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Estrategia de Comunicaciones
TERCER PROCESO DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS PARA LA GARANTÍA DE LOS
DERECHOS DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD
2019
Presentación: El adecuado y oportuno manejo de las comunicaciones y la información pública se centra en el fortalecimiento de los canales de comunicación que permitan una adecuada interacción entre ciudadanos y Administración. Teniendo en cuenta lo anterior y en concordancia con la eficiencia, transparencia y lucha contra la corrupción, la Gobernación de Norte de Santander a través de la oficina de Prensa y Protocolo y la Secretaría de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, definió la Estrategia de Comunicaciones para el III proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de la Infancia, Adolescencia y Juventud, como una herramienta básica de participación ciudadana para la ejecución de las fases de sensibilización y alistamiento, generación y análisis de información, encuentros estratégicos de diálogo y audiencias públicas y sostenibilidad – evaluación del proceso. En este documento se definen los lineamientos básicos del proceso, partiendo de la identificación de los sectores públicos, canales de comunicación y tipo de mensajes. Teniendo como fundamentos la garantía de la calidad y oportunidad en la información, la optimización de los canales de comunicación y el ofrecer claridad sobre el alcance y oportunidad de cada medio institucional, y de esta forma se contribuye al fortalecimiento de la imagen de la Entidad ante la ciudadanía, en especial la infancia, adolescencia y juventud del territorio. La definición de esta estrategia involucró a los comunicadores sociales que apoyan las actividades de la Oficina de Prensa, secretarías de despacho e institutos descentralizados a través de mesas de trabajo que permitieron aterrizar las expectativas y aprovechar experiencias previas de relacionamiento con los diferentes grupos de interés. Su implementación estará en cabeza del Jefe de Prensa de la Gobernación con el acompañamiento del Líder de Gobierno Digital, equipos funcionales (Comités): Estratégico, producción audiovisual, diseño, cubrimiento periodístico, apoyo logístico y asistencia técnica a municipios.
¿Por qué definir una estrategia de comunicación? El III proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de la Infancia, Adolescencia y Juventud0 identifica a la comunicación como un elemento transversal en las
diferentes fases del proceso, a través de acciones orientadas al relacionamiento con los diferentes grupos de interés de la Gobernación de Norte de Santander, generando espacios de diálogo, motivando la participación activa de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de los diferentes municipios como un componente transversal que facilita la apropiación de la información y motiva la interacción. Atendiendo los lineamientos para la construcción de la estrategia de comunicaciones, se identifican las competencias institucionales de las Secretarías de despacho e institutos descentralizados del nivel departamental enmarcadas en las 5 categorías de derechos: Existencia, desarrollo, protección, ciudadanía y participación y Juventud, Se define una hoja de ruta en la que se establecen las acciones, mensajes, canales, mecanismo de evaluación y movilización que implementará el Gobierno Departamental para informar de manera permanente los avances en la garantía de los derechos en el periodo 2014-2018.. También se establece el esquema de acompañamiento periodístico a los 40 municipios para garantizar sensibilización, transferencia metodológica y acompañamiento, facilitando su implementación a nivel territorial. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Propiciar herramientas comunicativas que promuevan espacios de participación ciudadana,
articulación, visibilidad y apropiación de los procesos para la garantía de derechos de primera infancia,
infancia, adolescencia y juventud adelantados por la Gobernación de Norte de Santander en el periodo
2016 - 2019, en el marco de la estrategia ‘Hechos y Derechos’.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
● Definir acciones de difusión y relacionamiento para promover la participación ciudadana durante
todo el proceso del ejercicio de rendición de cuentas.
(Sensibilización y alistamiento).
● Producir piezas de comunicación para promover y dinamizar el evento de RdC para la IAJ de la
administración departamental para dar cumplimiento a las normas nacionales relacionadas con
esta población objetivo.
● Garantizar un proceso eficaz de comunicación para los encuentros estratégicos de diálogo y la
Audiencia Pública de rendición de cuentas. (Encuentros estratégicos de Diálogo y Audiencias
Públicas)
● Definir mecanismos para la evaluación del proceso y sostenibilidad de las acciones de
comunicación del proceso de rendición pública de cuentas.
(Sostenibilidad y evaluación del impacto de la estrategia de comunicaciones)
Inventario de medios institucionales y masivos
a. Medios institucionales
SECRETARÍAS Digital Audiovisual Radial
Página Web Facebook Twitter Instagram Youtube
Sound
cloud
Gobernación http://www.nortedesantander.gov.co Gobernación de Norte de
Santander @GoberNorte @WilliamNdeS Gobernortedesantander Gobernación
Norte de Santander
Programa Institucional "Norte
Productivo Para
todos" / emisión de
10 min diarios por
el canal TRO /
resumen semanal
de 30 minutos - Sábados, Televisore
s al interior del Gobernación, Tres del Día, Notas
Un Norte Productivo
Para Todos
difundido en
emisoras con
impacto regional
atendiendo a pautas publicitaria
s generadas desde la
Gobernación.
Lotería de Cúcuta
Lotería de Cúcuta
Loteriadecucuta Loteriadecucuta
IDS https://ids.gov.co/web/ Instituto Departamental de
Salud N. de S. Idssocial Idssocial
Agua Potable
https://pdanortedesantander.com/ Agua Potable y Saneamiento
Básico N/S
Secaguasnorte Secaguasnorte Secretaría de Agua Potable y Saneamiento Básico N/S
Secretaría de Tránsito
Secretaría TIC Secretaría TIC- Norte de
Santander
Sec-ticnortedesantander Sec-ticnortedesantander
Secretaría Desarrollo Social
Secretaría de Desarrollo Social-Gobernación Norte de
Santander
Secretaría de Frontera
Secretaría de Fronteras y Cooperación Internacional
SecfronterasNDS
Secretaría de Infraestructura
SecInfraestructuraNDS
Secretaría de Planeación
Secretaría de Planeación y Desarrollo Territorial
Secretaría de General
Secretaría General de Norte de Santander
Secretaría de Cultura
Secretaría de cultura departamental
Seculturanorte seculturandes
Secretaría de Educación
http://www.sednortedesantander.gov.co/
Secretaría de Educación Norte de Santander
Educaciondptal Secretaría de Educación Norte
de Santander
b. Medios masivos con presencia en la región
Los medios masivos de comunicación radiales, televisivos y electrónicos se mantienen con buen nivel
de aceptación según el análisis regional y encuesta ECAR, identificando los siguientes:
Tipo Medio Nombre Canales/ Observaciones Frecuencia
Emisión
Canales de Televisión
Televisión Regional del Oriente – Canal TRO
Programas informativos y recreativos distribuidos en la totalidad de la parrilla, espacio para institucionales.
Diarias-
Matutinas
ATN Televisión Bloque sistema informativo. Diarias- Matutina,
medio día y noche
Tu Kanal TV Bloque sistema informativo. Diarias- Matutina,
medio día y noche
En municipios: Villa Rosario Ocaña
Durante la parrilla Televilla – Canal 8 TV San Jorge
Diaria
Cadenas Radiales
RCN Radio Emisoras de Noticias: RCN Básica, La Cariñosa, Fiesta 900. Emisoras musicales/Juveniles: Tropicana, Radio Uno.
Diarias-
Matutinas
Caracol Radio Emisora de Noticias: Caracol AM
Hoy por Hoy y W Radio.
Diarias- Matutinas
Organización Radial Olímpica
Emisora Juvenil/musical: Radio Tiempo y Olímpica stereo
Parrilla musical
Colmundo Radio
Emisora de Noticias: Colmundo Cúcuta También abre espacios a concesionarios.
Matutina, medio día y
nocturna
Emisoras AM
Voz del Norte Voz de la Gran Colombia
Concesionarios radiales Lunes a
viernes –
a,m, y medio
día
Emisoras Universitarias
Radio Universidad de Pamplona
Producción académica Toda la
parrilla
Radio UFPS Producción académica Toda la
parrilla
Interés Público
Radio Policía Nacional
Programas particulares Producción propia – música – Posibilidad de alianzas
Toda la
parrilla
Emisora Ejército Nacional
Programas particulares Producción propia – música – posibilidad de alianzas
Toda la
parrilla
Asociación de Radios Amigas Comunitarias.
25 emisoras comunitarias posicionamiento local.
Alcance en zona urbana y rural a donde no llegan otros medios.
Toda la
parrilla
Portales Web
Areacucuta.com Asiescucuta.com Somoslarevista.com Noticucuta.com Municipios: villanoticias.com Semanario La Provincia Ocaña al Día
Permanente
Impresos
Diario La Opinión
Principal medio de la región, circula en emisión impresa y digital. Con un marcado interés en la capital y en los municipios – Relacionamiento Free-press
Diarias
Revistas: Activa Somos
Farándula Emisión especial de salud Existen otras con menor circulación que no fueron priorizadas.
NOTA: La difusión en medios regionales se apoyará en contratos vigentes firmados desde las
diferentes secretarías de despacho.
FASE I. SENSIBILIZACIÓN Y MOVILIZACIÓN.
a) Definir los medios para visibilizar la información ante la ciudadanía, las herramientas y
mecanismos para facilitar el acceso a la información
La difusión de los indicadores de garantía de derechos de infancia, adolescencia y juventud se
elaborarán en un lenguaje sencillo, sin tecnicismos y en tono de comunicación cercano, apoyado en
mensajes claves que tengan como base su aporte a la categoría de derechos.
La información técnica revisada por la Secretaría de planeación departamental y los delegados de las
diferentes dependencias será retomada por el equipo de comunicadores sociales para la definición de
piezas cercanas a la población que mantengan un enfoque diferencial (Curso de vida, etnias,
discapacidad, población víctima del conflicto armado y género).
Los niños, niñas y adolescentes elegidos para Gobierno Infantil protagonizarán las piezas de
comunicación, se genera la posibilidad de que participen delegados de grupos étnicos o niños
destacados de la región por su aporte al deporte o la cultura.
La página web http://www.nortedesantander.gov.co/ a partir de la publicación de la presente estrategia
de comunicaciones un vestido característico del proceso, incluyendo banner informativo que conduzca
a la página de niños MI FUTURO ES HOY en donde se registrará la información del proceso. Las
páginas web administradas por Secretarías de despacho e institutos descentralizados publicarán el
banner para redirigir a la página principal.
Las piezas gráficas se adaptarán para redes sociales, whatsapp y demás plataformas y serán
difundidas en cuentas institucionales relacionadas en el inventario de medios.
Se utilizarán medios tradicionales a través de esquema free-press, contratación de pauta publicitaria
y transmisiones en vivo y comunicación digital teniendo en cuenta la cobertura de internet de los
diferentes municipios aprovechando las herramientas que ofrecen las redes sociales como facebook,
twitter e instagram.
Los productos audiovisuales incluirán sistema closed caption y lenguaje de señas,
una vez aprobados serán publicados en el canal de YouTube institucional y redirigido a páginas web,
redes y grupos whatsapp. Lo anterior en cumplimiento de la normatividad para la Inclusión Social en
los Informes de RdC nacionales, departamentales y locales.
b) Medios para promover el Ejercicio de Participación Ciudadana
La PC será efectiva a través de los siguientes mecanismos:
a) Entrevistas a la ciudadanía a través de medios radiales y audiovisuales que permita conocer
las inquietudes, preferencias y recomendaciones entorno a la Garantía de los Derechos de la
IAJ; ejercicio que se realizarán en las actividades que realice el señor gobernador en los
diferentes municipios del Departamento. Se incluye una programación de instituciones
educativas para conocer las inquietudes de los estudiantes y durante los ejercicios de
interlocución directa.
b) Durante la audiencia pública de RdC se habilitará un Facebook live para facilitar la interacción
permanente entre la administración departamental y la comunidad.
c) En la página web www.nortedesantander .gov.co se encuentra a disposición tres tipos de
encuestas electrónicas cuyo fin es determinar las preferencias de la población objetivo y actores
vinculantes relacionados con la presentación del informe de RdC para la IAJ 2014-2018. Los
tres formatos están dirigidos a la población de IAJ, a Organizaciones y a la comunidad en
general. A través de los siguientes links
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSezsEVe2UrFXvUF9KmMOd_fWLJx44eYXxZ8Nk
sAAZgvV4ewKg/viewform?vc=0&c=0&w=1 -
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSf31wTVtjWBoRtb7qyvEf2d4Xhqdl4dKzLxJf32XdK
Lt0cdjQ/viewform?vc=0&c=0&w=1 -
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdBxk0KQQQgsNlRC300hPaK77Yeg9Fc5zIojxhi_
EfGbtQ2cw/viewform?vc=0&c=0&w=1 se podrá consultar y diligenciar la encuesta de acuerdo
al tipo de actor o población objetivo. ; el cierre de este ejercicio de recolección información será
durante la última de septiembre de 2019 y los resultados del ejercicio serán publicados y
difundidos a través de los medios de comunicación.
d) Con el fin de lograr mayor cobertura en la participación ciudadana teniendo en cuenta que no
todos tienen acceso a internet la Secretaría de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
con el apoyo de la Oficina de Prensa buscará la participación de la comunidad por medios
presenciales utilizando la URNA DE CRISTAL como mecanismo para recolectar el sondeo o
encuesta de igual manera que se está realizando por medio electrónico dirigida a la población
objetivo, organizaciones y comunidad en general. Se contará con tres (3) Urnas de Cristal en
los diferentes eventos especiales que organice la entidad y que vincule los tres actores; entre
estos se tiene:
Encuentro de Personeros Estudiantiles
Jornadas de Sensibilización y Recolección de Pilas Usadas
Actividades que realice el señor gobernador en los diferentes municipios del
Departamento.
De igual manera el cierre de este ejercicio presencial se realizará durante la última semana d
septiembre y los resultados del sondeo se publicarán en los medios electrónicos.
e) Se habilitó el hashtag #TusDerechosCuentan para generar un vínculo directo de participación
ciudadana que permita mayor eficacia y posicionamiento del Informe de RdC de IAJ.
f) Los eventos preparatorios y la audiencia pública serán informados a través de cuñas radiales y
comerciales de televisión de 30 segundos.
g) El Gobernador, William Villamizar Laguado, responderá las inquietudes a
través de mensajes en video difundidos en redes sociales y página web.
c) Estrategia para la asistencia a los municipios.
● Acompañamiento periodístico del Lanzamiento del III Ejercicio de Rendición Pública de
Cuentas en el Auditorio Eustorgio Colmenares de la Gobernación con la participación
del Gabinete departamental, Gabinete infantil, Alcaldes, entidades regionales y
nacionales que trabajan por la protección y garantía de los derechos de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.
FASE 2. Generación y Análisis de Información.
Elaboración e implementación de piezas gráficas de comunicación que permitan visualizar los avances
en los indicadores de garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud entregados
por la Secretaría de Planeación Departamental.
Comunicación digital:
Botón y banner en página web institucional. Instalación de banner que re-direcciona de la página
principal a las páginas web y viceversa administradas por Secretarías de despacho e institutos
descentralizados (Educación, IDS, SIP, Cultura y PDA y otros).
La Secretaría de Tecnología de la Información y las Comunicaciones publicará el informe de gestión
entregado por la Secretaría de Planeación Departamental; en cumplimiento de la Ley 1712 de 2014
De Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional.
Publicación en cuentas institucionales y posicionamiento del hashtag:
#HechosyDerechosNDS #TusDerechosCuentan
Elaboración y difusión de infografías que permita la promoción y sensibilización de
los derechos de la IAJ.
Mensajes institucionales y cápsulas informativas a través de LAS TRES DEL DÍA
Medios Tradicionales.
Programa radial institucional apoyado por las diferentes emisoras en donde existe convenio de pauta
publicitaria por parte de la Gobernación del Departamento.
Producción Audiovisual:
Cubrimiento periodístico de las actividades relacionadas con el proceso, elaboración de video breve
“Las tres del día”.
Notas en programa Institucional Norte Productivo para Todos.
Entrevistas free-press con secretarios de despacho centradas en el avance en la garantía de
derechos de infancia, adolescencia y juventud.
Elementos Impresos.
15 Pendones tipo roll up instalados en cada sede de la administración departamental: Cúpula chata,
Secretarías de Educación, Víctimas, Desarrollo Económico, Hacienda, Cultura y Víctimas. Institutos
descentralizados: Indenorte, Ifinorte, Instituto Departamental de Salud.
15.000 afiches distribuidos en la Red departamental de lectura y bibliotecas, colegios, Alcaldías, CDI,
Casas de cultura, Cámaras de Comercio, hospitales y centros de salud.
Vallas en municipios priorizados por subregión del departamento.
Audiencia Pública: Acompañamiento Periodístico a todas las actividades lúdico, pedagógicas e
institucionales que el comité de RdC de IAJ desarrolle durante el evento.
Acompañamiento y supervisión a la elaboración y diseño de la separata impresa alusiva al Informe
de RdC.
Alianza Estratégica para la Transmisión en directo de la audiencia pública de Rendición de Cuentas a
través del Canal TRO y Facebook Live de la Gobernación.
FASE 3. Monitoreo y Evaluación.
El monitoreo de medios para la Estrategia de Comunicaciones para la RdC de la IAJ será una
herramienta constante para la evaluación del impacto generado en la presentación del Informe,
durante las etapas de preparación y evento final.
Propuesta visual.
Piezas Gráficas:
