estudio sobre una estructura institucional que garantice la continuidad del siafe y del sigef en el

7/25/2019 Estudio Sobre Una Estructura Institucional Que Garantice La Continuidad Del SIAFE y Del SIGEF en El

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ESTUDIO SOBRE UNA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL QUE GARANTICE LA CONTINUIDADDEL SIAFEY DEL SIGEFEN EL MINISTERIO DE HACIENDA

0 Informe Final Mayo 2014

ESTUDIO SOBRE UNA ESTRUCTURAINSTITUCIONAL QUE GARANTICE LA

CONTINUIDAD DEL SIAFE Y DEL SIGEFEN EL MINISTERIO DE HACIENDA

INFORME FINAL

Fernando Mudarra

Consultor Externo

Mayo 2014

Las opiniones y anlisis contenidos en el presente informe son responsabilidad del autor y nocomprometen la posicin del anco Interamericano de !esarrollo


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CONTENIDO

1" #$%&IFIC'CI() * +#E&I,+% !EL E%&$!I+""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 4

2" M'-C+ LE.'L !EL !E%'--+LL+ I)%&I&$CI+)'L !EL MI)I%&E-I+ !E /'CIE)!'"""""""""""""""""""""""""""""""""""

2"1" Eolucin y situacin actual """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

2"2" La creacin del %I'FE """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 10

" EL 3'FIE,+L$CI()5%I&$'CI() 'C&$'L * 3E-%3EC&I,'%""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 1

"1" 'ntecedentes """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 1

"2" La se6unda operacin de financiamiento I! """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 17

"" %ituacin actual y perspectias """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 22

"4" Funciones actuales y tareas futuras del 3'FI """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 27

"8" -esumen dia6nstico """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 9

4" M'C-+3-+CE%+% ,I)C$L'!+% ' L' '!MI)I%&-'CI() FI)')CIE-' I)&E.-'!'""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 40

4"1" Consideraciones preias """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 40

4"2" !escripcin de principales macroprocesos """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 42

8" E%&-$C&$-' :%IC' !EL 3'FII)&E.-'!+ E) EL MI)I%&E-I+ !E /'CIE)!'""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 92

8"1" &erminolo6;a a utili$EM'% !E I)&E.-'CI()" """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 9

9"1" Identificacin de opciones """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 9

9"2" 'nlisis de las alternatias """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ?0

9"" Implicaciones le6ales para la creacin de la nuea $nidad """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ?2

" M'-C+ !E +-.')I@'CI() * F$)CI+)E% !E L' )$E,' $)I!'!""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ?4

"1" +bAetios """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ?4

"2" 'tribuciones """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ?4

"" Estructura or6nica """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ?9

"4" !escripcin de las $nidades +r6ani


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Informe Final Mayo 2014

NDICE DE TABLAS E ILUSTRACIONES

&abla 1" -esumen de reformas Le6ales 2001 B 200 """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" &abla 2" Ley 08B0 responsabilidades del M/ respecto al %I'FE """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 11&abla " +bAetios Estrat6icos del 3EI del M/ 2011B2018""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 1&abla 4" Funciones se6=n :reas 3'FI 201B2014 """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 24&abla 8" -esumen de costes de personal 3'FI 2014 """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 2?&abla 9" 3lan de 'ccin 3'FI 2014 """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 27&abla " -etos futuros para el %I.EF y el %I'FE """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 9&abla ?" 'nlisis de las 'lternatias de encaAe institucional """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ?0&abla 7" Estimacin de Coste del personal FiAo de la !'F%I """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 7

Ilustracin 1" +r6ani6rama del Ministerio de /acienda 2010 """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ?Ilustracin 2" +r6ani6rama sico del M/" 3ropuesta 201""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 18Ilustracin " +r6ani6rama de la $E 3'FI II" 2011 """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 20Ilustracin 4" %istemas de Informacin asociados a l %I.EF en el marco del %I'FE """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 22Ilustracin 8" +r6ani6rama 3'FI 2014"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 2Ilustracin 9" 3rocesos 3'FI respecto a %I.EF y %I'FE """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 8Ilustracin " Marco de identificacin de Macroprocesos %I'FE """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 40Ilustracin ?" Macroprocesos %I'FE """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 42Ilustracin 7" 3ropuesta de estructura y espacios de coordinacin """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" 2


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1.

JUSTIFICACIN Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO

La -ep=blica !ominicana emprendi a finales de los aDos 70 una profunda reforma de suadministracin financiera p=blica" %e llearon a cabo modificaciones le6ales5 se adapt la estructurainstitucional del Estado5 se adoptaron nueos procedimientos y se pusieron en funcionamientoerramientas tecnol6icamente aan


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tributaria15 bienes nacionales y control interno" %e produce la elaboracin del 3lan

Estrat6ico Institucional del Ministerio de /acienda en 20105 estableciendo las metas yresultados esperados para el per;odo 2011 2018" Los desarrollos funcionales yprocedimentales ue establecen los r6anos ue afectan al %I'FE an ido teniendo surefleAo en eolucin del %I.EF5 ue el per;odo consi6ue lle6ar a ms instituciones p=blicasy abarcar un porcentaAe cada e< mayor de la administracin del presupuesto p=blico" 3araello contin=a contando con la contribucin del 3'FI ue se consolida como eldesarrollador del sistema de informacin y 6arante de su mantenimiento5 6racias en parte ala nuea operacin de financiacin aprobada por el I! en 2010 y ue se prolon6ar astafinales del aDo 2014"

Esta eolucin a permitido alcan


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producir el desarrollo re6lamentario ms adecuado ue marue responsabilidades5 ase6ure la

disponibilidad presupuestaria y 6arantice una ptima coordinacin entre los diferentes actoresimplicados" Con este fin se llear;an a cabo nueas reformas normatias5 se ampliar la ofertaformatia a usuarios y 6estores y se adecuarn las estructuras para el correcto funcionamiento de losprocesos ue implica el %I'FE"

Este marco5 tanto en lo relatio a los aances alcan


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2. MARCO LEGAL DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE

HACIENDA

2.1.

E#$%&'()* y +(,&-'()* -',&-%

!esde el aDo 2009 el .obierno de la -ep=blica !ominicana a intensificado las reformaseconmicas e institucionales con el propsito de sentar bases slidas de un proceso de crecimientoeconmico dinmico5 eficiente y sostenido de lar6o pla


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? Informe Final Mayo 2014

El nueo marco le6al otor6a racionalidad a la 6estin p=blica5 incorpora una estructura de controles

internos y externos sobre la 6estin de los entes p=blicos5 a la e< ue posibilita la transparencia enlos mecanismos de obtencin y aplicacin de los recursos5 y promuee la rendicin de cuentas connfasis en el desempeDo institucional" 3ara ello reor6ani


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Como puede apreciarse5 la estructura est compuesta por tres ,iceministerios5 ue a6rupan a una

serie de !irecciones .enerales entre las ue se encuentran los (r6anos -ectores del %I'FE"'unue el 3'FI est formalmente asociado al ,iceministerio del &esoro5 ni en el or6ani6rama ni enel -e6lamento +r6nico Funcional del M/ se alude a sus responsabilidades y composicin"

-especto a los (r6anos relacionados con la .estin de las Finan


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de ienes y %ericios GC%H" El nueo sistema debe 6aranti


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Inte6rado de 'dministracin Financiera del Estado5 los sistemas de 3lanificacin e Inersin

3=blica5 .estin de -ecursos /umanos5 'dministracin &ributaria5 Compras y Contrataciones5'dministracin de ienes )acionales y Control Interno" Estos sistemas5 a partir de sus propias leyesy normas5 mantendrn con el %istema &*- &*('(- '$*'/7,&-% y /,$$%)4('- /* -,/(- //4(+,$+8 7$'/+-(/*,$ y 7/+/*,-'()* / (*3$-'()* 3(*-*'(/-" Esta unidad de criterioaparece reco6ida en la Ley como una necesidad ue a de expresarse en la obli6acin deinterrelacionar los sistemas5 y de mantener una centrali


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parcialmente en funcionamiento en 2004 para un conAunto reducido de entidades pertenecientes al

.obierno Central"En 6eneral se trata de una norma fundamental para el desarrollo de las reformas5 tanto desde elpunto de ista de adoptar un enfoue apropiado para la administracin de las finan


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FortalecimientoN5 cualuiera ue sea el medio a tras de los ue se financien dicas

contrataciones"

'probada la Ley 474B095 la actiidad de este euipo desemboca en parte en la presentacin en 2010del 3lan Estrat6ico Institucional G3EIH del Ministerio de /aciendapara el periodo 2011B20185 encumplimiento de la Ley de 3lanificacin e Inersin 3=blica )o"47?B09" Con ello reafirma su rol deimpulsor de las acciones ue se desarrollen en faor de la disciplina fiscal5 ase6urando lapro6ramacin5 eAecucin y control de los in6resos5 los 6astos y el financiamiento del Estado"Identifica 4 pilares bsicos de la reforma de la administracin financiera 6ubernamental aH lareforma del marco normatioK bH la moderniEI /% MH 20115201AFI /-%(@- 3&*'($*/+ K&/ ,(/*/* K&/ #/ ,-*,$ '$* -+7/',$+

+&+,-*,(#$+8 '$$ / -7$y$ y -+/+$/+5 y ue estn relacionados al mismo tiempo con lossistemas inculados a los %istemas basados en &ecnolo6;a de la Informacin G&IH5 especialmente el%I.EF5 y con el %I'FE Gen este =ltimo caso5 por tanto5 estrecamente inculados a lasresponsabilidades del resto de (r6anos -ectores y otras instituciones relacionadasH" 3ara traducireste plan de trabaAo a terminolo6;a de or6ani


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Financiera ya ue las modificaciones son identificadas abitualmente por los (r6anos

-ectores" !an lu6ar a dos tipos de actiidadesa"1"1" Funcionales el :rea de 'nlisis de )e6ocios reali


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(r6anos -ectores se realice una criba por parte de las personas desi6nadas como

enlaces con el 3'FI"a""2" Capacitacin ' ra;< de la incorporacin de nueos usuarios5 el :rea de'nlisis de )e6ocios5 apoyada en ocasiones por el personal de !esarrolloInformtico5 debe impartir sesiones formatias a funcionarios de los or6anismosencar6ados de la 6estin financiera p=blica" !icas capacitaciones se an llean acabo normalmente aproecando la plataforma ue 6enera el C'3.EFI"

a""" !ocumentacin El conAunto de manuales de procesos an de mantenersepermanentemente actuali


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$nidad EAecutora aporta mayor flexibilidad en la aduisicin de bienes y sericios5 sin ue

por ello se pueda considerar una actiidad permanente" +tras5 sin embar6o5 an supuestoun asesoramiento directo a los procesos de moderni


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!esarrollo e implementacin del 3ortal de consulta al ciudadano con la

eAecucin presupuestaria istrica 3ropuesta del modelo de proceso %I'FE

!esarrollo de interfaces para captura informacin %I.EF y otros sistemas

Implementacin matrices contables )IC%3 !efinicin y Establecimiento de la metodolo6;a del 3resupuesto 3lurianual

y +rientado a -esultado

!esarrollo del mdulo de Monitoreo de la Inersin 3=blica !iseDo5 implantacin y se6uimiento del %istema )acional de Compras

3=blicas G%)C3H

Como puede apreciarse5 se trata de funciones ue dependen de la capacidad normadora deotras instituciones o5 ue al menos5 exi6en una estreca coordinacin con las mismas paraponer en marca dicos procesos" $n caso si6nificatio para entender la funcin en losprocesos de innoacin financiera dentro del %I'FE se encuentra en el desarrollo del%)C3" En este caso5 la relacin entre la !.C3 y el 3'FI a sido directa desde laconcepcin del producto" Las $nidades de la !. an contado con el asesoramientopermanente tanto en aspectos funcionales como tecnol6icos5 lle6ando incluso a asesoraren el proceso de licitacin para la compra del euipamiento necesario" !e esta forma5 laimplantacin del %)C3 nacer conectada al %I.EF de forma natural5 manteniendo lainte6ralidad de los procesos" En este caso5 adems5 se est considerando la posibilidad decompartir espacio de !ata Center5 de forma ue se a6a ms eficiente la inersin eninfraestructura5 mantenimiento y se6uridad a medio pla


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' efectos de este trabaAo5 es preciso acabar la descripcin del 3'FI anali


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T-%- . R/,$+ 3&,&$+ 7-- /% SIGEF y /% SIAFE

S(+,/-+ / TI y SIGEF SIAFE

ACTUALIACIN MANTENIMIENTO INNOVACIN

!e los procesos en

se6=n las nueasnormatias en materiade presupuesto5contabilidad5 tesorer;a5inersin p=blica ocompras p=blicas"

!e la documentacinasociada a los procesostanto de desarrollocomo funcionales

!e la aruitectura

tecnol6ica5 de formaue permita laoperacin contratamiento de datosa6re6ados y funcionescada e< ms compleAas

!e la infraestructura5

teniendo en cuenta lasactuali(/$. El 3ro6rama de 'dministracin Financiera Inte6rada *$ - %$4-$ &* /*'-/3$-% /* %- /+,&',&- /% M(*(+,/($ / H-'(/*- " %e an producido cambiosle6islatios ue an moderni


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S/4&*$. El adecuado funcionamiento del %I'FE /K&(// / 7$'/+$+ / '$$(*-'()*

7$%:,('$ ,?'*('$+ / '-',/ 3$-%" 3or ello5 en un inicio5 el decreto 8?1B79 creauna Comisin &cnica Interinstitucional5 encar6ada de dica labor" Esta necesidad esasumida en el marco del Conenio de Financiacin suscrito con el I! para la puestaen marca del primer 3ro6rama de 'dministracin Financiera Inte6rada en el aDo20005 para cuyo funcionamiento se conierte en reuisito preio" Ms all del prstamoel Ministerio de /acienda crea en 2009 mediante !ecreto 84B09 un Euipo de!ireccin del 3ro6rama de Fortalecimiento Institucional de la en ese momento%ecretar;a de Estado de Finan


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proocado reca%-* O7/-,(#$ /% C$*#/*($5 ue implica la consecucin de una serie deproductos en cada uno de los cinco componentes descritos anteriormente en untiempo determinadoK por otra parte5 a la (*/'(- / + / 10 -$+ /3&*'($*-(/*,$5 en los ue situaciones transitorias an terminado por conertirse en

permanentes" Estas dos circunstancias acen ue se cuente con un euipo de personascontratadas como consultores5 pero ue en la prctica funcionan como personal deplanta de una dependencia del Ministerio" Ello impide delimitar actiidad permanente5asociada a procesos ue 6aranticen la operatiidad del %I.EF5 de otras ue suponenproyectos concretos5 ue tienen duracin limitada y productos espec;ficos" ' esto ayue asociar el eco de ue cuente con una unidad eAecutora de fondos externos5 fuerade la !ireccin 'dministratio Financiera del Ministerio de /acienda5 encar6ada de6estionar los fondos de forma independiente"

S?7,($. Los 7/3(%/+ 7$3/+($*-%/+ '$* K&/ '&/*,- /% >AFI /*/* -%,-+ '&-%(3('-'($*/+5lo ue permite contar con una importante capacidad tcnica instalada" &anto en

aspectos funcionales como tecnol6icos Gpro6ramacin e infraestructuraH5 el 3ro6ramaacumula un 6rupo especialmente cualificado5 con experiencia en todo el ciclo del%I'FE5 ue a iido y participado en mucos casos en todo el proceso demoderni


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mantener a auellos profesionales ue son fundamentales para el maneAo de los

procesos %I.EFP%I'FE"

N$#/*$. 'ctualmente /(+,/ &*- $7$,&*(- / /-%(@- /% /*'-/ institucional definitiodel 3'FI en el Ministerio de /acienda" %e estn produciendo reformas en lo uerespecta a la 'dministracin 3=blica en 6eneral del Estado !ominicano5 ueimplicarn cambios en la estructura del Ministerio" Esta coyuntura debe serir para laformali


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.

MACRO>ROCESOS VINCULADOS A LA ADMINISTRACIN FINANCIERA INTEGRADA

Los puntos anteriores an permitido describir y anali


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E* +/4&*$ %&4-5 teniendo en cuenta el tipo de anlisis a reali


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.2.

D/+'(7'()* / 7(*'(7-%/+ -'$7$'/+$+

Con istas a la definicin de competencias de la nuea $nidad funcional5 y teniendo en cuentas lasnecesidades identificadas5 se pueden identificar nuee G7H modelos de operacin cinco relacionadoscon el funcionamiento de los %istemas de &I Gincluyendo especialmente al %I.EFH y cuatro con lamoderni


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MACRO>ROCESO 1. A',&-%(@-'()* / -7%('-'($*/+ /(+,/*,/+. SUSTANTIVO

-elacionado con los %istemas de &I en 6eneral y con el %I.EF en particular5 contiene los procesos yprocedimientos ue tiene ue er con la actuali


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>ROCESO >ROCEDIMIENTO ENTREGABLES

S/%/''()* /-',&-%(@-'($*/+/% SIGEF

-ecepcin de demandas por parte de (r6anospertenecientes al %I.EFP%I'FE Gen especial (r6anos-ectoresH'nlisis de oportunidad y anlisis tcnicoConsulta con (r6anos afectados por la actuali


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MACRO>ROCESO 2. D/+-$%%$ / *&/#-+ -7%('-'($*/+ SUSTANTIVO

El se6undo de los macroprocesos est definido por la necesidad de incorporar nueas aplicacionesal %I.EF o incluso con la creacin de nueos sistemas de informacin para cubrir las necesidadesde la administracin financiera" Los cambios en la normatia ue 6eneran los r6anos rectores5 a finde cumplir con sus 3lanes +peratios y con los resultados esperados en el 3lan Estrat6icoInstitucional del Ministerio de /acienda5 implican innoaciones ue tienen repercusin sobre elconAunto del %istema" En estos casos el responsable del macroproceso mantiene una relacinestreca desde el inicio con el or6anismo promotor del cambio" Es posible ue el desarrollo areali


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Existen numerosos eAemplos referidos a este tipo de macroprocesos" 'l6unos finali&/-/ %- *&/#--7%('-'()*

!efinicin del 3lan de pruebas'si6nacin de recursos para prueba%e6uimiento por parte de Aefe de proyecto

3lan de 3ruebasInformes de se6uimiento

D$'&/*,-'()*/ %- -',&-%(@-'()*

'si6nacin de responsabilidades en el euipo de la

$nidadIdentificacin de cambios sobre documentacin existenteElaboracin de documentos tcnicos y de soporte deusuario

!ocumentacin Funcional e

Informtica sobreactuali


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MACRO>ROCESO ". M-*,/*((/*,$8 /+,-*-(@-'()* y S/4&(- T/'*$%)4('- DEA>OYO

El tercer macroproceso est inculado directamente con los sericios de tecnolo6;a ycomunicaciones" %e orienta a un doble obAetio por una parte5 ase6urar la operacin a tras del%I.EF y el resto de %istemas &I5 tanto en lo referente a se6uridad5 bases de datos5 administracin5redes5 etc" 3ara ello se tendr en cuenta i6ualmente los procesos de res6uardo de datos y laposibilidad de contar con un site alterno ue 6arantice el respaldo de los datos en caso decontin6encias mayores o desastres" El responsable del macroproceso tendr la obli6acin depresentar sus planes al resto de r6anos5 y elear a decisin pol;tica en auellos casos en los ue seanecesaria una inersin importante o se propon6a un cambio de proeedores" En se6undo lu6ar5 el

obAetio de estandari


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4? Informe Final Mayo 2014

uso nacional5 o bien ue responsan a pol;ticas y estrate6ias relacionadas con los obAetios a cumplir

por el Ministerio de /acienda" Ello elimina de sus funciones las labores propias de mantenimiento ydotacin de medios tecnol6icos para llear a cabo la 6estin de los asuntos internos Gcomo lascomunicaciones5 la administracin financiera o la 6estin de recursos umanos5 por eAemploH de lasdiferentes $nidades ue forman el Ministerio" Con este enfoue5 los procesos ue se asi6nar;a a estemacroproceso son los si6uientes

>ROCESO >ROCEDIMIENTO ENTREGABLESA+/4&- y 4/+,($*-,$-+ %-+ -',(#(-/+/%-'($*--+ '$* %-

$7/-'()* y-(*(+,-'()* / %-(*3-/+,&',&-,/'*$%)4('- +/#($/+8-+/+ / -,$+8 //+8/*,/ $,$+8 -+( '$$ /%-+/4&-(/*,$ / %-'$*,(*&(- / %-+$7/-'($*/+.

Ealuacin inicial de se6uridad!esarrollo de documentacin para los si6uienteselementos

1" 3ol;ticas ue 6aranti


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MACRO>ROCESO . D$'&/*,-'()*8 +$7$,/ -% &+&-($ y '-7-'(,-'()* DE A>OYO.

%e trata de un aspecto fundamental para el funcionamiento del %I.EF y del resto de %istemas &I5como parte sustancial del %I'FE" Est baAo la responsabilidad directa de una $nidad5 ue seencar6ar de recopilar las demandas proenientes de los usuarios Gen este caso an ms all de losr6anos rectores del sistema inte6radoH en relacin a soporte para su correcta utili


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retrasado5 precisndose la actuali


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MACRO>ROCESO


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MACRO>ROCESO 6. D(+/$8 (7%//*,-'()* y -*,/*((/*,$ / $/%$+ '$*'/7,&-%/+y / 7$'/+$+ SUSTATIVO

/asta el momento5 el %I'FE a lo6rado desarrollarse de manera eidente" /a conse6uido 6randesaances en relacin al re6istro de la eAecucin presupuestaria de todo el .obierno Central" 3or otraparte5 se an implantado sistemas conexos para el maneAo de la administracin tributaria o de ladeuda p=blica5 ue reco6en informacin sustancial sobre la 6estin financiera del sector p=blico" %inembar6o5 a=n no se a alcan


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En resumen5 el reto actual est en definir un erdadero modelo de procesos para el %I'FE ueinte6re los actuales y futuros mdulos baAo un esuema de sericios" Ello5 unido a las meAorasreferidas a inte6racin de informacin y utiliROCESO >ROCEDIMIENTO ENTREGABLESG/*/-'()* y-',&-%(@-'()* /%/*3$K&/ / 7$'/+$+SOA /* %-A(*(+,-'()*F(*-*'(/-

Establecimiento de 6rupos de trabaAoElaboracin de 3ropuestas desde la $nidad-eisin y anlisis contando con recursosinternos y externos'dopcin de decisiones pol;ticas

Manual de 3rocesos de la'dministracin FinancieraInte6rada

A7%(-'()* /%*/$ / 7$'/+$+K&/ +/ (*,/4-* /* /%-'$ /% SIAFE

%eleccin de instituciones ue forman parte del%)F3 y no estn inte6radas ene l %I'FEElaboracin de 3lan de Implantacin!esarrollo de sistemas y acompaDamientoinstitucional

3lan de aumento de lacobertura de instituciones yprocesos relacionados con laadministracin financieraInformes de monitoreo decumplimiento de metas


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D/+-$%%$ y

/+,-%/'((/*,$ /7$'/+$+ /'$*+$%(-'()* / %-(*3$-'()* 3(+'-%

!iseDo de mecanismo de captura y consolidacin

de informacin financiera!esarrollo de mdulos de captura adaptados a lasnecesidadesImplementacin de las conexiones y procesos enel %3)FMantenimiento y respaldo de informacin

!ocumento marco conceptual

de los procedimientos deconsolidacinManual de consolidacin de lainformacin fiscal3lan de 'ccin

G/*/-'()* /3&*'($*-%(-/+ /4//*'(- /(*,/%(4/*'(- /*/4$'($+ 7--/7%$,-'()* /

(*3$-'()*

Identificacin de necesidades de maneAo 6erencialde la informacin fiscal del Estado!esarrollo de la aruitectura funcional3rotocolos de se6uridad y roles de usuario!iseDo de reportes y salidas tipo

!ocumentacin &cnica sobrenueos mdulosManual de uso y consultas de lainformacin financiera

C/-'()* y-*,/*((/*,$ / &*/7$+(,$($ /(*3$-'()* 3(+'-%D-,--/$&+/

Estudio de situacin de las caracter;sticas de lainformacin ue 6eneran el sistemaInte6racin y depuracin de informacin de una oms fuentes distintas!iseDo de tipos de consultas y iabilidad derespuesta

!ocumentacin &cnica sobreestructura de la !! 6eneral%I'FE3lan de implantacin

>$7&/+,- y -*%(+(+/ (*('(-,(#-+ //$- 7-- %- 4/+,()*(*,/4-- / %-+3(*-*@-+ 7%('-+

'nlisis permanente de la interoperatibilidad einte6racin de los procesos de la 'dministracinFinancieraFormulacin de planes y propuestas-eisin conAunta con el resto de (r6anos del %I'

Informes de 'nlisis depropuestas sur6idas de los(r6anos -ectores3lan +peratio 'nualInforme de aloracin de

ries6os3lan Financiero


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MACRO>ROCESO . D(+/$ y -*,/*((/*,$ / (*,/'$*/()* '$* +(+,/-+ /

(*3$-'()* SUSTANTIVOEl proceso moderni


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E+,-%/'((/*,$ /'$*/($*/+ /+,-%/+ y7/-*/*,/+ '$* %$++(+,/-+ K&/ 3$-*/% SIAFE

!ia6nstico de situacin del funcionamiento ycompatibilidad de sistemas conexosIdentificacin de meAoras de ardSare y softSarenecesario!esarrollo de aplicaciones de entorno5 conexin ytransferencia de datos

!ocumento de !ia6nstico3ropuesta de interencin!ocumentacin tcnica de lasinterconexiones

M-*,/*((/*,$ / %-+(*,/'$*/($*/+ y-*%(+(+ / /$-+ -(*,$&'( /* %$++(+,/-+ /(*3$-'()*

'nlisis de redes y bases de datosEstablecimiento de procedimientos de depuraciny actuali


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MACRO>ROCESO !. >%-*(3('-'()* y 7$4--'()* / %- $/*(@-'()* /% SIAFE DEA>OYO

La inexistencia de un 3lan +peratio .eneral del proceso de moderni


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El obAetio final es conse6uir una planificacin estrat6ica en el marco del %I'FE5 ue permita una3ro6ramacin +peratia 'nual ue conten6a presupuesto5 resultados medibles y productos a6enerar en el periodo" 'dems5 ue est claramente coordinada y alineada con los 3lanes +peratiosde los (r6anos -ectores5 y con los 3lanes Estrat6icos Institucionales del propio Ministerio de/acienda" 3or todo ello5 como se reseDar ms adelante5 la participacin actia en este proceso de la!ireccin de 3lanificacin y !esarrollo +r6ani$y/',$+ /+7/':3('$+

Identificacin de obAetios y metas a cumplirFormulacin tcnica participatia

3ro6ramacin y anlisis de iabilidad

Lista de Ceueo3erfil sico del 3royecto

-esumen EAecutio'nexos5 soportes

>%-*(3('-'()*F(*-*'(/- y 4/+,()*/ /'&+$+ /,/*$+

'nlisis de recursos necesarios-eisin de presupuesto M/ y alternatias definanciamiento externoElaboracin de propuestas de conenio)e6ociacin con fuentes potenciales derecursos

3lan Financiero Gfondosespec;ficos y recursos de losr6anos del sistemaHCarpeta documentacin Mesa de!onantes"'yudas Memoria"Conenios5 acuerdos"

M$*(,$/$ y

E#-%&-'()*

Monitoreo y Ealuacin de los 3lanes+peratios 'nuales",alidacin MonitoreoConsolidacin Informes de Monitoreo yEaluacin

-eporte de Monitoreo por cada$nidad +r6ani


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MACRO>ROCESO 9. G/+,()* / -,$+ K&/ 7/(,-* %- ,-*+7-/*'(- / %- (*3$-'()*

3(+'-% DE A>OYO%e6=n aparece reco6ido en el obAetio estrat6ico 2 del 3EI del Ministerio de /acienda 2011B20185se precisa mantener la disciplina fiscal mediante el fortalecimiento de una 6estin financiera6ubernamental inte6rada con mecanismos expl;citos de monitoreo5 ealuacin y rendicin decuentas ue elee la efectiidad de los sistemas administratios inculados con la 6estin de lasfinan


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>$#(+()* / (*3$-'()*7/()('- +$/ -+7/',$+ / %-4/+,()* 3(+'-% y 7/+&7&/+,-(-

Establecimiento de necesidadescon r6anos de anlisis de pol;ticafiscal!iseDo de reportes y mecanismode consulta

Informes 3eridicos deinformacin fiscal ypresupuestaria

M-*,/*((/*,$ / 7$,-%/+ /-''/+$ '(&--*$

Elaboracin de protocolos dese6uridad y acceso!iseDo de plan de mantenimiento

Informes y estad;sticas de uso yaccesibilidad


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AFIINTEGRADO EN EL MINISTERIO DE HACIENDA

El obAetio de los puntos anteriores es lle6ar con la suficiente informacin a esta propuesta" %e aoptado por establecer una serie de alternatias5 asta tres5 ue permitan un anlisis de iabilidad y laseleccin de una de ellas" !e la opcin seleccionada se proceder a desarrollar funciones5responsabilidades5 recursos y medidas a adoptar de orden le6al y or6ani


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!iisin $nidad de niel Aerruico inmediatamente menor al departamento5 es

responsable de la eAecucin de actiidades espec;ficas relacionadas con las actiidades baAola responsabilidad de un !epartamento5 baAo el cual est subordinada"

%eccin $nidad a la cual le corresponde el niel Aerruico m;nimo5 su inte6racin en laestructura or6ani


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%ubsecretar;a de presupuesto5 %ubsecretar;a de financiamiento p=blico5 %ubsecretar;a del tesoro

nacional5 %ubsecretar;a de innoacin de las finan


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EL SALVADOR

La Ley +r6nica de 'dministracin Financiera del Estado G!ecreto )O 8195 de 1779H5 establece ensu art;culo primero el %istema de 'dministracin Financiera Inte6rado G%'FIH5 ue comprende los%ubsistemas de 3resupuesto5 &esorer;a5 Crdito 3=blico y Contabilidad .ubernamental" Lacobertura institucional alcan


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Contabilidad .ubernamental respectiamente" Las cuatro !irecciones5 baAo la 3residencia del

Ministro de /acienda y contando como unidad de apoyo con la !ireccin )acional de'dministracin Financiera5 forman el C$(,? / A(*(+,-'()* F(*-*'(/- '$$ /% /*,/ //'(+($*/+ (*,/4--+ /% SAFI5 responsable de elar por la coordinacin e inte6racin de los%ubsistemas y de las Instituciones del %ector 3=blico no Financiero"

En cuanto a la estructura de la !I)'FI5 tiene como misin !iri6ir las funciones relacionadas con la'dministracin Financiera del Estado y elar por el funcionamiento efica< de los %istemas de'dministracin Financiera Inte6rada G%'FIH y el de -ecursos /umanos G%I-/HK conducir los

proyectos e iniciatias de innoacin del Ministerio de /aciendaK normar y diri6ir el desarrollo y laplataforma tecnol6ica de los sericios informticos del Ministerio de /aciendaK elar por elfuncionamiento del 3ortal Institucional GintranetPinternetH del Ministerio de /acienda y el 3ortal de&ransparencia Fiscal" !iri6ir y coordinar la implantacin del %istema de .estin de la %e6uridad dela Informacin del MinisterioK en el marco de la normatia le6al i6ente5 a fin de ase6urar el buenfuncionamiento de los %istemas de 'dministracin Financiera Inte6rada5 de -ecursos /umanos y de%e6uridad de la Informacin" %us atribuciones y funciones son las si6uientes

1" ,elar por la inte6racin de los %ubsistemas Componentes del %'FI2"

,elar por la isin estrat6ica de los proyectos e iniciatias de innoacin del Ministerio de/acienda en materia de 'dministracin Financiera5 Compras 3=blicas5 'dministracin

&ributaria y 'duanera y -ecursos /umanos""

)ormar las pol;ticas y ase6urar las buenas prcticas para el funcionamiento del portalinstitucional GintranetPinternetH del Ministerio de /acienda y el 3ortal de &ransparenciaFiscal"

4" )ormar el desarrollo y la plataforma tecnol6ica de los sericios Informticos delMinisterio de /aciendaK as; como superisar la implantacin y mantenimiento de losmismos"

8"

)ormar la implantacin del %istema de .estin de %e6uridad de la Informacin en elMinisterio de /acienda"


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9"

3resentar las propuestas de disposiciones normatias de las !irecciones .enerales ue

conforman el %'FI""

,elar por el fortalecimiento y capacitacin de los responsables de las reas financieras y derecursos umanos en materia relacionada con la 'dministracin Financiera y el %istema deInformacin de -ecursos /umanos G%I-/H"

?" rindar asesor;a tcnica al !espaco Ministerial"7"

Cumplir la pol;tica y obAetios de la Calidad"10"

Cumplir la pol;tica y los obAetios de la se6uridad"

3or =ltimo5 reseDar ue la !ireccin )acional conie con la $nidad de Informtica5 situada en la!ireccin .eneral de 'dministracin5 ue posee atribuciones en relacin a desarrollo de softSare y

mantenimiento de sistemas" I6ualmente5 con las diisiones de informtica de los r6anos inte6radosen el %'FI"

'

CHILE

La administracin financiera del Estado5 est re6ulada por el !ecreto Ley 1"295 su feca depublicacin es el 1785 su =ltima modificacin fue dictada por la Ley 1701 en el aDo 2000" En estecuerpo le6al se define la 'dministracin Financiera del Estado como el conAunto de procesosadministratios ue permiten la obtencin de recursos y su aplicacin a la concrecin de los lo6ros

de los obAetios del Estado" La administracin financiera incluye5 fundamentalmente5 los procesospresupuestarios5 de contabilidad y de administracin de fondos" !icas funciones estndesarrolladas por tres +r6anismos Independientes para la primera funcin se crea la !ireccin de3resupuestos5 para la contabilidad y fiscali


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%I.FE '6re6acin G&odas las Inst" del .C canal a tras del cual se capturaPrecibe la

informacin contable5 ue lue6o alimenta los sistemas de la C.- y la !I3-E%HEl n=cleo del sistema es la Contabilidad y la EAecucin 3resupuestaria" -efleAa ;nte6ramente las)ormas y 3rocedimientos contables y presupuestarios ue para el sector p=blico establece la C.- yla !ireccin de 3resupuesto" Los or6anismos rectores del %I.FE son5 por tanto

!I3-E% formulacin5 se6uimiento y ealuacin del presupuesto"

Contralor;a .eneral de la -ep=blica centrali


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Entre las principales funciones de esta !iisin5 destacan

!efinir los recursos tecnol6icos necesarios para facilitar la misin de la !ireccin de3resupuestos"

-eali


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3=blica" En este momento5 adems5 se presenta una coyuntura ue exi6e la toma de decisiones ya

ue el financiamiento proisto por el I! en 2010 lle6a a su pla


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a de poder /+-$%%- 7$'/+$+ / -%'-*'/ +&+,-*,(#$ y / -7$y$" N$ +/ ,-,-8 7$ %$ ,-*,$8

/ &*- U*(- / T/'*$%$4:- / %- I*3$-'()* /'%&+(#-/*,/" %i bien se trata de un aspectomedular en su contribucin al buen funcionamiento de los sistemas5 los aspectos normatios5 ladefinicin de procesos5 la formacin de usuarios y la documentacin de las nueas aplicacionestienen tambin un especio fundamental en las responsabilidades ue deben asociarse a la nuea$nidad"

Finalmente5 la $nidad a de reconocer la normatia i6ente en relacin a estructura de unidades detecnolo6;a y comunicaciones5 se6=n las 6u;as emitidas por la !ireccin de 3lanificacin y !esarrolloor6ani


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%obre la propuesta5 es coneniente reali


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fH

%e identifica un /- / 7$y/',$+ /+7/'(-%/+; #(*'&%-- - %- (/''()* / %- *&/#-

U*(-" %e considera necesaria a corto pla


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En relacin a este =ltimo punto5 y como nueamente a uedado Austificado en el dia6nstico5 lafuncionalidad de la nuea $nidad a de contar con espacios de coordinacin formali


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6.

ESQUEMAS DE INTEGRACIN

6.1. I/*,(3('-'()* / $7'($*/+

3ara definir el esuema de inte6racin se an tenido en cuenta las medidas recientemente adoptadasen el Ministerio de /acienda para adaptar la estructura a las disposiciones del M'3" /an implicadola creacin de tres nueos ,iceministerios5 aciendo uso de la posibilidad ue 6enera la reforma dela normatia" !icas medidas no an sido toda;a formalmente aprobadas" Ello prooca al mismotiempo una restriccin5 ya ue se est reali


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ESTUDIO SOBRE UNA ESTRUCTURA INSTITUDEL SIAFEY DE


O>CIN 1= C/-'()* /% VICEMINISTERIO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y SISTEMAS D

La propuesta coloca en l;nea la coordinacin del %I'FE y la moderni


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O>CIN 2= C/-'()* / %- DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y SISTE

INFORMACIN

La propuesta implica deAar la estructura de ,iceministerios como est actualmente5 a la espera ue se 6eneren las rectificacion

crear una nuea !ireccin .eneral dependiente directamente del Ministro de /acienda" Las unidades asociadas ser;an dos !ir

y )ormatias y de %istemas de Informacin de las Finan


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O>CIN "= C/-'()* / %- DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN FINANCIERA

La propuesta rescata parmetros de la +pcin 25 ya ue mantiene intacta la actual estructura de ,iceministerios y sus correspo

Crea una nuea !ireccin .eneral inculada directamente al Ministro5 a6rupando exclusiamente la !ireccin de 'nlisi

$nidad de 'poyo con ran6o de !epartamento" Las funciones relacionadas con los sistemas de informacin pasar;an a ser co

'dministracin de -ecursos &ecnol6icos y Comunicacin5 para lo cual ser;a necesaria la reestructuracin y fortalecimiento de


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?0 Informe Final Mayo 2014

6.2.

A*%(+(+ / %-+ -%,/*-,(#-+

Las tres alternatias apuntadas en el apartado anterior se consideran factibles5 si bien cada una deellas conllea una iabilidad diferente" Con istas a realiCIN

"

ME!I'Implica crearestructuradependiente delMinistro sincobertura de un

,iceministerio

'L&+ Las !.tienen comoobAetio asumirresponsabilidadsustantia y deapoyo

'L&+ %uponela creacin deuna unidad almismo niel uesus principalesinterlocutores ycon similarestructura

'L&' !a lu6ara modificacionesinternas encuanto acompetencias5estructura yrecursos

ME!I' se creacon la misma

iabilidad ue laopcin 2 peroconllea otrasmodificacionesde decretosinternos

'L&' Laflexibilidad denecesidad derecursos frente aopcionesAerruicas


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El anlisis anterior permite ir definiendo la opcin ms adecuada en las actuales circunstancias"Fruto de la aloracin de los criterios5 se pueden alcan


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B-+-$ /* /+,$+ 7-/,$+8 %- #-%$-'()* '$*'%&y/ K&/ %- $7'()* + ()*/- /* /+,$+$/*,$+ /+ %- +/4&*-8 K&/ (7%('- %- '/-'()* / &*- *&/#- DIRECCIN GENERAL/7/*(/*,/ /% M(*(+,$ / H-'(/*-. D/ %- (+- +/ -'$,-* /,-%%/+ /* 7&*,$+7$+,/($/+.

6.".

I7%('-'($*/+ %/4-%/+ 7-- %- '/-'()* / %- *&/#- U*(-

Como a sido apuntado anteriormente5 se espera ue la creacin de la nuea !ireccin .eneral sepueda reali


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Ley )o"129B015 del 29 de Aunio del 20015 sobre la !ireccin .eneral de Contabilidad.ubernamental"

!ecreto )o" 4?7B05 del 0 de a6osto de 2005 ue aprueba el -e6lamento +r6nicoFuncional de1M;nisterio de /acienda"

-e6lamento )o" 472B0 del 0 de a6osto del 2005 de 'plicacin de la Ley +r6nica de3resupuesto"


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.

MARCO DE ORGANIACIN Y FUNCIONES DE LA NUEVA UNIDAD

Como punto final5 una e< definida la estructura bsica de la nuea $nidad en base a susmacroprocesos fundamentales5 e identificada la opcin de encaAe en la estructura del Ministerio de/acienda ms apropiada5 se presenta un marco de or6ani


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'nali


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.".

E+,&',&- $4*('-

La estructura Escalar de la $nidad uedar;a definida por

DIRECCIN GENERAL

G!epartamentoH $nidad de 'poyo de la !ireccin .eneral

D(/''()* / A*%(+(+ F&*'($*-% y N$-,(#-+

!epartamento de Innoacin y 'ctuali


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..

D/+'(7'()* / %-+ U*(-/+ O4-*(@-,(#-+

En el punto se describen las caracter;sticas principales de cada una de las unidades or6ani


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?? Informe Final Mayo 2014

Funciones 3rincipales

'portar informacin y colaborar con la !ireccin de 3lanificacin y !esarrolloInstitucional del M/ en la elaboracin del 3lan Estrat6ico Institucional y el 3lan +peratio'nual G3+'H en lo ue a la actiidad de la !ireccin .eneral se refiere5 as; como establecerun marco de se6uimiento a a las metas asi6nadas a la misma"

Coordinar y asesorar con cada una de las unidades de la !ireccin .eneral para laelaboracin del 3+'5 a fin de ue estn alineados a la estrate6ia institucional"

-eali


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$nidad D(/''()* / A*%(+(+ F&*'($*-% y N$-,(#-+

)aturale


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+rientar al usuario en el uso de las aplicaciones5 en la eAecucin de sus transacciones"&ramitar la consulta cuando reuiere la interencin de un especialista5 indicando la

prioridad"

!ar se6uimiento detallado al estado de situacin de cada reuerimiento"

-emitir a los usuarios los aisos peridicos ue considere pertinentes5 preia consulta alrea correspondiente

3articipar en los cursos de capacitacin sobre los sistemas ue opera"

Llear a cabo el proceso de capacitacin de usuarios"

Colaborar con los especialistas funcionales en la elaboracin de las .u;as de Capacitacinpara los usuarios"

'sistir a los usuarios en el proceso de 'probacin y 'ceptacin de las funcionalidadesdisponibles y las nueas a implantar"

3articipar en la definicin de reuerimientos funcionales relacionados con los proyectosplanificados5 cuando se baAa a un mayor detalle5

3articipar en la erificacin y alidacin de los documentos ue refleAan la definicin de losreuerimientos5 basado en el esuema de .estin por 3rocesos"

3articipar en la capacitacin del usuario en los si6uientes aspectos 6u;as de capacitacin5contenido de la capacitacin5 control de la participacin de los usuarios

'nali


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'sesorar a las instancias pertinentes en materia de or6ani


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$nidad D(/''()* / S(+,/-+ / I*3$-'()* / %-+ F(*-*@-+ >%('-+

)aturale


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!esarrollar y administrar aplicaciones tecnol6icas ase6urando la calidad de la informacinue se tramita y 6enera"

Colaborar con la inte6racin de componentes o subsistemas"

!esarrollar nueas funcionalidades informticas ue aporten a la consecucin de losobAetios de los mdulos o subsistemas encomendados

,erificar y atender la disponibilidad de los diferentes ambientes del %I.EF

3articipar de entrenamientos sobre nueas funcionalidades desarrolladas5 as; como encursos de capacitacin y actuali


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3articipar en reuniones de Coordinacin &cnica5 confeccionando la a6enda a presentar einformes correspondientes5 instalacin5 mantenimiento5 afinamiento y documentacin de

los sistemas operatios y softSare bsico instalados en los euipos seridores ue sustentanel %I.EF y el resto de sistemas de informacin baAo su mandato"

Implantacin y mantenimiento de la red de los sistemas de informacin del Ministerio de/acienda5 incluyendo redes locales en entidades rectoras5 entidades de 6estin y red Z')para comunicacin entre las entidades del sistema"

!efinir la estrate6ia de ardSare y softSare ue acompaDe los obAetios del Ministerio de/acienda5 proponiendo estndares 6enerales en coordinacin con la !ireccin de'dministracin de -ecursos &ecnol6icos y Comunicaciones"


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$nidad D(#(+()* A(*(+,-,(#-

)aturale


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,elar por la debida recepcin5 6uarda y suministro de materiales y euipos dentro de lainstitucin"

'se6urar ue aya un adecuado control de la correspondencia interna y externa5 elandopor el cuidado y mantenimiento de los arcios"

'utori


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.


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!ireccin %istemas Informacin de Finan


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En relacin a los datos anteriores5 corroborar ue no si6nifican los costes totales de la $nidad" Loselementos ue faltar;a considerar son los si6uientes

)o se an tenido en cuenta la existencia de 'sesores ni Consultores puntuales para eldesarrollo de determinados proyectos ue5 dada la compleAidad de las funciones ue tieneencomendada la $nidad5 es muy posible ue sea necesario considerar"

)o se a podido reali


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NORMATIVA CONSULTADA

!ecreto )o" 4?7B05 del 0 de a6osto del 2005 aprueba el -e6lamento +r6nico Funcional de la %ecretar;a deEstado de /acienda5 oy Ministerio de /acienda"

!ecreto )o" 824B075 del 21 de Aulio del 20075 ue aprueba el -e6lamento de -eclutamiento y %eleccin depersonal en la 'dministracin 3=blica"

!ecreto )o" 82B075 del 21 de Aulio del 20075 sobre -e6lamento de 'plicacin Estructura +r6ani


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&ecnolo6;a de la Informacin y Comunicacin G&ICH

-esolucin nO 09B201 ue crea el Euipo &cnico Interinstitucional del Ministerio de /acienda

-esolucin nO 11B201 ue crea la Mesa de Coordinacin de 3ol;tica Fiscal

-esolucin nO 84B09 ue aprueba el 3ro6rama de Fortalecimiento Institucional de la %ecretar;a de Estado deFinan

estudio sobre una estructura institucional que garantice la continuidad del siafe y del sigef en el

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