con el tema, y permitirn probar la hiptesis, estn comprendidos tanto en normas legales, como en libros de la materia.

DESARROLLO DELDISEO DEINVESTIGACIN

CAPITULO I1. ANTECEDENTES HISTRICOS1.1. EVOLUCIN DE LA INVESTIGACINPrincipalmente, para desarrollar el tema planteado debemos definir como ciencia y disciplina, que es la que est encargada de la investigacin del delito e identificacin de el o los autores del hecho, estamos hablando puntualmente de la "Criminalstica" que est definida como "La disciplina auxiliar del Derecho Penal y del Proceso Penal" que se encarga del descubrimiento y verificacin cientfica del delito y del delincuente.Es una realidad que desde hace mucho tiempo, el crimen ha estado presente en nuestras vidas cotidianas, partiendo desde el delito comn hasta los delitos graves que es considerado como crimen. La historia nos muestra la cantidad de actos que son muy conocidos por el hombre, empezando con las guerras y revoluciones en los que principalmente ocurran asesinatos, torturas y violaciones a las leyes, amparados tal vez por los propios pases con la intencin de independizarse, como ejemplo la guerra de Estados Unidos en contra de Irak, en busca supuestamente, de la libertad del pueblo Iraqu.Ante ese pensamiento se cometieron miles de delitos y aunque fue severamente criticado ese tipo de actos, finalmente la fuerza del pas ms poderoso se impuso. El hombre en s, siempre esta es una constante consecuencia la cual esta competencia lo lleva a querer siempre superarse y ser siempre mejor a la persona que tiene al frente, competencia que en ms de una oportunidad pudo terminar en consecuencias graves.Por supuesto, los ndices y los estilos de criminalidad han do en aumento y cada vez ms perfeccionados. Estas luchas que han terminado en tragedia desde tiempo inmemorial.1.1.1. poca AntiguaLa conducta criminal es tan antigua como el hombre mismo ya que en la Biblia se poda ver a Can, quien se convirti en homicida al matar a su hermano Abel. Desde la Prehistoria en adelante, la conducta criminal se ha repetido y por eso es tan importante la bsqueda y el castigo al culpable.Avanzando en la historia, no se puede dejar de mencionar "El Tormento", que lo utiliza para "Descubrir la Verdad", se usaba como mtodo en los interrogatorios policiales y judiciales de todos los pueblos de la Antigedad.1.1.2. Edad Media de la Revolucin FrancesaEn Inglaterra, a mediados del siglo X, se deca si la persona era culpable o inocente sometindola al "Juicio de Dios", en el cual las personas eran sometidas a distintas pruebas tales como sumergir un brazo en agua hirviendo para sacar un objeto, si al pasar algunos das, la herida no se infectada la persona era nocente, en caso contrario, era indiscutiblemente culpable.En el ao 1769, Federico el Grande de Prusa suprimi el tormento. De Austria fue eliminado en 1776 y la Revolucin Francesa hizo propio en Francia en 1789.1.2. LA EVOLUCIN DE LOS MEDIOS DE PRUEBALa evolucin de los medios de prueba son de gran relevancia por el lugar que ocupan en la Historia de la Humanidad, ya que en estos momentos los derechos humanos, constituyen los medios jurdicos ms importantes tutelados por las leyes de casi todo los pases del mundo.Para nuestro Estudio lo Clasificaremos en:1.2.1. OrdalasEn la Edad Media se crea que la verdad era rebelada por medio de la divina providencia y se manifestaba a travs de las "Ordalas o juicio de Dios" que consista en someter a o los posibles culpables de un delito a diferentes pruebas, las cuales segn sus resultados, indicaran su culpabilidad o su inocencia.Estos son algunos mtodos para establecer la inocencia o culpabilidad: Colocar su puo en el fuego, si se llega a quemar y se le infecta la herida era culpable, si no le ocurra era inocente. Si una mujer era acusada de adulterio, era lanzada en invierno a un rio de agua helada, si contraa una pulmona era culpable y sino contraa alguna dolencia era inocente. Sumergir su brazo en agua hirviendo para sacar un objeto, posteriormente, las heridas eran roseadas con agua bendita y vendadas, si la herida despus de unos das se infectaba era culpable y en caso contrario era inocente. En Europa era muy practicada el agua para absorber o condenar a los acusados. En Occidente se preferan las pruebas a base del combate y el duelo, en los que cada parte elega un campen, que con la fuerza, deba hacer triunfar su buen derecho.301.2.2. La ConfesinPara obtener la confesin todos los medios eran adecuados. As es como nace la tortura, la cual tiene un terrible procedimiento, cuando esto ocurra la persona inocente se declaraba culpable para escapar del sufrimiento, pero no lo dejaban de torturar hasta que revelaba el nombre de sus cmplices, sometiendo a las torturas a otros inocentes.Este mtodo existi hasta que se prohibi toda clase de torturas ya que, en base a la confesin, llamada "La Reina de las Pruebas", resultaban condenados tanto culpables como los inocentes. Esto sucedi en el siglo XVIII1.2.3. La Prueba TestimonialCuando finalizo la poca de la Confesin surgi la Prueba Testimonial.La que el sospechoso no quera o no poda relatar por s mismo, se preguntara a otras personas, a los que se les denomino "Testigos". Esta prueba origino muchos errores judiciales, ya que corresponde al relato de un hecho observado a travs de un temperamento, el cual resulta incontrolable, por otra parte el testigo podra equivocarse en su apreciacin a pesar de su buena fe o bien producto de obrar de mala fe.La evolucin de los medios de prueba trajo consigo un nuevo concepto este era, que las cosas carecan de sensibilidad y eran de ellas donde deban buscarse la verdad, pero para lograr que diga la verdad, las cosas deben ser interpretadas por quienes sepan hacerlo y es as como surge.1.2.4. Prueba IndiciaraConstituidas por el relato de los "Testigos Mudos" del sitio del suceso siendo los interpretes de estos, los tcnicos especializados de los laboratorios de Criminalsticas.El beneficio alcanzado, para la justicia, al reemplazar al testimonio por la prueba indiciara para alcanzar la verdad en el proceso penal, es evidente toda vez que el primero es incontrolable y la memoria es falible.Cuando un testigo seala cometer un hecho delictuoso, esta comparado una imagen actual; la fisonoma del sealado con un recuerdo, y, es muy fcil que se equivoque, por otra parte el juez no puede captar esa imagen interior para cotejarlas con las caractersticas fisonmicas del sospechadoEsta prueba es perfectamente controlable. Los rastros papilares levantados o fotografiados en el Sitio del Suceso o pueden ser cotejados por el juez con las impresiones digitales de la persona a quien se los adjudica el Perito de Laboratorio de Criminalstica, a travs de las respectivas aplicaciones o fotomacrografias. Adems, estos elementos se conservan permanentemente y siempre en las mismas condiciones para que la operacin se repita por el juez o por las distintas partes que intervienen en el juicio.

La importancia alcanzada por la prueba indiciara y fundamentalmente la interpretacin de esta, hizo necesaria la operacin de una disciplina de conocimientos tericos- prcticos, es as como nace la ciencia conocida hoy como la " Criminalstica", habiendo tenido distintas denominaciones durante su evolucin, los cuales fueron sealados en la introduccin del presente manual.1.3. INICIO DE LA INVESTIGACINDesde sus inicios la investigacin del delito ha debido pasar por ineludibles cambios dictados por el grado de ubicacin y cultura que han adquirido los pueblos y por el afianzamiento de la investigacin cientfica.Los datos provenientes de la historia, establecen que la primera disciplina que se utiliz para la investigacin de los delitos se conoce actualmente como la Dactiloscopia y la antropometra.1.3.1. La "Antropometra"Ciencia que estudia las medidas del cuerpo humano, la cual se divide en:1.3.1.1. Antropometra judicialSirve para identificar a las personas mediante la obtencin y clasificacin de ciertas medidas del cuerpo humano. En Espaa se efectu por primera vez en el gobierno civil de Barcelona el 1 de agosto de 1895.Para el archivo y localizacin de las fichas se usaba la estantera antropomtrica que consta de 243 cajones. Los datos se apuntaban con signos especiales y para su redaccin est recomendado que fueran dos funcionarios, tngase en cuenta para resear al individuo ha de estar en mangas de camisa, y con los pies descalzos.Las medidas que analizaban son:1) Dimetro ceflico antero-posterior: se mide tomando el comps de broca.2) Dimetro ceflico transversal: se mide tomando el comps de broca tambin.3) Dimetro bicigomtico: distancia mxima horizontal comprendida entre ambos zigomas. Arco zigomtico prominencia sea que va desde el pmulo hasta el conducto auditivo.4) Longitud del pie izquierdo5) Longitud del dedo medio de la mano izquierda.6) Longitud del antebrazo izquierdo7) Talla (Altura)Identificacin penal:1)Identificacin criminal emprica:a) Mutilaciones: producir un cambio o alteracin en la morfologa de un individuo, que sea permanente, y que no deje duda en cuanto a su origen y significado.b) Marcas: sealar a los delincuentes con una marca hecha a hierro candente. En la edad media "la flor de lis" se cambia por una "v" ladrones no reincidentes, "GAL" reincidente que iba a galeras, "TF" condenados a trabajos forzados.c) Tatuajes: introducir bajo la epidermis ciertas materias colorantes, con objeto de producir coloraciones o dibujos duraderos. Clases de tatus:i. Puncin: aguja o punzn se dan pichazos pequeos. ii. Cortes: cortando con un cincel o bistur la piel e introduciendo materia colorante. iii. Cicatrices: haciendo cortes profundos sin intervencin de colorantes iv. Queloides: cortes o heridas que se mantienen artificialmente abiertas hasta que se formen cicatrices convexas.d) Fotografae) Exposicin en la picota: la picota era un monumento arquitectnico de la edad media el cual indicaba el sitio donde se realizaba las ejecuciones.2) Identificacin por la resea personal tcnica.a. Alfonso Bertillon, con las curvas de Quelet, las cuales demostraban que las estaturas humanas se distribuyen de acuerdo con un cierto orden. "No haba dos hombres bajo el sol cuyos miembros una vez medidos, coincidieran."Basndose en esto elaboro un cuadro con 11 medidas que no se alteran en el cuerpo humano, llam a su sistema antropometra Con el objeto de precisar ms aada a las medidas indicadas rasgos descriptivos (tatus, cicatrices etc.) Ms adelante ide la descripcin del delincuente por medio de palabras a lo que llam retrato hablado.b. Herschel en la india y faulds en Japn la Dactiloscopia. Pero en aquel tiempo fue en vano.c. Gaitn encargado de estudiar "bertillonage" dedicado a la antropologa y a la antropometra hizo recordar las cartas de Herschel y faulds publicadas por "nature" y aprovech la oportunidad para manifestar que, adems del "bertillonage", exista la "dactiloscopia".Se interes por las huellas dactilares y deca que existan cuatro tipos fundamentales de huellas.d. Henry, 1896 encontr un medio para catalogar las huellas dactilares. La dactiloscopia triunfara sobre el bertillonage.1.3.2. La DactiloscopiaEs aquella disciplina que estudia las huellas digitales, en las cuales se pueden apreciar dos tipos: Las Huellas Latentes: Son las ms difciles de encontrar, porque se requiere de qumicos y equipos especializados para poder hacerlas visibles al ojo humano. Las Huellas Visibles: Son mucho ms fciles de apreciar, ya que se detectan a simple vista.No se debe olvidar que para el levantamiento en ambos casos se requiere de personal y equipos especializados.En medios relativamente reducidos, sin problema de superpoblacin, el mundo delincuente deba ser limitado y localizado, por lo tanto lo que vala a los efectos de Investigaciones delictuosa; era "El Conocimiento del Hombre". De ah surgi la preocupacin de las instituciones encargadas de la prevencin y represin de la delincuencia.Segn el experto en investigacin B.C. Bridges, en una de las obras cita lo siguiente:"Algunos de los primeros usos prcticos de las impresiones dactilares de la investigacin, se asociaban a los Chinos, los cuales las aplicaban diariamente en sus negocios empresariales, mientras el mundo occidental se encontraba en el periodo conocido como La Edad Oscura".[footnoteRef:16] [16: MONTIEL Sosa, Juventino. Criminalstica Tomo I. Edit. Limusa. Mxico. 2002, p. 19.]

En el ao 1575 el Seor Ambrosio Pare, francs, inicia una nueva ciencia para la ayuda de la investigacin de los delitos, la que se conoci con el nombre de" Medicina Legal", y que luego fue continuada por el Seor Pablo Sacchias en 1651.En el ao 1665 Marcelo Malpighi, profesor de Anatoma de la Universidad de Bolonia, Italia. Observaba y estudiaba los relieves papilares de las yemas de las manos y los dedos.En el ao 1753, el Dr. Boncher, gran estudioso y precursor de la investigacin, realiz un estudio sobre la Balstica, la cual posteriormente fue llamada Balstica.Forense. Es una rama especializada de la Criminalstica, encargada de estudiar e investigar el comportamiento simple o complejo de las balas y el examen de las trazas en el uso de armas de fuego. Tiene como propsito establecer por medios de procedimientos tcnicos, la correlacin y procedencia de los indicios intrnsecos de las armas de fuego, tales como casquillos y balas recolectadas en el sitio del suceso.En el ao 1823, el Seor Johannes Purkinje, presenta el ensayo de tesis para obtener el grado de doctor en Medicina, un tratado en el cual describi los tipos de huellas dactilares y las clasific en nueve grupos principales marcando un hito en la historia de la Dactiloscopia.En 1840, el italiano Orfila, crea la Toxicologa y Ogier la continua en 1872. La Toxicologa es una ciencia que ayuda en parte a la investigacin de delitos en los que se utilizan elementos txicos, generalmente ingeribles. Esta ciencia estudia la naturaleza y el mtodo de accin que tienen los txicos, as como tambin la sintomatologa, diagnstico, tratamiento y prevencin.En el ao 1866, Alian Pinkerton, pone en prctica la Fotografa Criminal para reconocer a los delincuentes, la que luego es llamada Fotografa Judicial y actualmente Fotografa Forense.1.4. ORIGEN DE LA INVESTIGACINTodo lo anteriormente descrito permite establecer que las investigaciones policiales desde sus inicios se guiaban cientficamente. Sin embargo existe un gran porcentaje de empirismo dentro de estas investigaciones, en donde es de gran importancia la intuicin y el sentido comn.El Dr. En derecho Hans Gross nacido en Graz, Austria en 1847, es capaz de darle un nombre propio a la Investigacin Cientfica y empirismo denominndole Criminalstica.En 1892 este Dr. da a conocer su obra "Manual del Juez de Instruccin" el cual le tom veinte aos de experiencia realizarlo.1.4.1. Hans Gross.En su poca, el Dr. y abogado contribuy a la Criminalstica en distintas materias tales como: Antropometra, Contabilidad, Criptografa, Dibujo Forense, Fotografa Forense, Documentos copia Explosivos, Grafologa, Hechos de transito Ferroviario, Incendios, Medicina Legal, Qumica Legal e Interrogatorio. Se le otorga gran mrito al aceptar todos los mtodos nuevos que irn apareciendo y adems reconoci que los delitos no podan ser tarea de un solo individuo, siendo el detective ms hbil y/o el Juez ms instruido.1.4.2. Scotland Yard.Uno de los servicios policiales ms importantes que disfruta de una gran celebridad es Scotland Yard, fundado en Inglaterra en 1829 por Sir Robert Peel, luego en 1878 estableci el Departamento de Investigaciones Criminales (Cid).El contenido principal de la polica es la observacin del delito, el cuidado de las personas as como tambin la conservacin del orden pblico, es decir, no se err de pensar que el nico propsito Policial era la lucha contra el delincuente. Sin embargo hasta la mitad del Siglo XIX no participaron de manera decidida en la lucha contra el crimen.Desde 1869 exista en las prisiones un embrin del archivo de delincuentes que se fue completando a medida que creca la importancia de Scotland Yard y de su seccin de Investigaciones Criminales. En 1894 se implanto el Bertillonaje, y posteriormente, al adjuntar la direccin tcnica del Servicio Sir Edgard, Henry, se ideo un archivo especial con la C.O.R. (Criminal records Office), adems del archivo general de Identificacin Judicial por Dactiloscopia.En 1930, Battley fundo los archivos Monodactilares en el C.O.R. Tres aos despus se reorganiz la Policia Inglesa, crendose la Escuela de Adiestramiento Policial, la Escuela policial de Hendon y la Academia Policial Metropolitana.1.4.3. Alfonso BertillnConsiderado padre y precursor de la Criminalstica, logrando demostrar que era posible identificar a una persona, con casi seguridad absoluta. Registrando diversas medidas corporales.Este sistema fue conocido como el Bertillonaje, que se basa en once medidas de diferentes partes del cuerpo, incluyendo la Fotografa de frente y de perfil. As nace el primer Sistema de Identificacin, un suceso que remeci al mundo entero.En 1888, Alfonso Bertilln, publica una tesis sobre el Retrato Hablado, otra disciplina que auxiliara a la Investigacin de los Delitos. Considerado el precursor de la Criminalstica, perteneca a la Polica de Paris. A partir de 1894, Bertilln aadi de los surcos Papilares de los dedos pulgares, ndice medio y anular.Si bien la fama de Bertilln fue por su logro de las once medidas antropedicas, sus ventajas son varias, tambin lo son desventajas.VentajasLa ms importante es la identificacin de los delincuentes, este mtodo fue adoptado en Francia en 1882, en Suiza en 1891, Belicia en 1904, Rumania, EE.UU., Rusia, Portugal, Prusia, Mxico, etc.Desventajas No era exacto este mtodo con respecto a la identidad del sujeto. El procedimiento era lento, difcil y se necesitaba un nmero personal. Este mtodo era muy caro, ya que se necesitaba equipos para las mltiples operaciones, Este mtodo solo era aplicable a los hombres en su etapa adulta y no en adolescentes que se encuentran en constante crecimiento, por lo tanto este mtodo no resultaba exacto en adolescentes.Si bien el aporte de Bertillon es indiscutible, no solo por ser el verdadero creador de la Identificacin Cientfica, debemos recordar que Bertillon tuvo un amargo final con el caso de Drey Fuss, debido a su fama Bertillon se encarg del peritaje de este caso en el que inculparon injustamente a un inocente, Bertillon aplico equvocamente los mismos principios que utilizaba para identificar personas.A pesar de este punto negro en la carrera de Bertillon, su logro tal que hasta hoy en da la Polica sigue utilizando este principio, complementando con diferentes tcnicas como la Dactiloscopia y la Fotografa.1.5. LA CRIMINALSTICASe diferencian dos etapas histricas - cronolgicas. Una inicial llamada "Etapa Primitiva", que abarca el Siglo XIX, con la profunda revolucin por los positivistas italianos Lombroso, Ferri y Garofalo, que darn paso a la segunda etapa y actual proceso de Investigacin, a la que se le llama "Etapa Cientfica" donde aparecen organizaciones, integradas por multitud de personas, aparatos y medios especializados en diversas tcnicas, formando equipos facultados para la lucha contra el delito, a travs de pruebas con rigor cientfico, sobre todo Fsico - Naturales, para la Investigacin del Delito.1.5.1. Etapa PrimitivaNo exista una agrupacin estructurada para la Investigacin del Crimen, sino que las Organizaciones Policiales se dedicaban a mantener el orden y a proteger al Seor Gobernador al que estaban subordinados. Actuaban empleando la fuerza bruta, la tcnica Policial era inexistente, se empleaban mtodos de tortura, de delacin, de supersticin, etc.En la Edad Meda y Moderna fueron principalmente Mdicos y Jueces los que iniciaron la bsqueda de recursos tcnicos en la investigacin. Varignara en el siglo XII practicaba la primera autopsia para la comprobacin de un envenenamiento Ambrosius Pare escribi sobre las heridas con clases de muerte violenta. El juez Antonio Maria Caspi publica en 1643 el libro titulado "El Juez Criminalista", este libro tiene interesantes recomendaciones, como el presenciar el lugar del crimen, el observar y analizar las huellas de pisadas, bastones y picas, el practicar el interrogatorio observando las relaciones del sospechoso.Podramos citar, a las prcticas de los siglos XV y XVI que expusieron sistemas de pruebas y a los distintos estados de nimo de los delincuentes. No obstante, las prcticas se pasaron del periodo de pruebas, sin que ninguna de ellas tuviera por finalidad la persecucin e investigacin del crimen, formados con objetos de conseguir un buen resultado en la instruccin del proceso criminal.1.5.2. Etapa Emprica o DeficienteEsta etapa se caracteriza por errar en las filas Policiales exclusivamente a personas carentes de antecedentes, explotando sus facultades naturales intuitivas, su fcil adaptacin al medio sin inspirar recelos en los lugares frecuentados por el delincuente, aunque actuaran sin mtodo ni disciplina investigativa, tan solo.1.5.3. Etapa CientficaLa Investigacin Criminal comienza en el siglo XIX, es el periodo donde comienza la Polica Cientfica, consecuente de la Organizacin y de la Actividad Policial Profesional.Pea Torrea seala que en este periodo se distinguen dos fases:1) La Intuitiva: Es un arte de la Investigacin Policial ya que influye en la Investigacin del instinto sobre el Razonamiento, es a su vez espontnea, sin mtodo y sin sujetarse a normas o reglas establecidas.2) La fase Psicolgica o Reflexiva: Donde el sistema investigativo evoluciona, donde se estudiara con lgica los hechos, vale decir, se observara, se deducir dando cavidad a la "Criminalstica".Quienes llamaron la atencin sobre el estudio de Mtodos experimentales en la explicacin del hecho criminal fueron los Positivistas. La lucha contra la criminalidad ya no era factible con mtodos antiguos, era necesario crear una organizacin que superara en procedimientos y elementos utilizados por la delincuencia. El objetivo era desarrollar un Cuerpo policial.As es como en este periodo la actividad Policial, pasa de una situacin indeterminada y sin contenido a una profesin que destaca en mtodos psicolgicos y utiliza adems normas vinculadas y respaldadas por estudios analticos de elementos relacionados con el hecho delictivo.Ya en el siglo XX, cuando el Ejercito Policial se concreta en una profesin definida, comienza la poca de la Identificacin Lofoscopica, donde se basara en:La Identidad de huellas a travs de la balstica.La perfeccin de las Fotografas Policiales de la Toxicologa, investigacin de falsificaciones y alteraciones fraudulentas, todo gracias a perfeccin tcnica de los aparatos.Es un periodo donde se ocupaba bastante los avances tecnolgicos para la lucha contra el delito, lo que permite un mayor esclarecimiento para enfrentar los hechos de rango delictivo. Lo que ms destaca de esta poca es que las investigaciones de crimen eran llevadas a cabo generalmente por grupo, un trabajo de aclaracin de un delito que es realizado por equipos coordinados de grupos y laboratorios, contando tanto con personal cientfico como tambin especializado.1.6. ASPECTOS PRIMORDIALES DE LA POLICA MODERNALa Polica, cuerpos y fuerzas que utiliza el estado para asegurar de modo coactivo el orden, la seguridad y el cuidado pblico, as como para investigar el delito y prevenir la delincuencia.Podemos decir que entre el delincuente y la polica existe una permanente dicha de actividades, por parte del delincuente intentando delinquir sin dejar rastros y el polica tratando de encontrarlos.Pero el Polica debe partir de la base de que no existe el delito perfecto, solo la imperfeccin de los mtodos.Segn Soderman y O' Connell, deducen que la Ciencia Policaca Moderna comprende tres fases:[footnoteRef:17] [17: Soderman, Enrique: O'Connell, Juan J.: La invesligacin moderna del delito, Editorial Ex Libris, Buenos Aires, 1939,p.202.]

La primera: Comprende la identificacin de personas vivas y muertas.La segunda: Abarca el campo de trabajo que llevan a cabo, en el lugar del delito, policas especializados.La tercera: Corresponde a los mtodos que se usan en el laboratorio policaco para examinar y analizar los indicios y huellas descubiertas en el curso de la Investigacin.A su vez, a las tres fases anteriores se adjunta el personal que interviene en toda Investigacin:Tcnicos identificadores.Pesquisantes o Investigadores.Especialista de Laboratorios de Criminalstica.1.7. INVESTIGACIN DEL DELITORealizar las diligencias necesarias para descubrir una culpa o un crimen de alguien que ha quebrantado la leyPor Investigacin del delito, se entiende:[footnoteRef:18] [18: Instituto Universitario de Puebla: La criminalstica y su objeto de estudio, Mxico, 2002.]

"El conjunto Tcnico- Cientfico realizadas por el investigador para saber que hecho se cometi, dnde y cundo se cometi, quin es el autor o cmplice y porqu lo cometi o participo".Entonces podemos decir de Investigacin del Delito las siguientes afirmaciones: Una disciplina cientfica que estudia los indicios dejados en el lugar del delito con el propsito de descubrir la identidad criminal y lascircunstancias que concurrieron en el hecho delictuoso. Conjunto de procedimientos aplicables a la Investigacin y el Estudio de un crimen para llegar a sus pruebas. Disciplina que mediante la aplicacin de los principios de las ciencias naturales y sus tcnicas tienen como objeto el reconocimiento, la identificacin e individualizacin de las evidencias fsicas o materiales con el fin de determinar si n hecho es delito, como se cometi y quien lo cometi.1.7.1. El Proceso de la InvestigacinLa importancia de investigar delitos es la de contribuir al esclarecimiento de los hechos mediante tcnicas de las ms variadas para el conocimiento del hecho delictuoso, su razn de ser es el de comprobar hechos cuando este a esta descubierto, se centra en la bsqueda de pruebas, el seguimiento de pistas y el descubrimiento de evidencias necesarias para terminar con xito los objetivos propuestos. Cuando se menciona que la razn de ser de la Investigacin es la de comprobar hechos, esto se refiere, a comprobar la verdad, ajustndose la casualidad de lo sucedido, recae naturalmente sobre el cundo, cmo, dnde y quin, es decir sobre las circunstancias del hecho, evitndose as el error judicial. De ah que descubrir "Es comprobar o llegar a la demostracin Cientfica policaca".1.7.2. Investigacin de delitos en la actualidadCuando recin se comenzaban las primeras investigaciones no se contaba con tecnologa, ni herramientas bsicas para investigar, se haca por intuicin y sentido comn. En la actualidad son totalmente distintos los recursos, aparecen ms mtodos, se cuenta con la experiencia y tecnologa que crece a pasos gigantescos facilitando y agilizando el proceso de investigacin de delitos.1.7.3. Pasos en la Investigacin de delitos.La investigacin es un hecho que revistiese caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el Ministerio pblico, por denuncia o por querella.El Cdigo procesal penal indica que el Ministerio pblico es el que ordena a los fiscales la investigacin de un presunto delito. Este trabaja en conjunto con los policas asignados al caso, las cuales consagra la funcin de estas en el procedimiento Penal y seala que sern auxiliares del Ministerio pblico en las tareas de investigacin, y debern llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en el referido cuerpo legal y, en especial, todas aquellas actuaciones de investigacin pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin del hecho que presente caracteres de delito, circunstancias relevantes, participantes del hecho, etc, conforme a las instrucciones fiscales.En efecto, una adecuada investigacin tcnica del delito por parte de la polica, requiere de una metodologa de trabajo en que existan ciertas normas que deben ser cumplidas por determinado personal, segn sea su nivel de funciones:1.7.3.1. Actividades de la InvestigacinPara la prctica de las diligencias precedentemente sealadas, la investigacin se llevara a cabo de modo de consignar y asegurar todo cuanto conduzca a la comprobacin del hecho y a la identificacin de los partcipes. As, se consta el estado de las personas, cosas o lugares, se identificara a los testigos del hecho investigado y se consignaran sus declaraciones. Del mismo modo, si el hecho ha dejado huellas, rastros o seales, se tomara informes de ellos y se los especificara detalladamente, se dejara constancia de la descripcin del lugar en aquel se haya cometido, del estado de los objetos y de todo otro dato proveniente.1.7.3.2. Cumplimiento de los fines de la investigacinSe podr disponer la prctica de operaciones cientficas, fotografas, filmacin o grabacin y, en general, la reproduccin de imgenes, voces o sonidos por los medios tcnicos que resulten ms adecuados, requiriendo la intervencin de los organismos especializados. En estos casos, una vez verificada la operacin se certificara el da, hora y lugar en que se hubiese realizado, el nombre, la direccin y la profesin u oficio de quienes hubieren intervenido en el, as como la individualizacin de la persona sometida a examen y la descripcin de la cosa suceso o fenmeno que se produzca o explique. En todo caso, se adoptaran las medidas necesarias para evitar la alteracin de los originales objetos de la operacin.1.8. LA INVESTIGACIN CRIMINAL EN BOLIVIALa investigacin criminal en Bolivia se encuentra a cargo del Ministerio Pblico, que designa mediante los fiscales a cargo la designacin del Investigador especializado segn a la divisin que corresponda.Inicialmente luego de la poca dictatorial la unidad especial de la polica encargada de hacer las investigaciones llevaba la signatura DIN, para posteriormente convertirse en lo que se lo conoci como la Polica Tcnica Judicial, quienes se hicieron cargo de la investigacin criminal.La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen fue creada el 20 de abril del 2006, mediante Resolucin Administrativa del Comando General de la Polica, que dispuso su creacin como un organismo de investigacin criminal y de delito, en reemplazo de la PTJ, el 18 de abril del ao 2006, por graves indicios de corrupcin y vnculos que tenan algunos de sus miembros con delincuentes. Donde hasta la fecha sigue vigente hacindose cargo de la investigacin criminal y de delitos.CAPITULO II2. FUNCIN POLICIAL EN LA INVESTIGACIN CRIMINAL2.1. FUNCIN DE LA CIENCIA POLICIALLa segundad es un bien social de indudable valor, y junto con la sanidad y la educacin es un pilar fundamental de toda sociedad avanzada. Por ello, el Estado como garante del bienestar social ha de articular los mecanismos necesarios para que la sociedad en su conjunto pueda calificarse de segura.2.1.1. Nocin genrica y policial de seguridadLa seguridad es un concepto utilizado en mbitos muy diversos, desde el mundo laboral (normas de seguridad y prevencin de riesgos laborales), hasta el terreno mercantil (plizas de seguros), pasando por la salud (seguridad sanitaria), etc. pudindose dar una definicin genrica de seguridad como la cualidad que implica ausencia de peligro, dao o riesgo, o bien de certeza en el desarrollo de una actividad como se ha previsto.Sin embargo desde el punto de vista policial, el trmino seguridad est relacionado con la criminalidad en general, si bien los Cuerpos policiales desarrollan algunas funciones que generan certeza y confianza en los ciudadanos sin que se trate de temas relacionados con la delincuencia, como puede ser la funcin de vigilancia y disciplina del trfico rodado, la funcin de polica administrativa, etc. Sin embargo, dado que la mayora de las funciones de los Cuerpos de seguridad estn orientadas a la prevencin y represin de infracciones penales, que son las ms perturbadoras de la convivencia, se puede dar como definicin en el mbito policial de seguridad: "la situacin en la que hay ausencia de actos delictivos, o que de existir estos estn controlados y son reprimidos mediante los mecanismos legales que ponen fuera de la convivencia social a sus autores", consiguindose dicha situacin mediante la prevencin de los actos delictivos, en la llamada etapa tutelar preventiva, cuyo objetivo es evitar la comisin de delitos, y la persecucin y represin de los criminalmente responsables de los actos antisociales y delictivos que no se han podido evitar con la prevencin, mediante la investigacin de los crmenes cometidos, para descubrir, detener y poner a disposicin de la Justicia a los presuntos culpables, asegurando los instrumentos, efectos y pruebas del acto criminal, elaborando los informes tcnicos y periciales pertinentes, a fin de que el rgano judicial competente pueda ejercer su funcin jurisdiccional respecto a los hechos delictivos sobre los que tenga que conocer y fallar, aplicando la pena que proceda a los responsables de los mismos.[footnoteRef:19] [19: JARCOUSELO, Gonzalo, Modelo Policial Espaol y Policas Autnomas. Ed.: Dykinson, Madrid, 1995. p. 125.]

La seguridad se configura como un derecho fundamental de los ciudadanos y como tal est protegido por las leyes, tanto penales como administrativas. Por otra parte, el texto constitucional, une la nocin de seguridad al de libertad, queriendo indicar con ello, que no puede existir libertad sin seguridad, pues slo en una sociedad segura, el ciudadano se siente libre para poder desarrollar sus actividades como desea y sin las limitaciones que suponen el miedo o temor a que sucesos indeseables le impidan llevar a buen fin sus cotidianos quehaceres. Por ello en la doctrina inherente a la temtica se enuncia "Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad.", es decir, sita ambos bienes jurdicos por orden de importancia y determina su relacin: la libertad primero, la seguridad tras ella, pero medio indispensable o base necesaria para que exista aquella.[footnoteRef:20] [20: Ibdem. p. 127.]

Vista la importancia de la seguridad como requisito y situacin necesaria para el crecimiento y existencia de la sociedad, el siguiente paso es determinar qu mecanismos van a ser los encargados de generar esa seguridad. Es evidente que la primera generadora de segundad es la ley, ya que dependiendo del tratamiento que la misma d a las distintas situaciones de ruptura de la pacfica convivencia entre los ciudadanos, y las consecuencias jurdicas que prevea para los distintos supuestos de hecho que consistan en daar, perjudicar o crear peligro, as ser su efecto ms o menos disuasorio, medante su funcin, denominada en el mundo jurdico, de prevencin general, lo que implicar que la mayora de los ciudadanos desestimar incurrir en conductas sancionables por temor al castigo que las mismas tienen previsto en el ordenamiento jurdico.[footnoteRef:21] [21: RICO. Jos Ma. Polica y sociedad democrtica. Ed.: Alianza F.ditorial. Madrid. 1988 p 79]

El segundo elemento necesario para que se consiga una situacin de seguridad, es la Justicia, entendiendo como tal la organizacin y funcionamiento de los rganos judiciales, y de cuantos elementos intervienen en los procedimientos, ya que la ley ms dura no conseguir su efecto disuasor si la ciudadana percibe que su vulneracin no conlleva afrontar el castigo previsto en la misma porque el aparato judicial encargado de aplicarlo es inoperante, as pues una Justicia gil y rpida es la mejor garanta de que los individuos que producen situaciones que generan inseguridad, van a ser sancionados y reprimidas sus conductas, y de tratarse de supuestos de criminalidad, apartados de la sociedad, y si es posible conseguir su reeducacin y reinsercin social, al tiempo que la constatacin de que el reproche legal se materializa, el conjunto de la sociedad percibir la necesidad de mantenerse dentro de la ley.[footnoteRef:22] [22: Ibdem. p. 83.]

El tercer elemento lo constituyen los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, los cuales son los encargados de materializar, de forma inmediata, la situacin de tranquilidad y convivencia pacfica, mediante la intervencin en todas aquellas situaciones que requieran una actuacin que evite o interrumpa las conductas que perturben la paz ciudadana o que sean fuente de nseguridad.[footnoteRef:23] Estos tres estamentos, Ley. Justicia y Polica, son los encargados de generar y preservar la seguridad de todo el cuerpo social, a fin de que el ciudadano se sienta protegido frente a las distintas situaciones de peligro o de agresin que pueda sufrir en su persona o bienes. [23: Ibidem. p. 85.]

Ahora bien, el orden en el que han sido puestos estos elementos, ley -justicia -polica, obedece a su ordenacin en relacin a su aparicin temporal, es necesario que primero exista una ley que determine lo que es admitido y prohibido, despus una autoridad judicial que resuelva las controversias que la ley prev, y por ltimo un aparato que ponga a los responsables ante la Justicia.Sin embargo si se atiende al orden de actuacin en el tiempo, la Polica es el primer eslabn de la cadena y el encargado de iniciar con su intervencin, en la mayora de los casos, las actuaciones judiciales y legales que posteriormente se deriven de la conducta que ha motivado su actuacin. Por tanto la seguridad comienza con la labor policial, o lo que es lo mismo, la polica como institucin es el elemento primario para el mantenimiento y restablecimiento de la segundad, lo cual es predicable especialmente de los cuerpos policiales de las democracias occidentales avanzadas, y en particular de los de la Unin Europea, Canad, Japn, y con matices los de Estados Unidos.Siendo la Polica, la institucin primaria y esencia para el mantenimiento de la seguridad, la forma en que esta se encuentre organizada y legalmente regulada, va a adquirir especial importancia a la hora de conseguir su efectividad en el mantenimiento de la seguridad ciudadana. Se llega as a la nocin de modelo policial o modelo de seguridad, como conjunto de normas, instituciones, rganos, medios y procedimientos de actuacin y coordinacin entre todos ellos que tienen como objetivo garantizar la segundad y la convivencia pacfica de los ciudadanos.Y es precisamente del modelo de seguridad que cada pas adopte del que depender en mayor medida la eficacia y el xito para conseguir mantener la seguridad. Sin embargo ese modelo no se crea o planifica de la nada, sino que como toda institucin social, se va configurando paulatinamente, en consonancia con la estructura social en la que necesariamente tiene que estar incluido. Por ello, los modelos policiales y de seguridad de cada nacin soberana, se determinan por el sistema poltico y social imperante en los distintos momentos histricos de esa comunidad, siendo una entidad dinmica que tiene que cambiar y adaptarse a las necesidades y situaciones que se requieran para mantener la situacin de seguridad que la sociedad necesita para avanzar y prosperar en los dems mbitos de su realidad.El modelo policial o de seguridad, es el esquema general al que responde la actuacin, despliegue y rgimen estatutario de los Cuerpos e Instituciones encargados de hacer cumplir la ley y de preservar la seguridad de la comunidad en la desenvuelven su actuacin profesional.Existiendo diversas clasificaciones de los modelos policiales, dependiendo del punto de vista desde el cual se realice sta, se puede hacer una catalogacin de los mismos desde el plano terico.2.1.2. Clasificacin de los modelos policiales en el plano tericoEsta es una clasificacin ya clsica en todos los Manuales de Ciencia Policial, y fue propuesta por Wilson en 1968,[footnoteRef:24] y en ella se atiende primeramente a cul es el objeto central al que se dirige la accin de la Polica, debiendo tener en cuenta, estos modelos no existen de forma pura en ningn pas, y que sirven como referencia para orientar las tendencias organizativas del sistema de seguridad que impere en el pas en concreto. Son los modelos siguientes:[footnoteRef:25] [24: JAR COUSELO, Gonzalo. Modelos comparados de Polica. Ed.: Dykinson. Madrid, 2000.] [25: Ibdem.]

2.1.2.1. Modelo LegalistaEs el modelo policial asociado a sistemas polticos muy burocratizados y cuya principal preocupacin es la aplicacin estricta de las normas, y en particular, considera a la Polica como el instrumento idneo para la aplicacin del sistema sancionador, ya sea penal o administrativo. Su funcin est orientada a sancionar de forma inflexible las infracciones a las normas, por leves que estas sean. En cuanto a los funcionarios, estos actan de forma mecanizada y aplicando el automatismo de infraccin/sancin, sin oportunidad de tener iniciativa propia y con una actuacin carente de discrecionaldad. Existe una fuerte rigidez en la aplicacin de la jerarqua interna en el Cuerpo o Cuerpos de Seguridad, y la relacin con los ciudadanos es baja, con el objetivo de preservar la imparcialidad en la actuacin policial.2.1.2.2. Modelo de vigilancia o controlEs propio de sistemas polticos autoritarios, con baja tolerancia a conductas no admitidas por el sistema de valores imperante, aun cuando no constituyan propiamente infraccin legal alguna. Pude afirmarse que es un modelo policial de presin sobre los ciudadanos con el fin de evitar que aparezcan conductas que sean o puedan ser origen de delitos o infracciones.Su funcin primordial es el mantenimiento del orden pblico mediante la vigilancia de las actividades de los ciudadanos, incluso invadiendo esferas de la actividad privada y actuando de forma poco escrupulosa hacia los derechos de los mismos, cuando su respeto suponga un obstculo para conseguir el fin propuesto de mantener el orden.En este modelo existe gran presencia policial en las calles, tanto de uniforme como de paisano, pero sus actuaciones estn encaminadas a la prevencin de las infracciones ms que a la investigacin de las que se cometen.La actuacin de los funcionarios policiales en este modelo de vigilancia es muy discrecional, quedando a su iniciativa en qu situaciones y con quin actuar, siendo todo ello una situacin favorable para la aparicin de conductas corruptas y/o negligentes.En cuanto a la relacin de los miembros de las fuerzas policiales con el colectivo social suele ser baja y la consideracin y confianza que genera la institucin policial en la poblacin tambin es escasa.2.1.2.3. Modelo de Servicio PblicoEs un modelo policial integral que incluye la realizacin de funciones preventivas como de investigacin y restablecimiento de la seguridad, as como proteger el libre ejercicio de derechos fundamentales por parte de los ciudadanos, y que adems involucra a la institucin policial en el desarrollo de actividades de ayuda y satisfaccin de necesidades de la comunidad, que, sin tener un contenido estrictamente policial, sin embargo forma parte de la seguridad pblica con la que los miembros de los Cuerpos policiales estn comprometidos. As los Cuerpos que responden a este modelo de servicio pblico, participan de forma activa en tareas de Proteccin Civil y de ayuda al ciudadano en situaciones crticas para este y en las que la actuacin de los funcionarios pueda suponer un alivio o solucin a la situacin planteada.Las relaciones con la comunidad son buenas y se realizan campaas de difusin y divulgacin de la actuacin de la Polica con el fin de aumentar la valoracin de los ciudadanos y su confianza en la institucin, difundiendo una imagen de cercana y disposicin a servir a la sociedad, es decir, trata de maximizar la percepcin de la Polica como un servicio pblico ms de la comunidad.Es el modelo tpico de las democracias ms avanzadas, y forma parte del llamado Estado del Bienestar.2.1.3. Clasificacin de modelos policiales desde el plano administrativo-territorialLos modelos de seguridad se corresponden con el modelo de Estado al cual pertenecen, por lo que si el Estado centralista, sus instituciones policiales sern igualmente centralistas y de mbito nacional, si se trata de un Estado fuertemente descentralizado o federal, su Polica seguir igualmente esa direccin. No obstante, de igual forma que se seal para los modelos policiales desde el plano terico, as tambin aqu, hay que sealar que todos los modelos van evolucionando hacia esquemas no puros, o lo que es lo mismo, por la evolucin que la propia delincuencia va experimentando, los modelos policiales tambin van progresando hacia formas que permitan una ms eficaz lucha contra el delito, meta ltima de toda organizacin de seguridad.Los modelos que desde el plano de mbito territorial y dependencia administrativa pueden establecerse son:[footnoteRef:26] [26: JAR COUSELO, Gonzalo. Modelos comparados de Polica. Ed.: Dykinson. Madrid. 2000.]

2.1.3.1. Modelos Centralistas o NacionalesSon aquellos en los que la Polica y todos los Cuerpos que la puedan formar, dependen exclusivamente del Gobierno Central, a travs del Ministerio correspondiente y todos sus rganos estn ordenados jerrquicamente en dependencia siempre de la Autoridad Central.No existen Cuerpos dependientes de otras Administraciones Pblicas.Los Cuerpos de Seguridad tienen competencia en todo el territorio nacional, y para desempear todas las funciones tanto preventivas (seguridad ciudadana) como represivas (polica judicial). Ej.: Francia2.1.3.2. Modelos DescentralizadosDentro de estos modelos hay que hacer a su vez una subdivisin entre: Modelos Descentralizados Federales: Son aquellos en los que las diferentes partes territoriales federadas poseen cada una su propio Cuerpo de Polica con mbito de actuacin en su respectivo territorio, si bien existe una Polica Federal o Estatal, pero con funciones muy limitadas y un nmero de efectivos bajo en comparacin con la suma de los que integran las Policas de las partes federadas. Ej.: Alemania Modelos Descentralizados Locales o Municipales: En ellos el mantenimiento de la seguridad ciudadana descansa en una multiplicidad de Cuerpos policiales dependientes de las Autoridades Locales o Municipales, ejerciendo todas las funciones de la labor policial desde la prevencin, con medios materiales y humanos uniformados, hasta la represin de las conductas delictivas mediante unidades de paisano y especializadas en investigacin, encargadas de tareas de polica judicial. En cuanto a su mbito territorial de actuacin, ste se reduce al del trmino municipal en el que extiende su autoridad la Corporacin Local de la que dependen, por lo cual existen problemas de persecucin de delincuentes y de seguimiento de investigaciones fuera de dicho mbito, por lo que se hace necesaria la existencia de Cuerpos de mbito nacional, para cuando un delito se ha cometido en varias demarcaciones territoriales de distintos Cuerpos de Polica Local. Ej.: Gran Bretaa2.1.3.3. Modelos MixtosSe trata de modelos donde se hace una comparticin del mantenimiento de la seguridad entre el Estado Central y otras Administraciones Pblicas de mbito territorial menor, existiendo parcelas comunes y otras privativas de cada colectivo policial. En este modelo cobra especial relevancia la articulacin de rganos y mecanismos de colaboracin y coordinacin, con el fin obtener la maximizacin de resultados y evitar duplicidades o vacos de actuacin que generen la infra o sobreutilizacin de medios, tanto materiales como humanos y cuyo resultado sea la prestacin de un servicio deficiente a la sociedad y una ineficaz lucha contra la inseguridad y el delito. Ej.: Espaa2.2. FENOMENOLOGA DE LA DELINCUENCIAPuede decirse sin gnero de duda que, el delito, entendido de forma genrica como acto voluntario contrario a una norma de tipo penal, forma parte consustancial con el gnero humano. As pues, afirmamos que el Hombre, por su mera existencia puede ser sujeto activo de una accin delictiva.[footnoteRef:27] [27: ROTMAN, E.: La globalizacin de la violencia criminal, 2008.]

Tambin desde una perspectiva genrica y, partiendo de la afirmacin descrita en el prrafo anterior, cabe diferenciar distintos tipos de delincuentes, no obstante, el tipo que ms nos interesa en este trabajo es el que llamaremos "habitual" y del que ms adelante hablaremos, entendiendo por tal: "aquella persona que hace del delito su medio de vida".La evolucin histrica que ha seguido la concepcin de delincuente se ha caracterizado por la variacin paralela de las acepciones de delito y de ley, ambas ntimamente ligadas a la interpretacin poltica de las estructuras sociales y fundamentos de la autoridad. Actualmente, desde el punto de vista estrictamente policial y eminentemente operativo, podemos definir al delincuente como: "Aquel individuo que, desobedeciendo el ordenamiento legal de la sociedad en que vive, causa perjuicio al resto de los ciudadanos y a los dems elementos que componen la estructura social, entre ellos el inters general".Por tanto, el delincuente es, en definitiva, un trasgresor de la norma de cultura. Pero, cmo, cundo y por qu surge esta personalidad que lleva a tal comportamiento? La respuesta no es sencilla. Estas acciones no pueden ser entendidas como un proceder simple y aislado o un ejercicio de la libertad en abstracto. Si as se interpretaran, incurriramos en el error de realizar un planteamiento simplista del problema.Sin entrar en las causas del fenmeno de la delincuencia, nos limitaremos a resear, desde una perspectiva policial, aquellos aspectos que pueden interesar; esto es:[footnoteRef:28] [28: ROTMAN, E.: La globalizacin de la violencia criminal, 2008.]

Establecer una clasificacin de delincuentes como individuos aislados, atendiendo a sus rasgos diferenciales. Conocer los distintos grados de organizacin entre los mismos, delimitando las caractersticas de cada uno de esos niveles de asociacin.Desde esa mencionada ptica policial, sigue vigente la clasificacin de los delincuentes en: Habituales, Ocasionales y Juveniles.[footnoteRef:29] [29: Ibdem.]

2.3. CRIMINALSTICA Y POLICA CIENTFICAHoy da el investigador criminal dispone de una formidable cantidad de tcnicas y la mayora han recibido el reconocimiento de los tribunales en todas las reas, si bien podemos comprobar, circunscribindonos al campo de la criminalstica, que el progreso ha sido ms tcnico que fundamental, ms prctico que terico, ms tcnico que cientfico...?.Y esto porque la ciencia es algo ms que una presentacin ordenada de hechos y mtodos, en ella los conocimientos obtenidos mediante la observacin y el razonamiento, sistemticamente estructurados, permiten deducir principios y leyes generales.Quizs el objetivo fundamental de la criminalstica sea lograr la identificacin, y este, junto con el de identidad, son usados permanentemente por quienes trabajamos en este campo. La identidad se define con la unicidad, la cualidad de algo de ser nico, y es esta unicidad la que nos permite hablar de identificacin e identificar el rastro dejado por una persona o por una herramienta.Esto nos lleva al concepto de individualizar, que es la cualidad particular por la que alguna persona o cosa se distingue de otra, lo que nos lleva a admitir que de quien no se distingue es de si misma, es decir podemos "identificarla". Como indicbamos antes este es el objetivo real de toda ciencia forense, establecer la individualidad o al menos acercarse tanto como lo permite el estado real de la ciencia.La criminalstica es la ciencia de la individualizacin. Este "principio" se refiere solo a la identificacin en un sentido amplio y deriva del desarrollo de mtodos de identificacin individual por medio de las huellas o por otros mtodos que condujeron al establecimiento de "oficinas de identificacin", llamados gabinetes en nuestro pas.No se identificaba la huella sino que se individualizaba a la persona que la haba dejado.La criminalstica, en al artculo de Kirk, es citada tambin como una profesin y en este sentido hay que atenerse al hecho de que una profesin "cientfica" requiere un extenso periodo de formacin con un alto nivel de educacin.Tambin es cierto que una profesin se caracteriza por algn cdigo de comportamiento reconocido y aceptado con carcter general.[footnoteRef:30] [30: FUNDACIN SEGURIDAD CIUDADANA. (2006). Jornadas sobre delincuencia internacional y su incidencia en la seguridad ciudadana. Ayuntamiento de Parla (Madrid), 10 y 11 de mayo de 2006.]

Y, finalmente una profesin requiere una aptitud establecida, si bien esta aptitud que se suele garantizar con un diploma, tras pasar unas pruebas, no significa que titulacin equivalga a competencia, ms en un campo, el criminalstico, donde el resultado final del trabajo - un informe completo, incluso brillante - no asegura el xito en el terreno donde se dilucida la labor del criminalista, esto es en el Tribunal de Justicia.Constituye la criminalstica una ciencia? Si nos retrotraemos a la definicin que dimos antes de ciencia y nos fijamos en que los conocimientos permitan predecir e interpretar podemos afirmar que s lo es, pero parece claro que la criminalstica carece de un desarrollo que le permita el reconocimiento general de la comunidad cientfica y es que el investigar debe ir ms all del progreso tcnico, debiendo preguntarse a s misma en algunos momentos por los fundamentos cientficos de su prctica.Aqu podra abrirse un camino acerca de los fundamentos cientficos de algunas de las tcnicas criminalsticas, debiendo asumir, adems, el hecho de que en este terreno las circunstancias importan. Los estudios estadsticos deben extenderse y depurarse como base de las aseveraciones, puesto que, de lo contrario algunos informes podra quedar basados en el conocido como "testimonio experto"; opinin respetabilsima puesto que descansa fundamentalmente en la experiencia y en conocimientos adquiridos, conocimientos que en muchos casos proceden de otros campos cientficos y que suelen estar avalados en multitud de sentencias.Todo eso, pero solo eso, ya que en lo que respecta a los Tribunales, estos tienen encomendada una alta misin en cuanto a la aplicacin de la Ley conforme a cada ordenamiento jurdico, as como a la defensa y garanta de los derechos y libertades, pero no puede confundirse ni mezclarse esto con las bases cientficas de las aportaciones de la criminalstica.2.3.1. La polica cientficaTodo el desarrollo, solamente esbozado con anterioridad, hace que hoy da la Polica Cientfica, organizada en una unidad especial de investigacin (de las cinco en que se dividen las actividades operativas de la Polica), se ocupe grosso modo de las siguientes especialidades:[footnoteRef:31] [31: TOVAL Martn Lucio (2003) Intervencin policial y rgimen legal. Ed. UPM. Madrid. 2003.]

Huellas dactilares, su bsqueda, recogida, clasificacin, archivo y gestin a travs del SAID (sistema automtico de identificacin dactilar). Obtiene la resea dactilar de todas las personas detenidas con el objetivo de identificarlas, procediendo tambin a la bsqueda e identificacin, en su caso de las huellas latentes recogidas con ocasin de algn hecho delictivo Antropologa forense donde se realizan estudios fisonmicos, retrato robot, trabajos de antropologa y odontologa forense, identificacin de vctimas en catstrofes, identificacin de cadveres y de personas desaparecidas y estudios de entomologa forense. Documentos falsos con el estudio de falsedad documental de todo tipo, escrituramanuscrita, falsificaciones de marcas comprensivas de la propiedad industrial, falsificaciones de obras de arte. Pericia Informtica, que se ocupa de analizar la informacin contenida en diferentes tipos de soportes informticos. Balstica Forense, dividida en operativa que se ocupa del examen de armas y elementos balsticos e identificativa que trata de identificar cualquier elemento balstico as como la identificacin de marcas de herramientas y huellas de calzado, estas a travs de una tecnologa de base de datos informtica, contando con un sistema integrado de identificacin balstica, soportado por un sistema informtico y ptico avanzado. Acstica Forense, que contempla varias tareas: identificacin de locutores, autentificacin de registros, anlisis de la posible manipulacin de seal, estudios de pasaporte vocal (que con la finalidad de aportar indicios a los investigadores trata de determinar el perfil de identidad del criminal aportando informaciones a partir del habla: edad, sexo entorno geogrfico, mbito cultural o educacional, estados emocionales, patologas...) e identificacin de fuentes de regist