estructura de tenencia de la tierra ecuador
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Situación de la estructura de tenencia de la tierra
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Datos GeneralesSuperficie de 250 000 Km2
Atravesado por la coordillera de los AndesTres regiones continentales marcadas (Costa, Sierra y Oriente) y una insular (Galápagos)Población de 15 000 000 de habitantesSuperficie de 256 000 Km2
Democracia representativa
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Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. INEC (2000).Elaborado por: SIPAE (2011).
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Superficie y UPA de propiedad privada, según el tamaño de la tierra
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La concentración de la propiedad agraria en el Ecuador: aspectos generales
• El Ecuador tiene una estructura agraria caracterizada por altos niveles de concentración.
• Coeficiente de Gini:
• En 1954 fue de 0,86 • En 1974 fue de 0,85• En el 2000 es de 0,81
El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1; en donde 0 se correspondecon la perfecta igualdad; y, 1 se corresponde con la perfecta desigualdad
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Mapa 1. Inequidad en el acceso a la tierraÍndice de GINI provincial
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• A pesar del reducido cambio en la desigualdad agregada, son observables algunas modificaciones:– Crecimiento de número de UPA menores a 1 ha. – Incremento en el número y superficie de las UPA
entre 5 y 50 ha.– Crecimiento en la superficie ocupada por UPA entre
50 y 500 ha.– Reducción en número y superficie de los grandes
predios, de 500 y más ha. • Ni la expansión en el número de predios entre
1954 y el 2000, en un 145%; ni la extensión de la superficie agrícola en un 55,4%, han logrado atenuar el carácter inequitativo de la estructura agraria
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Evolución de la superficie agrícola
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
1900 1954 1971 1981 1986 1998
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Estructura agraria y de riego (2000)
ESTRUCTURA AGRARIA Y DE RIEGO
11,84%
27,44%
60,72%
25,69%23,06%
51,25%
75,50%
18,09%
6,41%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
Pequeños Propietarios Medianos Propietarios Grandes Propietarios
>1 ha < 10 ha >10 Ha <50 ha >50 Ha
(%)Disponibilidad tierra (%)Area total bajo riego (%) Nº-UPAS
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Concentración de la tierra y control de la superficie regada
CULTIVOS Y SUPERFICIE POR TAMAÑOS DE UPA´s (2000)
Cult ivo Superf icie total
(ha.)
% de superf ici
e con riego
Distr ibución de la superf icie cult ivada por tamaño de UPA´s (en
%)Menos de 10
ha.
Entre 10 y – 50
ha.
Entre 50 y – 200
ha.
200 y + ha.
Caña de azúcar 82.749 94,63 3,12 9,29 11,93 75,7Banano 180.331 78,63 8,4 27,2 35,6 28,8Arroz 343.936 44,69 33,1 34,9 19,2 12,8Papa 47.494 25,79 62,3 24,2 7,7 5,7
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Mecanismos actuales de control sobre la tierra
1. Subsistencia de la mediana y gran propiedad agraria tradicional (con o sin reconversión productiva)
2. Acaparamiento progresivo de la tierra, mediante compra venta – no siempre
3. Control del proceso productivo (asociatividad - agricultura bajo contrato)
4. Concesiones para actividades extractivas: mineras, hidrocarburíferas, madereras, etc.
5. Áreas de reserva natural, en tierras particulares, estatales e, incluso, comunitarias.
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Reconcentración de la Tierra
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Peso de la agricultura campesina en la provisión de alimentos
La producción de las unidades agropecuarias con menos de 20 hectáreas, proveen el 51% de los
alimentos que se consumen en el país.TAMAÑO DE UPAs %
PROVISIÓN ALIMENTOS
De más de 50 Hectáreas 33.0 Entre 20 y 50 Hectáreas 16.0 Menores de 20 Hectáreas 51.0 TOTAL 100.0
FUENTE: SIPAE, “Cuadernos de Debate para Sembrar el Futuro”, No. 1, sobre la base del Censo Agropecuario 2000.ELABORACIÓN: SIPAE
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Participación de la oferta campesina en algunos alimentos básicos
PRODUCTO/TAMAÑO UPAs MENORES A 10 HECTÁREAS
% PARTICIPACIÓN AGRICULTURA CAMPESINA
Arroz 33.1 Maíz duro 26.9 Papa 62.3 Fréjol 42.0 Maíz suave 67.0 TOTAL 100.0
FUENTE: SIPAE, “Cuadernos de Debate para Sembrar el Futuro”, No. 1, sobre la base del Censo Agropecuario 2000.ELABORACIÓN: SIPAE
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Tipología del productor por ha
UPAS 19% 46% 28% 7%HA 4% 30% 35% 32%
UPAS 14% 38% 35% 12% HA 3% 24% 46% 27%
UPAS 65% 28% 6% 1% HA 37% 44% 15% 4%
UPAS 50% 38% 11% 2%HA 19% 43% 24% 13%
UPAS 63% 28% 8% 1%HA 33% 42% 20% 6%
UPAS 71% 21% 7% 1%HA 35% 37% 22% 6%
UPAS 40% 35% 16%HA 3% 9% 88%
Papa
Frejol Seco
Frejol Tierno
Caña de Azúcar
Tipología del Productor por Ha
Caracterist. < 2 Ha De 2 a 10 HaDe 10 a 50Ha
> 50 HaPRODUCTO
Arroz
Maíz Duro
Maíz Suave
No de UPAs 79% 21% 0%No de cabezas 44% 34% 22%Litros de leche 42% 33% 25%
Leche
PRODUCTO
Tipología del Productor por Ha
Caracterist.< 1 Ha a 20Ha
De 20 a 100Ha
> 100 Ha
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Estudio de casoAsociación de hilanderas de
Tilipulo
Freddy Montenegro-Ligia Chipantasig. Sistematizadores
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Zona bastante árida, con producción de secano para cultivos de consumo interno como maíz, chocho, Las áreas con riego se han mantenido en las haciendas Producción es para exportación: cultivo de brócoli y flores y producción de leche (Fuerzas armadas 100 hectáreas fábrica de explosivos). 61% de la población se identifica como mestizo, 39% como indígena, 58% de pobreza por NBI
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La asociación
• 29 socias
• Apoyo del BID
• Proyecto etnodesarrollo de las comunidades indígenas dirigido al fortalecimiento de la cadena productiva y de comercialización de textiles artesanales
• Implementación ONG nacional
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¿Cómo fue el proceso de acceso a la tierra?
• Proyecto emblemático del Gobierno “Plan Tierras. Disminuir la inequidad en el acceso a la tierra en el Ecuador, promoviendo el acceso a la tierra de los productores sin tierra, de los minifundistas y de los productores familiares, obteniendo así un uso más eficiente de la tierra
• El barrio de Tilipulo hizo las gestiones pero fueron rechazados.
• La Asociación de hilanderas de Tilipulo por ser reconocida por el MAGAP accedió a la compra de tierras.
• El 50% del costo lo asumió el Estado el 50% la organización.• El costo fue de 180 000 dólares por 24,8 ha• 15 anios, con dos de gracia
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Dificultades presentadas
• Conflicto con el barrio de Tilipulo
• Por ser un predio de una exhacienda incautada por el Estado estaba abandonada. El trabajo para rehabilitarla duró 4 meses.
• Administración de la hacienda, y generación de recursos para pago de deuda
• Manejo de registros contables
• Cambio de actividad productiva (artesanal a agrícola
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A producir la tierra
• Inician procesos de producción con cultivos de ciclo corto para venta como papa, zanahoria y quinua.
• Se integraron sus familias a la producción• También tienen espacios para producir
alimentos para las socias (por lo que ha disminuido sus gastos en alimentación)
• Al momento han realizado un primer pago de USD 8 440
• Ponen cuotas de 40 dólares mensuales
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Retos
• En 2013 asumió la dirigencia una mujer socia joven que se está capacitándose para asumir la administración y gestión del predio. También a largo plazo tienen pensado vivir en la hacienda, transformarla en una empresa asociativa y administrarla de manera colectiva.