estimaciÓn de riesgos elÉctricos

7/30/2019 ESTIMACIN DE RIESGOS ELCTRICOS

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Tcnicas de seguridad elctrica Pgina 1

TITULO: ESTIMACIN DE RIESGOS ELCTRICOSASIGNATURA: TCNICAS DE SEGURIDAD ELCTRICA


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NDICE

INTRODUCCIN........................................................................................................................ 3

ESTIMACIN DE RIESGOS .................................................................................................... 4

IMPORTANCIA DE LA ESTIMACIN DEL RIESGO ............................................................... 4

DEFINICIN DE PELIGRO Y RIESGO. ................................................................................... 4

1. RIESGOS ELCTRICOS .................................................................................................. 4

PRIMARIOS Y SECUNDARIOS. ............................................................................................ 5

A) Riesgos primarios .............................................................................................................. 5

B) Peligros secundarios .......................................................................................................... 6

2. QUIN PUEDE REALIZAR LA EVALUACIN? ..................................................... 7

A.-DESASTRES .................................................................................................................... 8

B. GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES ............................................................................ 9

C.- ESTIMACIN DEL RIESGO ............................................................................................. 9

D.-TRMINOS BSICOS .................................................................................................... 10

E. PELIGRO ....................................................................................................................... 10

3. DEFINICIN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS......................................................... 11

3.1. PELIGROS DE ORIGEN NATURAL .............................................................................. 11

b. GENERADOS POR PROCESOS EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA .................................. 12

c. HIDROLGICO, METEOROLGICO Y OCEANOGRFICO .............................................. 13

3. ESTRATIFICACIN......................................................................................................... 16

F. VULNERABILIDAD ........................................................................................................ 17

3. DEFINICIN DE LOS TIPOS DE VULNERABILIDAD .......................................... 17

3.2. VULNERABILIDAD FSICA..................................................................................... 18

3.3. VULNERABILIDAD ECONMICA ......................................................................... 19

3.4. VULNERABILIDAD SOCIAL ................................................................................... 20

3.5. VULNERABILIDAD EDUCATIVA........................................................................... 213.6. VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLGICA............................................... 21

3.7. VULNERABILIDAD POLTICA E INSTITUCIONAL ............................................ 23

3.8. VULNERABILIDAD CIENTFICA Y TECNOLGICA.......................................... 24

4. ESTRATIFICACIN ........................................................................................................ 25

G. CLCULO DEL RIESGO ................................................................................................. 25

CONCLUSIONES..................................................................................................................... 27

BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................... 27


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INTRODUCCIN

Los sistemas elctricos de potencia abarcan principalmente las actividades degeneracin, transporte, distribucin y consumo de la energa elctrica.Dentro de dichos sistemas, se denominan redes elctricas a las instalaciones

de diferentes niveles de tensin que interconectan la generacin con elconsumo. Gas Natural Unin Fenosa, a travs de la Oficina Tcnica de sudivisin de Distribucin, se ocupa de realizar el anlisis y la gestin de loselementos que componen su red de distribucin para asegurar la explotacinadecuada de la misma. El objetivo de estas tareas es obtener unaconfiguracin que optimice el funcionamiento de la red de acuerdo a sutopologa y a varios parmetros que evalan su rendimiento: maximizacin dela continuidad del suministro, maximizacin de la calidad de la onda yminimizacin de prdidas de potencia activa.

En situacin normal, una red de distribucin elctrica se describe mediante un

conjunto de variables cuyos valores caracterizan la situacin actual de loselementos que la componen. Este estado normal puede verse alterado por laaparicin de incidentes y fallos en las infraestructuras (contingencias),principalmente en los transformadores y en los circuitos de conexin, quedeben corregirse para garantizar una correcta explotacin.En muchas ocasiones, las tareas de mantenimiento y reparacin de las redesrequieren la desenergizacin y puesta fuera de funcionamiento de lasinstalaciones afectadas (descargo).

Predecir con suficiente antelacin el impacto de las posibles contingencias yestimar la conveniencia de realizar descargos son dos procesos de granrelevancia en la explotacin de las redes elctricas, pues permiten ahorrarcostes y mejorar el servicio prestado por la compaa distribuidora.En ambos casos, y de forma similar, es necesario evaluar los riesgos de fallode las instalaciones que componen la red.

En general, el riesgo de una instalacin (riesgo de red) se mide como laprobabilidad de ocurrencia de un incidente (riesgo de equipo) ponderada por laseveridad de las consecuencias ocasionadas (riesgo de mercado). A partir deesta valoracin del riesgo de los componentes individuales de la red, se calculaun valor global de riesgo.

Las aproximaciones clsicas a la evaluacin del riesgo de red en instalacioneselctricas se han centrado en mtodos numricos de agregacin.Estos mtodos permiten agregar los valores de las variables que caracterizanel estado de la red para obtener, por separado, el riesgo de equipo y el riesgode mercado para cada elemento i de la red, y finalmente el riesgo de red. Sinembargo, estos modelos presentan numerosas deficiencias, debido a que en elclculo del riesgo se mezclan variables cuantitativas y cualitativas y a que eldominio de informacin est afectado de imprecisin e incertidumbre.Adems, resulta complicado interpretar los resultados obtenidos y analizar losfactores que agravan el riesgo, puesto que la agregacin hace indistinguibles

los valores que han dado lugar a una determinada valoracin final


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ESTIMACIN DE RIESGOS

IMPORTANCIA DE LA ESTIMACIN DEL RIESGO

La ejecucin de la Estimacin del Riesgo, adquiere especial importancia en

nuestro pas por las razones siguientes: Permite adoptar medidas preventivas y de mitigacin/reduccin de desastres,parmetros fundamentales en la Gestin de los Desastres, a partir de laidentificacin de peligros de origen natural o inducidos por las actividades delhombre y del anlisis de la vulnerabilidad. Contribuye en la cuantificacin del nivel de dao y los costos sociales yeconmicos de un centro poblado frente a un peligro potencial. Proporciona una base para la planificacin de las medidas de prevencinespecfica, reduciendo la vulnerabilidad. Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseo y adopcin demedidas de prevencin especfica, como la preparacin/educacin de lapoblacin para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear unacultura de prevencin. Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en laprevencin y atencin de los desastre. Constituye una garanta para la inversin en los casos de proyectosespecficos de desarrollo. Despus de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempredejan stos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendoobservar y analizar los tipos de vulnerabilidad y su estrecha relacin con elriesgo.

Cumplir con la normatividad vigente, cuya base legal se detalla en el AnexoN 1.

DEFINICIN DE PELIGRO Y RIESGO.

Peligro: Fuente o situacin con capacidad de dao, en trminos delesiones, daos a la propiedad, daos al medio ambiente, o unacombinacin de ambos.

Riesgo: Combinacin de la frecuencia o probabilidad y las consecuencias

que pueden derivarse de la materializacin de un peligro. Elconcepto de riesgo siempre contiene dos elementos: la frecuenciacon que se materializa y las consecuencias que pueden derivarse.

1. RIESGOS ELCTRICOS

Por regla general los riesgos elctricos pueden ser divididos en dos grupos

principales:


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El rayo deslumbrante de un arco elctrico puede ocasionar daos ocularestemporales o permanentes. La radiacin trmica que acompaa al arcoelctrico puede provocar lesiones a la persona e incluso su muerte. Laaspiracin del aire caliente y de los vapores metlicos puede causar gravesquemaduras en los pulmones y la faringe as como envenenamiento.

El arco elctrico surge en la mayora de los casos por cortocircuito o por errorde manejo. La dimensin del dao depende de la duracin, de la fuerza delarco elctrico (intensidad de la corriente), de la distancia a la persona, de lapresencia de una pantalla protectora y de la existencia del equipo de proteccinpersonal.

Efectos de un fuerte campo magntico

Los efectos de los campos magnticos son por lo general cumulativos y las

consecuencias dainas se manifiestan con retardo. Un campo fuerte de altafrecuenciapuede provocar, como un microondas, daos en tejidos y rganos.Los ojos sufren afectaciones con mayor frecuencia.

Los trabajos dentro de la zona de emisin de una fuerte antena para telefonamvil pueden tener la incidencia descrita anteriormente.

B) Peligros secundarios

La corriente elctrica puede originar otros riesgos que pueden clasificarse endos grupos:

Riesgos de incendio/riesgos de explosin

Tres elementos son necesarios para que se pueda producir un incendio o unaexplosin:

Material de ignicin

Transportador de oxgeno (aire)

Fuente de ignicin

Chispas elctricas, arcos elctricos y piezas recalentadas de dispositivos ymedios de produccin elctricos actan como fuentes de ignicin. Las chispaselctricas surgen no slo bajo condiciones extraordinarias,p.ej. encortocircuitos, sinotambin durante el funcionamiento normalde algunosequipos elctricos. Todos los equipos conmutadores producen en su usohabitual chispas de diferentes intensidades.

Por esta razn es importante que los medios elctricos de produccin sean

apropiados para el ambiente de trabajo (ver etiqueta).


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Por medio de la carga esttica (electricidad de friccin) se forma un tipoespecial de chispa. Una carga esttica tiene lugar cuando por lo menos uno delos materiales que actan mecnicamente posee una alta resistencia elctrica(aislador elctrico). Aqu puede tener lugar una carga de los objetos de variosmiles de voltios. Si bien esta carga no puede provocar un flujo peligroso decorriente por el cuerpo humano, posee sin embargo suficiente energa paracrear una chispa elctrica que puede encender una atmsfera explosiva.

La corriente elctrica calienta todas las piezas del circuito por dondefluye.Sobretodo los puntos de conexin en conductores elctricos se calientanbastante. Los tomacorrientes y los enchufes representan en la vida cotidiana elmayor peligro

principalmente cuando hay sobrecarga.

Las sobrecargas pueden provocar elrecalentamiento de toda la instalacin.

Para impedirlo se debe emplear un protector contra sobrecargassuficientemente dimensionado.

Fuentes con otros efectos Secundarios

Un flujo de corriente por el cuerpo humano o una descarga electroestticapueden originar movimientos incontrolados o reacciones de los msculos que ala vez pueden provocar tropiezos, resbalones o cadas.

2. QUIN PUEDE REALIZAR LA EVALUACIN?

En principio la Ley no fija el sujeto u organismo que puede realizarla,limitndose a decir que se realizar mediante la intervencin de personalcompetente. Se entiende que deber tener los conocimientos necesarios(fijados en el Reglamento de los Servicios de Prevencin, RD 39/1997).

Puede realizar la evaluacin de riesgos:

- El propio empresario.- Trabajadores de la empresa designados por el empresario.- Servicios de Prevencin propios.- Servicios de Prevencin externos.- Servicios de Prevencin mancomunados.Cualquiera que realice una evaluacin de riesgos de una empresa deber

tener conocimientos sobre los siguientes aspectos:

- Caractersticas de los lugares de trabajo, actividades concretasrealizadas por los trabajadores, sustancias qumicas, herramientas,

mquinas, instalaciones y sistemas de transporte utilizados en la


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empresa, as como conocimientos sobre sus propiedades y estado, ysobre las instrucciones para su manejo.

- Conocimientos sobre los distintos riesgos existentes en el sector deactividad de que se trate, sus causas ms comunes y susconsecuencias ms probables.

- Requisitos legales y disposiciones, reglamentos y normas relativos alsector al que pertenece su empresa.Es recomendable que la efecte personal o entidades legalmente

autorizadas que cuenten con la acreditacin de la Administracin competente:

- Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionalesacreditadas.

- Otras entidades dedicadas a la prevencin de riesgos suficientementeacreditadas.

- Tcnicos en prevencin que cuenten con la cualificacin mnimanecesaria (acreditacin para realizar funciones de nivel intermedio).

El empresario debe decidir quin llevar a cabo la evaluacin de riesgos,aunque la seleccin deber llevarse a cabo consultando con los trabajadoresy/o sus representantes.

Si la realiza el empresario o un tcnico de la empresa puede ser una opcinvlida utilizando los mtodos adecuados, pudiendo contar con la ayuda deaquellos trabajadores que tengan conocimiento y experiencia en estos temas, yasesorndose en los Organismos adecuados. No obstante, se deber acudir aun experto (como pueden ser los Servicios de Prevencin externos) en caso dedesconocimiento total o falta de medios tcnicos especializados queimposibiliten maerialmente realizar algunas comprobaciones, anlisis omediciones especficas (nivel de contaminacin por productos txicos, ruido,radiaciones y en general, en aquellos casos que se precisen medicionesadicionales).

En cualquier caso, el empresario es el responsable de garantizar laseguridad y salud de los trabajadores de su empresa.

ASPECTOS TERICOS CONCEPTUALES

A.-DESASTRES

Es una interrupcin severa del funcionamiento de una comunidad causada porun peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre,ocasionando prdidas de vidas humanas, considerables prdidas de bienesmateriales, daos a los medios de produccin, al ambiente y a los bienesculturales. La comunidad afectada no puede dar una respuesta adecuada consus propios medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayudaexterna ya sea a nivel nacional y/o internacional.Un peligro natural, es generado por un fenmeno natural, como terremoto,maremoto, inundacin, deslizamiento, aluviones y sequa entre otros: mientrasque un peligro tecnolgico es generado por la actividad humana, tales como


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incendios urbanos o forestales, explosin y contaminacin ambiental, entreotros.

B. GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, seorientan hacia la planificacin de programas y actividades para evitar o reducirlos efectos de los desastres. La Gestin de Desastres, sinnimo de laPrevencin y Atencin de Desastres, proporciona adems todos los pasosnecesarios que permitan a la poblacin afectada recuperar su nivel defuncionamiento, despus un impacto.Podemos resumir y sealar, al mismo tiempo, que una planificacin estratgicade la prevencin y atencin de desastres tiene dos objetivos generales: por unlado, minimizar los desastres, y por otro recuperar las condiciones denormalidad o condiciones pre desastre; los mismos que se lograrn mediante el

planeamiento, organizacin, direccin y control de las actividades y accionesrelacionadas con las fases siguientes:

La Prevencin (Antes): la Estimacin del Riesgo y la Reduccin delRiesgo;

La Respuesta (Durante): ante las Emergencias (incluye la atencinpropiamente dicha, la evaluacin de daos y la rehabilitacin); y

La Reconstruccin (Despus).Para los propsitos del presente Manual, su contenido slo se limitar a laEstimacin del Riesgo, principal componente de la Prevencin.

C.- ESTIMACIN DEL RIESGOLa Estimacin del Riesgo en Defensa Civil, es el conjunto de acciones yprocedimientos que se realizan en un determinado centro poblado o reageogrfica, a fin de levantar informacin sobre la identificacin de los peligrosnaturales y/o tecnolgicos y el anlisis de las condiciones de vulnerabilidad,para determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidades de daos:prdidas de vida e infraestructura). Complementariamente, como producto dedicho proceso, recomendar las medidas de prevencin (de carcter estructuraly no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar o reducir los efectos delos desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros previamente

identificados.Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se planteaun peligro hipottico basado principalmente, en su periodo de recurrencia.En tal sentido, slo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondienteescenario se ha evaluado en funcin del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), quepuede expresarse en forma probabilstica, a travs de la frmula siguiente:

Se considera la estimacin del riesgo en aquellos casos relacionados con laelaboracin de un proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona unfactor de seguridad a la inversin de un proyecto.


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Tambin se evala el riesgo, despus de ocurrido un desastre. La evaluacinde daos, prdidas y vctimas, se realiza en forma directa sin emplear laecuacin indicada.Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizardiversas pruebas, investigaciones y clculos, alguna de las cuales se detallarn

en los captulos siguientes.

D.-TRMINOS BSICOS

El INDECI, promueve la adopcin de un conjunto de trminos bsicos , con unorden lgico, para la gestin de desastres, que est basada en los trminosque contiene la Publicacin N 5 de UNESCO, con el ttulo Notas Breves sobreAmbiente y Desarrollo - Reduccin de Desastres 1993 (Enviroment andDevelopment Briefs - Disaster Reduccin 1993) donde se establece unlenguaje especfico y sistematizado con el uso de seis (06) trminos bsicos;los mismos que estn definidos con mayor amplitud y precisin en el Glosario

Multilinge, de trminos conocidos internacionalmente y relativos a la Gestindel Riesgo de Desastres (Departamento deAsuntos Humanitarios de NN.UU., Dic. 1992).Los trminos bsicos a los que se hace referencia son los siguientes:

EVALUACIN (ESTIMACIN) DEL RIESGO

- Identificacin del Peligro- Anlisis de la Vulnerabilidad- Estimacin (Clculo) del Riesgo REDUCCIN DEL RIESGO- Prevencin Especfica- Preparacin/Educacin- Respuesta ante una Emergencia.Es importante sealar que la Rehabilitacin, definida como la recuperacintemporal de los servicios vitales (agua, desage, comunicaciones y otros), seconsidera como parte del sexto o ltimo trmino (respuesta ante unaemergencia).Igualmente, la Reconstruccin es otro trmino considerado por algunosautores como parte de la gestin de desastres y definida como todo procesoque permite recuperar el estado pre- desastre, la misma que, en el caso de

nuestro pas, es responsabilidad de los Sectores.Cabe precisar que los tres primeros trminos, por estar relacionadosestrechamente con la Estimacin del Riesgo, sern los que se detallen odesarrollen con mayor amplitud en el presente Manual.

E. PELIGRO

1. CONCEPTO

El peligro, es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducidopor la actividad del hombre, potencialmente daino, de una magnitud dada, en

una zona o localidad conocida, que puede afectar un rea poblada,infraestructura fsica y/o el medio ambiente.


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En otros pases se utiliza el trmino de amenaza, para referirse al mismoconcepto, sin embargo de acuerdo al glosario que se anexa al presentedocumento (Anexo N 02) se entiende por Amenaza como peligro inminente.2. CLASIFICACINEl peligro, segn su origen, puede ser de dos clases: por un lado, de carcter

natural; y, por otro de carcter tecnolgico o generado por la accin delhombre.El Grfico N 1, que a continuacin se presenta, detalla los principales peligrosque ocurren en nuestro pas.

GRAFICO N 1CLASIFICACION DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

3. DEFINICIN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

3.1. PELIGROS DE ORIGEN NATURAL

a. GENERADOS POR PROCESOS EN EL INTERIOR DE LA TIERRAi. SismoEs la liberacin sbita de energa mecnica generada por el movimiento degrandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto

superior y, se propaga en forma de vibraciones, a travs de las diferentescapas terrestres, incluyendo los ncleos externos o internos de la Tierra.


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Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causandao: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala MercalliModificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos: con intensidad entrelos grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada). Este fenmeno puede seroriginado por procesos volcnicos.

ii. MaremotoSon ondas marinas producidas por un desplazamiento vertical del fondo marinocomo resultado de un terremoto superficial, por una actividad volcnica o por eldesplazamiento de grandes volmenes de material de la corteza en laspendientes de la fosa marina.El tsunami es un trmino japons (Tsu significa puerto y nami ola) se lepuede considerar como la fase final de un maremoto cuando llega a la costa, aun puerto.iii. Actividad VolcnicaEs la expulsin por presin de material concentrado en estado de fusin, desdela zona magmtica en el interior de la Tierra a la superficie. Hay diferentes tipos

de actividad volcnica, en funcin de mecanismos de expulsin del material(pliniana, vesubiana, estromboliana) y por la forma de los mismos (bloques,bombas, cenizas, lapilli, etc.) as como por su composicin mineralgica (cida,intermedia y bsica).Si el material est constituido de gases y ceniza, se dice que la actividad esfumarlica.La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado vaacompaado de slidos derretidos y fragmentos rocosos.Los volcanes, son geomorfas o estructuras rocosas de forma cnica que seforma por la expulsin del magma sobre la superficie terrestre.

b. GENERADOS POR PROCESOS EN LA SUPERFICIE DE LA TIERRA

i. Deslizamiento de tierraEs el desplazamiento lento y progresivo de una porcin de terreno, ms omenos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido pordiferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua.ii. AluvinEs el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima degrandes montaas. Se desplazan con gran velocidad a travs de quebradas ovalles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o

desembalses sbito de lagunas o intensas precipitaciones en las partes altasde valles y quebradas.El huayco, es un trmino peruano de origen quechua, que significa quebrada.El huayco es un tipo de aluvin de baja magnitud, que se registran confrecuencia en las cuencas hidrogrficas del pas, generalmente durante elperiodo de lluvias. Lloclla, trmino quechua, es ms apropiado que huayco.iii. DerrumbeEs la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierdeestabilidad o la de una estructura construida por el hombre, ocasionada por lafuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia dezonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltracin del

agua, movimientos ssmicos y vientos fuertes, entre otros. No presenta planosy superficie de deslizamiento.


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Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades ogrietas, generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente.

iv. AludEs el desprendimiento violento en un frente glaciar y pendiente abajo, de una

gran masa de nieve o hielo, acompaado en algunos casos de fragmentosrocosos de diversos tamaos y sedimentos de diferente granulometra.

v. Erosin Fluvial/de Laderas

La erosin es la desintegracin, desgaste o prdida de suelo y/o rocas comoresultado de la accin del agua y fenmenos de intemperismo.La erosin fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidrulicas de un roen sus mrgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales.Mientras que por erosin de laderas, se entiende a todos los procesos queocasionan el desgate y traslado de los materiales de superficie (suelo o roca),

por el continuo ataque de agentes erosivos, tales como agua de lluvias,escurrimiento superficial y vientos, que tiende a degradar la superficie delterreno.

c. HIDROLGICO, METEOROLGICO Y OCEANOGRFICO

i. InundacinEs el desborde lateral del agua de los ros, lagos, mares y/o represas,cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas,llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandesprecipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).ii. VientoEl viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a lasdiferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual calentamientode las diversas zonas de la Tierra.Para una determinada regin existe una velocidad de viento promedio, cuandosupera dicho promedio y genera daos, se tipifica como un viento fuerte o dealta intensidad.iii. LluviaEs la precipitacin de partculas de agua, en forma lquida, que cae de la nube.Para una determinada regin existe una precipitacin promedio, cuando supera

dicho promedio y genera daos, se tipifica como una lluvia intensa.iv. Helada

Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos odebajo de cero grados.Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por ende las primerascapas de aire adyacentes a l, durante cielos claros y secos en el da; en otroscasos, por la invasin de masas de aire de origen Antrtico y se presenta enla regin de la sierra y con influencia en la selva, se presenta durante todo elao, con mayor intensidad en el invierno.

v. Sequa


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La sequa es considerada como un fenmeno climtico cclico provocado poruna reduccin en la precipitacin, que se manifiesta en forma lenta y afecta apersonas, actividades econmicas, a la agricultura, al ambiente e incluso puedeinterferir en el desarrollo social y econmico de los pueblos.Existen varias definiciones de sequa, las cuales se sustentan en los tipos de

impactos que este fenmeno trae como consecuencia.

vi. Granizada

El granizo es el agua congelada que cae en forma de granos de hielotraslcidos, de estructura hojosa en capas concntricas. Se originan en lasnubes cumulonimbos y constituye un fenmeno de mbito local y de cortaduracin, que acostumbra a resolverse en lluvia.La granizada, es la cantidad de granizo (vase Anexo N 02: TerminologaBsica) que cae en un periodo de tiempo determinado. Normalmente durante 6horas expresada en centmetros de espesor.

vii. Nevada

Es un fenmeno atmosfrico que consiste en la precipitacin de agua helada,en forma de cristales agrupados en copos blancos que provienen de lacongelacin de vapor de agua atmosfrica. La nieve se forma cuando latemperatura est por debajo de los 0C, con lo cual los diminutos cristales quecaen en cualquier precipitacin acuosa no tienen ocasin de fundirse, solo lohacen superficialmente, mezclndose entre s y dando lugar a los copos denieve.En nuestro pas normalmente, las nevadas se registran encima de los 3800 a4000 m.s.n.m.La nevada, es la cantidad de nieve (vase Anexo N 02: Terminologa Bsica)que cae en un perodo de tiempo determinado, normalmente durante seis horasexpresada en centmetros de profundidad.

viii. FriajeInvasin de masas de aire de origen Antrtico generan heladas y se presentanen las partes altas de la sierra.Localmente en la selva, en estos casos, las temperaturas bajan debajo de lonormal denominndose a este fenmeno FRIAJE.

3.2. PELIGROS DE ORIGEN TECNOLGICO (INDUCIDOS POR LAACTIVIDAD DEL HOMBRE)i. IncendioEs la propagacin libre y no programada del fuego (vase Anexo N 02:Terminologa Bsica), produciendo la destruccin total o parcial de lasviviendas (casas o edificios) o establecimientos, existentes en las ciudades ocentros poblados. Se pueden dividir en urbanos o domsticos, industriales yforestales.El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en lasinstalaciones elctricas (cortocircuito), accidentes en la cocina, escape de combustible o gases; as como de

velas o mecheros encendidos o accidentes que implican otras fuentes de


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fuego, propagndose rpidamente a otras estructuras, especialmente, enaquellas donde no se cumplen los estndares bsicos de seguridad.El incendio forestal es la propagacin libre y no programada del fuego sobre lavegetacin, en los bosques, selvas y zonas ridas o semiridas. Se entiendetambin, como el fuego causado en forma natural, accidental intencional en el

cual se afectan combustibles naturales situados en reas boscosas, cuyaquema no estaba prevista.El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, enalgunos casos intencionados, as como en forma ocasional, producida por unrelmpago. Si encuentra condiciones apropiadas para su expansin, puederecorrer extensas superficies produciendo graves daos a la vegetacin, faunay al suelo; causando importantes prdidas ecolgicas, econmicas y sociales,dado los mltiples beneficios, tanto directos como indirectos, que los montesprestan a la sociedad.ii. Explosin

Es el fenmeno originado por la expansin violenta de gases de combustin,manifestndose en forma de liberacin de energa y da lugar a la aparicin deefectos acsticos, trmicos y mecnicos.Las explosiones en la mayora de los casos o son el resultado delencadenamiento de otras calamidades o bien el origen de otras, por ello no esextrao que los daos sean mayores, y como tal es importante establecer unmecanismo de coordinacin interinstitucional para estar en condiciones deenfrentar sus posibles efectos y disminuir el riesgo hacia la poblacin y suentorno.iii. Derrame de Sustancias Qumicas Peligrosas

Es la descarga accidental o intencional (arma qumica) de sustancias txicas, alpresentarse una caracterstica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva,toxica, inflamable o biolgico infeccioso.Segn clasificacin por grado de peligrosidad de la Organizacin Mundial de laSalud (OPS), sta puede ser originada por el escape, evacuacin, rebose,fuga, emisin o vaciamiento de hidrocarburos o sustancias nocivas, capaces demodificar las condiciones naturales del medio ambiente, daando recursos einstalaciones. iv. Contaminacin AmbientalEs la cantidad de partculas slidas suspendidas o gases presente en unvolumen de aire, partculas disueltas o suspendidas, bacterias y parsitos

acumulados en el agua, concentraciones de sustancias incorporadas en losalimentos o acumuladas en un rea especfica del suelo de mediospermeables, que causan dao a los elementos que conforman el ecosistema(unidad de estudio de la ecologa, donde interactan los seres vivos entre s,con el conjunto de factores no vivos que forman el ambiente: temperatura,clima, caractersticas geolgicas, etc.). v. Fuga de GasesEs el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza misma, puedeproducir diferentes efectos y consecuencias en el hombre y el ambiente.Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y capacidad paramoverse libremente, expandindose hasta ocupar el recipiente que loscontiene, su estado fsico representa una gran preocupacin,

independientemente del riesgo del producto.


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En caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso cuandoposee una densidad diferente a la del aire.Una propiedad fisicoqumica relevante durante la atencin a las fugas de gaseses la densidad del producto en relacin con el aire. Los gases ms densos queel aire tiende a acumularse en el nivel del suelo y, por consiguiente, tendrn

una dispersin difcil comparada con la de los gases, con una densidadprxima o inferior a la del aire.Otro factor que dificulta la dispersin de los gases es la presencia de grandesobstculos, como las edificaciones en las reas urbanas.La inhalacin prolongada de estas sustancias puede ocasionar desde prdidade conocimiento, hasta efectos que de no ser atendidos con oportunidadpueden producir la muerte.

3. ESTRATIFICACIN

Para fines de Estimacin del Riesgo, las zonas de peligro pueden estratificarse

en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valorcorrespondiente se detallan en el cuadro de la pgina siguiente.

Cuando el peligro es muy alto, nos encontramos ante un peligro que puede sercatalogado como peligro inminente, es decir a la situacin creada por unfenmeno de origen natural u ocasionado por la accin del hombre, que hayagenerado, en un lugar determinado, un nivel de deterioro acumulativo debido asu desarrollo y evolucin, o cuya potencial ocurrencia es altamente probable en

el corto plazo, desencadenando un impacto de consecuencias significativas enla poblacin y su entorno socio-econmico.


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F. VULNERABILIDAD

1. CONCEPTOLa vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o

conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpicode una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura,vivienda, actividades productivas, grado de organizacin, sistemas de alerta ydesarrollo polticoinstitucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos ymateriales. Se expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta duranteel desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones deprevencin y mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.Para su anlisis, la vulnerabilidad debe promover la identificacin ycaracterizacin de los elementos que se encuentran expuestos, en unadeterminada rea geogrfica, a los efectos desfavorables de un peligro

madverso.La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual ycolectivo de sus elementos o tipos de orden ambiental y ecolgico, fsico,econmico, social, y cientfico y tecnolgico, entre otros; los mismos que sondinmicos, es decir cambian continuamente con el tiempo, segn su nivel depreparacin, actitud, comportamiento, normas, condiciones socio-econmicas ypolticas en los individuos, familias, comunidades, instituciones y pases.2. TIPOSPara fines del presente Manual se han establecido los siguientes tipos devulnerabilidad: ambiental y ecolgica, fsica, econmica, social, educativa,cultural e ideolgica, poltica e institucional, y, cientfica y tecnolgica.

3. DEFINICIN DE LOS TIPOS DE VULNERABILIDAD

3.1. VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLGICAEs el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conformanun determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climtica.La sequa por ejemplo, dado que los seres vivos requieren de agua para vivir,es un riesgo para la vida el que se convierte en desastre cuando unacomunidad no puede abastecerse del lquido que requiere para su consumo.Todos los seres vivos tiene una vulnerabilidad intrnseca, que est determinadapor los lmites que el ambiente establece como compatibles, por ejemplo latemperatura, humedad, densidad, condiciones atmosfricas y nivelesnutricionales, entre otros, as como por los requerimientos internos de su propioorganismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.Igualmente, est relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad delaire, agua y suelo), la deforestacin, explotacin irracional de los recursosnaturales, exposicin a contaminantes txicos, prdida de la biodiversidad y laruptura de la auto-recuperacin del sistema ecolgico, los mismos quecontribuyen a incrementar la Vulnerabilidad.Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario

auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y lascaractersticas, segn el nivel de vulnerabilidad existente en el centro poblado


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donde se va a realizar la Estimacin de Riesgo. Para el efecto, se propone elcuadro N 2.

3.2. VULNERABILIDAD FSICA

Est relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo deconstruccin de las viviendas, establecimientos econmicos (comerciales eindustriales) y de servicios (salud, educacin, sede de instituciones pblicas), einfraestructura socioeconmica (central hidroelctrica, carretera, puente y

canales de riego), para asimilar los efectos del peligro. La calidad o tipo dematerial, est garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseo delproyecto y la mano de obra especializada en la ejecucin de la obra, as comopor el material empleado en la construccin (ladrillo, bloques de concreto,cemento y fierro, entre otros).Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y ellugar donde se asienta el centro poblado, cerca de fallas geolgicas, ladera delos cerros, riberas del ro, faja marginal, laderas de una cuenca hidrogrfica,situacin que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad.Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo,expedir reglamentaciones que impidan el uso del suelo para construccin en

cercana a fallas geolgicas.En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad fsica se expresa tambinen la localizacin de los centros poblados en zonas expuestas al peligro encuestin. El problema est en que quienes construyen sus viviendas en zonasinundables o deleznables, lo han hecho por carecer de opciones y por tanto, alhaber sido empujados a tal decisin por las circunstancias econmicas ysociales, difcilmente se podran apartar de estos riesgos.Para el respectivo anlisis, es importante elaborar un cuadro que contenga lasprincipales variables e indicadores, segn los materiales de construccinutilizados en las viviendas y establecimientos, as como en las obras deinfraestructura vial o de riegos existentes; su localizacin; caractersticas

geolgicas donde estn asentadas; y, la normatividad existente.


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El ejemplo que a continuacin se propone en el cuadro N 3, es para el caso delas viviendas, segn las variables y los niveles de vulnerabilidad, que puedeadaptarse para otro tipo de edificaciones, de acuerdo a la regin natural ocentro poblado donde se realice la Estimacin de Riesgo.

3.3. VULNERABILIDAD ECONMICA

Constituye el acceso que tiene la poblacin de un determinado centro pobladoa los activos econmicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado,entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre.Est determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidadpara satisfacer las necesidades bsicas por parte de la poblacin, la mismaque puede observarse en un determinado centro poblado, con la informacinestadstica disponible en los Mapas de Pobreza que han elaborado lasInstituciones Pblicas, como el INEI y FONCODES. La poblacin pobre, debajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus necesidadesbsicas, constituye el sector ms vulnerables de la sociedad, quienes por lafalta de acceso a las viviendas, invaden reas ubicadas en las riberas de losros, laderas, rellenos sanitarios no aptas para residencia; carecen de serviciosbsicos elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo,carecen de alimentacin, servicios de salud, educacin entre otras.Dichas carencias que se presentan en la poblacin pobre, condicionan lacapacidad previsora y de respuesta ante los peligros de su entorno y en casode ser afectados por un fenmeno adverso el dao ser mayor, as como sucapacidad de recuperacinEsta situacin, se da tambin entre pases, tal es el caso que pases de mayoringreso real per cpita, tienen menor cantidad de vctimas frente a un mismotipo de peligro, que aquellos en que el ingreso por habitante es menor. Lapobreza incrementa la vulnerabilidad.

Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesarioauxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las


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caractersticas segn el nivel de vulnerabilidad existentes en el centro pobladodonde se va a realizar la Estimacin de Riesgo. Para el efecto a continuacinse propone en el cuadro N4:

3.4. VULNERABILIDAD SOCIAL

Se analiza a partir del nivel de organizacin y participacin que tiene unacolectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. Lapoblacin organizada (formal e informalmente) puede superar ms fcilmentelas consecuencias de un desastre, que las sociedades que no estnorganizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una

situacin de emergencia es mucho ms efectivo y rpido.Se puede resumir en la siguiente frase citada por WilchesChaux: El nivel detraumatismo social resultante de un desastre es inversamente proporcional alnivel de organizacin existente en la comunidad afectada. (D.M.C. - Universityof Wisconsin, 1986).Mayor ser la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesin interna es pobre;es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la misma y con elconglomerado social, no se afincan en sentimientos compartidos depertenencia y de propsito y que no existan formas organizativas que llevenesos sentimientos a acciones concretas.Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele

ser un sntoma de vulnerabilidad.El papel de las personas u organizaciones comunitarias para disminuir lavulnerabilidad ser impulsar en la poblacin sentimientos y prcticas de:- Coherencia y propsito;- Pertenencia y participacin; - Confianza ante la crisis y seguridad dentro delcambio;- Promover la creatividad; y- Promover el desarrollo de la accin autnoma y de la solidaridad de dignidady de trascendencia.Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, tambin esnecesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las

variables y las caractersticas, segn el nivel de vulnerabilidad existentes en el


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centro poblado donde se va a realizar la Estimacin de Riesgo. Para el efecto acontinuacin se propone el cuadro N5

3.5. VULNERABILIDAD EDUCATIVA

Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras curriculares, enlos diferentes niveles de la educacin formal, con la inclusin de temasrelacionados a la prevencin y atencin de desastres, orientado a preparar(para las emergencias) y educar (crear una cultura de prevencin) a losestudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.Igualmente la educacin y capacitacin de la poblacin en dichos temas,contribuye a una mejor organizacin y, por tanto, a una mayor y efectivaparticipacin para mitigar o reducir los efectos de un desastre.La informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, tambin podr obtenerse a

travs de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y lascaractersticas, segn el nivel de vulnerabilidad existentes en el centro pobladodonde se va a realizar la Estimacin de Riesgo. Para el efecto a continuacinse propone el cuadro N 6:

3.6. VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLGICA

Est referida a la percepcin que tiene el individuo o grupo humano sobre smismo, como sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante la


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ocurrencia de un peligro de origen natural o tecnolgico y estar influenciadosegn su nivel de conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc.El desarrollo histrico de nuestros pueblos ha determinado la presencia de unconjunto de valores que les son propios y que marcan la pauta de lasrelaciones mutuas, entre la solidaridad y el individualismo, as mismo el avance

tecnolgico, a travs de la televisin y la informtica, viene influyendo en laconducta y comportamiento de las personas.Establecindose diferencias de personalidad entre los distintos gruposhumanos del pas, a partir de los cuales se ha configurado un perfil culturalnacional, regional o local.Por ejemplo es frecuente encontrar las siguientes creencias o concepcionesfatalistas como: si algo nos sucede es porque Dios as lo quiere, si estosiempre ha sido as no tiene por qu cambiar, concepcin religiosa y mstica locual inhibe el cambio de actitud y percepcin del mundo, es decir existeconformismo, desidia, endiosamiento de un lder a quien se ve como nicaalternativa de solucin para sus problemas. Dichas concepciones contribuyen a

una reaccin negativa de la comunidad frente a un desastre, incrementando deesta manera su incapacidad para contrarrestar el dao.La UNESCO define la cultura como el conjunto de rasgos distintos, espiritualesy materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o gruposocial. Ello engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, losderechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, lastradiciones y las creencias.El dramaturgo, poeta y ensayista Enrique Buenaventura, por su parte,considera que la cultura est hecha de las respuestas que un pueblo ha dado,histricamente, a las crisis que, de una u otra manera, han amenazado suexistencia. Est hecha de las formas como ha planteado y definido su identidadcomo comunidad especfica y de la manera como ha resuelto sus conflictosinternos y externos.La prevalencia de unos valores o de otros permitir que la vulnerabilidadcultural est presente con mayor o menor fuerza o no exista. Por ejemplo, lasupervivencia de la minga como institucin de solidaridad permitir una rpidarespuesta en casos de desastre. En otras ocasiones se ha visto que losdesastres permiten sacar a flote el papel del liderazgo de la mujer, de sucreatividad y de sus posibilidades.Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, tambin esnecesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las

variables y las caractersticas, segn el nivel de vulnerabilidad existentes en elcentro poblado donde se va a realizar la Estimacin de Riesgo. Para el efecto acontinuacin se propone el cuadro N 7.


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3.7. VULNERABILIDAD POLTICA E INSTITUCIONAL

Define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que puede tener lasinstituciones pblicas existentes en un centro poblado o una comunidad, parauna mejor gestin de los desastres. La misma que est ligada con elfortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en forma eficiente consus funciones, entre los cuales est el de prevencin y atencin de desastres odefensa civil, a travs de los Comits de Defensa Civil (CDC), en los nivelesRegional, Provincial y Distrital.El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economa

peruana a partir de un Estado central, asentado en Lima.La concentracin del poder estatal, econmico, poltico y financiero de la capitalgener un proceso migratorio, cuyo efecto radic en un crecimiento acelerado yno planificado de las ciudades los cuales han trado problemas de inseguridadpor el deterioro del medio ambiente, creacin de asentamientos humanos enzonas de riesgo, dficit de viviendas, hacinamiento y tugurizacin, as comoproblemas de marginalidad y desigualdad sociales.Esta situacin, se ha modificado en los ltimos aos con el proceso deDescentralizacin y la creacin de los Gobiernos Regionales, los cuales porLey constituyen el Sistema Regional de Defensa Civil. Para obtener lainformacin sobre este tipo de vulnerabilidad, tambin es necesario auxiliarse

de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a las variables y lascaractersticas, segn el nivel de vulnerabilidad existentes en el centro pobladodonde se va a realizar la Estimacin de Riesgo. Para el efecto a continuacinse propone el cuadro N 8.


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3.8. VULNERABILIDAD CIENTFICA Y TECNOLGICA

Es el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que la poblacin debe tener

sobre los peligros de origen natural y tecnolgico, especialmente los existentesen el centro poblado de residencia.As mismo, sobre el acceso a la informacin y el uso de tcnicas para ofrecermayor seguridad a la poblacin frente a los riesgos.La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de quelas construcciones deben considerar las normas sismorresistentes, de ejecutarobras de defensas ribereas, descolmatacin del ro o sistemas de alerta,vigilancia, monitoreo y difusin, para evitar el colapso de las viviendas einundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo.En el caso de los terremotos, por ejemplo, se refiere al dominio de las tcnicasconstructivas que utilizando materiales tradicionales puedan asegurar para las

clases econmicamente deprimidas, viviendas sismo resistentes.No existe, como es conocido, una educacin totalmente antissmica; siemprehabr un terremoto con suficiente intensidad para echarla abajo.Se trata entonces de lograr mayores rangos de tolerancia dentro de los cualesse espere ms probabilidad de absorcin de la energa liberada por un sismo,evitando de esta forma que el movimiento se convierta en desastre.Para el caso de las sequas la vulnerabilidad tcnica estara presente si no haycapacidad o los medios tcnicos que permitan captar y utilizar fuentesalternativas de agua presente en la comunidad, as como de cultivosalternativos que utilicen poco recurso hdrico.Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, tambin esnecesario auxiliarse de un cuadro, que debe elaborarse de acuerdo a lasvariables y las caractersticas, segn el nivel de vulnerabilidad existentes en elcentro poblado donde se va a realizar la Estimacin de Riesgo. Para el efecto acontinuacin se propone el cuadro N 9:


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4. ESTRATIFICACIN

Para fines de Estimacin del Riesgo, la vulnerabilidad puede estratificarse encuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valorcorrespondiente se detallan en el cuadro N 10:

G. CLCULO DEL RIESGO

Una vez identificado los peligros (P) a la que est expuesta el centro poblado yrealizado el anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluacin


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conjunta, para calcular el riesgo (R), es decir estimar la probabilidad deprdidas y daos esperados (personas, bienes materiales, recursoseconmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural otecnolgico.El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y una combinacin de datos

tericos y empricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, esdecir la fuerza e intensidad de ocurrencia; as como el anlisis de vulnerabilidado la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro (poblacin,viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada rea geogrfica.Para determinar las probabilidades del peligro y de la vulnerabilidad, se debentener en cuenta los procedimientos establecidos en el numeral 2 y 3, delCaptulo IV: Elaboracin del Informe, del presenta manual.Existen diversos criterios o mtodos para el clculo del riesgo, por un lado, elanaltico o matemtico; y por otro, el descriptivo.El criterio analtico, llamado tambin matemtico, se basa fundamentalmenteen la aplicacin o el uso de la ecuacin siguiente:

Dicha ecuacin es la referencia bsica para la estimacin del riesgo, dondecada una de las variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente,Riesgo (R), se expresan en trminos de probabilidad.Este criterio slo lo mencionamos, por cuanto no es de uso prctico para elclculo del riesgo.El criterio descriptivo, se basa en el uso de una matriz de doble entrada: Matrizde Peligro y Vulnerabilidad (cuadro N 10). Para tal efecto, se requiere quepreviamente se hayan determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de

ocurrencia del peligro identificado y del anlisis de vulnerabilidad,respectivamente.Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y nivelestimado del peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promediodeterminado en el respectivo Cuadro General (Cuadro N 11).En la interseccin de ambos valores se podr estimar el nivel de riesgoesperado.

Por la experiencia acumulada en estos ltimos aos, este es el criterio que se


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utilizar para determinar el clculo del riesgo y que debe formar parte delrespectivo informe.

CONCLUSIONESSe ha procedido a realizar una evaluacin inicial de riesgos laborales en lospuestos de trabajo del Centro de trabajo en estudio. Para cada uno de ellos sehan identificado los riesgos existentes, reflejndoles en las fichascorrespondientes en las que se incluyen adems las medidas preventivas quese proponen.Se ha procedido a estimar su magnitud, valorando sus consecuencias (C) yprobabilidad (P), para obtener al nivel de riesgo (NR). Cara a la priorizacin yplanificacin de las medidas preventivas referidas a estos riesgos, los criteriosa seguir son:

Resultar prioritaria la prevencin o proteccin de aquellos riesgos que hayansido valorados como Intolerables, Importantes y Moderados (en este orden). Preferencia de aquellas actuaciones elementales que aplicadas en unamquina, instalacin, proceso o procedimiento, reduzcan o eliminen el riesgoen el origen. Anteponer como principio las protecciones colectivas a las individuales. Adoptar las medidas adecuadas para que los trabajadores recibaninformacin, sobre los riesgos que afecten tanto al centro en su conjunto comoa cada tipo de trabajo o funcin propia del puesto. Garantizar que cada trabajador reciba una formacin terica y prctica enmateria preventiva, suficiente y adecuada, tanto en el momento de la

contratacin, como cuando se produzcan cambios en las funciones quedesempeen, se introduzcan nuevas tecnologas o existan cambios en losequipos de trabajo.En consecuencia, la prioridad de las acciones preventivas a realizar por laempresa viene determinada por la valoracin del riesgo. Los riesgosimportantes e intolerables exigen una actuacin inmediata. Cuando dos riesgostengan la misma valoracin, sern prioritarios aquellos que afecten a mayornmero de trabajadores o bien sea mayor la severidad del dao (prdidas oconsecuencias).

BIBLIOGRAFIA

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estimaciÓn de riesgos elÉctricos

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