estudio previos ajustados

REPUBLICA DE COLOMBIA MUNICIPIO DE COROZAL – SUCRE

ALCALDÍA MUNICIPAL NIT: 892.280.032-2

ESTUDIOS PREVIOS

Código: F- CE- A-03 Versión: 01 Fecha: NOVIEMBRE 01 de 2011 Página 1 de 36

“GESTION Y DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL” “Con Dios y el Pueblo Unidos, Siempre Saldremos Adelante”

Dirección Carrera 28 No. 31A – 08, Barrio San Juan, Plaza de Junín, Palacio Municipal Segundo Piso Teléfonos (5) 2858659 Página Web: E-mail: alcaldí[email protected]

ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD AJUSTADOS

ENTIDAD QUE CONTRATARA:

ALCALDIA MUNICIPAL COROZAL SUCRE

DEPENDENCIA QUE POSEE LA NECESIDAD:

SECRETARIA DE PLANEACION OBRAS PUBLICAS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL MUNICIPAL

FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL ESTUDIO

SECRETARIO DE DESPACHO

MODALIDAD DEL PROCESO:

LICITACIÓN PÚBLICA

La Alcaldía Municipal de Corozal Sucre del Departamento de Sucre, en desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993, a preparado los presentes estudios y documentos previos que estarán conformados por los documentos definitivos que servirán de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones, con el fin de que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad. Para el efecto, se tomará como base lo señalado en el artículo 20 del decreto 1510 de 2013, reglamentario de la ley 1150 de 2007. Los elementos del estudio son los siguientes:

I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD Existe en nuestro medio una problemática del orden vial que requiere de soluciones óptimas y de acciones inmediatas las cuales dependen de la capacidad real de inversión del municipio de Corozal de acuerdo a su plan de inversión. Las condiciones de accesibilidad vial en nuestro medio especialmente en el Área Urbana conformados en su gran mayoría por viviendas de estratos bajos, familias de escasos recursos en donde en alto porcentaje sus calles se encuentran en estado natural o destapado y se presentan un sin número de situaciones de por el mal estado de las calles lo cual genera en inseguridad, deficiente calidad de vida, afectación del entorno Urbano etc. Las soluciones a este tipo de problemas van desde un simple mantenimiento con maquinaria sobre el sitio, el mejoramiento con aplicación de material seleccionado hasta la pavimentación en concreto, esta última se desarrolla en menor cantidad por los costos que conlleva, no obstante la administración municipal adelanta estrategias en uno u otro tipo de solución; El municipio de Corozal tiene como



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política la de adelantar actividades de mantenimiento vial de calles destapadas especialmente aquellas que dificultan el acceso de sus habitantes por el mal estado en que se encuentran. Ante esta situación es necesario definir estrategias y adecuar recursos materiales y económicos con miras a ir solucionado este tipo de problemática vial. En los últimos años el Municipio de Corozal Sucre a través de la Secretaría de Planeación Municipal ha venido realizando programas de mantenimiento vial en el área urbana. Si bien son ciertas las condiciones de suelos y los flujos vehiculares cambiantes entre otros factores, ha deteriorado progresivamente el sistema vial local a nivel general. En estos momentos se requiere de acciones programadas, eficientes y priorizadas respecto a la recuperación integral de los ejes viales Urbanos que se requieran. La necesidad que se presenta se manifiesta en la exigencia de la ejecución de obras prioritarias a la red vial del Municipio de Corozal y con las que este ente estatal pretende dar solución en orden de prioridades al estado de las vías, solucionando los inconvenientes de accesibilidad que se presentan. La contratación que se persigue tiene como finalidad solucionar la dificultad relacionada con el mal estado de algunas vías urbanas del Municipio; la comunidad de los sectores afectados han manifestado al Despacho del señor Alcalde su inquietud al respecto con miras a tomar decisiones oportunas para dar pronta solución al problema de movilidad que se presenta en un gran número de sectores de este Municipio y que aumentan el índice de accidentalidad debido al mal estado de las vías. La situación de deterioro de estas vías es lamentable presentando muchos Baches, Grietas, y Zanjas producidos por las corrientes de aguas y el flujo de tráfico por las zonas en cuestión. Esta situación requiere con suma urgencia de solución, ya que se requieren vías en óptimas condiciones que garanticen la libre movilidad para transeúntes y conductores, para evitar de esta forma que se produzcan accidentes y garantizar la seguridad para los mismos. Se busca entonces dar solución a esta necesidad con base al Mantenimiento de las vías con sus respectivos Estudios Previos, dando como resultado la necesidad de realizar los movimientos de tierras y estructuras en concreto de pavimentos, bordillos y andenes. Esta situación redundará en beneficio de la comunidad y por ende en el mejoramiento de las condiciones de movilidad y seguridad. La Administración Municipal en su plan de desarrollo contiene como metas Estructurar, municipios competitivos, eficientes y equitativas como formas seguras



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de movilidad bajo principios de economía, articulado a las necesidades de ordenamiento y necesidades de su territorio; de acuerdo a esta política se han ejecutado contrataciones con miras a cumplir con las metas trazadas. De acuerdo a lo anterior el Municipio de corozal buscando la manera de cristalizar los proyectos de mejoramiento de la malla vial urbana requiere de la contratación de la CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO RÍGIDO EN LA CARRERA 23 ENTRE CALLE 12 Y 16

BARRIO CARTAGENA DE INDIAS EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE COROZAL

DEPARTAMENTO DE SUCRE, CARIBE. UBICACIÓN: Carrera 23 (entre calle 12 y calle 16)

II. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO, ESPECIFICACIONES ESENCIALES E IDENTIFICACION DEL CONTRATO: a) OBJETO: CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO RÍGIDO EN LA CARRERA 23 ENTRE CALLE

12 Y 16 BARRIO CARTAGENA DE INDIAS EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE

COROZAL DEPARTAMENTO DE SUCRE, CARIBE. b) ESPECIFICACIONES ESENCIALES: Las especificaciones esenciales son las siguientes: 1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS OBRAS: Por el estudio adelantado en la Secretaría de Planeación Obras Publicas y Saneamiento Ambiental Municipal, las obras que se requieren son las señaladas en los anexos que hacen parte integral de los presentes estudios, donde se relaciona las descripciones de obras, servicios y suministros, diseños, planos y demás documentos complementarios que conforman el proyecto. ( ver anexo técnico separable). 2. PRESUPUESTO OFICIAL: DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES

QUINIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS

($294.569.453), que resulta de la suma del presupuesto oficial del proyecto, tal como se indica en los anexos del proyecto: 3. PLAZO: El plazo para la entrega de las obras será de dos (02) meses. 4. INTERVENTORÍA, SEGUIMIENTO Y CONTROL: La supervisión del contrato será realizado por la Secretaría de Planeación Obras Públicas y Saneamiento Ambiental Municipal y la interventoría del contrato será realizada por un tercero que se contratará para el efecto.



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c) IDENTIFICACION DEL CONTRATO: El contrato a celebrar es de Obra pública. d) LICENCIAS: La obtención de los permisos, autorizaciones, licencias, servidumbres y concesiones por el uso y aprovechamiento de los recursos naturales así como los sitios de disposición de sobrantes, estarán bajo la responsabilidad del oferente y son requisito indispensable para que en calidad de contratista pueda iniciar las obras. El tiempo que su obtención conlleve deberá considerarse dentro de la programación. Las demoras en la obtención de estos permisos no serán causa válida para justificar atrasos o incumplimientos si a ello hubiera lugar. e) IDENTIFICACION DEL BIEN, SERVICIO U OBRA QUE SATISFACE LA NECESIDAD:

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO CODIGO UNSPSC

72000000 Servicios de edificación y construcción de instalaciones y mantenimiento

72140000 Servicios de construcción pesada

72141100: servicios de pavimentación y superficies de edificios de infraestructura

72141103 Servicio de pavimentación de calles y carreteras

72141103

e) IDENTIFICACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES. Con base al artículo 6 de la ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del decreto ley 019 de 2012, se identifican y justifican los requisitos habilitantes para la convocatoria que sustentan los presentes estudios los siguientes:

FACTORES DE VERIFICACION

CAPACIDAD JURÍDICA

CONDICIONES DE EXPERIENCIA

CAPACIDAD FINANCIERA

CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN

IDENTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD JURÍDICA: Los proponentes acreditarán su capacidad jurídica mediante la presentación de la siguiente información:



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a). Tratándose de persona jurídica, deberán estar legalmente constituidos y su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más, lo que se acreditará con el certificado de existencia y representación legal, el que deberá tener una fecha de expedición no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta del proceso de Licitación Pública. Tratándose de cooperativas o asociaciones conformadas por entidades territoriales, cuyo objeto misional le permita cumplir con el objeto de la presente convocatoria, estas deberán presentar autorización expresa de los respectivos Concejos Municipales o Asambleas y de los Alcaldes o Gobernadores de los Entes que la conforman respectivamente, ya que la responsabilidad que se derive con ocasión a la celebración y ejecución del contrato se extiende de igual manera a los entes territoriales asociados. Deberán acreditar que los Representantes Legales, Gerentes o Administradores de Agencia o Sucursal, no se encuentren incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la Alcaldía Municipal de Corozal, consagradas en la Constitución o la Ley, lo cual acreditarán mediante declaración juramentada. Esta declaración deberá contener adicionalmente que el proponente y las personas vinculadas a él que se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil no financiaron la campaña política del Alcalde del municipio con aportes superiores al dos punto cinco por ciento (2,5%) de las sumas máximas a invertir por los candidatos en las campañas para tal circunscripción electoral. Deberán presentar con la propuesta la certificación expedida por el revisor fiscal y en caso que por ley éste no exista, deberá expedirla el representante legal, avalada por un contador público acerca del cumplimiento del pago de los aportes parafiscales y afiliaciones a salud, pensiones, cesantías y riesgos profesionales, de conformidad con el inciso segundo y el parágrafo 1º del artículo 41 de la ley 80 de 1993, para contratar con organismos Estatales. Con excepción de las Sociedades Anónimas Abiertas, el proponente que se presente como persona jurídica, su representante legal deberá declarar bajo la gravedad de juramento que las personas naturales socias no han sido declaradas responsables judicialmente por la comisión de delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional, así como sus equivalentes en otras jurisdicciones, en cumplimiento al literal j) del artículo 8º de la ley 80 de 1993.



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La documentación requerida para la persona natural recaerá sobre el representante legal, sin perjuicio de aportar los de la firma y demás documentos exigidos en los numerales anteriores del presente pliego. b). Si es persona natural, los oferentes deberán anexar con vigencia actual, certificado de Antecedentes de Manejo Fiscal expedido por la Contraloría General de la República; Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación; y declarar bajo la gravedad de juramento que no ha sido declarado responsable judicialmente por la comisión de delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional, así como sus equivalentes en otras jurisdicciones, en cumplimiento al literal j) del artículo 8º de la ley 80 de 1993; así como acreditar su afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Profesionales si a ello hubiere lugar; c). Los proponentes en cualquiera de sus modalidades deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, cuyo certificado deberá tener una fecha de expedición no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta clasificadas como se muestra a continuación:

CLASIFICACION DECRETO 1510 DE 2013. 721411

SEGMENTO FAMILIA CLASE

72000000 Servicios de edificación y construcción de instalaciones y mantenimiento

72140000 Servicios de construcción pesada

72141100: servicios de pavimentación y superficies de edificios de infraestructura

En el caso de uniones temporales o consorcios todos sus miembros deben estar inscritos en la segmento, familia y clase requerida.

JUSTIFICACIÓN: Los requisitos señalados para verificar la capacidad jurídica, obedecen a los elementos mínimos legales que exigen las normas jurídicas en nuestro país para concluir que un proponente cuenta con capacidad jurídica para celebrar un contrato en nombre del Estado. Como puede notarse, son coherentes, consistentes, suficientes y objetivos ya que los mismos se encuentran regulados en la ley y el reglamento y proporcionados en cuanto a la esencia y naturaleza del contrato que se pretende celebrar con atención rigurosa del monto del



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presupuesto oficial.

IDENTIFICACIÓN DE LA. CAPACIDAD FINANCIERA: INFORMACIÓN FINANCIERA ACREDITADA EN EL RUP O CIIU: Con base a la información aportada por el proponente a la Cámara de Comercio correspondiente, el proponente deberá acreditar en el RUP los siguientes indicadores financieros como mínimo en su categoría:

INDICADOR FINANCIERO INDICADOR RUP

Patrimonio (expresado en SMLM) Igual o mayor a 457,15 SMLMV

Liquidez: (AC/PC) Mayor o igual a 2

Endeudamiento: (PT/AT) Menor o igual a 60%

Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 2

En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios el análisis se hará de la siguiente manera: Consorcios: La liquidez, el nivel de endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses se determinarán con base al promedio de la suma aritmética de los puntos individuales de cada integrante y el patrimonio por el resultado de la suma aritmética. Uniones Temporales: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmética en función del porcentaje de participación de los puntos individuales de cada integrante.

JUSTIFICACIÓN: Los requisitos señalados para verificar la capacidad financiera de los proponentes, se extrae de la información contenida en el Registro único Proponente, los cuales se exigen atendiendo que el contratista financieramente tenga solidez para afrontar contingencias posibles en la ejecución del contrato y de manera proporcionada con base al presupuesto oficial estimado para el contrato según su esencia y naturaleza.

1.16.3. CONDICIONES DE EXPERIENCIA: 1.16.3.1. EXPERIENCIA GENERAL ACREDITADA EN EL RUP:



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Con base a la información aportada por el proponente a la Cámara de Comercio correspondiente, el proponente deberá acreditar en el RUP la siguiente experiencia general:

EXPERIENCIA GENERAL MODALIDAD PROPONENTE VALOR EJECUTADO EN

S.M.L.M.V UNSPSC, NIVEL 3

Persona Natural 457,15 721411 Persona Jurídica 457,15 721411

Tratándose de consorcios la experiencia probable se calculará tomando como base el promedio de la suma aritmética que aporten sus integrantes y en el caso de uniones temporales lo harán en función a sus porcentajes de participación. 1.16.3.2. INFORMACION COMPLEMENTARIA DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA SOLICITADA: Para la determinación de la experiencia específica que debe el proponente acreditar mediante información complementaria se tendrá en cuenta que el S.M.LV, será el que corresponde al año en que se suscribió el contrato, tomando como base la siguiente tabla:

EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL

PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00

Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00

Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00

Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00

Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00

Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 644.350,00

Se considera experiencia específica en área, contratos de similares características a las actividades a realizar en el objeto del contrato, con las siguientes condiciones:

EXPERIENCIA ESPECIFICA EN LOS ULTIMOS CINCO (05) AÑOS

El proponente debe presentar máximo dos (2) contratos de obras de CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO DE VÍAS, EN PAVIMENTOS DE CONCRETO RIGIDO O CONTRATOS DE MEJORAMIENTO DE VÍAS QUE CONTENGAN LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE PAVIMENTO EN CONCRETO RÍGIDO suscritos con el sector público o que tengan participación del sector público, cuyos valores sumados sean igual o 1,5 veces el presupuesto



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oficial del proceso contractual expresado en salarios mínimos legal establecido para el año en que suscribió el contrato, los cuales deben haberse suscrito y ejecutados dentro de los cinco (05) años anteriores desde el año 2010 a la fecha de cierre de la presente convocatoria. Para ello deberá diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden. El no diligenciamiento del ANEXO 4, será causal de NO CUMPLE. Esta experiencia, en caso de personas jurídicas, deberá ser refrendada por el representante legal. El contrato o certificación que expida la entidad contratante deberá contener la cantidad de las actividades ejecutadas, la cual será tenida en cuenta para efectos de la verificación del factor de experiencia específica. La experiencia aportada por las Uniones Temporales se tendrá en cuenta de conformidad con su porcentaje de participación y extensión de los ítems del contrato y se establecerá sumando la experiencia específica aportada de cada uno de los miembros. En los consorcios se tendrá en cuenta el total del correspondiente contrato sin perjuicio del número de participantes.

1.16.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DE CONSTRUCTOR: El proponente deberá acreditar para el desarrollo del contrato que cumple con la siguiente capacidad organizacional: Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con base en la información contenida en el certificado del RUP en firme.

INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Indicador Índice requerido

Rentabilidad sobre patrimonio Igual o mayor a 8%

Rentabilidad sobre activos Igual o mayor 3%

Tratándose de consorcios los indicadores de capacidad organizacional se calculará tomando como base el promedio de la suma aritmética que aporten sus integrantes y en el caso de uniones temporales lo harán en función a sus porcentajes de participación. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA TÉCNICA:



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Información sobre el personal profesional Todo profesional ofrecido para el proyecto deberá acreditar, mediante copia del documento idóneo, o constancia que se encuentra inscrito en el registro profesional respectivo para ejercer la profesión, de conformidad a lo previsto en la ley 842 de 2003. La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o asesor de proyectos de tesis, no se tendrá en cuenta como experiencia específica del profesional. Una vez la Alcaldía Municipal de Corozal Sucre apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser sustentada ante la Alcaldía Municipal, para su evaluación y posterior autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte de la Alcaldía Municipal, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o mejor categoría que el exigido en estas bases de contratación.

PERSONAL CANTIDAD

Ingeniero Civil especialista en vías o Gerencia de Proyectos y/o Ingeniero de Transportes y Vías, especialista en vías terrestres Director de Obra:

(1)

Ingeniero Civil especialista en vías y/o Ingeniero de Transportes y Vías. Residente de Obra:

(1)

Ing civil especialista ambiental o ing sanitario y ambiental

(1)

Topógrafo (1)

* NOTA: la información solicitada para cada uno del personal solicitado deberá diligenciarse en el formato único de hoja de vida del Departamento Administrativo de la Función Pública, al cual se anexaran individualmente los soportes de acreditación documental

A. DIRECTOR DE OBRA (1) (disponibilidad: 50%)

El Ingeniero Civil especialista en vías o Gerencia de Proyectos y/o Ingeniero de



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Transportes y Vías, especialista en vías terrestres Director deberá anexar la hoja de vida, con sus correspondientes soportes, con los siguientes requerimientos mínimos:

Poseer matrícula profesional de Ingeniero con matricula profesional vigente y certificado vigente del concejo profesional de Ingeniería COPNIA

Tener la siguiente experiencia:

a) Una experiencia General no menor de 15 años certificada contada entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha límite de entrega de las ofertas.

b) Una experiencia específica como Director y/o contratista de obra de máximo dos (2) contratos en con Entidades Oficiales cuyo objeto sea igual o similar al de la presente licitación cuyos valores sumados sean igual o mayor al 100% del p.o. en SMMLV, el cual debe haberse terminado dentro de los diez (10) años anteriores desde el año 2004 a la fecha de cierre de la presente licitación. Para ello deberá diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden especificando que es la experiencia especifica del Director.

El profesional deberá acreditar en cada una de las experiencias las certificaciones provenientes de las entidades públicas o privadas en las obras que haya participado. El Ingeniero Director deberá manifestar mediante carta compromiso que permanecerá de tiempo requerido en el desarrollo de la obra

B. RESIDENTE DE OBRA (1) (disponibilidad: 100%) El Ingeniero Civil especialista en vías y/o Ingeniero de Transportes y Vías residente deberá anexar la hoja de vida, con sus correspondientes soportes, con los siguientes requerimientos mínimos: El profesional propuesto debe cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia:

Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil y/o Ingeniero de Transportes y Vías con matricula profesional vigente y certificado vigente del concejo profesional de ingeniería COPNIA.



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Anexar en Hoja de Vida

Tener la siguiente experiencia

a) Una experiencia General no menor de 10 años certificada contada entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha límite de entrega de las ofertas.

b) Una experiencia específica como residente de obra y/o contratista de obra de máximo dos (2) contratos en con Entidades Oficiales cuyo objeto sea igual o similar al de la presente licitación cuyos valores sumados sean igual o mayor al 100% del p.o. en SMMLV, el cual debe haberse terminado dentro de los CINCO (05) años anteriores desde el año 2010 a la fecha de cierre de la presente licitación. Para ello deberá diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden especificando que es la experiencia especifica del residente de obra.

El profesional deberá acreditar en cada una de las experiencias las certificaciones provenientes de las entidades públicas o privadas en las obras que haya participado. - El Ingeniero Residente deberá manifestar mediante carta compromiso que permanecerá de tiempo completo en el desarrollo de la obra. C. ING CIVIL ESPECIALISTA AMBIENTAL O ING SANITARIO Y AMBIENTAL (1) (disponibilidad: 50%) El Ingeniero Civil Especialista Ambiental O Ing Sanitario Y Ambiental deberá anexar la hoja de vida, con sus correspondientes soportes, con los siguientes requerimientos mínimos: El profesional propuesto debe cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia:

Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil, Especialista Ambiental O Ing Sanitario Y Ambiental con matricula profesional vigente y certificado vigente del concejo profesional de ingeniería COPNIA.

Tener la siguiente experiencia



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c) Una experiencia General no menor de 5 años certificada contada entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha límite de entrega de las ofertas.

d) Una experiencia específica como residente de obra ambiental y/o contratista de obra de máximo dos (2) contratos en con Entidades Oficiales cuyo objeto sea igual o similar al de la presente licitación cuyos valores sumados sean igual o mayor al 50% del p.o. en SMMLV, el cual debe haberse terminado dentro de los CINCO (05) años anteriores desde el año 2009 a la fecha de cierre de la presente licitación. Para ello deberá diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden especificando que es la experiencia especifica del residente de obra.

El profesional deberá acreditar en cada una de las experiencias las certificaciones provenientes de las entidades públicas o privadas en las obras que haya participado. - El Ingeniero Civil Especialista Ambiental O Ing Sanitario Y Ambiental deberá manifestar mediante carta compromiso que permanecerá el tiempo requerido en el desarrollo de la obra. D. Topógrafo. (1) (disponibilidad: 100%) El profesional ofrecido como Topógrafo debe acreditar lo siguiente:

a. Ser Topógrafo con tarjeta profesional, diploma o título del Sena

b. Una experiencia específica como topógrafo de mínimo dos (2) contratos en con Entidades Oficiales cuyo objeto sea igual o similar al de la presente licitación cuyos valores sumados sean igual o mayor al 50% del p.o. en SMMLV, el cual debe haberse terminado dentro de los cinco (5) años anteriores desde el año 2009 a la fecha de cierre de la presente licitación. Para ello deberá diligenciar el ANEXO 4 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden especificando que es la experiencia especifica del topógrafo.

c. Una experiencia general mínimo de (5) años, contada entre la fecha de confirmación de la tarjeta profesional y la fecha de cierre.

Relación del equipo requerido



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El oferente deberá presentar la relación del equipo que se requiere para ejecutar las obras, el cual se relaciona a continuación:

MAQUINARIA Y EQUIPO CANTIDAD

Motoniveladora 1

Volquetas 2

Bulldozer 1

Vibrocompactador Rodillo 1

Vibrocompactador (Tipo Rana) 1

Mezcladora De Concreto 2

Vibrador de concreto (Tipo Regla) 1

Vibrador de Concreto (Tipo Aguja) 1

Motobomba 1

El oferente deberá acreditar la disponibilidad del equipo y está obligado a suministrar y poner al servicio de la obra, todo aquel que se requiera para la debida ejecución de la misma y a mantenerlo en excelentes condiciones de funcionamiento, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato y en consecuencia, hacerse acreedor a las sanciones contractuales a que haya lugar.

Los costos generados por la utilización y disponibilidad del equipo necesario, de acuerdo con la programación que presente el oferente y aprobada por la Interventoría, debe estar incluido dentro del análisis de los valores unitarios de la propuesta. La Alcaldía Municipal de Corozal no reconocerá costos adicionales por uso, disponibilidad o cualquier otro concepto. Programa de obra El proponente deberá presentar una programación de obra por actividades, entendidas estas como la agrupación de uno o más ítem de obra, los cuales deberán estar asociados en forma coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal forma que la duración y sentido de los ítem puedan ser desarrollados como una sola actividad, en el correspondiente lapso de tiempo calculado e indicado por el proponente. Las duraciones de cada ítem que compone la actividad, deberán ser correspondientes con los rendimientos y tipos de cuadrillas indicados en los análisis de precios unitarios. Se pueden aplicar los principios de simultaneidad o de secuencia de los ítems constituyentes de la actividad, para definir su duración. La relación entre cantidad y el producto del número de cuadrillas por el rendimiento establecido deberá dar como resultado la duración del ítem



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correspondiente; de esta forma se determinará en cada caso la duración de una actividad en particular, ya sea seleccionando el ítem de mayor duración o en su defecto la suma de las duraciones de por lo menos, dos de sus ítems constituyentes siempre y cuando la actividad tenga más de un ítem, caso contrario su duración deberá ser igual a la duración calculada del ítem que la constituye. En cualquier caso, sea cual sea el principio utilizado para describir la duración de las actividades, éste debe verse reflejado en la construcción de los diagramas que exijan discriminación de los ítems que constituyen cada actividad (Lista de Actividades y Diagrama de Gantt de personal). La aplicación de uno u otro principio se puede dar independientemente para cada actividad, según sea el caso, siempre y cuando una actividad contenga más de un ítem. La información descargada en el diagrama de red, deberá ser correspondiente con los cuadros lista de actividades, al flujo de fondos y al diagrama de Gantt de personal. El proponente presentará con su propuesta, un programa de ejecución de la obra representado en los siguientes elementos de acuerdo a como se señalan a continuación:

NUMERAL DESCRIPCION

1 CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS

2 RED, DIAGRAMA PERT/CPM Y MATRIZ DE SECUENCIAS

3 DIAGRAMAS DE GANTT (TIC, TTC), DIAGRAMAS DE GANTT (TIL, TTL) y DIAGRAMAS DE GANTT EN SOFTWARE TIPO PROJECT O SIMILAR

4 DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL

5 FLUJO DE FONDOS (TIC, TTC), FLUJO DE FONDOS (TIL, TTL) y COMPARACIÓN DE COSTOS ACUMULADOS DEL PROYECTO

Cuando en la actividad o tarea que se esté analizando en cada uno de los numerales, se presenten uno o más errores (de tipo aritmético, secuencial o lógico) o la ausencia de los datos solicitados, se considerará la actividad como inconsistente colocando al oferente en situación de NO CUMPLE. La duración total del proyecto, en ningún caso será mayor al propuesto para el presente proceso de selección. De presentarse una programación de obras consolidada con plazo mayor al propuesto, la propuesta NO CUMPLE.



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El proponente deberá tener en cuenta al momento de elaborar su programación, el desarrollo de ejecución con los recursos de cuadrillas nivelado, más adecuado para agotar la totalidad de los ítem involucrados en la propuesta, teniendo presente las condiciones climáticas, tiempos de transporte y modos de ejecución en condiciones normales. El programa debe presentarse en forma coherente con rendimientos factibles, con el fin de que la ejecución se pueda desarrollar sin demoras y atrasos. 1. CUADRO DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS En este cuadro se debe consignar la información referente a la actividad relacionada, de acuerdo con el análisis realizado a él o los ítem que la componen, señalando para la actividad su número, su descripción, su nomenclatura de identificación (de ser el caso) y la duración de la misma y para el caso del o de los ítems constituyentes, estos deben consignar el identificador del ítem, descripción, unidad, cantidad, tipo de cuadrilla utilizada, número de cuadrillas utilizadas y su duración, en días. Se recalca el hecho que el proponente deberá presentar una programación de obra por actividades, entendidas estas como la agrupación de uno o más ítem de obra, los cuales deberán estar asociados en forma coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse de tal forma que la duración y sentido de los ítem puedan ser desarrollados como una sola actividad, en el correspondiente lapso de tiempo calculado e indicado por el proponente, sin interferir con el desarrollo de ninguna otra actividad. El cuadro será el siguiente:

La duración será el resultado de dividirla cantidad de la actividad por el producto del rendimiento de la cuadrilla por el número de cuadrillas utilizadas (según sean las unidades de los rendimientos), en cualquier caso todos los rendimientos deben tener la misma configuración de unidades, Se requiere que el proponente presente las duraciones en días enteros, sin excepción, aproximando los decimales al dígito inmediatamente superior, cuando es mayor o igual a 0.5 y al dígito inferior cuando este es menor de 0.5. Si la duración de la actividad es inferior a un día se aproximara a un día.



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Los rendimientos consignados deben ser correspondientes con los consignados en los Análisis de Precios Unitarios. La no utilización de los rendimientos en los Análisis de Precios Unitarios dará lugar a una inconsistencia para esa actividad en particular. El NO cumplimiento en la presentación de los cuadros, con la información que se solicita y La no correspondencia de la información consignada en los CUADROS DE RENDIMIENTOS Y DURACIÓN DE ACTIVIDADES O TAREAS, con los consignados en el diagrama de red PERT/CPM dará lugar a que el oferente NO CUMPLA. 2. RED, DIAGRAMA PERT/CPM Y MATRIZ DE SECUENCIAS El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades en las que se agrupan todos y cada uno de los ítem de obra. El diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones establecidas por el modelo de programación PERT/CPM y debe consignarse, tal y como lo establece el modelo, la información exigida en este numeral, señalado en todo caso en DIAS. Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido como la representación gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias, interrelaciones y el camino critico, se resaltan las siguientes:

a) La red deberá ser una red medida, es decir, deberá utilizar un sistema de cronología que permita establecer a escala conveniente (siempre en todo caso en días) tanto las relaciones como las duraciones de las actividades, distribuidas en el tiempo propuesto para el desarrollo de la obra.

b) Cada actividad se representa por una flecha que indique su conexión, dependencia y sentido, escalada con la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo PERT/CPM es direccional, el diagrama debe representarse de esa manera.

c) Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de terminación, entendiéndose como evento al momento de iniciación o terminación de una actividad. Cada evento se representará por un círculo. El evento final de una actividad será el evento inicial de la actividad siguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento o partir de un mismo evento.



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d) Los eventos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva, ascendente

desde el cero (0). No podrán aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetida.

e) La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.

f) Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula en los casos en que haya necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelación o continuación con otra se dibujará entre ambas como línea punteada.

g) Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera, iniciación última, terminación última, duración y nombre o identificación de la actividad, así como la fluctuación u holgura.

La red deberá ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁSCERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁSLEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁSLEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, secuencias y procedencias. La imposibilidad de verificar estos tiempos hará inconsistente toda la red, por lo cual la oferta NO CUMPLE.

h) Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un sistema de referencia. Se deberán resaltar claramente las actividades correspondientes a la ruta crítica y la correspondiente duración de sus actividades (de la ruta crítica), será correspondiente a la duración en la ejecución de proyecto. El NO cumplimiento de estas consideraciones dará lugar al no cumplimiento del factor habilitador.

Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica del proyecto y los días no pueden corresponder en ningún caso a una fecha en específico, por lo tanto se hablará siempre de días NO calendarizados, sino en días como valor absoluto y que deben corresponder a los señalados en la duración del mismo presentados por el proponente. El NO cumplimiento de estas consideraciones será tomado como una inconsistencia al momento de su verificación.



ESTUDIOS PREVIOS




El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en este diagrama, servirá de base para el control de la obra por parte de la interventoría y por lo tanto hará parte del contrato que se celebre, siendo la Entidad autónoma en la reserva del derecho de ajustar los programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo total para ejecución de la misma y corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos programas comenzarán a regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra. Como esquema, se presenta el siguiente diagrama, que solo busca orientar el desarrollo del mismo, indicando los elementos que se solicitan.

ESQUEMA RED, DIAGRAMA PERT / CPM, RED MEDIDA

Asociado a este diagrama, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el cuadro que resume el cálculo de los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, así como también debe indicar las duraciones y las holguras o fluctuaciones, al igual que las predecesoras y secuencias de cada una de las actividades reflejadas en el diagrama de red, tal y como se muestra en el siguiente cuadro:



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El NO cumplimiento en la presentación del cuadro o la no presentación de la información requerida y La no correspondencia de la información consignada en el anexo CUADRO MATRIZ DE ACTIVIDADES, con los consignados en el diagrama de red PERT/CPM dará lugar a inhabilitar la propuesta. 3. DIAGRAMAS DE GANTT El proponente deberá presentar un diagrama de barras tipo GANTT, elaborado en software tipo Project o similar que debe coincidir con la red CPM/PERT y en él se deben mostrar las barras correspondientes a las iniciaciones primeras y terminaciones primeras, Se deberán resaltar las actividades correspondientes a la ruta crítica. Para determinar el valor de incidencia de cada tarea dentro del respectivo mes, se hará mediante una regla de tres tomando como referencia el valor y el tiempo de ejecución de la tarea, además se mostrarán los desembolsos periódicos (semanales y mensuales) para la ejecución de cada actividad, para ello se hará un diagrama de Gantt en el cual en cada barra que represente una actividad o tarea se colocará el valor de participación dentro del respectivo período (semana y mes) y así poder determinar su incidencia en el desembolso total correspondiente al periodo dentro del cual se esté ejecutando. El proponente bajo este parámetro deberá presentar dos diagramas de Gantt: El primer diagrama se presentara teniendo en cuenta los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO (TIC) y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO (TTC), y para el segundo diagrama se tendrá en cuenta los TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO (TIL) y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO (TTL). El valor de incidencia corresponderá a los costos directos de obra. 4. DIAGRAMA DE GANTT DE PERSONAL Se solicita el Gantt de personal En Software tipo Project o similar teniendo en cuenta los cuadros de rendimientos y el diagrama de Gantt. Para la conformación del Gantt de personal se debe mostrar encima de cada barra de duración de la actividad las cuadrillas que van a ejecutar cada tarea. Se deberá especificar en una tabla aparte el calendario laboral, estableciendo la jornada de trabajo (días laborables y no laborables) La duración del proyecto debe estar



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acorde con los rendimientos y duraciones de las tareas o actividades y con el calendario laboral establecido. El NO cumplimiento en la presentación de la información que se solicita y La no correspondencia de la información, con los consignados en el diagrama de red PERT/CPM dará lugar a inhabilitar la propuesta. 5. FLUJO DE FONDOS El Flujo de Fondos contemplará los Costos Directos por Tarea o Actividad; los Costos Indirectos solo se incluirán una vez se hayan sumado los valores de las Tareas. Para la elaboración delos Flujos de Fondos se tendrán en cuenta Los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO (TIC) y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO (TTC), los TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO (TIL) y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS LEJANO (TTL). El Flujo de Fondos debe basarse en los pagos mensuales (corte de obra ejecutada), que le hará la entidad al proponente y no son los gastos en los que incurra el proponente para la ejecución de la obra (compra de material, anticipos de subcontratos y otros). Como resultado de estos diagramas, se debe consolidar la información en un cuadro en donde se consignen para cada mes, los valores de incidencia y porcentajes de incidencia mes a mes, incluidos los costos indirectos respectivos, tanto para el caso de los cálculos con los tiempos de inicio y terminación cercanos (TIC, TTC), como para el caso de los cálculos con los tiempos de inicio y terminación lejanos (TIL, TTL), tal y como se señala a continuación:

Basado en los datos del cuadro de comparación de costos acumulados del proyecto, se solicita la presentación de una gráfica tipo líneas con dos series de datos: una para los valores de incidencia (TIC, TTC) y otra para los valores de



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incidencia (TIL, TTL) (en un mismo gráfico) y teniendo como eje de base (eje de las “x”) los números del mes respectivos, tal y como se muestra a continuación:

El NO cumplimiento en la presentación de la gráfica, diagramas y cuadro con la información que se solicita (actividad, duración, el valor de incidencia (en pesos), y el porcentaje de incidencia respectivo sobre cada barra que representa la actividad) y La no correspondencia de la información consignada en el cuadro diagramas de Gantt, con los consignados en el diagrama de red PERT/CPM dará lugar a inhabilitar la propuesta.

JUSTIFICACIÓN: Los requisitos señalados para verificar la capacidad técnica y de organización de los proponentes, como puede notarse en las exigencias, el personal vinculado exigido desde el punto de vista de la cantidad obedece al personal calificado que la obra requiere; atendiendo el aspecto de la formación académica, guarda proporcionalidad a los requisitos de intelectualidad que la obra exige y que se logre con ello alcanzar el fin propuesto por la Entidad. Los demás elementos complementarios son los mínimos necesarios que la Entidad requiere para poder ejercer sus funciones de supervisión y control al desarrollo de las obras y seguimiento a la programación. Estos elementos se justifican por su proporcionalidad en atención a la esencia y naturaleza del contrato de obra y al monto en términos monetarios del proyecto.

CAPACIDAD RESIDUAL Conforme a lo ordenado en el Decreto 791 de 2014, la Capacidad Residual del presente Proceso de Contratación se ha calculado de conformidad con la metodología publicada por Colombia Compra Eficiente y que está disponible para consulta en la página Web de Colombia Compra Eficiente.



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Las personas naturales o jurídicas deberán tener a la fecha del cierre del plazo del presente proceso una capacidad residual de contratación como constructor, de conformidad con la siguiente tabla:

Periodo 1

Capacidad Residual requerida para el contrato $294.569.453

Para tal efecto, los proponentes deberán presentar junto con sus propuestas los siguientes documentos: 1. La lista de los contratos en ejecución suscritos con Entidades Estatales y

con entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

2. La lista de los contratos en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, las Entidades Estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.

De acuerdo con la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública publicada por Colombia Compra Eficiente, los proponentes deberán presentar el listado de los contratos en ejecución, de conformidad con los siguientes parámetros: El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Si el proponente no tiene



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Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia. Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados con el SMMLV. Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes. La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente. El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor que se inscribieron en el RUP. La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al Anexo. Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma: (a) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera. (b) Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la presente Guía como anexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados. Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto



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con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 9 del Decreto 1510 de 2013.

La Capacidad Residual de un proponente plural debe ser la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus integrantes.

III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Por ser un contrato de obra pública cuyo presupuesto oficial excede de la menor cuantía de que trata el literal b, del numeral 2 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, que para el municipio se sitúa en 280 S.M.L.V, corresponde de manera exclusiva a la modalidad de contratación por licitación pública. El fundamento de derecho que justifica el proceso de selección es el numeral 1 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, la ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, en especial, el decreto 1510 de 2013 y los dispuesto en el manual de contratación del municipio. IV. ANALISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Para efecto de estimar el monto del presupuesto oficial, se tuvo en cuenta el análisis de los precios unitarios de cada una de las obras requeridas, descritas en los anexos de los presentes estudios, con base a los precios elaborados por el proyecto. A la suma de los valores parciales arrojado por cada una de las actividades se le adiciona los costos indirectos del A.I.U que para este caso corresponde al 30%, resultando la estimación del valor total del presupuesto oficial. El detalle del presupuesto es el siguiente:

Ancho Calzada= 4 metros

Longitud= 204.5 metros Ancho Andenes= 2 metros

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANT Vr.UNITARIO Vr.PARCIAL



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1 OBRAS PRELIMINARES

1,1 Trazado sobre el terreno M2 818,00 1.850 1.512.899

1,2 Excavación manual en material común M3 409,00 15.409 6.302.100

1,3 Retiro de sobrantes de demoliciones y excavaciones, con acarreo libre hasta de tres (3) Kilómetros.

M3 531,70 13.396 7.122.520

1,4 Cerramiento Provisional con delineadores tubulares, malla plástica y cinta reflectiva plástica de seguridad.

ML 200,00 16.440 3.288.042

1,5

Demolición Mecánica de jardineras No Incluye retiro. ML 150,00 9.112 1.366.777

1,6 Demolición manual de andenes. No Incluye retiro.

ML 100,00 5.214 521.400

1,7 Remoción de especies vegetales UN 10,00 24.313 243.125

1,8 Desgaje, tala y retiro de árboles de diámetro menor a 0.50 m. Incluye extracción de raíz.

UN 6,00 131.400 788.400

2 RELLENO Y NIVELACIÓN

2,1 Rellenos con material seleccionado proveniente de cantera. Incluye suministro, extensión, compactación y transporte hasta de doce (12) Km.

M3 122,70 51.564 6.326.847

2,2 Subbase granular que cumpla con las especificaciones técnicas.

M3 122,70 78.251 9.601.381

3 PAVIMENTO

3,1

Concreto hidráulico para losas de pavimento 3500 PSI. Incluye formaleta, vibrado, texturizado, curado y demás actividades para su correcta colocación. E=0,15 mts

M2 818,00 94.460 77.268.166

3,2

Junta con Corte a máquina y Sello plástico no adherente de polietileno (9 mm de diámetro +/- 1.5 mm), Junta sellada con masilla de poliuretano mono componente de bajo modelo de capacidad de elongación. Según Diseño.

ML 280,00 16.951 4.746.405

3,3 Acero de Refuerzo barras de anclaje Kg 1.250,00 4.256 5.319.800

4 ANDENES Y ESPACIO PÚBLICO

4,1 Cenefas de ajuste en concreto esmaltado f'c=2.500 psi a. variable>10<=50cm e.<=15cm

M3 12,20 445.876 5.439.689

4,2 Suministro e instalación de Bolardo Alto metálico de ltipo M63-IDU ,empotrados en concreto; Incluye todo lo necesario para su correcta instalación.

UN 4,00 156.491 625.965



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4,3 Suministro e instalación de cesta de basura tipo barcelona o similar en acero inoxidable.

UN 2,00 475.561 951.122

4,4

Suministro e instalación de Banca prefabricada tipo prisma en concreto armado. Incluye todo lo necesario para su correcta instalación.

UN 2,00 673.435 1.346.869

4,5

Rampa peatonal tipo3 (para andenes estrechos2,0m<Ancho<2,9m):4,40x el ancho de anden. Incluye bordillos de cambio de nivel, sardinel, adoquín táctil tipo alerta y pañoleta en adoquín de 10*20*6 cm color ocre.

UN 10,00 612.223 6.122.225

4,6

Suministro, transporte y colocación de Adoquín prefabricado en concreto forma rectangular tráfico liviano de 20x10x6cm (lxaxh) color ocre y verde (color obtenido con pigmentos inorgánicos), aparejado según diseño. Incluye Relleno con material seleccionado 20cm Prom,arenah.=4cm,instalación,compactación, juntas sellada scon arena.

M2 200,00 81.547 16.309.357

4,7

Suministro, transporte y colocación de Tableta Guía de movimiento táctil para discapacitados con Loseta prefabricada en concreto de 20x20x6cm color amarillo con textura acanalada. Para embeber en mortero (Son10losetas por cada metro lineal-la guía de movimiento es de 40cms de ancho). Incluye mortero1:4, Incluye arena h.=4cm, relleno con material seleccionado de 20cm, instalación, compactación, juntas selladas con arena y todo lo necesario para su correcta instalación.

ML 410,00 35.531 14.567.574

4,8

Guía de alerta táctil para discapacitados con Loseta prefabricada en concreto de 20x20x6 cm color amarillo con textura tipo Toperol. Incluye Relleno con material seleccionado 20 cm Prom, arena h=4 cm, instalación, compactación, juntas selladas con arena.

M2 20,00 81.388 1.627.763

4,9

Sardinel prefabricado en concreto del tipo A10 IDU f'c=3000psi, medidas 800x200x500 mm (lxaxh), pieza aligerada acabado liso. Incluye base en mortero1:4,e=3 cm.

ML 360,00 70.109 25.239.323

4,10

Corte de adoquín con máquina ML 200,00 6.836 1.367.200

4,11

Piso en concreto F'c=3,000P.S.I. E=0,08m, estampado según diseño, Fundido en sitio, juntas según diseño. Incluye Excavación, relleno compactado de material seleccionado 20 cm prom y todo lo necesario para su correcta construcción

M2 328,00 55.439 18.183.960

4,12

Sardinel achaflanado fundido en situ, especial para acceso vehicular. Incluye Excavación, material granular y todo lo necesario para su correcta construcción. Según diseño ML 30,00 107.066 3.211.987

5 DESAGÜE DE AGUAS PLUVIALES 0



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5,1 Suministro e instalación de Tubería para prolongación de drenajes de aguas lluvia en 4"y 6". Incluye excavación y relleno.

ML 50,00 32.400 1.619.987

5,2 Realce de tapas sobre andén. Incluye todo lo necesario para su correcta instalación, Angulo de 1" etc. Según Diseño.

UN 4,00 99.999 399.995

5,3 Realce de tapas sobre pavimento, Dmax=1m. UN 2,00 233.902 467.804

COSTOS DIRECTOS 221.888.683

AUI(30%) 66.566.605

MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 3.451.500

COSTO SEGUIMIENTO Y EVAL. AMBIENTAL 1,2% 2.662.664

COSTO TOTAL 294.569.453

PRESUPUESTO MEDIDADES DE MITIGACION AMBIENTAL

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT Vr.UNITARIO

Vr.PARCIAL

1 SEÑALIZACION

1,1 Valla preventiva de 1mx1m UN 1,00 80.000,00 80.000,00

1,2 Cinta de señalización de peligro reflectiva ML 300,00 6.000,00 1.800.000,00

1,3 Conos de señalizaciòn reflectivos de 50 centimetros

UN 5,00 31.000,00 155.000,00

2 MANEJO Y CLASIFICACION DE RESIDUOS

2,1 Suministro e instalaciòn de tanques plásticos de 220 litros(Incluye marcado y bolsas plásticas)

UN 5,00 124.000,00 620.000,00

COSTOS DIRECTOS

2.655.000,00

AUI(30%)

796.500,00

COSTO TOTAL

3.451.500,00

CALCULO DEL A.I.U. Una vez terminado el presupuesto de costos directos se inicia el estudio del A.I.U., una cifra porcentual que se le agrega a cada actividad en las obras por precios unitarios o globales fijos para cobrar los costos de Administración (Gastos Generales), los Imprevistos que puedan presentarse y, finalmente, la utilidad que espera obtener el constructor por su trabajo. Administración - A = 20 %



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Imprevistos - I = 5 % Utilidad - U = 5 % _____________________________________________________ TOTAL A.I.U. = 30% Administración A = 20%. Los costos de administración de la obra son aquellos gastos en los que incurre el contratista en el desarrollo de la ejecución de la obra tales como gastos administrativos, gastos de honorarios profesionales gastos de impuestos y legalización, entre otros, y son definidos en el presupuesto de la siguiente manera y pueden expresarse como un porcentaje de los Costos Directos mediante una regla de tres: PORCENTAJE DE ADMINISTRACION = COSTO TOTAL DE ADMINISTRACION X 100 / COSTO TOTAL DE LA OBRA. Imprevistos I = 5%. Presupuestar una obra es un complejo proceso de planeación en el cual es imposible garantizar que están previstas todas las situaciones que la afectan económicamente. La experiencia y el criterio del constructor reunidas con una correcta técnica presupuestal pueden minimizar las desviaciones, desde luego, pero a sus propios errores de juicio es necesario agregar posibles fallas del personal auxiliar, inadecuado conocimiento de las condiciones locales del sitio de la obra, deficiencias en planos o especificaciones, etc. , por todo lo cual es una práctica comúnmente aceptada agregar a los Costos Directos un porcentaje de dinero que se presume servirá para cubrir esas eventualidades y se denomina Imprevistos. El porcentaje de Imprevistos no debe utilizarse como una defensa contra lo siguiente: a) Casos de fuerza mayor, que están contemplados en las leyes. b) Aumentos de costos debidos a la inflación, que pueden calcularse e

incorporarse al presupuesto con nombre propio. c) Desperdicios de materiales, que deben incluirse como una mayor cantidad de

materiales en cada análisis unitario. Dado que es una obra a realizar en el Municipio de Corozal presenta una complejidad media, de corta duración y ubicada cerca de una vía de penetración principal que cuenta con todos los recursos, se decide que con un porcentaje del 5% se pueden cubrir los eventuales Imprevistos que puedan presentarse. Utilidad - U = 5%.



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En obras de magnitud y uso intensivo de capital de trabajo se asimila la actividad del constructor con las operaciones comerciales e industriales corrientes, que deben producir utilidades, pero en obras como la que nos ocupa el concepto con que se remunera la actividad del profesional es el de Honorarios, calculados generalmente con base en los reglamentos de tarifas de la Sociedad Colombiana de De Vías o la Sociedad Colombiana de Ingenieros. Para el caso que nos ocupa, asumiremos que la tarifa competitiva de honorarios debe ser asimilada a la de Construcciones Sencillas (categoría B) y debe devengar un honorario del 9 % sobre los Costos Directos. V. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN Por tratarse de un proceso de licitación pública, regla general, de conformidad con el artículo 5º, numeral 3 de la ley 1150 de 2007, y el artículo 26 del decreto 1510 de 2013, los factores de evaluación será el precio ofrecido y la calidad. VI. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES DEL CONTRATO. Con base a lo dispuesto en el artículo 4º de la ley 1150 de 2007 y el documento Conpes 3714 de 2011, se deben estimar, tipificar y asignar los riesgos previsibles que se involucran en el presente proceso de contratación. Para ello, debe entenderse lo siguiente:

La imprevisión se presenta cuando situaciones extraordinarias, ajenas a las partes, imprevisibles y posteriores a la celebración del contrato alteran la ecuación financiera del contrato en forma anormal y grave, sin imposibilitar su ejecución; por el contrario, y en relación con la imprevisibilidad del hecho, cabe precisar que si el hecho era razonablemente previsible, no procede la aplicación de la teoría toda vez que estaríamos en presencia de un hecho imputable a la impericia, negligencia o falta de diligencia de las partes contratantes, que por lo mismo hace improcedente su invocación para pedir compensación alguna, toda vez que a nadie le es dable alegar su propia culpa en beneficio propio.

Contrario a la teoría de la imprevisión, cuando los hechos posteriores a la ejecución del contrato son razonablemente previsibles y la carga de la asunción de responsabilidad se puede asumir por las partes, no hay derecho a reclamos posteriores por rompimiento del equilibrio económico del contrato.

En ese sentido, ante la complejidad que abarca el tema, la doctrina ha establecido que los riesgos previsibles se pueden tipificar de manera general de la siguiente manera:

POLITICOS REGULATORIOS FINANCIEROS INTRINSECOS AL PROYECTO



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Conflicto interno Tarifario De la financiación Comercial

Inestabilidad social

Tributario De liquidez Construcción

Expropiación Administrativo Inflación Operación

“De control” Ambiental

Gestión predial

Con base a lo anterior y teniendo en cuenta el alcance del objeto del contrato, los riegos aproximados de la ejecución del contrato se pueden estimar, tipificar y asignar de la siguiente manera: a). POLITICOS. En este campo cualquier alteración al orden público que afecte la ejecución del contrato, se le asigna a la Alcaldía Municipal. b). REGULATORIOS. En el evento que en desarrollo de la ejecución del contrato se presenten modificaciones al estatuto de rentas, en aquellos impuestos, tasas y contribuciones, que a la fecha de suscripción del contrato se encuentren vigentes, en uso de las competencias atribuidas a las autoridades administrativas y corporaciones de elección popular en el artículo 338 de la Constitución Política, el desequilibrio que se genere en el contrato deberá asumirlo la Alcaldía Municipal, siempre que estas normas se generen a iniciativa de la Alcaldía Municipal; de lo contrario el desequilibrio que se genere lo asumirá el contratista. c). FINANCIEROS. Estos, para el ejercicio, deben dividirse en endógenos y exógenos; los primeros generados al interior de la Alcaldía Municipal y los segundos generados por políticas de carácter macroeconómico. ENDÓGENOS: En caso de que la programación de pagos se vea afectada por falta de liquidez, inducida por medidas cautelares en las que el municipio es afectado y obró con negligencia, el riesgo del desequilibrio del contrato que se genere lo asumirá la Alcaldía Municipal; en caso contrarios estos serán sumidas por el contratista. Cuando la programación de pagos se vea afectada por razones de ineficacia en la política de recaudo de las rentas, esta carga será atribuible al municipio. Cuando la liquidez se vea afectada por problemas generados por el sistema financiero, no atribuibles al municipio, el riesgo lo asumirá el contratista. EXÓGENOS. Cuando se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumirá el contratista:

- Efecto inflacionario. - Giro de cofinanciación extemporáneo. - Suspensión del giro de recursos por parte de la Nación, como medida de

control.



ESTUDIOS PREVIOS




INTRINSECOS AL PROYECTO. Por tratarse de un contrato cuyo objeto obedece a la realización de una obra pública, siempre que se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo será asumido de la siguiente manera:

RIESGOS

TIPIFICACION DEL RIESGO

ASIGNACION

MECANISMOS DE MITIGACION

Construcción

Prejuicios causados por diseños incompletos o deficientes

Alcaldía Municipal

Prejuicios ocasionados por el incumplimiento de trámites ante autoridades gubernamentales, obtención de permisos, licencias o autorizaciones.

Contratista

Correcta y oportuna verificación de la normatividad legal vigente a cumplir.

Programación de obra: Prejuicios ocasionados por el incumplimiento del programa de trabajo presentado con la propuesta.

Contratista

Realizar una programación detallada y coherente con el tipo de obra a ejecutar, realización de seguimiento oportuno y toma de medidas adecuadas y oportunas para su cumplimiento.

Consecución, profesionales y mano de obra calificada y no calificada.

Contratista

Para la presentación de la propuesta el contratista deberá contar con disponibilidad de un equipo de trabajo idóneo para la ejecución de los trabajos, cuyas hojas de vida, rendimientos (en el caso de la mano de obra), y sus costos están incluidos dentro de esta con la inclusión de cartas de compromiso del personal profesional y análisis de precios donde se incluye la mano de obra



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de las actividades.

Fabricación: Cuando el oferente incumple con los requisitos técnicos mínimos exigidos por la Administración Municipal.

Contratista

Control de calidad y negociaciones oportunas.

Calidad y disponibilidad de elementos prefabricados y materiales.

Contratista

El contratísta tiene la obligación de hacer los negocios relacionados con el suministro de materiales de manera oportuna desde el inicio del contrato, y con proveedores que cumplan los estándares reconocidos de calidad. De igual forma deberá contar con una lista amplia de proveedores a nivel regional y nacional.

Daños de redes de servicios públicos afectados por las labores del contratista.

Contratista

El contratista, apoyado por la interventoría de obra, previamente al inicio de las actividades, se deberá documentar ante las empresas prestadoras de servicios públicos de las redes localizadas en las zonas de intervención, con el fin de determinar su ubicación en campo y tomar las medidas tendientes a su conservación.

Excavaciones y daños generados por las condiciones del terreno.

Contratista

En los precios del contrato se incluye la elaboración de entibados, los cuales se deberán construir con toda la especificación necesaria para garantizar la estabilidad de las excavaciones. De igual forma el contratista deberá adoptar los métodos constructivos necesarios



ESTUDIOS PREVIOS




para mitigar las problemáticas del terreno según sus condiciones, como por ejemplo proceder a ejecutar las excavaciones en tramos cortos cuando sea necesario para garantizar la estabilidad de las masas del suelo.

Daños a viviendas u obras públicas por acción u omisión del contratista.

Contratista

El contratista deberá adoptar las medidas necesarias y métodos constructivos adecuados para garantizar la estabilidad de la infraestructura existente en las zonas de intervención.

Reparación, mantenimiento o reposición de obras hasta el recibo por parte de la interventoría.

Contratista

Una vez más, la celaduría de la obra deberá velar por el buen estado de las obras hasta el momento del recibo, y cualquier daño ocasionado en el período de ejecución deberá ser asumido por el contratista.

Accidentes de trabajo.

Contratista

El contratista deberá implementar un Plan de Manejo y Seguridad industrial, en la cual defina los procedimientos de seguridad para garantizar la integridad físicas de sus empleados.

Robo de materiales Contratist

a

Dentro del análisis de la administración de la obra, se ha considerado la celaduría, por lo cual las perdidas asociadas a robos de materiales serán asumidas por el contratista.

VII. MECANISMO DE COBERTURA DE RIESGOS Por la naturaleza del contrato y de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y los artículos 110 y siguientes del decreto 1510 de 2013, el contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio, una garantía única, la



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cual podrá consistir en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantías bancarias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto, que ampare los siguientes riesgos: a.-PARA GARANTIZAR LA CALIDAD Y ESTABILIDAD DE LAS OBRAS REALIZADAS, por el 30% del valor del Contrato, por cinco (5) años a partir del recibo final de las obras. B.- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS, INDEMNIZACIONES Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE, Por el 20% del valor del contrato, por un término igual al plazo del contrato y tres (3) años más. C.- CUMPLIMIENTO: Su cuantía será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y cubrirá el plazo garantizado y cuatro meses más.

Adicionalmente, El CONTRATISTA, también constituirá una Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extra contractual por daños a terceros, por daños a sus bienes, por lesión o muerte, producidas por actos u omisiones del CONTRATISTA, equivalente al 10% del valor del contrato y la vigencia del plazo de ejecución sin que en ningún caso esta sea inferior a los 200 SMLMV. VIII. INDICACIÓN DE COBERTURA DE ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO. Si bien el municipio como entidad territorial perteneciente a la rama ejecutiva del poder público colombiano, se encuentra cobijada por los acuerdos internacionales y tratados de Libre comercio vigente para el Estado Colombiano. De manera precisa, tratándose del municipio a nivel central está obligado por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala, Liechtenstein, Suiza, la Unión Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN. Para el presente proceso por su naturaleza y cuantía, revisado los capítulos de compras y de contratación de los Acuerdos y Tratados vigentes, el escenario de cobertura del presente proceso es el siguiente:

Acuerdo Comercial

Entidad Estatal incluida

Presupuesto del Proceso de

Contratación superior al valor

del Acuerdo Comercial

Excepción Aplicable al

Proceso de Contratación

Proceso de Contratación

cubierto por el Acuerdo

Comercial

SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO

Canadá NO NO SI NO Chile SI NO SI NO Estados Unidos NO NO SI NO El Salvador NO NO SI NO



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Guatemala SI SI NO SI Honduras NO NO SI NO Liechtenstein SI NO SI NO Suiza SI NO SI NO México NO NO SI NO Unión Europea SI NO SI NO Decisión 439 CAN SI SI NO SI

Funcionario responsable,

ORIGINAL FIRMADO _________________________________________

WILSON DE JESUS PEREZ NAVARRO Secretario de Planeación Obras Públicas y Saneamiento Ambiental.

estudio previos ajustados

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