estado y derecho
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Joe Oriol Olaya Medina.
@schenfu
EL DERECHO Y EL
ESTADO
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Activación. La relación entre el Derecho y el Estado se sintetiza en
la imprescindible necesidad de controlar el poder.
Sin embargo ello no ha sido un proceso simple, ha
demandado una constante lucha dialéctica entre
gobernantes y gobernados, sea por el reconocimiento
de sus derechos como por limitar su poder, siendo
evidente el rol protagónico del Derecho.
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Democracia directa
MonarquíaEstado Liberal Constitucional de Derecho
Estado Social Constitucional de Derecho
Estado Constitucional Democrático de Derecho
Reflexión: Origen del Estado
¿Dónde encontramos las normas de un Estado
debidamente sistematizadas?
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¿Cuál es la relación entre la Constitución
Política, el Estado y el Derecho?
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1. Actividad N° 2
En grupos (10 minutos):Ordenar las reglas sobreorganización de la clase deFundamentos del Derecho de manerasistemática y plasmarlo en forma escrita. Sociabilizar respuestas (cinco minutos)Responder las interrogantes: 1. ¿Por qué es importante esquematizar las
reglas de organización? 2. ¿Por qué es importante materializar de
manera escrita las reglas?
Ser humano, sociedad y Derecho El hombre se diferencia de los demás seres por el
goce y ejercicio de la razón, la voluntad libre y latendencia irresistible a la sociabilidad.
El carácter gregario del hombre (zoon politikon), escondición innata del ser humano vivir en sociedad, esun ser coexistencial por necesidad.
Societas significa comunidad, conformada por loshombres, implica colaboración continua y orientadaa fines comunes.
En un determinado momento se ha superado elestado de naturaleza anterior (felicidad segúnRousseau o de infortunio según Hobbes).
Se hizo necesario la existencia de normas deconducta a diferencia de las leyes de la naturaleza.
Ubi Ius, Ibi societas; ubi societas, ibi Ius.
Constelación normativa Coexistencia de distintos ámbitos normativos para interferir
y regular la conducta humana: normas éticas (normas
morales y normas jurídicas); normas religiosas y normas de
trato social.
Vida Social
Normas sociales
Normas religiosas
Normas éticas
Normas morales
• Subjetivo
Normas jurídicas
• Objetivo
Constelación normativaNormas:
Caracteres
Normas de Trato Social
Normas Morales Normas Jurídicas
Exterioridad /Interioridad
Exterioridad(importa lasconductasefectivamenteemitidas)
Interioridad (regulael fuero interno delindividuo)
Exterioridad (regulanconductasexteriorizadas).
Autonomía /Heteronomía
Heteronomía (laSociedad imponelas normas deTrato Social).
Autonomía(persona misma seimpone lasnormas).
Heteronomía (Estadoimpone las normasjurídicas)
Unilateralidad/
Bilateralidad
Bilateral (Seimpone derechosy deberes sinposibilidad deexigencia).
Unilateral (lapersona misma, seimpone deberes).
Bilateral (derechos ydeberes exigibles).
Coercibilidad /Incoercibilidad
Incoercibilidad(Sanción Difusa,apoyado enpresión social).
Incoercibilidad (noexiste posibilidadde recurrir a lafuerza organizada).
Coercibilidad(la sanción esinstitucionalizada,puesto que eslegítimo el uso de lafuerza organizada).
Poder – Derecho – Autoridad
PODERSuperposición de
voluntad determinando la
dirección de actos
DERECHO
AUTORIDADDirigir
Poder Estatal Vs. arbitrariedad
premunir
Hacia la idea del Estado Contemporáneo Antigüedad: Grecia, Roma, se diferencia Estado y Gobierno. Medievo: Formación de naciones…Estado Nación.INGLATERRA:
- Pactos de Gobierno (Habeas Corpus).- Parlamentarismo.- Desarrollo de Sistema Constitucional.FRANCIA:
- División de Poderes.- El Contrato Social (Democracia).- Tercer Estado (Democracia Representativa)…Asamblea
Nacional.USA:
- Federalismo.- Presidencialismo.- Control jurisdiccional de la Constitución. La Incompatibilidad del Derecho y necesidad de control del
poder (legislación y Constitución). Históricamente ha sido el poder el que ha creado al Estado
(organismo social encargado de realizar el derecho).
Estado- Estado Es la institución de la nación organizada territorial,
política y jurídicamente; dotada de poder que lo ejerce elgobierno.
- Origen del Estado:Teoría organicista; Teoría de la lucha de clases; contratosocial; naturaleza social del hombre.- Elementos:Población Conjunto de habitantes residentes en el territorio,con nacionalidad.Territorio Espacio geográfico delimitado por las fronteras endonde la población se organiza formando un Estado.Soberanía Ius imperium, Poder del Estado.- Nación Sociedad natural de hombres a los que la unidad
de territorio, de origen, de costumbres y de idioma, conducea la comunidad de vida y conciencias sociales.
- Gobierno Poder político que ordena eficazmente y regulalos actos de la población.
- Sociedad Civil Esfera de relaciones sociales no reguladaspor el Estado.
Estado – Gobierno - Democracia
ESTADO GOBIERNO
Comunidad políticaintegralmente considerada ysujeto activo de la soberanía.
Forma específica de organizacióndel poder político determinado en laConstitución.
Unidad política titular de lasoberanía.
Conjunto de órganos mediante loscuales se ejerce efectivamente elpoder.
Abarca la totalidad deciudadanos.
Implica a los representantes de losciudadanos o gobernantes.
Unidad compleja. Parte, manifestación de la unidadcompleja.
PODER
Formas de GobiernoRelaciones
entre órganos de gobierno
(regímenes políticos)
Democracia
Formas de Estado
Distribución del poder en el territorio
Estado Peruano- Límites en formación del Estado Peruano:
a. Multiculturalidad
b. Divorcio con la realidad
«El Perú no está hecho ni acabado ni como
nación ni como Estado» (Rubio Correa, 2009).
- La Constitución Política Constitución
(ciencia política), ley fundamental, escrita o
no, de un Estado soberano, establecida o
aceptada como guía para su
administración.
Estado Peruano: Político- Los derechos fundamentales, constitucionales, base
de la democracia;
- Las reglas de estructuración y actuación son factoresque limitan el poder estatal en la sociedad.
1. República del Perú es democrática y social,
independiente y soberana (Art. 43° C);
2. El Gobierno del Perú es unitario, representativo ydescentralizado y se organiza en virtud al principio de
separación de poderes (Art. 43° C).
3. El poder emana del pueblo, quienes lo ejercen lo
hacen en su representación y con las limitaciones yresponsabilidad señaladas por la Constitución y la ley.
Ninguna persona, organización, fuerza armada o fuerza
policial o sector de pueblo, puede arrogarse su
ejercicio. Hacerlo es rebelión o sedición (Art. 45° C).
Estado Peruano: Político4. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni
a quienes asumen funciones o empleos públicos en
violación de los procedimientos que la Constitución y
las leyes establecen. Son nulos los actos de toda
autoridad usurpada. El pueblo tiene el derecho de
insurgencia en defensa del orden constitucional (Art.
46° C).
5. El Estado estimula la creación de riqueza y
garantiza la libertad de trabajo y la libertad de
empresa, comercio, e industria, dentro del marco de
la Constitución y las Leyes (Art. 59° C). Todo ello ocurre
en el contexto de una economía social de mercado
(Art. 58° C) con pluralismo económico (Art. 60° C) y
con libre competencia (art. 61° C).
Estado Peruano: OrgánicoGobierno Central: Poder Ejecutivo, PoderLegislativo, Poder Judicial.Gobierno Regional: A partir del 2003 Autonomía RegionalGobierno LocalOrganismos Constitucionalmente Autónomo:
- Tribunal Constitucional- Ministerio Público- Defensoría del Pueblo- Sistema Electoral (JNE/ONPE/RENIEC)- Consejo Nacional de la Magistratura- Banco Central de Reserva del Perú- Contraloría General de la República- Superintendencia de Banca, Seguros y Administración
Privadas de Fondos de PensionesAdministración Pública: Administración Poder Ejecutivo(sectores, sistemas, instituciones públicas)/Poder Municipaly Administración de Poderes Legislativo/JudicialEmpresas del Estado
Estado y Derecho1.El Derecho es históricamente anterior a la aparición del
Estado.
2. El Derecho no agota la modalidad in totum del Estado; es
decir, el cuerpo político no solo tiene juna expresión y
manifestación jurídica, sino que además necesariamente
abarca otras formas de actuación.
García Toma: “[…] en el mundo moderno, no es posible la
existencia y coexistencia social multanime fuera del Estado,
y este tiene siempre un fundamento y una expresión
jurídica”.
¿ Qué es un Estado de Derecho?
Derechos Humanos
Justicia contributiva (OO) Vs Justicia distributiva (restituye)
Garantías Constitucionales Medios de protección de
Derechos Humanos (estricto), Derechos Humanos (lato).
Estado de Derecho Es la forma política en la cual el poder se halla sometido a un
sistema de normas jurídicas, con el fin de proteger los derechos
de las personas mediante el imperio de la legalidad, que
complementado con decisiones de tribunales constituyen el
régimen de juridicidad, se hace imposible la arbitrariedad ya
que el poder se somete a ordenaciones impersonales y
objetivas (Ferrero R., 2009).
Es aquella forma de convivencia política dentro de la cual el
poder estatal se encuentra sometido a un sistema de normas
jurídicas; es decir, denota al Estado sometido y regulado por el
Derecho (García Toma, Introducción a las Ciencias Jurídicas,
2007, pág. 124).
Estado de Derecho: Principios1. Principio de Constitucionalidad Constitución = como norma
básica y fundante del orden político-jurídico.
2. Principio de legalidad sujeción del Estado y los particulares
a la Constitución y a las leyes.
3. Principio de jerarquía normativa visión piramidal.
4. Principio de publicidad de las normas.
5. Principio de irretroactividad de las normas las normas
operan para el futuro salvo excepciones constitucionales.
6. Principio de seguridad jurídica respeto a las normas jurídicas
vigentes al momento de la celebración de contratos o
expedición de resoluciones administrativas o judiciales.
7. Principio de responsabilidad e interdicción de la arbitrariedadde los órganos de poder del Estado.
Estado de Derecho: Características1. Sujeción de gobernantes y gobernados al imperio del
Ordenamiento Jurídico, lo que diferencia un Estado de
Derecho de un Estado con Derecho.
2. Distribución de funciones y asignación de responsabilidadesentre los titulares de los órganos de poder, lo que implica la
coexistencia diferenciada, equilibrada, repartida y limitada
de las funciones, órganos y operadores que integran la
actividad gubernamental.
3. Existencia de un conjunto básico de derechos ciudadanos decarácter civil, político, social, económico y cultural, lo que
materializa el reconocimiento a la dignidad humana y el
carácter instrumental del Estado, como ente al servicio de la
realización del ser humano.
Por lo expuesto, queda claro que es dentro de una Democracia,
donde un Estado de Derecho se realiza, le da contenido al
“Estado Constitucional Democrático de Derecho”.
Conclusiones
Responda:
El hombre es un ser ________________.
El Derecho es un ______________social.
El poder es
_____________________________________________________
El Derecho es fundamento y origen del________ y
legitima la _________________.
La Constitución Política es un instrumento que limita y
controla el______________.
El Estado es
__________________________________________________________________________________________________________
La Democracia es una forma de __________________.
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