estudio de impacto ambiental ex post y plan de · pdf fileoperación de la planta de...

Estudio de Impacto Ambiental expost y Plan de Manejo Ambiental “Operación de la Planta de Faenamiento Avícola

“EL POLLO SERRANO”

CONSULTOR AMBIENTAL CATEGORÍA “A” Nº MAE-124-CI: Ing. Telmo F. Granda C.

LOJA - ECUADOR

1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX

POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL

PROYECTO

OPERACIÓN DE LA PLANTA DE

FAENAMIENTO AVICOLA “EL POLLO

SERRANO”

REPRESENTANTE LEGAL:

Sra. Rosa Judith Vásquez Serrano

CONSULTOR AMBIENTAL:

ING. TELMO FABRICIO GRANDA C.

LOJA — ECUADOR

2014




LOJA - ECUADOR

2

I. SIGLAS Y ABREVIATURAS

AAAc: Autoridad Ambiental de Aplicación cooperante

AAAr: Autoridad Ambiental de Aplicación responsable

AAN: Autoridad Ambiental Nacional

AM: Acuerdo Ministerial

CA: Calidad Ambiental

CAN: Categorización Ambiental Nacional.

CCAN: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional.

CICAM: Centro de Investigaciones y Control Ambiental

dB: Decibeles

DBO5: Demanda bioquímica de oxígeno

DQO: Demanda química de oxígeno

DGA: Dirección de Gestión Ambiental

EIA: Estudio de Impacto Ambiental

EPP: Equipo de protección personal

GADM: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

INEC: Instituto Nacional de Censos y Estadísticas

INEN: Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización

LMP: Límite máximo permisible

MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador

m s.n.m.: metros sobre el nivel del mar

NC+: No Conformidad mayor

NC-: No Conformidad menor

NTE: Norma Técnica Ecuatoriana

OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriana

PDOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

PEA: Población económicamente activa

pH: Potencial de Hidrógeno

PMA: Plan de Manejo Ambiental

PPS: Proceso de Participación Social

RO: Registro Oficial

SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

SUIA: Sistema Único de Información Ambiental

SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental

SST: Sólidos Suspendidos totales

Tdr: Términos de referencia.

TULSMA: Texto Unificado de legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

ZIA: Zona de Influencia Ambiental

ZID: Zona de Influencia Directa

ZII: Zona de Influencia Indirecta

ZS: Zona Sensible




LOJA - ECUADOR

3

II. DEFINICIONES

Abiótico: Este término se usa para describir algo caracterizado por la ausencia de vida

o incompatible con la vida. En toxicología y ecotoxicología, se refiere a los procesos

físicos (por ejemplo, calor, luz solar) o químicos (hidrólisis) capaces de modificar las

estructuras químicas. Así, la transformación abiótica es un proceso por el cual una

sustancia química en el ambiente es modificada por mecanismos no biológicos.

Agente de Contaminación: Toda sustancia, elemental o molecular, natural o de síntesis

artificial, o aporte energético o de materia ionizante, que es incorporado a los

ambientes naturales, artificiales y/o antrópica, como residuos de actividades humanas

de cualquier naturaleza.

Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos y fenómenos físicos, químicos y

biológicos que condicionan la vida, el crecimiento de los seres vivos. Generalmente se

denomina Medio Ambiente.

Buenas Prácticas de Manufactura (B.P.M.): Son los principios básicos y prácticas

generales de higiene en la manipulación, preparación, elaboración, envasado y

almacenamiento de alimentos para consumo humano, con el objeto de garantizar

que los alimentos se fabriquen en condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan

los riesgos inherentes a la producción.

Calidad Ambiental: Conjunto de características de los ambientes, relativo a

disponibilidad y facilidad de acceso de los recursos naturales y a la ausencia o presencia

de agentes nocivos, todo lo cual es necesario para la mantención, crecimiento y

diferenciación de los seres vivos, en especial de los seres humanos.

Categorización Ambiental Nacional (CAN): Es el proceso de selección, depuración,

ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades

existentes en el país, en función de las características particulares de éstos y de los

impactos y riesgos ambientales. Todas los proyectos, obra o actividades a desarrollare

se en el país, deberán regularizarse ambientalmente, conforme a la normativa

ambiental aplicable y a la categorización ambiental nacional.

Certificado de intersección: Documento, generado por el SUIA a partir de las

coordenadas UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica

con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal

del Estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y

Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque Nacional Yasuní.

Consulta Previa: Procedimiento que busca garantizar el derecho colectivo a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, a través de la debida información a la

comunidad para poder contar con sus criterios como antecedente indispensable de la

adopción de una decisión de riesgo ambiental

Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o

combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores a las establecidas

en la legislación vigente.

Contaminaciones Cruzadas: Es el acto de introducir por corrientes de aire,

traslados de materiales, alimentos o circulación de personal, un agente biológico,

químico bacteriológico o físico u otras sustancias, no intencionalmente adicionadas al

alimento, que pueda comprometer la inocuidad o estabilidad del alimento.

Emisión: Descarga o liberación de agentes contaminantes a la atmósfera.




LOJA - ECUADOR

4

Estudios Ambientales (EsA): Son informes debidamente sustentados en los que se

exponen los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al

ambiente; los estudios ambientales se dividen en: estudios de impacto ambiental ex-

ante y ex-post, declaratorias de impacto ambiental, auditorías ambientales con fines de

licenciamiento ambiental, alcances, reevaluaciones y actualizaciones.

Impacto ambiental significativo: Es el efecto sustancial y/o modificatorio, causado por

una acción, o por la ejecución de una obra, infraestructura, proyecto o actividad, de

uno o varios elementos del ambiente, tales como: una población biótica, un recurso

natural, el ambiente estético o cultural, la calidad de vida, la salud pública, los recursos

naturales renovables o no renovables; o que pueda sacrificar los usos benéficos del

ambiente a largo plazo a favor de los usos a corto plazo, o viceversa.

Limite permisible: Valor máximo de concentración de elementos o sustancias en los

diferentes componentes del ambiente, determinados a través de métodos

estandarizados e instrumentos legales.

Medidas de Mitigación: Corresponde a las recomendaciones que el Estudio de Impacto

Ambiental efectúa a fin de reducir, neutralizar o eliminar los impacto ambientales

principales de un proyecto.

Participación Ciudadana: Consiste en la facultad de toda persona a tener acceso

adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades

públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran

peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de

adopción de decisiones.

Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o

actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación

ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, los manuales determinados

para cada categoría, y las directrices establecidas por la autoridad ambiental de

aplicación responsable.

Residuo: Cualquier material que no se lo pueda utilizar en su capacidad o forma

original, pero puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado.

Riesgo ambiental: Resultado de una función que relaciona la probabilidad de

ocurrencia de un determinado escenario de accidente y las consecuencias negativas del

mismo sobre el entorno natural, humano y socioeconómico.

Términos de Referencia (TdR´s): Documento que determina el contenido, alcance y

establece los lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio de

Impacto Ambiental (EsIA) de acuerdo a una actividad




LOJA - ECUADOR

5

III. FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO.

NOMBRE DEL

PROYECTO

OPERACIÓN DE LA PLANTA DE FAENAMIENTO AVICOLA “EL POLLO

SERRANO” CANTON Y PROVINCIA DE LOJA.

CATEGORÍA “IV”

CERTIFICADO INTERSECCIÓN MAE-SUIA-RA-CGZ7-DPAL-2014-00320

TERMINOS REFERENCIA MAE-SUIA-RA-UAF-DPAL-2014-00277

TIPO DE

ESTUDIO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

DATOS DEL

SUJETO DE

CONTROL

Representante Legal Arq. Rosa Vásquez Serrano

Dirección Barrio La Tebaida, Avenida Pio Jaramillo

Alvarado Nº 19-53 y Chile

Teléfono 0994972311 072613691 0994719755

UBICACIÓN POLÍTICA DEL PROYECTO

Provincia Loja

Cantón Loja

Parroquia El Valle

Barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado

Calle Bello Horizonte y Piura

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

COORDENADAS UTM DATUM WGS - 84

X Y

698446 9559426

698485 9559426

698485 9559370

698446 9559370

Superficie (ha) 0,218

DATOS DEL

CONSULTOR

AMBIENTAL

Nombre Telmo Fabricio Granda Carrión

Profesión

Ing. en Manejo y Conservación del Medio

Ambiente

Consultor Ambiental CATEGORIA “A” Nª MAE-124-CI

Dirección

Loja, Urb. Monseñor Alberto Zambrano, calle

Alemania Nº 21-42 entre Noruega y Estados Unidos

Teléfono 072107487 / 0991470765

e mail [email protected]

EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR

NOMBRE Y APELLIDO ESPECIALIDAD RESPONSABILIDAD EN EL ESTUDIO

Telmo F. Granda

Ing. Ambiental

Coordinador del Estudio

Identificación y Valoración de Impactos

Plan de Manejo Ambiental.

María Malla Doctor Abogado

Descripción del Marco Legal

Medio Socioeconómico

Ronny Carrión Ing. Civil Descripción del proyecto

Johana Saritama Ing. Ambiental Sistemas de Información Geográfica




LOJA - ECUADOR

6

IV. INFORMACIÓN GENERAL.

4.1. INTRODUCCIÓN.

La operación y mantenimiento de proyectos de infraestructura, es una de las actividades de la

sociedad que genera impactos (positivos y negativos) al ambiente. La operación y

mantenimiento de centros de faenamiento de aves afecta de alguna manera a los diferentes

factores del ambiente (biótico y abiótico), pero también proporcionan beneficios a la

comunidad que requiere.

Por tal razón, el representante legal del proyecto, está interesado en obtener la Licencia

Ambiental ante el Ministerio del Ambiente. El presente estudio técnico incluye la ejecución del

Estudio de Impacto Ambiental Ex Post de las áreas de influencia, directa e indirecta, y

comprende todo lo relacionado con la descripción de las obras y sus componentes, evaluación

de los elementos del entorno ambiental (abiótico, biótico y antrópico) que podrían ser

afectados por el proyecto en estudio, la evaluación de los impactos ambientales que

ocasionará la operación y mantenimiento.

La necesidad de ofrecer productos higiénicamente confiables ha llevado a la industria a

adoptar sistemas de gestión de calidad que aseguren la inocuidad de los procesos de

transformación, a través de su continua verificación y validación.

El Camal Avícola el Pollo Serrano se encuentra ubicado en la ciudad de Loja, barrio Clodoveo

Jaramillo Alvarado entre las calle Bello Horizonte y Piura, viene trabajando por

aproximadamente 20 años, siendo la propietaria de la planta avícola la Sra. Rosa Judith

Vásquez Serrano. La plata avícola fue creada hace 20 años en diciembre de 1992 por los

esposos Estalin López Sandoval y Rosa Judith Vásquez Serrano, quienes en el año 1999

vendieron la propiedad a la Sra. Ing. Lorena Silvana Vásquez Serrano, quien siguió con las

actividades de faenamiento avícola durante el tiempo de propiedad de la Sra.; para luego, en

el año 2012 procede a la adquisición nuevamente de la propiedad con disolución de la

sociedad conyugal la Sra. Rosa Judith Vásquez Serrano, cuyos documentos se encuentran

debidamente inscritos en el Registrador de la Propiedad de Loja. Actualmente la plata viene

trabajando de forma normal, en periodos de producción regular durante todo el año.

En la planta de producción se realiza el procesamiento de las aves y la recuperación de

subproductos del proceso. Esta se encuentra conformada por una edificación dividida en

oficina de control y área de proceso. En la primera se encuentra una oficina la cual se conecta

con el pasillo donde se puede observar claramente el proceso, esta cuenta con su respectivo

extintor. Mientras que el área de proceso se compone tanto de la sección interna donde se

realiza el procesamiento del ave, así como de la externa donde se realiza la recuperación de

subproductos, tareas de recepción y preparación del ave.

El EIA contendrá además, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) de los impactos ambientales

identificados el mismo que incluirá el diseño de las medidas de prevención, mitigación, control

y compensación para las fases de operación y mantenimiento del Camal Avícola.

La finalidad del estudio ambiental es realizar la identificación y valoración de los Impactos

Ambientales que se producen en las fases de operación, mantenimiento y cierre del proyecto

en análisis. Al igual que se diseñará un Plan de Manejo con las respectivas especificaciones

técnicas con el fin de mitigar los impactos ambientales producto de la ejecución de las

actividades programadas en la planta de faenamiento.




LOJA - ECUADOR

7

4.2. OBJETIVOS.

Con el fin de cumplir con lo que establece y dispone la normativa ambienta vigente, se

propone los siguientes objetivos:

2.1.1. Objetivo General.

Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales que se generan debido a la

operación, mantenimiento y cierre de trabajos y elaborar el respectivo Plan de Manejo

Ambiental de la Planta de Faenamiento Avícola “El Pollo Serrano” de la ciudad de

Loja.

2.1.2. Objetivos Específicos.

Describir y analizar los principales cuerpo legales aplicables al proyecto.

Efectuar una descripción de medio físico, biótico y socioeconómico del área de

influencia del proyecto.

Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que se generan en las fases de

operación, mantenimiento y cierre del proyecto en estudio.

Determinar los Hallazgos, conformidades y no conformidades de las actividades del

proyecto.

Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan prevenir,

controlar, compensar, y mitigar los impactos socio ambiental que se pueden generar

por el proyecto.

Dar a conocer a la comunidad el contenido del Estudio de Impacto Ambiental y Plan

de Manejo Ambiental del proyecto en análisis.

4.3. ALCANCE.

El Estudio Ambiental abarca todos los aspectos ambientales relacionados con la infraestructura,

equipamiento y actividades del proyecto en estudio. El presente estudio, se rige a lo

establecido en el marco legal ambiental mencionado en capítulos siguientes y a los

lineamientos establecidos en el Manual de la Categoría IV del Ministerio del Ambiente.

Debido a que el proyecto en estudio se encuentra ubicado geográficamente en el cantón Loja,

la descripción de los componentes ambientales (Línea Base Ambiental) se efectuará de manera

general, cubriendo el espacio geográfico mencionado; y, de manera específica la ciudad de

Loja.

El estudio ambiental se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de Gestión

Ambiental y en el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

(TULSMA). El alcance específico relacionado con los trabajos a entregar se refiere a:

Descripción de las actividades planificadas.

Caracterización de las condiciones ambientales del área de influencia.

Identificación y Evaluación de impactos ambientales

Determinación de Hallazgos, conformidades y no conformidades

Diseño de medidas de manejo ambiental (Plan de Manejo Ambiental).




LOJA - ECUADOR

8

Por otra parte, el Estudio contemplará la identificación, evaluación y descripción de los

impactos ambientales y riesgos inherentes al proyecto; para esto fue necesario considerar las

actividades del proyecto en su fase de operación, mantenimiento y cierre de actividades del

proyecto, los componentes ambientales, situaciones operacionales y situaciones laborales. Este

análisis permitió establecer las medidas necesarias que estarán contempladas en el respectivo

Plan de Manejo.

La estructuración del Plan de Manejo incluye el diseño de las medidas de prevención,

mitigación y rehabilitación o restauración de los potenciales impactos ambientales, incluyendo

un análisis de riesgos y un programa de contingencias ante las eventualidades que pudieran

ocurrir producto de la operación, mantenimiento y cierre o abandono del área del proyecto.

Especial consideración se brinda a la difusión y socialización del proyecto, acompañadas de

una capacitación ambiental dentro del área de influencia, generando una actitud participativa

y propositiva en la comunidad.




LOJA - ECUADOR

9

V. CARACTERIZACIÓN, DIAGNOSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE

ESTUDIO (LINEA BASE AMBIENTAL).

5.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS.

Para la caracterización ambiental del proyecto, fue preciso diferenciar dos espacios

geográficos, uno que corresponde al área de impacto directo del proyecto, es decir, el sitio

donde se realizan las actividades de operación, mantenimiento y cierre del Camal Avícola en

estudio, la cual corresponde al barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado. Además el Estudio

Ambiental del presente proyecto, se basa en la recopilación de información generada por el

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja, de Organismos no Gubernamentales

que cuentan con base de datos del cantón.

El estudio se complementa con la recopilación de información generada a través de

verificaciones de campo por medio de registros de flora y fauna, monitoreo de ruido, toma de

muestra de agua y la aplicación de entrevistas a la población del área del proyecto.

Entre los equipos de campo que se utilizaron para el presente estudio tenemos los siguientes:

• GPS.

• Sonómetro (Calibrado).

• Cámara digital

• Tijeras podadoras y prensas de madera.

• Binoculares y cámara fotográfica.

• Equipo de cómputo.

• Entrevista y hoja de campo.

Las técnicas utilizadas en el presente estudio, permitieron conocer el grado de incidencia

ambiental que tendrá cada una de las actividades que se ejecutan para la operación y

mantenimiento del Camal Avícola “El Pollo Serrano” de la ciudad de Loja, su análisis

caracterizó ambientalmente la zona del proyecto, así como permitió identificar los impactos

ambientales para luego mitigar sus efectos mediante el establecimiento de medidas correctoras

adaptadas al marco legal vigente.

5.2. COMPONENTE FÍSICO.

Para realizar la caracterización del componente físico, fue necesaria el análisis de información

secundaria corroborada con el cálculo y análisis de una serie de parámetros ambientales tales

como:

5.2.1. Geología y Geomorfología.

Metodología:

Debido que el área en estudio se encuentra dentro de una zona netamente urbanizada, se

realizará la caracterización de este factor ambiental, por medio del análisis información

secundaria como la generada en el catálogo electrónico del Ecuador (2002) y levantamiento

de información primaria; para proceder a la descripción a nivel del cantón Loja.




LOJA - ECUADOR

10

Resultados:

5.2.1.1. Geología1.

El área de estudio se localiza en las estribaciones occidentales de la Cordillera Real que

comprende un cinturón metamórfico de edad variada entre Paleozoico y Jurásico formada

por divisiones litotectónicas separadas por fallas o suturas regionales con rumbos NNE.

Estas divisiones comprenden unidades que muestran un grado de coherencia litotectónica y

son de Este a Oeste: Zamora, Salado, Loja, Alao y Guamote. La división Loja corresponde al

basamento del área de estudio y debe su nombre a la ciudad de Loja, sobre cuya región

aparece en su mayor extensión (aproximadamente 35 kilómetros de largo) (Litherland et al,

1994). Esta división está representada por rocas sedimentarias semipelíticas metamorfizadas,

de edad Paleozoico (Unidades Chigüinda y Agoyán) instruidas por granitos Tres Lagunas del

Triásico. También se incluyen en ella las anfibolitas y migmatitas Sabanilla.

Las rocas sedimentarias continentales corresponden al relleno de la cuenca de Loja. Esta

cuenca intra-montañosa de edad Neógeno, presenta facies arenosas, lacustres y fluviátiles, un

basamento metamórfico-volcánico mixto, rocas de origen continental, una tectónica sin-

sedimentaria; y, un volcanismo Neógeno contemporáneo al desarrollo de la misma. Estas

rocas sedimentarias afloran en casi todos los cortes de carreteras y caminos desde la ciudad

hacia las periferias, y en las quebradas y pequeños valles cerca de las estribaciones de las dos

cordilleras.

La evolución geodinámica de la cuenca de Loja es similar a la de las demás cuencas

sedimentarias Miocénicas del Sur del Ecuador (Cuenca, Girón, Nabón, Malacatos-Vilcabamba

y Catamayo-Gonzanamá) que presentan facies costeras marinas y sedimentarias continentales

de edad Mioceno Medio a Tardío (Steinmann et al, 1999), aunque Lahuate (2005) les atribuye

un único origen continental. Las formaciones geológicas que regionalmente se identificaron en

el cantón Loja, son las que se detallan a continuación.

Tabla 1. Formaciones Geológicas

FORMACIÓN GEOLÓGICA LITOLOGÍA EDAD GEOLÓGICA

Formación Salapa Tobas, andesitas basaltos Plioceno

Formación Tarqui Tobas Plioceno

Formación Quillollaco Conglomerados, areniscas Mioceno Superior

Formación San Cayetano Lutitas, Limolitas, conglomerados Mioceno Medio

Formación Belén Areniscas, conglomerados, arcillas Mioceno Medio

Formación La Banda Calizas, areniscas Mioceno Medio

Formación Trigal Areniscas, conglomerados Mioceno Medio

Formación Loma blanca Aglomerados, tobas Oligoceno

Formación Chinchillo Tobas, aglomerados Oligoceno

Formación Gonzanamá Arcilla, arenisca, caliza Paleoceno

Formación Sacapalca Tobas, andesitas Paleoceno

Formación Piñón Andesitas Cretácico

Formación Pórfido Purunuma Cretácico

Granito-Granodiorita Granitos, granodioritas Cretácico

Unidad Chigüinda Esquistos, Pizarras Paleozoico

Fuente: J.B. Kennerley M. Sc. SENPLADES

Elaboración: Equipo Técnico de PDOT – Cantón Loja

1Fuente: HUNGERBUHLER Dominik, 1997, Neogene basins in the Andes of southern Ecuador: evolution, deformation and tectonic implications,

Swiss federal Institute of Zurich. 182.




LOJA - ECUADOR

11

o Formaciones Geológicas

A continuación se realiza una descripción de las formaciones geológicas presentes en la cuenca

de la ciudad de Loja.

a) Formación Quillollaco

La formación yace en la Quebrada Quillollaco en la cuenca de Loja, está dominada por

conglomerados con pocas intercalaciones de arenisca. Los conglomerados están compuestos

por clastos metamórficos redondeados, filitas, cuarcitas, vetas de cuarzo y esquistos de hasta

50 centímetros de diámetro; también hay intervalos menores de arenisca que son ínter-

estratificadas. Su espesor varía entre 600 metros al sur de la cuenca, 100 metros en la parte

central y 500 metros en la parte este de la cuenca. Los sedimentos muestran una facies típica

asociada de un ambiente de abanico aluvial con depósitos detríticos dispersos dominado por

canales fluviales, se sugiere una edad del Mioceno Tardío.

Esta formación conglomerática aflora en la parte Oeste de la ciudad de Loja, extendiéndose al

Sur hasta el nudo de Cajanuma. El conglomerado está solamente ligeramente estratificado que

a la distancia forman visibles elevaciones. En la parte Sur de la cuenca forma una topografía

siendo muy llamativo el color amarillo naranja de los pilares de erosión, casi tan

impresionantes como los que se forma en la vía Malacatos Yangana.

b) Formación San Cayetano

Aflora en los alrededores de Loja y al Nor - Oeste de Malacatos con extensiones reducidas. En

la cuenca de Loja aflora en el Barrio San Cayetano en la parte occidental de la ciudad de Loja

y está presente solo al este del Río Zamora. La Formación está dividida en tres miembros con

límites transicionales:

Miembro Inferior de Arenisca.- contiene areniscas de color marrón, algunas pequeñas capas de

conglomerado y lutitas; dentro de las lutitas hay unas pequeñas capas de carbón.

Miembro Medio Limolitas.- abarca lutitas de color marrón, gris y blanco, abundantes capas de

diatomita y algunos piroclastos horizontales. Hay también algunas hojas y bastantes

gastrópodos impresos entre superficies estratificadas y esqueletos enteros de peces que están

preservados en estas laminaciones.

Miembro Superior de Arenisca.- Dominado por areniscas de color marrón y lutitas.

Debido al fuerte plegamiento la estimación del espesor de esta formación es difícil, pero su

potencia total puede llegar a 800 metros al este de la Ciudad de Loja. Descansa

discordantemente en la Unidad metamórfica Chigüinda y la sobreyace con una discordancia

angular a la Formación Quillollaco. Tiene una edad de Mioceno Tardío a Último.

c) Formación Belén

Esta Formación aflora en la cuenca sedimentaria de Loja y se localiza cerca del sector de Belén,

está caracterizada por capas de areniscas gruesas de color marrón que contienen lentes de

conglomerados horizontalmente estratificados; las areniscas muestran estratificación cruzada

en escalas métricas; los clastos de los conglomerados son en su mayor parte metamórficos con

menos clastos volcánicos. Estas capas son asociadas con capas finas de arenisca y en menor de

lutitas. El máximo espesor es de 300 metros con evidencias de variaciones no regionales.




LOJA - ECUADOR

12

d) Formación La Banda

Está constituida principalmente por intervalos de calizas blancas las cuales son: calizas masivas

conteniendo moluscos y ostrácodos; repetición rítmica de escasas láminas finas de lutitas

carbonatadas y calizas; capas de cherts (sílices) y areniscas amarillas de grano fino. Tiene un

espesor de 10 a 20 metros y se disponen de forma continua y horizontal. Aflora en la cuenca

de Loja.

e) Formación Trigal

Está presente a lo largo del margen nor -occidental de la Cuenca de Loja. Generalmente

consiste de areniscas de grano grueso con láminas finas de conglomerados y capas menores de

limolitas. La potencia varía de 50 metros a 150 metros hacia el contacto con la Formación La

Banda. Descansa discordantemente sobre las rocas metamórficas de las Unidades Chigüinda y

Agoyan, y esta sobrepuesta por la Formación La Banda. Tiene una edad de 11.1 + 1.2 millones

de años de edad Mioceno Medio.

f) Unidad Chigüinda

Denominada anteriormente como serie Zamora, conformada por rocas metamórficas que

varían notablemente su estado de metamorfismo. Las rocas que constituyen esta Unidad

geológica, se localizan al Este de la Cuenca de la Ciudad de Loja, en los alrededores del

Parque Nacional Podocarpus, y se correlacionan con el Grupo Salas en el Perú que aflora al

sureste de la cuenca, constituyendo el basamento rocoso de estos sectores. Al sur de la ciudad

de Loja, a lo largo del camino de Loja a Yangana existe un predominio de esquistos alternados

con pizarras, estas últimas aumentan de porcentaje en el sector entre Vilcabamba y Yangana.

De Yangana hasta el Nudo de Sabanilla, en cambio existe un predominio de gneis biotíticos y

cuarcitas. La dirección general de la foliación de las rocas está entre NNE-SSW., y NNW-SSE., y

están plegadas isoclinalmente siguiendo ejes de dirección igual. Estas rocas se presentan de

fracturadas a muy fracturadas, siendo las cuarcitas y los gneis las que han resistido de mejor

manera a la actividad tectónica.

El camal avícola el pollo serrano, se encuentra dentro de la Unidad Chiquinda (Serie Zamora),

tal como se indica en el anexo 1 mapa geológico del área en estudio

5.2.1.2. Geomorfología2

En la parte norte de la cuenca Catamayo Chira se ubican dos cordilleras paralelas: la cordillera

Central o Real de Los Andes, la parte norte central está constituida de rocas volcánicas e

intrusivas. Aquí se ubican las cotas más altas de toda la cuenca como es el cerro Fierro Urco

con 3.788 metros sobre el nivel del mar sector limitante de los cantones Saraguro y Loja, la

topografía comienza a disminuir de este a oeste, interrumpiéndose a la altura de la cordillera

de Celica.

Las unidades morfológicas definidas en el mapa del cantón Loja tienen en cuenta una

estructura jerárquica, dada su importancia como factor de definición de las características

externas modelada por la geomorfología y el clima son factores que influyen en la formación

de los suelos y en las características de la vegetación.

2Fuente: Gobierno Provincial de Loja. Plan de Ordenamiento Provincial de Loja (Sistema Ambiental) 2011.




LOJA - ECUADOR

13

Las características principales de la zona y las unidades geomorfológicas consideradas en el

cantón Loja son las siguientes:

Tabla 2. Unidades geomorfológicas del cantón Loja

UNIDAD GEOMORFOLÓGICA AREA (Hectáreas) AREA (%)

Colinas altas 5955,76 3,16

Colinas medianas 22104,53 11,74

Cuerpos de agua 36,73 0,02

Laderas coluviales 1032,4 0,55

Relieve escarpado 52636,34 27,96

Relieve montañoso 69582,9 36,96

Talud de derrubios 259,29 0,14

Terraza aluvial 204,08 0,11

Terraza baja 6683,26 3,55

Vertientes convexas 4688,05 2,49

Vertientes cóncavas 3900,74 2,07

Vertientes irregulares 20113,85 10,68

Zonas Urbanas 1085,36 0,58

TOTALES 188283,29 100,00

S/I 1267,19

Fuente: Gobierno Provincial de Loja (GPL)

Elaboración: Consultor Ambiental, 2014.

Valle y llanura irrigada

Planicie desértica de 0 a 4% de pendiente, de llanura con acumulación fluvial reciente y

recubrimiento de arena y limo eólicos inconsolidado, la cota es de 25 a200 metros sobre el

nivel del mar. Se ubica dentro de la repisa Costanera y valles, así como la cuenca Para Andina.

Llanura ondulada

Llanura desértica de configuración ondulada, de 4 a 15% de pendiente predominante, con

cobertura dendrítica eólica. Altitud variable entre 25 y 200 metros. Se ubica dentro de la

repisa Costanera y valles, y en la cuenca Para Andina.

Llanura Disectada

Llanura desértica muy disectada, de 15 a 20% de pendiente predominante. Se caracteriza por

su aridez climática y conformación desértica, con cotas de 25 a 300 metros. Se ubica dentro

de la repisa Costanera y valles, y en la cuenca Para Andina.

Colina

Elevación de 0 a300 metros de altura y pendiente predominante de 25 a 50%. Superficie

rocosa con una cobertura discontinua de arena y limo eólico reciente inconsolidado. Se ubica

dentro de la repisa Costanera y valles.

Vertiente Montañosa empinada a escarpada

Elevación de 300 a 1.000 metros de altura y pendiente predominante mayor de 50%.

Superficie rocosa de litología heterogénea de la cordillera costera y occidental andina bajo una

cobertura discontinua de material coluvio-aluvial y eólico reciente. Se ubica dentro de valles, y

en la cuenca Para Andina.




LOJA - ECUADOR

14

Vertiente Montañosa moderadamente empinada

Se trata de superficies de erosión local, acumulación coluvial y relleno volcánico moderno. Se

ubican en la parte baja de la subcuenca Catamayo.

Vertiente Montañosa Empinada a Escarpada

Elevaciones de 300 a1.000 metros y más de altura y pendiente mayor de 50%. Esta unidad se

enmarca dentro de la unidad geomorfológica llamada Cuenca Para Andina y Cordillera

Occidental. Se exceptúan los valles de Malacatos, Quinara, Vilcabamba, cuyas pendientes son

menores.

Vertiente Montañosa y Colina Moderadamente empinada

Colina y vertiente montañosa de la Cordillera Occidental y Central o Real con elevaciones de

3.000 metros en el Norte y de 3.600 metros en Centro y Sur.

Vertiente Montañosa moderadamente empinada a Escarpada

Gran vertiente montañosa, generalmente más de 1.000 m. incluye localmente pequeñas

superficies de erosión y fondo de valle llano y de acumulación coluvial y aluvial.

Vertiente Montañosa Empinada a Escarpada

Elevaciones de 300 a2000 metros de altura y pendiente mayor de 50% con numerosos

escarpes, vertiente muy agreste. Corresponde a la cordillera Occidental, Cordillera Central o

Real. Entre otros centros poblados en esta vertiente se localiza Vilcabamba.

Vertiente Allanada a Disectada

Superficie de erosión local en fondo de valle interandino y vertiente montañosa con

pendiente predominante de 4 a 15%. Corresponde a la cordillera Occidental, Cordillera

Central o Real.

Vertientes externas

Son superficies pequeñas ubicadas en la subregión alta andina. Sus pendientes están cercanas al

50 %.

5.2.2. Clima.

a. Metodología

La descripción de las condiciones meteorológicas del área de influencia del proyecto, se la

efectuará mediante el análisis de información existente en la estación meteorológica más

cercana al proyecto. Para ello, se recopilará toda la información relevante en un periodo

mínimo de 10 años. Esta información servirá de base para determinar los valores medios, así

como la distribución estacional de los principales parámetros climáticos temperatura y

precipitación.

En caso de no contar con información actualizada en la estación meteorológica más cercana al

proyecto, se analizará y procesará la información generada en el catálogo electrónico del

Ecuador (2002) con el fin de obtener mapas de distribución de la Temperatura y Precipitación

de toda el área del proyecto en estudio.




LOJA - ECUADOR

15

b. Resultados:

El cantón Loja se ubica en el área de clima templado andino. A excepción de junio y julio que

son meses en los que presenta una llovizna tipo oriental (vientos alisios)3 el clima de la

Ciudad de Loja es más bien templado, con temperaturas que fluctúan entre los 6 y 22oC. Los

factores que dan origen al clima del cantón Loja son los mismos factores que afectan a la

región andina, especialmente la latitud y el relieve, en términos más generales, la zona de

convergencia intertropical (ZCIT), el efecto de la interacción Océano Pacífico – atmósfera

(Fenómeno El Niño Oscilación del Sur y Corriente Fría de Humboldt) y la cubierta vegetal4.

5.2.2.1. Temperatura.

La oscilación anual de la temperatura media a nivel de cantón es de 14 °C, el valor más alto

con22 °C se localizan en las parroquias rurales de: El Cisne, Malacatos, San Pedro de

Vilcabamba y Vilcabamba; mientras que los valores más bajos se registran en las parroquias

rurales de Gualel con 6°Cy Yangana, Quinara, San Pedro de Vilcabamba con un valor de 8 °C;

esto se da principalmente por la topografía que existe en el territorio y las altas montañas

donde se encuentran cada una de las parroquias, interactuando de manera directa la

Cordillera de Los Andes que atraviesa por el cantón.

Figura 1. Distribución anual de la temperatura en la ciudad de Loja (1964-2006)

Fuente. INAMHI

La oscilación anual de la temperatura media del clima de la ciudad de Loja es de 1,5 ºC, pero

las temperaturas extremas fluctúan entre 0,3 ºC y 28 ºC . El período con menor temperatura

media se extiende de junio a septiembre, y julio es el mes más frío (14,9 ºC); en cambio, en el

último trimestre del año se presentan las mayores temperaturas medias y, por contraste,

también las temperaturas mínimas absolutas. En la estación La Argelia–Loja, se ha

contabilizado alrededor de 50 horas frío en el año, de las cuales noviembre detenta el 35 %.

Por eso, considerando los valores medios, período 1997–2006, resulta que la temperatura

media de Loja asciende a 16,2 ºC y la oscilación térmica se desplaza a 1,9 ºC. Lo que corrobora

el cambio climático brusco de los últimos años. (GEOLOJA, 2007).

3Vientos alisios.- Los vientos alisios soplan de manera relativamente constante en verano(hemisferio norte) y menos en invierno.

Circulan entre los trópicos, desde los 30-35º de latitud hacia el Ecuador. Se dirigen desde las altas presiones subtropicales, hacia las

bajas presiones ecuatoriales. 4 GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Loja.

16.0

16.5

17.0

17.5

18.0

18.5

19.0

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

http://es.wikipedia.org/wiki/Viento

http://es.wikipedia.org/wiki/Verano

http://es.wikipedia.org/wiki/Invierno

http://es.wikipedia.org/wiki/Tr%C3%B3pico

http://es.wikipedia.org/wiki/Latitud




LOJA - ECUADOR

16

La ciudad de Loja y por ende el área del proyecto se encuentra entre las isolíneas 12 a 14 °C,

observando que la temperatura decrece de oeste a este. La temperatura media de la cuenca es

de 12,7° C. En el Anexo 2 se presenta el mapa de Isotermas del proyecto.

5.2.2.2. Precipitación.

Clima vinculado a la oscilación de los frentes atmosféricos del Pacífico o de Amazonía y al

efecto de la convección local y los fenómenos térmicos (efecto de abrigo o Föhn)5 y

pluviométricos (lluvia orográfica), ligados al relieve6.Se puede indicar que el rango de

precipitación se encuentra desde los 500 a 2.000 milímetros en el cantón Loja, acentuándose

en la parte alta de las parroquias de Jimbilla, San Lucas y Loja, disminuyendo hacia la parte

céntrica baja del catón como son Chantaco, Taquil, Malacatos, San Pedro de Vilcabamba y

Vilcabamba existiendo la menor cantidad de precipitaciones.

Los valores de lluvia anual de la ciudad de Loja, en 40 años, se han mantenido sin variaciones

significativas, fluctuando alrededor de los 900 mm/año y con un régimen de distribución

bastante homogéneo. Sin embargo, un análisis más detallado indica que llueve más en el

período enero–abril (49 %, con 15 % de lluvia en marzo) y menos de la mitad de ese

cuatrimestre en el período junio–septiembre (22 %, siendo septiembre el mes más seco: 4,6

%). La precipitación máxima absoluta en 24 horas es de 65,4 mm (GEOLOJA, 2007)

Figura 2. Distribución anual de la lluvia en la ciudad de Loja (1964-2006)

Fuente. INAMHI

La ciudad de Loja y por ende el área del proyecto se encuentra entre las isolíneas de 1000 a

1250 mm, que encierra el oeste y este del área del Proyecto. En el Anexo 3 se presenta el

mapa de Isotermas del proyecto.

5.2.2.3. Humedad Relativa.

La humedad relativa media del aire de la ciudad de Loja es de 75 %, con fluctuaciones

extremas entre 69 % y 83 %. Hay mayor humedad atmosférica de diciembre a junio, con

febrero, marzo y abril como los meses con mayores cifras (78 %) y menor humedad relativa

de julio a noviembre, con agosto como el mes con cifras más bajas (71 %). Estos valores, de

Elviento föhn

5.- (nombre alemán tomado de un característico viento del norte de los Alpes) se produce en relieves

montañosos cuando una masa de aire cálido y húmedo es forzada a ascender para salvar ese obstáculo hace que se enfríe y sufra un

proceso de condensación o sublimación inversa precipitándose en las laderas de barlovento donde se forman nubes y lluvias

orográficas. 6 Fuente: GeoLoja. Perspectivas del Medio Ambiente Urbano 2007. Loja

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0


Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_alem%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Alpenf%C3%B6hn

http://es.wikipedia.org/wiki/Condensaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Sublimaci%C3%B3n_inversa

http://es.wikipedia.org/wiki/Barlovento

http://es.wikipedia.org/wiki/Lluvias_orogr%C3%A1ficas

http://es.wikipedia.org/wiki/Lluvias_orogr%C3%A1ficas




LOJA - ECUADOR

17

humedad relativa moderada con poca oscilación mensual, son propicios para el desarrollo de

una gran diversidad biológica, y muy aceptables para el confort de la vida humana.

Figura 3. Humedad relativa anual en la ciudad de Loja (1964-2006)

Fuente. INAMHI

5.2.2.4. Heliofanía.

El brillo solar del valle de Loja presenta una suma plurianual de cerca de 1.600 horas, con

valores más altos en el segundo semestre del año, donde noviembre detenta la mayor cifra

(157,1 horas/mes o un promedio de 5,3 horas/día de brillo solar sin interferencia de nubes). En

cambio en el primer semestre, que corresponde al período más húmedo del valle, la

insolación oscila entre 102 y 135 horas/mes (unas 4,5 horas/día) de brillo solar, que representa

una cifra media pero estable a lo largo el año de este importante meteoro que activa

procesos fisiológicos como la fotosíntesis y, conjuntamente con la humedad relativa, ofrece

condiciones de confort.

Figura 4. Distribución anual de horas de sol en la ciudad de Loja (1964-2006)

Fuente. INAMHI

66.0

68.0

70.0

72.0

74.0

76.0

78.0

80.0


Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

0

20

40

60

80

100

120

140

160


Ho

ras




LOJA - ECUADOR

18

5.2.2.5. Velocidad del Viento.

Las corrientes de viento que atraviesan sobre el cantón Loja, derivados del Este o de los

Vientos Alisios, sufren ciertas modificaciones locales debido principalmente a la acción del

relieve, pero conservan en términos generales algunas de las características comunes del

Componente Regional, sobre todo en cuanto a dirección y humedad. El relieve local debilita

la fuerza del viento y contribuye a desviar hacia el Norte la dirección Sur Este predominante

de los vientos alisios altos. El promedio anual de la velocidad del viento en el cantón Loja es

de 3,0 metros/segundos; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa

problemas para la vida vegetal ni animal, mucho menos de la convivencia humana.

En la ciudad de Loja predominan los vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados

por la apertura hidrográfica del Río Zamora hacia la Amazonía. Hecho que también

contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y

suroccidentales. En consecuencia, considerando los factores fundamentales que generan el

clima local (latitud, relieve, circulación general de la atmósfera y ENOS)7 y las medias

plurianuales de temperatura y lluvia, y de otros meteoros, el clima del cantón Loja se puede

clasificar:

Bioclimáticamente, como Temperado-subhúmedo; y,

Según Koppën8, como mesotérmico o Templado húmedo sin estación seca (Cf)

9.

De acuerdo al registro meteorológico de la estación La Argelia, en cuanto al parámetro del

viento, se puede mencionar lo siguiente.

El promedio anual de la velocidad del viento en el valle de Loja es de 3, 0 m/s; velocidad

que se puede considerar reducida y que no causa problemas para la vida vegetal ni animal

y la convivencia humana.

Durante los meses de junio, julio y agosto, se registra la mayor fuerza del viento, con

mayores máximos entre 9 y 10 metros por segundo (m/s) en julio y agosto. Pero en

general, la velocidad del viento se mantiene aceptablemente estable alrededor del 40 %

del tiempo.

En el valle de Loja predominan los vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados

por la apertura hidrográfica del río Zamora hacia la Amazonia. Hecho que también

contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y

suroccidentales. (GEOLOJA, 2007).

5.2.3. Sistema Hidrográfico.

a. Metodología:

La caracterización de la red hídrica e identificación de las cuencas del área de estudio se basará

en el análisis del mapa de cuencas hidrográficas de la provincia de Loja y se identificarán los

potenciales cuerpos y cursos de agua que están siendo afectados por el proyecto en estudio.

Los datos derivados servirán para obtener mapas temáticos los mismos que serán elaborados

mediante sistemas de información geográfica (SIG) en el programa ArcGIS y estarán

corroborados con investigaciones bibliográficas y ajustadas con las observaciones de campo.

7ENOS.- Es un fenómeno oceánico-atmosférico que consiste en la interacción de las aguas superficiales del Océano Pacifico tropical con la

atmosfera circunstante y con la atmosfera global. El ENOS consta entre otros, de dos fenómenos oceánicos principales Fenómeno de El

Niño y el fenómeno de la Niña. 8

Koppën.- Wladimir Köppen (1846-1940), climatólogo, meteorólogo y botánico alemán nacido en Rusia (San Petersburgo), conocido

mundialmente por elaborar un mapa de las regiones climáticas de la Tierra. 9 GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del cantón Loja.




LOJA - ECUADOR

19

b. Resultados:

El cantón Loja se ve fuertemente influenciado por la cuenca del Río Catamayo - Chira, la

misma que tiene un porcentaje del 62,73%. En el cantón tiene sus inicios en la Parroquia

Gualel, por medio del Río Gualel el mismo que atraviesa las parroquias de Gualel,

Chuquiribamba, Chantaco, Taquil, El Cisne por la parte Noroccidental y por la parte sur del

cantón Loja, y la otra parte de la Cuenca del Río Catamayo-Chira inicia en Loja por medio del

Río Malacatos, atravesando Malacatos, seguidamente se une con el Río Vilcabamba en las

parroquias San Pedro de Vilcabamba y Vilcabamba, para luego unirse al Rio Piscobamba en la

Parroquia Quinara y finalmente se une con el Río Palmira teniendo su fin en la parte

suroriental del cantón Loja. Luego de realizar su recorrido atraviesa los cantones: Catamayo,

Gonzanamá, Paltas, Celica, Sozoranga, Macará y Zapotillo uniéndose con la subcuenca del

Macará que tiene sus inicios en una pequeña parte de la Parroquia Quinara en el Sector

Suroccidental.

De acuerdo a Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), En el cantón

Loja existen treinta y ocho (38) microcuencas establecidas. De las cuales veinte y tres (23)

pertenecen a la subcuenca del río Catamayo; una a la subcuenca del Río Macará; doce a la

subcuenca del Río Zamora y dos a la subcuenca de Río san Luis. Entre las microcuencas de

mayor tamaño que se encuentran en el cantón Loja tenemos: el Río Malacatos que representa

el 9,15 %, seguida del Río Vilcabamba que representa el 8,45 %, Río Zamora que representa

el 7,10 % y los drenajes menores que están en la Zona 1: Santiago, San Lucas y Jimbilla que

representa el 7,03 %, el resto de microcuencas están bajo el 6,27 % del área10.

El Ärea del proyecto se caracteriza por encontrase dentro de la cuenca del Rio Zamora,

microcuenca del río Turunuma (ver anexo 4 mapa de microcuencas)

5.2.4. Edafología.

a. Metodología:

Para determinar las características de los tipos de suelo del área del proyecto en estudio, se

utilizó el análisis de información secundaria de estudios realizados en la provincia de Loja.

Adicional a lo expuesto, se realizó la descripción del uso actual del suelo; por medio del

análisis de la información obtenida del catalogo electrónico del Ecuador, se elaboró el mapa

de tipos de suelos, en base al programa ArcView GIS 3.2 a

b. Resultados:

Los suelos del área en estudio son de origen volcánico con características litológicas de lavas

andesiticas, riolitas y piroclastos, de textura arcillosa moderadamente profundas a profundas,

de fertilidad, media a baja de color pardo rojizo o pardo-amarillento con arena, materia

orgánica, alcanzan una profundidad de 1 a 5 metros11.

Los suelos de la manera general tienen las siguientes características:

Se encuentra predominio de la fracción de arcilla en los horizontes (30 %y 50%).

El pH de los suelos de los suelo oscila entre neutro a alcalino (7-8).

10 GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Loja. 11

Fuente: Consultora Coloma y Asociados. Valoración de la Propiedad Rural. Municipio de Loja. 2010




LOJA - ECUADOR

20

La disponibilidad de materia orgánica (M.O) y nitrógeno es media, el contenido de

fósforo es bajo generalmente y la provisión de potasio es alta especialmente en áreas secas

y tropicales.

El desgaste acelerado que sufren los suelos en las fuertes pendientes, determina la presencia en

gran parte de ellas de Entisoles e Incentisoles que representan suelos jóvenes carentes de

características pedogenéticas, pero que no son necesariamente malos.

En el cantón Loja existe una diversidad taxonómica de suelos los mismos que no son

utilizados en todo su potencial ya que a nivel nacional el único producto económicamente

rentable es la caña de azúcar12.

El valle de Loja está localizado sobre una cuenca sedimentaria de origen lacustre de época

Miocénica (26 millones de años); las rocas más antiguas de época Paleoceno (65 millones de

años), están constituyendo el basamento de la cuenca y afloran a la superficie, alrededor de la

ciudad (ambas épocas —Mioceno y Paleoceno pertenecen al período terciario). Toda la serie

terciaria, incluso los depósitos cuaternarios más recientes de este valle han sido afectados por

movimientos de compresión, que han originado levantamientos o hundimientos.

El valle de Loja presenta dos tipos de rocas bien diferenciadas: sedimentarias y metamórficas.

A la unidad estructural sedimentaria pertenecen tres tipos de rocas: arcillas, conglomerados y

areniscas, y mantos calizos. Las arcillas, de tipo esquistoso y compacto, constituyen el material

rocoso más abundante, afloran mayormente en el flanco Este de la ciudad, sobre el cual se

han construido varias urbanizaciones en forma no planificada y antitécnica, lo que ha

originado serios problemas de deslizamientos, que han afectado a las construcciones en esta

parte de la ciudad. Los conglomerados afloran en las pendientes orientales del Sur y en las

colinas del Oeste de la ciudad, se caracterizan por ser compactos desde el punto de vista

físico–mecánico, y presentan excelentes condiciones para la construcción de obras civiles; las

areniscas se presentan en el sector Las Pitas, al Oeste de la carretera Norte. Los mantos calizos

aparecen al NE de la ciudad y originan suelos de buena calidad. Las rocas sedimentarias

conforman la zona de relieve bajo y erosionado del valle de Loja

5.2.5. Calidad del Aire.

a. Metodología

Ruido: Para la caracterización de este factor se seguirá la siguiente metodología:

Para determinar este factor se realizó el monitoreo de ruido, empleando el Sonómetro (Marca

AMPROBE Modelo SM-70 rango de medición 35 – 130 dB) a una altura entre 1,0 y 1,5 m del

suelo, además no estuvo expuesto a vibraciones mecánicas, ni a vientos fuertes13. Se escogieron

puntos de medición en el área de influencia directa e indirecta del Camal Avícola.

Se realizó un análisis detallado del paisaje sonoro de la zona en estudio, para lo cual será

preciso caracterizar las fuentes de ruido existentes, como pueden ser: vías, viviendas urbanas,

así como cualquier foco emisor importante, tanto de tipo natural como artificial, las

mediciones se realizarán en horarios diurnos.

La distancia del emisor al receptor es una de las principales causas de reducción del nivel de

ruido en la zona, por lo que se tendrá en cuenta el relieve del terreno, la presencia o ausencia

de arbolado, casas y sus características.

12GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y ordenamiento Territorial del cantón Loja 13 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE TULSMA, (Libro VI anexo 5).




LOJA - ECUADOR

21

Los resultados obtenidos se los analizará con los estándares establecidos en el Texto Unificado

de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente TULSMA específicamente con el Libro

VI Anexo 5 LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS

Y FUENTES MÓVILES, Y PARA VIBRACIONES.

Las áreas monitoreadas fueron:

Zona de Influencia Ambiental

Área de influencia Indirecta

b. Resultados

De acuerdo a datos tomados del CENSO del 2001 a nivel nacional para ese periodo de

tiempo existían un total de 621,181 vehículos matriculados a nivel nacional de los cuales

14,745 vehículos corresponden a la Provincia de Loja un equivalente a de los cuales existían

13,988 particulares, 596 de alquiler y del estado 16. La Dirección Provincial de Tránsito,

Transporte Terrestre y Seguridad Vial en el 2009 matriculó 21.925 vehículos. En lo que va de

2010, de acuerdo al reporte de la Unidad de Tránsito y Transporte Terrestre del Municipio de

Loja, existen alrededor de 26 mil unidades que circulan por la ciudad.

El incremento del parque automotor en la urbe se hace evidente. A ello se suman otros

problemas como la contaminación ambiental y ruido a los que se expone la ciudadanía. El

crecimiento vehicular promedio fue de 7,91 % anual, en el período 1995–2005. La tasa de

motorización en 2005 fue de 120 vehículos por cada 1.000 habitantes, mucho más alta que la

del país, que es 48 vehículos por cada mil habitantes; inferior a la de América Latina con 158

vehículos por cada mil habitantes. El parque automotor, especialmente el privado, de la

ciudad de Loja en la última década (1995–2005) creció en un 237 %. Por lo que en la

actualidad ha superado las20.000 unidades, de las cuales el 90 % son de uso particular.

En la ciudad de Loja, en horas pico, llega a compararse con las grandes ciudades del país. Se

hace notoria la impaciencia de conductores que suenan el claxon porque la fila de carros es

interminable. Las calles: Bolívar, 10 de Agosto, 18 de Noviembre, Avenida Universitaria, Sucre,

entre otras, arterias más transitadas.

La contaminación atmosférica constituye uno de los principales problemas ambientales de

Loja. El acelerado incremento del parque automotor y la concentración de las actividades en

el centro de la ciudad, constituyen elementos de presión, que han originado el aumento del

tráfico, que produce una gran cantidad de gases contaminantes que deterioran la calidad del

aire de la ciudad. Además, el crecimiento del parque automotor causa ruido, vibraciones y

caos en el tránsito y transporte urbano. Sin embargo, los niveles de contaminación del aire

aún no son graves, debido al limitado desarrollo industrial, la inexistencia de un aeropuerto y

otras fuentes importantes de polución14.De acuerdo a lo expuesto con anterioridad se puede

indicar que la ciudad de Loja está siendo severamente afectada por el crecimiento del parque

automotor el mismo que se ha incrementado notablemente, lo cual está provocando que se

vea afectada la calidad de aire, por lo tanto es necesaria la implementación de una ordenanza

que asegure que la calidad del aire sea la óptima para el buen vivir de la ciudadanía sobre

todo en los centros más poblados.

Debido a que en barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado, no existen empresas o industrias cuyas

actividades estén alterando la calidad del aire, se utilizó el método de la observación directa

para evaluar el área de influencia del proyecto. En general en el área directa del proyecto no

14

Fuente: GeoLoja. Perspectivas del Medio Ambiente Urbano 2007. Loja




LOJA - ECUADOR

22

existe la presencia de agentes externos contaminantes del ambiente y a pesar del crecimiento y

desarrollo urbano, se mantiene en un estado con bajos niveles de contaminación, por

consiguiente este parámetro se lo estimó cualitativamente como bueno.

En el siguiente cuadro se presenta el monitoreo de ruido realizado:

Tabla 3. Monitoreo de ruido en el área en estudio.

Nº DESCRIPCIÓN dB mínimo (A) dB máximo (A) Promedio dB (A) LIMITE

1 Área de producción 33,3 37,3 35,3

ZONA

RESIDENCIAL

MIXTA

55 dB

2 Descarga de mercadería 45.8 52.2 49,0

3 Domicilio junto a Camal 36,5 40,7 38,6

4 A 50 m del Camal 41,2 44,5 48,3

5 A 100 m del Camal 45,1 48,9 47,0


Monitoreo de ruido.

El área de influencia directa del proyecto se caracteriza por tener un nivel sonoro ambiental

propio de zona residencial mixta (ver anexo 5); por lo que es necesario cumplir con lo

establecido en el PMA para causar el menor daño y afectación a la salud tanto de los

trabajadores como de pobladores del área de influencia. En el anexo 6 se presenta el

certificado de calibración del sonómetro empleado.

5.2.6. Calidad del Agua.

Metodología:

Debido a que el proyecto se encuentra junto a la quebrada Turunuma y con el fin de

determinar si la empresa en análisis altera la calidad del agua de dicha quebrada producto de

la operación, se realizará la toma de dos muestras de agua superficial (50 m antes y 50 m

después de la empresa).

La Toma de muestra de agua, será de acuerdo a la Técnica de captación, el tipo de muestra

utilizada será “Muestra Simple”, la cual consiste en tomar una porción de agua en un sitio

determinado teniendo los debidos cuidados de acepción con los parámetros a ser analizados.

La muestra simple será tomada en un sitio específico y en un periodo de tiempo muy corto

(típicamente segundos)15.

Las consideraciones generales a tomar en cuenta son las siguientes:

15 MUNICIPIO METROPOLITANO DE QUITO, 1998. Manual para el muestreo de aguas y sedimentos. Dirección de Medio Ambiente




LOJA - ECUADOR

23

EQUIPO NECESARIO.

Recipiente de 4 litros para la muestra que será enviada al laboratorio.

Para el análisis de coliformes (análisis microbiológico) se necesita un recipiente estéril

de 100 mililitros. (se consigue en la farmacia, recipientes para muestra de orina).

Hielo para mantener refrigerada la muestra.

Cooler donde se mantendrá a la muestra con hielo.

Registro de toma de muestra

Equipo de seguridad: guantes, mascarilla, overol o mandil.

PROCEDIMIENTO

Homogenizar el recipiente de 4 litros con la muestra a ser tomada (enjuagar 2 o 3

veces el recipiente con el agua de la muestra)

Llenar el recipiente con agua (dejar por lo menos 1 cm sin llenar), taparlo y refrigerar.

Llevar al laboratorio la muestra refrigerada.

Para el análisis de coliformes (análisis microbiológico), llenar el recipiente estéril con la

muestra directamente, taparlo y refrigerar inmediatamente.

Llenar en el registro de toma de muestra cada uno de los datos obtenidos.

Dichas muestras fueron colocadas en una caja refrigerante para transportarla al Laboratorio de

la Universidad Politécnica Nacional (Laboratorio Acreditado por la OAE), donde se procedió

al análisis de parámetros físicos, químicos y microbiológicos.

Los parámetros que se analizaron fueron:

o Grasas y aceites

o Coliforme fecales

o DBO5

o DQO

o Material flotante

o Nitrógeno amoniacal

o Nitrógeno orgánico

o pH

o Sólidos Suspendidos Totales

o Sólidos Sedimentables

o Sólidos Totales

o Sulfatos

La información adicional que tuvo cada muestra fue la siguiente:

Información para acompañar el frasco o recipiente con la muestra recolectada.

Institución (municipalidad): ___________________________

Dirección: ______________________________,

Teléfonos: _______________ fax: _________

Nombre de persona que remite la muestra: _______________________ ,

Cargo:________________________________________________________

Nombre del proyecto:

Punto de colección de la muestra:

______________________________________________

Tipo de agua colectado:

Cruda o sin tratar Tratada

Tipo de muestra:

Puntual Compuesta Otro tipo:___________________

Fecha de toma de la muestra: ____________________

Fecha de remisión de la muestra: _________________

Información adicional:




LOJA - ECUADOR

24

Con los resultados obtenidos del monitoreo, se procedió al análisis en base a los límites

máximos establecidos en Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULSMA)

específicamente del Libro VI Anexo 1 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA

DE EFLUENTES: RECURSO AGUA.

En el anexo 7 se presenta el protocolo para la toma de muestra de agua.

Para determinar la calidad del agua, se elaboró una hoja prediseñada de campo y se procedió

a realizar la toma de dos muestras de agua, dichas muestra fueron tomadas a una temperatura

ambiente de 15 °C, las cual fueron colocadas en una caja refrigerada y enviada al Laboratorio

para sus respectivos análisis.

Resultados:

Para determinar la calidad de agua se realizó la toma de dos muestras de agua cuyos

resultados se presentan a continuación

Fotografía. transporte de las muestras

Las muestras de agua fueron colectadas, refrigeradas y enviadas para su respectivo análisis al

laboratorio CICAM de la Universidad Politécnica Nacional de la ciudad de Quito, en el

siguiente cuadro se detalla los resultados obtenidos. En el cuadro siguiente se presenta los

parámetros determinados en los análisis de laboratorio, en el anexo 8 se presenta los valores

originales de los análisis del agua del área del proyecto y el anexo 9 límites máximos

permisibles establecidos por el TULSMA.

Tabla 4. Parámetros de los análisis de agua de la Quebrada Turunuma.

PARAMETRO UNIDAD Muestra 1 M1 Muestra 2 M2 Límites permisibles 1

Cloruros mg/l 0.51 2.04 1000

Color real UDC 2

93 126 Inapreciable en

disolución

Conductividad uS/cm

24.1 25.3

DBO5 mg/l 0.7 1 100

DQO mg/l 35 45 250

Dureza Cálcica mgCaCO3 12.77 12.77

pH 6.31 6.33 de 6-9

Sólidos Sedimentables mg/l 1.7 1.8 1

Sólidos suspendidos mg/l 601 698 100

Sólidos totales mg/l 2105 2026 1600

Turbiedad NTU 129 170 3,0

Coliformes Totales NMP/100ml 3.3E+03 7.0E+03 200

Coliformes NMP/100ml 7.8E+02 1.1E+03




LOJA - ECUADOR

25

Termotolerantes

1. Limites máximos permisibles de acuerdo al Texto Unificado de Legislación, Tabla 11. Niveles

máximos permisibles para descargas a aguas dulces establecidos por el TULSMA.

2. UDC = Unidades de Color

3. Aceites Grasas expresados como Sustancias Solubles en Hexano.

M1= 50 m después del Camal M2= 50 m antes del Camal Avícola


La mayoría de las impresiones referentes a la calidad de las aguas se basan más en las

características físicas que en las características químicas o biológicas, ya que cuando pensamos

en agua siempre se espera que ésta sea transparente, libre de olor y de sabores.

Bacterias Coliformes: Las coliformes son una familia de bacterias que se encuentran

comúnmente en las plantas, el suelo y los animales, incluyendo a los humanos. La presencia de

bacterias coliformes en el suministro de agua es un indicio de que el suministro de agua esta

contaminado con aguas negras u otro tipo de desechos en descomposición. Generalmente, las

bacterias coliformes se encuentran en mayor abundancia en la capa superficial del agua o en

los sedimentos del fondo. Los coliformes fecales, que se encuentran en los intestinos de los

humanos y otros animales de sangre caliente, son un tipo de bacterias coliformes.

En el caso de las aguas de la quebrada Turunuma, este no se encuentra dentro de los límites y

su valor es característico de zonas urbanas; ya que en el sector existe descarga directa de aguas

residuales de barrios asentados aguas arriba del camal avícola, sin embargo este evidencia que

el camal avícola no está descargando las aguas residuales (baños sanitarios) a la quebrada

Turunuma.

Demanda bioquímica de oxígeno (DBO): Es el parámetro de contaminación orgánica más

ampliamente utilizado, pudiendo ser aplicado tanto a las aguas residuales como a las aguas

superficiales. La determinación del mismo está relacionada con la medición del oxígeno

disuelto que consumen los microorganismos en el proceso aerobio de oxidación bioquímica

de la materia orgánica. Demanda Química de Oxigeno (DQO) el valor de la DQO es mayor

que el de la DBO y puede ser mucho mayor cuando la materia orgánica presente es poco

biodegradable. La DBO reproduce con bastante fidelidad los procesos de degradación de la

materia orgánica biodegradable que ocurren de forma natural en las aguas.

En el caso de las aguas en análisis, estos parámetros se encuentran dentro de los límites

establecidos por el TULSMA, corroborando el funcionamiento adecuado del Camal Avícola al

no descargar los efluentes a la quebrada Turunuma.

pH: Este parámetro en la mayoría de las aguas minerales se encuentra entre 5 y 9. El pH

permanece razonablemente constante a menos que la calidad del agua cambie debido a las

influencias de tipo natural o antropogénicos, aumentando la acidez o la basicidad.

Como la mayor parte de las formas de vida ecológicas son sensibles a los cambios de pH, es

importante que el impacto antropogénico (por ejemplo, las descargas de efluentes) sea

minimizado. El pH del agua es un parámetro clave en numerosos aspectos de la ingeniería

ambiental y sanitaria y depende de:

Los tipos de rocas/suelo a partir de los que pueden erosionarse los compuestos

ácidos/alcalinos.

El sistema carbonato y las concentraciones de carbonatos y dióxido de carbono; las

aguas con concentraciones bajas en carbonato suelen ser ácidas.

La exposición a los agentes contaminantes del agua residual o atmosféricos.




LOJA - ECUADOR

26

En el caso de las aguas de la Quebrada Turunuma, este parámetro se encuentra dentro de los

límites establecidos por el TULSMA y se caracteriza por ser un agua ligeramente ácida, por lo

que la Operación del Camal no causa ninguna alteración de este parámetro.

Sólidos en el agua: El agua en la naturaleza nunca se encuentra pura, excepto posiblemente en

su estado de vapor. El agua siempre contiene una serie de sustancias, que pueden ser de origen

natural o antropogénico, y que han sido recogidas a través de su ciclo natural. Una forma de

determinar el contenido de estas sustancias presentes en el agua es a través de la

determinación del residuo seco o residuo sólido. Casi todas las propiedades que presentan las

aguas dependen de la naturaleza de dichas sustancias, así como del estado de dispersión en

que ellas se encuentran. Los sólidos en el agua pueden ser clasificados de acuerdo con su

tamaño y estado y por sus características dando lugar a una serie de clasificaciones las cuales se

superponen entre sí.

Sólidos totales (ST): Es todo residuo que queda después de la evaporación y secado de un

volumen determinado de agua a la temperatura de 103 °C. Los sólidos sedimentables es un

parámetro fundamental que se toma en cuenta a la hora del diseño de los tanques de

sedimentación, utilizándose además para el control de la eficiencia de estas unidades de

tratamiento. Estos parámetros en lo relacionado al presente análisis de la calidad del agua,

presenta valores dentro de los límites establecidos por el TULSMA.

Sustancias Solubles al Hexano (Grasas y Aceites): Es un parámetro que por su naturaleza se

encuentra en la mayoría de compuestos y sustancias, en el caso de las aguas de la quebrada

Turunuma, este parámetro se encuentra fuera de los límites permitidos para descargas a un

cuerpo de agua dulce, esto debido posiblemente que en el barrio en estudio existen mecánicas

o centros de lavado de vehículos (agua arriba del área en estudio) que incorporen al agua

restos de aceites y grasas.

Luego de realizado la interpretación de los resultados, se concluye que la operación del Camal

Avícola “El Pollo Serrano”, no está alterando la calidad del agua de la quebrada Turunuma, ya

que todas las aguas residuales están siendo descargadas al alcantarillado sanitario del barrio

Clodoveo Jaramillo Alvarado.

5.2.7. Paisaje.

a. Metodología.

La metodología para estudiar el paisaje natural está basada en la información colectada en

el campo, en cuanto a la estructuración básica de los componentes físicos y biológicos

presentes en el área. Se aplicará una evaluación subjetiva para determinar la calidad del

paisaje natural, basándose en el siguiente criterio:

Estado Natural. Medida que evalúa la cercanía de cada componente al estado natural,

sin cambios antropogénicos. Alta significará que virtualmente no hay cambios

antropogénicos. Media significará que se habido algunos cambios significativos. Baja

significará que éste componente ha estado radicalmente alterado.

Escasez. Medida que evaluará la rareza de un componente dentro del contexto del

ambiente donde ocurra.

Estética. Medida subjetiva del valor visual humano para cada componente.

Específicamente, la información de campo estará dirigida a describir la interacción

entre los componentes básicos de geología, geomorfología, suelos, hidrología,

vegetación y fauna.




LOJA - ECUADOR

27

b. Resultados.

Paisaje urbano: Corresponde a toda la superficie del área de influencia del Camal Avícola.

Entre las características principales de este tipo de paisaje tenemos la elevada consolidación

urbana, la construcción de calles, parques y veredas. Aún se puede apreciar remanentes

vegetales en las áreas verdes del barrio, riveras de la quebrada Turunuma, parques y terrenos

baldíos. Otros rasgos característicos de este paisaje urbano es la densidad de población,

extensión y mayor dotación de infraestructura.

El paisaje del área del proyecto, ha sido irremediablemente modificado y alterado por efectos

del crecimiento urbano, actualmente presenta un aspecto propio de las zonas urbanizadas

cercanas a los centros poblados, con lugares desnudos desprovistos de vegetación y pequeños

parches de vegetación correspondiente a ecosistemas que debido a la presión a la cual han

sido sometidos, mantienen un muy bajo grado de conservación.

El paisaje del área de influencia indirecta del proyecto, está caracterizado por la presencia de

edificaciones y lotes en proceso de consolidación urbana y en menor proporción suelos

protegidos con vegetación matorral y suelos con pastizales.

5.3. COMPONENTE BIÓTICO.

Para la descripción del componente biótico se tomará en cuenta las zonas de vida, flora, fauna

y ecosistemas frágiles; considerando para esto, lo que establece el Mapa de Zonas de Vida

(Holdridge), el Mapa de la Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de la

Vegetación para el Ecuador Continental y el Mapa del Sistema Nacional de Áreas Naturales y

Protegidas.

5.3.1. Clasificación Ecológica

De acuerdo los parámetros hidroclimáticos el cantón donde se encuentra el área de estudio, y

según la clasificación de Sierra (1999), el área pertenece a la formación vegetal Matorral

Húmedo Montano, que incluye las zonas de vida (Holdridge) bosque seco Montano Bajo (bs-

MB), bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB) y bosque húmedo Montano (bh-M).

5.3.2. Flora

a. Metodología:

Se procedió a realizar un inventario (visualización) por las áreas verdes del barrio y por la

rivera de la quebrada Turunuma, se colectó muestras de material vegetativo de las especies

que no se las pueda identificar en el campo y su posterior clasificación botánica en el Herbario

Reinaldo Espinoza de la Universidad Nacional de Loja. Los resultados obtenidos de los

inventarios se los procesó en formato de cuadro en los que se destaca los estratos arbóreo,

arbustivo y herbáceo. Para lo cual se trabaja con la metodología mencionada por Aguirre y

Yaguana (2012), donde a través de recorridos y observaciones se califica a la vegetación

(árboles, arbustos y hierbas) en base a tres criterios de abundancia: 3 = especies abundantes; 2

= comunes y 1 = especies raras.

b. Resultados:

Entre las especies representativas del área en estudio tenemos las siguientes:

http://es.wikipedia.org/wiki/Densidad_de_poblaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Infraestructura




LOJA - ECUADOR

28

Faique (Acacia macracantha), Molle (Schinus mollus), Aliso (Alnus acuminata), Sauce (Salix

humboltiana), Eucalipto (eucaipto globulu); especies arbustivas como Llin Llin (Senna

canescens H.B.K), Tilo (Sambucuss nigra L), Flor de Rey (Hibiscus rosa – sinensis), y especies

herbáceas como: lengua de vaca (Rumex obtusifolius L.) amor seco (Bidens pilosa Kunth) olco

(Holcus lanatus L.) y pasto o Kikuyo (Pennisetum clandestinum).

Tabla 5. Especies de flora del área del proyecto.

HERBÁCEA

Familia Nombre científico Nombre común Abundancia*

1 2 3

ACANTHACEAE Thunbergia alata Ojo de poeta X

AGAVACEAE Agave americana L. Penco X

ASTERACEAE Verbensina lloensis Hieron X

ASTERACEAE Baccharis obtusifolia Kunth. X

ASTERACEAE Bersaccharis latifolia (Ruiz Pav.) P X

ASTERACEAE Bidens pilosa Kunth Amor seco X

ASTERACEAE Heliopsis canescens Kunth Pullaco X

ASTERACEAE Gnaphalum americanum L. X

ASTERACEAE Taraxacum officinale Diente de león X

BRASSICACEAE Brassica rapa L. Sacha nabo X

LAMIACEAE Hyptis eriocephala Poleo de campo X

LAMIACEAE Mintostachys mollis X

MALVACEAE Sida rhombipholia Cosa cosa X

MALVACEAE Fuertesilvalma limensis (L.) Fryxel X

PIPERACEAE Piper barbatum Kunth. X

PLANTAGINACEAE Plantago australis Lam. Sacha llantén X

POLYGONACEAE Rumex obtusifolius L. Lengua de vaca X

POACEAE Pennisetum clandestinum Kikuyo X

POACEAE Holcus lanatus L. Holco X

POACEAE Stipa ichu (Ruiz & Pav.) Kunth. Paja X

ROSACEAE Rubus robustus C. Presl. Mora X

ROSACEAE Rubus niveus Chilca X

URTICACEAE Phenax hirtus L. Chine de monte X

ÁRBOLES Y ARBUSTOS

ASTERACEAE Cortaderia jubata Zig - Zig X

BUTALACEAE Alnus acuminata Kunth. Aliso X

CUPRESSACEAE Cupressus funebris L Ciprés X

MYRTACEAE Eucayptus globulu Labill. Eucalipto azul X

MYRTACEAE Eucalyptus citriodora Hook. f. Eucalipto X

PINACEAE Pinus patula Schiede & Deppe Pino X

SALICACEAE Salix humboldtiana Willd Sauce común X

SALICACEAE Salix babylonica L. Sauce llorón X

CULTIVOS

CANNACEAE Canna indica L. Achira X

CURCUBITACEAE Cucurbita ficifolia Boeché Zambo X

SOLANACEAE Nicotiana tabacum Tabaco X

SOLANACEAE Solanum betaceum Cav. Tomate de árbol X

Fuente: Aguirre Z. et al. 2006. Guía de familias de arboles, arbustos y hierbas del sur del Ecuador.





LOJA - ECUADOR

29

Especies de Flora del área de influencia del proyecto

5.3.3. Fauna.

a. Metodología:

Para el caso de fauna se procedió a realizar el análisis de información secundaria corroborada

con la implementación de entrevistas a los pobladores del área de influencia y recorridos por

los pocos parches de vegetación existente en el área del proyecto y quebrada Turunuma, la

información recopilada se la procesó en formato de cuadros, identificando aves, mamíferos,

anfibios y reptiles.

b. Resultados:

Tabla 6. Especies de fauna identificados en el área del proyecto

CLASE: ANPHIA Y SAUROPSIDA (REPTILIA)

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

ANURA BUFONIDAE Atelopus sp Sapo

RANIDOS Epipedobates sp Ranita

SQUAMATA COLUMBRIDAE Trachybog sp Culebra

TEIIDAE Ameiva ameiva Lagartija

CLASE: MAMMALIA

SUBCLASE FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

EUTERIOS MURIDAE Rattus sp Roedor

CLASE: AVES

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE VULGAR

ACCIPITRIDAE Buteo sp. Gavilán

CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo negro

COLUMBIDAE Columba subrinacea Paloma

COLUMBIDAE Lettofila sp. Tórtolas

CUCULIDAE Crotophaga sulcirostris Garrapatero

FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus Chilalo

ICTERIDAE Molothrus bonariensis Tordo

ICTERIDAE Cacirus cela Chiroca

TROCHILIDAE Ensífera ensífera Colibrí





LOJA - ECUADOR

30

5.4. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL16

.

a. Metodología.

Los aspectos socioeconómicos y culturales a considerarse serán: aspectos demográficos,

división político administrativa, infraestructura física, condiciones de vida (salud, educación,

vivienda, servicios básicos), actividades productivas y de ser el caso, recursos arqueológicos.

Para esto, se recurrirá a indicadores que para el tema se tienen procesados por Instituciones y

Dependencias estatales, como es el caso del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC),

Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE); así como, se recurrirá a

documentos que la Municipalidad de Loja y Gobierno Provincial han elaborado (Plan de

Desarrollo y ordenamiento Territorial), todos estos datos corroborados con la aplicación de

entrevistas estructuradas a la población circundante al proyecto (ver anexo 10 modelo de

entrevista).

b. Resultados.

5.4.1. Población.

Según el último censo de población y vivienda realizado en el Ecuador (2010) señala que la

población en la ciudad de Loja alcanza 170,280 habitantes. Según proyecciones de esta misma

fuente (Censo 2001), para el 2010 se calculaba con una proyección de 156,848 habitantes.

Es muy importante que se considere la estructura etaria (edad) dentro del análisis poblacional

de un área geográfica determinada por cuanto nos permite cuantificar como está estructurada

su población a objeto de poder estructurar políticas y estrategias de desarrollo por parte de

los organismos que llevan a cabo procesos de planificación.

Tabla 7. Población de la ciudad de Loja según estructura etaria.

GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL

Menor 1 año 1567 1483 3050

De 1 a 4 años 6882 6509 13391

De 5 a 9 años 8280 8006 16286

De 10 a 14 años 8398 8493 16891

De 15 a 19 años 9105 9230 18335

De 20 a 24 años 8688 9704 18392

De 25 a 29 años 7627 8306 15933

De 30 a 34 años 5756 6642 12398

De 35 a 39 años 4684 5612 10296

De 40 a 44 años 4071 5066 9137

De 45 a 49 años 4021 4889 8910

De 50 a 54 años 3288 3815 7103

De 55 a 59 años 2712 3105 5817

De 60 a 64 años 1982 2366 4348

De 65 a 69 años 1561 1867 3428

De 70 a 74 años 1028 1332 2360

De 75 a 79 años 781 1000 1781

De 80 a 84 años 567 704 1271

De 85 a 89 años 278 384 662

De 90 a 94 años 152 215 367

De 95 a 99 años 39 61 100

De 100 y mas 8 16 24

16 GAD Municipal del cantón Loja, 2012. Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Loja. 2011.




LOJA - ECUADOR

31

TOTAL 81475 88805 170280

Fuente: INEC, VII Censo de Población y VI de Vivienda, 2010.

La población de la ciudad de Loja en su mayoría es muy joven, entre 1 y 29 años (60.06%),

lo cual significa que existe un gran potencial y un gran activo que se puede aprovechar a favor

del desarrollo de la ciudad.

Es importante realizar un análisis de la distribución de la población en la ciudad de Loja por

parroquias urbanas, vemos que se concentran principalmente en las parroquias Sucre y San

Sebastián respectivamente, con un 40,75% y 32.32% de la población total; lo cual se debe a

la gran extensión que comprenden estas parroquias, pese a no ser áreas totalmente pobladas,

sino que en su mayoría se encuentran en proceso de ocupación mediana y vacantes; y la

segunda se atribuye tanto a su extensión (pese a ser menor que la de la parroquia Sucre) como

a su grado de consolidación; en su mayor parte es ya consolidado y en proceso temprano de

consolidación, mientras que las otras dos parroquias juntas alcanzan un 26.93% debido a que

ocupan una superficie mucho más pequeña y solo el Sagrario se encuentra casi totalmente

consolidado, no así El Valle que aún se encuentra en proceso de consolidación temprana.17

Tabla 8. Población de la ciudad de Loja por parroquias urbanas.

PARROQUIA

URBANA ZONAS HOMBRES MUJERES

TOTAL DE

POBLACIÓN

VIVIENDA

OCUPADA

Valle 1-2-3-4-10-11-12-

13 14772 15923 30695 7553

Sucre

5-6-7-8-9-14-15-

16-17-18-19-20-21-

22-26-27

33070 36318 69388 17495

El Sagrario 23-24-25 6994 9168 15162 4230

San Sebastián

31-32-33-34-35-

36-37-38-39-40-

41-42-43

26639 28396 55032 13909

Total 43 81475 88805 170280 43187


5.4.2. Uso y ocupación actual del suelo urbano18

La ciudad y cantón de Loja posee dos valiosas experiencias con respecto a la planificación del

ordenamiento urbano la primera dirigida por el Arq. Gilberto Gatto Sobral hacia los años 50 y

la segunda elaborada entre los años 1986 – 1988, realizadas por la Asociación de Consultoras

C+C y Cideplan la misma que se halla en vigencia desde el 26 de Abril de 1990.

El Plan de Ordenamiento Urbano de Loja contempla un horizonte de 20 años, analizando se

puede establecer que ha cumplido sus alcances temporales y territoriales ya sea por su limitada

aplicación o por el irrespeto de las regulaciones tanto de parte de la comunidad como por la

manipulación anti técnica de los indicadores urbanos de la misma institución.

A partir del año 1997, la municipalidad de Loja reformula el Perímetro Urbano, con el cual el

área urbana se amplia de 3.316,60 Has, a 5.186,58 Has, esto representa un 56,38%; la misma

que se incorpora sin mayores criterios de planificación.

Es necesario destacar, que desde la aprobación de la ordenanza que pone en vigencia el Plan

de Desarrollo Urbano en Abril de 1990, se contempla la posibilidad de realizar cambios en las

17 GAD de Loja: Estructura Socio Económica: Población, Territorio y Empleo. 18 Información recopilada del Plan de Desarrollo del Catón Loja; GAD de Loja, 2011.




LOJA - ECUADOR

32

características de ocupación territorial pero luego de una evaluación sectorial necesaria e

imprescindible de tal manera que no altere los indicadores urbanísticos previstos más allá de

un 10% en lo que se refiere a Densidades Poblacionales, Coeficiente de Ocupación y

Utilización del suelo (COS y CUS) etc.

Examinado el mapa de suelos de la hoya de Loja y con el reconocimiento de campo los suelos

del área de estudio son del orden Entisoles, especialmente aluviales y moderadamente

degradados, las características generales de estos suelos son de textura arcillo arenoso, con una

profundidad efectiva de 100 cm y un almacenamiento medio de 85 mm de precipitación, este

tipo de suelo presenta drenajes y materia orgánica moderados y pH neutro.

División territorial del área urbana, superficie, distritos y sectores

El área urbana de la ciudad de Loja está definida de acuerdo al perímetro urbano de 1997,

fraccionado de la siguiente manera:

Tabla 9. División territorial del área urbana de la ciudad de Loja

DISTRITO SECTORES (U) ÁREA (HAS) PORCENTAJE (%)

Distrito 1 19 702,50 13,54

Distrito 2 13 519,80 10,08

Distrito 3 17 1331,00 25,66

Distrito 4 18 763,30 14,71

Zonas 1 – 12 02 1869,98 36,05

Total 5186,58 100,00

Fuente: GAD Municipal del cantón Loja, 2011. Plan de Desarrollo Cantonal de Loja.

Por lo tanto la ciudad de Loja, se conforma por 67 sectores de planificación según el “Plan de

Ordenamiento Urbano de Loja” y 12 zonas dentro del área urbana incrementada en el año

1997.

Morfología urbana

La Implantación de usos del suelo, resulta incompatible con la estructura urbana,

especialmente en aquellas zonas que constituyen el Área de Expansión producido básicamente

por la existencia de una ocupación dispersa y desordenada por parte de la población con

relación al territorio en los sectores correspondientes a las zonas 1 – 12, que actualmente se

encuentran planificados a pesar de no estar programada su ocupación en términos urbanos,

son zonas que carecen de obras de infraestructura física básica (redes de agua potable y

alcantarillado), y de sistemas viales en la mayoría de los casos.

Zona de gestión, administración, intercambio y vivienda (Alta Densidad)

Conformada por los Sectores que comprenden el Área Central o Casco Antiguo, resultante de

la concentración de actividades económicas y sociales de una muy marcada diversidad. Esta

concentración responde a una lógica de aprovechamiento de los grandes beneficios que

representa la centralidad urbana, principalmente a la accesibilidad de los servicios básicos.

Zona de intercambio y vivienda (Densidad Media)

Se constituye por los restantes sectores del área consolidada de la ciudad, que son los

territorios que soportaron el primer proceso de expansión urbana, desde el área originaria

hacia el occidente, en la que se evidencia la diversidad de actividades y funciones de

continuidad espacial que se genera a través del eje vial de la Av. Universitaria y Av.




LOJA - ECUADOR

33

Iberoamérica, generando fenómeno de concentración y algunos conflictos urbanos como la

incompatibilidad de usos de suelo, este mismo fenómeno es perceptible en la franja oriental,

que se genera a lo largo del eje vial existente junto al río Zamora Huayco antes de su

confluencia con el río Malacatos.

Zona de vivienda (Densidad Baja)

Conformado por los sectores consolidados o en proceso de ocupación eminentemente

“residenciales” y que al momento asumen densidades muy bajas, que a pesar de haber sido

planificados (en términos de fraccionamiento de suelo), por los tamaños de lote que se

presentan, a lo sumo alcanzarán las densidades medias. Este tipo de sectores se emplazan

básicamente en las áreas periféricas del antiguo perímetro urbano, principalmente hacia el

Norte, Noroccidente, Occidente y Suroccidente de la ciudad de Loja.

Zona Vacante (Usos No Urbanos)

Constituye el suelo urbano que aún acoge mayoritariamente actividades productivas de

carácter primario, como la agricultura, la ganadería y forestación, por tanto ha sido definida

como área vacante; esta se halla conformada fundamentalmente por la totalidad de las zonas

incorporadas en el nuevo perímetro urbano de la ciudad.

5.4.3. Educación.

La educación es un factor muy importante para lograr el desarrollo de los pueblos, las

responsabilidades educativas deben ser compartidas por el gobierno central, los gobiernos

seccionales (Consejos Provinciales y GADs), los establecimientos educativos, los padres de

familia, los profesores, las empresas privadas y la sociedad civil. Para ello se requiere, por un

lado, un sistema flexible que posibilite las acciones de estos sectores, sobre todo en el nivel

local y, por el otro, una alta capacidad de rectoría y coordinación para que el sistema no se

disperse ni atomice en la búsqueda de garantizar una verdadera educación de calidad.

Con la aprobación de la Ley de Descentralización, en 1999, los gobiernos locales pueden

solicitar al gobierno central los recursos y la responsabilidad de proveer los servicios públicos,

desde la educación y la salud, hasta la recolección de desechos sólidos.

De acuerdo con la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), la descentralización en

el sector educativo comenzó en 2001 cuando dieciséis GADs solicitaron la transferencia de

varias competencias relacionadas con la infraestructura y capacitación de docentes de la

educación básica rural.

El GAD de Loja es uno de ellos y realiza grandes esfuerzos por lograr un sistema eficiente en la

educación primaria. Hay que resaltar que el nivel central en general no ha transferido el poder

de decisión ni competencias a otros niveles. A esto se suma la fuerte oposición de la Unión

Nacional de Educadores (UNE), quien con el tema “municipalización es privatización”, ha

desincentivado una mayor participación de los gobiernos locales, especialmente los pequeños,

en la transferencias de competencias en educación.

La población estudiantil de la provincia de Loja alcanza 404,763 estudiantes, en todos los

niveles. De este total, el 37.37% corresponde al nivel primario, 16.72% al secundario y el

resto a los niveles de post bachillerato, tal como se señala en el siguiente cuadro:




LOJA - ECUADOR

34

Tabla 10. Población estudiantil por ciclo educativo a nivel provincial.

Pro

vin

cia

To

tal

Nin

guno

Centro

de

alfabetizació

n

Prim

ario

Secundario

Po

st

Bachillerato

Superio

r

Po

st G

rado

Provincia 404763 17221 4557 151262 67711 27669 62205 4908

Ciudad 163061 2680 405 44069 32625 13032 46053 4046

Promedio

Cantón 194067 4532 749 58438 36872 14697 47938 4180


En cuanto a la infraestructura educativa, la provincia de Loja cuenta con un total de 469

establecimientos educativos, distribuidos en todos los ciclos, con predominio en el sector

urbano (54.2%), tal como se indica en el siguiente cuadro:

Tabla 11. Centros educativos de la provincia de Loja

Fuente: Ministerio de Educación de la provincia de Loja, 2010.

5.4.4. Salud.

La atención en salud en el cantón Loja se inscribe con servicios de salud distribuidos en cuatro

Áreas de Salud que prestan atención a través de unidades operativas con distintos niveles de

complejidad, que van desde atención primaria de salud hasta atención especializada de tercer

nivel en el Hospital Isidro Ayora, localizado en la ciudad de Loja.

El Ministerio de Salud Pública (MSP), ofrece un conjunto de atenciones tanto de fomento y

protección (vacunación, control y vigilancia epidemiológica, etc.) como de atención individual

para la rehabilitación de la enfermedad (consultas externa y hospitalización), cubren el 56%

de la población de las zonas urbanas y rurales del Cantón, y el 44% está cubierta por el IESS,

las F.F.A.A., SOLCA y el sector privado.

Las áreas de salud en el cantón Loja son:

Área de Salud No. 1.- Comprende el territorio limitado al Norte con la calle Rvdo. Bolívar

Bailón, al Sur con la calle Azuay, al Este con la antigua vía a Zamora y al Oeste con la antigua

vía a Catamayo, incluye las parroquias rurales de Chuquiribamba, Taquil y Chantaco,

Parroquia Sagrario y parte de la Parroquia Sucre.

Área de Salud No. 2.- Formada por la Parroquia San Sebastián y parte de la Parroquia Sucre,

limita al norte con la calle Azuay y calle Nicolás Jurado en la prolongación del barrio Las

Nivel Zona N° Centros Educativos

Pre primario Urbana 57

Rural 97

Primario Urbana 173

Rural 82

Secundario Urbana 19

Rural 36

Superior Urbana 05

Rural 00

Total 469




LOJA - ECUADOR

35

Peñas; al Sur con el nudo de Cajanuma, al Este con la vía antigua a Zamora, al Oeste con la

Avenida de los Paltas.

Área de Salud No. 3.- Constituida por la parroquia urbana El Valle y las parroquias rurales de

Jimbilla, Santiago y San Lucas.

Área de Salud No. 12.- Ocupa el sector Sur Oriente del Cantón Loja, constituida por las

parroquias rurales de Yangana, Quinaria, Vilcabamba, San Pedro de Vilcabamba y Malacatos.

Las Parroquias de Gualel y El Cisne que territorialmente pertenecen al cantón Loja,

operativamente los Subcentros de Salud dependen del Área de Salud N° 4, correspondiente al

Cantón Catamayo.

De acuerdo al Departamento Sanitario de la Dirección Provincial de Salud de Loja (DPSL), el

mayor porcentaje de establecimientos que brindan atención a la población son privados,

(76.7%) y el 23.3% del sector público.

Según el departamento de Recursos Humanos (RRHH) de la DPSL la concentración de

profesionales médicos, enfermeras y odontólogos en el cantón Loja es del 2.8; 1.57 y 0.64 por

10.000 habitantes respectivamente. De acuerdo a las normas del Ministerio el número de

profesionales que brindan sus servicios son suficientes para la atención de la población en las

áreas urbanas como en el sector rural. Sin embargo la irregular distribución de la población,

concentrada en el centro cantonal y dispersa en el campo podría influir en la calidad y

oportunidad de la atención para este sector de la población19.

Para la atención de enfermedades se consideran dos tipos de atención la ambulatoria y la

internación. En los servicios de salud pública la atención ambulatoria se realiza en la consulta

externa de los servicios con diferente nivel de complejidad.

Tabla 12. Indicadores básicos de salud

Descripción Cobertura

Camas hospitalarias disponibles 258

Camas por 1000 habitantes 1.47

Porcentaje ocupacional 51.45

Rendimiento o giro de camas 3.2

Promedio días de estada 3.7

Promedio de cirugías/día 8.0

Fuente: Departamento de Estadística de la Dirección Provincial de Salud Loja. 2011.

El número de camas por 1000 habitantes en el cantón responde a las necesidades de la

población y es cubierto por el sector público y el privado con 2.4 y 0.9 camas por 1.000

habitantes respectivamente. De acuerdo al número de camas, se puede afirmar que el sector

privado concentra su acción a la atención ambulatoria de más fácil acceso para la población,

en cambio el sector público cubre la atención hospitalaria que exige una mayor inversión

económica por parte del Estado.

La parroquia El Valle que es a donde pertenecen los barrios del sector norte de la ciudad de

Loja, sector en donde se ubica el Proyecto pertenece al Área de Salud No. 3; los pobladores

manifiestan que dentro de sus preferencias para atender sus dolencias se encuentran el

Hospital Civil Isidro Ayora, principalmente por su gratuidad, y, el Hospital Manuel Ignacio

Monteros perteneciente al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, para las personas que

realizan aportes al IESS, además de clínicas particulares de la localidad.

19 Información recopilada del Plan Cantonal de Salud de Loja, 2007.




LOJA - ECUADOR

36

5.4.5. Vialidad y Transporte.

Para analizar este tema, hay que partir señalando que la ciudad de Loja tiene incidencia tanto

cantonal como provincial. El cantón Loja tiene una población proyectada al 2007 de 194.283

habitantes, de los cuales, 131.535 viven en el área urbana.

La ciudad de Loja es la más grande de la provincia, concentra el 67.7% de la población total, ha

sufrido en los últimos años un proceso de urbanización acelerado, ocupando extensivamente el

territorio, en una relación inversa de expansión territorial frente a la del crecimiento poblacional.

El crecimiento urbano de la ciudad de Loja nos exige tomar acciones inmediatas. La ciudad

presenta una estructura vial primaria, secundaria y terciaria.

La estructura primaria la integran básicamente tres componentes:

a) Una trama vial reticular que define el Centro Histórico, el cual se desarrolla desde la

fundación de la ciudad, para satisfacer el ordenamiento territorial. Este centro se encuentra

limitado por los dos ríos que cruzan la ciudad: Malacatos y Zamora, y la calle Lourdes.

b) Dos ejes arteriales que atraviesan la ciudad, comunicando los sectores norte y sur con el

centro, además de las respectivas entradas y salidas de la ciudad. Estos ejes son:

La Av. Pío Jaramillo, Av. Manuel Agustín Aguirre, Av. Universitaria, Av. Cuxibamba y

Av. 8 de Diciembre.

Av. Eduardo Kingman, Av. 24 de Mayo, Av. Emiliano Ortega, Av. Nueva Loja, Av.

Orillas del Zamora y Av. Salvador Bustamante Celi.

c) Vías colectoras que cruzan la ciudad de este a oeste, en tramos cortos. Av. Gobernación de

Mainas, Av. Alonso de Mercadillo, Juan de Salinas, Guayaquil, Av. Isidro Ayora y Jaime

Roldós.

Esta estructura primaria generó entre sus intersticios el desarrollo de una estructura vial secundaria

y terciaria que junto a otros incentivos facilitaron su urbanización (Época, Daniel Álvarez, La

Pradera, Yaguarcuna, Barrios Occidentales, etc.).

Según información de la oficina de Actualización de Catastros del GAD de Loja, se estima que en

la ciudad de Loja existen 707.34 Km de vías, de los cuales el 40 % no están lastradas, el 10 %

tienen adoquín, el 18 % cuentan con carpeta asfáltica y un 32 % son de doble tratamiento

superficial bituminoso; lo descrito se detalla en el siguiente cuadro:

Tabla 13. Situación vial en la ciudad de Loja

Caracterización de las Vías Kilómetros de Vías Porcentaje

No posee lastrado 282.94 40%

Adoquinado 70.73 10%

Carpeta asfáltica 127.32 18%

Doble tratamiento superficial bituminoso 226.35 32%

Total 707.34 100%

Fuente: Oficina de Actualización de Catastros del GAD de Loja.

La situación del tránsito urbano y periférico ha empeorado en los últimos años a medida que la

ciudad crece, cada día se construyen nuevas áreas residenciales, centros educativos que crean

nuevas demandas o impactos en el tránsito, y el crecimiento y mantenimiento de la estructura




LOJA - ECUADOR

37

vial. En la ciudad de Loja20

existen 19,868 vehículos, entre automóviles, camionetas, jeeps, buses,

camiones, volquetas, articulados, etc.

El centro histórico es conocido como una de las áreas más congestionadas de la ciudad, sobre

todo en horas pico y días laborables. La demanda de acceder al área céntrica ha obligado a la

creación de 24 rutas de transporte público, las cuales diariamente movilizan alrededor del 85%

de los pasajeros internos de la ciudad de Loja.

Actualmente al sector denominado dos puentes (quebrada Mónica), área de influencia directa del

Proyecto, accede una ruta de buses urbanos los mismos que realizan su ruta Argelia-Capulí cada

30 minutos, de esta ruta se sirven todos los barrios que serán beneficiados por el Proyecto.

Además del transporte antes mencionado los barrios como el Capulí. Dos Puentes, entre otros, se

sirven del transporte intercantonal e interprovincial que brindan empresas como Coop. Loja,

Unión Cariamanga, Suroriente, etc.

Los barrios como la Sauces Norte, La Pitas, Clodoveo Jaramillo Alvarado y demás sectores

aledaños que también serán beneficiados del Proyecto, se sirven de la ruta Sauces Norte-La

Argelia, ruta que tiene sus periodos de movilización cada 10 minutos.

5.4.6. Medios de Comunicación.

La comunicación hoy en día constituye un instrumento de aspiraciones o manipulaciones a

través de imágenes, símbolos o mensajes diversos, la comunicación es parte de las realidades

económicas, socioculturales y educacionales en el momento y lugar específicos. La

comunicación como parte de un gobierno no puede cambiar por sí sola, la realidad de un

país, es parte neta de ella.

En la provincia de Loja operan tres canales de televisión: ECOTEL canal 22; UV Televisión

canal 4 con cobertura regional; y Televisora del Sur canal 13 en la provincia y canal 8 en

Cariamanga, que difunde su señal desde la ciudad de Cariamanga. Además existen en la

ciudad y provincia tres sistemas de televisión pagada; TV Cable, Direct TV y Global TV.

Dentro de la prensa escrita, los diarios con mayor difusión en la provincia y región son: La

Hora de Loja, Crónica de la Tarde y Diario Centinela.

Respecto a las radiodifusoras podemos encontrar una gran cantidad de las mismas como son:

Radio Nacional Progreso; Radio Musical; Radio Luz y Vida; Radio Centinela del Sur; Radio La

Hechicera; Radio Súper Láser; Radio Poder; Radio Fantasía Estéreo; Radio Planeta Sur; Radio

Ecotel.21

Hoy vivimos la era de la Tecnología de la Información y Comunicación (TIC), las

telecomunicaciones son de primordial importancia en el ámbito de las comunicaciones, tanto

a nivel personal como social.

Según la información publicada en el documento Geo Loja, en la provincia de Loja existe

alrededor de 38 mil líneas telefónicas fijas, equivalente a 9 líneas por cada cien habitantes. En

la ciudad se registra 29,257 abonados, equivale a 20 líneas por cada cien habitantes. La

telefonía móvil, a finales del 2004 ha ampliado su cobertura en la ciudad de Loja. Las

empresas operadoras son Claro, Movistar y CNT.

20 Información proporcionada por la Jefatura Provincial de Tránsito de Loja. 21 Información de base: Guía Turística de la Región Sur del Ecuador, Loja.




LOJA - ECUADOR

38

El servicio de acceso a Internet es deficiente, la ciudad dispone de conexión a través de la fibra

óptica en un mínimo porcentaje, la mayoría se lo hace o dispone del servicio a través de la

línea telefónica, enlace radial y conexión satelital, siendo el primero el más difundido (90%).

Además existen 2,000 conexiones domiciliarias, 240 conexiones corporativas (incluye

empresas y cyber cafés).22

La ubicación del Proyecto, permite que todos los servicios de comunicación tanto televisivos,

escritos, radiales y telefónicos estén presentes en algunas viviendas y centros educativos del

área de influencia del Proyecto.

5.4.7. Producción

La distribución de la población económicamente activa de la ciudad de Loja, por sectores de la

economía, nos permite caracterizar inicialmente la estructura económica. En ese sentido,

muestra una debilidad de los sectores primario (explotación directa de los recursos naturales,

materias primas: minería, agricultura, ganadería), y secundario (transformación de materias

primas a productos intermedios o finales: industrial, artesanal, etc.) con el 3.78% y 15.14%

respectivamente, mientras que otra realidad se presenta en el sector terciario (bienes

intangibles: servicios, construcción, comercio entre otras) está sobredimensionado ocupando al

69.29% de la población económicamente activa.

Según el Censo 2010, tenemos que entre la edad de 5 – 11 años se registró un total de 1292

niños dedicados a la actividad de producción, es decir 0.9% de la PEA, de estos el 71.2%

pertenecen a hombres y solo el 17.9% de estos niños residen en el área urbana.

No se dispone de un sistema de cuentas regionales que permita establecer con precisión la

importancia de cada uno de estos sectores; sin embargo, se puede aseverar que el desarrollo

económico de la ciudad de Loja, es extremadamente débil y esta debilidad se refleja en la

hipertrofia de todos los niveles del sector comercial; la existencia de numerosos intermediarios

constituyen la consecuencia del fraccionamiento del capital comercial y de la ausencia de

alternativas de empleo.

Según el estudio Estructura Socio – Económica (Dirección de Prospectiva y Proyectos; 2007),

el desarrollo del sector artesanal se inicia en los años setenta y su dinamismo está ligado al

crecimiento de la ciudad, actualmente se encuentran inscritos como socios de la Cámara de

Industria de Loja 24 empresas, dedicadas entre otras a fabricación de tejas, condimentos,

productos cárnicos, azúcar, leche y derivados, flores, cerámicas, licores, entre otros. De igual

manera, en la Cámara de la Pequeña Industria tenemos inscritos 837 industrias, de las cuales el

54.36% son de tipo artesanal, comprendidas en servicios, confección de ropa, fabricación de

muebles de madera, elaboración de artículos varios, entre otras; el 37.27% pertenecen al

sector agropecuario, dado por cultivo de caña de azúcar, de arroz, cría de aves de corral y

animales menores, entre otros; y un 8.37% dedicado a realizar otras actividades como, sector

alimenticio, maderero, artesanal entre otros.

Por otro lado se encuentran, las remesas de los migrantes que sin lugar a dudas dinamizan

nuestra economía, sin embargo, han creado presiones inflacionarias que han llevado a que la

ciudad de Loja (uno de los polos de procedencia de la emigración internacional del Ecuador)

sea la tercera ciudad más cara del Ecuador, después de Cuenca y Quito; de ahí la importancia

en la economía local de los recursos que aportan los migrantes.

22 Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.




LOJA - ECUADOR

39

5.4.8. Organización Social.

El comportamiento del ser humano es el resultado, en gran medida del aprendizaje y la

experiencia cotidiana, la organización social en la formación de la sociedad coexiste a partir

de tres elementos esenciales como son el material, el formal y la autoridad social. El elemento

material está representado por la pluralidad de los hombres que la integran. El elemento

formal está representado por los principios en que se funda la existencia de la sociedad y los

fines que persigue; y la autoridad social simboliza el poder encausado y directriz, el

pensamiento y la acción de los asociados.

La organización social en el cantón Loja no es muy desarrollada en el sentido de aporte a la

comunidad, más bien se puede decir que presenta falencias, sean estas organizaciones de base

o de primer grado; de segundo y de tercer orden. En ese sentido existe la necesidad de la

transformación de los diferentes grupos sociales en sujetos sociales, los cuales sean legal y

socialmente legitimados. Los esfuerzos en este sentido deberán entonces estar encaminados a

estimular los procesos de gestación y consolidación de dichas identidades colectivas y

ciudadanas.

Por lo antes indicado es necesario concretar las siguientes acciones: discusión de las formas

organizativas de base existentes, urbanas y rurales (barrio, comunidad, sector, etc.); discusión

y análisis de las formas organizativas de segundo grado y su nivel de acción y

representatividad; articulación de las aspiraciones organizativas sociales en programas y

proyectos factibles de ser apoyados; y fortalecimiento de los espacios organizativas –

geográficos o sociales mediante actividades de asesoría y acompañamiento permanente.

Según información del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) con sede en la

ciudad de Loja en el periodo 2001 – 2007 en el cantón Loja se encuentran registradas 304

organizaciones, de las cuales, 109 son fundaciones, 81 asociaciones y 72 entre comités, centros,

cooperativas, entre las más importantes, tal como se señala en el siguiente cuadro.

Tabla 14. Organizaciones sociales existentes en el cantón Loja.

Denominación Número

Fundaciones 109

Asociaciones 81

Centro de Desarrollo Infantil 42

Otros (comités, centros, cooperativas, clubes, etc) 72

Total 304

Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y social, Sede Loja.

5.4.9. Servicios básicos.

Alcantarillado Sanitario23

La infraestructura física sanitaria es uno de los componentes principales sobre los que se

sustentan los niveles de calidad de vida de los habitantes de una comunidad organizada, y se

refieren principalmente a la dotación de alcantarillado sanitario y recolección de residuos

sólidos.

Partiendo directamente del período de operación del actual sistema de alcantarillado, que

tiene alrededor de 40 años, así como del período de diseño asumido entonces y que se estima

en 25 años, se puede afirmar que la vida útil del sistema de alcantarillado ha concluido.

23 Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sostenible de la ciudad de Loja.




LOJA - ECUADOR

40

Por otra parte se ha observado que el material de la tubería instalada es de hormigón,

material que en contacto con materia orgánica como es el caso de las aguas residuales, sufre

severos procesos de descomposición y que en el caso del casco central de la ciudad de Loja es

notorio al comprobarse que la solera de las tuberías en gran parte ha desaparecido o está por

hacerlo.

Para evaluar o diagnosticar la calidad de los servicios de alcantarillado, no existe información

debidamente registrada ni los indicadores correspondientes. Pero para efectos de este estudio

se considera los siguientes elementos:

Cobertura.- Se puede decir que en el área urbana consolidada de la ciudad existe una

cobertura del 100 %, aunque con ciertas limitaciones.

Calidad de los vertidos.- Las aguas servidas del centro de la ciudad no disponen de

tratamiento alguno por lo tanto, son vertidas directamente a los colectores marginales y

estos al río Zamora en el sector norte de la ciudad (barrio Sauces Norte). Se debe

mencionar que un porcentaje reducido estimado en un 5 % del flujo, deposita las aguas

servidas en los ríos Zamora y Malacatos.

Participación ciudadana.- El hecho de que un gran número de sumideros y pozos se

transforman en basureros, nos indica una escasa participación y concienciación de la

ciudadanía en mantener y preservar las obras locales.

Información para los usuarios.- En base de lo estudiado, se puede calificar de mínima la

información u orientación hacia los usuarios pues no se disponen o al menos no se

conocen políticas sobre: reglamento de los servicios; uso racional y eficiente de

sumideros, pozos y aliviaderos y notificaciones oportunas de intervenciones.

Orientación operativa.- No conoce la ciudadanía si el sistema de alcantarillado tiene

financiamiento o existe déficit y tampoco las fuentes de los recursos a fin de concientizar

y colaborar en la no acumulación de basura. No se dispone información sobre el

incremento de cobertura expresada en usuarios servidos y en porcentaje respecto al

número total de domicilios establecidos.

Capacidad Técnica.- Si bien en la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de

Loja (UMAPAL) existe personal técnico, no se ha desarrollado un proceso de

seguimiento, monitoreo y control que permita obtener los indicadores que se

mencionaron y por lo tanto no es posible efectuar comparaciones de eficiencia del

servicio en diferentes períodos de trabajo, relacionados especialmente con los regímenes

climáticos, control de vertidos, mantenimiento preventivo etc. Debiendo mencionarse

que si disponen de equipos y medios de comunicación al parecer adecuados, que si

ayudan a mejorar su desempeño.

Proyecciones.- La no realización de mediciones de campo debidamente monitoreadas y

registradas, no permite disponer de datos de caudales reales de aguas servidas en

diferentes períodos del año, consecuentemente la proyección se dificulta, debiendo por

lo tanto efectuársela en función de la capacidad máxima de crecimiento urbano en los

predios del casco central y las proyecciones de consumo y dotación de agua potable.

Los barrios ubicados en el sector Norte de la ciudad de Loja como Clodoveo Jaramillo,

Turunuma, cuentan con el servicio de alcantarillado sanitario.




LOJA - ECUADOR

41

Colectores Marginales24

Las descargas de las aguas residuales de la ciudad de Loja, en el área de intervención se

conducen a través de colectores marginales (22,50 Km) a los costados de los ríos Malacatos,

Zamora Huayco y Zamora hasta el norte de la ciudad, descargando un caudal de 1m³/seg

(Valor promedio) hacia el río Zamora en el sector de Motupe barrio Sauces Norte, sin ningún

tipo de tratamiento, identificando la necesidad de un estudio y diseño de la planta de

tratamiento de aguas servidas.

Agua potable

La ciudad de Loja se abastece de agua potable principalmente de la planta denominada El

Pucará, cuyo caudal es de aproximadamente 583 l/s; Existe además la planta del proyecto

Curitroje–Chontacruz, con una capacidad de 48 l/s. Así mismo, existen otros pequeños

sistemas de potabilización para sectores periféricos de la ciudad. La cobertura física de la red

de agua potable es del 50 % del área urbana, existiendo además un 10 % de redes instaladas

pero sin funcionamiento, que pertenecen al Plan Maestro de Agua Potable.

Energía Eléctrica

En cuanto al abastecimiento eléctrico, la ciudad de Loja fue la primera del país en instalar una

planta eléctrica para la dotación del servicio, en el año de 1899, constituyendo así la primera

sociedad de luz eléctrica de Loja y en la actualidad, el área urbana de la ciudad de Loja tiene

un 96 % de cobertura del servicio de abastecimiento de energía eléctrica, lo cual es

significativo, si se considera que entre 1984 y 2010 el número de viviendas se duplicó.

Desechos Sólidos25

Para el tratamiento de los residuos sólidos en la ciudad de Loja, se consideran cuatro

componentes: selección domiciliaria, recolección diferenciada, recuperación de materiales

reciclados (que permitan integrarlos a una actividad comercial) y disposición final o relleno

sanitario.

o Selección domiciliaria.

Un aspecto importante del sistema de tratamiento de los desechos sólidos en Loja, es la

participación ciudadana en la separación domiciliara de los desechos biodegradables y los no

degradables, que son colocados en recipientes de color verde y negro respectivamente y se

recogen con un horario diferenciado, preestablecido. La colecta selectiva de los residuos

permite reducir una parte de los desechos mediante incineración o enterrándolos en el relleno

sanitario.

o Recolección.

La recolección de los desechos sólidos de la ciudad, se realiza mediante dos camiones

transportadores compactadores de carga frontal con contenedores de 18,84 m³ de capacidad,

y 11 camiones compactadores de carga posterior, de los cuales dos son nuevos, dos están en

buen estado, cuatro de ellos han sido por algunas veces repotenciados y el resto están en

estado regular y malo.

24 Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sostenible de la Ciudad de Loja. 25 Información recopilada del estudio Perspectivas del Medio Ambiente Urbano GEOLOJA; Loja - Ecuador, 2008.




LOJA - ECUADOR

42

o Destino final

El Relleno Sanitario de la ciudad de Loja se encuentra ubicado en la zona de Chontacruz, al

Suroeste de la ciudad y su implementación se la efectuó en el año de 1997, con la perspectiva

de vida útil de 20 años, los cuales están próximos a cumplirse.

La basura biodegradable se procesa en la Planta de Lombricultura, donde esencialmente se

utilizan los desechos de los mercados, que alcanzan un promedio de 145 toneladas por mes y

producen entre 35 y 40 toneladas de humus por semana. Este proyecto inicio en el año 2001

junto al vivero municipal, pero a partir del año 2005 se instalaron 100 lechos junto al relleno

sanitario, que producen 150 toneladas de humus al mes, utilizadas para el mantenimiento de

los parques y jardines manejados por el GAD, pero que también son vendidos y sirven para

fertilizar los campos de producción hortícola de los sectores aledaños a la ciudad.

La basura que no es biodegradable se dirige a la planta de reciclaje, donde los recicladores

separan los desechos reciclables y no reciclables. El vidrio, plástico, papel bond blanco,

impreso y de color, periódicos, kraft, cartón plegadizo, algunos metales y demás materiales

son vendidos a diferentes casas comerciales de material reciclable.

La gestión del reciclaje, se respalda con un programa de capacitación y asesoramiento para la

población. A través de la difusión se incentiva y se promueve la clasificación de desechos

sólidos que se produce en el ámbito doméstico, industrial y comercial.

Todos los residuos sólidos que se producen en los domicilios del barrio Clodoveo Jaramillo

Alvarado, son eliminados a través del sistema de clasificación domiciliaria de la basura que

implica la recolección y disposición final por parte del GAD Municipal de Loja.

5.4.10. Percepción de la Comunidad.

Dentro del Estudio Ambiental es necesario determinar la apreciación de los pobladores del

sector en donde se realizará el proyecto, razón por la cual el equipo consultor estableció

entrevistas (ver anexo 10 formato de entrevista) como metodología de trabajo para recabar la

información sobre el grado de aceptación del proyecto.

En las entrevistas a pobladores del Barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado, se establecieron las

siguientes interrogantes:

1. ¿Conoce usted que en el sector se realiza la operación y mantenimiento del Camal

Avícola El pollo Serrano?

2. ¿De qué manera puede afectar la operación y mantenimiento del Camal Avícola El

Pollo Serrano a su familia, actividad laboral o sector de residencia en que vive?

3. ¿De qué manera puede beneficiar la operación y mantenimiento del Camal Avícola El

Pollo Serrano a su familia, actividad laboral o sector de residencia en que vive?

Las entrevistas se las realizó en el área de influencia directa del área en estudio y se la efectuó

en diferentes días de la semana con el objeto de contener la mayor cantidad de información.

Entre las principales opiniones vertidas por las diez personas entrevistadas se presentan las

siguientes:

Con respecto a la primera interrogante las personas entrevistadas, el 100% manifiestan

que conocen sobre el funcionamiento del Camal, pero manifiestan conocer de los

impactos ambientales que se dan ya que en el sector existe la presencia de la quebrada

que puede ser afectada por el proyecto.




LOJA - ECUADOR

43

Con respecto a la segunda y tercera interrogante existen diversos criterios entre los

cuales el 80% de los entrevistados manifiestan que la empresa interviene de manera

positiva al sector, por cuanto brinda una fuente de empleo a pobladores del sector.

Así mismo existieron criterios negativos en los que el 10% de los entrevistados

opinaron que existen incremento de polvo, ruido durante la llegada de los camiones

con pollos y malos olores.

Finalmente existieron criterios indiferentes con respecto al proyecto, por cuanto el

Camal Avícola no beneficia ni afecta a su familia.

5.5. ANÁLISIS DE AMENAZAS Y RIESGOS.

5.5.1. Amenazas Naturales.

El Ecuador, por su posición geográfica en el planeta, se encuentra ubicado en el borde oriental

del Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, la influencia de la Amazonía y la topografía

accidentada, así como la Cordillera de los Andes con una geomorfología variada, que cruza

longitudinalmente el territorio nacional, se encuentra sometido a diversas amenazas naturales,

principalmente de origen geológico e hidrometeorológicos, que cada cierto tiempo afectan,

en mayor o menor grado, a la población y su infraestructura.

Según los estudios de la cuenca Catamayo Chira, la provincia de Loja, por su posición

geográfica, características topográficas y litológicas es vulnerable a los riesgos naturales por

procesos geodinámicas, tanto de origen interno como externo, que repercuten negativamente

en el desarrollo económico y social de sus pobladores.26

La provincia de Loja está ubicada al sur de los Andes Ecuatorianos, es una de las regiones de

relieve más irregular del país y como resultado de los procesos orogénicos que dieron lugar a

la creación de cadenas montañosas y fallas geológicas en varias regiones del país y en

particular en la hoya de Loja se identifican algunos tipos de amenazas presentes de origen

geológico, hidrometeorológicos y antrópicas que causan daños ambientales, sociales,

estructurales y económicos.

Tabla 15. Matriz de análisis de riesgos potenciales del cantón

AMENAZA SITIOS CRÍTICOS VULNERABILIDAD CAPACIDADES RIESGOS

Deslizamientos y

Derrumbos

Todo el Cantón

especialmente en las

parroquias nor-

orientales y la hoya

de Loja

- Debido a la

morfología del

terreno

- Ubicación de

viviendas en

pendientes

Se cuenta con

organismos de

socorro y respuesta

como: Bomberos.

Policía Nacional,

Subcentros de salud

Constitución actual

establece

obligatoriedad de

Afectación a las vías,

riesgo para

habitantes y

viviendas en todo el

Cantón Loja

Deforestación

Partes altas -Poca importancia

de cuidado al medio

ambiente

- Creencias culturales

Afectación al medio

ambiente

Incendios Forestales

Todo el cantón Loja

especialmente en las

parroquias

Malacatos, Yangana,

Vilcabamba.

Riveras de ríos - Falta de sistema de Afectación al medio

26

Fuente: Proyecto Catamayo Chira. Estudios de la Cuenca Catamayo – Chira. 2004.




LOJA - ECUADOR

44

Contaminación

Ambiental

tratamiento de

aguas servidas y

disposición de

basura

Gestión de Riesgos

-Se cuenta con

Planes Estratégicos

de Desarrollo

Cantonal y en

Parroquias, además

el Programa de

Ordenamiento

Territorial

- Se cuenta con

Unidad o

Departamento

Ambiental.

- Presencia de Juntas

Parroquiales y de

Agua, Asociaciones

ambiente

Sismos

Todo el Cantón - Falta de regulación

para la seguridad

(ordenanzas)

- Incumplimiento de

normas sismo

resistentes en

construcción de

viviendas y obras

físicas.

Afectación a

viviendas,

infraestructura y

servicios básicos,

riesgo para la

población

Enfermedades

respiratorias y de

piel

En todo el Cantón,

especialmente en el

sector rural

- Incremento de

pobreza de la

población

- Falta de educación

preventiva y

cuidado de la salud

- Deficientes

servicios básicos

(agua,

alcantarillado)

Incremento de la

morbi-mortalidad, y

pérdidas económicas

en las familias

Fuente y elaboración: Equipo Técnico de PDOT – cantón Loja.

A continuación damos a conocer las principales amenazas naturales a los que está expuesto el

cantón Loja.

En cuanto a las Amenazas externas, correspondientes a los riesgos Naturales se identifica

gráficamente a continuación mediante una descripción específica que enmarca al Cantón Loja,

donde se encuentra el proyecto.

Amenaza sísmica: Es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país. Para

determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó en consideración el

mapa de “Amenaza sísmica en el Ecuador”, que contiene cuatro grados de amenaza

definidos por zonas:

PELIGRO SISMICO VALOR

ZONA IV 3

ZONA III 2

ZONA II 1

ZONA I 0

Para el cantón Loja, se considera de acuerdo a esta clasificación una calificación

correspondiente a zona I, con un valor de 0; lo que significa que el riesgo por amenaza

sísmica es bajo.




LOJA - ECUADOR

45

Figura 4. Mapa de Nivel de Amenaza Sísmica por cantón en Ecuador

Amenaza de inundación: Para determinar el grado de amenaza por inundación que

afecta al cantón; nos basamos en la calificación registrada en el SIISE; en este

documento el nivel de amenaza de inundación en cantones está clasificado en 4 clases;

con una escala de valoración de 0 – 3 grados; en los que tiene que ver las incidencias

de desbordamiento de ríos, cantidad de precipitación, taponamiento de drenaje y

eventos del fenómeno de El Niño, es decir, a partir de los eventos registrados en el

curso de las últimas dos décadas. El cantón Loja posee una valoración de 0, es decir

posee un grado de amenaza de inundación Bajo.

Figura 5. Mapa de Nivel de Amenaza de Inundación por cantón en Ecuador.

Amenaza de deslizamiento: El nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en

escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basados en las pendientes. Respecto al Cantón

Loja, posee una valoración de 3, es decir, existe un peligro muy alto por

deslizamientos.

Loja




LOJA - ECUADOR

46

Figura 6. Nivel de Amenaza de Deslizamiento por cantón en Ecuador

De la información recabada del Plan de Desarrollo del cantón Loja (2011), se pudo determinar

que la ciudad de Loja existen zonas con alto amenaza de deslizamiento:

COORDENADA GEOGRÁFICA UBICACIÓN

696815 9560204 Loja – Belén

695057 9556194 Loja - Tierras Coloradas

696756 9562522 Loja - La Banda alto

696698 9560592 Loja - Belén Congoya

699550 9562980 Loja – Chinguilanchi

697710 9563700 Loja – Pucacocha

700603 9561258 Loja - Jipíro Mirador

701106 9559412 Loja - Los faiques

699038 9558794 Loja - Colegio Adolfo Valarezo

699492 9556310 Loja - Colegio 27 de febrero

700445 9559624 Loja - San Cayetano

700170 9561271 Loja - Jipíro Paraíso

Fuente y elaboración: Equipo Técnico del PDOT-Cantón Loja, 2011

Un factor preponderante para la presencia de movimientos en masa en el cantón Loja,

corresponde a la topografía del terreno, por ello se ha generado el mapa de pendientes, con

su respectiva ponderación para el cruce de mapas y obtener las categorías de amenaza para la

elaboración del mapa de amenazas a movimientos en masa.

Sin embargo, en el barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado y por ende en el área en estudio, no

se ha podido identificar zonas con amenaza de deslizamiento.

5.5.2. Riesgos.

Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) son identificados y evaluados en base a dos

escenarios de calificación: Riesgos Operacionales (Actividades) y, Riesgos Ambientales. Una

vez identificados los riesgos, se procede a la evaluación, para lo cual se incluye la siguiente

metodología:

Loja




LOJA - ECUADOR

47

Evaluación de la Severidad del Riesgo:

1 Bajo: No causa daño significativo al ambiente, pero puede ser mitigado y controlado con

recursos propios. No hay daños físicos al personal y/o ni daños materiales insignificantes.

2 Moderado: Daño al ambiente en los frentes de trabajo. Este puede ser mitigado: Lesiones

leves al personal y/o daños materiales poco significativos.

3 Alto: Daño severo al ambiente. Se lo puede mitigar, existen Lesiones graves al personal y/o

Daños materiales significativos.

4 Crítico: Daño irreversible al ambiente en los frentes de trabajo o fuera de sus límites (áreas

de influencia): Lesiones irreparables.

Evaluación de la Probabilidad del Riesgo:

1 Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces.

2 Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.

3 Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.

Significancia de los Riesgos:

Se calcula como el producto de su severidad por la probabilidad, de acuerdo a lo siguiente:

Tabla 16. Significancia de los riesgos

PROBABILIDAD

SEVERIDAD

1 2 3 4

1 1 2 3 4

2 2 4 6 8

3 3 6 9 12

Fuente: Análisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008 publicada por la Asociación Española de

Normalización y Certificación AENOR. Elaboración: Equipo Consultor, 2013.

o Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a

cuatro, se constituyen en riesgos tolerables.

o Los riesgos en situación de emergencia cuya significancia sea mayor que seis, se

constituyen en riesgos no tolerables (significativos).

Además, se tomó en cuenta para el Análisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008

publicada por la Asociación Española de Normalización y Certificación AENOR

En el siguiente cuadro se detalla la jerarquización del riesgo determinado:

Tabla 17. Jerarquización del riesgo determinado

RIESGO ACCIÓN REQUERIDA

Tolerable

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones

rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren

seguimiento periódico para asegurar que se mantenga la eficacia de las medidas de

control.

Significativo

No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se

precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a

un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo.

Las principales medidas de prevención y minimización de riesgos significativos, se

establecerán en el Plan de Contingencias respectivo.




LOJA - ECUADOR

48

Los riesgos que se pueden generar de las actividades del proyecto, van en función de:

i) Colapso de tubería sanitario del camal y Descarga de aguas residuales a la quebrada

Turunuma;

ii) Manejo inadecuado de residuos (plumas, vísceras, etc) deposito en riveras de la

quebrada

iii) Manipulación inadecuada de las aves faenadas; y

iv) Contaminación del producto por manejo inadecuado de aves muertas

De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes resultados

Tabla 18. Análisis de riesgos operacionales del proyecto

Riesgo Pr. Sev. Significancia Jerarquización

Colapso de tubería sanitario del camal y Descarga

de aguas residuales a la quebrada Turunuma

2

4

8

Significativo

Manejo inadecuado de residuos (plumas, vísceras,

etc) deposito en riveras de la quebrada

2 4 8 Significativo

Manipulación inadecuada de las aves faenadas 1 4 4 Tolerable

Contaminación del producto por manejo inadecuado

de aves muertas

2 3 6 Significativo

Pr= Probabilidad de ocurrencia del riesgo; Sev= Severidad del riesgo.

Del análisis del cuadro se concluye que las probabilidades de ocurrencia para las actividades de:

Colapso de tubería sanitario del camal y Descarga de aguas residuales a la quebrada

Turunuma, Manejo inadecuado de residuos (plumas, vísceras, etc) deposito en riveras de la

quebrada, Manipulación inadecuada de las aves faenadas y Contaminación del producto por

manejo inadecuado de aves muertas son probables debido al riesgo evidente de las

actividades y su severidad de ocurrencia sería Alta, por cuanto su daño será mayor.




LOJA - ECUADOR

49

VI. IDENTIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES

Para el desarrollo de este capítulo se empleó lo establecido en el en el anexo 1 de la Guía

General de Elaboración de Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental del

Ministerio del Ambiente, que son indicadores base que constan en la evaluación ambiental

estratégica desarrollada por la Autoridad Ambiente del Ecuador; no obstante, los mismos han

variado en base a las características del proyecto.

En la siguiente tabla, se detalla los indicadores ambientales para el presente proyecto:

Tabla 19. Indicadores ambientales del proyecto

INDICADOR SUB INDICADOR

Calidad del aire

Número de fuentes móviles utilizadas para el transporte de pollos al Camal

Avícola.

Capacidad de dispersión del área en estudio de las emisiones

Ruido y

vibraciones

Dimensión de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a lo

establecido en el TULSMA, en el proyecto se tiene un promedio de niveles de

ruido de 43 dB, comprando con el TULSMA para zona residencial mixta 55

dB.

Geología y

geomorfología

En el área de implantación del camal avícola, se contrastará el relieve, el grado

de erosión e inestabilidad del terreno.

Grado de riesgo geológico en el área en estudio

Cauces

superficiales y

subterráneos

Número de causes superficiales alterados por el funcionamiento del camal.

Parámetros físicos, químicos y microbiológicos de las aguas de la quebrada; en

el caso del proyecto, todos los parámetros se encuentran dentro de los límites

establecidos por el TULSMA. Demostrando que el Camal Avícola no está

alterando la calidad de la quebrada Turunuma.

Suelo

Calidad del suelo que puede ser alterado por derrame de efluentes no tratados

Riesgo de erosión en el área del proyecto, por infiltración del caudal de la

quebrada

Vegetación Superficie de las distintas formaciones vegetales sensibles a contaminación

atmosférica o hídrica

Fauna Número e importancia de lugares especialmente sensibles como pueden ser

zonas de reproducción, alimentación, etc

Paisaje Inter visibilidad de la infraestructura construida

Población e

infraestructura

Número de individuos y/o construcciones afectados por incremento de los

niveles de ruido y malos olores

Número de individuos y/o construcciones afectados por incremento del tráfico

pesado.

Número de accidentes de trabajadores producto de la operación y

mantenimiento del camal avícola.

Socio culturales

Número y valor de infraestructura o elementos de valor histórico-artísticos y

culturales afectados por las actividades de operación, mantenimiento y cierre

del proyecto.

Todos los indicadores validados tiene relación directa con la identificación y valoración de los

impactos ambientales que en los siguientes capítulos se detallan.




LOJA - ECUADOR

50

VII. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

7.1. UBICACIÓN.

El Camal Avícola “El Pollo Serrano”, se encuentra ubicado en la ciudad de Loja, parroquia

urbana El Valle, barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado, entre las Calles Piura y Bello Horizonte,

a continuación se detalla información de ubicación del proyecto:

Los límites de la empresa en estudio son:

Norte: Calle Piura y Bello Horizonte

Sur: Lote baldío

Este: Quebrada Turunuma

Oeste: Propiedad privada

La planta de faenamiento cuanta con tres áreas definidas: Oficina que contempla un recibidor,

dos oficinas, una bodega, área de información, cocina y baños sanitarios; el garaje o área de

parqueo y la última área es la de faenamiento que implica el área del camal, vestidores y

baños sanitarios. El área del Camal cuenta con mesones de trabajo, área de máquinas y

equipos y tanque de almacenamiento de agua.

Toda el área del proyecto cuenta con agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, luz

eléctrica. Actualmente la plata cuenta con un sistema de pretratamiento de las aguas

provenientes del área de faenamiento previa descarga al alcantarillado sanitario, este

pretratamiento consiste en un sistema continuo de pozos con el fin de separar sólidos de estas

aguas residuales.

Número de aves que se faena mensualmente es de 20000, con horarios de 6 a 10 de la

mañana de lunes a viernes.

En la siguiente figura se destaca el mapa base de ubicación del camal avícola.




LOJA - ECUADOR

51

Figura 7. Mapa Base del Camal Avícola El Pollo Serrano




LOJA - ECUADOR

52

7.2. DESCRIPCION DEL PROCESO

Es importante mencionar las áreas en las que se divide el camal avícola “El Pollo Serrano”, así

como los procesos productivos que se realiza, con la finalidad de poder conocer, la edificación

general del proyecto, tanto en su nivel físico como administrativo.

Tabla 20. Componentes generales del camal avícola “El Pollo Serrano”.

ÁREA PROCESO

Recepción de vehículos

(gavetas con Aves)

Descargue de gavetas

Colocación de aves en la línea de matanza

Faenado de aves

Aturdimiento y degollado

Escaldado y desplumado

Corte de cabezas

Apertura de abdomen

Corte de patas

Extracción de vísceras

Limpieza y enfriamiento del ave

Clasificación y pesaje

Empaquetamiento de menudencias

Almacenamiento y despacho

de aves

Almacenamiento de aves y menudencias en cámara fría.

Descarga de productos en los vehículos

Administración Oficina de gerencia

Oficina de asistencia de administración

Vestidores y baños Área de vestidores y baños para el personal

Comedor Área de comedor para el personal

Equipos de contingencia Extintores portátiles

7.2.1. Personal

El camal avícola se encuentra conformado por 13 operarios, 1 gerente del camal avícola y 2

asistentes administrativos.

7.2.2. Instalaciones y actividades productivas

Para desarrollar una correcta descripción de las instalaciones y actividades productivas de la

empresa, es necesario efectuar continuas actividades de retroalimentación dentro del equipo

de trabajo tanto entre los profesionales encargados de la evaluación de impactos ambientales,

así como entre el personal técnico representante de la empresa. La información que sea

generada en este proceso permite redactar un documento en el cual se describe en detalle las

principales características y actividades del mismo.

Es por ello que en esta parte del estudio se presentan las actividades que envuelven al camal

avícola, para esto se realizó visitas a las áreas que implican los procesos implementados para la

recepción, faenado almacenamiento y despacho de las aves; así como, las instalaciones,

equipos utilizados, insumos, cantidad de desechos generados entre otra información; que

proporcione a los organismos de control y a la población interesada, datos específicos de la

actividad.

PLANTA DE PRODUCCIÓN.

En la planta de producción se realiza el procesamiento de las aves y la recuperación de

subproductos del proceso. Esta se encuentra conformada por una edificación dividida en

oficina de control y área de proceso. En la primera se encuentra una oficina la cual se conecta

con el pasillo donde se puede observar claramente el proceso, esta cuenta con su respectivo




LOJA - ECUADOR

53

extintor. Mientras que el área de proceso se compone tanto de la sección interna donde se

realiza el procesamiento del ave, así como de la externa donde se realiza la recuperación de

subproductos, tareas de recepción y preparación del ave.

1. PROCESAMIENTO DEL AVE: las etapas que comprenden el procesamiento de aves del

camal avícola se indica:

a. Área de recepción de aves: como punto inicial del proceso, el camal avícola

cuenta con un punto para la recepción de las aves provenientes de las granjas

avícolas asentada en el sector y que pertenecen al camal avícola “Pollo

serrano”. Hasta este punto llega el camión con las aves y los operadores

realizan la descarga de estas, aquí se realiza una pre selección separando

aquellas aves que hayan muerto durante el viaje de transporte o aquellas que

se encuentran severamente maltratadas. Luego de culminada la descarga el

operador del camión y sus ayudantes realiza la limpieza del vehículo y de las

jaulas en las que se transportan las aves. En caso que resultaren aves muertas o

con signos no aptos para la faena, éstas son devueltas al propietario.

b. Aturdimiento del ave: para obtener un desangrado optimo se usa el método

eléctrico de aturdimiento, para lo cual el pollo que se encuentra suspendido

pasa por un túnel dejando caer la cabeza en el área, este método tiene como

objetivo principal alcanzar un desangrado completo. En esta operación se

genera un efluente residual, como es el agua que circula constantemente en el

túnel y es descargado en el piso (canal de recolección).

c. Degollado del ave: la operación del degollado del ave se realiza manualmente,

para lo cual en este punto se encuentra un operador que se encarga de hacer

un pequeño orificio con la ayuda de un cuchillo, el corte es de un solo lado

del cuello, en la yugular del ave, el tiempo de desangrado transcurrido hasta

llegar al escaldador es de aproximadamente 2 minutos. La sangre originada por

el corte, es descargado en un canal de desangramiento y conducida hacia un

canal dirigido a la cribadora, la cual realiza la separación de líquidos y sólidos

luego de ello es descargada sobre un recipiente el cual a su vez se aloja en otro

envase el mismo que es entregado al consumidor final.




LOJA - ECUADOR

54

d. Proceso de escaldado: Como se mencionó en el proceso anterior el cuerpo del

ave es dirigido hacia el escaldador, el cual consiste en un tanque de acero

inoxidable en donde el agua es sometida a pre-calentamiento con el vapor

proveniente del caldero, provistas de sopladores para que las plumas y las

cutículas se ablanden y faciliten el desplume. Mientras las aves se encuentran en

la banda transportadora son rociadas con agua caliente a una temperatura de

56°C. en este proceso se generan desechos líquidos debido a la continua

reposición del agua del escaldador la cual es descargada en el piso (canal

recolector).

e. Proceso de desplumado: las aves suspendidas pasan a la desplumadura

automática donde se encuentran dos máquinas en serie, las cuales están

conformadas por discos rotatorios

que poseen dedos de goma o

caucho para facilitar el

desprendimiento de las plumas y

que además está diseñada para

eliminar las plumas de las alas,

pescuezo y cuerpo permitiendo

un desplume uniforme y total del

ave. Posteriormente un operador

verifica que se haya realizado bien

el desplumado, esta operación

genera efluentes residuales del




LOJA - ECUADOR

55

agua que se rocía a los pollos durante su paso por esta operación.

f. Corte de cabezas: para realizar el corte de cabezas se usan tijeras automáticas,

con las cuales se provoca un corte a la altura de las alas del ave, llevando

consigo el pescuezo, con la cual se separan ambas partes, la cabeza es enviada

al sub proceso , mientras el cuerpo continua a la siguiente operación.

g. Apertura de abdomen y corte de cloaca: esta operación requiere de gran

precisión, debido a que se requiere introducir un cuchillo entre el vientre y la

cloaca para abrir el abdomen de tal forma que facilite el retiro de las vísceras, y

no haya contaminación por parte de los

intestinos al ave. Para la extracción de la

cloaca, se lo hace por medio de una pistola,

esta es extraída hacia afuera con una parte

de intestino, sin que este último se rompa, y

simultáneamente la pistola rociara agua para

limpiarla. Esta operación genera agua

residual debido al continuo enjuague del

pollo y sus vísceras. La descarga se realiza

sobre el piso y posteriormente es conducido

a través de los canales a la criba rotatoria.

h. Extracción de cutícula y corte de patas: primeramente se realiza la extracción la

de cutícula, la cual se efectúa manualmente, por consiguiente un operador

verifica que no haya presencia de estas. Para el corte de patas un operador

efectúa el corte con el uso de un cuchillo y de inmediato se dirige a la maquina

escaldadora, donde esta tiene el objeto de eliminar cualquier residuo, para

luego ser enviada a la fase de subproductos para el empaquetado.

i. Extracción de vísceras: en esta área se extraen las vísceras, lo cual se ejecuta

manualmente, donde los operadores abre el corte del abdomen y procede a

retirar los intestinos, en esta área se separan de las vísceras comestibles y no

comestibles, para esto un operador separa el hígado y la molleja y las envía al

área de subproductos, para realizar la extracción del pulmón, este se dirige a

una maquina succionadora, luego un operador verifica que las vísceras hayan

sido extraídas totalmente.

j. Lavado y Enfriamiento: una vez que el pollo se encuentra vacío (sin Vísceras),

este es suspendido y pasa por una maquina rociadora de agua a alta presión, el

cual permite una total limpieza y purificación. Con el objeto de bajar la

temperatura, los cuerpos son puestos en las maquinas chiller, manteniéndolas

en esta alrededor de 25 min. En esta área se generan efluentes residuales y al

igual que los demás son descargados en el sistema de alcantarillado de la

ciudad de Loja.

k. Área de empaquetado, clasificación y pesado: después del respectivo proceso

para la obtención del producto (cuerpo del ave) este es colocado en fundas

plásticas de polietileno, y luego puesto en la banda transportadora, basadas en

el peso correspondiente a la clasificación requerida. Una vez colocados los

pollos en función a su peso en las respectivas gavetas, estos son enviados a la

comercialización.




LOJA - ECUADOR

56

Empaquetados de productos derivados:

Estas áreas consisten básicamente en las actividades de empaquetados de las vísceras

comestibles que corresponden a la cabeza, patas, molleja e hígado. Para mantener en

perfecto estado las vísceras de las aves estas son sometidas a enfriamiento para su

posterior empaquetado, para lo cual se utiliza agua con hielo, los cuales son

depositados en tanques plásticos y se mantienen en continua reposición. Para el

empaquetado de la molleja primeramente le extraen la grasa que contiene, luego se

procede a cortarla y lavarla, lo cual es realizado manualmente por operadores,

después de esto son llevados a una máquina que les quita la piel externa, para luego

ser enviada con hielo.

l. Área de despacho de los productos: Las aves y las vísceras comestibles luego de

ser empaquetadas son despachadas al camión los cuales están debidamente

acondicionados para mantener las temperaturas frías constantes.

2. ÁREA DE SERVICIO AUXILIARES O COMPLEMENTARIOS:

En ésta área se describen los servicios que no interfieren directamente en los procesos

del camal, pero que son necesarios para el funcionamiento de la misma, estos son:

Oficinas:

En la oficina hacen el uso de dos equipos de cómputo y ejecutan trabajos en todo lo

que comprende en compras, almacenaje, comercialización, realización de informes

generados de cada actividad (registros).

Comedores:

El camal avícola cuenta con un comedor para uso del personal de la empresa.

3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS:

Agua potable.

Este camal para el desarrollo de sus actividades industriales utiliza agua potable proveniente

del servicio de agua Municipal, cuya cometida va directamente a una cisterna la cual hace de

tanque de distribución a las diferentes áreas de este camal para la actividad del faenado,

limpieza de baños, materiales y equipos. Este líquido también es empleado en actividades

domésticas como preparación de alimentos y para bebida del personal en general.




LOJA - ECUADOR

57

Energía eléctrica.

Esta infraestructura posee el servicio de energía eléctrica de la Empresa Regional del Sur con

sede en la ciudad de Loja, para lo cual posee un solo medidor y se ejecuta una sola factura

por el consumo que tiene el camal.

Sistema de recolección, almacenamiento, y tratamiento de efluentes, desechos y

emisiones.

Como resultado de cualquier proceso productivo este genera desechos sólidos, líquidos o

gaseosos.

a. Aguas Residuales Domésticas

El sistema de recolección de aguas residuales está compuesto por un conjunto de tuberías

distribuidas alrededor del predio que conducen las descargas generadas por los lavaderos,

servicios higiénicos y comedor, hacia el sistema de alcantarillado sanitario público.

b. Aguas residuales Industriales

Las aguas residuales generadas por las actividades industriales, son evacuadas desde cada

equipo u operación hacia los canales abiertos ubicados en el piso. En el área del camal, la

conducción de estas aguas por la tubería, existen trampas (rejillas de plástico) en cada caja de

revisión, cumpliendo el objetivo de retener sólidos en especial plumas por la actividad del

faenado, que luego de ello son recogidos y puestos en los respectivos recipientes de basura,

estos efluentes son conducidos al sistema de alcantarillado sanitario público.




LOJA - ECUADOR

58

c. Residuos Sólidos

El camal genera diversos tipos de desechos sólidos, tanto en sus áreas de producción como de

servicios. Esta generación se ve disminuida debido a la recuperación que se realiza de los

residuos del proceso de faenamiento y limpieza de las aves, y con las cuales son

comercializadas para el consumo animal.

A continuación se describen los desechos sólidos que se han identificado en las instalaciones

de la industria:

Área Tipo Nivel de

peligrosidad Generalidades

Tipo de tratamiento y/o

disposición final.

Administración

Papel de

servicios

higiénicos

Especiales

Generados en los

servicios higiénicos

de la empresa

Se colocan en fundas

plásticas para ser entregado

al servicio de recolección

municipal. Papel

blanco

No

peligrosos

Sub productos de

diferentes procesos

de oficina.

Reciclaje

Bodegas Plástico No

peligroso

No constituyen

peligro para la

salud humana o

animal.

Se los bota a la basura ya

que no son reusables.

Taller

Residuos

inertes

No

peligrosos

Corresponde a las

fundas

Se colocan en los

respectivos tachos de basura

Chatarra

metálica Especiales

Repuestos,

herramientas y

partes metálicas

de equipos o

infraestructuras en

desuso

Se acumulan para en lo

posterior ser entregados a

una empresa recicladora.

Almacenamiento

El camal cuenta con un área específica para el acopio temporal de los distintos desechos que

genera. Así realiza la acumulación en la parte frontal del area de descargue y en secciones

especificas del interior de la oficina.

Disposición final

La disposición final se realiza con el servicio de recolección municipal, en los días

correspondientes dependiendo del tipo de residuo.

4. DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS

Para la obtención del producto se utilizan diversos equipos y maquinarias que facilita el

trabajo y garantiza la calidad de los productos terminados.

Por lo cual se adjunta la siguiente tabla con las características de la maquinaria y equipos

empleados:




LOJA - ECUADOR

59

Área Maquinaria y/o

equipo.

Tipo de

mantenimiento

Características generales del

equipo

Faenadora

Maquinaria para el

desplumado. Preventivo

Equipo usado para el efecto de

quitar las plumas de las aves,

por medio de unos discos.

Maquina

Caldadora

Preventivo

Equipo que tiene el fin de

extraer residuos de las patas de

las aves.

Máquina de

limpieza de gavetas

Preventivo

Equipo usado para la limpieza

de las plumas y otros residuos

de las gavetas.

Maquina Cribadora

Preventivo

Equipo que tiene como fin

realizar la separación de líquidos

y sólidos.

Producción Calderas

Preventivo

Equipo para generar agua

caliente, para uso del proceso.

5. SEGURIDAD INDUSTRIAL

1. Equipo de protección personal: Se entiende como Equipo de Protección Personal

cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador o trabajadora

para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su

salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.

Como parte de la seguridad industrial en la planta, ha implementado el uso de Equipos

de Protección Personal para los operarios, los cuales cuentan con botas de caucho,

orejeras, guantes, delantal y mascarilla.

2. Equipos para atención de contingencias: Actualmente la empresa cuenta con extintores

portátiles ubicados a lo largo del camal debidamente recargados, estos extintores se

caracterizan por combatir incendios generados por agentes como: combustibles o

descargas eléctricas, de manera eficiente y oportuna. En la siguiente tabla se

muestra las áreas que contienen extintores.

ÁREA SI NO LUGAR DE ALMACENAMIENTO

Comedor x

Faenamiento x Colocado en la pared

Oficinas x Se encuentra a un costado de la pared

Descargue x Se encuentra a un costado de la pared

6. NUEVA LÍNEA DE FAENADO

Con el fin de mejorar la producción, se realizará la instalación de una nueva línea

semiautomática de faenado, para ello se adecuará las siguientes máquinas y equipos básicos;

esto permitirá manipular menos al ave faenada y tener un mejor producto.

1. EJE MOTRIZ:




LOJA - ECUADOR

60

2. ATURDIDOR

3. TRANSPORTADOR AEREO (25 m DE CADENA)

4. CANAL DE SANGRADO

5. ESCALDADORA EN LINEA DE POLLO

6. ESCALDADORA DE CABEZA




LOJA - ECUADOR

61

7. PELADORA EN LINEA DE 20 DISCOS

Con la implementación de esta nueva línea de faenamiento se reducirá la cantidad de

personal de 13 a 8 trabajadores.

En el anexo 11 se puede apreciar permiso de funcionamiento y plano de distribución de la

empresa




LOJA - ECUADOR

62

VIII. DETERMINACIÓN DE ZONAS DE INLFUENCIA (ZIA)

La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y

socioeconómicos que puedan ser afectados o beneficiados por las actividades desarrolladas en

el proyecto. Desde el punto de vista estético paisajístico, el área de influencia se localiza

alrededor del barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado por la operación y mantenimiento del

Camal Avícola compuesta por aquellos sectores desde donde es posible observarlo.

Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el medio físico, las vías y el

paisaje, el área de influencia es de carácter local. Se definen dos tipos de áreas de influencia,

directa e indirecta. El área de influencia directa se define como el espacio físico particular

donde las actividades del proyecto afecten o beneficien con mayor o menor intensidad a los

componentes ambientales específicos dentro del área propuesta; mientras que el área de

influencia indirecta se define como el espacio físico donde una acción relacionada a las fases

del proyecto, podría afectar o beneficiar a uno o más de los componentes ambientales.

8.1. ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA (ZID).

El AID del proyecto, está determinada por las características bióticas, físicas y socioeconómicas

que serán afectadas y beneficiadas por las actividades producto de la operación y

mantenimiento del Camal Avícola en estudio; para lo cual se ha considerado la superficie de la

empresa (0.218 ha) ya que según los análisis de agua la empresa no está alterando la calidad

de la quebrada Turunuma, los desechos sólidos y líquidos son dispuestos según la normativa

vigente y los niveles de ruido no alteran el confort acústico del barrio, por lo que los impactos

ambientales que se generan son puntuales.

8.2. ZONA DE INFLUENCIA INDIRECTA (ZII).

Se consideró como Zona de Influencia Indirecta (ZII) aquellos terrenos ubicados a 100 m de

diámetro del AID, esta zona puede definirse como áreas de amortiguamiento con un radio de

acción determinado o pueden depender de la magnitud del impacto y el componente

afectado.

El área de influencia indirecta sobre el medio físico se centra en el barrio Clodoveo Jaramillo

Alvarado, área geográfica de ubicación de la empresa.

En el anexo 12 se presenta el mapa de áreas de influencia del camal avícola El Pollo Serrano.

8.3. ZONAS SENSIBLES (ZS).

El proyecto según el certificado de Intersección otorgado por el Ministerio del Ambiente,

indica que el área del proyecto No Intersecta dentro de ningún Área Protegida o Bosque

Protector (ver anexo 13). De igual forma, no existen remanentes de vegetación importante

que constituyen el hábitat tanto de especies de flora y fauna en el área de influencia directa e

indirecta del proyecto.

Metodología:

Para el caso de áreas sensibles se empleó la siguiente metodología:

A continuación se presenta la escala referencial para medir el nivel de degradación que

sustentará el análisis para definir la sensibilidad de los componentes físicos, bióticos y

socioeconómicos presentes en el área del Proyecto.




LOJA - ECUADOR

63

Tabla 21. Escala para el nivel de degradación ambiental

Fuente: ABRUS CIA.LTDA. 2011

El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad es la probabilidad ser

afectado por las acciones del proyecto, análisis más subjetivo que requiere también del

conocimiento de las condiciones iniciales del ecosistema, su capacidad de asimilación y la

intensidad de las acciones a ser llevadas a cabo para la ejecución del proyecto.

Para el efecto, se ha incluido un indicador de la relación entre la intensidad de la afectación y

la capacidad asimilativa, que representa la Tolerancia Ambiental.

Tabla 22. Escala de tolerancia ambiental


El grado de sensibilidad estará representado por la multiplicación de ambos parámetros.

Sensibilidad Ambiental = Nivel de Degradación x Tolerancia Ambiental

Así, los niveles de sensibilidad quedarían representados conforme se observa en la siguiente

Cuadro:

Tabla 23. Rangos de clasificación de sensibilidad ambiental.





LOJA - ECUADOR

64

A continuación se detallan las áreas sensibles, tanto física, biótica y socioeconómicas del

proyecto:

A. SENSIBILIDAD FISICA.

Componente Tolerancia

Ambiental

Nivel de

Degradación

Ambiental

Sensibilidad Descripción

Calidad del Aire

Incremento

de niveles de

olores

Muy Alto

(5)

Alto

(4)

Baja

(20)

En el área del proyecto, en la quebrada

Turunuma aguas arriba del camal se

realiza la descarga de aguas residuales

que incorporan ciertos malos olores al

sector.

Ruido y

Vibraciones

Alta

(4)

Alta

(4)

Baja

(16)

Si bien las actividades generan ruido y

vibraciones estas son tolerables debido

a que no se presentan en gran

magnitud y son mitigables a mediano

plazo una vez culminada la jornada de

trabajo.

Aguas Superficiales

Quebrada

junto planta

de

faenamiento

Alta

(4)

Critico

(5)

Baja

(20)

Producto del colapso de tubería

sanitaria del proyecto, se podría dar la

descarga de aguas residuales del camal

a la quebrada Turunuma, lo que

alteraría la calidad del agua de dicho

cuerpo hídrico

Paisaje

Zona del

proyecto

Muy Alta

(4)

Critico

(4)

Media

(16)

Este componente en este sitio se

considera de sensibilidad media,

debido al mantenimiento de la

infraestructura de la planta de

faenamiento. Además, el proyecto se

encuentra dentro de el área urbana de

la ciudad de Loja.

Elaborada. Equipo Consultor 2014.

La sensibilidad para los componentes Físicos, que tendrán intervención dentro del proyecto

han arrojado un valor de 18 valor que se encuentra dentro del rango de SENSIBILIDAD BAJA.

B. SENSIBILIDAD BIÓTICA

Componente Tolerancia

Ambiental

Nivel de

Degradación

Ambiental

Sensibilidad Descripción

Especies

Faunísticas

Alta

(4)

Critico

(5)

Baja

(20)

Producto del manejo inadecuado de los

residuos del camal, se puede dar el

incremento de ciertos vectores de

enfermedades (roedores).

Elaborada. Equipo Consultor 2013

La sensibilidad para los componentes Bióticos, que tendrán intervención dentro del proyecto

han arrojado un valor de 20 valor que se encuentra dentro del rango de SENSIBILIDAD BAJA.




LOJA - ECUADOR

65

C. SENSIBILIDAD SOCIAL.

Se ha considerado como áreas sensibles a aquellas zonas pobladas que están en el área de

influencia del Proyecto, por el hecho de su cercanía física, y por tanto influidas por los efectos

que las actividades de operación y mantenimiento puedan generar principalmente en términos

ambientales y sociales.

Los parámetros de análisis que determinan el grado de sensibilidad socioeconómica están

definidos por posibles afectaciones a los factores sociales, culturales y económicos que

estructuran la sociedad; debilitamiento generado por la introducción y presencia de agentes

humanos externos, trabajadores foráneos y actividades distintas a las tradicionales y

cotidianas.

En el caso del área del Proyecto, las características socioeconómicas actuales marcan la

sensibilidad de las relaciones económicas y socioculturales.

Los grados de sensibilidad social se determinan por el grado de influencia que las acciones

antrópicas de los futuros agentes externos, generarán sobre la condición actual de los factores

que componen el sistema social. Esta sensibilidad socioeconómica y cultural se establece

primariamente, por condiciones potenciales capaces de generar algún nivel de conflictividad

debido a la operación y mantenimiento del proyecto; y, por la medición del grado de

vulnerabilidad del factor alterado.

Con la finalidad de caracterizar el grado de sensibilidad, se consideran tres niveles de

sensibilidad:

Sensibilidad baja. Definida cuando los cambios sobre las condiciones sociales

comprometidas son poco significativos; no existirán cambios esenciales en las

condiciones de vida y las prácticas sociales.

Sensibilidad media. La intervención debida a la ejecución del proyecto transformará,

de forma moderada, las condiciones económico-sociales que pueden controlarse con

planes de manejo socio-ambiental.

Sensibilidad alta. Las potenciales consecuencias del proyecto implicarían modificaciones

profundas sobre la estructura social de los grupos intervenidos.

Para la calificación de los niveles de sensibilidad se debe tener en cuenta aspectos como:

Medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, aceptación del proyecto por

parte de la población, posibilidades futuras de ampliación y ocupación del área de influencia

del proyecto y potenciales efectos adversos sobre los grupos intervenidos.

En definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de la relación de la condición de

sensibilidad general con la ejecución del proyecto. La siguiente tabla detalla y califica los

niveles de susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos.

Niveles de susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos

Componente Sensibilidad Descripción

Economía MEDIA

La contratación directa de fuerza de trabajo local y la posibilidad de

ofertar bienes y servicios modificarán su situación mejorando la

disponibilidad de ingresos de los hogares involucrados. Mayor

posibilidad de ingresos en la zona provocará cambios en las

costumbres de consumo, requerimientos de servicios, producción,

así como en la calidad de vida en general. Un mejoramiento en los




LOJA - ECUADOR

66

ingresos aportará para disminuir los niveles de migración así como

incrementar la inmigración en la zona de influencia directa.

Salud MEDIA

Las posibilidades de acceso a servicios de salud en la actualidad son

limitadas. El proyecto probablemente incrementará el grado de

exposición a vectores de enfermedades si en la empresa no se da el

manejo adecuado de los residuos solidos y líquidos

Organización y

conflictividad

social

MEDIA

La población tiene un importante nivel de organización a nivel

comunal, pero característico de poblaciones pequeñas. La

expectativa de empleo y compensaciones por la ejecución del

proyecto eventualmente podrá suscitar fraccionamientos por

intereses sobre beneficios particulares, especialmente debido al

ingreso de personas y personal foráneo a la zona de influencia.

Cultura MEDIA

La población del área de influencia obedece principalmente a una

dimensión cultural propia de la sociedad nacional.

Elaborada. Equipo Consultor 2014.




LOJA - ECUADOR

67

IX. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

9.1. METODOLOGÍA27

Para la identificación de impactos se utilizó una matriz causa - efecto de Leopold simplificada,

lo que dio como resultado una matriz de doble entrada que permitió identificar las

actividades del proyecto, y calificar los impactos negativos que éstas pueden producir sobre

los factores ambientales que también son listados. El trabajo con la matriz empieza con la

selección de las relaciones entre acciones y factores ambientales que se afectan ubicando en la

casilla correspondiente dos números separados por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de

la alteración del factor ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo". Para

la Valoración de la magnitud del impacto se emplea: Impactos negativos (-), Impactos

positivos (+), Alteración alta (3), Alteración media (2) y Alteración baja (1) y para la

Valoración de la Importancia del impacto se utiliza: Intensidad alta (3), Intensidad media (2) e

Intensidad Baja (1). Una vez que se les ha asignado el valor tanto de la magnitud (M) como

de la importancia (I), se procede a la sumatoria de interacciones negativas y positivas, tanto

para factores como para las actividades enlistadas. Para obtener el Valor promedio para los

factores ambientales como para las actividades impactantes, se empleó la siguiente fórmula:

(M 1* I 1) + (M 2*I 2 )+ (M 3*I 3) + (M n*I n); esta fórmula se la aplica tanto para columnas

como para filas de la matriz. Finalmente se obtiene la sumatoria de cada fila y de cada

columna se obtiene el valor total del proyecto.

Al finalizar la identificación y valoración de los impactos ambientales, se procedió a la

jerarquización y descripción de los principales impactos que se producen o se puedan generar

debido a la rehabilitación, operación y cierre de trabajos del proyecto en estudio.

Tabla 24. Actividades impactantes del proyecto en estudio

OPER

AC

IÓ

N

Circulación de vehículos de transporte de carga

Descarga de Gavetas

Limpieza de gavetas (agua - retiro residuos)

Colocación de aves en línea de faenado

Aturdimiento y degollado

Escaldado y desplumado

Corte manual de cabezas

Apertura manual de abdomen

Corte manual de cabezas

Corte y extracción manual de patas y cutículas

Extracción de vísceras

Limpieza y enfriamiento del ave con agua

Clasificación y pesaje

Empaquetado de productos derivados

Almacenamiento de productos en cámara fría

Despacho de productos en vehículo

Limpieza y desinfección de las áreas de producción

279 CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniería Ambiental




LOJA - ECUADOR

68

En el siguiente cuadro se detalla los factores ambientales que pueden ser afectados o alterados

producto de la operación y mantenimiento del camal avícola.

Tabla 25. Factores ambientales identificados

FÍSICO BIOTICO

SOCIOECONOMICO

AIRE AGUA FAUNA PAISAJE

Niv

el de ruido

Niv

el de o

lores

Material particula

do

Superfic

ial

Vecto

res

Alteración Interno

Em

ple

o

Salu

d po

bla

cional

Seguridad la

bo

ral


En la siguiente matriz, se indica las interacciones ambientales determinadas para el proyecto en

estudio.

Matriz 1. Identificación de Impactos ambientales.




LOJA - ECUADOR

69

Matriz 2. Valoración de Impactos ambientales.




LOJA - ECUADOR

70

9.2. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Se determinaron 59 interacciones ambientales, de los cuales 36 impactos negativos y 23

impactos positivos.

El factor ambiental más afectado es el físico (-12), seguido del biótico (-5) y se beneficia el

socioeconómico con un valor relativo de 7.

La actividad que mayor impactos ambientales es la de Limpieza de gavetas por las aguas con

cantidades de solidos (-5)

R Ruido AP Alteración Paisaje

O Olores ES Empleo

MP Material Particulado SP Seguridad Poblacional

AS Agua Superficial SL Seguridad Laboral

V Vectores

Figura 11. Valores asignados a los factores ambientales

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO

AIRE: La calidad del aire se verá afectada por el transporte de las aves hasta el ingreso al camal

avícola, ya que se producirá alteración de la calidad atmosférica por la incorporación de

material particulado en suspensión, al igual que sucede con la incorporación e incremento de

los niveles de olores, en especial al realizar la limpieza del camal avícola. En el área de

influencia del proyecto habitualmente se incorporan al ambiente, contaminantes provenientes

de la circulación vehicular (bajo porcentaje), quema de residuos sólidos y en menor

proporción malos olores por la ubicación de la quebrada Turunuma.

AGUA: De los análisis de agua realizados, se determino que la operación del camal avícola no

está alterando las propiedades físicas, químicas y microbiológicas, ya que esta empresa

descarga las aguas residuales (domesticas e industriales) al alcantarillado sanitario del sector.

Sin embargo en caso de existir colapso de las tuberías sanitarias de la empresa y por la

ubicación cercana del camal a la quebrada, esto puede alterar la calidad del cuerpo hídrico en

mención

-3 -2 -1 -6 -2 -3

25

-3

-15

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

R O MP AS V AP E SP SL




LOJA - ECUADOR

71

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

FLORA: Producto de la operación y mantenimiento del camal avícola no existe alteración de

la cobertura vegetal del área de influencia directa e indirecta.

FAUNA: La fauna no se verá alterada por el funcionamiento del camal, sin embargo, en caso

de no darse en forma adecuada el manejo de los residuos solidos y orgánicos del camal, se

puede producir la generación de vectores (roedores, moscas, etc)

PAISAJE: Al hablar de paisaje, nos basamos principalmente en el paisaje interno del camal, en

caso de no tener bien definida cada una de las áreas, este factor se verá drásticamente alterado

o modificado, con lo que se alterará además el ambiente laboral del camal avícola.

IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICOS

EMPLEO: Con la operación y mantenimiento del camal avícola, se genera un número

representativo de fuentes de trabajo a pobladores de la ciudad de Loja y en especial del barrio

Clodoveo Jaramillo Alvarado. Además, producto de la llegada de los camiones con aves para

el faenado, se incrementa la venta en pequeños negocios (tiendas) del barrio.

SALUD POBLACIONAL: Este factor se verá afectado únicamente durante la entrada y salida de

los camiones para la descarga de las aves y comercialización del producto, por lo que se debe

considerar la normativa relacionada a la velocidad de circulación por calles urbanas. En caso

que se de manejo inadecuado de los residuos solidos y orgánicos del camal, se puede generar

varios vectores de enfermedades (moscas y roedores) que de alguna manera alterarían la salud

de los pobladores del área de influencia del camal avícola.

SEGURIDAD LABORAL: Este factor se afectará si los trabajadores encargados del faenado de

las aves, no cuentan con los respectivos equipos de protección personal, el cual va en función

de las actividades a desempeñar.




LOJA - ECUADOR

72

X. HALLASGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES

10.1. METODOLOGÍA.

La identificación o registro y descripción de las No Conformidades que se encontrarán en el

proceso se efectuó en base a los siguientes criterios:

Una fase inicial, en la cual, se revisará la información disponible acerca de los aspectos

ambientales, técnicos y legales del proceso de operación, funcionamiento y abandono

de los trabajos, con el fin de llegar a la fase de campo con los suficientes antecedentes

para efectuar una evaluación eficaz y eficiente de la gestión ambiental llevada a cabo

durante este proceso.

Una fase de campo, en la cual, se verificará “in situ” las operaciones o la situación

actual en especial en el área de faenamiento en sus fases de operación, mantenimiento

y cierre.

El registro y descripción de las No Conformidades encontradas, considerará los componentes

ambientales afectados, fase considerada, impacto identificado y tipo de No Conformidad

(mayor o menor). Los hallazgos identificados, asociados a las actividades ejecutadas, serán

evaluados a fin de determinar su importancia, atendiendo las siguientes definiciones:

Conformidad (C): Calificación que se dará a las actividades, procedimientos, procesos,

instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro

de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable para el

proyecto. No Conformidad (NC): Calificación que se dará a las actividades, procedimientos,

procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado y que se

encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica

aplicable para el proyecto. No Conformidad Menor (NC -): Calificación que implica una falta

leve frente a la normativa ambiental específica aplicable al proyecto, dentro de los siguientes

criterios.

Fácil corrección o remediación;

Rápida corrección o remediación;

Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión

puntual;

Poco riesgo e impactos menores.

No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente alguna

normativa ambiental específica aplicable para el proyecto; también pueden deberse a

repeticiones periódicas de no conformidades menores.

Los criterios de calificación son los siguientes.

− Corrección o remediación difícil;

− Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;

− El evento es de magnitud moderada a grande;

− Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,

− Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor.

Observaciones: En el caso de que, como resultado de la evaluación general, surgieran aspectos

que no constituyen faltas graves o leves y que no constan explícitamente en ninguna norma,

especificación o lineamiento pero que deben ser considerados para mejorar el desempeño




LOJA - ECUADOR

73

socio ambiental, se anotará simplemente como observaciones adicionales en lugar de no

conformidades.

COMENTARIOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los comentarios consisten en la exposición de hechos que dieron lugar a la determinación de

no conformidades importantes, en su redacción se incluirá los motivos y los efectos sobre el

ambiente, las personas, la economía, la actividad, el proyecto o servicio. Las conclusiones,

representarán los pronunciamientos profesionales del equipo responsable del estudio sobre las

actividades del proyecto, se sustentará en el análisis de la evidencia e identificará a los sujetos

responsables de las inobservancias de carácter técnico, legal o económico, describe las normas

o criterios inobservados y las consecuencias o efectos para la organización. Las

recomendaciones serán las acciones administrativas e inversiones que se requieren para

corregir las no conformidades detectadas. En las recomendaciones puede establecerse la

necesidad de realizar investigaciones adicionales o de promover reformas en la

reglamentación vigente.

10.2. RESULTADOS.

Todos los criterios antes mencionados fueron plasmados en la siguiente matriz la cual

permitirá analizar cada uno de los criterios mencionados.




LOJA - ECUADOR

74

Matriz 3. Determinación de Hallazgos, conformidades y No conformidades.

Criterios de calificación Referencia

Nivel de

cumplimiento Evidencia Observaciones

C NC- NC+

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos

de inversión públicos o privados que pueden causar

impactos ambientales, serán calificados previamente a

su ejecución, por los organismos descentralizados de

control.

Art. 19 X Trámites ante MAE

El Representante Legal, actualmente

está tramitando la Licencia

Ambiental del proyecto.

Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus

actividades empresariales o industriales estableciere que

las mismas pueden producir o están produciendo daños

ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar

sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del

régimen seccional autónomo.

Art. 40 X Trámites ante MAE

Se han realizado la ejecución de la

obra sin contar con la licencia

Ambiental, cabe destacar que el

mismo se encuentra en trámite

LEY DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

Se sujetarán al estudio y control de los organismos

determinados en esta Ley y sus reglamentos, las

emanaciones provenientes de fuentes artificiales,

móviles o fijas, que produzcan contaminación

atmosférica

Art. 3

X

No se ha determinado el grado de

contaminación que existió en la

zona durante la construcción de la

misma

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones,

cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la

calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora,

la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 10. X

Del monitoreo de agua realizado en

la quebrada Turunuma, se

determinó que el camal avícola no

está alterando el caudal y calidad

del cuerpo hídrico en mención

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE descarga de EFLUENTES : RECURSO AGUA (LIBRO VI Anexo 1 TULAS)

Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua,

con el propósito de diluir los efluentes líquidos no

tratados. 4.2.1.3 X

Las aguas residuales del camal se

descargan directamente al

alcantarillado sanitario del sector y

no a la quebrada Turunuma

Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las

vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de

recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. 4.2.1.5 X




no a la quebrada Turunuma




LOJA - ECUADOR

75

Las aguas residuales que no cumplan previamente a su

descarga, con los parámetros establecidos de descarga

en esta Norma, deberán ser tratadas mediante

tratamiento convencional, sea cual fuere su origen:

público o privado. Por lo tanto, los sistemas de

tratamiento deben ser modulares para evitar la falta

absoluta de tratamiento de las aguas residuales en

caso de paralización de una de las unidades, por falla

o mantenimiento.

4.2.1.6 X X




no a la quebrada Turunuma. Previa

descarga de las aguas industriales del

camal avícola, se realiza un

pretratamiento, el cual consiste en la

ubicación de barreras (mallas

plásticas) para la retención de

sólidos en suspensión

Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas,

industriales y pluviales que se generen en una

industria, deberán encontrarse separadas en sus

respectivos sistemas o colectores.

4.2.1.9 X

Se cuenta con dos sistemas

separados, tanto para aguas negras

(servicios sanitarios) y aguas del

proceso del camal avícola

Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos

(líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares

permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de

alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

4.2.1.10 X

Las aguas productos del proceso de

faenado son descargadas al

alcantarillado sanitario, previo

proceso de retención de sólidos

De acuerdo con su caracterización toda descarga

puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga

puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá

cumplir con las disposiciones de esta Norma.

4.2.1.16 X

De los análisis de agua realizados, el

camal avícola no está alterando la

calidad del agua de la quebrada

Turunuma.

LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y MÓVILES Y PARA VIBRACIONES (Anexo 5, TULSMA)

Los niveles de presión sonora corregidos que se

obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar

donde se encuentre el receptor, no deberán superar al

nivel ruido de fondo en diez decibeles A, 10 dB(A)

4.1.1.6 X

Del monitoreo de ruido realizado se

determina que las actividades del

camal no alteran el confort acústico

del sector.

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS (Anexo 6, TULSMA)

Los propietarios de terrenos y solares tienen las

siguientes responsabilidades:

a) mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene,

salubridad y seguridad, libre de desechos sólidos en

general

4.1.4 X Registro fotográfico

El área de la empresa en estudio, se

mantiene en condiciones idóneas

para realizar las diferentes

actividades.

Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto 4.2.6 X

No se evidencio la quema de

residuos sólidos a cielo abierto.

Se prohíbe la disposición o abandono de desechos 4.2.8. X Registro fotográfico Los desechos solidos son clasificados




LOJA - ECUADOR

76

sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto,

patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y

en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos

conforme lo establece el GAD

Municipal de Loja

Recolección de los desechos sólidos se clasifican de

acuerdo a su origen. 4,3 X Registro fotográfico

Los desechos solidos son clasificados

conforme lo establece el GAD

Municipal de Loja

Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las

siguientes obligaciones, en cuanto al almacenamiento

de desechos sólidos y su presentación para la

recolección:

c)Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos

sólidos generados de conformidad con lo establecido

en la presente Norma

4.4.1. X

En el camal a más de los recipientes

entregados por el GAD Municipal,

se cuenta con tres recipientes o

contenedores de acero para el

almacenamiento de los desechos del

proceso de faenamiento de las aves

Los usuarios deben sacar a la vía sus recipientes o

fundas con los desechos sólidos, sólo en el momento

en que pase el vehículo recolector…

4.7.1. X

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE DE TRABAJO

Adoptar las medidas necesarias para la prevención de

los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar

de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

Art. 11,

numeral 2 X

Registro visual y

fotográfico de equipo

de protección

personal

Los trabajadores utilizan el equipo

de protección personal (proceso de

producción)

Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido

adecuado para el trabajo y los medios de protección

personal y colectiva necesarios.

Art. 11,

numeral 5 X

Entrevistas a

trabajadores de la

empresa

Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de

trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al

personal que ingresa a laborar en la empresa.

Art. 11,

numeral 9 X

No existen evidencias de

capacitación sobre riegos de los

puestos de trabajo

Los trabajadores deben participar en el control de

desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de

la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las

normas vigentes.

Art. 13,

numeral 1 X

No se cuenta con un plan de

Contingencia, pero realizan el

mantenimiento continuo de las

instalaciones

Usar correctamente los medios de protección personal

y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar

de su conservación.

Art. 13,

numeral 3 X

La mayoría de trabajadores utilizan

los equipos de protección personal

en forma adecuada

Planos de clara visualización de los espacios

funcionales con la señalización que oriente la fácil

evacuación del recinto laboral en caso de emergencia.

Art. 15,

numeral 4 X

No existe en el área de la empresa

ningún tipo de señalización en caso

de emergencias




LOJA - ECUADOR

77

Los locales de trabajo tendrán tres metros de altura

del piso al techo como mínimo. Los puestos de

trabajo en dichos locales tendrán:

a) Dos metros cuadrados de superficie por cada

trabajador; y,

b) Seis metros cúbicos de volumen para cada

trabajador.

Art. 22,

numeral 2 X

Los espacios destinados para las

diferentes áreas del camal, dan las

facilidades para desarrollar las

actividades a los trabajadores

Los techos y tumbados deberán reunir las condiciones

suficientes para resguardar a los trabajadores de las

inclemencias del tiempo.

Art. 23,

numeral 2 X Registro Fotográfico

Se encuentra la estructura de la

empresa en estado idóneo para

realizar las diferentes actividades

La separación entre máquinas u otros aparatos, será

suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar

su labor cómodamente y sin riesgo.

Art. 23,

numeral 2 X Registro fotográfico

Todos los centros de trabajo dispondrán de un

botiquín de emergencia para la prestación de

primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada

de trabajo.

Art. 46. X

Se cuenta con botiquín de primeros

auxilios.

El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo

preventivo y programado Art. 92,

numeral 1 X

No existe evidencias de registro de

mantenimiento preventivo o

programado de las máquinas y

equipos del camal

El transporte o manejo de materiales en lo posible

deberá ser mecanizado, utilizando para el efecto

elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,

transportadores de bandas, grúas, montacargas y

similares.

Art. 128,

numeral 1 X

La empresa cuenta con varios

mecanismos para el traslado de

gavetas (carritos metálicos)

Los materiales serán almacenados de forma que no se

interfiera con el funcionamiento adecuado de las

máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos

y lugares de tránsito y el funcionamiento eficiente de

los equipos contra incendios y la accesibilidad a los

mismos.

Art. 129,

numeral 1 X Registro fotográfico

Se cuenta con áreas destinadas para

el almacenamiento tanto de materia

prima, y para almacenamiento del

producto final

El apilado y desapilado debe hacerse en las debidas

condiciones de seguridad, prestándose especial

atención a la estabilidad de la ruma y a la resistencia

del terreno sobre el que se encuentra.

Art. 129,

numeral 2 X

El arrumado de las gavetas se realiza

conforme a la norma.

Los pisos de la empresa sobre los cuales se efectúa Art. 130,




LOJA - ECUADOR

78

habitualmente la circulación, estarán suficientemente

nivelados para permitir un transporte seguro, y se

mantendrán sin huecos, salientes u otros obstáculos.

numeral 1

X

Los extintores se situarán donde exista mayor

probabilidad de originarse un incendio, próximos a

las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad

y acceso y a altura no superior a 1.70 metros contados

desde la base del extintor.

Art. 159,

numeral 4 X

Los sistemas contra incendios están

ubicados en forma estratégica a la

vista de todos los trabajadores.

La señalización de seguridad se empleará de forma tal

que el riesgo que indica sea fácilmente advertido o

identificado

Art. 164,

numeral 3 X

Hay lugares de riesgo que no

cuentan con la señalización de

advertencia correspondiente.

Será obligatorio el uso de equipos de protección

personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de

trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar

lesiones en ellos.

Art. 178,

numeral 1 X

Los trabajadores utilizan el equipo

en zonas con riesgos a la salud, en

especial en el área de faenamiento

de las aves.

En todos aquellos lugares de trabajo en que exista un

ambiente contaminado, con concentraciones

superiores a las permisibles, será obligatorio el uso de

equipos de protección personal de vías respiratorias,

Art. 180,

numeral 1 X

Los trabajadores cuentan con

mascarillas para protección

personal.




LOJA - ECUADOR

79

10.3. CONCLUSIONES

La determinación de conformidades y no conformidades realizada en el área del proyecto, se

ha sustentado en verificar el nivel de cumplimiento de los requisitos establecidos en la

normativa aplicable a las actividades relacionadas a la ejecución del proyecto. Se puede

concluir que el nivel de cumplimiento de las actividades del área en estudio, en forma global

está en un 80 % lo que refleja los esfuerzos realizados por el proponente para realizar sus

actividades con la menor afectación al entorno. Las no conformidades encontradas, han sido

calificadas como no conformidades menores (NC-) con un 20 % y no existen conformidades

mayores (NC+) ya que son de fácil corrección si se aplican las medidas correctivas sugeridas en

el Plan de Manejo.

La mayoría de las no conformidades identificadas son en relación a la falta de registros

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, también se evidencia el incumplimiento de las

normas de calidad ambiental señaladas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente y reglamentos sobre seguridad laboral.

10.4. PLAN DE ACCIÓN:

Una vez identificadas las no conformidades o incumplimientos, es necesario establecer un plan

de acción para corregir las deficiencias encontradas.

Tabla 2. Plan de Acción del proyecto en análisis.

ACCIONES PROPUESTAS EFECTOS ESPERADOS

Iniciar un proceso de capacitación al personal, sobre

riesgos laborales

Desarrollo de las actividades con mayor

seguridad

Dotar de equipo de protección personal a todos los

operarios del camal avícola, relacionados a protección

corporal

Disminuir los accidentes laborales

Implementar señalización informativa, advertencia ,

salvamento y señalización horizontal (pisos del camal)

Disminuir los accidentes laborales

Implementar un programa de de mantenimiento diario

de las rejillas plásticas para retención de solidos de las

aguas residuales (industriales) del camal

Cumplir con la normativa vigente

Nota: estas medidas se encuentra detalladas en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto en

análisis.




LOJA - ECUADOR

80

XI. MARCO REFERENCIAL LEGAL, ADMINISTRATIVO Y AMBIENTAL.

Las Instituciones que están relacionadas con el proceso de aprobación del Estudio de Impacto

Ambiental Expost y otorgar la Licencia Ambiental del Proyecto son los siguientes:

Ministerio del Ambiente, para la aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Autoridad

Ambiental NAcional

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja, en calidad de Autoridad

Ambiental de Aplicación cooperante, aunque no es una institución acreditada ante el

SUMA, participa en el proceso de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la

AAAr su informe o pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias.

En el presente capítulo, se incluye la descripción de los principales aspectos normativos que

regulan las actividades relacionadas con los permisos y licencias ambientales; así como, los que

rigen la intervención y/o uso de los recursos naturales. Se consideró todas la Leyes,

Reglamentos Ordenanzas Municipales y Provinciales, Códigos, etc. que tienen relación y

aplicación con el proyecto en estudio. A continuación se describe las principales leyes y

normas vigentes que fueron analizadas:

11.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR.

En lo relacionado a la presente, se consideró al TÍTULO II DERECHOS, Capítulo segundo

Derechos del buen vivir, Sección segunda Ambiente sano, específicamente el Art. 14.- “Se

reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de

interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la

biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño

ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”; y Art. 15.- “El Estado

promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de

energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto”.

Del mismo La constitución “reconoce y garantizará a las personas: El derecho a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza.” En el artículo 72, se establece el derecho de la naturaleza a la restauración. La

cual “será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales

afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados

por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los

mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para

eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”.

Además se consideró lo señalado en el Artículo 83, en el cual se establece que “son deberes y

responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la

Constitución y la ley: el Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y

utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible”. En el Artículo 395

numeral 3 “el Estado garantiza la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de

toda actividad que genere impactos ambientales”. En el artículo 415.- El Estado central y los

gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de

ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento

urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes.




LOJA - ECUADOR

81

Capítulo Cuarto.- Derechos de las comunidades, pueblos y naciones Art. 57. Numeral 7. "La

consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de

prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en

sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente;…..La consulta que deban

realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el

consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la Ley

"Cap. Quinto, Derechos de Participación.

Capítulo Quinto.- Derecho de Participación Art. 61 Numeral 4. “Las ecuatorianas y

ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: Ser consultados”. Título IV. Participación y

organización del poder. Capítulo primero: Participación en democracia. Sección Primera.

Principios de la participación Art. 95

Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el

control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un

proceso permanente de la constitución del poder ciudadano. La participación se orientará por

los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control

popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudanía en todos los asuntos

de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia

representativa, directa y comunitaria. Art. 395 La Constitución reconoce los siguientes

principios ambientales: 3. Es Estado garantizará la participación activa y permanente de las

personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control d toda actividad que genere impactos ambientales.

Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto

consultante será el Estado. La Ley regulará la consulta previa, la participación ciudadanía, los

plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad

sometida a la consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios

establecidos en la Ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido

proceso de la consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la

decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de

la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la Ley.

Análisis: La Constitución de la República del Ecuador en vigencia, señala claramente que todos

los habitantes debemos preservar el ambiente, así como conservar el ecosistema, la

biodiversidad y la integridad del patrimonio genético de nuestro país. Todos los ecuatorianos

tenemos derecho a vivir en un ambiente sano, libre de todo tipo de contaminación, pero así

mismo tenemos la obligación y la responsabilidad de proteger los derechos de la naturaleza

utilizando los recursos naturales de manera racional, esto con la finalidad de no poner en

peligro el ecosistema natural y urbano, el agua y la soberanía alimentaria.

11.2. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES.

Son instrumentos jurídicos suscritos entre varios países, cuyas disposiciones son de interés

común y obligatorias, luego de cumplidas las formalidades que las leyes internas de cada uno

de ellos exige. Nuestra Constitución en su Artículo 425 contempla que: El orden jerárquico de

la aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios

internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas

distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los

demás actos y decisiones de los poderes públicos.




LOJA - ECUADOR

82

11.3. LEGISLACIÓN NACIONAL.

a. Código Civil Ecuatoriano.

En su Título Preliminar, Art. 1 establece: La ley es una declaración de la voluntad soberana

que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite; y, en

su Art. 13 dispone que: La ley obliga a todos los habitantes de la República, con inclusión de

los extranjeros; y su ignorancia no excusa a persona alguna.

b. Código Penal.

Capítulo X A. DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE (Capítulo agregado por el

Art. 2 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000). Art.- 437 A, 437 B, 437 C y 437 E.

Análisis: El Código Penal, claramente nos da a conocer las sanciones que existen, por delitos

contra el ambiente, por lo tanto queda terminantemente prohibido usar desechos tóxicos,

sustancias radioactivas o químicas que pongan en peligro el ambiente, recibirá igual sanción

quien causare daño o alteración a la flora, fauna, cabe indicar que la sanción consiste en

obtener prisión de uno a tres años, esto dependiendo de la gravedad del hecho, igual sanción

tendrá el empleado público que autorice se viertan residuos contaminantes sin ningún

justificativo.

c. Código de la Salud.

El Código de la Salud determina que el saneamiento ambiental es el mejor conjunto de

actividades dedicadas a condicionar y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de

proteger su salud.

d. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD)28

.

TÍTULO III “Gobiernos Autónomos Descentralizados”. CAPÍTULO III “Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal”. Sección Primera. Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones. Art. 54.-

Funciones.- Son funciones del gobierno descentralizado municipal las siguientes: a) Promover el

desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del

buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus

competencias constitucionales y legales. k) Regular, prevenir y controlar la contaminación

ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

Art. 55.- Competencias Exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.- Los

gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas

sin perjuicio de otras que determine la ley: b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del

suelo en el cantón. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de

aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos

que establezca la ley.

Análisis: La presente Ley, tiene como propósito trascendental velar y promover el desarrollo

del ambiente en coordinación con las entidades afines, de igual manera le corresponde a la

administración municipal, establecer su planificación de acuerdo a los principios de

conservación, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales, basándose en realizar

actividades de saneamiento ambiental que propicien el desarrollen de la población de su

jurisdicción.

28 19 de Octubre del 2010 Suplemento Registro Oficial -- Nro. 303




LOJA - ECUADOR

83

e. Ley de Gestión Ambiental29

:

En el artículo primero, de la presente Ley se establece los principios y directrices de política

ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los

sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia. “La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,

utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto (sic) a las

culturas y prácticas tradicionales”.

En el artículo 19, se establece que las obras públicas y privadas o mixtas y los proyectos de

inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, deben previamente a

su ejecución ser calificados por los organismos descentralizados de control, conforme el

Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA. Para el inicio de cualquier actividad que suponga

riesgo ambiental, debe contarse con la Licencia Ambiental, otorgada por el Ministerio del

Ambiente (MAE) o Autoridad de Aplicación Responsable, para el caso del proyecto

urbanístico en estudio corresponde al Gobierno Provincial de Loja. “Los sistemas de manejo

ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de

riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de

contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos

estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo

podrá otorgar o negar la licencia correspondiente” artículo 21.

Análisis: La presente Ley Ambiental, establece los principios y directrices de política ambiental,

determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público

y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en

materia ambiental. La Ley de Gestión Ambiental, se viabiliza a través del Sistema Único de

Manejo Ambiental SUMA, el cual es un sistema de coordinación, integración y cooperación

entre los diversos ámbitos de la gestión ambiental y el manejo de los recursos naturales; este

se encuentra regido a las disposiciones técnicas por la autoridad ambiental, en función al

artículo 10. Además, nos da a conocer que para realizar algún tipo de obra relacionada con el

ambiente ya sea pública, privada o mixta y para que esta obra sea ejecutada, debe ser

calificada por los organismos descentralizados de control siempre que se encuentre acorde con

el SUMA (Sistema Único de Manejo). A nivel nacional, El Ministerio del Ambiente, emite la

Licencia Ambiental y es precisamente que con este documento se puede ejecutar cualquier

obra o proyecto.

f. Ley de Prevención y Control de Contaminación Ambiental30

.

En el artículo 16, “se establece que queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las

quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como

infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la

salud humana, a la fauna y a las propiedades”. “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan

alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales

y otros bienes”, artículo 20. Para los efectos de esta Ley, están considerados como fuentes

potenciales de contaminación, los derechos sólidos, líquidos, o gaseosos de procedencia

industrial, agropecuaria, municipal o doméstica, según el artículo 26.

29 Ley No. 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30-JUL-1999 30 Decreto Supremo No. 374. RO/ 97 de 31 de Mayo de 1976.




LOJA - ECUADOR

84

g. LEY DE SANIDAD ANIMAL DEL ECUADOR

Art. 9.- Toda persona natural o jurídica que tuviere conocimiento de la existencia de

enfermedades animales infecto – contagiosas, tendrá la obligación de comunicar al Ministerio

de Agricultura y Ganadería.

Art. 11.- Los mataderos o camales y demás establecimientos de sacrificio de

animales o aves, remitirán periódicamente al Ministerio de Agricultura y Ganadería, los

resultados de los exámenes anteriores y posteriores al sacrificio; y, de existir indicios de

enfermedades transmisibles, comunicarán de inmediato en la forma establecida en el Art. 9.

Art. 12.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior y la adopción de medidas

obligatorias encaminadas a precautelar la salud humana, los concejos municipales contarán

con los servicios de un médico veterinario, quien autorizará, dentro del Cantón, el sacrificio

de los animales que garanticen productos aptos para el consumo humano.

Se negará la autorización y queda terminantemente prohibida la matanza de animales

efectiva o presuntamente enfermos, los que se hallen en estado físico precario y las hembras

jóvenes o las madres útiles gestantes.

El Ministerio de Agricultura y Ganadería, clausurará los establecimientos en los que no se

cumplan las disposiciones previstas en este Artículo.

h. Codificación a la Ley de Aguas31

.

Los Artículos 20, 21 del Capítulo I y 22 del Capítulo II, pertenecientes al TITULO II, De La

Conservación y Contaminación de las Aguas; se refieren a la conservación y a las

prohibiciones de la contaminación del agua, así como de las entidades responsables del

cumplimiento de las mismas. Según el Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en

Registro Oficial Suplemento 558 de 28 de Octubre de 1994 el ente administrativo ejecutor de

las disposiciones de la Ley de Aguas, el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI)

fue reemplazado por el Concejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) correspondiéndole a

este último en general, las funciones que la Ley de Aguas, la Ley de Creación del INERHI y la

Ley de Desarrollo Agrario.

i. Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural32

En lo relativo a los procedimientos establecidos cuando se encuentren restos arqueológicos y

de interés cultural y patrimonial nacional. La tarea de velar por la protección del patrimonio

cultural recae sobre el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, unidad con personería

Jurídica adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Artículo 7.- Se especifica que bienes son

considerados pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado. Articulo 30 de la misma ley

dice: “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones,

para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de

edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos históricos, objetos

de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al

realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable

dará cuenta al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y suspenderán las labores en el sitio

donde se haya verificado el hallazgo”. Articulo 15.- “Todas las instituciones nacionales y

seccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, Entidades Autónomas y

31 Ley No. 2004-016, Registro Oficial No. 339, 20-MAY-2004

32 Registro Oficial Suplemento 465 del 19 de Noviembre de 2004




LOJA - ECUADOR

85

las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos de desarrollo que involucren la

transformación del paisaje mediante el movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de

la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan permiso de

construcción o ejecución de este tipo de proyectos a terceros, deberán asegurarse que en

dichos proyectos se cumpla con lo dispuesto en este reglamento del articulo 30 de la Ley de

Patrimonio Cultural”.

Análisis: En la ley de Patrimonio Cultural, nos señala que para realizar obras de explotaciones

mineras, construcciones viales, demoliciones deben obtener el respectivo permiso de efectuar

la obra, esto con la finalidad de conservar los derechos del estado sobre los monumentos

históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico se puedan hallarse sea en la

superficie o subsuelo. La tarea de velar por la protección del patrimonio cultural recae sobre el

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, unidad con personería Jurídica adscrita a la Casa de

la Cultura Ecuatoriana.

11.4. NORMAS REGLAMENTARIAS.

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)33

• Título Preliminar: De las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.

• Libro I: De la Autoridad Ambiental.

• Libro II: De la Gestión Ambiental.

• Libro III: Del Régimen Forestal.

• Libro IV: De la Biodiversidad.

• Libro V: De los Recursos Costeros.

• Libro VI: De la Calidad Ambiental.

• Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta el Ministerio del

Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran Bajo

su Cargo y Protección.

El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria expedido por el Ministerio del

Ambiente viabiliza las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental, el Sistema Único de

Manejo Ambiental (SUMA), así como el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la

Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y sus normas técnicas conforman el

subsistema creado para la evaluación de impactos ambientales, licenciamiento y monitoreo

ambiental aplicable a los regulados ambientales o cualquier actividad que tenga el potencial

de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u

omisiones.

Capítulo Cuarto.- Derechos de las comunidades, pueblos y naciones Art. 57. Numeral 7. "La

consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de

prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en

sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente;…..La consulta que deban

realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el

consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la Ley

"Cap. Quinto, Derechos de Participación.

Capítulo Quinto.- Derecho de Participación Art. 61 Numeral 4. “Las ecuatorianas y

ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: Ser consultados”. Título IV. Participación y

organización del poder. Capítulo primero: Participación en democracia. Sección Primera.

Principios de la participación Art. 95

33 Decreto ejecutivo Nº:3516 del 31 de Marzo del 2003




LOJA - ECUADOR

86

Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el

control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un

proceso permanente de la constitución del poder ciudadano. La participación se orientará por

los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control

popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudanía en todos los asuntos

de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia

representativa, directa y comunitaria. Art. 395 La Constitución reconoce los siguientes

principios ambientales: 3. Es Estado garantizará la participación activa y permanente de las

personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control d toda actividad que genere impactos ambientales.

Art. 398. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto

consultante será el Estado. La Ley regulará la consulta previa, la participación ciudadanía, los

plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad

sometida a la consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios

establecidos en la Ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido

proceso de la consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la

decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de

la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la Ley.

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DE

AGRICULTURA Y GANADERÍA. LIBRO III.34

Título III. Del faenamiento, inspección, clasificación y comercialización de aves para consumo

humano

Del personal,

Art. 2.- El personal que intervenga en el faenamiento, transporte y distribución de aves para

consumo deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a. Poseer certificados de salud otorgados por el Ministerio de Salud Pública;

b. Someterse al control periódico de enfermedades infecto - contagiosas y cumplir con los

controles periódicos que el Ministerio de Salud Pública lo exija;

c. Mantener estrictamente las condiciones de higiene personal, en especial de las manos; y,

d. Los requisitos mínimos sobre ropa de trabajo comprenden:

- Gorro de tela o casco de seguridad.

- Overol de tela y mandil de plástico y otra prenda adecuada a su tarea específica.

- El calzado será botas de caucho.

- Mascarilla

Art. 6.- Los locales destinados al procesamiento de productos y subproductos de aves para

consumo, deberán contar con eficientes servicios de agua potable, desagües e iluminación

adecuada y dispondrán de las siguientes zonas:

a. Zona de descarga, recepción, pesaje;

b. Área de sacrificio y faenamiento;

c. Inspección sanitaria post - mortem, clasificación, empaque y acondicionamiento;

d. Servicios (administración, dependencias para el personal, obreros, etc.);

34 Publicado en el R. O. 0056 del 20 de Mazo de 2003, Edición Especial Nº1




LOJA - ECUADOR

87

e. Baterías de baños y SS. HH.; y,

f. Zona de eliminación de decomisos y desperdicios

Art. 8.- La zona o área de faenamiento deberá reunir las siguientes condiciones:

a. Ambiente bien ventilado e iluminado, con techo y pared impermeable e ignífuga;

b. Pisos de material impermeable, completamente lisos y con suficiente declive a fin de facilitar

el lavado y drenaje inmediato;

c. Dotación abundante de agua potable que garantice un proceso sanitario (sic);

d. Instalaciones adecuadas para el suministro de agua caliente y fría;

e. Sistemas de desagüe con fluidez fácil e inmediata, debiendo estar conectados a lagunas de

tratamiento y oxigenación o "digestores";

f. El sistema de desagüe no deberá incluir productos contaminantes para los canales de

regadío; y,

g. La zona de sacrificio y faenamiento contará de los siguientes servicios:

- Sección de sacrificio y sangría.

- Sección escalado y desplume.

- Sección de evisceración.

- Sección de empaque

Art. 15.- El proceso de faenamiento de las aves comprenderá:

a. Degüello y sangría, usando métodos adecuados;

b. El escaldado que consiste en sumergir el ave desangrada en agua potable caliente;

c. El desplume se efectuará en forma mecánica y deberá ser realizado inmediatamente después

de escaldado; y,

d. La extracción de las vísceras se realizará de acuerdo a las normas técnicas que limita la

contaminación de las carcasas.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la

Ley de Gestión Ambiental 1040 35

.

Art. 20.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene

como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía,

especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables

ambientales relevantes de los estudios de impactos ambientales y planes de manejo ambiental,

siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos

que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando

y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la

realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del estado;

ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Por lo

tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán

dirigirse prioritariamente a:

La población en el área de influencia de la obra o proyecto;

Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;

Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella

en el área de influencia de la obra o proyecto;

35 Registro oficial 332 del 8 de mayo de 2008




LOJA - ECUADOR

88

Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la

sociedad civil interesados en la gestión ambiental.

Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos

de Participación Social establecidos en el Decreto Ejecutivo 1040 36

.

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social, (PPS). al diálogo social e institucional

en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de

posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los

impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad

de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean

justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y

que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De

esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de

participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas. Art. 2- El Proceso de Participación

Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que

requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará

del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en

aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir

Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las

encargadas de aplicar el presente instructivo. Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos

establecidos en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada

aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta las siguientes definiciones

SOBRE LA CONVOCATORIA AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y LA DIFUSIÓN

PÚBLICA DEL EIA-PMA O SU EQUIVALENTE.

Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador del

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará a

través de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de

Influencia Directa e Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos

complementarios de información y comunicación. Para asegurar los principios de información,

consulta y libre accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones

colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará:

a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información

Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA,

b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del

proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,

c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al

documento,

d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los

Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y

e) La fecha límite de recepción de criterios.

Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la

respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de Participación

Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La publicación de

las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de información y

difusión social del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o

36 Acuerdo Ministerial 066 del 18 de Julio de 2013




LOJA - ECUADOR

89

su equivalente, son de responsabilidad del promotor o ejecutor del proyecto. Art. 13.- Para la

difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las convocatorias, en el/los

Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener disponible, por un periodo no

menor a siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo

equivalente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su

equivalente, para su revisión por parte de la ciudadanía. Art. 14.- Para la recepción y registro

de observaciones y comentarios de la población, luego de la realización de la Asamblea

Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública deberá estar habilitado durante

siete días más con el propósito de receptar los criterios de la comunidad sobre el borrador del

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente. Concluido este

período de recepción y registro de las observaciones de la población posterior a la Asamblea

Pública o su equivalente, se dará por concluido el Proceso de Participación Social.

SOBRE EL REGISTRO, SISTEMATIZACIÓN Y APROBACIÓN DEL PROCESO DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 16.- La sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) se procederá de acuerdo a

lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro

Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente del Trabajo37

Capítulo Tercero Servicios Generales Art. 46.- Servicios de primeros auxilios: Todos los centros

de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a

los trabajadores durante la jornada de trabajo… Art. 48.- Traslado de accidentados o

enfermos: Prestados los primeros auxilios se procederá en los casos necesarios, a los rápidos y

correctos traslados del accidentado o enfermo al centro asistencial, en que deba proseguirse el

tratamiento… Art 153.- Adiestramiento y Equipo:

a) Todos los trabajadores deberán conocer las medidas de actuación en caso de incendio,

para lo cual: Serán instruidos de modo convenientes. Dispondrán de los medios y

elementos de protección necesaria. 1. El material destinado al control de incendios no

podrá ser utilizado para otros fines y su emplazamiento, libre de obstáculos, será

conocido por las personas que deban emplearlo, debiendo existir una señalización

adecuada de todos los elementos de control, con indicación clara de normas y

operaciones a realizar.

Título seis Protección Personal Art 175.- Disposiciones Generales:

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los

siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de métodos de protección colectiva.

2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios

preventivos de carácter colectivo.

4 El empleador estará obligado a:

a) Suministrar al trabajador los medios de uso obligatorio para protegerles de los riesgos

profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

b) A realiza la selección de los mismos primando el criterio técnico.

c) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación

de los medios de protección personal o disponer de un servicio encargada de la

mencionada conservación y mantenimiento.

d) Renovar oportunamente los medios de protección personal o sus componentes de

acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

37 Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986




LOJA - ECUADOR

90

e) Instruir a los trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de

protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándoles a conocer sus

aplicaciones y limitaciones.

f) Determinar lo lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún

medio de protección personal.

5 El trabajador está obligado a:

a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las instrucciones

dictadas por la empresa.

b) Hacer uso correcto de los mismos, no introducir en ellos ningún tipo de reforma o

modificación.

c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,

prohibiéndose su empleo fueras de las horas de trabajo.

Capítulo IV INSTALACIONES PROVISIONALES EN CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES Y

DEMÁS TRABAJOS AL AIRE LIBRE. Art. 49. ALOJAMIENTO Y VESTUARIO. 1. Los locales

provisionales destinados a alojamiento, proporcionados por el empleador, en los trabajos que

lo requieran, serán construidos en forma adecuada para la protección contra la intemperie.

Deberán estar convenientemente protegidos contra roedores, insectos y demás plagas, usando

malla metálica en sus aperturas hacia el exterior, además de mosquiteros en caso de ser

necesarios. 2. Los locales destinados a vestuarios deberán ser independientes y estar dotados

de banca y armarios individuales. 3. Los desechos y basuras se eliminarán de forma adecuada

y en los campamentos que no dispongan de otros sistemas mediante combustión o

enterramiento. Art. 50. COMEDORES.- Cuando deban instalarse comedores, éstos serán

adecuados al número de personas que los hayan de utilizar y dispondrán de cocinas, mesas,

bancas o sillas, menaje y vajilla suficientes. Se mantendrán en estado de permanente limpieza.

Art. 51. SERVICIOS HIGIÉNICOS.- Se instalarán duchas, lavabos y excusados en proporción al

número de trabajadores, características del centro de trabajo y tipo de labores. De no ser

posible se construirán letrinas ubicadas a tal distancia y forma que eviten la contaminación de

la fuente de agua. Se mantendrán en perfecto estado de limpieza y desinfección. Art. 52.

SUMINISTRO DE AGUA.- Se facilitará a los trabajadores agua potable en los lugares donde

sea posible. En caso contrario, se efectuarán tratamientos de filtración o purificación, de

conformidad con las pertinentes normas de seguridad e higiene.

Análisis: El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) dispone como instrumento

regulatorio el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo. Este reglamento tiene como objetivo la prevención, disminución

o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. La finalidad

que tiene este reglamento es la de velar por la seguridad en cuanto a la prestación de primeros

auxilios a los trabajadores en caso que fuera necesario, y en el mejor de los casos, trasladar de

manera correcta al enfermo o accidentados a una casa de salud; de igual forma se preocupa

por las condiciones ambientales que existan en los locales de trabajo tales como: temperatura,

iluminación, distribución interior de los locales, pasillos, corredores, puertas, ventanas, y la

dotación y utilización obligatoria de los equipos de protección personal.

Reglamento de buenas prácticas para alimentos procesados38

.

El presente reglamento es aplicable tanto para las empresas que opten por la obtención del

Registro Sanitario, a través de la certificación de buenas prácticas de manufactura, como

para las actividades de vigilancia y control señaladas en el Capítulo IX del Reglamento de

Registro y Control Sanitario, publicado en el Registro Oficial No. 349, Suplemento del 18

38 Decreto Ejecutivo 3253, Registro Oficial 696 de 4 de Noviembre del 2002




LOJA - ECUADOR

91

de junio del 2001. Cada tipo de alimento podrá tener una normativa específica guardando

relación con estas disposiciones.

Art. 29.- Deberán existir las siguientes condiciones ambientales:

1. La limpieza y el orden deben ser factores prioritarios en estas áreas.

2. Las substancias utilizadas para la limpieza y desinfección, deben ser aquellas aprobadas

para su uso en áreas, equipos y utensilios donde se procesen alimentos destinados

al consumo humano.

3. Los procedimientos de limpieza y desinfección deben ser validados periódicamente.

4. Las cubiertas de las mesas de trabajo deben ser lisas, con bordes redondeados, de

material impermeable, inalterable e inoxidable, de tal manera que permita su fácil

limpieza.

Norma Técnica Ecuatoriana INEN.

Organismo técnico nacional, eje principal del Sistema Ecuatoriano de la Calidad en el país,

competente en Normalización, Reglamentación Técnica, Metrología y Certificación de la

Conformidad; que contribuye a garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos

relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la

preservación del ambiente, la protección del consumidor; y, promueve la cultura de la calidad

y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana, las normas aplicadas al

presente proyecto son:

o Norma Técnica Ecuatoriana INEN ISO 3864-1:2013 Señales y símbolos de

seguridad.

o Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 0878:85. Rótulos, placas rectangulares

y cuadradas dimensiones.




LOJA - ECUADOR

92

XII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

12.1. INTRODUCCIÓN.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se diseñó en base a la evaluación de los potenciales

riesgos, impactos ambientales, hallazgos, conformidades y no conformidades del Proyecto en

estudio, dicho Plan contempla diferentes programas que se implementarán durante la

operación y mantenimiento. Para el efecto se formula, analiza y describe la propuesta de

manejo ambiental conforme a las estipulaciones vigentes en el país, que incluye las

recomendaciones de compensación, prevención, control y mitigación, que deben ser

ejecutadas, a corto, mediano o largo plazo, a fin de que el proyecto sea ambientalmente

viable.

12.2. OBJETIVOS.

Formular un documento que permita mitigar los potenciales impactos ambientales.

Formular programas de prevención, mitigación, compensación y control ante los

potenciales impactos ambientales.

12.3. ALCANCE.

El Plan de Manejo Ambiental parte de los resultados obtenidos en la línea base ambiental,

Evaluación de los Impactos Ambientales, y la determinación de Hallazgos, conformidades y no

conformidades, definiendo las medidas pertinentes que permitirá afrontar dichos afectaciones

acorde a la normativa ambiental vigente, como la Ley de Gestión Ambiental, el Texto

Unificado de Legislación Secundaria de Ministerio del Ambiente (TULSMA) y de otros cuerpos

jurídicos que se aplican en los diferentes ámbitos de competencia que incluye el proyecto en

estudio.

12.4. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO.

El Plan de Manejo Ambiental se estructuró en base a la formulación de Programa, los mismos

que se indican a continuación:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Plan de Seguridad y Salud en el trabajo

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de Comunicación, Capacitación y educación ambiental

Plan de Manejo de Desechos

Plan de Contingencias

Plan de Abandono y entrega del Área.

Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental

Cada uno de los Planes, contendrán medidas las mismas que se han desarrollado en formato

de fichas individuales de acuerdo al siguiente orden:

Nombre de la medida.

Tipo de medida

Nombre de los impactos.

Etapa de ejecución

Objetivo

Procedimiento




LOJA - ECUADOR

93

Tiempo en que debe ser ejecutada

Costos

Responsable de la ejecución, control y monitoreo

Medios de verificación

Indicadores de cumplimiento

Todas las medidas propuestas en el PMA tendrán tiempos perentorios de implementación con

un límite de cinco años.

12.5. DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS AMBIENTALES

12.5.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos (PPMI.)

Medida PPMI 1.

Nombre de la medida: Minimizar impactos por descarga de aguas residuales.

Tipo de Medida: Prevención.

Nombre de los Impactos: Alteración de la calidad del agua

Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento.

Objetivo: Evitar alterar con cargas de solidos la calidad del agua.

Procedimiento

La normativa ambiental actual exige la reducción del uso de agua en los procesos de

las plantas de faenamiento, por lo que sería una buena práctica lograr concientizar a

los trabajadores sobre el ahorro del agua durante la limpieza de las instalaciones del

camal. Sumado a esto la empresa de faenamiento avícola, deberá comprar dos

hidrolavadoras (mínimo de 1,6 hp) con lo que se ahorra cerca del 70% de agua

(menor caudal de descarga) y el 50% del tiempo para la limpieza.

Es fundamental que el establecimiento disponga de desagües y canaletas, las que

deben estar provistas de rejillas que sean fácilmente desmontables para realizar la

limpieza.

Las canaletas o sistema de drenaje deben limpiarse frecuentemente con agua a chorro y

de manera profunda al terminar cada jornada de trabajo. Los drenajes del área donde

se desarrolla la actividad de faenado debe estar conectada a una red interna de

alcantarillado independiente de la red de los servicios higiénicos.

Por la naturaleza de los procesos de esta actividad, las aguas residuales contienen

sólidos y/o grasas, siendo para ello necesario la instalación de trampas de grasas para

impedir que sean descargadas al sistema de alcantarillado. La trampa de grasas estará

ubicada luego del área de faenamiento, previo pazo a los pozos del camal avícola.

Las canaletas deben contar con trampas de grasa y estar cubiertas con rejillas metálicas

desmontables, estar limpias y en constante estado de mantenimiento, las mismas que

deben tener una pendiente del 2%. El sistema de desagüe debe garantizar la

evacuación sanitaria de los desechos y aguas residuales; las mismas que deben

disponerse en la red de alcantarillado o en su defecto de manera tal que no genere un

riesgo para la salud y el ambiente.

Implementar un sistema de disposición de residuos (plumas, vísceras), mediante el uso

de recipientes que permita la eliminación de sus residuos líquidos, de manera que estos

sean fácilmente removibles del establecimiento de faenado y almacenadas en áreas

alejadas del mismo.

Durante el lavado diario de instalaciones, materiales, equipos y pisos, retirar

manualmente los solidos que se encuentren en los pisos (ubicación en los recipientes




LOJA - ECUADOR

94

para residuos), para reducir el aporte de residuos sólidos que pudieren pasar a

conformar parte de la descarga de las aguas residuales.

Instalar dispositivo retenedor de sólidos finos en el interior de la caja de control de la

descarga al alcantarillado y limpiarlo diariamente.

Realizar el análisis físico-químico de la calidad del efluente, para verificar su

conformidad con la normativa ambiental y mantener los registros para verificación de

la entidad ambiental de control. Parámetros: Sólidos Totales, Sólidos Suspendidos y

disueltos, Demanda Bioquímica de Oxígeno, pH. La calidad del efluente final deberá

cumplir con los valores permisibles establecidos en la Norma de Calidad Ambiental y

de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, Tabla 11 Limites de descarga al sistema de

alcantarillado público, del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio

del Ambiente (ver Plan de monitoreo).

Costo: 1070,00

Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD

Compra de Hidrolavadoras

Hidrolavadora 2 120,00 240,00

Dispositivos finos para retención

sólidos Dispositivos

10 18,00 180,00

Trampa de grasas y aceite Estructura 1 650,00 650,00

TOTAL (USD) 1070,00

Tiempo de ejecución: Desde el primer mes del PMA.

Responsable de la ejecución: Representante Legal del camal avícola.

Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE.

Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el primer año del PMA, se ha reducido en un 50%

la carga de sólidos en las aguas residuales

Medios de Verificación:

Factura de compra de hidrolavadoras,

Registro Fotográfico de uso de hidrolavadoras,

Fotografías de retiro de sólidos previa limpieza de áreas

Instalación de dispositivos para la retención de sólidos

Fotografías de construcción o instalación de trampa de grasas

Resultados de análisis de agua

Medida PPMI 2.

Nombre de la medida: Mantenimiento y Chequeo de equipos, máquinas y vehículos del

camal avícola.


Nombre de los Impactos: Contaminación acústica y la calidad del aire debido a gases de

combustión e incremento de los niveles de polvo.


Objetivo: Evitar alterar con material particulado y contaminantes de

combustión la calidad del aire.

Procedimiento

Los camiones o vehículos a emplear para el traslado de las aves al camal y venta del

producto final, deberán estar perfectamente mantenidos de forma que sus

emanaciones de gases de combustión y el ruido que generan sean los mínimos

posibles.

Procurar que los motores y amortiguadores estén en buen estado.




LOJA - ECUADOR

95

El cuidado y mantenimiento mecánico de los vehículos será preventivo y correctivo; el

uno se lo efectuará en forma periódica y programada, antes de que ocurra el daño y la

consecuente inmovilización del vehículo, y el otro se lo realizará al ocurrir el daño

mecánico del mismo.

Se deberá verificar semanalmente que los componentes mecánicos estén calibrados

para así reducir la emisión de gases contaminantes al ambiente.

La frecuencia de mantenimiento preventivo para los vehículos debe ser cada 60 días,

en el cual se va a realizar un chequeo de aceites y lubricantes, engrase de piezas

mecánicas, revisión de frenos, limpieza de filtros de aire, revisión de presión de aire en

llantas y limpieza del filtro de combustible, estos mantenimientos deberán realizarse en

centros automotriz especializados para este fin.

Cada 6 meses se debe hacer chequeo de inyectores (por el consumo de gasolina de

baja calidad), y del tubo de escape para evitar molestia de ruidos.

La emisión innecesaria de gases de los vehículos debe ser controlada apagando los

motores cuando no estén en acciones de trabajo.

El ruido provocado por los vehículos durante la carga y descarga de las gavetas se

atenuará si se controla que los vehículos tengan silenciadores en correcto estado.

Todo vehículo debe ser revisado y controlado diariamente por el conductor,

especialmente presión de neumáticos, presencia de fugas (agua y aceite), sistemas de

lubricación, enfriamiento, luces, clacson, sistema de frenos, sistema eléctrico,

suspensión, documentos (permisos), limpieza y estado interior de la cabina, materiales

(lonas, triángulos, extintor,…) y herramientas; a fin de comprobar su buen

funcionamiento o detectar posibles deficiencias y desperfectos, esto se podrá realizar

por medio Check List diarios.

No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos dentro de

la zona o área del camal avícola, ni en las vías públicas, para estas actividades se

llevarán los vehículos y equipos a un taller especializado.

Para el mantenimiento de los vehículos y maquinas se deberá llevar el registro respectivo, para

lo cual se puede utilizar la siguiente matriz:

CAMAL AVICOLA EL POLLO SERRANO

FICHA DE REGISTRO PARA MANTENIMIENTO DE VEHICULOS

Código:

Incluir código

Versión:

Incluir fecha

Página

1 de 1

REGISTRO DE MANTENIMIENTO DE VEHICULOS

Fecha Responsable Tipo de

mantenimiento Vehículo placa Observaciones

FIRMA RESPONSABLE

Costo: 800,00




LOJA - ECUADOR

96


Mantenimiento de vehículos

vehículo 3 150,00 450,00

Mantenimiento de máquinas y

equipos Máquinas

Global 350,00 350,00

TOTAL (USD) 800,00




Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el primer año del PMA, el 100% de los vehículos,

máquinas y equipos del camal avícola se encuentran en perfecto funcionamiento y constante

mantenimiento.


Fotografías de verificación del estado de maquinas,

Observación de fichas de mantenimiento de maquinas, equipos y vehículos.

Medida PPMI 3.

Nombre de la medida: Buenas Prácticas para en el faenamiento avícola.


Nombre de los Impactos: Contaminación y alteración del producto del camal avícola.


Objetivo: Evitar alterar y contaminar el producto de consumo masivo.

Procedimiento

En base al concepto de higiene y sanidad, en las plantas de faenamiento se aplican las

definiciones de buenas prácticas de manufactura, que abordan los temas referentes a las

instalaciones, equipos, personal, operaciones, materias primas, control de procesos,

especificaciones o fichas técnicas de productos, almacenamiento de productos químicos,

insumos, materiales de empaque, producto terminado, transporte, comercialización; así como

el control de calidad del producto, control de limpieza, control de plagas, y cumplimiento de

normativas de etiquetado. En el Ecuador existe el Reglamento 3253 de buenas prácticas de

manufactura que cubre con estos requerimientos desde el año 2012.

En este tipo de plantas se debe entender al proceso sanitario como una cadena

agroproductiva, es decir, que a través de la cadena productiva se debe trabajar en conjunto

para mejorar los estándares sanitarios con el fin de aumentar la vida útil del producto, y

también para reducir las fallas de proceso por calidad e inocuidad de los alimentos.

En general la Bioseguridad y las Buenas Prácticas de Manufactura son normativas que se basan

en un principio de higiene con el fin de asegurar la inocuidad de los productos y garantizar al

consumidor final un producto sano y seguro de consumir.

Normas para la limpieza o desinfección de las instalaciones del camal avícola:

Escribir los procedimientos a seguir, donde se incluyan los agentes y sustancias

utilizadas, así como las concentraciones o forma de uso y los equipos e implementos

requeridos para efectuar las operaciones. También debe incluir la periodicidad de

limpieza y desinfección.

En caso de requerirse desinfección se deben definir los agentes y sustancias así

como las concentraciones, formas de uso, eliminación y tiempos de acción del

tratamiento para garantizar la efectividad de la operación.




LOJA - ECUADOR

97

También se deben registrar las inspecciones de verificación después de la limpieza y

desinfección así como la validación de estos procedimientos.

Para garantizar la inocuidad del producto es fundamental una metodología

sistematizada de limpieza y desinfección del establecimiento, sus maquinarias e

implementos. Para esto es de suma importancia contar con un registro de

procedimiento que sirva como guía tanto para los empleados como para la

administración.

Se deberá desarrollar un calendario de desinfección de cada una de las áreas y equipos

que comprende el camal avícola, esto con la finalidad de evitar futura proliferación de

plagas y enfermedades dentro y fuera de la planta de faenamiento.

Utilizar de forma adecuada productos de limpieza en especial Cloro, por efectos del

residual de cloro, si bien es cierto hay algunas tendencias a la reducción del uso de

hipoclorito de sodio, en la actualidad, no se ha demostrado aun sus efectos nocivos

para el producto. Los niveles de cloro residual no deben exceder de los 20 ppm pues

hay que considerar que el cloro, es un excelente eliminador de bacterias, pero se

inhibe frente a residual de materia orgánica, entonces es suficiente la presencia de cloro

residual, para asegurar la inocuidad y la ausencia de bacterias patógenas.

Tanto los vehículos como las jaulas en que se hayan transportado aves, deberán ser

desinfectadas, previo lavado a presión, con los desinfectantes e insecticidas que

autorice la entidad de control.

Normas general:

El transporte de las aves de la granja al centro de faenamiento debe realizarse de

modo que estas lleguen con excelente calidad y el mínimo de daños posible.

Los vehículos, jaulas o jabas que se utilicen para el transporte de las aves vivas desde la

zona de producción deben ser adecuados al fin perseguido y de materiales y diseño

que permitan una limpieza total, deberán limpiarse, desinfectarse y conservarse de

modo que no constituyan una fuente de contaminación.

La materia prima para la elaboración de alimentos tiene que asegurar una calidad que

no comprometa los logros de las buenas prácticas llevadas a cabo durante las etapas

posteriores. La materia prima es el ave viva y la calidad de su carne no debe

representar peligro para la salud humana. Las aves destinadas para el consumo

humano deben ser producidas en granjas autorizadas con registro vigente donde el

manejo y crianza sea la adecuada y el riesgo de contaminación esté controlado. Las diferentes áreas o ambientes deben ser distribuidos y señalizadas siguiendo de

preferencia el principio de flujo hacia adelante, esto es, desde la recepción de las

materias primas hasta el despacho del alimento terminado, de tal manera que se

evite confusiones y contaminaciones

Contar con personal calificado, de ser posible un veterinario para que realice la

inspección ante-mortem y post-mortem de las aves, además se encargara de realizar la

necropsia en aves que presentaron síntomas de enfermedad.

Las aves que presenten síntomas de enfermedad que puedan determinar su comiso una

vez sacrificada, serán mantenidas separadas de las otras aves, hasta el momento de su

matanza, evisceración e inspección.

Designar aún trabajador administrativo para que lleve un registro en un libro de

novedades de los vehículos y las personas que ingresan o salen de las instalaciones del

camal avícola, indicando el objetivo de la visita y la persona que busca, entre otros.

Para evitar la proliferación de enfermedades contagiosas no permitir la acumulación de

objetos de desecho y aguas estancadas, además se eliminará todo tipo de insectos y

roedores.

Contratar los servicios de una empresa calificada para fumigación y control de vectores

de enfermedades. Independientemente de quien haga el control, el represente legal del




LOJA - ECUADOR

98

camal es el responsable por las medidas preventivas para que, durante este proceso,

no se ponga en riesgo la inocuidad del producto final.

En el área de descargue las jaulas deben apilarse separadas para permitir su ventilación;

tomando en cuenta la temperatura ambiente y el estado de bienestar; y sobre todo

esta área debe estar separada del área de faenamiento.

Solicitar a los representantes de las granjas avícolas que entregan la materia prima para

el faenado, que las aves que se destinen a faena, antes de su envío a la planta, serán

sometidas a un período de ayuno, mediante supresión del alimento sólido, a los

efectos de disminuir los riesgos de contaminación por medio del derrame del tracto

digestivo durante el proceso de eviscerado.

Se evitará la presencia de cables colgantes sobre las áreas de manipulación de

alimentos.

Las áreas tendrán una adecuada iluminación, con luz natural siempre que fuera

posible, y cuando se necesite luz artificial, ésta será lo más semejante a la luz natural

para que garantice que el trabajo se lleve a cabo eficientemente.

Las fuentes de luz artificial que estén suspendidas por encima de las líneas de

elaboración, envasado y almacenamiento de los alimentos y materias primas, deben

ser de tipo de seguridad y deben estar protegidas para evitar la contaminación de los

alimentos en caso de rotura.

Las Instalaciones sanitarias tales como servicios higiénicos, duchas y vestuarios, deben

estar en cantidad suficiente e independiente para hombres y mujeres, de acuerdo a los

reglamentos de seguridad e higiene laboral vigentes.

Ni las áreas de servicios higiénicos, ni las duchas y vestidores, pueden tener acceso

directo a las áreas de producción

Las instalaciones sanitarias deben mantenerse permanentemente limpias, ventiladas y

con una provisión suficiente de materiales.

En las proximidades de los lavamanos deben colocarse avisos o advertencias al

personal sobre la obligatoriedad de lavarse las manos después de usar los servicios

sanitarios y antes de reiniciar las labores de producción

Se debe contar con un sistema adecuado de recolección, almacenamiento,

protección y eliminación de residuos. Esto incluye el uso de recipientes con tapa y

con la debida identificación para los desechos.

El área de almacenamiento temporal de residuos debe estar ubicada fuera de las de

producción y en sitios alejados de la misma.

El Camal de faenamiento deben estar provistos de servicios higiénicos para el personal

y mantenerse en buen estado de conservación e higiene, conforme a la siguiente

relación:

o De 1 a 9 personas: 1 inodoro, 2 lavatorios, 1 ducha, 1 urinario.

o De 10 a 24 personas: 2 inodoros, 4 lavatorios, 2 duchas, 1 urinario.

o De 25 a 49 personas: 3 inodoros, 5 lavatorios, 3 duchas, 2 urinarios.

o De 50 a 100 personas: 5 inodoros, 10 lavatorios, 6 duchas, 4 urinarios.

o Más de 100 personas: 1 aparato sanitario adicional por cada 30 personas.

Nuevas áreas a implementar o acondicionar en el camal:

Es necesario implementar un área de Bodega para el almacenamiento de materiales,

herramientas y equipos utilizados en las diversas labores que comprende el proceso de

faena. Dentro de está área se deberá acondicionar una zona para la recepción y

almacenamiento de insumos, utilizados para el proceso de limpieza y desinfección de

cada área, equipos y utensilios encontrados en el Camal avícola.

Acondicionar un área para la cámara de diario o cámara de frio, la misma que tiene

como finalidad almacenar los productos ya empacados tales como las aves y las

vísceras. Esta área se caracteriza por ser un área de baja temperatura la cual se




LOJA - ECUADOR

99

encuentra aproximadamente de -10°C con el objetivo de mantener dicha temperatura

de las aves y productos secundarios, para que de esta forma no haya contaminación

del producto.

Acondicionar un área ventilada alejada al área de faenamiento para el

almacenamiento de los cilindros de GLP.

Acondicionar un lugar para el almacenamiento temporal de los desechos de

faenamiento.

Al área de recepción y espera del camión con jaulas de aves vivas, debe estar techado

y poseer facilidades para realizar ventilación forzada.

En las áreas críticas (área de faenamiento), las uniones entre las paredes y los pisos,

deben ser cóncavas para facilitar su limpieza.

Las áreas donde las paredes no terminan unidas totalmente al techo, deben terminar

en ángulo para evitar el depósito de polvo

Las líneas de flujo visibles (tuberías de agua potable, agua no potable,

combustible, aguas de desecho, u otros) se identificarán con un color distinto para

cada una de ellas, de acuerdo a las normas INEN correspondientes y se colocarán

rótulos con los símbolos respectivos en sitios visibles.

Los servicios sanitarios deben estar dotados de todas las facilidades necesarias, como

dispensador de jabón, implementos desechables o equipos automáticos para el secado

de las manos y recipientes preferiblemente cerrados para depósito de material usado.

En las zonas de acceso a las áreas críticas (área de faenado) deben instalarse unidades

dosificadoras de soluciones desinfectantes cuyo principio activo no afecte a la salud del

personal y no constituya un riesgo para la manipulación del alimento

Implementación de buenas prácticas para el funcionamiento adecuado del camal avícola:

Buenas prácticas en aprovisionamiento y compras

Elección de materiales, productos y proveedores con certificación ambiental.

Controlar que las fechas de caducidad de los productos adquiridos no estén vencidas o

próximas a su fecha de vencimiento.

En igualdad de condiciones de calidad y precio, comprar de forma preferente a

aquellos proveedores que empleen embalajes reutilizables, fabricados con productos

reciclados y/o que admiten la devolución de los envases o embalajes (palets, bandejas

de cartón, cajas de madera...)

Adquirir productos de limpieza que no sean agresivos con el ambiente.

En la compra de equipamiento nuevo, valorar los datos sobre el consumo de energía.

Estos, aunque inicialmente pueden suponer un coste más elevado, a la larga resultan

más económicos.

Buenas prácticas en la gestión y el ahorro de energía

Establezca en su oficina la costumbre de apagar las luces cuando sale, para lo cual se

deberá implementar en la parte superior de los interruptores de luz, pequeñas señales

(de 10 cm X 5 cm) de material adhesivo, en el que se mencione:

“APAGUE LA LUZ AL SALIR DE LA OFICINA”

Evite conectar aparatos en un mismo tomacorrientes o contactos múltiples

Efectuar periódicamente una buena limpieza de las lámparas.

Instalar temporizadores para el apagado automático de luces cuando se produce

olvidos.

Es necesario aprovechar la luz solar al máximo, en lugar de mantener las luces

encendidas todo el día.

Apaga el monitor de la computadora cuando se ausente por más de 30 minutos de la

oficina.




LOJA - ECUADOR

100

La impresoras, fotocopiadoras y faxes son elementos que más energía consumen.

Apagar cuando no se estén usando.

Desconectar los equipos que no se estén utilizando.

Buenas prácticas para el ahorro de agua

Asegurarse de que los grifos queden bien cerrados mientras no se estén utilizando.

Detectar con premura las posibles fugas y averías para preceder a su reparación lo

antes posible.

Buenas prácticas en la gestión de los residuos

Mantener siempre informados a los empleados de la correcta gestión de los residuos.

La formación ambiental del personal y la concienciación de la importancia de la

segregación (separación) de los residuos (cartón-papel, plástico, …) ayuda a una mejor

gestión de los mismos.

Efectuar la recogida de los residuos diariamente, manteniendo siempre limpios los

contenedores para evitar problemas de higiene y proliferación de insectos, roedores y

otros animales.

Colaborar con los sistemas de recogida selectiva de residuos implantados en el

Gobierno Municipal de Loja

Instalar contenedores para los distintos tipos de residuos para su separación.

Plegar y compactar los cartones y el papel a la hora de depositarlos en los

contenedores destinados a estos materiales.

Quitar las tapas de las botellas antes de introducirlas en el contenedor.

En la administración, se procurará utilizar el papel por las dos caras, con el fin de

minimizar no sólo el empleo de papel sino reducir la cantidad de papel que se

convierte en residuo.

Buenas prácticas en el almacenamiento

Se debe organizar la bodega, de manera que los productos que se utilicen con más

frecuencia se encuentren lo más cerca posible de la entrada.

Disponer de un inventario de productos perfectamente actualizado que permita:

Hacer el seguimiento de la mercancía día a día.

Controlar las fechas de caducidad de los productos

Utilizar primero los productos más antiguos.

Proteger convenientemente la bodega de las inclemencias del tiempo y de

temperaturas extremas de cara a evitar que los productos se puedan ver afectados en

su calidad y se conviertan en productos obsoletos y/o degradados y, por tanto, en

Residuos peligrosos.

Seguir siempre las instrucciones de almacenamiento del producto siempre y cuando se

especifiquen.

Disponer de la información acerca de la posible incompatibilidad de los productos,

prestando especial atención a las sustancias tóxicas e inflamables.

Disponer de todas las medidas de seguridad oportunas.

Costo: 960,00


Adecuación de nuevas áreas

área 4 240,00 960,00

TOTAL (USD) 960,00






LOJA - ECUADOR

101


Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el primer año del PMA, se ha adecuado el 100% de

nuevas áreas y cumplido las normas para el funcionamiento adecuado del camal avícola.


Formato de procedimientos para limpieza de las áreas

Calendario de desinfección de cada una de las áreas y equipos

Certificados de las granjas avícolas donde se transporta la materia prima

Contrato con empresa para control de plagas

Registro fotográfico de control de plagas

Fotografías de bodega, área de cámara de frío, del almacenamiento de los cilindros de

GLP.

Convenio y registro fotográfico de reconocimiento médico.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Prevenir la contaminación del suelo, aire, alteración del paisaje y daños contra la

propiedad pública y privada.

LUGAR DE APLICACIÓN: Área del camal avícola

RESPONSABLE: Representante legal del proyecto

PPMI-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS

PROPUESTAS

INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

Calidad del

agua

Alteración de

la calidad del

agua

Minimizar

impactos por

descarga de

aguas

residuales

Al finalizar el

primer año del

PMA, se ha

reducido en un

50% la carga de

sólidos en las

aguas residuales

Factura de compra de

hidrolavadoras,

Registro Fotográfico de uso

de hidrolavadoras,

Fotografías de retiro de

sólidos previa limpieza de

áreas,

Instalación de dispositivos

para la retención de sólidos,

Fotografías de construcción

o instalación de trampa de

grasas

Resultados de análisis de

agua

3

Ruido y

Calidad del

aire

Alteración de

la calidad del

aire debido a

incremento de

gases de

combustión e

incremento de

los niveles de

polvo, ruido y

vibraciones.

Mantenimient

o y Chequeo

de equipos y

maquinas y

vehículos del

camal.

Al finalizar el

primer año del

PMA, el 100%

de los vehículos,

máquinas y

equipos del

camal avícola se

encuentran en

perfecto

funcionamiento

y constante

mantenimiento.

Fotografías de verificación

del estado de maquinas,

observación de fichas de

mantenimiento de

maquinas, equipos y

vehículos.

12




LOJA - ECUADOR

102

Socioeconó

mico

Contaminació

n y alteración

del producto

del camal

avícola

Buenas

Prácticas para

en el

faenamiento

avícola.

Al finalizar el

primer año del

PMA, se ha

adecuado el

100% de

nuevas áreas y

cumplido las

normas para el

funcionamiento

adecuado del

camal avícola.

Formato de procedimientos

para limpieza de las áreas

Calendario de desinfección

de cada una de las áreas y

equipos

Certificados de las granjas

avícolas donde se

transporta la materia prima

Contrato con empresa para

control de plagas

Registro fotográfico de

control de plagas

Fotografías de bodega, área

de cámara de frío, del

almacenamiento de los

cilindros de GLP.

Convenio y registro

fotográfico de

reconocimiento médico.

5

12.5.2. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST.).

La seguridad y salud laboral se la puede definir como la actividad que tiene como finalidad

fomentar y mantener el más alto nivel de bienestar físico y mental de los trabajadores,

prevenir todo daño a la salud de estos por las condiciones de trabajo. Por ello, el objetivo

principal de este Programa es el de establecer normas de prevención y control a fin de evitar

la ocurrencia de accidentes laborales y contribuir a la seguridad laboral.

Medida PSST.1.

Nombre de la medida: Nociones básicas de seguridad laboral

Tipo de Medida: Mitigación.

Nombre de los Impactos: Riesgo de accidentes laborales.


Objetivo: Minimizar accidentes laborales.

Procedimiento:

El Representante legal del camal avícola, será el responsable de la salud y seguridad de los

trabajadores, y deberá contar de un sistema de comunicación (fija o móvil), el cual le permita

identificar ciertos riesgos e incidentes que se pueden dar en cada una de las actividades de

operación y mantenimiento.

Semestralmente al personal manipulador de alimentos debe someterse a un reconocimiento

médico antes de desempeñar esta función. Así mismo, debe realizarse un reconocimiento

médico cada vez que se considere necesario por razones clínicas y epidemiológicas,

especialmente después de una ausencia originada por una infección que pudiera dejar secuelas

capaces de provocar contaminaciones de los alimentos que se manipulan. Los representantes

de la empresa son directamente responsables del cumplimiento de esta disposición. Para ello,

el representante legal del camal, deberá firmar un convenio con el Hospital o centro de salud

de la jurisdicción del proyecto, para que personal realice el reconocimiento médico.




LOJA - ECUADOR

103

Además, el representante legal de la empresa debe tomar las medidas necesarias para que no

se permita manipular los alimentos, directa o indirectamente, al personal del que se conozca o

se sospeche padece de una enfermedad infecciosa susceptible de ser transmitida por alimentos,

o que presente heridas infectadas, o irritaciones cutáneas.

En caso de accidentes y emergencia médica de algún trabajador durante la operación del

camal avícola, se deberá proceder de la siguiente manera:

Evaluación de los síntomas de la víctima.

Suministrar primeros auxilios en caso de ser necesario y estar capacitado.

Identificar los medios y la ruta de traslado.

Identificar las instalaciones médicas más cercanas

Se deberá contar con un botiquín de Primeros Auxilios, el mismo que se lo debe ubicar en un

lugar seguro y visible; además sus medicamentos deben estar etiquetados y con su fecha de

vencimiento clara y legible, de esta forma se conocerá sus indicaciones y contraindicaciones.

Además se ubicará cerca del botiquín una señal con los números telefónicos de emergencia.

Los implementos mínimos del botiquín:

Parches y Ungüento para quemaduras

Vendas para torniquetes

Gasas, Esparadrapo

Sales de amoníaco (inhalación)

Agua oxigenada

Alcohol

Tijera mediana

Algodón absorbente estéril

Analgésicos

Aspirinas

Antiflamatorios

Se deberá contar con dos extintores de 10 libras, el primero estará ubicado en el área de

faenamiento y el segundo en el área administrativa. Además, se implementará un letrero

informativo sobre el uso del extintor en caso de incendios, el mismo que será de 30 cm x 30

cm y en el que constará lo siguiente:

Quite el sello de seguridad sin accionar todavía el extintor.

Acérquese al fuego hasta una distancia prudencial.

Entonces, accione la palanca de descarga y dirija el chorro del agente extintor al objeto

que arde en la base de las llamas.

Cumplir con lo contemplado en la normativa legal vigente referidas a la seguridad en el

trabajo, combate contra incendio, salud de los trabajadores y protección del ambiente de

trabajo.

Se deberá suministrar a cada trabajador, un equipo completo de protección personal en

función de la actividad a desempeñar:

AREA DEL CAMAL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

ADMINISTRATIVA Mascarilla descartable

Tapones auditivos

DESCARGA DE GAVETAS

Casco

Guantes de caucho

Botas con suela antideslizante




LOJA - ECUADOR

104

Chaleco reflectivo

FAENAMIENTO

Ropa de trabajo de color claro

Gorro para evitar cabello

Mascarilla descartable

Guantes quirúrgicos


Delantal impermeable

Overol o mameluco

LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN

Ropa de trabajo de color diferente al área de faenado

Casco

Guantes

Mascarilla


Delantal impermeable

Todos los EPP mencionados deberán ser de uso exclusivo para cada área, por ningún motivo

deberán ser llevadas o utilizadas en las áreas críticas (faenamiento).

Deberá mostrarse en buen estado de conservación y limpieza. El uso de guantes no exime el

lavado de manos.

El personal asignado a la limpieza y mantenimiento de las áreas de faenamiento, aún cuando

corresponda a un servicio de terceros, debe cumplir con lo mencionado en el cuadro anterior

sobre higiene, vestimenta y presentación del personal. La vestimenta será del mismo tipo,

pero de color diferente.

Se deberá llevar un registro de la entrega de los EPP a cada trabajador del Camal Avícola:


FICHA DE REGISTRO DE ENTREGA RECEPCIÓND E EPP

Código:

Incluir código

Versión:

Incluir fecha

Página

1 de 1

EQUIPOS

LUGAR FECHA

Nº DESCRIPCIÓN DE

EQUIPOS

NOMBRE Y APELLIDO Nº CEDULA FIRMA




LOJA - ECUADOR

105

FIRMA RESPONSABLE

Se instalará casilleros individuales ara la ubicación de los EPP de los trabajadores del camal.

Se realizará la revisión de por lo menos una vez al mes de lo siguiente:

Estado de los EPP.

Estado de los implementos de seguridad laboral.

Cumplimiento de las normas de seguridad laboral.

Renovar los equipos de protección personal cada vez que sea necesario, ya sea por pérdida o

daño de los mismos.

Medidas de Higiene para el personal:

El personal que labora en las áreas de faenamiento debe estar completamente

aseado.

El personal que interviene en las actividades de faenado de aves, no deberá ser

portador de enfermedad infectocontagiosa ni tener síntomas de ellas, lo que debe ser

vigilado permanentemente por el empleador.

Las manos no deberán presentar cortes, ulceraciones ni otras afecciones a la piel y las

uñas deberán mantenerse limpias, cortas y sin esmalte. El cabello deberá estar

totalmente cubierto. No deberán usarse sortijas, pulseras o cualquier otro objeto de

adorno durante las actividades.

Las instalaciones deberán estar provistas de los dispositivos necesarios para la limpieza

y aseo del personal.

Toda persona que labora en el área de faenamiento, debe lavarse las manos con agua

y jabón, antes de iniciar el trabajo, inmediatamente después de utilizar los servicios

higiénicos y de manipular material sucio o contaminado así como todas las veces

que sea necesario. Deberá lavarse y desinfectarse las manos inmediatamente después

de haber manipulado cualquier material que pueda trasmitir enfermedades.

En el área de servicios higiénicos debe haber lavaderos, los que deben ser accionados

por medio de un sistema que no permita el contacto con las manos, además deben

estar provistos de jabón líquido y toallas descartables; ésta área debe estar situada

de tal manera que el personal tenga que pasar obligatoriamente por allí y lavarse las

manos cada vez que ingrese.

Costo: 1240,00




LOJA - ECUADOR

106


Equipo de protección Personal

EPP 15 52,00 780,00

Botiquín Médico Unidad

2 30,00 60,00

Extintor de incendios Unidad 2 80,00 160,00

Casilleros para EPP Casillero Global 240,00 240,00

TOTAL (USD) 1240,00

Tiempo de ejecución: Hasta el segundo mes del PMA.

Responsable de la ejecución: Representante legal del Camal Avícola.


Indicadores de cumplimiento: Durante la Operación y mantenimiento del camal, el 100% de

los trabajadores cuentan y usan en forma adecuada el EPP.

Medios de verificación:

Facturas de compra de equipos de protección

Hoja de registro de entrega de EPP

Registro fotográfico del uso de EPP

Fotografías de ubicación de extintor y botiquín de primeros auxilios.

Fotografías de cumplimiento de normas de higiene de trabajadores

Medida PSST.2.

Nombre de la medida: Implementación de señales informativas y de advertencia.


Nombre de los Impactos: Riesgos de accidentes a terceros por trabajos.

Etapa de Ejecución: Operación y Mantenimiento.

Objetivo: Prevenir accidentes laborales y de la población en general.

Procedimiento:

Debe existir un sistema de señalización y normas de seguridad, ubicados en sitios visibles para

conocimiento del personal de la planta y personal ajeno a ella.

Las áreas deben contar con avisos en los que se indique la importancia de mantener la higiene

de las instalaciones, mantener una conducta higiénica, lavarse las manos con agua y jabón

cada vez que se retire o ingrese a la zona de faenado.

En el siguiente cuadro se detalla los tipos de señales a implementar en el camal avícola:

SEÑALES PARA UBICACIÓN DE EQUIPOS DE SEGURIDAD

ROTULO AREA DE UBICACIÓN DIMENSIONES (cm)

Pared de área de

faenamiento y área

administrativa

20 X 30

Pared junto a puerta de

ingreso al área de

faenamiento y área

administrativa

20 X 30




LOJA - ECUADOR

107

Salida del área administrativa,

salida del área de

faenamiento y salida del

camal avícola

15 X 30

A 5 m del camal (parte

externa) en dirección oeste 20 X 30

SEÑALES DE PROHIBICIÓN

Pared interna de ingreso al

camal avícola (área de

parqueo)

20 X 30

Área de almacenamiento de

cilindros de GLP y pared

interna del área de

comedores

20 X 30

Puerta principal de ingreso al

Camal Avícola y Pared previo

ingreso al área de

faenamiento

20 X 30

SEÑALES DE OBLIGACIÓN

Puerta principal de ingreso al

Camal avícola 30 X 60

Pared de área de Parqueo 30 X 40




LOJA - ECUADOR

108

Pared central de área de

Parqueo y Previo ingreso al

área de faenado

30 X 60

Pared de ingreso al área de

Faenamiento y Comedores 20 X 30

SEÑALES DE ADVERTENCIA

Pared interna de área de

faenamiento 20 X 30

SEÑALES PARA IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS

ROTULO AREA DE UBICACIÓN DIMENSIONES (cm)

Parte superior de puerta de

Ingreso al área administrativa 15 X 30

Parte superior de puerta de

Ingreso a servicios higiénicos 15 X 20

Parte superior de la puerta de

ingreso a Bodega 15 X 30

A 2 m del suelo en el área de

residuos sólidos 15 X 30

Además en el área de faenamiento se deberá delimitar con líneas de color amarillo (piso) cada

una de las sub áreas o procesos de faenado. Del mismo modo se delimitará los espacios en el

área de parqueo.

Costo: 389,00.

ADMINISTRACIÓN

SSHH

BODEGA

RESIDUOS SOLIDOS




LOJA - ECUADOR

109

DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD

SEÑALES PARA UBICACIÓN DE

EQUIPOS DE SEGURIDAD

Rótulo 8 12,00 96,00

SEÑALES DE PROHIBICIÓN Rótulo 5 12,00 60,00

SEÑALES DE OBLIGACIÓN

Rótulo

30X60 3 31,00 93,00

Rótulo

30X40 1 24,00 24,00

Rótulo

20X30 1 12,00 12,00

SEÑALES DE ADVERTENCIA Rótulo 1 12,00 12,00

SEÑALES PARA IDENTIFICACIÓN DE

ÁREAS Rótulo 4 10,00 40,00

Delimitación de áreas (Pintura amarilla) Global Global 52,00 52,00

TOTAL (USD) 389,00

Tiempo de ejecución: Hasta el cuarto mes del PMA.

Responsable de la ejecución: Representante legal de Camal Avícola.


Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el cuarto mes del PMA se ha implementado el 100%

de la señalización en el camal.


Factura de compra de señales

Registro fotográfico de Señalización implementada

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVOS: Minimizar accidentes laborales


RESPONSABLE: Representante legal del Camal Avícola.

PSST -01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS

PROPUESTAS


(meses)

Socioeconó

mico

Riesgo de

accidentes

laborales.

Nociones

básicas de

seguridad

laboral

Durante la

Operación y

mantenimiento

del camal, el

100% de los

trabajadores

cuentan y usan en

forma adecuada

el EPP.

Facturas de compra de

equipos de protección

Hoja de registro de

entrega de EPP

Registro fotográfico del

uso de EPP

Fotografías de ubicación

de extintor y botiquín de

primeros auxilios.

Fotografías de

cumplimiento de normas

de higiene de trabajadores

2

Socioeconó

mico

Riesgos de

accidentes a

laborales

Implementaci

ón de señales

informativas y

de

advertencia.

Al finalizar el

cuarto mes del

PMA se ha

implementado el

100% de la

señalización en el

camal.

Factura de compra de

señales

Registro fotográfico de

Señalización

implementada

4




LOJA - ECUADOR

110

12.5.3. Plan de Relaciones Comunitarias PRC

Este programa tiene como objetivo establecer comunicación con los habitantes del área de

influencia directa e indirecta del proyecto, por medio de información de las actividades que se

realizarán en el proyecto y de las medidas que se van a implementar para minimizar los

impactos que ocasionarán dichas acciones.

Medida: PRC 1.

Nombre de la Medida: Compensación por afectaciones a pobladores.

Tipo de Medida: Informativa y prevención

Etapa de ejecución: Operación y Mantenimiento

Objetivo: Evitar conflictos con los pobladores cercanos al proyecto.

Procedimiento:

Para el efecto, el Representante legal del camal avícola, aplicará la Política “Puertas Abiertas”

lo que permitirá a la comunidad (en especial niños) conozca los procedimientos generales de

prevención y control de la contaminación y prevención de riesgos y accidentes que se da en el

camal, así como los resultados del desempeño ambiental de la implementación del PMA, para

lo cual se diseñará una pancarta plegable de pie que estará ubicada a la entrada del área

administrativa.

Además, se diseñará trípticos en el que consten las actividades de la empresa y las medidas

ambientales que se implementan a corto, mediano y largo plazo; estos serán entregados a

visitantes del camal avícola.

Por último, se organizarán programas de integración del personal, tanto administrativo como

operativo, y miembros comunitarios, como pueden ser eventos deportivos, mingas de

limpieza del sector, entre otros.

El Programa de Relaciones Comunitarias consta de las siguientes acciones:

Instalar una alarma que se active cuando se suscite una emergencia en el camal.

Colaborar en actos cívicos, culturales y deportivos que se realicen en el barrio

Clodoveo Jaramillo Alvarado.

Costo: 830,00

DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD

Pancarta Plegable de pie Pancarta 1 250,00 250,00

Trípticos Trípticos 500 80,00 80,00

Colaboración en actos cívicos, culturales

y deportivos del barrio* Global Global 500,00 500,00

TOTAL (USD) 830,00

*Se destinará un presupuesto mínimo de 500,00

Tiempo de ejecución: Hasta el sexto mes del PMA y cuando se realice una actividad con el

barrio.



Indicadores de cumplimiento: Cada vez que se realiza actividades culturales en el barrio, existe

una oportuna colaboración del representante del camal avícola.


Factura de diseño de pancarta y trípticos

Fotografía de ubicación de pancarta plegable




LOJA - ECUADOR

111

Fotografía de visita de niños al camal avícola

Modelo de tríptico del camal avícola

Fotografías de participación y colaboración en eventos del barrio

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: Evitar conflictos con los pobladores cercanos al proyecto.

LUGAR DE APLICACIÓN: Camal avícola


PRC -01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS

PROPUESTAS


(meses)

Socioeconó

mico

Conflictos con

la comunidad

directamente

involucrada

Compensació

n por

afectaciones a

pobladores

Existe

participación de

funcionarios y

trabajadores del

camal en eventos

organizados por

el barrio

Clodoveo

Jaramillo

Alvarado

Factura de diseño de

pancarta y trípticos

Fotografía de ubicación de

pancarta plegable

Fotografía de visita de

niños al camal avícola

Modelo de tríptico del

camal avícola

Fotografías de

participación y

colaboración en eventos

del barrio

6

12.5.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental PCCEA

Medida PCCEA.1.

Nombre de la medida: Capacitación a trabajadores del camal avícola.

Tipo de Medida: Prevención

Nombre de los Impactos: Riesgo de accidentes laborales.


Objetivo: Minimizar conflictos con la comunidad.

Procedimiento:

Se realizará como mínimo tres talleres anuales de capacitación a trabajadores enfocando:

Manejar adecuadamente los equipos y herramientas de trabajo utilizados para el

proceso de faena.

Actividades del proceso de faena, tanto en sus tareas específicas como potenciales

contaminantes, materiales de limpieza, evitar contaminación cruzada etc., creando un

sentido de responsabilidad en sus labores. Para tener en cuenta:

o Usar camisa, pantalón, gorro, guantes, botas y delantal.

o No ingresar al puesto de trabajo sin pasar antes por los vestuarios, ni habiendo

dejado sus ropas y elementos personales en el mismo.

o Mantener higiene personal, uñas cortas y sin esmalte, pelo corto o recogido

dentro del gorro.

o No comer ni beber en el puesto de trabajo.

o Dar aviso si se está enfermo (resfrío, afección en piel, etc.).

Explicación detallada de cada una de las medidas a seguir por el personal.

Correcta actitud en el trabajo: puntualidad, responsabilidad, cumplimiento




LOJA - ECUADOR

112

Significado de la señalización establecida en el camal

Acciones y decisiones a tomar en caso de accidentes o emergencias

Nociones básicas de Primeros Auxilios

Importancia del Uso del Equipo de Protección Personal (EPP).

Utilización del Extintor de incendios.

Cada vez que se realice la capacitación a los trabajadores del camal avícola se deberá llevar el

registro respectivo.


FICHA DE REGISTRO DE CAPACITACIÓN

Código:

Incluir código

Versión:

Incluir fecha

Página

1 de 1

TEMA

LUGAR FECHA

INSTRUCTOR TALLER Nº

Nº NOMBRE Y APELLIDO Nº CEDULA FIRMA

FIRMA RESPONSABLE

Costo: 750,00


Taller de Capacitación Taller 3 250,00 750,00

TOTAL (USD) 750,00

Tiempo de ejecución: Al primer, sexto y onceavo mes del PMA.



Indicadores de cumplimiento: Al finalizar el PMA se han realizado tres talleres de capacitación

a los trabajadores del camal avícola.


Registros fotográficos con fecha y hora de los talleres,

Fichas de registro de asistencia

Entrevistas realizadas al personal.

Medida PCCEA. 2.




LOJA - ECUADOR

113

Nombre de la medida: Educación Ambiental a los pobladores del sector

Tipo de Medida: Compensación

Etapa de ejecución: Operación

Objetivo: Fomentar la conservación del ambiente.

Procedimiento:

Con la implementación de esta medida, se intenta dotar del conocimiento ambiental mínimo

a la población del barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado, para lo cual el representante legal del

proyecto, coordinará con técnicos del GAD Municipal de Loja o Ministerio del Ambiente para

desarrollar dos talleres de educación ambiental, dirigidos a los niños del barrio en mención,

enfocando temas tales como:

Reciclaje

Ahorro del agua (uso adecuado del agua)

Cada vez que se realice los talleres de educación ambiental a pobladores del barrio se deberá

llevar el registro respectivo.


FICHA DE REGISTRO DE CAPACITACIÓN

(EDUCACIÓN AMBIENTAL)

Código:

Incluir código

Versión:

Incluir fecha

Página

1 de 1

TEMA

LUGAR FECHA

INSTRUCTOR TALLER Nº

Nº NOMBRE Y APELLIDO Nº CEDULA FIRMA

FIRMA RESPONSABLE

Costo: 500,00


Talleres de educación Ambiental Taller 2 250,00 500,00

TOTAL (USD) 500,00

Tiempo de ejecución: Los talleres de educación ambiental se realizarán al 5to y 10

mo mes de

operación.

Responsable de la ejecución: Representante Legal del Camal Avícola.




LOJA - ECUADOR

114

Responsable del monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental - MAE

Indicadores de Cumplimiento: Al Finalizar el PMA se ha realizado dos talleres de educación

ambiental dirigido a pobladores del barrio Clodoveo Jaramillo Alvarado.


Registro fotográfico de los talleres

Lista de asistentes

Memorias ayuda.

PLAN DE CAPACITACIÓN, COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTALTARIAS

OBJETIVOS: Dotar de conocimiento ambiental a trabajadores y pobladores del barrio Clodoveo



PCCEA -

01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS

PROPUESTAS

INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Socioeconó

mico -

trabajadore

s

Riesgo de

accidentes

laborales.

Capacitación a

trabajadores

del proyecto.

Al finalizar el PMA se

han realizado tres

talleres de capacitación a

los trabajadores del

camal avícola.

Registros

fotográficos con

fecha y hora de los

talleres,

Fichas de registro

de asistencia

Entrevistas

realizadas al

personal.

1 6 y

11

Socioeconó

mico -

Población

No existe

conocimientos

básicos de

conservación

en el área

Educación

Ambiental a

los pobladores

del sector

Al Finalizar el PMA se

ha realizado dos talleres

de educación ambiental

dirigido a pobladores

del barrio Clodoveo

Jaramillo Alvarado.

Registro fotográfico

de los talleres

Lista de asistentes

Memorias ayuda.

5 y 10

12.5.5. Plan de Manejo de Desechos (PMD.)

Nombre de la medida: Identificación y disposición adecuada de desechos.


Nombre de los Impactos: Alteración del paisaje interno del camal avícola.

Etapa de Ejecución: Operación y Mantenimiento

Objetivo: Manejar en forma adecuada los residuos del camal.

Procedimiento:

La optima utilización y reducción de los residuos es un objetivo importante en la economía de

la producción de todos los centros de faenamiento.

Los residuos deben ser eliminados de la zona de faenamiento y procesamiento con el

objeto de evitar la contaminación, ya que constituyen focos de atracción de los insectos

vectores y roedores.




LOJA - ECUADOR

115

Se podrá establecer un Procedimiento Operacional Estandarizado que considere el manejo

de los residuos generados, donde se incluya y registre todos los procesos que ejecuta el

establecimiento.

En el camal se aplicará políticas de minimización de residuos a todo nivel,

fomentando la reutilización de papel, cartón y plásticos y promoviendo buenas prácticas de

consumo de recursos (imprimir documentos borradores en hojas recicladas, reutilizar papel

para tomar notas o anotar mensajes, almacenar temporalmente botellas plásticas para

entregarlas a empresas recicladoras (que tengan licencia ambiental).

PARA AHORRO DE PAPEL

En el área administrativa del camal, se deberá ubicar dos depósitos (de cartón) debidamente

etiquetados como se indica en la siguiente figura

Usar el papel por las dos caras tanto al escribir, imprimir o fotocopiar.

Utilizar papel reciclado.

Colocar el papel ya gastado por las dos caras en un contenedor específico para llevar a

reciclar.

Elaborar sus propias libretas para apuntes (de hojas a reutilizar)

Se implementará la separación de residuos en la fuente, para lo cual los recipientes

correspondientes para cada tipo de residuo deberán tener la rotulación adecuada.

El Administrador del camal estará a cargo de supervisar la colocación y el mantenimiento de la

señalización necesaria en el área destinada para almacenamiento temporal de residuos, y de la

rotulación de cada recipiente.

Se implementará los siguientes tipos de recipientes para los residuos del camal avícola

TIPO DE RECIPIENTE COLOR RESIDUOS

Plástico (entregados por GAD

Municipal de Loja INORGÁNICOS Papel de sanitarios

Plástico (entregado por GAD

Municipal de Loja ORGÁNICOS

Residuos orgánicos de

Comedor

Plástico con tapa RECICLABLE Botellas de Plástico, cartón,

papel reciclado

Acero inoxidable (tres

contenedores)

DESECHOS DE

FAENAMIENTO

(sangre)

sangre

DESECHOS DE

FAENAMIENTO

(vísceras)

vísceras

DESECHOS DE

FAENAMIENTO

(extremidades y cabezas)

extremidades y cabezas

PAPEL PARA

REUTILIZAR

PAPEL PARA

RECICLAR




LOJA - ECUADOR

116

Al finalizar la jornada de trabajo, todos los residuos del área de faenado deberán ser

entregados a las personas que utilizan estos desechos para la producción de compost o

alimento de ganado porcino.

Las aves que lleguen muertas o no estén aptas para el faenado deberán ser devueltas a las

granjas y no estarán en el área del camal avícola.

Costo: 300,00

RUBRO CANTIDAD V. UNITARIO V. TOTAL

Recipientes metálicos 6 50,00 300,00

TOTAL 300,00

Etapa en que debe ser ejecutada: Al primer mes del PMA.



Indicadores de cumplimiento: Al final el PMA, el 100% de los se almacenan temporalmente

en el área del camal avícola y se entregan oportunamente al GAD Municipal de Loja.


Registro fotográfico de recipientes

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS: Manejar en forma adecuada los residuos de camal.

LUGAR DE APLICACIÓN: Área del Camal Avícola

RESPONSABLE: Representante Legal del Camal Avícola

PMD -01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS

PROPUESTAS


VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Suelo, agua

y aire

Riesgo de

accidentes

laborales.

Identificación

y disposición

adecuada de

desechos.

Al final el PMA, el 100%

de los se almacenan

temporalmente en el

área del camal avícola y

se entregan

oportunamente al GAD

Municipal de Loja.

Registro fotográfico

de recipientes

1

12.5.6. Plan de Contingencia PC.

Medida PC 1.

Nombre de la Medida: Reacción ante Emergencias

Tipo de Medida: Contingencia.

Impactos Mitigados: Posibles riesgos de seguridad, salud y ambiente.


Procedimiento:

Se organizarán grupos de respuesta ante emergencias, que se encargarán de: comunicación,

contra incendios y evacuación de heridos (trabajadores y estudiantes).

Evacuar inmediatamente del área en emergencia a todo el personal que estuviera en el sector.

A continuación se detalla las medidas que se deben realizar:




LOJA - ECUADOR

117

a. En caso de Sismo:

Todo el personal y pobladores deberá mantener la calma y no causar ni entrar en

pánico.

Se suspenderán las actividades

Acudir al punto de encuentro definido

b. En caso de incendio:

Ante todo se debe “MANTENER LA CALMA Y ACTIVAR LA ALARMA”

Inmediatamente hay que notificar al Cuerpo de Bomberos, dando con exactitud la

ubicación del incendio y la condición en la que se encuentra.

El personal capacitado en la lucha contra incendios podrá combatir el flagelo antes de

que alcance proporciones mayores.

Si el incendio supera la capacidad de respuesta, hay que EVACUAR en forma

ordenada, para precautelar la integridad física de las personas, utilizando las rutas de

evacuación y avanzar hasta el PUNTO DE ENCUENTRO definido.

No regrese al área hasta que no haya la autorización respectiva.

c. En caso de accidente:

Interrumpir las actividades

Se comunicará inmediatamente al Director o autoridad superior

Se deberá tener bien identificada el área donde se encuentra ubicado el Botiquín de

primeros auxilios.

Si está capacitado para prestar primeros auxilios, atienda al accidentado, caso contrario

notificar a la casa asistencial más cercana al área del proyecto.

En caso de accidente leve procederá a evacuar al personal accidentado hacia un

espacio seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.

El Director o Autoridad Superior deberá identificar la principal ruta para el traslado del

herido a la casa asistencial más cercana al proyecto.

En caso de accidente grave, se deberá esperar al personal especializado.

d. En caso de actos delictivos:

En caso de que se presente una conmoción social en la que se vea involucrada al área del

proyecto en estudio, se seguirán las siguientes instrucciones:

Comunicar inmediatamente a las autoridades correspondientes

No se debe proporcionar ningún tipo de información a personas extrañas

El personal deberá mantener la calma ante todo, y alejarse de posibles agresiones con

objetos lanzados desde las afueras.

Se protegerá la integridad física de las personas y los bienes materiales del proyecto.

Las declaraciones a los medios de comunicación y autoridades se realizará únicamente

por parte de personal autorizado para el fin.

Herramientas de implantación:

Capacitación: Durante una emergencia, no se puede improvisar o actuar sin un previo

conocimiento, por lo que la capacitación es una herramienta fundamental si se quiere

conformar un equipo capacitado y entrenado para atender eficazmente emergencias

que pudieran presentarse. Todas las personas involucradas, y especialmente los

equipos de apoyo, serán entrenadas, esto garantizará que cada persona tenga pleno

conocimiento de la importancia de su papel y las acciones a seguir dentro del manejo

de emergencias.

Registros: Es necesario registrar y documentar todo incidente, accidente o contingencia




LOJA - ECUADOR

118

que se presente durante la operación y mantenimiento del camal avícola.

Costo: Se destinará un presupuesto referencial de 500,00 dólares.


Responsable de monitoreo: Unidad de Calidad Ambiental – MAE

Medios de verificación: Al finalizar el PMA se han manejado en forma adecuada cada una de

las contingencias que se presentaron durante la operación del camal avícola en estudio.


Entrevistas a trabajadores sobre el manejo de accidentes

Registros de incidente, accidente o contingencias.

PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Dotar de conocimientos a trabajadores para la oportuna intervención frente a una

contingencia


RESPONSABLE: Representante Legal del Camal Avícola.

PC-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS

PROPUESTAS


VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Suelo,

agua, aire y

paisaje

Posibles riesgos

de seguridad,

salud y

ambiente.

Reacción ante

Emergencias

Al finalizar el PMA se

han manejado en

forma adecuada cada

una de las contingencias

que se presentaron

durante la operación del

proyecto en estudio.

Entrevistas a

trabajadores sobre

el manejo de

accidentes

Registros de

incidente, accidente

o contingencias.

12

12.5.7. Plan de Cierre o Abandono (PCA)

INTRODUCCIÓN

El Plan de Abandono se define como el conjunto de acciones para abandonar un área o

instalación, corregir cualquier condición adversa ambiental e implementar el

reacondicionamiento que fuera necesario para volver el área a su estado natural o dejarla en

condiciones apropiadas para un nuevo uso. El presente Plan tiene por objeto, identificar y

describir, las diferentes acciones que se implementarán en la etapa de cierre de trabajos

constructivos para recuperar en cierta medida las superficies intervenidas durante la

implementación del proyecto.

Este plan se implementará al cumplir la vida útil del camal avícola.

MEDIDAS A IMPLEMENTAR:

La desmovilización se refiere a las acciones a ejecutar para lograr con éxito el cese de

las operaciones; incluye actividades de desmontaje, retiro de estructuras y materiales.

Retiro de señalética, puesta provisoriamente durante la operación.

Retiro de material removido y ubicación en áreas aledañas al camal avícola




LOJA - ECUADOR

119

Retiro de residuos industriales, material sobrante y/o removido; madera (removida y

despuntes) y parte de hierros (despuntes y sobrante) que pudo ser abandonado

durante la demolición de las estructuras que forman parte del camal avícola, serán

dispuesto en el relleno sanitario de la ciudad de Loja o en la escombrera cercana al

proyecto autorizada por el Gobierno Municipal.

Limpieza y aseo perimetral con el propósito de eliminar todo vestigio de ocupación.

Finalmente, se realizará una inspección visual del proyecto conjuntamente con un Técnico del

Departamento de Gestión Ambiental del GAD Municipal de Loja o Ministerio del Ambiente,

con el fin de verificar el estado de las condiciones del entorno natural al término de la

operación del proyecto y se efectuará una inspección pormenorizada de las áreas aledañas,

para detectar si existen equipos, materiales abandonados o residuos.

En el caso de existir zonas degradas, estas deberán ser remediadas, por medio de la

incorporación de por lo menos 50 cm de suelo natural y la siembra de especies propias de la

zona.

Costo: No existen costos para este programa ya que la medida se la implementará al cumplir

la vida útil del proyecto.

Tiempo de ejecución: Una vez cumplida la vida útil del proyecto.

Responsable de la ejecución: Representante Legal del Camal Avícola


12.5.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental PMSA

Medida PMSA 1.

Nombre de la medida: Verificación del Plan de Manejo Ambiental

Impactos a controlar: Alteración al entorno natural.

Tipo de medida: Mitigación – Prevención


Objetivo: Monitorear cada una de las actividades propuestas en el PMA

Procedimiento

a) Monitoreo de calidad del agua.

Se realizará un monitoreo anual, las muestras que se recolectarán serán dos por monitoreo,

una tomada previo a la entrada a la trampa de grasas y la otra se la realizará previa descarga

al alcantarillado sanitario, esto con el fin de determinar el porcentaje de retención de los

dispositivos implementados.

Las muestras deberán ser enviadas a un laboratorio acreditado ante la OAE. Los parámetros

que se deberá realizar como mínimo serán los siguientes: DBO5, DQO, OD, Sólidos Totales y

Disueltos, Aceites y Grasas y Turbiedad, y comparados con los parámetros establecidos en el

TULSMA, específicamente en el libro VI ANEXO 1. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE

descarga de EFLUENTES: RECURSO AGUA.

b) Verificación del cumplimiento del PMA.




LOJA - ECUADOR

120

El Representante Legal del Camal Avícola, supervisará y asegurará el cumplimiento del PMA.

Además, se deberá verificar la aplicación del marco legal del presente proyecto y las

regulaciones internas del proponente, relativas a control ambiental, seguridad laboral, salud

ocupacional y de relaciones con la comunidad, durante la operación y mantenimiento del

Camal Avícola. Instruir a todos sus trabajadores, acerca del presente estudio ambiental y otras

guías más específicas relativas a conservación del Ambiente, Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional que guiarán sus actividades.

Se deberá implementar lo siguiente:

Registros de Incidentes y Accidentes

Registros de Capacitaciones al Personal

Registros de No Conformidades con el Programa de Monitoreo.

Al finalizar el PMA se deberá presentar los informes del estado de cumplimiento de las

medidas ambientales propuestas.

Al finalizar el primer año del PMA se presentará a la Autoridad Ambiental , la respectiva

Auditoría Ambiental de cumplimiento.

Costo: 420,00

Muestreo de: Unidad Cantidad Precio Unitario Subtotal USD

Muestra del sistema Análisis de agua 2 210,00 420,00

VALOR TOTAL (USD) 420,00

Tiempo de ejecución: Al noveno mes de operación del proyecto



Indicadores de cumplimiento: Al Finalizar el PMA se ha realizado los informes para

determinar el estado de cumplimiento del PMA y monitoreo de la calidad de agua (antes y

después de la descarga al Alcantarillado).


Informes de cumplimiento del PMA presentados al MAE

Fotografías del monitoreo del agua

Resultados de los análisis de agua.




LOJA - ECUADOR

121

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

OBJETIVOS: Monitorear cada una de las actividades propuestas en el PMA


RESPONSABLE: Representante Legal del Camal Avícola.

PMSA-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADO

MEDIDAS

PROPUESTAS


VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Suelo,

agua, aire y

paisaje

Alteración al

entorno

natural.

Verificación

del Plan de

Manejo

Ambiental

Al Finalizar el PMA se

ha realizado los

informes para

determinar el estado de

cumplimiento del PMA

y monitoreo de la

calidad de agua (antes y

después de la descarga al

Alcantarillado).

Informes de

cumplimiento del

PMA presentados al

MAE

Fotografías del

monitoreo del agua

Resultados de los

análisis de agua.

12

12.6. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA GENERAL DEL PMA

En el siguiente cuadro se presenta los tiempos de ejecución y de seguimiento de cada una de

las actividades planteadas.




LOJA - ECUADOR

122

Tabla 27. Presupuesto general del Plan de Manejo Ambiental.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS (PPI)

ID NOMBRE DEL

IMPACTO NOMBRE DE LA MEDIDA

FASE COSTO

APROX.

RESPONSABLE

EJECUCIÓN Con Op Ab

PPI-1 C

ontam

inación del suelo

,

aire y agua

Minimizar impactos por

descarga de aguas

residuales.

X 1070,00

REPRESENTANTE

LEGAL DEL

CAMAL

AVICOLA

PPI-2

Mantenimiento y

Chequeo de equipos,

máquinas y vehículos del

camal avícola.

X 800,00

PPI-3 Buenas Prácticas para en

el faenamiento avícola X 960,00

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (PSSL)

ID NOMBRE DEL


FASE COSTO

APROX.

RESPONSABLE


PSSL -1 Riesgos de

Accidentes

laborales

Nociones básicas de

seguridad laboral X

1240,00 REPRESENTANTE

LEGAL DEL

CAMAL

AVICOLA PSSL-2

Implementación de

señales informativas y de

advertencia

X 389,00

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIA (PRC)

ID NOMBRE DEL


FASE COSTO

APROX.

RESPONSABLE


PRC-1

Molestias a los

pobladores del

sector

Compensación por

afectaciones a pobladores. X 830,00

REPRESENTANTE

LEGAL DEL

CAMAL

AVICOLA

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL (PCCEA)

ID NOMBRE DEL


FASE COSTO

APROX.

RESPONSABLE


PC. 01 Conflictos con

pobladores

Capacitación a

trabajadores de la obra X 750,00

REPRESENTANTE

LEGAL DEL

CAMAL

AVICOLA PC-02

Educación Ambiental a

pobladores del sector X 500,00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS (PMD)

ID NOMBRE DEL


FASE COSTO

APROX.

RESPONSABLE


PMDS-01 Pérdida de la

calidad escénica

Identificación y

disposición adecuada de

desechos

X

300,00

REPRESENTANTE

LEGAL DEL

CAMAL

AVICOLA

PLAN DE CONTINGENCIAS (PCt)

ID NOMBRE DEL


FASE COSTO

APROX.

RESPONSABLE


PC-1 posibles riesgos

de seguridad

Reacción ante

contingencias o

emergencias

X

500,00

REPRESENTANTE

LEGAL DEL

CAMAL

AVICOLA

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA (PAEA)

ID NOMBRE DEL


FASE COSTO

APROX.

RESPONSABLE





LOJA - ECUADOR

123

PCA -1 Afectación al

paisaje

Disposición adecuada de

residuos del proyecto X ------

REPRESENTANTE

LEGAL DEL

CAMAL

AVICOLA

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PMSA)

ID NOMBRE DEL


FASE COSTO

APROX.

RESPONSABLE


PMSA-01

Contaminación

del área del

proyecto

Verificación periódica en

la operación del proyecto X X ------

REPRESENTANTE

LEGAL DEL

CAMAL

AVICOLA

PMSA-02 Contaminación

del suelo y agua

Monitoreo de la calidad

(antes y después de la

descarga al

alcantarilladlo)

X 420,00

COSTO TOTAL 7.759,00




LOJA - ECUADOR

124

XIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

13.1. CONCLUSIONES.

Producto de la operación del Camal avícola El Pollo Serrano, no se está alterando la

calidad del agua de la Quebrada Turunuma, ya que las aguas residuales se descargan al

alcantarillado sanitario del sector.

La afectación a la salud de los trabajadores se puede dar durante la operación y

mantenimiento del camal avícola, si no cuentan con el respectivo equipo de

protección personal.

El medio socioeconómico, se ve beneficiado, especialmente por las fuentes de trabajo

que se generan a los pobladores del sector durante la fase de operación y

mantenimiento del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental establece un total de ocho Planes Ambientales,

destinados a eliminar, minimizar o mitigar los impactos negativos del proyecto. Cada

programa cuenta con una serie de medidas y actividades que están especificadas en el


El Plan de Manejo Ambiental, tiene un plazo de ejecución de un año, lo que genera

un presupuesto referencial de $ 7.759,00.

13.2. RECOMENDACIONES.

Poner en práctica las medidas de prevención, mitigación y compensación que se

proponen en el Plan de Manejo Ambiental, con su correspondiente programa de

monitoreo, lo cual contribuirá a mejorar las acciones del proyecto.

La ejecución del Plan de Manejo Ambiental permitirá precautelar la seguridad y salud

de los trabajadores, ya que están expuestos a la ocurrencia de los efectos negativos de

la operación y mantenimiento del Proyecto.

El Representante Legal del Proyecto, deberá cumplir y hacer cumplir al constructor las

especificaciones técnicas del presente Estudio Ambiental.

En el lapso de un año el Representante legal del Camal Avícola, deberá presentar a la

Autoridad Ambiental la respectiva Auditoría Ambiental de cumplimiento AAC




LOJA - ECUADOR

125

XIV. BIBLIOGRAFÍA.

AGUIRRE, Z.; AGUIRRE, N. 1999. Guía practica para realizar estudios en comunidades

vegetales. Universidad Nacional de Loja. Serie Herbario N5. Loja.EC.

AGUIRRE Z. et al. 2006. Guía de Familias de Arboles, Arbustos y Hierbas del Sur del

Ecuador - Universidad Nacional de Loja.

AEE, ALMANAQUE ELECTRÓNICO DEL ECUADOR, 2003

CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS SEGÚN SOIL TAXONOMY. (En línea) 2008.

CONESA, V. 2003. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental.

Madrid-España. Mundi Prensa. p. 412

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LOJA, 2011. PLAN DE

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

INEC. 2010. VII CENSO DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA. LOJA-ECUADOR.

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial – República de Colombia SUBDIRECCIÓN DE

HIDROLOGÍA - GRUPO LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, 2005. GUÍA PARA LA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE TANQUES SÉPTICOS, TANQUES IMHOFF Y LAGUNAS DE

ESTABILIZACIÓN. Lima, Perú.

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y AGROPECUARIA SIGAGRO, MINISTERIO

DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA MAGAP, 2008. Mapa de

Temperatura Media Anual Nacional. Escala 1:250000

SOCIEDAD ECUATORIANA DE LA CIENCIA DEL SUELO, 1986. Mapa General de Suelos

del Ecuador, escala 1: 1000000

Universidad Central del Ecuador, Laboratorio de Oferta de Servicios y Productos (OSP) de

la Facultad de Ciencias Químicas. Ciudad Quito. “LINEA BASE PARA EL MONITOREO DE

LA CALIDAD DEL AGUA EN LA DH/GUAYAS”.

XV. ANEXOS.




LOJA - ECUADOR

126

Anexo 1. Mapa Geológico del Camal Avícola “El Pollo Serrano”




LOJA - ECUADOR

127

Anexo 2. Mapa de Isotermas del Camal Avícola “El Pollo Serrano”




LOJA - ECUADOR

128

Anexo 3. Mapa de Isoyetas del Camal Avícola “El Pollo Serrano




LOJA - ECUADOR

129

Anexo 4. Mapa de Microcuencas del Camal Avícola “El Pollo Serrano”




LOJA - ECUADOR

130

Anexo 5. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo.

Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE

NPS eq [dB(A)]

DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Niveles de Presión Sonora Máximos para Vehículos Automotores

CATEGORÍA DE

VEHÍCULO DESCRIPCIÓN

NPS

MAXIMO

(dBA)

Motocicletas: De hasta 200 centímetros cúbicos. 80

Entre 200 y 500 c. c. 85

Mayores a 500 c. c. 86

Vehículos: Transporte de personas, nueve asientos, incluido el

conductor. 80

Transporte de personas, nueve asientos, incluido el

conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas. 81


conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas. 82


conductor, peso mayor a 3,5 toneladas, y potencia

de motor mayor a 200 HP.

85

Vehículos de Carga: Peso máximo hasta 3,5 toneladas 81

Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0

toneladas 86

Peso máximo mayor a 12,0 toneladas 88

Fuente: Texto Unificado de Legislación Ambiental TULSMA. Libro VI, anexo 5 Límites

permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para

vibraciones. Tabla 1. Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo.




LOJA - ECUADOR

131

Anexo 6. Certificado de Calibración del sonómetro




LOJA - ECUADOR

132

Anexo 7. Protocolo para la toma de muestra de agua.

1. TIPO DE MUESTRA

La muestra será simple y puntual, ésta representó la calidad del agua solamente en el tiempo y

en el lugar que se toma la muestra, la muestra será recogida de forma manual para aguas de

superficie.

2. PUNTOS DE MUESTREO

En base a la observación directa se determinó que antes y después del tratamiento actual de

aguas residuales se procederá a la toma de las muestras de agua.

3. PARÁMETROS DE MEDICIÓN

Para la selección de parámetros de muestreo consideró la Norma Ambiental y de descarga de

efluentes: Recurso Agua, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente (TULSMA), libro VI Anexo 1.

En el punto no se medirán parámetros in situ, sino parámetros en el laboratorio los mismos

que proporcionarán información básica sobre la calidad del agua que se está descargando.

4. TOMA DE MUESTRAS

Los recipientes utilizados para la toma de la muestra, se seleccionaron de acuerdo con el tipo

de muestra y/o cantidad, parámetro y método de análisis, la coordinación para la selección se

lo realizará con el responsable del laboratorio seleccionado para ejecutar el análisis de la

muestra.

Se utilizarán marcadores indelebles para escribir los datos relativos a las circunstancias,

condiciones y ubicación del sitio de muestreo, fijadas con cintas auto adheribles transparentes.

En la misma se registrará el código de muestra, fecha de muestreo, parámetros a ser

analizados, tipo de preservante y el nombre del laboratorio,

5. ACTIVIDADES EN EL CAMPO

Una vez en el sitio de muestreo se procederá a llenar la hoja o ficha de campo, registrando los

detalles del sitio y sus alrededores, vertimientos y desechos que se detecten; la presencia de

espumas, natas, grasa, olor característico del agua, etc.

6. PRESERVACIÓN DE MUESTRAS

Se utilizará neveras portátiles (coolers) con refrigerantes, para refrigerar y transportar la

muestra, evitando la alteración de su naturaleza y características. Su aplicación se la realizará

con cuidado, para el efecto se empleará guantes de caucho,

7. TRANSPORTE DE MUESTRAS

Los recipientes contenedores de las muestras serán protegidos y sellados para evitar que se

deterioren o se pierda cualquier parte de ellos durante el transporte.




LOJA - ECUADOR

133

8. CADENA DE CUSTODIO

Para asegurar la integridad de las muestras desde el momento de la toma hasta que se

produzca el concepto técnico final, se empleará la denominada “Cadena de Custodia”. La

participación de quien realizó el muestreo en la “Cadena de Custodia” llegada hasta la entrega

de la muestra al responsable en el laboratorio; pero la cadena continuará hasta finalizar el

análisis, última etapa del proceso.

9. RECEPCIÓN DE MUESTRAS Y ALMACENAMIENTO

La persona responsable de la recepción de la muestra en el laboratorio revisará el estado de la

etiqueta comparándola con lo registrado en la Cadena de Custodia. Asignará el número de

registros, consignará su entrada al laboratorio y finalmente almacenará la muestra, con las

condiciones de conservación requeridas hasta que se asigne al analista.

10. PROCESAMIENTO DE DATOS

Para el procesamiento de datos se utilizará las siguientes herramientas.

Excel

Registros ambientales.

Registros fotográficos

11. BIBLIOGRAFÍA

Universidad Central del Ecuador, Laboratorio de Oferta de Servicios y Productos (OSP)

de la Facultad de Ciencias Químicas. Ciudad Quito. “LINEA BASE PARA EL

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LA DH/GUAYAS”

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial – República de Colombia SUBDIRECCIÓN DE

HIDROLOGÍA - GRUPO LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL




LOJA - ECUADOR

134

Anexo 8. Resultado de la muestra de agua Quebrada Turunuma




LOJA - ECUADOR

135

Anexo 9. Niveles máximos permisibles para descargas de aguas dulces establecidos por el

TULSMA.

Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo permisible

Aceites y Grasas Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3

Alkil mercurio mg/l NO DETECTABLE

Aldehídos mg/l 2,0

Aluminio Al mg/l 5,0

Arsénico total As mg/l 0,1

Bario Ba mg/l 2,0

Boro total B mg/l 2,0

Cadmio Cd mg/l 0,02

Cianuro total CN- mg/l 0,1

Cloro Activo Cl mg/l 0,5

Cloroformo Extracto carbón cloroformo ECC mg/l 0,1

Cloruros Cl- mg/l 1 000

Cobre Cu mg/l 1,0

Cobalto Co mg/l 0,5

Coliformes Fecales Nmp/100 ml Remoción > al 99,9 %

Color real Color real UDC* * Inapreciable en dilución:

1/20 Compuestos fenólicos Fenol mg/l 0,2

Cromo hexavalente Cr+6

mg/l 0,5

Demanda Bioquímica de

Oxígeno (5 días)

D.B.O5. mg/l 100

Demanda Química de

Oxígeno

D.Q.O. mg/l 250

Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0

Estaño Sn mg/l 5,0

Fluoruros F mg/l 5,0

Fósforo Total P mg/l 10

Hierro total Fe mg/l 10,0

Hidrocarburos Totales de

Petróleo

TPH mg/l 20,0

Manganeso total Mn mg/l 2,0

Materia flotante Visibles Ausencia

Mercurio total Hg mg/l 0,005

Níquel Ni mg/l 2,0

Nitratos + Nitritos Expresado como Nitrógeno (N) mg/l 10,0

Nitrógeno Total Kjedahl N mg/l 15

Organoclorados totales Concentración de organoclorados

totales

mg/l 0,05

Organofosforados totales Concentración de

organofosforados totales.

mg/l 0,1

Plata Ag mg/l 0,1

Plomo Pb mg/l 0,2

Potencial de hidrógeno pH 5-9

Selenio Se mg/l 0,1

Sólidos Sedimentables ml/l 1,0

Sólidos Suspendidos Totales mg/l 100

Sólidos totales mg/l 1 600

Sulfatos SO4= mg/l 1000

Sulfitos SO3 mg/l 2,0

Sulfuros S mg/l 0,5

Temperatura oC < 35

Tensoactivos Sustancias activas al azul de

metileno

mg/l 0,5

Tetracloruro de carbono Tetracloruro de carbono mg/l 1,0

Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0

Vanadio mg/l 5,0

Zinc Zn mg/l 5,0

Fuente: TULSMA, Libro VI Anexo 1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes Recurso Agua




LOJA - ECUADOR

136

Anexo 10. Modelo de entrevista empleada para el Componente Socioeconómico y Cultural

1. INFORMACIÓN GENERAL:

Nombre del informante:

Sector/barrio:

Cantón/provincia:

Fecha:

2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS:

2.1. Composición Familiar:

Parentesco # Edad

Estado Civil

Casado Soltero Viudo Divorciado Unión

libre Otro

2.2. Actividad económica

Parentesco

Ocupación(es) principal(es) Nivel

instrucción*

Profesional Agricultor Comerciante Artesano Jornalero QQ-

DD Otro P Se S

*P = Primaria, Se = Secundaria, S = Superior

2.3. Vivienda

2.3.1. Condiciones de vivienda

Propia

Arrendada

Superficie

SERVICIOS BÁSICOS

Luz Agua Teléfono

Señal de:

Interne TV

Radio

RB Eliminación de

excretas

SH

Letrin

a CA

2.3.2. Tipo de vivienda

Paredes Techo/cubierta Piso

Adobe Tapia Ladrillo Tabla Teja Zinc Losa Paja Ladrillo Duratecho Ta T C L

Ta = tabla, T = tierra, C = cemento, L = ladrillo

2.4. Migración

2.4.1. Población migrante

Parentesco Edad Estado civil

Casado Soltero Viudo Divorciado Unión libre Otro

2.4.2. Flujos migratorios

Parentesco Destino Remesa mensual en USD

España USA Italia Otros 1 - 500 501 - 1000 > 1000

2.5. Apoyo institucional o de gobierno que usted o los miembros de su familia recibe:

Nombre de institución Tipo de apoyo que recibe

2.6. Organización social del sector y/o barrio

¿Usted o alguien de los miembros de su familia pertenece y participa de alguna organización?

Si No

Si su respuesta es SI, por favor responda lo siguiente:

¿Es jurídica su organización o cuenta con personería jurídica?

Si No

¿Participa activamente de ella?

SALUD:

Principales En caso de enfermedad acude al:




LOJA - ECUADOR

137

enfermedades Dispensario Farmacia Curandero Otro

Respiratorias

Parasitarias

De la piel

Otras

Infraestructura y servicios básicos del sector/barrio:

Infraestructura y servicios Estado actual

Bueno Regular Malo

Vías

Electricidad

Telefonía

Internet

Transporte

Agua potable

Alcantarillado

Tradiciones, costumbres y fiestas religiosas:

1. ¿Conoce usted que en el sector se realiza la operación y mantenimiento del Camal Avícola El Pollo

Serrano?

2. ¿De qué manera puede afectar la operación y mantenimiento del Camal Avícola El Pollo Serrano a

su familia, actividad laboral o sector de residencia en que vive?.

3. ¿De qué manera puede beneficiar la operación y mantenimiento del Camal Avícola El Pollo Serrano

a su familia, actividad laboral o sector de residencia en que vive?.




LOJA - ECUADOR

138

Anexo 11. Permiso de Funcionamiento y Plano de distribución del camal avícola




LOJA - ECUADOR

139




LOJA - ECUADOR

140

Anexo 12. Mapa de áreas de Influencia del Camal Avícola El Pollo Serrano




LOJA - ECUADOR

141

Anexo 13. Certificado de Intersección




LOJA - ECUADOR

142

Anexo 14. Aprobación de Términos de referencia




LOJA - ECUADOR

143

Anexo 16. Firma de responsabilidad y certificado de calificación de consultor ambiental.

NÓMINA ACTIVIDAD FIRMA

Ing. Telmo F. Granda

Coordinador del Estudio

Línea Base Ambiental, Identificación y

Valoración de Impactos y


Dra. María Malla

Marco Legal y Administrativo

Ing. Johanna Saritama

Sistemas de Información Geográfica

Ing. Ronny Carrión

Descripción del proyecto

estudio de impacto ambiental ex post y plan de · pdf fileoperación de la planta de...

Documents