estudios de la apertura yacuambi - saraguro
DESCRIPTION
Proceso de Participación Social del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del PROYECTO:“ESTUDIOS PARA APERTURA DE LA VIA YACUAMBI- SARAGURO.”TRANSCRIPT
1 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
I. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Ficha Técnica del Proyecto
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto: “Estudios para la apertura de la vía Yacuambi-Saraguro”
UBICACIÓN POLÍTICA – ADMINISTRATIVA
Provincia: Zamora Chinchipe
Cantón: Yacuambi
Parroquia: Tutupali
UBICACIÓN GEOGRÁFICA (Coordenadas UTM). Datum: WGS84
Id. Longitud _ Este Latitud _ Norte
1 716170 9604471
2 718647 9603547
3 720621 9604822
4 721902 9604129
Razón Social del
Sujeto de Control:
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe
Dirección: Jorge Mosquera y Francisco de Orellana (esq.) Zamora. Teléfono:
072605132 – Fax: 072605151
www.zamora-chinchipe.gov.ec – prefecto@zamora-chinchipe,gov.ec
Representante
Legal:
Dr. Salvador Quishpe L.
PREFECTO PROVINCIAL
2 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
a) Ficha Técnica del Equipo Consultor:
Consultar Responsable: ADEPLAN Compañía Limitada
EQUIPO TÉCNICO
Nombres y
Apellidos:
Profesión Área de Estudio Firma
Manolo Abarca Ingeniero
Jefe de Equipo
Dirección y
Coordinación
Miguel Ángel Ortega Ingeniero Civil
Especialidad
Hidrología
Análisis Hidrológico
Análisis Geológico
Análisis de Obras
Civiles
Nelly Carrión
Astudillo
Ingeniera Ambiental y
Constructora
Ecológica
Análisis de Impactos
Ambientales.
Análisis Florístico.
Sistema de
Información
Geográfica.
Ecología.
Plan de Manejo
Ambiental.
Jessica Moroco Ingeniera Comercial
Medio
Socioeconómico.
Tatiana Sotomayor Abogada
Marco Legal.
3 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
b) Laboratorios Utilizado
Laboratorio Tipo de Análisis Elemento
CESTTA Físico, Químico y Micro bacteriológico Agua
CESTTA Físico, Químico y Orgánico Suelo
1.1. Fase de Desarrollo:
Las fases de desarrollo del Proyecto que comprende el presente Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) son la construcción, operación, mantenimiento y cierre de
instalaciones temporales.
1.2. Superficie que comprende el Área del Proyecto:
La longitud del proyecto es de 8.018,10 Km de largo. La superficie cantonal es de
2087 km2 y la del proyecto es de 73.50 km2 correspondiente al 3,52 % del total del
territorio.
1.3. Plazo de Ejecución:
1. Construcción: 12 meses.
2. Mantenimiento rutinario: 12 meses.
1.4. Presupuesto de Inversión del Proyecto y Plan de Manejo Ambiental:
Monto del Plan de Manejo Ambiental = 38.210,00 USD.
2. Introducción
En esta ocasión el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe (GPZCH) a través de su
Dirección de Planificación, ha considerado mejorar las condiciones de diseño de las
vías que conforman la Red Vial Provincial. Es así que el Gobierno Provincial ha creído
conveniente contratar la realización de los estudios técnicos necesarios para llevar a
cabo esta importante obra en beneficio de la provincia y especialmente sus sectores
rurales productivos. El presente estudio de consultoría cuyo propósito es tramitar la
“Licencia Ambiental para el Proyecto Estudio para la apertura de la vía Yacuambi
- Saraguro,”, se lo ha desarrollado bajo el principio de integridad a fin que el mismo
sea técnica, social, ambiental y económicamente viable de ejecutar.
Específicamente la vía se localiza en el cantón Yacuambi atravesando por la parroquia
de Tutupali. La ejecución del proyecto prevé impulsar los sectores: agro productivo,
ganadero y turístico a más de estrechar los nexos comerciales con las provincia
vecina. Actualmente existe un camino de herradura el mismo que es transitado
regularmente por finqueros y turistas amantes a la Naturaleza; Los nuevos diseños de
4 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
la vía se han desarrollado en base a los parámetros y especificaciones técnicas del
Departamento de Planificación. Específicamente para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA), se lo ha desarrollado en base a lo que establece la
Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente (MAE) respecto al
Proceso de Licenciamiento Ambiental.
Como primera actividad se procedió a solicitar el Certificado de Intersección del
proyecto con oficio No. 0002122-P-GPZCH del 29 de diciembre del 2011 a lo cual
sobre la información y documentación remitida para su revisión, la Dirección
Provincial de Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente mediante Of. Nro. MAE-
DPAZCH-2012-0010 de fecha 09 de enero del 2012, la Dirección Provincial de
Zamora Chinchipe del Ministerio del Ambiente emite el Certificado de Intersección en
el cual se establece que el proyecto INTERSECTA con Bosque Protector Subcuenca
Alta del Rio León y Microcuencas de los Ríos San Felipe de Oña y Shingata.
Como segunda actividad con oficio No. 002123-P-GPZCH del 29 de diciembre del
2011 se solicitó al Ministerio del Ambiente la categorización del proyecto, a lo cual la
Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente con Oficio No. MAE-DPZCH-2012-
0173 del 03 de febrero del 2012; establece que el proyecto de la vía Yacuambi
Saraguro pertenece a “Categoría C”. Con dichos antecedentes se elaboraron los
Términos de Referencia (TDR´s) para el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de
Manejo Ambiental del proyecto vial con alcance general y medidas específicas para la
prevención y mitigación de impactos ambientales adversos; posteriormente y dando
continuidad al proceso mencionado, la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
aprueba los TDR´s mediante Oficio No. MAE-DPAZCH-2012-0799 del 16 de mayo
de 2012. En el presente estudio se plantean medidas ambientales costo – efectivas
enfocadas a solucionar los impactos ambientales negativos que se originarán pero que
sin embargo, mediante la incorporación de medidas técnicamente viables se dará
solución oportuna a los impactos generados. Una vez aprobado el presente estudio se
contará con la respectiva Licencia Ambiental previa al inicio de las actividades
constructivas con el objeto de institucionalizar la Gestión Ambiental del Contratista que
estará a cargo de esta obra.
2.1. Objetivos
Objetivo General: Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental para el proyecto vial Yacuambi -Saraguro, Parroquia Tutupali, Cantón
Yacuambi, que permitan la inmediata contratación de los trabajos de construcción de
la vía propuesta.
- Caracterizar y determinar el estado actual de los componentes ambientales en
la zona del proyecto.
5 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Identificar y valorar los impactos ambientales que se originarán en las distintas
fases del proyecto a partir del uso de metodologías para ponderación de
impactos ambientales.
- Diseñar las medidas del Plan de Manejo Ambiental, las mismas que estarán
valoradas en costos, tiempo y responsables para su ejecución.
- Incorporar los Mecanismos de Participación Social en las comunidades
directamente involucradas y como requisito previo para el licenciamiento
ambiental de la vía.
El Plan de Manejo Ambiental general estará compuesto de los siguientes programas:
1) Programa de Prevención de Impactos Ambientales.
2) Programa de Educación y Concientización Ambiental.
3) Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
4) Programa de Mitigación de Impactos Ambientales.
5) Programa de Manejo y Solución de Contingencias.
6) Programa de Rehabilitación Áreas Afectadas y Mejoramiento de Sitios
Geológicamente Inestables.
7) Programa de Indemnización Económica.
8) Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación.
9) Cierre de instalaciones del proyecto.
2.2. Área de Intervención
En el presente ítem se realiza un análisis acerca de las Áreas de Influencia y Zonas
sensibles en el área del proyecto.
Las áreas de influencia se determinan en base al contexto geográfico en el cual se
desarrolla un proyecto y dependiendo de sus características se realiza un análisis
acerca de los efectos que originarán sobre dicho espacio y los elementos que la
conforman. Para el presente estudio, el Área de Influencia Ambiental estará definida
en base a los siguientes componentes:
- Área de influencia física (abiótica).
- Área de influencia ecológica (biótica).
- Área de influencia Socio económica (antrópica).
Área de Influencia Directa (AID) Estas áreas están consideradas como aquellas
donde el efecto de los impactos ambientales tiene incidencia inmediata en algún
componente ambiental durante la realización de las distintas fases del proyecto. En el
presente estudio se considera como AID al espacio territorial por donde atraviesa la
vía. Para obtener un análisis más detallado acerca de los efectos que ocasionará el
proyecto sobre el estado actual de los componentes ambientales, se delimitó esta área
6 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
en una extensión de 100 m hacia cada lado de la carretera por cuanto se trata de
apertura de la vía para de esta manera poder identificar el estado de sus
componentes, en las características de su trazado geométrico se realizaran cortes
dando la formación de taludes transversales y por ende alteración al medio donde se
desarrollará el proyecto.
Figura 1. Área de Influencia Directa (AID) de la vía Saraguro – Yacuambi.
Área de Influencia Indirecta (AII) A diferencia del área de influencia directa, el AII se
considera como aquella en la que un componente ambiental afectado directamente
afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el
7 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Proyecto aunque sea con una intensidad mínima. Para el presente estudio esta área
se ha definido en un radio de extensión de 400m a cada lado de la vía a partir del
límite del Área de Influencia Directa (AID). Se ha considerado este valor en base a los
componentes ambientales que pueden ser afectados indirectamente por la ejecución
del proyecto, también se considera las poblaciones que serán beneficiadas con la
ejecución del proyecto no constan en el mapa debido a que se encuentran muy
alejadas del área de implantación del proyecto, además es necesario mencionar que
por el trazado del proyecto víal no existe ninguna población.
A la vez se ha considerado como AII a los territorios y poblaciones colindantes con el
proyecto, ya que se espera un desarrollo en sus actividades económicas y los
servicios sociales aumenten durante la vida útil del proyecto. Los territorios de
influencia indirecta corresponden a varios sectores productivos de las provincias de
Zamora Chinchipe y Loja cuyos habitantes transitan por este camino de herradura y
necesitan que se culmine con la apertura de la vía.
Figura 2. Área de Influencia Indirecta del Tramo Yacuambi - Saraguro.
Áreas Sensibles La Sensibilidad Ambiental y Social se define como el potencial de
afectación (transformación o cambio) que puede sufrir o generar un área determinada
como resultado de la alteración de sus procesos físicos, bióticos y socioeconómicos
que lo caracterizan, debido a la intervención de una actividad o proyecto. Su análisis
8 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
permitirá identificar áreas por grado de sensibilidad, además de disponer de
información útil para la toma de decisiones y servir de instrumento para la
determinación de la intensidad en la evaluación de los impactos ambientales. En base
al diagnóstico realizado y por cuanto el área en la que se ubica el proyecto vial
corresponde a una zona de muchos contrastes, se ha determinado tres niveles de
restricción, los cuales son:
1. Baja Sensibilidad.
2. Mediana Sensibilidad.
3. Alta Sensibilidad baja.
En base a la susceptibilidad de los medios para responder de manera adversa frente a
los impactos ambientales se ha identificado éstos dentro de cada categoría antes
indicadas. Finalmente, en el Plan de Manejo Ambiental se considerarán las medidas a
considerar para la prevención y mitigación de impactos ambientales. A continuación se
presenta el análisis para cada categoría:
Baja Sensibilidad. Se refiere a aquellos atributos cuyas condiciones originales toleran
sin problemas las acciones del proyecto y donde la recuperación podría ocurrir en
forma natural, o con la aplicación de alguna medida relativamente sencilla.
Específicamente para el presente proyecto, se considera al componente BIÓTICO
como de BAJA y hasta de MEDIANA SENSIBILIDAD por tratarse de zonas con
ecosistemas diversos y característicos de esta región.
La flora existente en la zona del proyecto se trata en gran parte de plantas forestales
de pinos y otras que son útiles pero que sin embargo no se encuentran insertas en
ninguna categoría de amenaza de la UICN (Unidad Internacional para la Conservación
de la Naturaleza). La vegetación nativa se encuentra restringida al igual que algunos
ejemplares de animales silvestres que en la antigüedad abundaban en esta zona de la
serranía ecuatoriana. La sensibilidad media se considera a las especies de aves que
son comunes en la zona y que debido a las labores de construcción se verán
afectadas por la presencia de maquinaria, generación de ruido y acentuando la
alteración de un hábitat bastante fragmentado hace tiempo atrás hasta nuestros días.
Mediana Sensibilidad. Dentro de esta categoría se agrupan aquellos atributos donde
existe un equilibrio ecológico o social frágil, por lo que su recuperación y control exige,
al momento de ejecutar un proyecto la aplicación de medidas que involucran alguna
complejidad. Se considera al componente socio cultural y económico dentro de esta
categoría, dado que en la zona del proyecto existe dos grandes grupos humanos como
son los Mestizos y Saraguros; de éstos últimos hoy en día enfrenta una grave
problemática de aculturación y una grave problemática socio-lingüística, pues
paulatinamente se está perdiendo su lengua autóctona entre su niñez y su juventud. Al
9 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
inicio del proyecto existe una importante población indígena en la parroquia de
Tutupali y finalmente hasta la finalización del proyecto en la parroquia Tutupali, la
totalidad de la población es mestiza. Se conoce que a pesar del problema socio
cultural que significa la aculturación de los Saraguros, aún mantienen muchas de sus
costumbres y manifestaciones culturales. En base a lo expuesto y como medida
paliativa, durante la realización del proyecto los entes encargados de dar cumplimiento
al PMA, se cuidará del estricto cumplimiento del programa de buenas relaciones
comunitarias a fin de mantener buenas relaciones interpersonales y ayudar a la
conservación del legado cultural que caracteriza a la población indígena.
Mediana Sensibilidad. Dentro de esta categoría se destacan aquellos atributos donde
los procesos de intervención modifican irreversiblemente sus condiciones originales o
es necesaria la aplicación de medidas complejas de tipos mitigantes e incluso
compensatorias.
Dentro de esta clasificación se considera de manera especial la inestabilidad de los
taludes transversales a lo largo de la vía. Por ejemplo, a partir del Km. 27+500 hasta el
km 35+000 se deberán incorporar las medidas necesarias para estabilizar taludes
bastante pronunciados e inestables debido a la saturación de agua en su parte
superior.
2.3. Marco Legal.
2.3.1. Marco Legal Aplicable.
En el presente análisis se realiza un análisis detallado de las diferentes bases legales
que se encuentran vigentes a partir de su publicación en el Registro Oficial. La
normativa que se expone será necesaria en las diferentes fases del proyecto a fin de
lograr la protección y sustentabilidad de los recursos naturales de la zona del proyecto.
2.3.2. Análisis del Marco Legal.
- Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial # 449 del 20 de
octubre del 2008).
Fue aprobada mediante Referéndum por el pueblo ecuatoriano y rige como máxima
Ley de la República. En consideración a la antigua Constitución del año 1998, la
misma ha sido reformada con una nueva visión para alcanzar el Buen Vivir (sumak
kawsay). De manera general, en todos sus articulados se consagran para garantizar
la protección de su riqueza natural y a la que tienen derecho todos sus habitantes.
Deberes y Derechos Constitucionales Tanto la Constitución de 1998 y de manera
especial la que rige a partir del año 2008 expone un importante avance en materia de
10 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
derecho ambiental, pues le antecede el más alto interés nacional para la construcción
de ―Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la
naturaleza, para alcanzar el buen vivir, ―sumak kawsay‖, para lo cual, el estado
reconoce el derecho de todo ciudadano a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, como se expresa en el Art. 14, acerca del Ambiente Sano. El Articulo 15
de la misma sección expresa que ―El Estado promoverá en el sector pública y
privado el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto…‖. En lo posible se deberá priorizar la adquisición de
productos con certificación ambiental o biodegradable.
La Constitución por intermedio de sus articulados impulsará y exigirá el estricto
cumplimiento de acciones que propicien ambientes sanos y demás obligaciones que
sustentan el buen vivir. En su Art. 3.- el numeral 7. Menciona ―Proteger el patrimonio
natural y cultural del país‖; anteponiendo ante todo la obligación de defender restos y
ruinas arqueológicas o de valor histórico (aún suspendiendo los trabajos por el tiempo
que sea necesario). Así mismo introduce algunos articulados acerca de las
obligaciones o Responsabilidades a los que estamos llamados a cumplir todos los
ciudadanos ecuatorianos. En la Sección novena, Art. 83 y sus respectivos numerales
se expresan al respecto. Capítulo cuarto. Derechos de las comunidades, pueblos
y nacionalidades Art. 57.- Se reconoce y garantizará…
8. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno
natural. El estado establecerá y ejecutará programas con la participación de la
comunidad…
Derechos de la naturaleza Los Artículos 71 al 73 se establece los derechos de la
naturaleza considerando que la misma es un sistema vivo donde se llevan a cabo
funciones y procesos evolutivos; razón por la cual, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas; además,
aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir
a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente
de los ciclos naturales. Capítulo segundo. Biodiversidad y recursos naturales.
Sección primera. Naturaleza y ambiente; y Sección segunda. Biodiversidad. Las
disposiciones comprendidas dentro de los Artículos 395 al 400, donde de manera
resumida se manifiesta que, el Estado garantizará un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración Natural de los ecosistemas.
El estado garantizará la participación activa y permanente de la sociedad que fuese
11 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
afectada en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
En caso de daños ambientales el Estado establecerá que la sanción se aplicará al
operador de la actividad, a la vez que la responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. En los Artículos
30 y 31 se establecen disposiciones respecto al derecho de las personas para el
disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, diferentes culturas y el
equilibrio entre lo urbano y lo rural. Sección séptima. Salud Art. 32.- La salud es un
derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos…la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan
el buen vivir. Sección octava. Trabajo y seguridad social En los Artículos 33 y 34
se habla acerca del derecho de toda persona a desempeñarse bajo el pleno respeto a
su dignidad, remuneraciones justas y un ambiente de trabajo saludable. Para
garantizar que los derechos del trabajador se cumplan, el Estado garantizará y hará
efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social. En el Artículo 369, indica
que las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad, se brindarán a
través de la red pública integral de salud. El seguro universal obligatorio se extenderá
a toda la población urbana y rural. Otros Artículos relacionados son:
- Sección tercera. Patrimonio natural y ecosistemas, contenidos dentro de los
Artículos 404 al 407.
- Sección cuarta. Recursos naturales. Art. 408.
- Sección quinta. Suelo, contenidos dentro de los Artículos 409 y 410.
- Sección sexta. Agua, dentro de los Artículos 411 y 412.
- Ley de Gestión Ambiental (Ley No. 37. Publicada mediante R.O. 245 de 30 de
julio de 1999).
La Ley de Gestión Ambiental (LGA) se constituye como la norma constitucional de las
Políticas de Estado en lo que respecta a materia ambiental. La LGA establece los
principios y directrices de la política ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la
gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta
materia, como se expresa en el Artículo 1. Del TITULO I, acerca del ÁMBITO Y
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL El proceso de Gestión Ambiental, se
orientará según los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la
Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Art. 3). En
el Artículo 8, se indica que será el Ministerio del Ambiente quien actuará como
instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental (SNDGA), sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de
12 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del
Estado. Cabe indicar que esta ley se desarrolla dentro de las políticas generales de
desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural, y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, lo cual es un deber y un
derecho fundamental del Estado – ciudadano para logar el buen vivir. En el Articulo 9,
literales e, j, m y n se establece las competencias del Ministerio del Ambiente
respecto a su dictamen para la ejecución de obras, proyectos e inversiones que
necesitarán de su aprobación; además acerca de la coordinación interinstitucional para
verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental; promoción de la
comunidad frente a la formulación de políticas y acciones para la protección del medio
ambiente y manejo racional de recursos naturales y otras que le asignen las leyes y
sus reglamentos. Por su parte en el Artículo 12 se habla acerca de las obligaciones
que tienen las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión
Ambiental en el ámbito de su competencia, vigilar el cumplimiento de los mismos
objetivos que interesan al ministerio del ramo; además, garantizará el acceso de
personas naturales y jurídicas a la información previa a la toma de decisiones de la
administración pública, relacionada con la protección del medio ambiente.
Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios dictarán políticas ambientales
seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente
Ley… CAPITULO V. INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN DE NORMAS
AMBIENTALES Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las
normas ambientales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de
efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos
y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de
calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el
respectivo reglamento. TITULO IV. DEL FINANCIAMIENTO Art. 37.- El Ministerio del
ramo ejercerá jurisdicción coactiva para recaudar multas y tasas previstas en esta Ley,
de las cuales sea beneficiario. Art. 38.- Las tasas por vertidos y otros cargos que fijen
las municipalidades con fines de protección y conservación ambiental serán
administradas por las mismas, así como los fondos que recauden otros organismos
competentes, serán administrados directamente por dichos organismos e invertidos en
el mantenimiento y protección ecológica de la jurisdicción en que fueren generados.
CAPITULO II. DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVAS Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan
las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de
las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
13 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
a) Decomiso de las especies de flora y fauna obtenidas ilegalmente y de los
implementos utilizados para cometer la infracción; y,
b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos, estudios y
evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas
para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta
días.
- Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Publicada
mediante Registro Oficial Suplemento 418 Codificación de 10 de Septiembre del
2004)
La presente ley establece las directrices para la prevención control de la
contaminación en los recursos: aire, agua y suelo, indicando que las descargas y
emisiones a cualquiera de estos medios, estarán sujetas a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones de los Ministerios del ramo y en el ámbito de sus
competencias. CAPITULO I. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN DEL AIRE. Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o
descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente…
Y será responsabilidad de estos Ministerios estructurar y ejecutar programas que
involucren aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y métodos de
prevención y control de la contaminación atmosférica, según lo establece el Artículo
4. En cuanto al recurso aire se consideran como fuentes potenciales de contaminación
las artificiales originadas por el hombre, por citar algunas que estarán relacionadas de
manera directa con el proyecto: los automotores y similares, la incineración, quema a
cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y
otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación como lo dicta el
Artículo 2, y sus correspondientes literales. Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control
de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones
provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación
atmosférica. Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación
de proyectos, que pudieran ocasionar alteraciones en los sistema ecológicos y que
produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar,…según
corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las
medidas de control que se proyecten aplicar.
CAPITULO II. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE
LAS AGUAS Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como
14 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Art. 7.- El
Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con los Ministerios de Salud
y del Ambiente, según el caso, elaborarán los proyectos de normas técnicas y de las
regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la
calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor. Los Artículos 8 y 9 sostienen que
serán los Ministerios en el ámbito de sus competencias fijar el grado de tratamiento
que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera
sea su origen. Además que tanto el Ministerios de Salud y del Ambiente, están
facultados para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de aguas
residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los
objetivos de esta Ley. CAPITULO III. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de
contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la
flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art. 11.- Para los efectos de esta
Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación,… los desechos
sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o
doméstica. Art. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o
basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará…
Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos
provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean
biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros. Art. 16.- Se concede
acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que
contamine el medio ambiente.
- Ley Forestal (Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida
Silvestre, Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre
de 2004)
Considerando que el desarrollo económico – social del país en gran medida se
encuentra dependiendo de la utilización racional de los recursos forestales y naturales.
El recurso forestal constituye una base real para la formación del capital de futuras
generaciones y un verdadero potencial de distribución equitativa de la riqueza. El
INEFAN fue fusionado al Ministerio de Medio Ambiente por Decreto Ejecutivo No. 505,
publicado en Registro Oficial 118 de 22 de Enero de 1999. Actualmente el Ministerio
de Ambiente tiene a cargo la administración del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), por lo
15 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
tanto le corresponde velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los
recursos forestales y naturales existentes.
- TULAS (Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente)
- Libro III: Del Régimen Forestal
- Libro IV: De la Biodiversidad
- Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros
- Libro VI: De la Calidad Ambiental
- Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que
presta El Ministerio del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de
Bienes Nacionales que se encuentran bajo su Cargo y Protección.
- Libro III. Del Régimen Forestal.
En el presente libro se establece impulsar la actividad forestal con el fin de promover el
desarrollo sostenible y contribuir a los esfuerzos por reducir la pobreza, mejorar las
condiciones ambientales y fomentar el crecimiento económico como se expresa en su
Art. 1. A través de estas normas se reglamentan las actividades relativas a la tenencia,
conservación, aprovechamiento, protección y manejo de las tierras forestales, de los
bosques naturales o cultivados y de la vegetación protectora que haya en ellas, así
como de los bosques naturales y cultivados existentes en tierras de otras categorías
agrológicas; de las áreas naturales y de la flora y la fauna silvestres. Art. 157.- Toda
persona está obligada a denunciar de manera inmediata al Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente a éste,…u otras autoridades civiles…, la ocurrencia de
incendios forestales,… u otros riesgos que afecten la integridad de los bosques y
vegetación, así como los daños que provengan de la utilización de productos
tóxicos,… explosivos y otros. Así mismo debido a la construcción de carreteras u otras
semejantes como se señala en el Artículo 259. Art. 260.- En la elaboración de los
proyectos señalados en el artículo anterior, cuya ejecución pudiere causar deterioro de
los recursos naturales renovables, en el área de influencia deberá incluirse previsiones
y recursos tendientes a evitar tal deterioro. En caso de preverse la ocurrencia de
daños inevitables, los responsables de proyectos deberán designar los recursos
necesarios para ejecutar las acciones correctivas del caso.
El 31 de marzo de 2003 en la Edición Especial No. 2 del Registro Oficial por Decreto
Presidencial No. 3516 se publica el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio del ambiente que consta de nueve libros, de los cuales se citan aquellos que
tienen influencia en el proyecto vial:
- Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador
- Libro I: De la Autoridad Ambiental
16 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Libro II: De la Gestión Ambiental
- Libro IV. De la Biodiversidad.
El presente libro contiene articulados dirigidos a garantizar la protección
principalmente de especies silvestres de flora y fauna. Aquí se expone normas
específicas en cuanto a la administración, manejo y control de especímenes que
únicamente le corresponden a los centros de tenencia y manejo de fauna silvestre los
mismos que estarán sujetos a la vigilancia del Ministerio del ramo y con apoyo del
criterio de la Autoridad Científica pertinente cuando de especies contenidas en los
Apéndices I y II de la C.I.T.E.S se trate. Con la finalidad de garantizar la protección y
conservación de la biodiversidad, se ha institucionalizado el Grupo Nacional de
Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB) a partir de la coordinación institucional
mencionada en la Ley de Gestión Ambiental y el Sistema Único de Manejo Ambiental.
El GNTB, será el encargado de la aplicación de los mecanismos y medidas para la
protección de la flora y fauna silvestre.
- Libro VI. De la Calidad Ambiental.
Para el referido cuerpo legal, en su Artículo 1, presenta un preámbulo acerca de su
ámbito y propósito. El referido cuerpo legal expone el marco institucional, mecanismos
de coordinación interinstitucional y los elementos del sub – sistema de evaluación
ambiental. El Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en los Artículos 19 hasta
el 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: marco institucional,
mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de
evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así
como los procedimientos de impugnación, suspensión revocatoria y registro de
licencias ambientales (Articulo 1). Un sub-sistema de evaluación de impactos
ambientales abarca el proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento
ambiental de una actividad o un proyecto propuesto.
Emisión de Licencias Ambientales.
El presente procedimiento legal – administrativo se lo realiza a fin de obtener la
Licencia Ambiental, o autorización que otorga la autoridad competente a una persona
natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad que pueda causar
impacto ambiental; así lo indica la Ley de Gestión ambiental (LGA) en el Art. 20.- Para
el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. La obtención de la Licencia
Ambiental se presenta en el instructivo emitido por la Subsecretaria de Calidad
Ambiental del Ministerio del Ambiente. Este instrumento se ha creado para el efecto y
en la misma se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el
proponente de un proyecto debe cumplir para prevenir, mitigar o remediar los efectos
17 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
indeseables y una vez tales ―obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de
inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán
calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de
control…‖ según se expresa en el Artículo 19 de la LGA. Siguiendo con el
procedimiento de Licenciamiento Ambiental para el presente proyecto, se ha solicitado
la categorización del proyecto y el Certificado de Intersección. Por cuanto en esta
ocasión el Gobierno Provincial de Loja (GPL) se constituye como proponente del
proyecto, estará sometido a lo que disponga el MAE, pese a ser un ente acreditado
por el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) para la emisión de los permisos
ambientales en el ámbito de su territorio, razón por la cual se podría denominar como
una Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante (AAAc) para el logro de objetivos
en materia ambiental.
Definición de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable La Ley de
Gestión Ambiental (LGA) en su Artículo 8, establece que ―La autoridad ambiental
nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora,
coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental…‖. Las instituciones integrantes del SNDGA contarán con el Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA) que ―… establece y define el conjunto de elementos
mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser
aplicados...‖ según se indica el Art. 1 del Libro VI. TÍTULO I. Del Sistema Único de
Manejo Ambiental.
Conforme a lo que se indica en el Art. 5, de la LGA, ―Se establece el Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental (SDGA) como un mecanismo de coordinación
transectorial, interacción y cooperación…‖ Para objeto de lo mencionado en el Art. 3
del Libro VI, define las distintas instancias cooperantes para el cumplimiento de las
medidas ambientales de los proyectos sometidos a licenciamiento ambiental.
De la Evaluación de Impactos Ambiental y Control Ambiental En el Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) se establece los requisitos, y
procedimientos para el proceso de evaluación de evaluación de impactos ambientales.
El subsistema de evaluación de impactos ambientales abarca el proceso de
presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una obra o un
proyecto propuesto como se indica en el Art. 1 del SUMA que al igual se expresa
acerca de la coordinación institucional. El Artículo 21 de la LGA menciona ―Los
sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto
ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y
planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
18 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente…‖ ―En las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas…‖ (Articulo 22). En obras de inversión públicas o
privadas, ―la Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto
ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su
Reglamento Especial…‖ (Articulo 25) de la LGA. Además, ―La Contraloría General
del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de control aplicados a través de los
reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las distintas instituciones del
Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios de
responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley‖ (Articulo 27) de la LGA.
El objetivo general de la EIA dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios
públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una
actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o
ejecución de la actividad o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluación de
impactos ambientales se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de
una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales
relevantes, por ejemplo:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de
los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural, como se expresa en el
Artículo 23 de la LGA; y dentro del Capítulo III, del Libro VI, Artículo 13 donde
se establece el Objetivo y Elementos Principales del Sub-sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental.
En el caso de concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación
ambiental que establezca las condiciones ambientales existentes, los mecanismos
para, de ser el caso, remediarlas y las normas ambientales particulares a las que se
sujetarán las actividades concesionadas…‖ (Artículo 26) de la LGA. Art. 1.- Alcance o
términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de impacto
ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse
en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los
19 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos
ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-cultural y salud pública…
Además, se debe incluir un breve análisis del marco legal e institucional en el que se
inscribirá el estudio de impacto ambiental y se especificará la composición del equipo
multidisciplinario…
El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deberá cubrir todas las fases
del ciclo de vida de una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por la
naturaleza y características de la actividad y en base de la respectiva normativa
sectorial se puedan prever diferentes fases y dentro de éstas diferentes etapas de
ejecución de la actividad. Art. 2.- Realización de un estudio de impacto ambiental.-
Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de
los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto… El promotor y/o el
consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia
este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Un
estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente,…
a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado
b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental)
c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o
proyecto propuesto;
f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y
compensación de los impactos identificados
g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio,
incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un
párrafo por profesional).
Art. 3.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una
actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad
ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de
revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber
cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho
estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este Título.
La AAAr coordinará la participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el
proceso.
La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que pueda
responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las
exigencias múltiples que representan los estudios de impacto ambiental.
20 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento
de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros
instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como
adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o
contingencias,… Art. 4.- Seguimiento ambiental.- ―…tiene por objeto asegurar que
las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo
contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen según lo establecido en la
documentación que forma parte de dicho estudio…El Seguimiento Ambiental puede
consistir de varios mecanismos‖:
a) Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring)
b) Control ambiental
c) Auditoría ambiental
d) Vigilancia comunitaria
Acerca de la Participación Pública y la Aplicación de los Mecanismos de
Participación social Hoy en día, los temas ambientales relacionados con la
participación social están siendo trabajados y profundizados de forma más intensa.
Evidencias de lo mencionado lo constituyen la Constitución de la República, la Ley de
Gestión Ambiental, el SUMA y Decretos Ejecutivos creados para tal finalidad. En la
Constitución de la República del Ecuador trata sobre el derecho de toda persona a ser
oportunamente informada sobre un proyecto, obra o actividad en el TITULO II.
DERECHOS. Sección tercera, acerca de la Comunicación e Información. ―Todas las
personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: 1. Una comunicación libre,
intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción
social…‖ (Artículo 16). La Constitución en su Art. 18.- Todas las personas, en forma
individual o colectiva, tienen derecho a:
1….producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada,
plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de
interés general, y con responsabilidad ulterior.
2. Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en
las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas… No
existirá reserva de información excepto en los casos expresamente
establecidos en la Ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna
entidad pública negará la información.
La LGA, en su Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la
gestión ambiental…, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado…‖.
21 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Dicho derecho deberá ser de a participación deberá ser Art. 29.- Toda persona natural
o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier
actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley,
pueda producir impactos ambientales… Al respecto también el Libro VI. De la Calidad
Ambiental, Título I. Del Sistema Único de Manejo Ambiental en su Art. 20.- ―La
participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la
población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental,…‖. Sobre los momentos de participación, los mecanismos a utilizar y la
recepción y recolección de criterios, al respecto en los literales a, b y c en el mismo
artículo se expresan. En base a lo mencionado, para el presente estudio de
consultoría se implementó los mecanismos de participación ciudadana para dar a
conocer los Términos de Referencia del contrato principal que abarca todos los
componentes necesarios para realizar los estudios definitivos de la vía Yacuambi -
Saraguro a nivel de apertura y lastrado.
Más adelante y una vez que se cuente con la aprobación del documento borrador del
estudio de Impacto ambiental se dará paso a los Mecanismos de Participación social
para informar sobre los resultados finales obtenidos. En base a lo que se establece en
el Decreto Ejecutivo No. 1040 sobre los Mecanismos de Participación Social, y los
Acuerdos 112, 121 y 106, serán coordinados por un facilitador acreditado ante el
Ministerio del Ambiente, MAE.
- Decreto Ejecutivo No. 1040 (Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social en la Ley de Gestión Ambiental. Decreto Ejecutivo No. 10 –
40, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008)
El presente Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de
Gestión ambiental y por consiguiente todas sus disposiciones deberán ser acatadas
por todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus delegatarios y concesionarios. El
reglamento de participación ciudadana como instrumento legal, determina que la
participación social se efectuará de manera obligatoria para la Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable (AAAr), en coordinación con el promotor de la actividad o
proyecto, de manera previa a la aprobación de un Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA), para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social establecidos
para el efecto.
- Acuerdo 112 (R. O. 17 de julio de 2008)
22 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
El presente Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de
Participación Social establece los siguientes artículos: Art. 1.- La participación social a
través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizará de
manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de
licenciamiento ambiental. Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la
organización desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de
aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente…
Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será el siguiente:
a) …, las convocatorias a los mecanismos de participación social se realizarán
por uno o varios medios de amplia difusión pública.
En dicha convocatoria se precisarán todos los elementos necesarios para que
la población pueda darse cita al lugar donde se llevará a cabo el mecanismo de
Participación Social. … El texto de la convocatoria deberá contar con la
aprobación previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveerá el
formato final de publicación, la misma que correrá a cuenta del promotor o
ejecutor del proyecto o actividad que requiera licenciamiento ambiental.
b) Una vez realizada la publicación, se deberá mantener disponibles para
revisión por parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias
correspondientes por un plazo de 7 días.
c) En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del
mecanismo complementario, se receptarán los criterios y observaciones de la
comunidad; respecto del proyecto y el borrador del Estudio de Impacto
Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, luego de lo cual se dará por
concluido el proceso de participación social.
Art. 5.- El Facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del
equipo multidisciplinario que elaboró el EsIA y PMA ni promotor o ejecutor del proyecto
asignado. Art. 6.- Incorpórese en el artículo 11 Acápite V del Título II del Libro IX Del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente el pago de
$950 por concepto de servicios de facilitación de participación social en actividades o
proyectos que requieren licenciamiento ambiental, pago que deberá realizar el
promotor de manera previa al inicio del proceso de participación social del proyecto.
- Acuerdo 106 (R. O. 30 de Octubre de 2009)
El Acuerdo 106 del Ministerio del Ambiente, en su formulación considera que el
Artículo 13 del Decreto Ejecutivo1040, establece que los costos de desarrollo de los
mecanismos de participación social, serán retribuidos por el promotor del proyecto o
actividad a la autoridad ambiental de aplicación. En el Artículo 1, literal f), se
23 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
establece que el facilitador o técnico asignado para el proceso de Participación Social,
de manera obligatoria realizará una visita de campo previa a la aplicación del
mecanismo de Participación Social complementario. La inspección de campo previa
tiene como objeto, verificar e identificar los instrumentos necesarios para llevar a cabo
el mecanismo de participación social más adecuado en base a las características
socio- económica del área de influencia del proyecto.
g) El facilitador o técnico asignado para el proceso deberá permanecer en el
lugar en que se va a aplicar el mecanismo de participación social seleccionado,
de acuerdo a los requerimientos y problemática del proyecto, por lo menos un
día antes de dicho evento, con el propósito de coordinar y planificar la
realización efectiva del mecanismo seleccionado…
El facilitador encargado deberá emitir el informe técnico de la inspección de
campo y también emitirá el informe, una vez concluida la fecha límite de
recepción de observaciones… como se determina en el literal h) del presente
Acuerdo.
- Libro VI. De la Calidad Ambiental.
En el presente título se establecen las normas generales de aplicación nacional para la
prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales
negativos, además las normas técnicas que fijan los límites permisibles de emisión,
descargas y vertidos al ambiente; y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y
suelo, a nivel nacional, según se indica en el Articulo 41. Sección II. Instrumentos
para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 57.- Los estudios
ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución. Durante la ejecución y
para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un proyecto o
actividad.
Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad
son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un
proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad,
lo cual incluye la construcción;
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del
proyecto o actividad.
CAPITULO IV. DEL CONTROL AMBIENTAL Sección I. Estudios Ambientales
Igualmente en esta sección expone sobre cada uno de los elementos del Sub sistema
del proceso de Evaluación de Impactos Ambientales. A continuación se nombran sus
articulados. Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. El EIA deberá demostrar que la
24 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y
sus normas técnicas, previa a la construcción… Art. 59.- Plan de Manejo
Ambiental…Incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que
ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y
parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos
monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad
ambiental de control… Art. 60.- Auditoría Ambiental de Cumplimiento Un año
después de entrar en operación la actividad…, el regulado deberá realizar una
Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental… La
periodicidad de realizar este tipo de auditoría será al menos cada dos años, contados
a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. Además, este tipo de
auditoría son un requisito indispensable para la aprobación y renovación del perimo de
descarga, emisiones y vertidos, como lo establece el Artículo 61
Art. 62.- Inspecciones La entidad ambiental de control podrá realizar inspecciones
para verificar los resultados del informe de auditoría ambiental y la validez del
mismo… Art. 64.- Incumplimiento de Cronograma En caso de que los cronogramas
del plan de manejo ambiental no fueren cumplidos, la entidad ambiental de control
deberá: Autorizar prórrogas… ―siempre y cuando existan las justificaciones técnico-
económicas y no se hubiese deteriorado la situación ambiental debido al
incumplimiento del plan; ó‖
a) Revocar las autorizaciones administrativas otorgadas y proceder al
sancionamiento respectivo debido a la contaminación ambiental ocasionada, y
disponer la ejecución de las medidas de remediación necesarias.
b) Iniciar las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 69.- Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos De verificar la entidad
ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha cumplido con normalidad,
extenderá el permiso de descarga, emisiones y vertidos, previo el pago de los
derechos fijados para el efecto.
Art. 70.- Daños y Perjuicios por Infracciones Ambientales Si mediante una
verificación o inspección realizada por la entidad ambiental de control o a través de
una denuncia fundamentada técnica y legalmente, de acuerdo a lo establecido. Art.
72.- De la Ley de Gestión Ambiental, se conociese de la ocurrencia de un incidente o
situación que constituya una infracción flagrante al presente Texto Unificado de
Legislación Secundaria Ambiental, o regulaciones ambientales vigentes en el país,
mientras se investiga y sanciona el hecho, la actividad, proyecto u obra deberán
suspenderse. Art. 80.- Incumplimiento de Normas Técnicas Ambientales
25 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Cuando mediante controles, inspecciones o auditorías ambientales efectuados por la
entidad ambiental de control, se constate que un regulado no cumple con las normas
técnicas ambientales o con su plan de manejo ambiental, la entidad ambiental de
control adoptará las siguientes decisiones: Imposición de una multa entre los 20 y 200
salarios básicos unificados, la misma que se valorará en función del nivel y el tiempo
de incumplimiento de las normas… En caso de reincidencia, a más de la multa
correspondiente, se retirarán las autorizaciones ambientales emitidas a favor del
infractor, particularmente el permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos. Si el
incumplimiento obedece a fallas en el diseño o en el montaje u operación de los
sistemas de control, producción o cualquier sistema operativo a cargo del regulado, el
permiso de emisión, descarga y vertido se condicionará por el tiempo que según el
estudio técnico correspondiente, requieran los ajustes, autorizando la modificación del
plan de manejo ambiental del regulado, si fuere necesario. Si debido al incumplimiento
de las normas técnicas se afecta ambientalmente a la comunidad, a más de la multa
respectiva, se procederá a la restauración de los recursos naturales afectados y a la
respectiva indemnización a la comunidad. Si el regulado informa a la entidad ambiental
de control que se encuentra en incumplimiento de las normas técnicas ambientales
dentro de las 24 horas de haber incurrido tal incumplimiento o en el primer día hábil,
de ocurrir éste en feriados o fines de semana, no será sancionado con la multa
prevista, pero le serán aplicables el resto de disposiciones de este artículo. A través de
políticas específicas el Ministerio del ramo pretende encaminar la dirección de la
gestión ambiental a fin de logar el uso sustentable y la conservación del capital natural
en el ámbito nacional para asegurar el derecho de sus habitantes al buen vivir. A
continuación se citan algunas normas ambientales relacionadas al proyecto vial.
- Libro VI. Anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua.
- Libro VI. Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediación para suelos contaminados.
- Libro VI. Anexo 3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
- Libro VI. Anexo 4. Norma de calidad del aire ambiente.
- Libro VI. Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas y fuentes móviles, y para vibraciones.
- Libro VI. Anexo 6. Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de
desechos sólidos no peligrosos.
Las presentes normas técnicas están dictadas bajo el amparo de la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y establecen
los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en los
26 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
diferentes medios. Las presentes normas son de aplicación obligatoria y rige en todo el
territorio nacional.
- Ley Reformatoria al Código Penal (Publicada en el R.O. No. 2 del 25 de Enero
del 2000)
Teniendo en cuenta lo que dicta la Constitución de la República del Ecuador, se debe
tipificar infracciones y determinar los procedimientos para establecer
responsabilidades penales por acciones en menoscabo a las normas de protección
ambiental. El concepto de los delitos ambientales ha sido causal para algunas
reformas en el Código Penal Ecuatoriano. En el ámbito de su gestión, la inobservancia
determina la responsabilidad de carácter penal para los funcionarios que por actos de
acción u omisión, contravinieren las disposiciones del mismo, sujetándolos a penas
privativas de la libertad, que se relacionan con la posibilidad de establecer demandas
de indemnización por los daños y perjuicios ocasionados en materia civil. Las reformas
que se realizaron en el Código Penal tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural,
el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales; además de sus respectivas
sanciones, todo esto en la forma de varios artículos que se incluyen al Libro II del
Código Penal. Delitos contra el Medio Ambiente El Art. 437 A, establece prisión de
dos a cuatro años para todo aquel que produzca, introduzca, deposite, comercialice,
tenga en posesión o utilice desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas u
otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o
degraden y contaminen el medio ambiente.
El Art. 437 B.- El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con
la ley será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un
delito más severamente reprimido Esta pena se agrava de tres a cinco años de prisión,
en los casos que los mismos actos ocasionen daños a la salud de las personas o a
sus bienes; o en los casos que el perjuicio o alteración ocasionados tengan el carácter
irreversible. Si el acto tipificado ocasiona la muerte de una persona, se aplica la pena
prevista para el homicidio internacional, que en este caso particular es de reclusión
menor de tres a seis años. Las lesiones ocasionadas como consecuencia de una
actividad contaminante, conllevan penas variables señaladas en el Código Penal,
siendo su duración correlativa con la gravedad de las mismas. Además, otorga
potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión
inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en
materia ambiental como se expresa en el Art. 437 K.
27 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Delitos contra el Patrimonio Cultural Considerando que el artículo 380 de la
Constitución de la República establece como responsabilidad del Estado la
conservación, restauración y protección del patrimonio cultural, además de la
existencia de la Ley de Patrimonio Cultural. La ley reformatoria al Código Penal
establece en su Art. 415 lo siguiente: ―(A) El que destruya o dañe bienes
pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, será reprimido con prisión de uno a
tres años sin perjuicio de las indemnizaciones debidas a terceros de buena fe y de que
el juez, de ser factible, ordene la reconstrucción, restauración o restitución del bien, a
costa del autor de la destrucción o deterioro... (B) No constituye infracción la
autorización dada para que se intervenga en el bien patrimonial a fin de asegurar su
conservación, si se adoptan las precauciones para que en la ejecución se respeten las
normas técnicas internacionalmente aceptadas‖.
- Codificación a la Ley de Patrimonio Cultural (Codificación 27, Registro Oficial
Suplemento 465 de 19 de Noviembre del 2004)
Esta Ley establece las funciones y atribuciones que tendrá a su cargo el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, el mismo que está adscrito a la Casa de la Cultura
ecuatoriana como se establece en el Artículo 1 del presente cuerpo legal. Art. 4.- El
Instituto de Patrimonio Cultural, tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
a) Investigar, conservar, preservar, restaurar,…y promocional el Patrimonio
Cultural del Ecuador; así como regular de acuerdo a la Ley todas las
actividades de esta naturaleza que se realicen en el país.
d) Velar por el correcto cumplimiento de la presente Ley; y,
e) Las demás que le asigne la presente Ley y Reglamento.
Art. 6.- Las personas naturales y jurídicas,…, están obligados a prestar su
colaboración en la defensa y conservación del Patrimonio Cultural Ecuatoriano. Art. 9.-
A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado los
bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo…del territorio
ecuatoriano… Art. 14.- Las municipalidades y los demás organismos del sector
público no pueden ordenar ni autorizar demoliciones,…de los bienes inmuebles que
pertenezcan al Patrimonio Cultural del Estado sin previo permiso del Instituto, siendo
responsable de la infracción el funcionario que dio la orden o extendió la autorización,
quien será penado con la multa que señale la Ley. Art. 30.- En toda clase de
exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones, para
construcciones viales o de otra naturaleza,… quedan a salvo los derechos del Estado
sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que
puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
28 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
El presente artículo establece que sobre la ejecución de obras de cualquier naturaleza,
si se diera el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al instituto de
Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio. El Reglamento a la Ley de
Patrimonio Cultural, expedido según Decreto Ejecutivo 2733, Registro Oficial 787 de
16 de Julio de 1984. Establece las atribuciones y deberes a cargo del Directorio del
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, contenido en el Artículo 3 y sus literales
correspondientes para velar por la protección y conservación de los bienes culturales
del país, y que además su protección obedece a acuerdos internacionales por ser
considerados patrimonio cultural de la Humanidad.
- Ley Orgánica de Salud (Ley No. 2006-67. (Suplemento del R. O. 423 del 22 de
Diciembre del 2006))
La Ley Orgánica de Salud vigente deroga el Código de la Salud Deroga al anterior
Código de la Salud, expedido mediante Decreto Supremo 188, R. O. 158 de 8 de
Febrero de 1971. De manera general prohíbe la eliminación o descarga hacia el aire,
el suelo o las aguas los residuos gaseosos, sólidos o líquidos sin que hayan tenido un
tratamiento previo y esto a su vez sea causal para el deterioro de la condición sanitaria
de las personas que fueren afectadas por dichas descargas. En el Capítulo III sobre
los DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS Y DEL ESTADO EN RELACIÓN
CON LA SALUD. Se establece de manera general las disposiciones Art. 7.- Toda
persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los
siguientes derechos.
a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las
acciones y servicios de salud;
c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación;
d) Respeto a su dignidad, autonomía, privacidad e intimidad; a su cultura, a sus
prácticas y usos culturales;
Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud:
a) Cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las
autoridades de salud;
Art. 9.- Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las persona, para lo
cual tiene, entre otras, las siguientes responsabilidades:
a) Establecer, cumplir y hacer cumplir las políticas de Estado, de protección
social y de aseguramiento en salud a favor de todos los habitantes del territorio
nacional;
29 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
g) Impulsar la participación de la sociedad en el cuidado de la salud individual y
colectiva; y, establecer mecanismos de veeduría y rendición de cuentas en las
instituciones públicas y privadas involucradas;
A continuación en los siguientes libros se expone las disposiciones aplicados en cada
ámbito de acción que afiance la protección del derecho fundamental de la salud para
todo ciudadano ecuatoriano. Libro Primero DE LAS ACCIONES DE SALUD Art. 12.-
La comunicación social en salud estará orientada a desarrollar en la población hábitos
y estilos de vida saludable, desestimular conductas nocivas, fomentar la igualdad entre
los géneros, desarrollar conciencia sobre la importancia del autocuidado y la
participación ciudadana en salud. Capítulo V. DE LOS ACCIDENTES Art. 34.- La
autoridad sanitaria nacional, en coordinación con…, otros organismos competentes,
públicos y privados,…impulsarán y desarrollarán políticas, programas y acciones para
prevenir y disminuir los accidentes de tránsito, laborales,… industriales y otros; así
como para la atención, recuperación, rehabilitación y reinserción social de las
personas afectadas. El Estado reconoce a los accidentes de tránsito como problema
de salud pública, en cuanto sus consecuencias afecten la integridad física y mental de
las personas.
Capítulo V. DE LOS DESASTRES Art. 37.- Todas las instituciones… públicos y
privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un plan de emergencias,
mitigación y atención en casos de desastres, en concordancia con el plan formulado
para el efecto. Libro Primero SALUD Y SEGURIDAD AMBIENTAL Art. 95.- La
autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente establecerá
las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la
salud humana,… Título Único. Capítulo I. DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Art. 96.- …Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los
acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan de abastecimiento de agua…
se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de
contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en
coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir,
controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para
consumo humano. Capítulo II. DE LOS DESECHOS COMUNES, INFECCIOSOS,
ESPECIALES Y DE LAS RADIACIONES IONIZANTES Y NO IONIZANTES. La
autoridad sanitaria nacional tendrá las responsabilidades que a continuación se
detallan y les corresponde el estricto cumplimiento a las personas naturales y jurídicas
en el ámbito de sus actividades.
- Dictar normas para el manejo de todo tipo de desechos y residuos que afecten la
salud humana como se establece en el Artículo 97.
30 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Promover programas y campañas de información y educación para el manejo de
desechos y residuos (Artículo 98).
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las
normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional.
Art. 101.-… edificaciones en general, deben contar con sistemas sanitarios adecuados
de disposición de excretas y evacuación de aguas servidas. Los establecimientos,…
tendrán el número de baterías sanitarias que se disponga en la respectiva norma
reglamentaria. Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o
depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo
disponga en el reglamento correspondiente, en ríos,…, quebradas, lagunas, lagos y
otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades
agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la
salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final… en
los sitios especiales establecidos... Las autoridades de salud, en coordinación con los
municipios, serán responsables de hacer cumplir estas disposiciones. Art. 104.- Todo
establecimiento industrial,… tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de
aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus
actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán
responsables de hacer cumplir esta disposición. Art. 106.- Los terrenos por donde
pasen o deban pasar redes de alcantarillado, acueductos o tuberías, se constituirán
obligatoriamente en predios sirvientes, de acuerdo a lo establecido por la ley. Las
autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de
hacer cumplir esta disposición. Capítulo III. CALIDAD DEL AIRE Y DE LA
CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y
visual. Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial,… y otras instalaciones y
medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y
reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que
afecte a la salud humana. Capítulo V. SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Art.
117.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y
Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecerá las normas de
salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los trabajadores. Art. 118.-
Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información
31 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales. Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a
las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales,…
Art. 120.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio del Trabajo
y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, vigilará y controlará las
condiciones de trabajo, de manera que no resulten nocivas o insalubres… Art. 121.-
Las instituciones públicas o privadas cuyo personal esté expuesto a radiación
ionizante y emisiones no ionizantes, están obligadas a proveer de dispositivos de
cuidado y control de radiación y de condiciones de seguridad en el trabajo que
prevengan riesgos para la salud. El incumplimiento de esta disposición por parte de los
empleadores, que ocasione daño a la salud del trabajador, dará lugar a la aplicación
de la sanción determinada por la ley.
Para lo cual en el Capítulo IV. DE LAS INFRACCIONES, se establece el valor de la
multa y concepto de aplicación de las mismas.
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores (Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo, publicado mediante R. O. No. 137, 9 de Agosto de 2000)
Actualmente, el campo de la Seguridad Laboral en las actividades productivas ha
alcanzado relevancia en los últimos tiempos. En nuestro país son diversos los cuerpos
legales que se ocupan de aplicar normas y mecanismos para su estricto cumplimiento.
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento se aplicarán a toda actividad
laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución
o eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo como se establece en el Artículo 1 del presente Reglamento. En el Artículo 2,
se establece el Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, a quién
se le atribuirá las responsabilidades que en materia de prevención de riesgos de
trabajo deberá observar que se cumplan. Para ello, todos los organismos antes
referidos se someterán a las directrices del Comité Interinstitucional como lo señala el
numeral 1 del presente artículo. En los Artículos 3 y 5 del presente Reglamento se
establece las funciones a cargo del Ministerio de Trabajo, y del Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social. Estos organismos del Estado, en calidad de Miembros del
Comité Interinstitucional mencionados en el Artículo 1, les corresponde la función de
vigilar el cumplimiento de las normas legales, relativas a Seguridad y Salud de los
Trabajadores, además de sugerir normas de seguridad e higiene del trabajo que
deben aplicarse en las empresas a instalarse en el futuro, en el ámbito de su
responsabilidad. Por su parte, en el Artículo 7. DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y
32 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
MINAS, este organismo del Estado, ―colaborará en la aplicación del presente
Reglamento, mediante el desarrollo normativo, control y asesoramiento técnico, en la
parte relativa a minas y canteras…‖ como se establece en el numeral 1 del presente
artículo.
En el Artículo 10, se dispone ―Todas las demás instituciones del sector público,
además de las organizaciones de empresarios y trabajadores, colaborarán en la
aplicación del presente Reglamento‖. En el Artículo 11 se establece las Obligaciones
de los Empleadores que deberá acatar para precautelar el bienestar y seguridad del
personal a su cargo. En el Artículo 13, se establece las Obligaciones de los
Trabajadores quienes serán también los indicados para asegurar su salud y protección
en las diferentes labores a desempeñar.
Art. 15. DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. En sus
respectivos numerales se establece la obligatoriedad que tiene el patrono para proveer
de sistemas de salud y mecanismos orientados a la capacitación en el campo de la
prevención de accidentes y enfermedades laborales. Los servicios médicos de la
empresa propenderán a la mutua colaboración con los servicios de Seguridad e
Higiene del Trabajo, conforme se dicta en el Artículo 16. En los Artículos 21 al 45 de
los capítulos II y III se indican las normas básicas y reglamentarias que deben tener
las instalaciones permanentes o provisionales establecidas para las diferentes
actividades del proyecto a fin de evitar riesgos adversos a la seguridad personal de los
obreros. En el Artículo 46 sobre los Servicios de Primeros Auxilios se indica que todos
los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de
primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo… o en el caso de
mantener bajo su responsabilidad 25 o más trabajadores simultáneos se dispondrá de
un local destinado a enfermería como se indica. En el Art. 48. TRASLADO DE
ACCIDENTADOS Y ENFERMOS. Una vez que se haya prestado los primeros auxilios
―se procederá, en los casos necesarios, al rápido y correcto traslado del accidentado
o enfermo al centro asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento‖.
Para ello, el empresario, en el respectivo lugar de trabajo, facilitará los recursos
necesarios para el traslado del enfermo o accidentado, en forma inmediata, al
respectivo centro hospitalario. Además se colocará en lugar visible, sea en las oficinas
o en el local del botiquín de urgencia del centro, una relación detallada de las
direcciones y teléfonos de la unidad asistencial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, que corresponda y de otros hospitales cercanos. Durante todo el reglamento se
establecen las normas y obligaciones a tomar en cuenta por el empleador y trabajador
para precautelar la salud, seguridad y evitar accidentes de trabajo, enfermedades
33 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
laborales que resulten en pérdidas económicas o en el peor de los casos la mutilación
y/o muerte de la persona.
- Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas
(Publicada mediante R.O. No. 249, 10 de enero de 2008)
El presente reglamento al igual que el Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores se ha creado haciendo caso del mandato constitucional de precautelar
las condiciones de vida y de trabajo de la población. Para su cumplimiento se ha de
coordinar a través de sus organismos y entidades competentes. A través de esta
busca reglamentar las actividades, construcción y obras públicas en orden a riesgos
de accidentes de trabajo ente otros aspectos relacionados con la seguridad y
procedimientos en el trabajo. Los reglamentos tanto de Seguridad y Salud de los
trabajadores y el de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas se
complementan y propenden a propiciar condiciones de trabajo que garanticen su
protección integral del trabajador. Las disposiciones generales del presente
reglamento se detallan a continuación:
Primera.- Para la implementación de los planes de seguridad y salud de las obras de
construcción y de todas las normas previstas en este reglamento, en los presupuestos
de las instituciones públicas y privadas, se deberá contar con un plan de seguridad
que permita cuantificar los gastos previstos con valoración unitaria por capítulos y
suma total, como un rubro del costo de construcción.
Segunda.- El Ministerio de Trabajo y Empleo y la Dirección de Riesgos del Trabajo del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en base a lo establecido en las normas
vigentes, colaborarán técnicamente en la realización de los cursos de capacitación de
técnicos en esta rama de actividad.
Tercera.- En toda notificación del proyecto de construcción se incluirá la ubicación de
la obra, nombre del profesional responsable de la obra, del profesional responsable del
sistema de prevención de riesgos laborales el encargado o residente de la obra, la
magnitud y tiempo aproximado de duración y el tipo de la misma.
Cuarta.- Todas los presupuestos referenciales de ejecución de trabajos de
construcción contarán con los rubros necesarios que cubran con los programas
preventivos y de capacitación en materia de prevención de riesgos, protección
colectiva y personal, dependiendo del tipo de obra y su naturaleza de ejecución.
Quinta.- Lo descrito en el párrafo anterior, no podrá ser incluido en rubros de impacto
ambiental ni se los considerará como medidas de mitigación de los mismos, por ser
plenamente identificados como de prevención de riesgos laborales.
Sexta.- Para todos aquellos aspectos normativos no incluidos en el presente
reglamento en relación con las condiciones y medio ambiente de trabajo, se estará a lo
34 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
dispuesto en el Instrumento Andino de Seguridad y Salud, Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y en las demás normas nacionales e internacionales
vigentes.
Séptima.- En cumplimiento del Art. 434 del Código del Trabajo y el presente
reglamento, los constructores y contratistas deben aprobar en el Ministerio de Trabajo
y Empleo sus reglamentos internos de seguridad y salud. Para el caso de personas
naturales o jurídicas con número de trabajadores inferior al requerido para elaborar el
citado reglamento, se elaborarán y aprobarán en el Ministerio de Trabajo, los planes
mínimos de prevención de riesgos laborales. Tales documentos serán diseñados de
acuerdo a la naturaleza y complejidad de sus actividades.
Octava.- De la aplicación del presente reglamento encárguense el Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, las direcciones regionales del
trabajo y la Unidad de Seguridad y Salud del Ministerio de rabajo y Empleo y las
dependencias del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.‖.
- Ley de Minería (Publicada mediante R.O. 29 de Enero del 2009, No. 517)
La presente Ley de Minería norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado
Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratégico
minero de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaución, prevención y
eficiencia… conforme se establece en el Artículo 1 de este cuerpo legal. Art. 2.-… A
fin de normar la delegación prevista en el artículo anterior, la presente Ley de Minería,
regula las relaciones del Estado con las empresas mixtas mineras; con las personas
naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, públicas, mixtas, privadas y las de éstas
entre sí, respecto de la obtención, conservación y extinción de derechos mineros y de
la ejecución de actividades mineras. En el Artículo 3, se establece que para el
desarrollo de la política minera, el Estado obrará por intermedio del Ministerio Sectorial
y las entidades y organismos que se determinan en esta ley. El Artículo 6, establece
que será el Estado quien determinará de acuerdo a lo prescrito en la Constitución de la
República, entre otras disposiciones, las áreas susceptibles de exploración y
explotación minera, teniendo como prioridad la racionalidad en la utilización de los
recursos naturales, la generación de nuevas zonas de desarrollo y el principio de
equilibrio regional. Art. 9.-…Son atribuciones de la Agencia de Regulación y Control
Minero, las siguientes:
a) Velar por la correcta aplicación de la presente Ley, sus reglamentos y demás
normativa aplicable en materia minera;
g) Inspeccionar las actividades mineras que ejecuten los titulares de los
derechos y títulos mineros;
35 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
l) Ejercer el control técnico y aplicar las sanciones del caso para asegurar la
correcta la correcta aplicación de las políticas y regulaciones del sector;
Art. 16.-… Son de propiedad inalienable, imprescriptible, inembargable e irrenunciable
del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del
subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo… El
dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercerá con independencia del derecho de
propiedad sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos. La
exploración y explotación de los recursos mineros estará basada en una estrategia de
sostenibilidad ambiental pública que priorizará la fiscalización, contraloría, regulación y
prevención de la contaminación y remediación ambiental, así como el fomento de la
participación social y la veeduría ciudadana. Art. 17.- Derechos mineros.- Por
derechos mineros se entienden aquellos que emanan tanto de los títulos de
concesiones mineras, contratos de explotación minera, licencias y permisos, como de
las autorizaciones para instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación, y
de las licencias de comercialización. Capítulo IV. DE LOS SUJETOS DE DERECHO
MINERO Art. 18.- Sujetos de derecho minero.- Son sujetos de derecho minero las
personas naturales legalmente capaces y las jurídicas, nacionales…, públicas, mixtas
o privadas, comunitarias y de autogestión, cuyo objeto social y funcionamiento se
ajusten a las disposiciones legales vigentes en el país. Capítulo V. DE LA
ACTIVIDAD MINERA Art. 25.- De las áreas protegidas.- Se prohíbe la actividad
extractiva de recursos no renovables en áreas protegidas…
Art. 26.- Actos Administrativos Previos.- Para ejecutar las actividades mineras a las
que se refiere el Capítulo siguiente, en los lugares que a continuación se determinan,
se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos fundamentados y
favorables, otorgados previamente por las siguientes autoridades e instituciones,
según sea el caso:
a) En todos los casos, se requiere la aprobación del Estudio de Impacto
Ambiental y el informe sobre la afectación a áreas protegidas por parte del
Ministerio del Ambiente;
b) Del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, con relación a…, caminos
públicos,…y, a los consejos provinciales en el caso de vías de tercer orden;
c) De la autoridad única del Agua en todo cuerpo de agua, como lagos,
lagunas, ríos o embalses o en las áreas contiguas a las destinadas para la
captación de agua para consumo humano o riego, de conformidad con la ley
que regula los recursos hídricos…
36 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
d) Obligatoriamente del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural en la zona de
prospección minera que pueda tener vestigios arqueológicos o de patrimonio
natural y cultural.
En el caso que las autoridades e instituciones antes indicadas emitan actos
administrativos desfavorables, el concesionario minero podrá apelar de dicha
resolución ante el Ministro Sectorial, quien emitirá su resolución de manera motivada,
excepto lo señalado en el literal f) que será apelable mediante vía judicial. En el
Capítulo VII, se establece las fases y descripción de cada una de las fases de la
actividad minera. En todas las fases de la actividad minera, está implícita la obligación
de la reparación y remediación ambiental de conformidad a la Constitución de la
República del Ecuador, la ley y sus reglamentos. Art. 28.- Libertad de prospección.-
Toda persona natural o jurídica, nacional…, pública, mixta o privada,…, excepto las
que prohíbe la Constitución de la República y esta ley, tienen la facultad de prospectar
libremente, con el objeto de buscar sustancias minerales, salvo en áreas protegidas y
las comprendidas dentro de los límites de concesiones mineras, en zonas urbanas,
centros poblados, zonas arqueológicas, bienes declarados de utilidad pública y en las
Áreas Mineras Especiales…
Art. 30.- Concesiones mineras.- El Estado podrá excepcionalmente delegar la
participación en el sector minero a través de las concesiones. La concesión minera es
un acto administrativo que otorga un título minero, sobre el cual el titular tiene un
derecho personal, que es transferible previa la calificación obligatoria de la idoneidad
del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio Sectorial,… Art. 33.-
Derechos de trámite para concesión.- Los interesados en la obtención de
concesiones mineras pagarán en concepto de derechos por cada trámite de solicitud
de concesión minera y por una sola vez, cinco remuneraciones básicas unificadas. El
valor de este derecho no será reembolsable y deberá ser depositado en la forma que
se establezca en el reglamento general de esta ley. Art. 36.- Plazo y etapas de la
concesión minera.- La concesión minera tendrá un plazo de duración de hasta veinte
y cinco años que podrá ser renovada por períodos iguales, siempre y cuando se
hubiere presentado petición escrita del concesionario al Ministerio Sectorial para tal fin,
antes de su vencimiento y se haya obtenido previamente el informe favorable de la
Agencia de Regulación y Control Minero y del Ministerio del Ambiente. Art. 43.-
Residuos minero - metalúrgicos.- Constituyen residuos minero-metalúrgicos los
desmontes, escombreras, relaves, desechos y escorias resultantes de las actividades
minero-metalúrgicas. Los residuos minero-metalúrgicos forman parte accesoria de la
concesión, planta de beneficio o fundición de donde provienen, aunque se encuentren
fuera de ellas. El titular del derecho minero puede aprovecharlos libremente.
37 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Capítulo IV. DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICIÓN Y REFINACIÓN
Art. 45.- Autorización para instalación y operación de plantas.- El Ministerio
Sectorial podrá autorizar la instalación y operación de plantas de beneficio, fundición o
refinación a cualquier persona natural o jurídica, nacional…, pública, mixta o
privada,…, que lo solicite de conformidad con lo establecido en la presente ley y su
reglamento general…
Las personas naturales o jurídicas que soliciten autorización de instalación y operación
de plantas de beneficio, fundición o refinación, deberán contar con la respectiva
Licencia Ambiental, incluso si fuesen concesionarios.
Para obtener la autorización, en la normativa ambiental vigente y en el reglamento
general a esta ley se establecerán los requisitos. Art. 46.- Derechos del
concesionario minero para la instalación de plantas.- Los titulares de concesiones
mineras pueden instalar y operar plantas de beneficio, fundición y refinación, al
amparo de sus concesiones, sin necesidad de solicitar la autorización prevista en el
artículo anterior, siempre que dichas plantas se destinen a tratar los minerales de las
mismas… Art. 48.- Derechos y obligaciones.- Los titulares de plantas de beneficio,
fundición y refinación gozan de los derechos a que se refiere el Título III Capítulos I y
II, y están sujetos al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Título IV de
esta ley en lo que les fuere aplicable. Art. 60.- Aprovechamiento del agua y
constitución de servidumbres.- La ejecución de actividades mineras en general y la
autorización para la operación de plantas de beneficio, fundición y refinación,
requieren el permiso de la autoridad única del agua, para el aprovechamiento
económico del agua y podrán solicitar las servidumbres que fueren necesarias de
acuerdo con los procedimientos establecidos en la ley que regule los recursos
hídricos. Art. 61.- Autorización para el aprovechamiento del agua.- Los
concesionarios mineros que obtengan el permiso para el aprovechamiento de la
autoridad única del agua deberán presentar ante el Ministerio Sectorial el estudio
técnico que justifique la idoneidad de los trabajos a realizarse y que han sido
aprobados por la autoridad de aguas competente. Las aguas alumbradas durante las
labores mineras podrán ser usadas por el concesionario minero, previa autorización de
la autoridad única del agua, con la obligación de descargarlas, observando los
requisitos, límites permisibles y parámetros técnicos establecidos en la legislación
ambiental aplicable.
Art. 67.- Obligaciones laborales.- Las obligaciones de orden laboral contraídas por
los titulares de derechos mineros con sus trabajadores, serán de su exclusiva
responsabilidad y de ninguna manera se harán extensivas al Estado.
38 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titulares de derechos mineros
tienen la obligación de preservar la salud mental y física y la vida de su personal
técnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-
industrial previstas en las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes,… Art.
74.- Inspección de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros están obligados
a permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones, a los funcionarios
debidamente autorizados por parte de los Ministerios Sectorial y del Ambiente y sus
entidades adscritas… Capítulo II. DE LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 78.- Estudios de impacto ambiental y Auditorías Ambientales.- Los titulares
de concesiones mineras y plantas de beneficio, fundición y refinación, previamente a la
iniciación de las actividades mineras en todas sus fases,… Los titulares de derechos
mineros están obligados a presentar una auditoría ambiental anual que permita a la
entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los planes de
manejo ambiental. En el Artículo 79 trata sobre la obligatoriedad que tiene el titular de
derechos mineros para devolver el agua libre de contaminación al medio natural… El
tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de los
parámetros de calidad ambiental correspondientes,… El incumplimiento de esta
disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la caducidad de la concesión o
permiso. Art. 80.- Revegetación y Reforestación.- Si la actividad minera requiere de
trabajos a que obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será obligación
del titular del derecho minero proceder a la revegetación y reforestación de dicha zona
preferentemente con especies nativas, conforme lo establecido en la normativa
ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos.- Los
titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos
minerometalúrgicos deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación
del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen… Se prohíbe la
descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados… El
incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la
caducidad de la concesión o permiso. En los Artículos del 82 al 84 también se dictan
disposiciones para la protección de la flora y fauna, manejo de desechos y protección
del ecosistema. Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- Los titulares de
concesiones mineras deberán incluir en sus programas anuales de actividades
referentes al plan de manejo ambiental, información de las inversiones y actividades
para el cierre o abandono parcial o total de operaciones y para la rehabilitación del
área afectada por las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o
refinación. Art. 86.- Daños ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de
39 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
la aplicación de las disposiciones del presente artículo y de la normativa ambiental
vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente. Para los delitos ambientales,
contra el patrimonio cultural y daños a terceros se estará a lo establecido en la
Constitución de la República del Ecuador y en la normativa civil y penal vigente. En el
Capítulo III, trata acerca de la Gestión Social y Participación de la Comunidad, desde
los Artículos 87 al 91. DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Art. 142.- Concesiones para materiales de construcción.- El Estado, por intermedio
del Ministerio Sectorial, podrá otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas
superficiales, arenas, rocas y demás materiales de empleo directo en la industria de la
construcción, con excepción de los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras
que se regirán a las limitaciones establecidas en el reglamento general de esta ley que
también definirá cuales son los materiales de construcción y sus volúmenes de
explotación. En el marco del artículo 264 de la Constitución vigente, cada Gobierno
Municipal, asumirá las competencias para regular, autorizar y controlar la explotación
de materiales áridos y pétreos,… Art. 143.- Derechos y Obligaciones del
concesionario de materiales de construcción.- El concesionario estará facultado
para explorar dichos materiales sin necesidad de suscribir un Contrato; la explotación
se realizará con posterioridad a la suscripción del respectivo contrato y podrá constituir
las servidumbres requeridas para el adecuado ejercicio de los derechos que emanan
de su concesión. Art. 144.- Libre aprovechamiento de materiales de construcción
para obras públicas.- El Estado directamente o a través de sus contratistas podrá
aprovechar libremente los materiales de construcción para obras públicas en áreas no
concesionadas o concesionadas. Considerando la finalidad social o pública del libre
aprovechamiento, estos serán autorizados por el Ministerio Sectorial. La vigencia y los
volúmenes de explotación se regirán y se extenderán única y exclusivamente por los
requerimientos técnicos de producción y el tiempo que dure la ejecución de la obra
pública. Para la aplicación de la presente ley se servirá del respectivo reglamento
general de la Ley de Minería, en sus partes pertinentes para la explotación de minas,
canteras y bancos de materiales.
- Acuerdo No. 797 (Expedido mediante R.O. No. 482 del Viernes 1 de Julio de
2011.). Reglamento del Régimen Especial para el Libre Aprovechamiento de
Materiales de Construcción para la Obra Pública.
Artículo 1.- Objeto.- El presente reglamento tiene como objeto establecer la
normativa necesaria que permita la aplicación de la Ley de Minería y su reglamento
general…
Artículo 4.- El Ministerio Sectorial, a pedido de una entidad o institución pública,
otorgará la autorización de libre aprovechamiento de materiales de construcción para
40 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
obras públicas en estricta relación con el volumen y plazo de vigencia de la ejecución
de la obra. Artículo 5.- Para obtener la autorización de libre aprovechamiento de
materiales de construcción para obras públicas, la entidad o institución pública,
paralelamente a la preparación de los pliegos contractuales, en función de la obra a
contratarse y sin necesidad de que concluya el proceso de contratación de la misma,
preparará los documentos necesarios y presentará en forma oportuna una solicitud al
Ministerio Sectorial, con la siguiente información:
a) Denominación de la institución del Estado que solicita el libre
aprovechamiento, así como nombre del titular o representante legal y copia de
su nombramiento;
b) Ubicación del área a explotarse, señalando lugar, parroquia, cantón y
provincia;
c) Número de hectáreas mineras solicitadas y plazo de explotación, que deberá
coincidir con el plazo de ejecución previsto de la obra pública y/o su
mantenimiento;
d) Coordenadas catastrales;
e) Graficación del área solicitada escala 1:50.000, en mapa topográfico que
llevará la firma del representante legal de la entidad o institución estatal;
f) Copia certificada del contrato de ejecución de la obra para la cual se requiere
el libre aprovechamiento. En caso de que el contrato estuviere en fase pre
contractual, se detallará el objeto del contrato y las demás características
relevantes del mismo que permitan establecer el área y las condiciones de la
explotación bajo el régimen de libre aprovechamiento;
g) Volumen diario y total de extracción, maquinaria, equipos y métodos de
explotación a utilizarse; y,
h) Los demás requisitos establecidos en la Ley de Minería y su reglamento
general.
En los casos en que los trabajos sean ejecutados por administración directa de
cualquier institución del Estado, el Ministerio Sectorial se abstendrá de solicitar el
requisito establecido en la letra f) del presente artículo. Artículo 6.- El Ministerio
Sectorial, revisará la documentación remitida y en el término de 10 días, de ser el
caso, solicitará al requirente complete su solicitud. El peticionario tendrá el término de
10 días para cumplir con la presentación de la información faltante. Artículo 7.- El
Ministerio Sectorial remitirá la solicitud de autorización de libre aprovechamiento de
materiales de construcción para obras públicas a la Agencia de Regulación y Control
Minero, la cual, en el término de 10 días, emitirá el informe catastral y el informe
técnico correspondiente. Artículo 8.- El Ministerio Sectorial, mediante resolución
41 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
motivada, otorgará la autorización de libre aprovechamiento temporal de materiales de
construcción para obras públicas. La resolución deberá contener al menos, lo
siguiente: Denominación de la entidad o institución del Estado;
a) Nombres y apellidos o razón social de la contratista, en caso de haberlo;
b) Obligaciones y responsabilidades del beneficiario del libre aprovechamiento;
c) Plazo de duración del libre aprovechamiento;
d) Identificación de la obra pública a la que se destinarán los materiales; y,
e) Lugar en que se emplearán los materiales, volúmenes, hectáreas y
coordenadas UTM.
Adicionalmente, la resolución determinará que el material extraído podrá utilizarse
únicamente en beneficio de la obra pública para la que se solicitó el libre
aprovechamiento.
En el caso de que los materiales del área otorgada fueren necesarios para otra obra
pública, el titular del libre aprovechamiento procederá notificar al Ministerio Sectorial,
indicando el nombre de la nueva obra pública y el de su operador Artículo 9.- En el
evento de otorgarse autorizaciones de libre aprovechamiento en áreas concesionadas
en las que se realicen actividades mineras, los beneficiarios de estas deberán
atenerse a los condicionamientos establecidos en el informe técnico que emita la
Agencia de Regulación y Control Minero, de conformidad con el artículo 51 del
Reglamento General a la Ley de Minería. Artículo 10.- Una vez obtenida la
autorización de libre aprovechamiento, el titular tendrá el plazo de 30 días para
solicitar la categorización del proyecto al Ministerio del Ambiente. El Ministerio del
Ambiente, emitirá las regulaciones necesarias con el fin de categorizar a los proyectos
de libre aprovechamiento de materiales de construcción para obra pública. El
Ministerio del Ambiente emitirá el certificado de categorización del proyecto en el
término de 10 días. Artículo 11.- De conformidad con la categorización efectuada
respecto del proyecto, el titular del libre aprovechamiento presentará al Ministerio del
Ambiente la ficha ambiental y el correspondiente plan de manejo simplificado los
mismos que serán expedidos mediante acuerdo ministerial, o, se someterá al proceso
de licenciamiento ambiental establecido en el Capítulo III del Reglamento Ambiental
para Actividades Mineras. Artículo 12.- La entidad en función de la cual se establece
el libre aprovechamiento, deberá contar con un consultor ambiental, contratado a
través de sus propios procedimientos; sin embargo, para que el Estudio y/o Plan de
Manejo sea aprobado, deberá necesariamente contratarse un consultor que conste en
el Registro de Consultores Ambientales del Ministerio del Ambiente.
- Codificación a la Ley de Aguas (Codificación 16, R. O. 339 de 20 de Mayo del
2004)
42 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas
marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos
sus estados físicos y formas, según se establece en el Artículo 1 de la presente Ley.
En el Artículo 2, se expresa que las aguas sea cual fuera el origen donde nacen y
mueren, son bienes nacionales de uso público, por lo tanto, están fuera del comercio.
No hay ni se reconoce derechos de dominio adquiridos sobre ellas… Art. 3.- Para los
fines de esta Ley, declárense también bienes nacionales de uso público todas las
aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular. Sus usuarios
continuarán gozándolas como titulares de un derecho de aprovechamiento de
conformidad con esta Ley. Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entenderá la
autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos
prescritos en esta Ley;… Art. 6.- El concesionario de un derecho de aprovechamiento
de aguas tiene igualmente la facultad de constituir las servidumbres de tránsito,
acueducto y conexas. Está obligado a efectuar las obras necesarias para ejercitar
tales derechos. Art. 14.- Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento,
pueden utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio
doméstico. Art. 15.- El beneficiario de un derecho de aprovechamiento de aguas, está
obligado a construir las obras de toma, conducción, aprovechamiento y las de
medición y control para que discurran únicamente las aguas concedidas, las mismas
que no podrán ser modificadas ni destruidas cuando ha concluido el plazo de la
concesión, sino con autorización del Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
La unidad de medida de caudal es el litro por segundo o su múltiplo el metro cúbico
por segundo. La unidad de medida de volumen es el metro cúbico. De La
Contaminación. Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Se concede acción popular para
denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua. La denuncia se
presentará en la Defensoría del Pueblo. Art. 35.- Los aprovechamientos de agua están
supeditados a la existencia del recurso, a las necesidades de las poblaciones, del
fundo o industria y a las prioridades señaladas en esta Ley. Art. 36.- Las concesiones
del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarán de acuerdo al siguiente orden
de preferencia:
a) Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domésticas y
abrevadero de animales;
b) Para agricultura y ganadería;
c) Para usos energéticos, industriales y mineros; y,
d) Para otros usos.
43 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
De las Infracciones y Penas. Art. 79.- Quien infrinja las disposiciones de esta Ley, o
de sus Reglamentos, será sancionado con una multa no menor a dos centavos de
dólar de los Estados Unidos de América, según la gravedad y circunstancias de la
infracción, y no mayor del 100% del beneficio obtenido por este medio ilícito o del
100% del perjuicio que hubiera ocasionado. La reincidencia será sancionada además
con la suspensión temporal del uso de las aguas.
Art. 80.- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, el infractor deberá retirar
la obra y volver las cosas a su estado anterior; reponer las defensas naturales o
artificiales y pagar el costo de su reposición; en todo caso, será responsable de los
daños y perjuicios ocasionados.
- Ley de Caminos (Decreto Supremo 1351, R.O. 285 de 7 de Julio de 1964)
Las atribuciones y deberes para el cumplimiento de la presente Ley estarán a cargo
del Ministerio de Obras Públicas, sin perjuicio de las obligaciones que al respecto
deban cumplir otras instituciones o particulares, y rige para todas las vías de tránsito
terrestres construidas para el servicio público y las declaradas de uso público. El
ministerio del ramo estará facultado a normar todas las actividades en materia legal
conforme se establece en el artículo 6 y sus correspondientes literales. En el Capítulo
IV trata acerca de las expropiaciones, indemnizaciones y litigios de caminos. Por
ejemplo; la resolución de expropiación para obras viales públicas a cargo del
Gobierno, o para caminos particulares, a petición del interesado, será dictada por el
Director General de Obras Públicas, o en efecto por los Consejos Provinciales u otras
entidades resolverán la expropiación al tratarse de caminos que se hallen a su cargo
conforme lo establece el Artículo 9. Para la resolución de expropiación servirán de
antecedentes: una copia del acuerdo de aprobación del proyecto de la obra vial, el
certificado del Registrador de la Propiedad y el plano del terreno a expropiarse. Se
agregará también el expediente, el acta de ocupación o la relación que se hubiere
elevado, conforme el Art. 3 (Artículo 10). En el caso de existir algún caso de afección
a la propiedad privada, se considerará lo que dispone el Artículo 12 acerca de las
Indemnizaciones. En la conservación de los caminos públicos, será de responsabilidad
del Ministro de Obras Públicas, del Director General del Ramo y de las entidades
respectivas, todas las autoridades administrativas, provinciales, cantonales y
parroquiales, cada una en su jurisdicción, cuidarán de la conservación de los caminos
públicos, y, en general, de los servicios de vialidad (Artículo 23).
Art. 24.-Notificación sobre daños.- Los daños que se produjeren en los caminos
públicos o en cualquier servicio de vialidad, serán puestos, por cualquier persona, en
conocimiento de las autoridades provinciales o seccionales de Obras Públicas las que
adoptarán las medidas inmediatas para atenderlos. En general, todo daño causado en
44 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
los caminos públicos será inmediatamente reparado por su autor (Artículo 25). Art.
31.-Prevención de derrumbes desperfectos.- El dueño del predio colindante con
una vía de comunicación está obligado a recoger las aguas sobrantes de su predio en
un canal que construirá, dentro de su propiedad, para evitar derrumbamientos o
cualquier otro desperfecto en el camino… Art. 34.- Cuidado de cunetas y caminos .-
Los propietarios de terrenos colindantes con los caminos públicos conservarán, a su
costa, en perfecto estado de servicio, las cunetas situadas junto a su respectiva
propiedad, y, además, mantendrán limpios y libres de vegetación, el camino y sus
costados, hasta el eje de la vía. Art. 35.-Paso de ganado.- Los propietarios de
haciendas ganaderas o de esas que posean sus predios a uno y otro lado de los
caminos públicos, están obligados a construir las obras que indiquen la Dirección
General o las Direcciones Provinciales de Obras Públicas, para facilitar el paso de sus
ganados. Art. 36.-Del ganado en caminos públicos.- Prohíbase conducir o tener
ganado en los caminos públicos. Art. 37.- Prohibición de afectación a la seguridad
del tránsito.- Prohíbase la conservación, en las inmediaciones de los caminos
públicos, de construcciones, carteles y otras cosas que puedan afectar (sic) a la
seguridad del tránsito o a la buena presentación del lugar… Art. 38.- Colocación de
cadenas o vallas en caminos públicos.- Sin previa autorización del Director General
de Obras Públicas y de las Comisiones de Tránsito, no se podrá colocar cadenas o
vallas que obsten el libre tránsito por los caminos públicos.
Art. 41.-Ámbito de las prohibiciones.- Las prohibiciones contempladas en los
artículos anteriores se extienden a los terrenos comprendidos dentro del derecho de
vía. Disposiciones Generales Art. 49.-Afectación a propiedades privadas.-
Cuando por la construcción, rectificación o ensanchamiento de un camino, quedare
una superficie de terreno rústico limitada de un lado por la vía y del opuesto con un
predio de distinto dueño, superficie cuya longitud promedial entre tales límites no
excediere de cincuenta metros, la misma accederá al predio al que se une; pero el
dueño de este deberá indemnizar al otro, ciñéndose al avalúo del terreno y sus
pertenencias, hecho por un perito nombrado por la Dirección Provincial de Obras
Públicas, o la entidad encargada del camino… Art. 51.- Explotación de canteras.- El
Estado y las entidades encargadas de un camino podrán explotar libremente las
canteras de piedra, arena, y otros materiales necesarios para la construcción,
mejoramiento, rectificación o mantenimiento de los caminos públicos…
- Reglamento Aplicativo a la Ley de Caminos (Acuerdo Ministerial 80, R.O. 567 de
19 de Agosto de 1965)
Art. 3.- Construcción, ensanchamiento o mejoramiento de caminos.- Las
Instituciones, seccionales encargadas de la construcción de caminos públicos
45 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
previamente a la construcción, ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de los
caminos a su cargo, deberá someter los proyectos y planos a consideración y
aprobación del Ministerio de OO.PP. para lo cual presentarán los documentos
respectivos ante los Directores Provinciales de Obras Públicas o directamente a la
Dirección General… Art. 4.- Aprobación del proyecto vial y delimitación del
derecho de vía.- Elaborados los planos y diseños para la construcción, conservación,
ensanchamiento, mejoramiento o rectificación de caminos, el Ministerio dictará el
correspondiente acuerdo de aprobación del respectivo proyecto de la obra Vial a
realizarse y en dicho acuerdo se determinará el derecho de vía…
Art. 44.-Responsabilidad al conducir en carreteras públicas.- Toda persona que
conduzca cualquier vehículo, objeto o aparato en cualquier carretera pública será
responsable de todos los daños que pudiere sufrir dicha carretera o estructura
pertinente como resultado que cualquier operación o manejo, movimiento o del uso de
objetos o implementos inconvenientes…
- Guía para la Clasificación de EsIA de Proyectos Viales.
La presente guía se constituye en una herramienta básica para definir el alcance de
análisis ambiental en base al tipo de proyecto vial a implementar. En efecto, conforme
se establece en este documento las características y dimensiones de los proyectos
viales son muy variados por tal razón la connotación sobre el ambiente variará desde
un análisis superficial y otros más minuciosos. En base a la categoría ―B‖ del
presente proyecto y analizando el numeral 2.2, literal (i), se indica que cuando un
proyecto corresponde a esta categoría, entonces se deberá realizar el Estudio de
Impacto Ambiental, conforme al numeral 5.1.2 de la guía y todo el documento donde
se presenta aspectos fundamentales a considerar para realizar un acertado análisis.
- Guía para la Elaboración de TDR´s de Proyectos Viales.
La presente guía sirve de orientación para formular los Términos de Referencia (TR)
para la contratación de Estudios de Impacto Ambiental, de tal manera que posean
unidad de objetivos y uniformidad de presentación, facilitando todo el proceso
subsiguiente. En la GUÍA DE PRÁCTICAS AMBIENTALES EN LA CONSTRUCCIÓN
DE VÍAS (MOP, 2005), y el documento de ESPECIFICACIONES GENERALES
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS Y PUENTES (MOP-001-2002), se
consideran las disposiciones generales para cada fase de ejecución de los proyectos
viales, así como profundizan en el manejo ambiental.
- Ordenanza (Ordenanza Sustitutiva que Regula el Procedimiento de Evaluación
de Impactos Ambientales generados por Actividades, Obras o Proyectos en la
provincia de Loja. ORDENANZA Nro. 009-GPL-2010)
46 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Art. 1.-Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos,
procedimientos generales y específicos para normar el proceso de licenciamiento
ambiental a cargo de la Dirección de Gestión Ambiental, a partir de la delegación de
competencias desde el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial de Loja, para
actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de acuerdo a lo que
estipula la Ley puedan causar impactos al entorno, alterando o destruyendo elementos
del mismo. Art. 2.-Ambito de aplicación.- La presente Ordenanza se aplicará para
todos los sujetos de control que desarrollen actividades, obras o proyectos que se
enmarque dentro de las competencias delegadas al Gobierno Provincial de Loja y que
puedan generar o estén generando impactos ambientales. Art. 4.-Sujetos de
Control.- Son sujetos de control las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras que desarrollen, actividades obras o proyectos que
puedan causar o causen por cualquier medio, impactos ambientales negativos;… Art.
26.-Cumplimiento de las Obligaciones.-Los sujetos de control serán solidariamente
responsables con los encargados de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental y
están obligados a cumplir dicho plan, de igual manera deberán aplicar en las acciones
que desarrollaren el Principio de Precaución según el cual la falta de evidencia
científica no puede constituir justificativo para no adoptar medidas preventivas, cuando
se presuma que hay posible daño ambiental. Los sujetos de control quedan exentos
de responsabilidades respecto de daños ambientales generados con anterioridad al
inicio de sus actividades.
- COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización)
Publicado en el Registro Oficial Suplemento # 303, del 19 de octubre del 2010, se
constituye como un nuevo cuerpo legal que deroga las leyes de régimen provincial y
municipal hasta ese entonces vigente. El COOTAD, establece una nueva organización
territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los gobiernos autónomos
descentralizados y dispone que por ley se establezca el sistema nacional de
competencias, los mecanismos de financiamiento y la institucionalidad responsable de
administrar estos procesos a nivel nacional, principalmente para compensar los
desequilibrios en el desarrollo territorial, según lo expresa el Art. 1, acerca del Ámbito.
En definitiva, el COOTAD establece que la planificación del desarrollo y el
ordenamiento territorial a nivel regional, provincial, municipal y parroquial es
competencia exclusiva y obligatoria de los gobiernos autónomos. Se ejercerá a través
de sus planes y demás instrumentos validados con los actores territoriales, en
articulación y coordinación entre niveles de gobierno y la planificación territorial, en el
marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. Para el
47 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
cumplimiento de sus competencias en el ámbito de sus jurisdicciones, el Artículo 28
del presente código, establece: ―Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno
autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir,
a través del ejercicio de sus competencias‖. Son competencias de los Gobiernos
Provinciales: Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales tendrán las
siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen (Artículo
42).
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la
sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera
articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, en el
marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no
incluya las zonas urbanas;
c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás gobiernos
autónomos descentralizados, obras en cuencas y micro cuencas;
d) La gestión ambiental provincial;
e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la
Constitución y la ley;
f) Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las
agropecuarias; y,
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
SENPLADES (Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES),
agosto 2007).
El Plan Nacional de Desarrollo (2007 – 2010) ha sido elaborado por la Secretaria
Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), en coordinación con equipos
técnicos de los distintos organismos del Estado. El Plan pretende marcar la ruta para
el cambio social, económico, político y ambiental, con el fin de construir una sociedad
justa, incluyente, democrática y soberana. Este cambio se sustenta en principios tales
como:
- Justicia social y económica
- Justicia democrática y participativa
- Justicia ambiental y intergeneracional
El Plan Nacional de Desarrollo es un documento referente para el accionar del
gobierno nacional actual, plantea que el ―desarrollo humano coloca a la protección
48 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
del medio ambiente en el centro de las preocupaciones‖. El Plan de desarrollo
Nacional, plantea doce objetivos:
a) Auspiciar la igualdad, cohesión y la integración social y territorial.
b) Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
c) Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población.
d) Promover un medio ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a
agua, aire y suelo seguros.
e) Garantizar la soberanía nacional, la paz y auspiciar la integración
latinoamericana.
f) Garantizar el trabajo estable, justo y digno.
g) Construir y fortalecer el espacio público y de encuentro común.
h) Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades diversas y la
interculturalidad.
i) Fomentar el acceso a la justicia.
j) Garantizar el acceso a participación pública y política.
k) Establecer un sistema económico solidario y sostenible.
l) Reformar el Estado para el bienestar colectivo.
El Objetivo 4 promueve un medio ambiente sano y sustentable y garantiza el acceso
al agua, aire y suelo, para los cual se plantean 10 políticas diferentes con sus
respectivas estrategias, que básicamente se refieren a:
- Conservar y usar de manera sostenible la biodiversidad
- Manejar integralmente el patrimonio forestal del país
- Manejar integralmente los recursos hídricos con enfoque de cuencas
hidrográficas
- Desarrollar una respuesta frente a los efectos del cambio climático que
incluyan la prevención, reducción y mitigación.
- Desarrollar energías renovables sostenibles y mejorar la eficiencia energética
- Consolidar la institucionalidad ambiental, como aporte para el mejoramiento
de la calidad de vida.
- Articular la dimensión ambiental con políticas sociales y económicas que
permitan una transversalización de la política ambiental en todos los ámbitos
productivos, económicos y sociales del país.
- Mejorar la gestión del estado en áreas de alta conflictividad socio – ambiental
- Incorporar e implementar en la gestión del estado y la sociedad un sistema
eficiente y dinámico de manejo de riesgos y la reducción de la vulnerabilidad
poblacional ante desastres naturales.
49 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Consejo Ambiental Regional (CAR) (Consejo Ambiental Regional CAR, 2008.
Plan Estratégico Ambiental Regional, Loja – Zamora Chinchipe – El Oro.
Ecuador)
El interés por la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sustentable en
la región sur del país, concretamente en las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y El
Oro, hizo que los gobiernos seccionales, universidades, sociedad civil de estas tres
provincias se agrupen en el Consejo Ambiental Regional – CAR, para enfrentar de
forma mancomunada la conservación de los recursos naturales que permitan
garantizar un ambiente sano y socialmente justo para quienes habitamos en este
punto de la patria. Desde el año 2004, el Consejo Ambiental Regional CAR ha venido
trabajando en la formulación de objetivos, áreas, estrategias y líneas de acción para la
gestión Ambiental de la región sur del país, este escenario ha sido propicio para que
en el marco del trabajo conjunto se vayan fortaleciendo y consolidando las relaciones
de cooperación, con cambios de actitud y aptitud entre los actores, orientados hacia la
participación, solidaridad y equidad de género. También se plantea la necesidad de
constituir un Fondo Ambiental Regional destinado a la ejecución de programas y
proyectos que contribuyan a la solución de la problemática ambiental regional. Una
vez que se culminó con el proceso de Planificación Ambiental en la región sur del país,
el Consejo Ambiental Regional – CAR, presento en enero del 2008 el PLAN
ESTRATÉGICO AMBIENTAL REGIONAL (PEAR), que en sus diferentes áreas de
gestión, con estrategias programas y líneas de acción, es una herramienta de gran
interés en el aspecto ambiental para los Concejos Provinciales, Municipalidades,
Universidades, Sociedad Civil y sector privado de las provincias de Loja, Zamora
Chinchipe y El Oro. La aplicación del Plan Estratégico Ambiental Regional PEAR, es
fundamental en las soluciones ambientales a mediano y largo plazo, así como en la
consolidación de un espacio técnico – político en la región sur del Ecuador. El Plan
Estratégico Ambiental Regional PEAR es un documento regional, con visión hasta el
2018, que trata de la situación ambiental de los recursos naturales de Loja, Zamora
Chinchipe y El Oro, propone estrategias y líneas de acción para orientar la gestión
hacia el uso sustentable de dichos recursos. El mismo fue elaborado con el aporte de
instituciones gubernamentales y no gubernamentales de las tres provincias con la
finalidad de tener un marco orientador para la gestión ambiental conjunta.
50 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
3. Metodología utilizada para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental
Se detalla el procedimiento a seguir y las técnicas utilizadas para el diagnóstico
ambiental; la evaluación de Impactos Ambientales y diseño del Plan de Manejo
Ambiental se resume de la siguiente forma:
3.1. Recopilación bibliográfica.
Fue proporcionada por el Municipio de Yacuambi y Junta Parroquial de Tutupali;
además se recopiló información disponible, libros, manuales e información personal.
3.2. Recorridos técnicos.
Fueron realizados a fin de reconocer el área de influencia de la vía y describir a mayor
detalle el estado actual de los componentes ambientales de la zona.
3.3. Trabajo de campo.
Se realizó a fin de aplicar las distintas técnicas y procedimientos in situ para el
diagnóstico ambiental.
En esta parte se realizaron los muestreos de agua, aire, suelo, y encuestas tanto
socioeconómicas y ambientales. Durante la fase de campo se coordinó con el
Presidente de la junta parroquial de Tutupali dado que el proyecto vial está dentro de
la jurisdicción de esta parroquia.
3.4. Trabajo de oficina.
Esta fase consistió en la revisión, análisis, complementación y sistematización de la
información bibliográfica y los resultados obtenidos en el campo. En esta fase también
se realizó la Valoración de Impactos (EIA), formulación de las medidas del Plan de
Manejo Ambiental, la preparación de informes y del documento definitivo que será
objeto de revisión del ente regulador es decir el Ministerio del Ambiente previo a la
obtención de la licencia ambiental del proyecto.
A continuación se describe los resultados del diagnóstico actual para cada uno de los
componentes ambientales.
51 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
4. Medio Físico.
4.1. Clima.
La descripción climatológica de la zona del proyecto se efectuó en base a la revisión
de fuentes bibliográficas y de los mapas obtenidos para el presente estudio. El uso de
estos insumos permitió determinar la clasificación climática según el sistema L. R.
Holdridge.
4.2. Hidrología.
En la zona de influencia del proyecto no existen estaciones hidrométricas, por lo que
los caudales máximos se determinaron mediante métodos estadísticos y el método
racional.
4.3. Estaciones Meteorológicas
La zona de estudio no dispone de una estación de información hidrológica y
meteorológica. Dentro de la zona de ubicación del proyecto existe la Estación
Yacuambi, la misma que es una estación meteorológica perteneciente al INAMHI pero
los datos de esta no han sido utilizados debido a que no tiene un historial adecuado.
Para la realización del presente estudio nos basamos en la información proporcionada
por el INAMHI, la misma que está publicado en el “Estudio de Lluvias Intensas”, en el
año de 1999, para un período de 25 años.
Se determinó en base a los registros pluviométricos de cuatro estaciones
meteorológicas del INAMHI ubicadas en localidades adyacentes a la zona de estudio y
que a la vez se utilizaron para el componente hidrológico de la vía. En el cuadro a
continuación se indica la ubicación geográfica de las mismas.
Calidad del Agua
Previo a realizar el muestreo respectivo, se identificó y delimito micro-cuenca y
lagunas existentes basándonos en las cartas topográficas a Escala 1:50 000 del IGM
por parte de especialistas del estudio hidrológico.
Durante el muestreo se obtuvo una muestra de agua correspondiente a la laguna
existen en la zona de estudio. En el cuadro presente se indica el nombre y la
localización de la laguna, así como los parámetros que se analizaron en el laboratorio
acreditado.
52 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Cuadro 1. Parámetros analizados en las aguas de la laguna en la zona del proyecto.
No. Microcuenca Ubicación Parámetros
del análisis. Abscisa Longitud
(Este)
Latitud
(Norte)
1 Quebrada
Permanente
Oxígeno
Disuelto, pH,
DBO5, DQO,
Solidos
Suspendidos,
Turbidez,
Aceites y
Grasas,
Coliformes
Fecales,
Mercurio,
Nitritos,
Nitratos,
Dureza Total,
Hierro
Alcalinidad,
Magnesio,
Fluoruros.
Una vez que se realizó la toma de muestras siguiendo los protocolos correctos, fueron
conservadas de una manera adecuada para posteriormente ser enviadas para el
respectivo análisis a un laboratorio acreditado ante la OAE, el laboratorio donde se
realizaron los análisis fue CESTTA, con sede en la ciudad de Riobamba. Los análisis
se efectuaron de acuerdo con los criterios de calidad y contenidos en el Libro VI,
Anexo I del TULAS.
4.4. Geología y Geomorfología.
La información usada para el presente estudio se refiere al mapa geológico nacional a
escala 1:100000, principalmente la Hoja Geológica Saraguro. También se ha utilizado
para correlacionar la información del mapa regional con datos sobre el mapa
binacional realizado por el INIGEMM.
53 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
4.5. Suelos.
Para caracterizar el suelo agrícola se determinó mediante muestras y el
correspondiente análisis de laboratorio. El muestreo se realizó considerando los
perfiles geológicos previamente identificados y definidos por el especialista del
proyecto. De los 2 perfiles geológicos se procedió a realizar el muestreo en el punto
inicial y final del proyecto, dando un total de dos muestras. La extracción de muestras
se la realizo a una profundidad de 20cm en un área de 20cm x 20cm utilizando
herramientas manuales y considerando el eje a lo largo del proyecto de la vía.
Una vez extraídas las muestras fueron enviadas al laboratorio acreditado donde se
analizó parámetros tales como: Textura, pH, Molibdeno, Nitratos, Fosforo, Potasio,
Calcio, Magnesio, Sodio, Cobre, Hierro, Manganeso, Zinc y Boro. Los resultados
obtenidos fueron comparados en base a los criterios de remediación de calidad de
suelos contenidos en el Libro VI, Anexos 2, Tabla del TULAS.
Para la elaboración del mapa taxonómico de los suelos en la zona del proyecto se
trabajó con información digitalizada a Escala 1:50000. En el cuadro a continuación se
indican los puntos de muestra y la descripción de cada uno de los dos perfiles
geomorfológicos.
Cuadro 2. Descripción de perfiles geomorfológicos en la zona del proyecto.
Numero
de
muestras
Perfil
Geomorfológico
(Tramo)
Punto
Intermedio
de Muestra
Descripción:
M1 1+137,67 720978.61
9604359.43
Muestra de Suelo al inicio del Proyecto
M2 6+947,42 717014.87
9604128.38
Muestra de Suelo al final del Proyecto
Elaborado por: El Autor.
4.6. Uso Actual y Uso Potencial del suelo
Para definir este parámetro se utilizó información digitalizada a Escala 1:50000 y
adicionalmente se elaboró el mapa respectivo.
4.7. Calidad del Aire Ambiente.
El proyecto vial se encuentra en una zona rural y completamente en un área en la
cual no existen fuentes contaminantes o actividades antrópicas que alteren la calidad
del aire del sector y que puedan ocasionar que la calidad del aire de la zona este
sobre los límites permisibles establecidos en la norma ambiental ecuatoriana.
54 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Para determinar la calidad del aire ambiente se realizó el muestreo respectivo
mediante el uso de un Sonómetro EXTRECH modelo 407789, el cual fue previamente
calibrado. Los sitios escogidos para las mediciones correspondiente por donde
atraviesa el proyecto vial; además, los sitios definidos previamente definidos para
canteras y escombreras. Cabe mencionar que el criterio para la elección de los sitios
se consideró por cuanto será en estos lugares donde se localizarán los mayores
impactos debido a la ejecución de las labores constructivas y operación de la
carretera.
Adicionalmente, en cada sitio se muestreó durante 30 minutos distribuidos en 3
repeticiones de 10 minutos cada una.
La fórmula con la cual se promediaron los distintos valores obtenidos en los sitios
medidos, es la siguiente:
5. Medio Biótico.
5.1. Flora.
El tipo de cobertura que forma parte de las tres formaciones vegetales presentes en el
área de intervención del proyecto vial como son: Bosque siempre verde montano alto,
paramo arbustivo y Herbazal lacustre montano. La metodología utilizada para evaluar
este componente es el siguiente:
Para determinar la diversidad de especies se utilizaron parámetros ecológicos
proporcionados por Aguirre y Aguirre (1999) y para su aplicación se evaluó la
vegetación existente en transectos y cuadrantes de las siguientes dimensiones:
Transectos de 50m x 10m en (500m²) se evaluaron arboles ≥ 10cm DAP; cuadrantes
de 5m x 5m en (25m²) para arbustos, y para hierbas en un área de 1m x 1m en (1m²).
La aplicación de esta metodología se realizó en sitios previamente definidos durante
los recorridos técnicos para identificar a mayor detalle remanente de vegetación y en
sitios localizados para escombreras, canteras y cercano a lagunas.
La identificación de especies se la realizo in-situ, y aquellas que no pudieron ser
identificadas directamente, se colectaron especialmente para su descripción en el
Herbario Reinaldo Espinoza de la UNL por el especialista indicado.
- Densidad: Esta dado por el número de individuos de una especie o de todas
las especies por unidad de área o superficie.
55 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Densidad Relativa (DR): Para tener idea de la abundancia (número de
individuos de una especie con relación al total de individuos de la población)
- Dominancia: La dominación de una especie esta dada por su biomasa (área
basal) y la abundancia numérica.
Area Basal (G)= 0.7854 x (DAP)²
- Diversidad Relativa de cada Familia: Esta dada por la heterogeneidad de
especies en una determinada área o comunidad biótica.
- Índice de Valores de Importancia (IVI): Este valor indica que tan importante
es una especie dentro de la comunidad. La especie que tiene el IVI mas alto
significa entre otras cosas que se dominante ecológicamente, que absorbe
muchos nutrientes, que ocupa mayor espacio físico, que controla en un
porcentaje alto la energía que llega a este sistema.
Para la descripción científica de las especies evaluadas se utiliza el Catalogo de
Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen & León 1999) y su endemismo se
determina en basa al Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia et al,
2000).
Paralelamente a la incorporación de transectos, se diseñe una encuesta socio-
ambiental a la totalidad de la población. La información sirvió para conocer acerca de
la diversidad, abundancia y etnobotánica de la flora local. De igual forma, para
sustentar más su análisis se realizó entrevistas a personas conocedoras del uso de
plantas.
56 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
5.2. Fauna.
La fauna del sector de estudio se corresponde a individuos propios de las partes altas
de la Cordillera de Los Andes. Como es ampliamente conocido, si bien la diversidad a
estas altitudes disminuye en número, el grado de especiación (endemismo) se eleva,
esto debido principalmente a las condiciones adversas del medio, las cuales han
obligado a los individuos a especializarse en el uso de los limitados recursos que
existen a grandes altitudes.
6. Medio Socioeconómico.
Cabe destacar que la zona de influencia del proyecto, específicamente la
correspondiente al cantón Yacuambi se caracteriza por una creciente y pujante
actividad agropecuaria donde se destaca la producción ganadera y de cultivos de ciclo
corto, frutales, montes, bosques, entre otros,
La ejecución del proyecto incidirá directamente en el sector productivo, de tal forma
que con la implementación de la vía se estaría motivando a la producción y
comercialización de la producción del cantón, puesto que se tendría la posibilidad de
expandir el mercado de productos agropecuarios como Loja, Cuenca, Machala y
Guayaquil.
La población a ser beneficiada es de 6051 habitantes a partir del primer año de
servicio de la vía, y con un período de diseño de 20 años con el que se prevé servir a
7619 habitantes. Esto tomado en consideración que la población crece al 1,22% anual.
Según la tasa de crecimiento cantonal de Yacuambi, obtenidos del VII Censo de
Población y VI de Vivienda 2010.
Entre las principales características económicas de los habitantes del sector, la
población en un 60,75% se dedican a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, en
segundo lugar se dedican a Administración pública y defensa 6,04%, en tercer orden
tenemos las que se dedican a la construcción 4,65% principalmente en la localidad y
ciudades de Zamora, Saraguro y Loja regresando a su lugar los fines de semana o
cada quince días, en cuarto lugar tenemos a la población que se dedica a la actividad
de enseñanza en general 4,19%, seguido de explotación de minas y canteras 3,69%,
y, finalmente en una menor proporción otras actividades, como se muestra en el
7. Evaluación de Impactos Ambientales.
Como en todo proceso de Evaluación de Impactos Ambientales, en primera instancia
correspondió a la identificación de las actividades del proyecto así como los elementos
del ambiente que serán potencialmente afectados. Para el efecto se utilizó la lista de
chequeo propuesta por (Conesa Fdez.- Vítora 1997).
57 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Las listas de chequeo o verificación consisten en una lista ordenada de factores
ambientales que serán potencialmente afectados en cada fase del proyecto. Por su
parte las matrices de causa – efecto consisten en un listado de acciones humanas y
otro de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
En el cuadro a continuación se detallan los criterios utilizados para la valoración de
impactos ambientales.
Cuadro 3.- Criterios para la Valoración de Impactos Ambientales.
NATURALEZA INTENSIDAD (I)
(Grado de Destrucción)
Impacto beneficioso
Impacto perjudicial
(+)
(-)
Baja
Media
Alta
Muy Alta
1
2
4
8
Total 12
EXTENSIÓN (EX)
(Área de Influencia)
MOMENTO (MO)
(Plazo de Manifiesto)
Puntual
Parcial
Extenso
Total
Critico
1
2
4
8
(+4)
Largo plazo
Medio plazo
Inmediato
Critico
1
2
3
(+4)
PERSISTENCIA (PE)
(Regularidad de la
manifestación)
REVERSIBILIDAD (RV)
(incremento progresivo)
Fugaz
Temporal
Permanente
1
2
4
Corto plazo
Medio plazo
Irreversible
1
2
4
SINERGIA (SI)
(Regularidad de la
manifestación)
ACUMULACIÓN (AC)
(incremento progresivo)
Sin Sinergismo (simple)
Sinérgico
Muy sinérgico
1
2
4
Simple
Acumulado
EFECTO (EF)
(Reconstrucción por medio
inmediato)
PERIODICIDAD (PR
(regularidad de la manifestación))
58 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Indirecto (secundario)
Directo
1
4
Irregular o aperiódico y discontinuo
Periódico
Continuo
1
2
4
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstrucción por medios
humanos)
IMPORTANCIA (I)
Recuperable de manera
inmediata
Recuperable de medio
plazo
Mitigable
Irrecuperable
1
2
4
8
I=±(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
La importancia del impacto, se representa por un numero que se obtiene de la
expresión indicada, con valores entre 13 y 100 indicando los siguientes tipos de
impacto:
CRÍTICOS: Valores de importancia mayores a 75.
SEVEROS: Valores de importancia entre 50 y 75.
MODERADOS: Valores de importancia entre 25 y 50.
IRRELEVANTES: Valores de importancia menores a 25
8. Definición del Plan de Manejo.
Una vez realizada la Evaluación de Impactos Ambientales (EIA), y determinados los
impactos ambientales significativos, se formulará el Plan de Manejo Ambiental (PMA),
el mismo que se compondrá de programas y sus correspondientes medidas valorados
en tiempo y costos, además el responsable de ejecución y medios de verificación. A
continuación se detallan los programas ambientales que se diseñarán en la presente
fase del estudio.
8.1. Programa de Prevención de Impactos Ambientales.
Corresponde a las acciones para la prevención de impactos negativos en el ambiente
(aire, agua, suelo, paisaje, medio humano), y al momento de efectuar labores de
movimiento de tierras; acopio de materiales, circulación de vehículos y maquinaria
pesada, operación de instalaciones temporales (canteras, escombreras,
campamentos, bodegas, talleres).
59 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
8.2. Programa de Educación Ambiental.
Su planificación e implementación estará dirigido a todo el personal y poblaciones
involucradas.
Dentro de este programa también se han de considerar charlas de adiestramiento
dirigido a todo el personal obrero y en especial aquellos con funciones específicas
dentro del proyecto.
8.3. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Comprende las normas que deberá implementar la empresa Contratista a fin de
asegurar y preservar la salud y seguridad del personal a su cargo.
8.4. Programa de Mitigación de Impactos Ambientales.
Comprende las medidas y estrategias que serán necesarias implementar para el
control y minimización de los distintos residuos sólidos y líquidos que se generarán en
la ejecución del proyecto.
8.5. Programa de Contingencias.
Mediante este programa se establecerán acciones para solucionar contingencias
cuando ocurran accidentes de trabajo, conflictos con las comunidades, contaminación
ambiental y fallas mecánicas de equipos.
8.6. Programa de Rehabilitación de Áreas Afectadas y Mejoramiento de
Sitios Geológicamente Inestables.
Comprende las medidas que se aplicarán para rehabilitar áreas afectadas que
posteriormente permitan la integración paisajística, recuperación de la cubierta
vegetal, siembra de especies forestales que permitirán brindar un soporte físico a
taludes inestables.
8.7. Programa de Indemnización Económica.
Estará dirigida a la población afectada por concepto de daño a la propiedad privada
debido a los cortes y desbanques de talud que se deberá realizar para la apertura de
la vía. Se realizará la compensación de los daños en base al inventario obtenido, la
Ley de Indemnizaciones, ordenanzas locales y Ley de Caminos que permitirá ejecutar
con mayor certeza el presente programa.
60 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
8.8. Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación.
En el presente programa se establecerá los sitios o áreas de muestreo donde se
realizará un monitoreo y seguimiento al momento de ejecutar la obra.
En los casos que corresponda, las muestras deberán ser colectadas y analizadas
usando las normas y procedimientos establecidos en la legislación aplicable para el
monitoreo de calidad ambiental. El plan de monitoreo deberá incluir como
complemento, un programa de evaluación Ex-post de la gestión ambiental con la
finalidad de determinar la pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestión ambiental en
cada fase del proyecto, identificando además los impactos remanentes y problemas no
resueltos. Finalmente, se incluirá también el cronograma de ejecución del Plan de
Monitoreo.
8.9. Programa de Cierre y abandono del área.
Se aplicará cuando se dé por finalizado el proyecto en sus distintas fases. Estará
dirigido o se aplicará para dar un adecuado cierre, desmantelamiento y disposición
final de las áreas y residuos generados en las áreas o sitios que fueron utilizados para
cierta finalidad mientras se ejecutaba la obra.
8.10. Socialización del EsIA del Proyecto.
Conforme lo estipula la Constitución de la República del Ecuador y la Normativa
Ambiental acerca de la importancia y el derecho de todo ciudadano a ser
oportunamente informado sobre la ejecución de una actividad o proyecto; para la
presente obra vial se ha previsto la inclusión de la comunidad involucrada desde la
fase de estudios, diseños y concluye poniendo a conocimiento acerca de los
resultados obtenidos en el presente Estudio de Impacto Ambiental, esto para la
presente etapa del proyecto. Más adelante con la ejecución de las fases de
construcción, operación y mantenimiento del proyecto también se incluirá a la
población mediante el programa de Educación y Concientización Ambiental previsto en
el Plan de Manejo Ambiental y utilizando los medios de difusión aprobados por la
Autoridad Ambiental como lo es el Ministerio del Ambiente.
El procedimiento para la socialización del presente Estudio de Impacto Ambiental se
realizará en base a lo dispuesto en el Procedimiento para la obtención de la Licencia
Ambiental y siguiendo los lineamientos del Decreto Ejecutivo No. 1040, y los Acuerdos
Ministeriales No. 106 y 112.
61 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
9. Descripción de las Actividades del Proyecto.
La topografía del terreno a lo largo de la vía Yacuambi, sector condorcillo (0+000)
hasta el límite provincial con el cantón Saraguro (10+500), es de tipo Montañoso, en la
que en el trazado actual de la vía existente antes del proyecto tiene pendientes
longitudinales que superan el 12%.
El polígono del eje principal de la vía Yacuambi - Saraguro, fue localizado mediante
Estación Total, el tramo que va desde la abscisa 0+000 hasta la 2+146.28, el cual ya
estaba construido a nivel de mejoramiento, porque lo toco cambiar el eje original y
crear un enlace de la abscisa 2+146.28 a la 2+727.49, quedando una ecuación
2+727.49Atrás = 1729.83 Adelante. Para obtener la altura y las coordenadas de
partida se ha utilizado GPS de precisión Marca Sokkia, los mismos que han sido geo
referenciados y ubicados en el inicio del proyecto.
Con el objeto de que el diseño sea revisado o corregido, se ha referenciado el
polígono fundamental cada 250m.
Para dibujar el polígono, primeramente se obtuvieron las coordenadas del punto de
partida (0+000), mediante GPS y utilizando puntos de referencia fijos (hitos) con
estación total de precisión, colocados en el cerro condorcillo, los mismos que están
georeferenciados y que han servido de base para el presente estudio.
Los parámetros de diseño utilizados en el diseño geométrico, dada su marcada
influencia en el costo de la carretera, fueron fijados de acuerdo a las condiciones
topográficas de la vía existente y el volumen y composición del tráfico, utilizando las
Normas que tiene vigentes el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, para estudios
y diseño de carreteras, el Manual de Diseño MTOP, las cuales se basan
fundamentalmente en las recomendaciones de la AASHTO.
Se realizó tres rutas alternativas de las cuales se tomó la mejor para el estudio desde
el punto de vista técnico, económico, y ambiental.
Según los documentos de Bases para el concurso, la vía corresponde de acuerdo a
las Normas del MTOP a una carretera Clase IV de dos carriles, uno por sentido, para
un terreno cuyas características topográficas varían entre ondulado y montañoso.
El Alineamiento Horizontal fue definido en el campo mediante localización directa del
eje de la vía, tomando en cuenta los radios mínimos de curvatura y en base a las
tangentes y longitudes de transición, etc.
La velocidad de diseño adoptada para esta carretera es de 25 kph.
El radio mínimo a utilizarse para una velocidad de 25 kph, es de 25 m.
62 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Localización y Estado Actual de la Vía "Yacuambi - Saraguro"
El proyecto se encuentra ubicado al sur del país, en el Cantón Yacuambi, Provincia de
Zamora Chinchipe con un recorrido Nor-Oeste cuyo origen empieza en el sector
condorcillo hasta el límite provincial con el cantón Saraguro.
Figura 3. Ubicación del Proyecto Vial en el cantón Yacuambi.
El proyecto para los estudios definitivos a nivel de apertura de la vía está ubicado en la
provincia de Zamora Chinchipe, cuyas coordenadas geográficas (UTM) son las
siguientes:
CANTÓN YACUAMBI
Tramo: km 27+500 (fin del tramo existente) - km 35+518 (Límite provincial-Sector
Condorcillo), tiene una longitud aproximada de 8.018 km
Cuadro 4.- Coordenadas de inicio y fin de proyecto
REFERENCIA X Y COTA
(msnm)
Inicio 721.905 9.604.127 2838
Final 716.142 9.604.377 3368
El presente estudio será el tramo final de vía de longitud aproximada de 18,00 km,
inicia en la abscisa km 21+000 hasta el límite provincial con la provincia de Loja, Km
38+000 sector Condorcillo, esta vía va a unir las provincias de Zamora Chinchipe y
Loja, por medio de los Cantones Yacuambi y Saraguro; el relieve del terreno es
montañoso.
En la actualidad el proyecto se encuentra consumado hasta el km 27+500, por lo que
para el presente estudio se considerará como coordenada de inicio la antes
mencionada, finalizando en el Km 35+518.10.
63 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Los datos a considerar en la Etapa final de diseño de la vía “Yacuambi-Saraguro”, son
los siguientes:
Longitud 8.08 Km. aproximadamente.
Tipo de terreno Montañoso, 60% roca
Sección transversal Tipo IV (MTOP)
Tipo de capa de rodadura Capa de mejoramiento
A continuación se detallan las coordenadas UTM (WGS84) de la vía a ser aperturada.
Cuadro 5.- Coordenadas UTM de la Vía Yacuambi - Saraguro, límite provincial con
Loja.
Tramo Yacuambi - Saraguro. Longitud 8.08 Km.
Punto Este (X) Norte (Y) Cota Punto Este (X) Norte (Y) Cota
1 720250,57 9604341,66 3104,35 515 718280,2 9603904,23 3241,64
2 720190,19 9604320,24 3104,35 516 718272,17 9603971,76 3257,99
3 720179,97 9604313,7 3102,99 517 718279,5 9603984,85 3261,99
4 720173,35 9604309,45 3101,9 518 718252,63 9603936,86 3247,49
5 720156,5 9604298,67 3100,25 519 718245,3 9603923,77 3245,49
6 720139,66 9604287,88 3104,89 520 718240,55 9603988,94 3261,78
7 720130,18 9604281,52 3115,11 521 718247,88 9604002,03 3265,78
8 720178,03 9604316,73 3103,25 522 718221,01 9603954,04 3256,28
9 720177,97 9604316,82 3103,25 523 718213,68 9603940,95 3257,28
10 720181,91 9604310,67 3103,79 524 718206,24 9603982,41 3261,07
11 720182,13 9604310,33 3103,99 525 718169,371 9603994,86 3263,48
12 720171,41 9604312,48 3099,7 526 718159,53 9603998,18 3263,96
13 720169,71 9604315,13 3099,7 527 718212,73 9604001,33 3265,07
14 720162,56 9604326,29 3105,9 528 718217,6 9604015,52 3278,57
15 720154,48 9604338,92 3109,4 529 718199,75 9603963,49 3259,57
16 720175,29 9604306,42 3101,9 530 718194,88 9603949,3 3263,07
17 720184,14 9604292,61 3102,9 531 718175,86 9604013,78 3266,48
18 720192,22 9604279,98 3099,4 532 718180,73 9604027,96 3270,48
19 720154,56 9604301,7 3098,97 533 718162,88 9603975,94 3260,48
20 720153,48 9604303,39 3100,25 534 718158,01 9603961,75 3256,98
21 720158,44 9604295,64 3096,27 535 718149,943 9604002,19 3264,04
22 720137,72 9604290,91 3107,99 536 718115,26 9604016,86 3265,42
23 720136,59 9604292,68 3109,19 537 718078,41 9604032,42 3267,54
24 720128,87 9604304,72 3105,89 538 718054,19 9604042,19 3269,24
25 720120,79 9604317,35 3109,89 539 718046,54 9604045,38 3269,48
64 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
26 720141,6 9604284,85 3104,39 540 718157,72 9604020,62 3268,04
27 720150,45 9604271,04 3093,89 541 718163,55 9604034,44 3272,04
28 720158,53 9604258,41 3086,89 542 718142,17 9603983,77 3260,54
29 720127,38 9604285,89 3127,71 543 718136,33 9603969,95 3257,54
30 720122,88 9604292,92 3131,86 544 718123,04 9604035,29 3269,92
31 720131,26 9604279,83 3123,91 545 718128,87 9604049,11 3273,62
32 720133,64 9604276,12 3121,61 546 718107,48 9603998,43 3261,92
33 720118,763 9604281,27 3109,47 547 718101,65 9603984,61 3258,82
34 720089,91 9604280,64 3115,2 548 718086,19 9604050,85 3272,04
35 720118,4 9604301,27 3117,47 549 718092,02 9604064,67 3275,74
36 720118,13 9604316,26 3120,97 550 718070,63 9604013,99 3264,14
37 720119,12 9604261,27 3097,47 551 718064,8 9604000,17 3264,34
38 720119,39 9604246,27 3088,47 552 718061,97 9604060,61 3272,74
39 720089,52 9604302,06 3121,2 553 718067,8 9604074,43 3272,64
40 720089,25 9604317,05 3123,7 554 718046,41 9604023,76 3265,24
41 720090,25 9604262,06 3107,2 555 718040,58 9604009,94 3261,94
42 720090,52 9604247,07 3098,2 556 718038,789 9604048,32 3268,93
43 720075,61 9604302,96 3112,62 557 717951,09 9604081,96 3276,96
44 720028,399 9604311,26 3109,29 558 717949,99 9604081,96 3276,82
45 720014,02 9604318,42 3116,4 559 718045,95 9604067 3273,93
46 720084,59 9604320,83 3105,62 560 718051,31 9604081 3278,43
47 720091,33 9604334,23 3100,62 561 718031,63 9604029,64 3264,43
48 720066,63 9604285,09 3109,12 562 718026,26 9604015,64 3268,23
49 720059,89 9604271,69 3106,12 563 718045,95 9604067 3272,73
50 720037,38 9604329,13 3099,29 564 718051,31 9604081 3272,63
51 720040,1 9604278,27 3090,29 565 718031,63 9604029,64 3263,93
52 720035,09 9604292,41 3110,29 566 718026,26 9604015,64 3260,33
53 720040,1 9604278,27 3117,29 567 717957,15 9604100,64 3280,32
54 720014,51 9604319,39 3115,64 568 717962,51 9604114,64 3283,32
55 720015,04 9604320,45 3114,39 569 717942,83 9604063,28 3270,82
56 720011,28 9604312,96 3120,64 570 717937,47 9604049,28 3266,82
57 720008,74 9604307,91 3123,34 571 717920,95 9604067,47 3273,4
58 719990,79 9604314,76 3109,9 572 717903,06 9604058,54 3276,89
59 719962,86 9604310,17 3121,36 573 717866,656 9604040 3280,22
60 719987,68 9604334,52 3103,9 574 717848,85 9604031,02 3284,18
65 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
61 719985,35 9604349,33 3099,9 575 717912,02 9604085,37 3278,4
62 719993,9 9604295 3120,9 576 717905,32 9604098,79 3283,9
63 719996,23 9604280,19 3126,9 577 717929,88 9604049,57 3271,6
64 719950,737 9604294,54 3113,75 578 717936,58 9604036,15 3267,3
65 719943,341 9604285,19 3111,66 579 717894,13 9604076,44 3279,89
66 719916,85 9604250,84 3111,08 580 717887,43 9604089,86 3278,29
67 719934,98 9604306,86 3112,25 581 717911,99 9604040,64 3272,89
68 719923,16 9604316,09 3110,25 582 717918,69 9604027,22 3268,39
69 719966,5 9604282,23 3116,25 583 717857,73 9604057,89 3282,22
70 719978,32 9604272,99 3118,25 584 717851,03 9604071,31 3283,22
71 719927,58 9604297,5 3104,16 585 717875,59 9604022,1 3277,72
72 719915,76 9604306,74 3097,16 586 717882,28 9604008,68 3279,72
73 719959,1 9604272,88 3118,66 587 717833,682 9604043,96 3286,67
74 719970,92 9604263,64 3123,66 588 717816,77 9604058,61 3292,64
75 719901,506 9604251,42 3105,33 589 717816,52 9604058,62 3292,55
76 719880,26 9604252,36 3112,14 590 717846,72 9604059,13 3286,37
77 719859,35 9604253,22 3113,71 591 717856,51 9604070,5 3285,57
78 719854,28 9604253,2 3112,06 592 717820,64 9604028,8 3288,67
79 719902,33 9604271,4 3101,83 593 717810,86 9604017,43 3290,67
80 719902,96 9604286,39 3097,83 594 717829,81 9604073,77 3289,64
81 719900,68 9604231,44 3110,33 595 717839,59 9604085,14 3289,14
82 719900,06 9604216,45 3113,83 596 717803,73 9604043,45 3296,14
83 719881,09 9604272,34 3108,14 597 717793,95 9604032,08 3297,94
84 719881,71 9604287,33 3104,64 598 717803,13 9604087,83 3293,58
85 719879,43 9604232,38 3115,64 599 717800,14 9604093,99 3293,12
86 719878,81 9604217,39 3118,64 600 717821,31 9604096,17 3290,78
87 719860,18 9604273,2 3108,71 601 717834,94 9604102,42 3289,78
88 719860,8 9604288,19 3104,21 602 717784,95 9604079,49 3295,58
89 719858,52 9604233,24 3118,71 603 717771,32 9604073,24 3299,08
90 719857,9 9604218,25 3120,21 604 717826,98 9604101,63 3292,67
91 719840,73 9604222,01 3105,25 605 717865,46 9604112,58 3297,25
92 719824,79 9604185,32 3101,95 606 717901,92 9604122,95 3306,21
93 719808,85 9604148,63 3099,48 607 717901,85 9604123,35 3306,23
94 719792,91 9604111,94 3101,97 608 717832,45 9604082,39 3292,17
95 719776,97 9604075,26 3110,57 609 717836,56 9604067,97 3291,67
66 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
96 719764,15 9604045,74 3117,17 610 717821,51 9604120,87 3293,47
97 719764,26 9604043,82 3116,9 611 717817,4 9604135,29 3293,97
98 719822,39 9604229,98 3101,25 612 717870,93 9604093,34 3294,25
99 719808,63 9604235,96 3099,25 613 717875,04 9604078,92 3292,25
100 719859,07 9604214,04 3111,25 614 717859,99 9604131,82 3300,75
101 719872,83 9604208,06 3115,75 615 717855,88 9604146,24 3303,75
102 719806,45 9604193,29 3101,95 616 717907,39 9604103,71 3301,21
103 719792,69 9604199,27 3100,95 617 717911,5 9604089,29 3297,41
104 719843,13 9604177,35 3102,35 618 717896,45 9604142,19 3310,71
105 719856,89 9604171,37 3101,35 619 717892,34 9604156,61 3313,21
106 719790,51 9604156,6 3100,08 620 717928,95 9604135,58 3310,38
107 719776,75 9604162,58 3100,58 621 717943,87 9604142,51 3310,61
108 719827,19 9604140,66 3096,48 622 717937,18 9604117,35 3305,88
109 719840,95 9604134,68 3097,48 623 717943,35 9604103,68 3301,88
110 719774,57 9604119,91 3103,97 624 717920,72 9604153,81 3314,88
111 719760,81 9604125,89 3105,97 625 717914,55 9604167,48 3317,88
112 719811,25 9604103,97 3099,47 626 717960,226 9604140,75 3307,06
113 719825,01 9604097,99 3097,97 627 717989,46 9604137,44 3304,83
114 719758,63 9604083,23 3112,57 628 718017,6 9604134,58 3311,79
115 719744,87 9604089,21 3115,07 629 718031,73 9604133,07 3312,43
116 719795,31 9604067,29 3107,07 630 717958,01 9604120,88 3303,06
117 719809,07 9604061,31 3104,07 631 717956,35 9604105,97 3306,56
118 719745,81 9604053,71 3122,67 632 717962,44 9604160,63 3311,56
119 719732,05 9604059,69 3125,67 633 717964,1 9604175,54 3314,86
120 719782,49 9604037,77 3110,17 634 717987,25 9604117,56 3301,83
121 719796,25 9604031,79 3104,17 635 717985,59 9604102,65 3304,33
122 719740,69 9604032,6 3116,06 636 717991,67 9604157,32 3308,33
123 719710,475 9604017,96 3118,4 637 717993,33 9604172,23 3306,83
124 719695,37 9604010,7 3122,13 638 718015,39 9604114,7 3307,29
125 719732,09 9604050,66 3125,06 639 718013,73 9604099,79 3303,29
126 719725,64 9604064,2 3130,56 640 718019,81 9604154,46 3314,79
127 719749,29 9604014,54 3109,06 641 718021,47 9604169,37 3314,82
128 719755,74 9604001 3104,06 642 718044,54 9604139,22 3313,07
129 719701,88 9604036,02 3125,4 643 718067,24 9604149,93 3316,26
130 719695,43 9604049,56 3130,4 644 718070,03 9604151,44 3315,09
67 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
131 719719,07 9603999,9 3110,4 645 718053,12 9604121,15 3310,07
132 719725,52 9603986,36 3105,4 646 718059,55 9604107,6 3307,07
133 719678,721 9604008,77 3122,6 647 718035,96 9604157,29 3317,57
134 719655,65 9604006,24 3125,46 648 718029,53 9604170,84 3316,07
135 719646,14 9604004,99 3127,49 649 718075,82 9604131,86 3316,76
136 719676,49 9604028,65 3126,6 650 718082,25 9604118,31 3315,76
137 719674,82 9604043,55 3131,1 651 718058,66 9604168 3313,76
138 719680,95 9603988,9 3114,6 652 718052,23 9604181,55 3314,26
139 719682,62 9603973,99 3108,6 653 718066,443 9604173,58 3311,6
140 719653,42 9604026,12 3131,46 654 718062,21 9604199,7 3312,19
141 719651,75 9604041,02 3133,96 655 718062,4 9604199,73 3313,32
142 719657,88 9603986,36 3113,46 656 718086,2 9604176,7 3311,1
143 719659,55 9603971,46 3109,46 657 718101,01 9604179,05 3310,6
144 719600,82 9604019,25 3134,45 658 718046,69 9604170,46 3311,63
145 719570,36 9604028,84 3122,97 659 718031,87 9604168,11 3312,66
146 719561,41 9604031,31 3122,75 660 718081,96 9604202,82 3315,24
147 719606,82 9604038,33 3134,95 661 718096,78 9604205,17 3315,44
148 719611,33 9604052,64 3135,95 662 718042,46 9604196,58 3312,2
149 719594,82 9604000,17 3135,45 663 718027,64 9604194,23 3312,5
150 719590,31 9603985,86 3136,45 664 718036,428 9604193,75 3316,04
151 719576,36 9604047,92 3121,47 665 718011,32 9604188,13 3318,98
152 719580,87 9604062,23 3116,97 666 717972,32 9604179,26 3323,54
153 719564,36 9604009,76 3131,47 667 717940,4 9604172,01 3328,08
154 719559,85 9603995,45 3137,47 668 717943,75 9604172,32 3328,38
155 719546,91 9604003,48 3124,57 669 718032 9604213,25 3324,04
156 719524,276 9603959,39 3124,99 670 718028,67 9604227,88 3330,04
157 719517,12 9603945,52 3128,34 671 718040,86 9604174,24 3313,54
158 719529,17 9604012,72 3122,57 672 718044,18 9604159,62 3313,57
159 719515,87 9604019,65 3120,07 673 718006,89 9604207,63 3319,28
160 719564,65 9603994,24 3132,57 674 718003,57 9604222,26 3323,48
161 719577,95 9603987,31 3137,57 675 718015,75 9604168,63 3316,48
162 719506,54 9603968,63 3131,99 676 718019,07 9604154 3316,54
163 719493,24 9603975,56 3133,99 677 717967,89 9604198,76 3326,04
164 719542,01 9603950,15 3131,99 678 717964,57 9604213,39 3327,54
165 719555,31 9603943,22 3135,99 679 717976,75 9604159,76 3320,54
68 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
166 719505,256 9603935,38 3126,31 680 717980,07 9604145,13 3323,04
167 719475,3 9603910,06 3128,43 681 717935,97 9604191,51 3326,08
168 719454,52 9603892,43 3130,25 682 717932,65 9604206,14 3326,08
169 719454,731 9603892,2 3132,1 683 717944,83 9604152,51 3326,58
170 719492,32 9603950,63 3130,81 684 717948,15 9604137,88 3324,08
171 719482,62 9603962,07 3133,01 685 717924,28 9604201,1 3333,37
172 719518,19 9603920,13 3133,31 686 717911,1 9604220,58 3340,84
173 719527,89 9603908,69 3135,31 687 717908,28 9604224,32 3341,27
174 719462,36 9603925,31 3129,43 688 717940,84 9604212,31 3332,87
175 719452,66 9603936,75 3130,63 689 717953,27 9604220,71 3332,17
176 719488,24 9603894,81 3124,93 690 717907,72 9604189,89 3333,37
177 719497,94 9603883,37 3121,93 691 717895,29 9604181,49 3332,37
178 719441,58 9603907,68 3133,75 692 717927,66 9604231,79 3338,84
179 719431,88 9603919,12 3135,25 693 717940,09 9604240,19 3337,34
180 719467,46 9603877,18 3123,25 694 717894,54 9604209,37 3342,64
181 719477,16 9603865,74 3119,25 695 717882,11 9604200,97 3344,64
182 719443,55 9603882,65 3127,55 696 717933,53 9604243,65 3342,7
183 719407,1 9603885,88 3125,57 697 717965,29 9604267,96 3346,25
184 719381,82 9603882,53 3113,95 698 717985,81 9604283,67 3354,17
185 719354,16 9603878,87 3123,85 699 717970,611 9604272,41 3354,47
186 719337,7 9603876,68 3118,65 700 717945,69 9604227,77 3341,7
187 719298,05 9603871,43 3119,65 701 717954,8 9604215,86 3340,7
188 719258,4 9603866,17 3117,49 702 717921,37 9604259,53 3344,7
189 719236,59 9603863,28 3114,54 703 717912,26 9604271,44 3347,7
190 719203,38 9603858,88 3125,33 704 717977,45 9604252,08 3340,25
191 719169,18 9603854,35 3117,62 705 717986,56 9604240,17 3336,25
192 719135,47 9603849,88 3117,04 706 717953,13 9604283,84 3351,25
193 719099,78 9603845,15 3114,68 707 717944,02 9604295,75 3349,75
194 719059,67 9603839,83 3122,72 708 717997,97 9604267,79 3352,97
195 719062,902 9603830,74 3122,64 709 718007,08 9604255,88 3351,47
196 719440,92 9603902,48 3135,55 710 717973,65 9604299,55 3356,97
197 719438,95 9603917,35 3139,05 711 717964,54 9604311,46 3357,67
198 719446,18 9603862,82 3120,55 712 717967,697 9604305,95 3354,68
199 719448,15 9603847,95 3117,55 713 717934,03 9604323,61 3358,13
200 719404,47 9603905,71 3132,57 714 717909,47 9604304,8 3358,16
69 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
201 719402,5 9603920,58 3136,07 715 717977,06 9604323,62 3349,68
202 719409,73 9603866,05 3120,57 716 717984,08 9604336,88 3339,68
203 719411,7 9603851,18 3116,57 717 717958,33 9604288,28 3359,68
204 719379,19 9603902,36 3121,95 718 717951,31 9604275,02 3357,68
205 719377,22 9603917,23 3125,95 719 717943,39 9604341,28 3347,13
206 719384,45 9603862,7 3109,45 720 717950,42 9604354,54 3332,13
207 719386,42 9603847,83 3105,95 721 717924,67 9604305,94 3361,13
208 719351,53 9603898,7 3131,85 722 717917,64 9604292,68 3359,63
209 719349,56 9603913,57 3129,85 723 717885,48 9604304,02 3362,03
210 719356,79 9603859,04 3116,85 724 717905,196 9604322,57 3363,61
211 719358,76 9603844,17 3110,85 725 717884,83 9604324,01 3350,03
212 719335,07 9603896,51 3128,65 726 717884,34 9604339 3347,03
213 719333,1 9603911,38 3125,65 727 717886,13 9604284,03 3359,53
214 719340,33 9603856,85 3109,65 728 717886,62 9604269,04 3358,53
215 719342,3 9603841,98 3104,65 729 717871,88 9604315,96 3366,97
216 719295,42 9603891,26 3127,65 730 717839,54 9604309,28 3372,85
217 719293,45 9603906,13 3119,65 731 717867,99 9604335,58 3359,97
218 719300,68 9603851,6 3117,65 732 717865,07 9604350,29 3356,97
219 719302,65 9603836,73 3115,15 733 717875,77 9604296,34 3364,97
220 719255,77 9603886 3125,49 734 717878,69 9604281,63 3362,97
221 719253,8 9603900,87 3118,99 735 717793,81 9604298,54 3372,55
222 719261,03 9603846,34 3110,49 736 717754,87 9604289,4 3378,6
223 719263 9603831,47 3104,49 737 717725,95 9604282,6 3381,92
224 719233,96 9603883,11 3123,54 738 717725,28 9604281,99 3381,9
225 719231,99 9603897,98 3116,54 739 717835,65 9604328,9 3364,85
226 719239,22 9603843,45 3109,54 740 717832,73 9604343,61 3359,85
227 719241,19 9603828,58 3105,54 741 717843,43 9604289,66 3370,35
228 719200,75 9603878,71 3127,33 742 717846,35 9604274,95 3367,35
229 719198,78 9603893,58 3128,33 743 717789,24 9604318,01 3374,05
230 719206,01 9603839,05 3121,33 744 717785,81 9604332,61 3374,85
231 719207,98 9603824,18 3117,83 745 717798,38 9604279,07 3370,55
232 719166,55 9603874,18 3113,62 746 717801,81 9604264,47 3367,05
233 719164,58 9603889,05 3109,12 747 717750,3 9604308,87 3381,1
234 719171,81 9603834,52 3115,62 748 717746,87 9604323,47 3383,6
235 719173,78 9603819,65 3114,12 749 717759,44 9604269,93 3376,6
70 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
236 719132,84 9603869,71 3114,54 750 717762,87 9604255,33 3374,1
237 719130,87 9603884,58 3106,54 751 717721,38 9604302,07 3382,72
238 719138,1 9603830,05 3114,04 752 717717,95 9604316,67 3385,22
239 719140,07 9603815,18 3112,54 753 717730,52 9604263,13 3384,42
240 719097,15 9603864,98 3114,98 754 717733,95 9604248,53 3386,42
241 719095,18 9603879,85 3110,98 755 717694,7 9604297,96 3384,53
242 719102,41 9603825,32 3116,18 756 717663,67 9604314,15 3385,17
243 719104,38 9603810,45 3114,68 757 717643,38 9604324,75 3386,9
244 719057,04 9603859,66 3114,72 758 717636,59 9604328,2 3387,84
245 719055,07 9603874,53 3107,72 759 717703,96 9604327,86 3384,53
246 719062,3 9603820 3124,72 760 717710,9 9604328,99 3388,03
247 719064,27 9603805,13 3124,22 761 717685,44 9604280,23 3388,03
248 719038,83 9603846,69 3126,25 762 717678,5 9604266,93 3390,53
249 719010,2 9603853,58 3134,64 763 717672,93 9604331,88 3384,87
250 719049,88 9603863,36 3117,25 764 717679,87 9604345,18 3386,67
251 719058,16 9603875,86 3110,25 765 717654,41 9604296,42 3387,67
252 719027,78 9603830,02 3132,25 766 717647,47 9604283,12 3390,67
253 719019,5 9603817,52 3135,45 767 717652,64 9604342,48 3388,7
254 719021,25 9603870,25 3122,64 768 717659,58 9604355,78 3390,7
255 719029,53 9603882,75 3114,64 769 717634,12 9604307,02 3388,1
256 718999,15 9603836,91 3142,64 770 717627,18 9604293,72 3391,1
257 718990,87 9603824,41 3145,14 771 717609,88 9604315,32 3389,11
258 718987,46 9603859,9 3128,58 772 717573,86 9604297,94 3390,85
259 718960,97 9603867,26 3142,82 773 717537,83 9604280,56 3391,95
260 718948,92 9603870,61 3136,45 774 717497,86 9604261,29 3391,65
261 718925,82 9603877,03 3138,47 775 717497,55 9604260,15 3391,68
262 718924,26 9603877,12 3137,99 776 717601,19 9604333,33 3391,61
263 718992,82 9603879,17 3121,58 777 717594,67 9604346,84 3394,11
264 718996,83 9603893,62 3116,58 778 717618,57 9604297,31 3389,91
265 718982,1 9603840,63 3138,58 779 717625,09 9604283,8 3391,41
266 718978,09 9603826,18 3148,58 780 717565,17 9604315,95 3392,85
267 718966,33 9603886,53 3137,32 781 717558,65 9604329,46 3394,35
268 718970,34 9603900,98 3131,12 782 717582,55 9604279,93 3389,35
269 718955,61 9603847,99 3150,82 783 717589,07 9604266,42 3389,35
270 718951,6 9603833,54 3154,02 784 717529,14 9604298,57 3392,95
71 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
271 718954,28 9603889,88 3127,45 785 717522,62 9604312,08 3393,75
272 718958,29 9603904,33 3119,45 786 717546,52 9604262,55 3394,45
273 718943,56 9603851,34 3146,45 787 717553,04 9604249,04 3394,45
274 718939,55 9603836,89 3150,95 788 717489,17 9604279,3 3389,35
275 718931,18 9603896,3 3126,47 789 717482,65 9604292,81 3388,35
276 718935,19 9603910,75 3117,47 790 717506,55 9604243,28 3391,65
277 718920,46 9603857,76 3146,97 791 717513,07 9604229,77 3392,65
278 718916,45 9603843,31 3150,47 792 717479,776 9604264,21 3388,92
279 718906,46 9603860,28 3134,22 793 717443,88 9604272,61 3385,12
280 718884,52 9603839,24 3139,41 794 717402,78 9604282,15 3386,97
281 718892,71 9603874,81 3125,22 795 717402,1 9604281,92 3386,87
282 718882,4 9603885,7 3118,22 796 717484,3 9604283,69 3387,92
283 718920,21 9603845,75 3144,22 797 717487,69 9604298,3 3387,92
284 718930,52 9603834,86 3150,22 798 717475,25 9604244,73 3389,82
285 718870,77 9603853,77 3133,41 799 717471,86 9604230,11 3388,82
286 718860,46 9603864,66 3122,41 800 717448,4 9604292,09 3386,92
287 718898,27 9603824,71 3149,41 801 717451,79 9604306,7 3388,92
288 718908,58 9603813,82 3153,41 802 717439,36 9604253,13 3384,12
289 718874,237 9603825,31 3140,97 803 717435,97 9604238,52 3382,62
290 718864,9 9603812,68 3145,67 804 717407,3 9604301,63 3386,97
291 718858,19 9603837,26 3137,47 805 717410,69 9604316,24 3387,37
292 718846,16 9603846,21 3132,47 806 717398,26 9604262,67 3385,47
293 718890,28 9603813,37 3146,47 807 717394,87 9604248,06 3383,47
294 718902,31 9603804,41 3150,47 808 717368,24 9604266,5 3384,86
295 718849,197 9603813,14 3144,03 809 717331,84 9604249,93 3389,16
296 718839,78 9603813,42 3148,02 810 717295,44 9604233,35 3393,3
297 718849,86 9603833,13 3139,53 811 717264,41 9604219,22 3394,46
298 718850,36 9603848,12 3133,53 812 717262,92 9604217,9 3386,97
299 718848,53 9603793,15 3148,53 813 717359,95 9604284,7 3385,36
300 718848,04 9603778,16 3152,03 814 717353,74 9604298,35 3385,36
301 718840,44 9603833,41 3136,02 815 717376,53 9604248,3 3384,06
302 718840,94 9603848,4 3128,02 816 717382,74 9604234,65 3382,26
303 718839,12 9603793,43 3153,02 817 717323,55 9604268,13 3389,66
304 718838,62 9603778,44 3155,02 818 717317,34 9604281,78 3390,16
305 718818,39 9603811,83 3146,77 819 717340,13 9604231,73 3386,16
72 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
306 718790,07 9603809,73 3153,67 820 717346,34 9604218,08 3381,16
307 718787,99 9603809,37 3153,17 821 717287,15 9604251,55 3394,8
308 718816,91 9603831,78 3141,77 822 717280,94 9604265,2 3395,8
309 718815,8 9603846,73 3134,77 823 717303,73 9604215,15 3392,3
310 718819,87 9603791,88 3152,77 824 717309,94 9604201,5 3393,8
311 718820,98 9603776,93 3156,37 825 717256,12 9604237,42 3396,66
312 718788,59 9603829,68 3147,17 826 717249,91 9604251,07 3398,16
313 718787,48 9603844,63 3140,17 827 717272,7 9604201,02 3392,46
314 718791,55 9603789,78 3157,67 828 717278,91 9604187,37 3390,46
315 718792,66 9603774,83 3160,67 829 717226,4 9604243,67 3394,430
316 718773,6 9603835,12 3151,57 830 717191,65 9604268,20 3392,920
317 718760,08 9603859,3 3156,18 831 717217,75 9604231,42 3392,030
318 718747,31 9603882,16 3152,4 832 717206,22 9604215,08 3387,530
319 718745,8 9603884,19 3151,61 833 717235,05 9604255,92 3396,930
320 718791,06 9603844,88 3145,57 834 717246,58 9604272,26 3397,730
321 718804,15 9603852,2 3141,07 835 717172,32 9604281,84 3392,970
322 718756,14 9603825,36 3156,87 836 717183,00 9604255,95 3390,920
323 718743,05 9603818,04 3158,87 837 717177,23 9604247,78 3386,920
324 718777,54 9603869,06 3154,18 838 717200,30 9604280,45 3393,920
325 718790,63 9603876,38 3152,68 839 717211,83 9604296,79 3395,720
326 718742,62 9603849,54 3159,18 840 717168,26 9604311,56 3395,270
327 718729,53 9603842,22 3160,68 841 717174,35 9604266,98 3391,670
328 718764,77 9603891,92 3148,9 842 717181,80 9604212,48 3385,770
329 718777,86 9603899,24 3144,6 843 717157,63 9604263,29 3392,420
330 718729,85 9603872,4 3155,4 844 717133,06 9604232,28 3397,570
331 718716,76 9603865,08 3158,4 845 717111,35 9604204,87 3400,230
332 718712,52 9603879,58 3152,88 846 717101,41 9604192,32 3400,230
333 718691,12 9603876,62 3157,45 847 717169,39 9604253,98 3391,620
334 718690,16 9603876,27 3157,51 848 717145,87 9604272,60 3392,020
335 718709,78 9603899,39 3149,88 849 717130,19 9604285,02 3393,320
336 718707,72 9603914,25 3147,38 850 717144,82 9604222,97 3396,770
337 718715,26 9603859,77 3153,88 851 717160,50 9604210,55 3394,920
338 718717,32 9603844,91 3154,88 852 717121,30 9604241,59 3398,620
339 718688,38 9603896,43 3157,45 853 717105,62 9604254,01 3401,120
340 718686,32 9603911,29 3155,95 854 717123,11 9604195,56 3398,930
73 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
341 718693,86 9603856,81 3154,95 855 717138,79 9604183,14 3396,730
342 718695,92 9603841,95 3154,45 856 717099,59 9604214,18 3400,980
343 718675,29 9603853,26 3158,35 857 717083,91 9604226,60 3402,680
344 718673,631 9603850,47 3158,4 858 717125,74 9604167,16 3396,230
345 718658,49 9603864,11 3161,85 859 717088,53 9604182,81 3398,230
346 718645,89 9603872,25 3164,35 860 717061,51 9604162,85 3395,380
347 718692,09 9603842,41 3156,35 861 717029,34 9604139,09 3392,090
348 718704,69 9603834,27 3156,35 862 717015,33 9604128,74 3391,120
349 718656,83 9603861,33 3162,4 863 716997,81 9604115,80 3390,220
350 718644,23 9603869,47 3164,4 864 717097,44 9604170,74 3396,430
351 718690,43 9603839,62 3158,4 865 717109,32 9604154,66 3393,330
352 718703,03 9603831,48 3158,4 866 717079,62 9604194,88 3399,330
353 718677,621 9603813,13 3162,05 867 717067,74 9604210,96 3400,230
354 718714,019 9603776,55 3168,04 868 717070,42 9604150,78 3393,180
355 718724,473 9603766,06 3170,45 869 717082,30 9604134,70 3390,080
356 718663,39 9603799,07 3165,05 870 717052,60 9604174,92 3396,980
357 718652,72 9603788,53 3168,05 871 717040,72 9604191,00 3399,180
358 718691,85 9603827,18 3160,05 872 717038,25 9604127,02 3390,290
359 718702,52 9603837,72 3158,25 873 717050,13 9604110,94 3387,990
360 718699,79 9603762,5 3170,54 874 717020,43 9604151,16 3393,690
361 718689,12 9603751,95 3172,04 875 717011,52 9604163,22 3395,690
362 718728,25 9603790,61 3165,54 876 717024,24 9604116,67 3388,920
363 718738,92 9603801,15 3163,04 877 717036,12 9604100,59 3385,620
364 718728,84 9603751,93 3170,28 878 717006,42 9604140,81 3392,920
365 718739,69 9603716,13 3170,91 879 717000,48 9604148,85 3394,920
366 718751,35 9603677,87 3171,13 880 716995,82 9604085,87 3386,920
367 718761,15 9603645,73 3172,62 881 716982,61 9604130,51 3388,570
368 718761,78 9603645,3 3172,82 882 716971,79 9604140,98 3385,300
369 718709,71 9603746,09 3171,08 883 716972,18 9604119,73 3386,770
370 718695,36 9603741,72 3171,58 884 716958,27 9604105,36 3385,370
371 718747,97 9603757,76 3168,48 885 716993,04 9604141,29 3391,770
372 718762,32 9603762,13 3167,28 886 716943,03 9604121,03 3383,300
373 718720,56 9603710,3 3171,11 887 716967,05 9604151,85 3383,980
374 718706,21 9603705,93 3173,61 888 716953,96 9604181,85 3378,150
375 718758,82 9603721,96 3170,91 889 716945,97 9604200,18 3375,550
74 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
376 718773,17 9603726,33 3170,61 890 716929,97 9604236,85 3375,210
377 718732,22 9603672,04 3171,13 891 716916,75 9604267,16 3374,800
378 718717,87 9603667,67 3171,33 892 716953,30 9604145,85 3383,080
379 718770,48 9603683,7 3171,13 893 716934,97 9604137,86 3381,980
380 718784,83 9603688,07 3171,33 894 716980,80 9604157,85 3385,480
381 718742,02 9603639,9 3172,22 895 716994,55 9604163,84 3388,980
382 718727,67 9603635,53 3172,72 896 716940,21 9604175,85 3377,150
383 718780,28 9603651,56 3174,12 897 716921,88 9604167,86 3376,050
384 718794,63 9603655,93 3176,62 898 716967,71 9604187,85 3379,950
385 718752,3 9603621,31 3174,56 899 716986,04 9604195,84 3381,750
386 718741,83 9603594,84 3176,47 900 716932,22 9604194,18 3375,150
387 718741,9 9603594,45 3176,51 901 716913,89 9604186,19 3374,550
388 718733,7 9603628,66 3174,06 902 716959,72 9604206,18 3377,250
389 718719,75 9603634,18 3175,36 903 716978,05 9604214,17 3379,050
390 718770,9 9603613,96 3176,56 904 716916,22 9604230,85 3373,910
391 718784,85 9603608,44 3176,06 905 716897,89 9604222,86 3372,41
392 718723,23 9603602,19 3176,47 906 716943,72 9604242,85 3376,01
393 718709,28 9603607,71 3178,47 907 716962,05 9604250,84 3377,21
394 718760,43 9603587,49 3176,47 908 716904,9 9604257,97 3373,85
395 718774,38 9603581,97 3175,67 909 716889,09 9604245,71 3372,15
396 718717,72 9603574,74 3175,08 910 716928,6 9604276,35 3376,5
397 718691,59 9603553,45 3167,63 911 716944,41 9604288,61 3379,5
398 718668,91 9603534,95 3176,22 912 716891,34 9604294,76 3370,84
399 718666,09 9603532,18 3177,18 913 716864,26 9604324,19 3368,17
400 718705,08 9603590,24 3175,88 914 716830,4 9604360,99 3365,07
401 718695,61 9603601,87 3177,08 915 716811,14 9604381,92 3365,79
402 718730,36 9603559,24 3173,58 916 716809,82 9604382,48 3365,77
403 718739,83 9603547,61 3171,08 917 716906,06 9604308,3 3371,84
404 718678,95 9603568,95 3168,63 918 716917,1 9604318,46 3373,84
405 718669,48 9603580,58 3170,13 919 716876,62 9604281,22 3369,34
406 718704,23 9603537,95 3165,83 920 716865,58 9604271,06 3370,34
407 718713,7 9603526,32 3163,83 921 716878,98 9604337,73 3368,67
408 718656,27 9603550,45 3174,22 922 716890,02 9604347,89 3369,37
409 718646,8 9603562,08 3171,22 923 716849,54 9604310,65 3368,17
410 718681,55 9603519,45 3177,22 924 716838,5 9604300,49 3368,97
75 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
411 718691,02 9603507,82 3174,72 925 716845,12 9604374,53 3366,87
412 718640,43 9603553,09 3182,91 926 716856,16 9604384,69 3368,87
413 718609,41 9603578,35 3185,51 927 716815,68 9604347,45 3363,57
414 718578,4 9603603,61 3189,79 928 716804,64 9604337,29 3362,77
415 718551,29 9603625,7 3194,22 929 716825,86 9604395,46 3368,79
416 718550,29 9603625,78 3194,25 930 716836,9 9604405,62 3370,59
417 718653,06 9603568,6 3181,41 931 716796,42 9604368,38 3362,99
418 718662,54 9603580,23 3177,41 932 716785,38 9604358,22 3361,49
419 718627,8 9603537,58 3179,41 933 716764,09 9604405,95 3359
420 718618,32 9603525,95 3176,41 934 716728,5 9604424,21 3355,37
421 718622,04 9603593,86 3186,71 935 716692,92 9604442,47 3357,31
422 718631,52 9603605,49 3184,21 936 716657,57 9604459,89 3358,27
423 718596,78 9603562,84 3182,51 937 716773,22 9604423,74 3361
424 718587,3 9603551,21 3180,01 938 716780,07 9604437,09 3363
425 718591,03 9603619,12 3188,29 939 716754,96 9604388,16 3355,6
426 718600,51 9603630,75 3187,59 940 716748,11 9604374,81 3354,1
427 718565,77 9603588,1 3190,79 941 716737,63 9604442 3356,37
428 718556,29 9603576,47 3188,29 942 716744,48 9604455,35 3357,12
429 718563,92 9603641,21 3190,72 943 716719,37 9604406,42 3353,87
430 718573,4 9603652,84 3191,42 944 716712,52 9604393,07 3352,87
431 718538,66 9603610,19 3192,72 945 716702,05 9604460,26 3360,81
432 718529,18 9603598,56 3191,92 946 716708,9 9604473,61 3364,31
433 718541,39 9603659,11 3195,74 947 716683,79 9604424,68 3358,11
434 718531,07 9603697,76 3194,05 948 716676,94 9604411,33 3357,11
435 718519,57 9603740,83 3203,17 949 716693,23 9604442,48 3358,34
436 718546,052 9603641,42 3206,3 950 716626,98 9604459,12 3354,79
437 718560,71 9603664,27 3191,24 951 716586,99 9604458,1 3355,15
438 718575,21 9603668,14 3191,24 952 716547,01 9604457,09 3356,62
439 718522,07 9603653,95 3196,24 953 716507,02 9604456,08 3356,62
440 718507,57 9603650,08 3196,54 954 716479,89 9604455,39 3356,74
441 718550,39 9603702,92 3191,05 955 716479,55 9604454,71 3356,73
442 718564,89 9603706,79 3190,35 956 716692,72 9604462,47 3360,34
443 718511,75 9603692,6 3194,85 957 716692,34 9604477,47 3361,84
444 718497,25 9603688,73 3194,85 958 716693,74 9604422,49 3355,54
445 718538,89 9603745,99 3199,67 959 716694,12 9604407,49 3353,74
76 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
446 718553,39 9603749,86 3197,47 960 716626,47 9604479,11 3356,49
447 718500,25 9603735,67 3201,67 961 716626,09 9604494,11 3357,99
448 718485,75 9603731,8 3200,17 962 716627,49 9604439,13 3353,49
449 718516,883 9603764,83 3207,26 963 716627,87 9604424,13 3353,04
450 718549,69 9603684,46 3209,44 964 716546,5 9604477,08 3355,95
451 718552,14 9603713,43 3215,3 965 716546,12 9604492,08 3356,95
452 718521,79 9603825,61 3215,26 966 716547,52 9604437,1 3352,95
453 718536,81 9603763,15 3203,26 967 716547,9 9604422,1 3353,35
454 718551,76 9603761,88 3200,26 968 716546,5 9604477,08 3358,12
455 718496,95 9603766,52 3208,26 969 716546,12 9604492,08 3358,82
456 718482,01 9603767,78 3208,26 970 716547,52 9604437,1 3355,42
457 718569,62 9603682,77 3206,44 971 716547,9 9604422,1 3353,42
458 718584,57 9603681,51 3204,24 972 716506,51 9604476,07 3358,62
459 718529,76 9603686,15 3212,94 973 716506,13 9604491,07 3360,12
460 718514,81 9603687,41 3215,44 974 716507,53 9604436,09 3354,62
461 718572,07 9603711,74 3212,3 975 716507,91 9604421,09 3353,12
462 718587,02 9603710,48 3208,3 976 716479,38 9604475,38 3358,74
463 718532,21 9603715,12 3213,8 977 716479 9604490,38 3360,24
464 718517,26 9603716,38 3211,8 978 716480,4 9604435,4 3354,24
465 718501,23 9603847,46 3218,07 979 716480,78 9604420,4 3353,24
466 718474,41 9603875,98 3224,79 980 716447,39 9604461,16 3354,29
467 718472,98 9603877,1 3225,04 981 716408,17 9604469,02 3352,45
468 718515,8 9603861,16 3215,57 982 716369,21 9604476,82 3351,64
469 718526,72 9603871,44 3212,57 983 716368,023 9604476,62 3351,6
470 718486,66 9603833,76 3221,07 984 716412,1 9604488,63 3355,25
471 718475,74 9603823,48 3223,07 985 716415,05 9604503,34 3356,75
472 718488,98 9603889,68 3224,29 986 716404,24 9604449,41 3351,15
473 718499,9 9603899,96 3222,29 987 716401,29 9604434,7 3350,15
474 718459,84 9603862,28 3225,29 988 716412,1 9604488,63 3354,95
475 718448,92 9603852 3226,79 989 716415,05 9604503,34 3356,95
476 718444,95 9603869,46 3228,73 990 716404,24 9604449,41 3350,95
477 718416,08 9603861,59 3233,64 991 716401,29 9604434,7 3349,9
478 718415,205 9603861,11 3233,73 992 716373,14 9604496,43 3355,64
479 718439,69 9603888,76 3231,73 993 716376,09 9604511,14 3358,14
480 718435,74 9603903,23 3234,23 994 716365,28 9604457,21 3350,14
77 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
481 718450,21 9603850,16 3228,23 995 716362,33 9604442,5 3351,44
482 718454,16 9603835,69 3227,03 996 716338,46 9604458,73 3349,89
483 718410,82 9603880,89 3235,14 997 716262,897 9604412,44 3351,65
484 718406,87 9603895,36 3237,14 998 716274,3 9604419,9 3351,38
485 718421,34 9603842,29 3230,14 999 716248,95 9604404,56 3353,55
486 718425,29 9603827,82 3226,14 1000 716247,859 9604403,26 3353,65
487 718390,97 9603877,21 3237,35 1001 716328,1 9604475,84 3352,19
488 718374,31 9603888,28 3238,93 1002 716320,34 9604488,67 3355,69
489 718347,61 9603905,66 3243,68 1003 716348,82 9604441,62 3347,89
490 718338,13 9603911,9 3246,78 1004 716356,58 9604428,79 3346,39
491 718402,04 9603893,87 3234,64 1005 716252,54 9604429,55 3355,15
492 718410,34 9603906,36 3240,15 1006 716244,77 9604442,39 3358,15
493 718379,9 9603860,55 3233,35 1007 716273,25 9604395,33 3348,35
494 718371,6 9603848,06 3162,35 1008 716281,02 9604382,5 3346,35
495 718385,38 9603904,94 3242,13 1009 716263,94 9604437,01 3356,38
496 718393,68 9603917,43 3245,63 1010 716256,18 9604449,84 3361,18
497 718363,24 9603871,62 3234,93 1011 716284,66 9604402,79 3348,88
498 718354,94 9603859,13 3231,43 1012 716292,42 9604389,96 3346,88
499 718358,68 9603922,32 3248,18 1013 716238,59 9604421,67 3357,55
500 718366,98 9603934,81 3251,48 1014 716230,83 9604434,5 3359,75
501 718336,54 9603889 3239,38 1015 716259,31 9604387,45 3349,05
502 718328,24 9603876,51 3235,58 1016 716267,07 9604374,62 3344,35
503 718328,206 9603917,41 3246,18 1017 716219,71 9604411,57 3356,56
504 718297,3 9603934,77 3250,14 1018 716188,72 9604420,72 3358,51
505 718262,4 9603954,31 3250,99 1019 716187,51 9604420,83 3358,44
506 718230,781 9603971,49 3257,78 1020 716225,37 9604430,75 3359,56
507 718218,96 9603978,05 3260,18 1021 716229,62 9604445,14 3362,36
508 718337,98 9603934,86 3252,18 1022 716214,05 9604392,39 3353,06
509 718345,31 9603947,94 3255,68 1023 716209,8 9604378 3350,56
510 718318,43 9603899,96 3243,18 1024 716194,38 9604439,9 3358,51
511 718311,1 9603886,87 3243,38 1025 716198,63 9604454,29 3358,51
512 718307,07 9603952,22 3256,14 1026 716183,06 9604401,54 3356,01
513 718314,4 9603965,31 3260,64 1027 716178,81 9604387,15 3353,21
514 718287,53 9603917,32 3246,14 1028 716169,94 9604471,47 3355,11
78 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 4. Ubicación Geográfica del Proyecto.
Esta red vial será el lazo de conexión e integración entre la Provincia de Loja y Zamora
Chinchipe; facilitará la comercialización e intercambio de productos, incentivará la
producción, promoverá el turismo, integrará el sector social al desarrollo provincial,
disminuirá tiempos y costos de servicio vehicular y mejorará el Producto Interno Bruto
(PIB) con la creación de programas turísticos y ecológicos.
9.1. TOPOGRAFÍA, TRAZADO Y DISEÑO GEOMÉTRICO
- Descripción Topográfica
La topografía del terreno a lo largo de la vía Yacuambi, sector condorcillo (0+000)
hasta el límite provincial con el cantón Saraguro (10+500), es de tipo Montañoso, en la
que en el trazado actual de la vía existente antes del proyecto tiene pendientes
longitudinales que superan el 12%.
9.1.1. Trabajos de Campo
-Localización Directa del Eje Principal
El polígono del eje principal de la vía Yacuambi - Saraguro, fue localizado mediante
Estación Total, el tramo que va desde la abscisa 0+000 hasta la 2+146.28, el cual ya
estaba construido a nivel de mejoramiento, porque lo toco cambiar el eje original y
crear un enlace de la abscisa 2+146.28 a la 2+727.49, quedando una ecuación
2+727.49Atrás = 1729.83Adelante. Para obtener la altura y las coordenadas de partida
79 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
se ha utilizado GPS de precisión Marca Sokkia, los mismos que han sido geo
referenciados y ubicados en el inicio del proyecto.
El replanteo del eje se ejecutó colocando estacas de madera en la obra básica. La
distancia de estacado fue de 10 metros tanto en tangente como en curvas, además a
lo largo de la vía se colocaron estacas largas cada 100m
- Referencias
La colocación de referencias es indispensable para definir el proyecto en planta de la
vía, pues ésta permite la reposición con exactitud de cualquier punto notable del eje
del camino, con lo que se estará garantizando un control horizontal del eje durante la
construcción de la vía.
Con el objeto de que el diseño sea revisado o corregido, se ha referenciado el
polígono fundamental cada 500m o más dependiendo el alcance de GPS, a partir de
dichas referencias se pueden localizar fácilmente los puntos de las curvas horizontales
así como también los puntos de las tangentes intermedias.
9.1.2. Trabajos de Gabinete
- Dibujo del Polígono
Para dibujar el polígono, primeramente se obtuvieron las coordenadas del punto de
partida (0+000), mediante GPS y utilizando puntos de referencia fijos (hitos) con
estación total de precisión, colocados en el cerro condorcillo, los mismos que están
georeferenciados y que han servido de base para el presente estudio. Se efectuaron
los respectivos chequeos de cierre horizontal del polígono respecto a los hitos, una
vez verificado el cierre y como los errores obtenidos fueron muy pequeños, se
procedió a dibujar el polígono directamente sin realizar ningún ajuste a los datos de la
Estación Total.
9.1.3. Diseño
9.1.3.1. Normas de Diseño
Los parámetros de diseño utilizados en el diseño geométrico, dada su marcada
influencia en el costo de la carretera, fueron fijados de acuerdo a las condiciones
topográficas de la vía existente y el volumen y composición del tráfico, utilizando las
Normas que tiene vigentes el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, para
estudios y diseño de carreteras, el Manual de Diseño MTOP, las cuales se basan
fundamentalmente en las recomendaciones de la AASHTO.
9.2. Descripción de Alternativas del trazado del proyecto vial.
El estudio de factibilidad del proyecto se desarrolla con el objetivo final de trazan las
mejores rutas posibles a lo largo de la región o área afectada, teniendo en cuenta los
80 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
factores externos más destacados, como las características geológicas, geotécnicas
del terreno, económicas y ambientales del entorno, la climatología y el desarrollo
poblacional.
Es imprescindible el recorrido visual in situ de las diferentes soluciones alternativas
para su mejor evaluación, debido al mal tiempo y a que el área en estudio solo pasa
nublado y lluvioso.
Una vez realizado los estudios socio - económicos, que demuestra que el presente
proyecto es factible y rentable para la apertura y construcción de la vía a nivel de
mejoramiento, se procede a efectuar los estudios necesarios para establecer el
corredor más apropiado.
Se entiende por ruta o corredor, la faja de terreno de ancho variable entre dos puntos
obligados, dentro de la cual es factible hacer la localización de una carretera.
Los puntos obligados para nuestro proyecto lo constituyen la abscisa 27+500 fin de
tramo existente hasta la abscisa 38+000 aproximadamente al límite provincial sector
condorcillo, las lagunas, y la cordillera el condorcillo son puntos obligados en el
proyecto por razones técnicas, económicas y ambientales, ya que hay que considerar
el menor daño posible al ecosistema sumamente delicado en la zona, y los costos de
excavación de roca ya que todo el sector es montañoso y rocoso.
Una vez que se ha determinado la ruta óptima con más ventajas constructivas y
económicas, se procede a definir el trazado de la misma.
Para este estudio, se realizó tres rutas alternativas, de las cuales sea considerado el
factor topográfico, considerando otros aspectos como: económico, hidrológico,
geológico, geotécnico, ambiental.
9.2.1. ALTERNATIVA 1
El presente estudio inicia en la abscisa 27+500 (fin del tramo existente construido a
nivel de mejoramiento), cuyas coordenadas son N 9604129.00 y E 721902.00.
81 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Se realizó un recorrido visual de la zona considerando los aspectos topográficos y
ambientales.
En la determinación de las rutas alternativas se las obtuvo con el trazo de la línea de
gradiente, con una pendiente suave del 8 por ciento donde el terreno lo permitía, y con
pendientes que varían del 3 % al 12 %, pendientes óptimas para la circulación
vehicular.
En el diseño horizontal se contempló las tangentes y radios mínimos de curvatura
tanto horizontal como vertical para este tipo de vías de acuerdo al MTOP, obteniendo
curvas de radios de 25m con como mínimo.
En el diseño vertical se tuvo mucho cuidado en los cortes y que la vía tenga pie de
relleno, ya que estos son los rubros más costosos en la etapa de construcción, y en
especial en la parte del cerro condorcillo, ya que son formaciones rocosas.
La distancia de la ruta es de 9.5 km aproximadamente, se le realizó una variante para
que esta se una a la vía que el consejo provincial de Zamora Chinchipe, cuya distancia
era de 250 m aproximadamente lo que estaba construido, la variante fue de 700 m
aproximadamente.
82 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Debido a que las pendientes suaves de la ruta, esta garantiza un viaje cómodo para
los pasajeros y sin mucho esfuerzo para los vehículos, ya que hay que considerar que
esta vía servirá como medio de comercio, para el transporte de productos de la
provincia de Zamora Chinchipe por el cantón Yacuambi, hasta la provincia de Loja en
el cantón Saraguro.
Tomando en cuenta que la zona por donde pasa la vía existen lagunas naturales y un
paisaje ecológico, y arqueológico el mismo que servirá como ruta turística.
En el análisis del componente ambiental del presente proyecto, permitirá definir la ruta
más idónea para la construcción de la vía en mención, toda vez que las actividades
inherentes al mismo, no deben causar afectaciones significativas a los elementos
físicos y bióticos existentes en la zona, los cuales proveen de diferentes tipos de
servicios y bienes ambientales a las poblaciones aledañas, ya que actualmente en
nuestro país se tienen establecidas las directrices claras para trabajar con una visión
integral de desarrollo en el que el tema ambiental forma parte de las premisas de
acción y de planificación futura, derechos de la naturaleza y del hombre amparados en
la Constitución Política del Estado (SENPLADES 2009).
83 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Hay que considerar también la cobertura vegetal de la zona, porque existe una reserva
comunal y un bosque protector, Actualmente el Gobierno Municipal de Yacuambi se
encuentra actualizando la información de su reserva para ser elevada de categoría a
Área de Conservación Municipal (ACMY). En el siguiente gráfico se evidencia de
forma gráfica la ubicación de la vía respecto de las áreas de conservación
mencionadas.
84 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
85 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
En lo referente a la parte geologica el área de estudio existen en su mayoria la
precensia de formaciones rocosos, por lo que había que considerar los gastos más
económicos en la construcción de la vía yacuambi – saraguro.
Figura 6- Mapa geológico-litológico del trazado de vía Yacuambi-Saraguro
86 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Con la implementación del proyecto, la población contará con una vía que permitirá
conectar el cantón Yacuambi con importantes zonas de desarrollo del país, a
consecuencia de ello se estaría apoyando al desarrollo social y económico del sector
de influencia, ya que se motiva a la población a no emigrar a otros sectores de la
geografía ecuatoriana, así también a trabajar en pro de mejorar el sector productivo de
su cantón.
El servicio que brinda la vía, es el valor agregado del proyecto que asegura su
sostenibilidad económica, sustentado en el bienestar esperado para la población, en
función de aumentar la posibilidad de movilización de personas y apoyar la
comercialización de productos agropecuarios típicos del cantón.
Adicionalmente para asegurar las sostenibilidad del proyecto se hace necesario el
mantenimiento semestral y rutinario de la vía establecidos para que la inversión
realizada cumpla su horizonte de vida.
9.2.2. ALTERNATIVA 2
El presente estudio inicia en la abscisa 27+500 (fin del tramo existente construido a
nivel de mejoramiento), cuyas coordenadas son N 9604129.00 y E 721902.00.
Figura 7
Hay que considerar que todas las alternativas parten o contemplan puntos obligados,
como es el inicio, el final y los tramos más delicados como son el de la roca.
Esta alternativa tiene una longitud de 9.4km de distancia aproximadamente, posee
pendientes un poca más fuertes de acuerdo a la línea de gradiente, que varían entre el
5 % al 14%, más relleno y corte.
Por lo que pudo ser tomada como ruta óptima, ya que el monto estimado de
construcción era más elevado que la primera alternativa.
En lo referente al tema ambiental son los mismos resultados de análisis, debido a que
la zona está rodeada de dos bosques protectores y una reserva. Y va a causar el
mismo daño ambiental, claro está en mayor escala debido a que es de mayor longitud.
87 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
En la parte geológica las formaciones rocosas son del mismo tipo, ya que cubren o se
extienden en gran parte por el área de estudio. Considerando que en la visita que se
realizó con el geólogo manifestó que las formaciones rocosas por ciertos sectores son
de contexturas suelto, lo que significa que tiende a ver derrumbes.
9.2.3. ALTERNATIVA 3
El presente estudio inicia en la abscisa 27+500 (fin del tramo existente construido a
nivel de mejoramiento), cuyas coordenadas son N 9604129.00 y E 721902.00. Figura
8
Al igual que las alternativas anteriores, la ruta contempla puntos obligados a lo largo
de esta, como son el inicio, que es tramo ya construido y al final con la presencia de
las lagunas y hay que considerar también que en el sector existen humedales que son
la fuente de los ríos aguas abajo.
La ruta tiene una longitud de 8.4 km aproximadamente, aquí se consideró hacer la vía
de manera más lineal, realizando cortes más elevados y rellenos más altos, para así
evitar seguir el relieve del terreno.
Obteniendo cortes cerrados, y en ciertos lugares que la vía no tenga pie de relleno, lo
que causó que existiría ahorro en longitud, pero que al momento de construir en el
88 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
presupuesto se elevaran los costos de excavación y movimientos de tierras, y obras
de sostenimiento.
Y hay que tomar en cuenta que las formaciones rocosas existen en todo el sector del
área de estudio.
El análisis ambiental es de igual similitud que las rutas anteriores, por encontrarse en
dos bosques protectores y una reserva, con la presencia de flora y fauna, nichos
ecológicos, y una gran variedad de especie, sin dejar aún lado la presencia de los
humedales, y vegetación de la montaña.
El estudio geológico nos indicó que en los primeros kilómetros de las rutas, igual que
las anteriores, existen dos tipos de suelo, uno que es suelo arcilloso y formaciones
rocosas.
Al realizar cortes muy grandes, los taludes llegan a ser inestables, y causan mucho
gasto a la hora del mantenimiento.
Se consideró curvas horizontales de radios mínimos establecidos por el MTOP, y
pendientes que varíen de entre el 2 % al 12%.
Hay que aclarar que las rutas elegidas para este estudio, tuvo muchos inconvenientes
uno por la topografía del terreno, debido a que nos encontramos en la parte más alta
de la montaña, dificultándose hacer variantes.
La parte ambiental por ser una zona muy delicada y al considerarse como Zona tipo C,
por el ministerio del ambiente debido a la presencia de fauna, flora, lagunas y los
humedales, que son las nacientes de los ríos aguas debajo de la vía en estudio, la
presencia de camino ancestrales, y las formaciones rocosas en la parte final del
empate.
El clima fue un factor de mucha consideración ya que en la zona la presencia de lluvia,
neblina, vientos huracanados, impedían la buena visibilidad con los equipos de
topografía, demorando mucho tiempo el análisis de las mismas.
89 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
9.2.4. Clase de la Vía
Según los documentos de Bases para el concurso, la vía corresponde de acuerdo a
las Normas del MTOP a una carretera Clase IV de dos carriles, uno por sentido, para
un terreno cuyas características topográficas varían entre ondulado y montañoso.
Alineamiento Horizontal
El Alineamiento Horizontal fue definido en el campo mediante localización directa del
eje de la vía, tomando en cuenta los radios mínimos de curvatura y en base a las
tangentes y longitudes de transición, etc.
Velocidades de Diseño
La velocidad máxima a la cual los vehículos pueden circular con seguridad sobre un
camino cuando las condiciones atmosféricas y del tránsito son favorables. Esta
velocidad se elige en función de las condiciones físicas y topográficas del terreno, de
la importancia del camino, los volúmenes de tránsito y el uso de tierra.
La velocidad de diseño adoptada para esta carretera es de 25 kph. Figura 9
Radios de Curvatura
El radio de las curvas horizontales es función de la velocidad directriz, del peralte
máximo y del coeficiente de fricción lateral, criterio adoptado por la AASHTO y
adoptado por el Ministerio de Transporte y Obras públicas en las Normas vigentes.
El radio mínimo a utilizarse para una velocidad de 25 kph, es de 25 m.
90 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Longitudes de Transición
La longitud de transición sirve para efectuar la transición de las pendientes
transversales entre una sección normal y otra peraltada alrededor del eje de la vía o
de uno de sus bordes.
La longitud de transición mínima de acuerdo a las Normas del MTOP, se determinará
mediante la siguiente ecuación:
Por lo tanto, la longitud minina de transición en la vía será de 14.00m.
Longitud Tangencial
Es la longitud necesaria para empezar a inclinar transversalmente la calzada en la
tangente a partir de un punto anterior al “TE” de la curva espiralizada que se va a
peraltar o, en el caso de la curva circular de un punto anterior al inicio de la transición
de tal manera que la faja exterior de la calzada pase de su posición inclinada por el
bombeo a la posición horizontal en el punto de inicio de la transición.
La longitud tangencial de acuerdo a las Normas del MTOP, se determinará mediante la
siguiente ecuación:
Dónde:
X = Longitud Tangencial, m
b = Ancho de la calzada, m
P = Pendiente transversal del camino, %
i = Gradiente de borde
Para la vía principal se determinará el valor de la longitud tangencial con los siguientes
datos:
Ancho de calzada = 6.00m
Pendiente transversal = 2.00%
Gradiente de borde = 0.725, para la velocidad de diseño de 25Km/h de acuerdo a las
Normas del MTOP
Luego:
X = 8.28m
91 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Tangente Intermedia Mínima
La tangente intermedia es la longitud intermedia comprendida entre dos curvas
consecutivas circulares y/o transición, que permite el desarrollo del peralte en recta,
facilitando la circulación del tráfico y maniobras de los conductores, al pasar de una
sección normal a una peraltada en curva y viceversa.
La tangente intermedia mínima de acuerdo a las recomendaciones de las Normas del
MTOP se calculara con la siguiente ecuación:
Para la vía principal el valor de la tangente intermedia mínima será:
TIM = 30.56m
Los valores arriba calculados significan que cuando tengamos tangentes intermedias
menores a 30 metros en la vía principal, debemos obligatoriamente incluir curvas de
transición para poder desarrollar adecuadamente el peralte. En el presente proyecto
se han introducido muy pocas curvas de transición debido a la topografía muy irregular
del terreno.
Peralte
Se denomina peralte a la pendiente transversal que se da en las curvas a la
plataforma de una vía o carretera, con el fin de compensar con una componente de su
propio peso la inercia (o fuerza centrífuga, aunque esta denominación no es acertada)
del vehículo, y lograr que la resultante total de las fuerzas se mantenga
aproximadamente perpendicular al plano de la vía o de la calzada. El objetivo del
peralte es contrarrestar la fuerza centrífuga que impele al vehículo hacia el exterior de
la curva. También tiene la función de evacuar aguas de la calzada (en el caso de las
carreteras), según las NORMAS DEL MTOP recomienda para vías de dos carriles un
peralte máximo 10% para carreteras y caminos con capas de rodadura asfáltica y un
mínimo de 0,5%.
Por tanto para la vía, se trabajará con el peralte máximo del 10.00%
Alineamiento Vertical
El Diseño Vertical de una carretera, llamado también alineamiento vertical, es la
proyección del eje real de la vía sobre una superficie o plano vertical paralela al
mismo. Dicha proyección mostrará la longitud real del eje de la vía. A este eje también
se le denomina rasante o sub-rasante. Este diseño está formado por una sucesión de
92 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
tramos rectos y curvas en los empalmes. Los tramos rectos, son líneas de pendiente
constantes, y las curvas verticales permiten el cambio suave de la pendiente para
pasar de una a otra.
Gradientes
Las gradientes a adoptarse dependen directamente de la topografía del terreno y, en
lo posible, deben tener valores bajos, a fin de permitir razonables velocidades de
circulación y facilitar la operación de los vehículos
Las gradientes y Longitud máximas según las normas del MTOP, se adaptaron a los
siguientes valores:
Para gradientes del: 8 - 10%, La longitud máxima será de: 1000 m
Para gradientes del: 10 - 12%, La longitud máxima será de: 500 m
Para gradientes del: 12 - 14%, La longitud máxima será de: 250 m
La gradiente longitudinal mínima usual es de 0.5 %.
Curvas Verticales Convexas
La longitud mínima de las curvas verticales se determinó sobre la base de los
requerimientos de la distancia de visibilidad para parada de un vehículo, considerando
una altura del ojo del conductor de 1.15 metros y una altura del objeto que se divisa
sobre la carretera igual a 0.15 metros
De acuerdo al Manual de Diseño Geométrico de Carreteras del MTOP, la longitud
mínima absoluta de una curva vertical convexa será:
Dónde:
V= Velocidad de diseño, Km/h
Con una velocidad de diseño de 25 Km/h, la longitud de la curva vertical será:
Curvas Verticales Cóncavas
Por motivos de seguridad, es necesario que las curvas verticales cóncavas sean lo
suficientemente largas, de modo que la longitud de los rayos de luz de los faros de un
vehículo sea aproximadamente igual a la distancia de visibilidad necesaria para la
parada de un vehículo.
De acuerdo al a la norma del MTOP, la longitud mínima absoluta de una curva vertical
cóncava será:
Dónde:
93 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
V= Velocidad de diseño, Km/h
Con una velocidad de diseño de 25 Km/h, la longitud de la curva vertical será:
9.3. Secciones Típicas
La sección transversal típica a adoptarse para una carretera depende casi
exclusivamente del volumen de tráfico y del terreno y por consiguiente de la velocidad
de diseño más apropiada para dicha carretera. En la selección de las secciones
transversales deben tomarse en cuenta los beneficios de los usuarios, así como los
costos de mantenimiento. Al determinar los varios elementos de la sección transversal,
es imperativo el aspecto de seguridad para los usuarios de la carretera que se diseña.
El ancho de la sección transversal típica esta está constituido por:
Pavimento
Espaldones
Taludes interiores
Cunetas
Para el presente proyecto se han adoptado la siguiente sección típica:
a. Sección típica para la vía Yacuambi - Saraguro, desde la abscisa 0+000.00
hasta la abscisa 10+500. Figura10
94 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
9.4. Movimiento de Tierras
Cálculo de Volúmenes
Se eligió un método en lo que se refiere al cálculo de volúmenes: Mediante la
colocación de laterales. La elección del método más adecuado para cada ocasión
depende del tipo de suelo que se va a mover; para nuestro particular caso, como se
necesita la mayor exactitud posible se procedió a la colocación de laterales y luego de
calculados mediante el método de las cruces y dibujados se obtuvieron las áreas en
cada estación, para posteriormente obtener el volumen de los cortes y rellenos.
Resumen del Diseño Horizontal y Vertical
A continuación se presentan todo el resumen del diseño horizontal y vertical de la vía
Yacuambi - Saraguro.
Cuadro 6.- de resumen del proyecto horizontal y vertical
CARACTERISTICAS / ELEMENTOS DE
DISEÑO VALORES
Tipo de terreno: Montañoso
Tráfico (TPDA a 20 años) 100 - 300
Clase de vía IV
Velocidad de diseño 25 KPH
Velocidad de circulación 26,50KPH
Radio Mínimo 25 m
Peralte máximo 10%
Distancia de visibilidad de parada 40,00 m
Pendiente longitudinal máxima 12.00%
Pendiente longitudinal mínima 3%
Pendiente transversal mínima 2.00%
Capa de rodamiento Mejoramiento
Ancho de pavimento 6.00 m
Cuneta lateral revestida 0,60 m
95 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
9.5. ESTUDIO DE TRÁFICO EXISTENTE
Como se explicó en los criterios de diseño se trata de una vía que a más de mejorar la
calidad de vida de las poblaciones aledañas a este proyecto, recolectará el tránsito de
la vía principal que conduce a la ciudad de Saraguro, y otros sectores poblados
aledaños a la zona del proyecto; por tal razón es de mucha importancia el
mejoramiento de esta vía, puesto que en la actualidad el tráfico en la zona de proyecto
no existe ya que se trata de una apertura de vía, por lo cual se optó por incluir el tráfico
existente y el tráfico desviado de acuerdo al conteo realizado por el consultor del
proyecto, el cual a considerado que debido a la explotación minera se tomará un
número aproximado de transporte pesado que circularán por esta vía; en la cual el
tráfico más frecuente serán vehículos livianos con un número de 56; 15 Buses;5
Camiones de 2 ejes; 5 Camiones de 3 Ejes; y 3 Camiones con más de 3 Ejes.
Con estos valores se realiza el cálculo utilizando como base las tasas de crecimiento
actuales determinadas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas; con esta
información se procedió a determinar las proyecciones necesarias y calcular los ejes
simples equivalentes para períodos de 20 años en el carril de diseño obteniendo como
resultado un tráfico de Número de Ejes Equivalentes de 4,08 E+05, cuyo
procedimiento de cálculo se indica a continuación:
La guía AASHTO desarrolló los factores de equivalencia de carga por eje (Factor
Equivalente), para relacionar el daño causado por diferentes magnitudes de carga y
configuraciones de ejes con la carga del eje estándar, los cuales se determinan por las
ecuaciones siguientes:
18W
Wx
Dónde:
Wx: Número de aplicaciones de carga deleje de 18,000 Libras en un tiempo t.
W18: Número de aplicaciones de carga de un eje x en un tiempo t.
33.4
2
79.4
2
218 ))(
10
10()(
1818
x
B
G
B
G
xx
s LLL
LL
W
Wx x
)5.12.4
2.4log(
tP
G
))1(
)(081.0(4.0
23.3
2
19.5
23.3
2
x
xx
LSN
LLB
Dónde:
Wx : Inverso de los factores de equivalencia de aplicación de ejes
96 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
W18: Número de ejes simples de 18,000 Lb ( 80KN)
Lx : Carga del eje evaluado
L18: 18 (carga del eje estándar en libras/100)
L2: Código para la configuración del eje
1 = Eje simple
2 = Eje Tándem
3 = Eje tridem
x = Factor de equivalencia de carga del eje evaluado
s = Código para el eje estándar, igual a 1 (eje simple)
G: Función de la proporción de la pérdida de serviciabilidad en un tiempo t, para la
pérdida potencial observada en el punto donde Pt=1.5
B: Función que determina la relación entre serviciabilidad y aplicaciones de eje de
carga.
Pt: Índice de serviciabilidad final
SN: Número estructural del pavimento
Y considerando el cuadro demostrativo de pesos y dimensiones máximas permitidas
por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas en el País que se detalla a
continuación:
PARÁMETROS DE DISEÑO
CONFIABILIDAD: R = 80 %
Utilizando el Método de diseño AASHTO-93, y tratándose de una Carretera colectora
de tránsito, el nivel de confiabilidad recomendado tiene una valor que varía de 50 a 80
%, en función del tipo de carretera se toma el valor de 80%.
Cuadro 7.- Utilización del Método de Diseño AASHYO-93
Tipo de Carretera
Niveles de Confiabilidad recomendado
Urbana Rural
Autopistas interestatales
y otras
85 - 99,9 80 – 99,9
Arterias principales 80 – 99 75 - 95
Colectoras de Tránsitos 80 – 95 75 - 95
Carreteras Locales 50 – 80 50 - 80
Fuente: Ingeniería de Pavimentos, Tomo 1, Tercera edición de Alfonso Montejo
Fonseca
DESVIACION ESTANDAR: So = 0,45
La Guía AASHTO recomienda adoptar para la Desviación Estándar So valores
comprendidos dentro de los siguientes intervalos:
97 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Pavimentos flexibles: 0,40 – 0,50
0,45 = construcción nueva
0,50 = sobre capas
En vista de que la vía en estudio se construirá con mejoramiento como capa de
rodadura y es una construcción nueva de apertura, se adopta para la desviación
estándar el valor de 0,45.
DESVIACION NORMAL ESTANDAR: Zr = - 0,841
El valor de la desviación normal está determinado para confiabilidad del 80 %,
considerando que la vía es una carretera local en un sector rural.
Cuadro 8.-Desviacio Normal Estandar Zr=0.841
Valores de Desviación Normal estándar Zr en función de la Confiabilidad
Confiabilidad R, % Desviación normal estándar Zr
50 0,000
60 -0,253
70 -0,524
75 -0,674
80 -0,841
85 -1,037
90 -1,282
De acuerdo al método de diseño AASHTO-93, para el valor de confiabilidad indicado,
el valor de Zr es – 0,841.
SERVICIABILIDAD INICIAL: Po = 4,2
La serviciabilidad se evalúa a través de un índice de servicio inicial, el cual varía de 0 a
5, considerando la idoneidad del mejoramiento y que las condiciones que va a brindar
la vía para el tráfico serán excelentes.
Cuadro 9.-Servilidad Inicial
FUNCIÓN DE LA
CARRETERA
PSI0 PSI, APSI
Corredores Arteriales (malla esencial)
Colectores (Autopistas RI-RI1, Clase l-ll)
Otros
4.5
4.5
4.2
2.5
2.0
2.0
2.0
2.5
2.2
SERVICIABILIDAD FINAL: Pt = 2,0
Según la Guía AASHTO: La selección del índice de servicio final Pt, se debe basar en
el índice más bajo que pueda ser tolerado antes de que sea necesario efectuar una
98 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
rehabilitación o una reconstrucción. Se sugiere para autopistas y vías principales un
valor de 2.5 y para las demás carreteras un valor de 2,0.
PERIODO DE DISEÑO: PD
El periodo de diseño está considerado para un tiempo de 20 años, debido a
justificativos de orden económico, puesto que de esté depende el diseño del espesor
de la capa de mejoramiento que forma la estructura de la vía.
COEFICIENTE DE DRENAJE: CD =0,80
El método de diseño del AASHTO recomienda de acuerdo con la calidad del drenaje,
que se determina por el tiempo que tarda el agua infiltrada en salir del pavimento y el
porcentaje de tiempo a lo largo del año durante el cual el pavimento está expuesto a
niveles de humedad próximos a la saturación. La calidad del drenaje se la califica
como aceptable, porque el material de mejoramiento, pertenecen a una cantera de
excelentes características y el tiempo de salida del agua se efectuará en un periodo
menor de 1 día, y entre 5 a 25% expuesto a nivel de humedad próximos a la
saturación se tiene un coeficiente de drenaje de 0,80
10. HIDROLOGIA Y DRENAJE
10.1. Estaciones de Observación Hidrométricas
En la zona de influencia del proyecto no existen estaciones hidrométricas, por lo que
los caudales máximos se determinaron mediante métodos estadísticos y el método
racional.
10.2. Estaciones de Observaciones Meteorológicas
La zona de estudio no dispone de una estación información hidrológica y
meteorológica. Dentro de la zona de ubicación del proyecto existe la Estación
Yacuambi, la misma que es una estación meteorológica perteneciente al INAMHI pero
los datos de esta no han sido utilizados debido a que no tiene un historial adecuado.
Para la realización del presente nos basamos en la información proporcionada por el
INAMHI, la misma que está publicado en el “Estudio de Lluvias Intensas”, en el año de
1999, para un período de 25 años.
10.3. Parámetros Básicos de Diseño
Para la elaboración del presente estudio, se ha recopilado y procesado la siguiente
información:
99 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Mapas del IGM a escala 1:50000, con la cual se ha elaborado el mapa base que
muestra la ubicación geográfica, topografía y cursos de agua existentes.
Determinación de parámetros físicos básicos como área de drenaje, longitud y
pendiente media del cauce principal y centro de gravedad de las áreas de aporte.
Información de precipitaciones máximas 24 horas de las estaciones
meteorológicas arriba descritas, cuya fuente es los anuarios del INAMHI (1999).
Proyecto horizontal y vertical de la vía, en escala 1:1000; la misma ha sido
validada en campo.
Periodo de retorno.
Uno de los parámetros para los cálculos hidrológicos son los períodos de retorno, por
tanto basado en las normativas, se ha adoptado un período de diseño de 25 años para
el dimensionamiento de las alcantarillas.
Tiempo de concentración.
Para la determinación del tiempo de concentración existen varias ecuaciones, el
mismo es característico de cada cuenca y se lo puede determinar mediante varias
fórmulas, quedando a criterio del diseñador el uso de las mismas. En el presente
estudio se utilizó las siguientes fórmulas:
Dónde:
A = Área de la cuenca en Km2.
L= longitud del cauce principal en Km.
H= diferencia de nivel entre la cota más alta y baja del cauce en m.
Dónde:
Tc = Tiempo de concentración en horas
L = Longitud de recorrido en Km
H = Desnivel entre la cabecera de la cuenca y el punto de desagüe en m
La aplicación de la ecuación 1 se limita a cuencas inferiores a 5.000 Ha
H
LATc
8,0
*5,1*4
385.03*871.0
H
LTc
75.0
25.0
I
LTc
100 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Dónde:
L = Longitud del curso principal en Km
I = Pendiente media del curso principal
Dónde:
S = Superficie en Km²
I = Pendiente media
= Coeficiente que varía entre 0.03 a 0.15
Dónde:
L = Longitud de la corriente en Km.
I = Pendiente de la corriente (Forma decimal)1
10.4. Intensidades de Lluvia Máximas.
Los estudios hidrológicos utilizan información proveniente de observaciones; éstos son
valores aleatorios de diversos parámetros como niveles, caudales, aforos, etc.; los
cuales son variables en el tiempo. En el caso de estudios las micro cuencas y drenajes
existentes dentro que son objeto del presente estudio, no se dispone de información
actualizada.
Para la realización del presente estudio se generaron intensidades máximas con la
ayuda del mapa de zonificación intensidades de lluvia publicado por el INAMHI en el
año de 1999, De acuerdo a este estudio el país se encuentra dividido 35 zonas,
además se ha establecido ecuaciones específicas de intensidades para cada una en
función a la duración de la lluvia. En el estudio realizado por el INAMHI también se
encuentra mapas del Ecuador de isolíneas de intensidades para diferentes tiempos de
retorno.
El cálculo del valor de la intensidad utilizando los mapas de isolíneas y las ecuaciones
para la zona propuesta propuestas por el INAMHI se lo realiza de la siguiente manera:
primeramente determinamos la zona como se indica en el Grafico Nº 2 página 84 de la
publicación Nº 16 y que corresponde a la estación M142 Saraguro antes indicada y en
nuestro caso el de proyecto se encuentra en la Zona (ver esquema 2 de zonificación
de intensidades del ecuador).
1 LEMOS Rodrigo, Drenaje Vial Superficial y Subterráneo, Popayán Colombia 1999, págs. 21-23
I
STc
77.0
0663.0
I
LTc
101 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Según el mapa de zonificación de intensidades, el proyecto se encuentra ubicado en
las zonas hidrológicas 25, 27 y 11, en triangulación.
Las ecuaciones representativas para cada zona son las siguientes:
Zona 25
Duración 5 min. < 197 min. ITR = 87, 477 * t –0, 5798 * IdTR
Duración 97 min. < 1440 min. ITR = 159,22 * t –0, 6989 * IdTR
Zona 11
Duración 5 min. < 43min. ITR = 157,96 * t –0, 5729 * IdTR
Duración 36 min. < 1440 min. ITR = 347,40 * t –0, 798 * IdTR
Zona 27
Duración 5 min. < 46 min. ITR = 76, 133 * t –0, 3477 * IdTR
Duración 46 min. < 1440 min. ITR = 539,00 * t –0, 8634 * IdTR
El IDTR para los diferentes periodos de retorno viene dado en el mapa de isolíneas, las
que interpolando se obtiene que el proyecto tiene un IdTR= 3.15, para un periodo de
retorno igual a 25 años, que es la estación de Saraguro, ya que el proyecto esta más
cerca de las demás estaciones.
IDTR Zona 25
IDTR =3,15 mm/h (Tr=25 años)
IDTR Zona 11
IDTR =2,3 mm/h (Tr=25 años)
IDTR Zona 27
IDTR =3,8 mm/h (Tr=25 años)
Dónde:
ITr = Intensidad de lluvia de diseño en mm/h.
t = Tiempo de concentración en 24 horas.
Tc = tiempo de concentración de la cuenca
IdTr = Intensidad máxima diarias en mm/h
102 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 11 Esquema 1.
80º
M 224San Lorenzo
Tiputini
Nuevo RocafuerteM 007
M 068
0º
1º
1º
2º
3º
4º
Sucua
El labradoM 141
M 146CariamangaMacará
M 065
PERÚ
M 185
M 148Celica
Machala UTM
M 180Zaruma
M 072Machala
PasajeM 040
M 502El Pangui
M 033La Argelia
SaraguroM 142
Cuenca
M 032Santa Isabel
Cuenca Ricaute
M 067
M 426
Paute
M 139Gualaceo
M 138
M 037Milagro
Pichilingue
Puerto IlaM 026
Sto Domingo
M 025La Concordia
M 079Taura
Esmeraldas
OC
EA
NO
PA
CÍF
ICO
GuayaquilM 056
BabahoyoM 051
M 005Portoviejo
La NaranjaM 159
M 169Julcuy
M 074Manta
M 006
M 162Chone
M 167Jama
M 058
COLOMBIA
San Simón M 057
San Pablo de Atenas
M. CalleM 038
BucayM 039
Isabel MaríaM 036 M 131
M 079
Riobamba
RimipambaM 004
M 030La ClementinaM 261
AmbatoM 066
Baños
M 063Pastaza
M 029
LatacungaM 064
M 219Pisayambo
Puyo
ArajunoM 494
M 008
La ChorreraLa Tola
M 023
M 053
Otavalo
Cotopaxi
Izobamba
Quito CentralQuito InambiM 027
M 335
M 120
M 003
TabacundoM 022
M 024
M 686 M 002
M 107
M 105
M 021Atuntaqui
Cahuasqui
Olmedo Pichincha
Ibarra
M 059
Tulcán
3º
5º
INSTITUTO NACIONAL DE METEREOLOGÍA E HIDROLOGÍA
DIRECCIÓN DE HIDROLOGÍADEPARTAMENTO DE HIDROMETRÍA
ZONIFICACION DE INTENSIDADES DE PRECIPITACION
MAPA Nº 1 MAYO 1999
ELABORADO APROBADOREVISADO
DPTO. HIDROMETRÍA ING. LUIS RODRÍGUEZ F.
JEFE DPTO. HIDROMETRÍA
ING. MILTON SILVA C.
DIRECTOR DE HIDROLOGÍA
20
29
23
27
35
18
16
19
28
25
10
11
9
1131
32
34
2624
33
16
13
17
14
252213
1214
16
11
13
1
15
2
3
5
4
7
9
30
6
8
9
3
21
4º
GRAFICO Nº 2
75º76º77º78º79º80º
84
ZONA DE PROYECTO
11
30
103 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 12.- Esquema 2.
M 224San Lorenzo
0º
1º
1º
2º
3º
4º
GRAFICO Nº 6
75º76º77º78º79º80º80º
El labradoM 141
M 146Cariamanga
4
MacaráM 065
PERÚ
M 185
55
M 148Celica
4
Machala UTM
M 180Zaruma
M 072Machala
PasajeM 040
5
6
M 502El Pangui
M 033 3La Argelia
44
SaraguroM 142
5
Cuenca
M 032Santa Isabel
3
2
2
Cuenca Ricaute
M 067
M 426
2
53 4
Paute
M 139Gualaceo
M 138
5
M 037Milagro
Pichilingue
Puerto IlaM 026
Sto Domingo
M 025La Concordia
M 079Taura
Esmeraldas
6
6O
CEA
NO
PA
CÍF
ICO
7
5
GuayaquilM 056
BabahoyoM 051
8
M 005Portoviejo
La NaranjaM 159
44
M 169Julcuy
6
5
M 074Manta
6
7
5
M 006
M 162Chone 8
M 167Jama
6
M 058
COLOMBIA4
San Simón M 057
San Pablo de Atenas
7
M. CalleM 038
BucayM 039
Isabel MaríaM 036 M 131
M 079
Riobamba4 5
RimipambaM 004
M 030
3
7
La Clementina
56
M 2614
3
AmbatoM 066
24
3
Baños
M 063Pastaza
M 029
LatacungaM 064
M 219Pisayambo
Puyo
6
6 5
ArajunoM 494
M 008
7
La ChorreraLa Tola
M 023
M 053
4
Otavalo7 6 4
Cotopaxi
Izobamba
Quito CentralQuito Inambi
8
M 027
M 335
2
M 120
M 003
TabacundoM 022
M 0243
M 686
5
3
M 002
8
M 107
M 105
M 021Atuntaqui
Cahuasqui
2
Olmedo Pichincha
65
5
Ibarra
2
M 059
3
33
Tulcán4
76
8
Tiputini 6
Nuevo Rocafuerte
5
M 007
M 068
7
8
8
7
8
76
5
INSTITUTO NACIONAL DE METEREOLOGÍA E HIDROLOGÍA
DIRECCIÓN DE HIDROLOGÍADEPARTAMENTO DE HIDROMETRÍA
ISOLINEAS DE INTENSIDADES DE PRECIPITACIONES PARA VARIOSPERIODOS DE RETORNO EN FUNCIÓN DE LA MÁXIMA EN 24 HORASREGISTRO DE INFORMACIÓN 1964 - 1998 TR = 25 AÑOS
MAPA Nº 4 MAYO 1999
ELABORADO APROBADOREVISADO
DPTO. HIDROMETRÍA ING. LUIS RODRÍGUEZ F.
JEFE DPTO. HIDROMETRÍA
ING. MILTON SILVA C.
DIRECTOR DE HIDROLOGÍA
123
4º
5º
ZONA DE PROYECTO
Sucua
104 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
10.5. Determinación de Caudales Máximos para el Diseño de Estructuras
de Drenaje Menor.
Luego de la evaluación correspondiente a cada una de las estructuras de drenaje
existentes y de los análisis hidrológicos de la zona de influencia procedemos a la
determinación y definición del nuevo sistema definitivo que se adoptará al proyecto
vial, considerando todos los parámetros establecidos en las NORMAS DE DRENAJE
DEL MOTP. Debido a la adopción de la nueva sección típica transversal de la calzada
y nuevo diseño geométrico.
Realizado los cálculos se determinaron que los caudales que circulan por las
alcantarillas son pequeños y las secciones de alcantarillas a utilizarse serán las
mínimas que es de 1,2 metros, las distancias entre alcantarillas serán mínima de 250
metros y en los lugares en donde la topografía del terreno así lo requiere.
10.5.1 Criterios de diseño para las alcantarillas
La cobertura mínima de relleno recomendadas sobre las estructuras transversales
de drenaje es de: 0.30m para diámetros de 1200mm y 1500mm, 0.50m para
diámetro de 2030mm, medidos desde el nivel de la cota de sub-rasante hasta la
clave de la alcantarilla a la entrada.
Para poder efectuar el mantenimiento y limpieza necesarios durante la vida útil de
las alcantarillas, el diámetro mínimo para tuberías circulares recomendado es de
1.20 m.
Para permitir el paso de material flotante, el diseño y ubicación de alcantarillas, de
tal manera que el nivel máximo correspondiente al caudal de diseño nunca supere
el 80% de la altura de la alcantarilla.
En todo curso natural de agua interceptado por el proyecto vial tiene una obra de
drenaje que permite captar, conducir y evacuar su caudal; su implantación se
realizó de tal manera que se obtenga la menor longitud y que garantice el buen
funcionamiento del drenaje y estabilidad de la obra básica.
La entrada se ubica en el fondo del cauce natural, para encauzar el agua se
deberá construir los muros de ala a manera de transiciones a la entrada y salida
con su respectiva loseta.
La cimentación de las alcantarillas debe ser en suelo firme para garantizar una
capacidad portante adecuada. Es importante señalar que los cauces naturales
donde se implantan las alcantarillas son terrenos saturados con poca capacidad
portante, el consultor recomienda realizar una reposición de suelo con material
granular de río en una altura de 1.00 m por un ancho del diámetro más 0.50 m. a
105 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
cada lado; y que el relleno tanto a los costados y sobre la tubería sobre la tubería
debe ser material de río para obtener la compactación deseada.
Los ejes de las alcantarillas tienen una geometría constante en toda su longitud y
una sola alineación tanto horizontal como vertical y las salidas de las alcantarillas
deben estar en lo posible en el cauce natural de no estar así, en obra deberá
construirse disipadores de energía cuando el caso lo amerite.
Para el cálculo de caudales de las alcantarillas estableció un periodo de retorno de
25 años.
10.5.2. Determinación del coeficiente de escorrentía
Un parámetro importante en el cálculo hidráulico de alcantarillas es el coeficiente
adimensional de escorrentía (C) que expresa la relación entre el agua que se pierde
por percolación en el terreno, o por evaporación y el agua precipitada sobre la
superficie del terreno. El valor del coeficiente es característico de cada lugar para su
cálculo en este estudio se lo hizo de acuerdo a lo explicado a continuación:
Cuadro 10.- Determinación de Coeficiente
VALORES DE K
1. Relieve del
terreno.
40
Muy
accidentado
pendientes
superiores al
30%
30
Accidentado
pendiente entre
el 10% y 30%
20
Ondulado
pendientes
entre el 5% y
10%
10
Llano
pendientes
inferiores al
5%
2.
Permeabilidad
del suelo.
20
Muy
impermeable
Roca.
15
Bastante
impermeable
Arcilla
10
Bastante
permeable
normal.
5
Muy
permeable
arena.
3.
Vegetación
20
Ninguna
15
Poca menos del
10% de la
superficie.
10
Bastante
Hasta el 50% de
la superficie
5
Mucha
Hasta el 90%
de la
superficie.
4. Capacidad
de
almacenaje
de agua.
20
Ninguna
15
Poca
10
Bastante
5
Mucha
106 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Valor de K
comprendido
entre:
75-100 50-75 30-50 25-30
Valor de C. 0.65-0.80 0.50-0.65 0.35-0.50 0.20-0.35
Tabla tomada de: DRENAJE VIAL SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEO; de Rodrigo
Lemos.-Pág. 20.
De acuerdo a las características que presenta el sitio de implantación del proyecto, la
segunda columna es el que más se ajusta a las condiciones del lugar, ya que para
determinar el valor del coeficiente toma en cuenta varios aspectos.
La cobertura vegetal está constituido por invernas para el ganado y bosques
permanentes, la pendiente del terreno son fuertes típico de un terreno montañoso lo
que no posibilita la retención del agua lluvia.
Tomando en cuenta lo descrito anteriormente se determinó los valores del coeficiente
de ponderación K. para finalmente establecer el valor del coeficiente C.
Relieve del terreno K = 30.
Permeabilidad del suelo K = 15.
Vegetación K = 10.
Capacidad de almacenaje de agua K = 15.
La sumatoria de K es de 70, de acuerdo a la tabla el valor de C está entre 0.50 y 0.65.
Se asume un valor igual a 0.65.
10.5.3 Caudales de diseño para las alcantarillas.
Para el cálculo de los caudales de diseño de alcantarillas, generalmente se hace uso
de la Fórmula Racional, esto es:
Dónde:
Q = Caudal en m³/s.
C = Coeficiente de escorrentía
I = Intensidad en mm/h
A = Área de la cuenca en Ha.
10.5.4 Metodología de cálculo y Presentación de Resultados.
Haciendo uso de las fórmulas descritas se procedió a realizar la implantación del
proyecto vial horizontal en la carga topográfica digitalizada en formato Cad, en la cual
360/)**( AICQ
107 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
se ha ubicado las alcantarillas que de acuerdo a la topográfica y proyecto vertical
correspondientes se ha considerado que son necesarias ubicarlas. Posteriormente la
ubicación de las alcantarillas de gabinete han sido validas en el sitio mismo del
proyecto, para lo cual se ha realizado recorrido de forma minuciosa con la finalidad de
ir observando los accidentes y más detalles que realmente existe en el replanteo del
proyecto vial realizado con anticipación.
Una vez verificado la pertinencia de ubicación de las mismas con sus respectivas
abscisas, se ha procedido a determinar el área de drenaje que aportaría a cada uno de
las alcantarillas, así como la longitud de cauce o drenaje con respetivas cotas
máximas y mínimas.
El valor de la intensidad ha sido seleccionado de forma gráfica, mediante interpolación
de las isoyetas elaboradas por el consultor que estarían influenciando a cada uno de
las alcantarillas.
Los resultados del cálculo de las áreas, intensidades, tiempo de concentración
promedio y caudales de diseño obtenido con las ecuaciones antes citadas se expresan
en los cuadros 1.1 En los planos 2-4 se presentan la implantación de alcantarillas, las
áreas de aporte, las líneas de trayectoria probable del drenaje de la vía principal.
Cuadro 11.- Cálculo del tiempo de concentración, intensidad y caudal de diseño
de alcantarillas
ALCANT. NºLongitud
cauceDesnivel
Pendiente
caucetc PROMEDIO
Nº Km² Has Km más alto de interés (m) % Ec.1 Ec. 2 Ec. 3 Ec. 4 minutos
CUADRO Nº 2 CALCULO DE TIEMPO DE CONCENTRACIÓN, INTENSIDAD Y CAUDAL PARA DISEÑO DE ALCANTARILLAS
CAUDAL
METODO
RACIONAL
m3/s
Tiempo de concentración (horas)Abscisa de
ubicación
Area de drenajeCotas Puntos de carta
IGM. IDtr Int. Max (mm/h)
1 0.067 6.72 0.59 7+899.62 3370.00 3352.68 17.32 2.94 0.17 1.30 0.15 0.17 26.85 3.150 40.90 0.50
2 0.164 16.36 0.84 7+797.00 3400.00 3350.92 49.08 5.84 0.17 1.49 0.17 0.17 30.00 3.150 38.35 1.13
3 0.138 13.84 0.89 7+757.00 3400.00 3351.19 48.81 5.48 0.19 1.58 0.16 0.19 31.80 3.150 37.08 0.93
4 0.089 8.95 0.69 7+520.00 3400.00 3354.99 45.01 6.52 0.14 1.26 0.12 0.14 24.90 3.150 42.73 0.69
5 0.084 8.39 0.65 7+370.00 3400.00 3357.39 42.61 6.56 0.14 1.21 0.11 0.14 24.00 3.150 43.65 0.66
6 0.060 6.03 0.45 7+260.00 3470.00 3361.73 108.27 24.06 0.06 0.72 0.05 0.06 13.35 3.150 61.33 0.67
7 0.009 0.92 0.36 7+090.00 3470.00 3376.93 93.07 25.85 0.05 0.60 0.02 0.05 10.80 3.150 69.35 0.12
8 0.026 2.57 0.41 7+024.00 3470.00 3382.88 87.12 21.25 0.06 0.69 0.03 0.06 12.60 3.150 63.42 0.29
9 0.048 4.83 0.29 6+476.00 3470.00 3385.60 84.40 29.10 0.04 0.50 0.04 0.04 9.30 3.150 75.63 0.66
10 0.056 5.64 0.40 6+420.00 3470.00 3386.72 83.28 20.82 0.06 0.68 0.05 0.06 12.75 3.150 62.98 0.64
11 0.093 9.29 0.46 6+091.91 3470.00 3371.42 98.58 21.43 0.07 0.75 0.07 0.07 14.40 3.150 58.69 0.98
12 0.017 1.70 0.30 5+815.84 3395.00 3345.20 49.80 16.60 0.05 0.57 0.03 0.05 10.50 3.150 70.49 0.22
13 0.042 4.22 0.56 5+739.93 3420.00 3342.59 77.41 13.82 0.09 0.94 0.06 0.09 17.70 3.150 52.08 0.40
14 0.013 1.27 0.31 5+481.00 3400.00 3313.39 86.61 27.94 0.04 0.53 0.02 0.04 9.45 3.150 74.93 0.17
15 0.045 4.55 0.31 5+195.24 3440.00 3287.51 152.49 49.19 0.04 0.47 0.03 0.04 8.70 3.150 78.61 0.65
16 0.071 7.15 0.64 5+006.57 3400.00 3274.30 125.70 19.64 0.09 0.97 0.06 0.09 18.15 3.150 51.32 0.66
17 0.017 1.67 0.38 4+719.17 3280.00 3249.48 30.52 8.03 0.08 0.78 0.05 0.08 14.85 3.150 57.66 0.17
18 0.135 13.47 1.05 4+489.93 3265.00 3226.56 38.44 3.66 0.25 1.93 0.19 0.25 39.30 3.150 32.79 0.80
19 0.013 1.25 0.19 4+412.92 3240.00 3218.86 21.14 11.13 0.04 0.43 0.03 0.04 8.10 3.150 81.93 0.18
20 0.005 0.51 0.09 4+330.00 3225.00 3210.56 14.44 16.04 0.02 0.23 0.02 0.02 4.35 3.150 179.50 0.17
21 0.016 1.58 0.12 4+202.07 3200.00 3198.06 1.94 1.62 0.06 0.44 0.10 0.06 9.90 3.150 72.93 0.21
22 0.013 1.25 0.22 4+002.92 3200.00 3178.25 21.75 9.89 0.05 0.50 0.04 0.05 9.60 3.150 74.25 0.17
23 0.001 0.12 0.09 3+973.70 3180.00 3176.30 3.70 4.11 0.04 0.30 0.02 0.04 6.00 3.150 97.51 0.02
24 0.032 3.19 0.36 3+800.00 3200.00 3170.53 29.47 8.19 0.08 0.74 0.06 0.08 14.40 3.150 58.69 0.34
25 0.004 0.42 0.10 3+657.61 3165.00 3159.83 5.17 5.17 0.04 0.31 0.03 0.04 6.30 3.150 94.79 0.07
26 0.005 0.50 0.14 3+541.86 3160.00 3152.12 7.88 5.63 0.04 0.39 0.03 0.04 7.50 3.150 85.67 0.08
27 0.008 0.80 0.13 3+455.13 3160.00 3148.54 11.46 8.82 0.04 0.34 0.03 0.04 6.75 3.150 91.07 0.13
28 0.006 0.63 0.14 3+376.65 3160.00 3143.13 16.87 12.05 0.03 0.34 0.02 0.03 6.30 3.150 94.79 0.11
29 0.003 0.29 0.11 3+339.02 3160.00 3140.11 19.89 18.08 0.02 0.26 0.01 0.02 4.65 3.150 171.33 0.09
30 0.006 0.64 0.20 3+210.00 3160.00 3128.26 31.74 15.87 0.04 0.42 0.02 0.04 7.80 3.150 83.75 0.10
31 0.008 0.83 0.26 3+126.12 3160.00 3119.93 40.07 15.41 0.05 0.52 0.02 0.05 9.60 3.150 74.25 0.11
32 0.024 2.38 0.31 3+050.00 3160.00 3116.33 43.67 14.09 0.06 0.60 0.04 0.06 11.40 3.150 67.21 0.29
33 0.012 1.22 0.13 2+962.00 3124.00 3117.10 6.90 5.31 0.04 0.38 0.05 0.04 7.65 3.150 84.69 0.19
108 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
10.6. Dimensionamiento hidráulico de las Alcantarillas
Luego de determinar el caudal que va a drenar por cada alcantarilla el siguiente paso
determinar la sección óptima, se optado por tuberías circulares; el cálculo se lo hace
considerando la fórmula de Manning para canales abiertos. El coeficiente de Manning
es característico de cada material, para el caso de tuberías circulares de armico
nuevas n=0.021 se asume como pendiente mínima 2 %.
A continuación se describe algunas ecuaciones utilizadas para el cálculo hidráulico de
alcantarillas:
Dónde:
h = Profundidad media en m.
A = Área hidráulica en m².
B = Valor asumido en m.
P = Perímetro de la sección mojada en m.
R = Radio hidráulico en m.
V = Velocidad en m/s.
Q = Caudal de diseño en m3/s.
S = Pendiente en m/m.
n = Coeficiente de rugosidad de Manning.
El cálculo de las tuberías circulares se lo hizo con las siguientes fórmulas:
ALCANT. NºLongitud
cauceDesnivel
Pendiente
caucetc PROMEDIO
Nº Km² Has Km más alto de interés (m) % Ec.1 Ec. 2 Ec. 3 Ec. 4 minutos
CUADRO Nº 2 CALCULO DE TIEMPO DE CONCENTRACIÓN, INTENSIDAD Y CAUDAL PARA DISEÑO DE ALCANTARILLAS
CAUDAL
METODO
RACIONAL
m3/s
Tiempo de concentración (horas)Abscisa de
ubicación
Area de drenajeCotas Puntos de carta
IGM. IDtr Int. Max (mm/h)
34 0.013 1.25 0.11 2+815.50 3132.00 3122.29 9.71 8.83 0.03 0.30 0.04 0.03 6.00 3.150 97.51 0.22
35 0.012 1.16 0.12 2+580.00 3132.00 3123.14 8.86 7.38 0.04 0.33 0.04 0.04 6.75 3.150 91.07 0.19
36 0.000 0.04 0.14 2+440.00 3134.00 3119.21 14.79 10.56 0.03 0.35 0.00 0.03 6.15 3.150 96.12 0.01
37 0.017 1.67 0.20 2+240.00 3123.00 3103.20 19.80 9.90 0.05 0.46 0.04 0.05 9.00 3.150 77.08 0.23
38 0.015 1.46 0.14 2+200.00 3140.00 3101.72 38.28 27.34 0.02 0.29 0.02 0.02 5.25 3.150 105.36 0.28
39 0.005 0.46 0.12 2+140.00 3140.00 3104.02 35.98 29.98 0.02 0.26 0.01 0.02 4.65 3.150 171.33 0.14
40 0.007 0.69 0.07 2+056.44 3140.00 3108.65 31.35 44.79 0.01 0.16 0.01 0.01 2.85 3.150 241.22 0.30
41 0.005 0.46 0.12 1+948.52 3140.00 3110.24 29.76 24.80 0.02 0.26 0.01 0.02 4.65 3.150 171.33 0.14
42 0.007 0.68 0.11 1+900.43 3135.00 3109.75 25.25 22.95 0.02 0.25 0.02 0.02 4.65 3.150 171.33 0.21
43 0.006 0.60 0.11 1+760.00 3135.00 3103.23 31.77 28.88 0.02 0.24 0.01 0.02 4.35 3.150 179.50 0.19
44 0.007 0.69 0.11 2+610.00 3135.00 3103.34 31.66 28.78 0.02 0.24 0.02 0.02 4.50 3.150 175.30 0.22
45 0.012 1.25 0.23 2+300.00 3135.00 3088.11 46.90 20.39 0.04 0.45 0.02 0.04 8.25 3.150 81.07 0.18
46 0.017 1.73 0.28 2+100.00 3135.00 3071.10 63.90 22.82 0.04 0.51 0.03 0.04 9.30 3.150 75.63 0.24
47 0.000 0.02 0.04 2+042.17 3082.00 3066.99 15.01 37.53 0.01 0.11 0.00 0.01 1.95 3.150 314.49 0.01
48 0.007 0.71 0.15 1+893.70 3070.00 3055.51 14.49 9.66 0.04 0.37 0.03 0.04 7.20 3.150 87.72 0.11
49 0.026 2.64 0.27 1+611.75 3055.51 3018.89 36.63 13.56 0.05 0.54 0.04 0.05 10.20 3.150 71.68 0.34
50 0.022 2.23 0.29 1+430.54 3080.00 2998.15 81.85 28.22 0.04 0.50 0.03 0.04 9.15 3.150 76.34 0.31
51 0.038 3.82 0.38 1+293.20 3135.00 2984.67 150.33 39.56 0.05 0.58 0.03 0.04 10.50 3.150 70.49 0.49
52 0.012 1.25 0.23 1+174.88 3040.00 2972.75 67.25 29.24 0.03 0.42 0.02 0.03 7.50 3.150 85.67 0.19
53 0.009 0.87 0.15 1+040.36 2980.00 2956.05 23.95 15.97 0.03 0.34 0.02 0.03 6.30 3.150 94.79 0.15
54 0.006 0.62 0.16 0+914.41 2972.00 2940.10 31.90 19.94 0.03 0.34 0.02 0.03 6.30 3.150 94.79 0.11
55 0.005 0.52 0.10 0+840.69 2950.00 2928.50 21.50 21.50 0.02 0.24 0.02 0.02 4.50 3.150 175.30 0.16
56 0.007 0.67 0.14 0+712.35 2940.00 2908.07 31.93 22.81 0.03 0.30 0.02 0.03 5.70 3.150 100.45 0.12
57 0.007 0.75 0.19 0+526.32 2925.00 2880.79 44.21 23.27 0.03 0.38 0.02 0.03 6.90 3.150 89.92 0.12
58 0.018 1.78 0.31 0+230.32 2900.00 2857.99 42.01 13.55 0.06 0.60 0.04 0.06 11.40 3.150 67.21 0.22
59 0.007 0.70 0.14 0+086.00 3855.00 2839.27 1015.73 725.52 0.01 0.16 0.00 0.01 2.70 3.150 250.51 0.32
2
3/2*
*
RA
nQS
P
AR
A
QV
109 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 13.
La mayoría de los caudales que circulan por las alcantarillas son pequeñas, para las
cuales el diámetro mínimo asumido es de 1.20 m garantizamos que van a trabajar con
entrada libre; por lo tanto, no se realiza el análisis para condiciones de entrada
sumergida.
El cálculo hidráulico se presenta en el cuadro 1.2. En el primero se presenta los
cálculos para alcantarillas de la vía.
Cuadro 12.- Dimensionamiento hidraúlico de las alcantarillas de Armico
110 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
111 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
112 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
10.7. DISEÑO DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
Aguas Subterráneas
Daños por Flujo
En el proyecto de estudio no se ha determinado presencia de aguas subterráneas,
pero si en la ejecución del mismo se presente dicho flujos, se deberá construir
sistemas de drenajes que permitan abatir los niveles freáticos y/o interceptar las
filtraciones subterráneas para impedir el afloramiento del agua al pavimento evitando
daños de la calzada de la vía.
Daños por Supresiones
El agua que por cualquier medio se infiltra hacia la estructura del pavimento puede
causar sub-presiones y destruir la calzada, por lo que es necesario que el sistema vial
disponga de buenos sistemas de drenaje tanto longitudinales como transversales con
lo se evita que se produzca dicho fenómeno.
Aguas Superficiales
Cuando se presenta una lluvia de fuerte intensidad puede producirse encharcamientos
en la calzada de la vía por lo que es necesario darle una pendiente transversal a la vía
con la finalidad de conducir el agua de la calzada hacia las cunetas longitudinales y
éstas a su vez hacia las alcantarillas o estructuras de conducción de dichas aguas
hacia los cauces o drenajes naturales existentes.
Saturación de la Sub-rasante y Degradación de los materiales
Contando con un buen sistema de evacuación de las aguas superficiales se evita la
saturación de la sub-rasante y por ende la degradación de los materiales que
conforman la estructura pavimentos garantizando la vida útil para la cual ha sido
diseñada. En el presente estudio se ha considerado la evacuación de las aguas
superficiales a través de las cunetas que más adelante se describe.
SISTEMA DE DRENAJE PROPUESTO.
Alcantarilla Típica
Los muros de ala cumplen las siguientes funciones: hidráulicamente encausan el agua
desde el cauce natural hacia a la alcantarilla en la entrada y desde la alcantarilla hacia
el cauce natural en la salida. Estructuralmente retienen el material del relleno sobre la
alcantarilla, es decir evitan que el agua erosione los rellenos de las vías.
La altura de los muros son variables, siendo mayor en la parte que está junto a la
alcantarilla y menor en su parte final.
113 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Los ángulos de los muros al igual que la altura de los muros de generalmente se los
define en sitio, por lo que se diseñan muros tipo.
En la entrada de las alcantarillas se ha definido dos tipos: la una entradas tipo cajón a
las que se las ha denominado entrada tipo 1 y a la dos con muro de ala las
denominamos tipo 2, el mismo tipo sirve para la salida de alcantarilla. En los planos
correspondientes se presenta un plano de detalles de las alcantarillas.
Para las entradas y salidas tipo 2 de las alcantarillas, se ha previsto realizar con muro
de hormigón armado en cantiliver, esto considerando de que la provisión de materiales
pétreos están ubicados alejados del área de cobertura del proyecto por lo tanto si se
optaría por la construcción de dichos muros con hormigón ciclópeo, por las
dimensiones o secciones que se requerían para garantizar la estabilidad de los
mismos, serían mayores los volúmenes de pétreos transportar y los costos serian
mayores.
De la experiencia y del recorrido y evaluación realizados a las alcantarillas existentes
en la vía existentes, se ha determinado que las alcantarillas metálicas de ARMICO.
En el mercado existen tuberías de armico que cumplen con las normas INEN, cuyos
diámetros existentes van desde 600 a 2800mm, sus propiedades mecánicas permiten
resistir adecuadamente exigentes condiciones de cargas con espesores relativamente
pequeños, convirtiéndose en soluciones realmente económicas, dichas tuberías
garantizan una mayor vida útil, por lo que el consultor propone el uso de este tipo de
tuberías en el presente proyecto para construir las diversos tipos de alcantarillas.
Para evitar erosión en las salidas de las alcantarillas se plantea realizar enrocados y
en las que el desnivel entre la salida y el fondo del cauce es considerable, se prevé
realizar obras de disipación de energía para evitar erosiones garantizando la
estabilidad de las estructuras.
En el cuadro 1.3 se presenta el resumen de la longitud, diámetros, materiales para las
alcantarillas de la vía.
Para garantizar la estabilidad de los muros de ala tipo de las alcantarillas se ha
procedido a realizar los cálculos correspondientes como muros en cantiliver con sus
respectivos armados, los mismos que se presentan en los anexos adjuntos.
Las cantidades de obra de las obras de drenaje menores se presentan en los anexos
correspondientes.
Cuadro 13 Resumen de alcantarillas propuestas
114 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
1.00 7+899.62 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
2.00 7+797.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
3.00 7+757.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
4.00 7+520.00 1200 2.00 10.00 TIPOI TIPO II
5.00 7+370.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
6.00 7+260.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
7.00 7+090.00 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
8.00 7+024.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
9.00 6+476.00 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
10.00 6+420.00 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
11.00 6+091.91 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
12.00 5+815.84 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
13.00 5+739.93 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
14.00 5+481.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
15.00 5+195.24 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
16.00 5+006.57 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
17.00 4+719.17 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
18.00 4+489.93 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
19.00 4+412.92 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
20.00 4+330.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
21.00 4+202.07 1200 2.70 10.00 TIPO II TIPO II
22.00 4+002.92 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
23.00 3+973.70 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
24.00 3+800.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
25.00 3+657.61 1200 2.70 8.00 TIPOI TIPO II
26.00 3+541.86 1200 2.00 10.00 TIPOI TIPO II
27.00 3+455.13 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
28.00 3+376.65 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
29.00 3+339.02 1200 2.00 10.00 TIPOI TIPO II
30.00 3+210.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
31.00 3+126.12 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
32.00 3+050.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
33.00 2+962.00 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
34.00 2+815.50 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
35.00 2+580.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
36.00 2+440.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
37.00 2+240.00 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
38.00 2+200.00 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
39.00 2+140.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
40.00 2+056.44 1200 2.00 10.00 TIPO II TIPO II
41.00 1+948.52 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
42.00 1+900.43 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
43.00 1+760.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
44.00 2+610.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
45.00 2+300.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
46.00 2+100.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
47.00 2+042.17 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
48.00 1+893.70 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
49.00 1+611.75 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
50.00 1+430.54 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
51.00 1+293.20 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
52.00 1+174.88 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
53.00 1+040.36 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
54.00 0+914.41 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
55.00 0+840.69 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
56.00 0+712.35 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
57.00 0+526.32 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
58.00 0+230.32 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
59.00 0+086.00 1200 2.00 8.00 TIPOI TIPO II
F TUBERIA
(mm)
ENTRADAS Y SALIDAS TIPO, LONGITUD ALCANTARILLAS
ALCANT. Nº ABSCISATIPO DE
ENTRADATIPO SALIDA
ESPESO R
(mm)
LO NGITUD
(m)
115 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Cunetas laterales.
Las cunetas son canales abiertos juntos y a lo largo de la carretera, generalmente
paralela a ella, construidas con el propósito de conducir los escurrimientos debido a
las precipitaciones que caen sobre la calzada, espaldones y áreas adyacentes la
cuneta; en este proyecto se adoptó las cunetas tipo recomendadas por el MTOP y
GPZCH, para secciones en corte y en relleno, tal como se indica en las secciones tipo
en cada plano.
Las cunetas se construirán paralelas al eje de la vía y con la misma pendiente, de tal
forma que se garantice su correcto funcionamiento.
Encauzamiento de desfogue de cunetas.
Son canales que conducen el agua de las cunetas laterales hacia los drenajes
naturales y/o alcantarillas, siendo necesario revestir, para evitar filtraciones de agua en
la base y sub-base de la carretera.
Se construirán en todos los sitios con alcantarillas y se ha previsto canales revestidos
de 0.60x0.40 y 0.10 m de espesor.
Encauzamiento en las salidas de las alcantarillas.
Son canales para adecuar los cauces especialmente en la salida de las alcantarillas de
tal forma que garantice el correcto funcionamiento, evitando represamientos del agua.
Generalmente tendrán una forma trapezoidal o rectangular dependiendo de la
topografía del terreno y su longitud será variable.
Cunetas de coronación
El proyecto se desarrolla en un terreno montañoso y la mayor parte está ubicada en el
Divortium Acuarum (línea divisorias de aguas) de las micro cuencas involucradas, por
lo que la presencia de cortes altos es pequeña al igual que las áreas de aporte hacia el
talud; en todo caso el consultor recomienda en ciertos tramos construir cuneta de
coronación sobre las laderas, encima de los taludes a una distancia mínima de 10.00
metros del corte del talud, para aliviar el flujo de agua superficial y orientarla hacia los
drenajes más próximos.
Su diseño es trapezoidal de acuerdo a las siguientes dimensiones: base inferior 40.00
cm., base superior 80 cm. y altura de 40 cm. También deberá tomarse en cuenta, el
dotarle de revestimiento de 10 cm. tal como se indica en el plano detalles
constructivos, pendiente adecuada y su desembocadura a un drenaje natural
existente.
116 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Para realizar el cálculo de las cantidades de obra a las longitudes presentadas en el
cuadro 5.4 se ha mayorado en un 4% en razón de contar con topografía a detalle.
En el cuadro 1.4 se presenta la ubicación de las cunetas de coronación propuesto para
el presente proyecto.
La descripción de las etapas y actividades del proyecto vial se realizó en base a las
características y condiciones del diseño de la vía proyectada. Como se indicó en el
numeral 9.2.4., del presente estudio, se distinguen obras de tipo temporal como
campamentos, oficinas, caminos de acceso, escombreras, etc., y las permanentes o
de carácter definitivo tales como: obras de drenaje, plataforma, etc. En la fase de
diseño se establecen las diferentes actividades que se realizarán en el marco de la
construcción y mejoramiento de la vía. El Diseño del proyecto se orienta a la
realización de los estudios técnicos necesarios de geometría de la vía, planos de
construcción, cronogramas, presupuestos, contratación de personal, entes encargados
de la ejecución, coordinación institucional, etc. Además se estipulan medidas las
correspondientes medidas ambientales que deberán aplicarse durante las distintas
fases del proyecto. Las actividades descritas durante la fase de Construcción
permitirán desarrollar el proyecto vial, entre las cuales se ha considerado: cortes de
talud en base al diseño de vía proyectada con el ancho de plataforma necesario,
excavaciones, cortes y rellenos, manejo de escombros y desechos, instalación de
campamentos, talleres, señalización, obras de arte. Durante las labores necesarias
para la ampliación y mejoramiento de la vía, se necesitará realizar modificaciones en
el trazado para lo cual se necesitará realizar cortes en el talud y por ende movimiento
de tierras. En tal situación se requiere la indemnización económica a los afectados, así
como la adquisición de tierras para la disposición y tratamiento de escombros. Una vez
que se encuentre concluida la obra, la Contratista llevará a cabo el mantenimiento de
la vía en funcionamiento a fin de mantener una vía en buenas condiciones de servicio
durante el periodo de prueba.
117 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura.14.- Ubicación de las cunetas de coronación.
Disipadores
Son estructuras que permiten conducir el agua desde un nivel superior a otro inferior,
manteniendo la energía cinética constante. Su función principal es la de disipar la
energía del flujo por impacto con los escalones, por la formación de resaltos
hidráulicos completo e incompletos, generación de turbulencia o por aumento de la
rugosidad del cauce.
Existen varios tipos de estructuras de disipación de energía entre las cuales su puede
mencionar: canales de rápidas lisas con un cuenco amortiguador al final, canales
escalonados o la combinación de los dos tipos.
Subdrenes
El objetivo de los sub-drenes es eliminar los excedentes de humedad de la base, sub-
base y taludes próximos a la calzada e interceptando además corrientes subterráneas
abatiendo el nivel freático; de esta manera se garantiza una estabilidad y durabilidad a
la capa de rodadura. Los caudales en los sub-drenajes son pequeños en comparación
a los caudales de escorrentía superficial.
118 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Se adopta para cada sector los sub-drenes en base a los modelos tipificados del
MTOP. Se estima la conveniencia de utilización de geotextil. Se empleará drenes
longitudinales situados bajo la cuneta de la vía (talud de corte) con la finalidad de
impedir que se acumule el agua en la sub-rasante.
Se establece una sección constructiva de 1.30 x 0.50 m2, conforme consta en el plano
detalles constructivos. Será necesario incluir el material filtrante, tubo PVC perforado y
geotextil. En el cuadro 1.5 se presente la ubicación de los sub drenajes propuestos
tanto para la vía principal
Filtros
Los filtros cumplen la función de controlar el exceso de humedad que se presenta en
la estructura del pavimento. Las presiones hidrostáticas excesivas y la erosión,
causadas por el paso del agua, son algunas de las variables que pueden hacer fallar
una obra civil.
Si la humedad se presenta en la sub-rasante, la construcción de drenes subterráneos
estratificados con piedra y geotextiles resulta de gran beneficio. En este caso, el sub-
drenaje será conformado por una zanja de 60 cm. de ancho y una profundidad
condicionada a la situación requerida. Esta profundidad deberá ser mayor de un metro.
Sobre el suelo de la zanja, se colocan 15 cm. de material granular sobre el cual
descansará un tubo perforado de 15 cm. de diámetro. Luego el tubo será recubierto
por el mismo tipo de material granular.
Este sub-drenaje capta el flujo lateral que emerge hacia la parte superior del
pavimento, sin embargo cuando se presenta un flujo grande y una carretera amplia, el
problema de humedad en las capas de pavimento se elimina combinando sub-
drenajes longitudinales con sub-drenajes transversales. También se pueden basar en
la colocación de una capa impermeable ubicada justo debajo del pavimento.
Cuadro 14.- Ubicación de sub drenes paralelo
UBICACIÓN DE SUBDRENES
TRAMO ABSCISA
INICIAL
ABSCISA
FINAL LADO
LONGITUD
(m)
1.00 1+760.00 2+170.00 IZQUIERDO 410.00
2.00 2+330.00 2+520.00 DERECHO 190.00
3.00 4+412.00 4+876.00 IZQUIERDO 464.00
4.00 5+118.00 5+400.00 DERECHO 282.00
5.00 5+780.00 6+296.00 IZQUIERDO 516.00
119 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 15.- Detalle de Sub-dren
120 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
11. Diagnóstico Ambiental – Línea Base.
11.1. Criterios Metodológicos y Ubicación del Proyecto.
El proyecto se encuentra ubicado al sur del país, en el Cantón Yacuambi, Provincia de
Zamora Chinchipe con un recorrido Nor-Oeste cuyo origen empieza en el sector
condorcillo hasta el límite provincial con el cantón Saraguro.
El proyecto para los estudios definitivos a nivel de apertura vial está ubicado en la
provincia de Zamora Chinchipe, cuyas coordenadas geográficas (UTM) son las
siguientes:
Cuadro 15.- Coordenadas Yacuambi - Saraguro
Tramo Yacuambi - Saraguro. Longitud 8.08 Km.
Punto Este (X) Norte (Y) Cota Punto Este (X) Norte (Y) Cota
1 720250,57 9604341,66 3104,35 515 718280,2 9603904,23 3241,64
100 719859,07 9604214,04 3111,25 614 717859,99 9604131,82 3300,75
200 719404,47 9603905,71 3132,57 714 717909,47 9604304,8 3358,16
300 718848,04 9603778,16 3152,03 814 717353,74 9604298,35 3385,36
400 718705,08 9603590,24 3175,88 914 716830,4 9604360,99 3365,07
500 718366,98 9603934,81 3251,48 1014 716230,83 9604434,5 3359,75
514 718287,53 9603917,32 3246,14 1028 716169,94 9604471,47 3355,11
121 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
A continuación sepresenta un mapa con la ubicación del proyecto en el cual se
presenta todo el trazado del proyecto vial.
Figura 16.- Estuduo Para la Apertura de la via Yacuambi - Saraguro
La vía va desde el Tramo: km 27+500 (fin del tramo existente) hasta el km 35+518.10
(Límite provincial-Sector Condorcillo), y tiene una longitud aproximada de 8.08 km
El presente estudio será el tramo final de vía de longitud aproximada de 18,00 km,
inicia en la abscisa km 21+000 hasta el límite provincial con la provincia de Loja, Km
38+000 sector Condorcillo, esta vía va a unir las provincias de Zamora Chinchipe y
Loja, por medio de los Cantones Yacuambi y Saraguro; el relieve del terreno es
montañoso.
En la actualidad el proyecto se encuentra consumado hasta el km 27+500, por lo que
para el presente estudio se considerará como coordenada de inicio la antes
mencionada, finalizando en el Km 35+518.10.
Los datos a considerar en la Etapa final de diseño de la vía “Yacuambi-Saraguro”, son
los siguientes:
Longitud 8.08 Km. aproximadamente.
Tipo de terreno Montañoso, 60% roca
122 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Sección transversal Tipo IV (MTOP)
Tipo de capa de rodadura Capa de mejoramiento
Figura 17. Ubicación geográfica del cantón Yacuambi
11.2. Medio Físico.
Precipitaciones.
La hidrología es un factor ambiental de relevante importancia en el diseño de vías. A
partir de la magnitud e intensidad de lluvias se diseñan estructuras de drenaje capaces
de desalojar de manera óptima y hacia sitios seguros las aguas y que además no
atenten con la integridad de la carretera. Específicamente para el área de estudio las
precipitaciones son potenciadas por los factores climáticos que afectan a la mayor
parte del país y a la zona de Convergencia Intertropical (ZCI) que rigen a la Región
Sur del Ecuador donde se ubica el proyecto.
Los registros obtenidos correspondieron a cuatro estaciones del INAMHI (Instituto
Nacional de Meteorología e Hidrología) desde 1962 al 2008. Como se puede apreciar
en el cuadro a continuación los meses que registran la mayor cantidad de lluvias
123 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
corresponden a: enero con un promedio de 252,30mm/mes; en febrero también se
incrementa a 287,14mm/mes, siendo marzo el tiempo donde alcanza su máximo valor
hasta 430.08mm/mes. A lo largo del año se registra un promedio total de 1414.62mm.
Por su parte el valor máximo registrado durante 24 horas corresponde a 65.56mm
Cuadro 16.- Valores Pluviométrico Mensual en la Zona de Estudio.
VALORES PLUVIOMÉTRICOS MENSUALES (MM) DE LA ESTACIÓN
SARAGURO.
ES
TA
CIÓ
N
EN
ER
O
FE
BR
ER
O
MA
RZ
O
AB
RIL
MA
YO
JU
NIO
JU
LIO
AG
OS
TO
SE
PT
IEM
B
RE
O
CT
UB
RE
NO
VIE
MB
R
E
DIC
IEM
BR
E
TO
TA
L
AN
UA
L
MÁ
XIM
A
EN
24 H
S.
1 178
,2
205
,9
404
,0
150
,6
109
,0
128
,1
81.
90
111
,1
70,
70
112
,3
147
,7
169
,7
120
4,0
57
,6
Fuente: Estudio Hidrológico de la Vía Yacuambi Saraguro
Elaborado por: El Autor.
Promedio mensual de lluvias registradas desde 1962 – 2008.
Valores pluviométricos medios mensuales (mm) de la estación Saraguro.
Temperatura.
El clima del Valle de Yacuambi posee un clima cálido húmedo con temperatura mínima
de 10°C, media 22°C y la máxima de 33°C; mientras que en el área está ubicada
dentro de la región bio-climática. De acuerdo a las zonas de vida según Sierra.
ANTROPICO tiene una temperatura media anual de 14 a 16 ° C, una
precipitación de 1000 a 2000 mm/año y una altura de 1000 a 2000 msnm.
Bosque Siempre Verde Montano Alto de los Andes Orientales del Sur, tiene
una temperatura media anual de 10 a 12 °C.; una precipitación de 1000 a 2000
mm. y una altura de 2000 a 3000 msnm.
124 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Bosque Siempre Verde Montano Bajo de los Andes Orientales del Sur, tiene
una temperatura media anual de 12 a 16 ° C.; una precipitación de 1000 a 2000
mm. y una altura de 1500 a 2500 msnm.
Páramo, tiene una temperatura media anual de 3 a 6° C.; una precipitación de
500 a 2000 mm. y una altura de 3000 a 4000 msnm.
Basándonos en el estudio desarrollado por Maldonado, N. 2002, para la Región Sur
del Ecuador concluye que la este sector del país, desde un punto de vista general,
existente gran variedad de climas según su régimen pluviométrico. Para nuestra área
de estudio se considera un clima Cálido-húmedo con precipitaciones entre los 500 –
2000 mm. Este clima se encuentra presente en los sectores medios y altos de la
provincia de El Oro y Zamora Chinchipe, en los flancos orientales de la Cordillera de
los Andes.
Clasificación Climática.
En base a la revisión bibliográfica del Plan de Desarrollo Territorial de la parroquia
Tutupali, en la zona del proyecto existen las siguientes zonas de vida según la
clasificación de L. R. Holdridge. Este sistema ubica a las formaciones vegetales en
zonas de vida. Específicamente el área de estudio ubicado en un sector donde su
altitud varía entre los 2848msnm en el inicio, hasta los 3317msnm, límite provincial de
Loja con Zamora Chinchipe. En el cuadro y mapa a continuación se indica la altitud y
la localización de la zona de vida en la zona del proyecto.
Cuadro 17.- Zonas de Vida existentes en la zona del proyecto.
PARROQUIA ALTURA
(MSNM)
Zonas de vida según clasificación L. R.
Holdridge
Tutupali
1000 a 2000
msnm
ANT
2000 a 3000
msnm
BSVMA-AORS
1500 a 2500
msnm
BSVMB-AORS
3000 a 4000
msnm
PA_AS
Antrópico
Bosque Siempre Verde Montano Alto de los Andes Orientales del
Sur
Bosque Siempre Verde Montano Bajo de los Andes Orientales del
125 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Sur
Páramo
Fuente: Plan de Desarrollo Territorial de la Parroquia Tutupali.
Elaborado por: El Autor.
Figura 18. Modelo de elevaciones en la zona de estudio.
Para la clasificación de los tipos de vegetación existentes en el área de estudio se
utilizó la Nueva Propuesta de Clasificación para el Ecuador Continental (Sierra,
1999). Este sistema implementa criterios ecológicos, taxonómicos, fisonómicos y
estructurales para la clasificación de la vegetación. En base a este sistema en el área
de estudio existen los siguientes tipos de vegetación.
Uno de los componentes fundamentales de la biodiversidad es la vegetación, a
continuación se detallan los elementos que conforman la vegetación existente en la
zona de intervención del proyecto vial.
La vía Yacuambi – Saraguro se halla emplazada en un rango altitudinal que oscila
entre 2900 y 3400 metros, que sumado a características de orden climático, hídrico,
entre otras, constituyen factores determinantes del tipo de vegetación.
Según Sierra (1999) existirían en este rango altitudinal tres tipos de vegetación, los
cuales se detallan a continuación:
126 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
1. Bosque siempre verde montano alto (BSVMA-AORS)
Se distribuyen desde 2800 a 3100 msnm. En la cordillera oriental. Los árboles que
conforman este tipo de formación vegetal son muy ramificados y retorcidos, debido a
la poca profundidad de los suelos. Generalmente estos bosques están cargados de
orquídeas, huicundos, musgos, helechos; y el sotobosque se halla cubierto de una
densa capa de musgo y hojarasca. Constituye una vegetación de transición entre los
bosques montano – altos y el páramo.
Las especies más frecuentes de esta localidad se indican en el siguiente cuadro.
Cuadro 18.- Especies florísticas presentes en la formación vegetal.
Nombre Científico Familia Nombre
Común
Clethra ovalifolia Clethraceae Almiscle
Oreopanax sp Araliaceae Pumamaqui
Cinchona officinalis Rubiaceae Cascarilla
Bejaria resinosa Ericaceae Payamo
Symplocos nuda Symplocaceae -
Cavendishia bracteata Ericaceae Joyapa
Weinmannia
macrophylla
Cunoniaceae Sarar
Valeriana microphylla Valeraniaceae Valeriana
Fuente: Sierra 1999.
2. Páramo arbustivo (PA):
En la provincia de Zamora Chinchipe, este páramo se ubica en los límites políticos con
la provincia de Loja, Cordillera de Paredones en el Parque Nacional Podocarpus,
páramo entre Saraguro y Yacuambi, a una altitud que oscila entre (2800 – 3000 –
3100) metros.
En esta formación vegetal las hierbas en penacho son menos frecuentes y los
arbustos se desarrollan en hondonadas protegidas de vientos (Aguirre 2009). Esta
formación también conocida como bosque enano de altura, los árboles no de
desarrollan como tal debido a las condiciones ambientales, topográficas y edáficas,
por lo que no llegan a superar los tres metros de altura.
Por su humedad generalmente sobresalen las plantas arrosetadas, en almohadillas y
otras hierbas pequeñas.
127 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Cuadro 19.- Especies florísticas presentes en la formación vegetal páramo arbustivo.
Nombre Científico Familia Nombre
Común
Clethra ovalifolia Clethraceae Almiscle
Oreopanax sp Araliaceae Pumamaqui
Cinchona officinalis Rubiaceae Cascarilla
Bejaria resinosa Ericaceae Payamo
Symplocos nuda Symplocaceae -
Cavendishia
bracteata
Ericaceae Joyapa
Weinmannia
macrophylla
Cunoniaceae Sarar
Valeriana microphylla Valeraniaceae Valeriana
Fuente: Sierra 1999.
Las plantas en almohadilla pertenecen a muchas familias diferentes como Umbelífera,
Ericaceae, Geraniaceae, Plantaginaceae, Brassicaceae y Juncaceae.
3. Herbazal lacustre montano.
Es una formación vegetal que no ha sido considerada en ninguna clasificación
anterior. Se sitúa en el sendero Saraguro – Yacuambi límite político entre las
provincias de Zamora Chinchipe y Loja, en un rango altitudinal que oscila entre 2900 –
3100 (– 3400) metros. La flora situada a los alrededores de las lagunas tiene
características especiales por lo que debe ser estudiada a detalle para su clasificación.
La vegetación característica de este tipo de formación se señala a continuación:
Cuadro 20.- Especies florísticas presentes en la formación vegetal herbazal lacustre
montano.
Nombre Científico Familia Nombre
Común
Clethra ovalifolia Clethraceae Almiscle
Oreopanax sp Araliaceae Pumamaqui
Cinchona officinalis Rubiaceae Cascarilla
Bejaria resinosa Ericaceae Payamo
Symplocos nuda Symplocaceae -
Cavendishia bracteata Ericaceae Joyapa
Weinmannia
macrophylla
Cunoniaceae Sarar
128 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Nombre Científico Familia Nombre
Común
Valeriana microphylla Valeraniaceae Valeriana
Fuente: Sierra 1999.
Figura 19.- Zonas de Vida existentes en la zona de estudio.
Hidrografía.
Agua.
Dentro de la parroquia existen algunas vertientes, quebradas, ríos y arroyos, con un
principal caudal de agua que es el río Yacuchingari, Bastión, Santa Clotilde, el río
Ortega, que son los que dan origen al río Yacuambi. En lo que respecta al proyecto
víal a lo largo de todo el trazado de la vía no existen fuentes considerables de agua
(ríos, quebradas), únicamente a una distancia aproximada de 100m del trazado del eje
de la vía nace una quebrada S/N que se encuentra dentro del AID, la misma que no
será afectada con las actividades constructivas y operativas de la vía.
Figura 20. Red Hídrica
129 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Calidad Del Agua
Se tomó una muestra de agua en el cuerpo de agua localizado en la coordenada UTM
(WGS84) 720237 E; 9604332N más cercano al trazado de la vía dado que por la zona
donde atraviesa el proyecto vial no existe ningún cuerpo de agua considerable en que
se pueda tomar la muestra y que se vean afectados por las actividades constructivas
de la vía.
Los resultados de los análisis físicos, químicos y bacteriológicos fueron comparados
con los límites permisibles del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
(TULAS), Anexo 1. Tablas 3 acerca de los Criterios de Calidad admisibles para la
prevención de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas y en aguas marinas y de
estuario El cuadro de valores comparados indican que la mayoría de los parámetros
analizados se encuentran por debajo del límite permisible.
130 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
131 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
132 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Geología.
GEOMORFOLOGÍA Y RELIEVE
Una forma de relieve o geoforma es una porción del paisaje constituida por una misma
roca o material superficial y con características similares en cuanto a su pendiente,
desnivel relativo, forma de cima y procesos de erosión.
Los relieves y geoformas de la zona de estudio corresponden a Paisajes de la Sierra,
como unidades geomorfológicas de las Vertientes Andinas Meridionales que fluctúan
entre los 2838 msnm y 3368 msnm llegando hasta una cota de los 4000 msnm.
Una zona de superficie semiplano (Figura 3) con pendientes máximos de 5 °, está
conformada por coluvios de origen glaciar (716334E, 9604390N) con suelos orgánicos
arcillo arenosos de potencia hasta 70 cm.
Figura 21. Geoforma de superficie semiplana, con coluvios de rocas intrusivas
Se puede apreciar una geoforma de relieve colinado alto con cima redondeadas
(Figura 4) que se lo evidencia en la parte Oeste del tramo a construir entre las
coordenadas 717124E-9604186N, la misma conformada por granitos S compactos, en
las partes bajas por donde pasa la vía a construir son zonas semiplana.
Figura 22. Geoforma de relieve montañoso, con cimas redondeadas
133 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 23. Geoforma de relieve montañoso, con cimas redondeadas, caracterizado
por la meteorización del intrusivo granito S.
El trazado para la construcción de la vía Yacuambi-Saraguro, geomorfológicamente
está atravesando morfologías de relieves altos (relieves montañosos) de cimas
redondeadas, con pendientes que llegan hasta los 45°, atravesando zonas de coluvios
en especial las zonas semiplana.
GEOLOGÍA LOCAL.
La descripción de la geología/litología local se describe en base a los recorridos
realizados por las zonas donde se hallan presentes afloramientos que ayudan a
identificar el tipo de suelo, litología que conforma la zona a investigar.
El análisis y descripción litológica en campo, determina que la zona de estudio tiene
las siguientes litologías (Figura 6):
Suelos orgánicos, con presencia en la superficie de bloques y cantos de
Granitos tipo S (granitos metasomáticos).
Suelos arcillo limosos con bloques de Granito metasomáticos.
Canchales, producto hipergénicos del Granito S. Esta litología tiene en su
composición el Granito tipo S que ha sufrido un meteorización mecánica,
convirtiéndose en un especie de tipo coluvios con poca o casi nada de
transporte evidenciándose por su angulosidad en sus clastos y bloques,
texturalmente estas rocas son de granulometría gruesa, presenta minerales de
tipo biotita, hornablendas, cuarzos y plagioclasas.
En la parte Este del trazado de la vía, desde el inicio hasta unos 3 km, tenemos
una meteorización muy alta del Granito S, meteorización química que ha
134 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
modificado la composición mineralógica; son suelos muy oxidados de
minerales tipo hierro y magnesio, presencia de limonitas, biotita, plagioclasas,
cuarzo. encontrándose concreciones.
Intrusivos de granito tipo S, que es el metasomatismo de rocas metamórficas
foliadas en este caso del gneis del Unidad Chiguinda. Esta roca metamórfica a
sufrido una intrusión de un magma acido el mismos que por fenómenos de
metasomatismo a remplazado texturalmente una roca metamórfica a una roca
ígnea, en sectores se localizan los remanentes que evidencian la foliación
característica de las metamórficas. Este granito es muy compacto, de
granulometría gruesa con minerales importantes como cuarzo, biotitas,
hornablendas, plagioclasas entre las más importantes como auxiliares tenemos
minerales como la magnetita y sulfuros en pequeñas porcentajes.
Las litologías descritas geológicamente corresponden al Granito metasomático (tipo S)
que pertenecen a la Unidad Tres Lagunas, esta litología a lo largo del trazado de la vía
tiene diferentes presentación superficial dependiendo de los factores que implican la
hipergénesis y sedimentogénesis de la roca parental en este caso del Granito S.
Figura 25. Mapa geológico-litológico del trazado de vía Yacuambi-Saraguro
La meteorización alta de la roca se la observa al Este, conforme se avanza el trayecto
hacia el Oeste los suelos son residuales de matriz arenosa-limosa-arcillosa con clastos
y bloques de roca en la superficie hasta encontrarse con la roca dura es decir la roca
parental de la zona de estudio.
En el perfil geológico se grafica la conformación litológica de la zona, la influencia del
intrusivo sobre las rocas metamórficas y su correspondiente metasomatismo lo que da
origen al Granito tipo S.
135 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
A continuación se detallan las formaciones geológicas existentes a lo largo del
proyecto víal con las respectivas coordenadas de inicio y fin de cada unidad.
Coordenada: P1=716169.94, 9604471.47 P61=719854.28, 9604253.20
Código: Tgd
Formación Geológica: Intrusivos
Litológico: Granito, granodiorita
Tipo de Roca: Intrusivas
Edad de la Roca: Terciaria, cretácico
Área: 94.658192 Has
Coordenada: P61=719854.28, 9604253.20 P111=721902.00, 9604129.00
Código: Pzz
Formación Geológica: Grupo Zamora
Litológico: Esquistos, Cuarcitas, Gneisses
Tipo de Roca: Metamórficas
Edad de la Roca: Paleozoico
Área: 59.839462 Has.
136 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 25.Mapa de taxonomía de suelos
Uso Actual Del Suelo
A continuación se representa gráficamente el uso actual del suelo en la zona de
implantación del proyecto
137 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 26. Uso actual del suelo
Propiedades Físicas, Químicas y Orgánicas del Suelo.
Su evaluación permitirá conocer sus características a fin de mejorar su respuesta a
procesos erosivos, depósitos de sedimento por viento o inundación, reducción de la
infiltración e incrementos de lluvia, endurecimiento de la capa superficial, pérdida de
nutrientes, transporte de pesticidas, cambios en el pH, aumento de la disponibilidad de
metales pesados, pérdida de materia orgánica, reducción de la actividad biológica,
infestación de organismos patógenos y reducción de la calidad de agua (NRCS, 2004)
138 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
139 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
140 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Componente Arqueológico.
En lo que respecta al componente arqueológico, se encuentra en trámite en el EsIA
definitivo se incluirá el informe de prospección arqueológica con el respectivo
pronunciamiento del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
11.3. Medio Biótico.
Durante las últimas décadas numerosas comunidades biológicas que albergan
constelaciones de especies cuya evolución tardó millones de años han sido
rápidamente devastadas por la acción humana (Primack et al., 2001, citado por
Jiménez, 2008). A continuación se describe cada uno de sus componentes.
Ecosistemas y biodiversidad.
Antes de iniciar con la descripción de estos elementos ambientales, es imprescindible
primero entenderlos y conceptualizarlos para tener una mejor visión y compresión de
los mismos.
Los ecosistemas son la sumatoria de los componentes vivos (bióticos) y no vivos
(físicos) de un sitio, visualizando a estos no de forma separada, si no de forma
dinámica, es decir, que interactúan entre sí. Un ejemplo sencillo de esto se lo puede
representar de la siguiente manera: el suelo de un sitio determina la presencia de
ciertas clases de plantas, estas a su vez influyen en la presencia de determinadas
especies animales. Un ecosistema es un sistema dinámico, en constante intercambio
de elementos que trata de mantener un equilibrio que podría ser considerado
saludable, pero que reacciona de diversas formas cuando alguno de sus componentes
se altera.
La biodiversidad constituyen todos los componentes vivos de un sitio, desde los
elementos más pequeños de la vida como son los genes, hasta las formas más
complejas de plantas y animales. El ser humano también es componente de la
biodiversidad de una localidad. El Ecuador es considerado uno de los países más ricos
en diversidad biológica del planeta (Mittermeirer et al. 1997, 1999. Tirira 2007, Myers
et al. 2000. Granizo et al. 2002. Freile y Santander 2005, Mindo Cloud Forest
Foundation 2006, 2010).
Tipos de Vegetación.
Uno de los componentes fundamentales de la biodiversidad es la vegetación, a
continuación se detallan los elementos que conforman la vegetación existente en la
zona de intervención del proyecto vial.
141 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
La vía Yacuambi – Saraguro se halla emplazada en un rango altitudinal que oscila
entre 2900 y 3400 msnm, que sumado a características de orden climático, hídrico,
entre otras, constituyen factores determinantes del tipo de vegetación.
Según Sierra (1999) existirían en este rango altitudinal tres tipos de vegetación, los
cuales se detallan a continuación:
4. Bosque siempre verde montano alto de los andes orientales del sur (BSVMA-
AORS):
Se distribuyen desde 2800 a 3100 msnm. en la cordillera oriental. Los árboles que
conforman este tipo de formación vegetal son muy ramificados y retorcidos, debido a
la poca profundidad de los suelos. Generalmente estos bosques están cargados de
orquídeas, huicundos, musgos, helechos; y el sotobosque se halla cubierto de una
densa capa de musgo y hojarasca. Constituye una vegetación de transición entre los
bosques montano – altos y el páramo.
Las especies más frecuentes de esta localidad se indican en el siguiente cuadro.
Cuadro 21. Especies florísticas presentes en la formación vegetal bosque siempre
verde montano alto.
Nombre Científico Familia Nombre Común
Clethra ovalifolia Clethraceae Almiscle
Oreopanax sp Araliaceae Pumamaqui
Cinchona officinalis Rubiaceae Cascarilla
Bejaria resinosa Ericaceae Payamo
Symplocos nuda Symplocaceae -
Cavendishia bracteata Ericaceae Joyapa
Weinmannia macrophylla Cunoniaceae Sarar
Valeriana microphylla Valeraniaceae Valeriana
Fuente: Sierra 1999.
142 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 27. Bosque siempre verde montano alto
5. Páramo arbustivo:
En la provincia de Zamora Chinchipe, este páramo se ubica en los límites políticos con
la provincia de Loja, Cordillera de Paredones en el Parque Nacional Podocarpus,
páramo entre Saraguro y Yacuambi, a una altitud que oscila entre (2800 – 3000 –
3100) msnm.
En esta formación vegetal las hierbas en penacho son menos frecuentes y los
arbustos se desarrollan en hondonadas protegidas de vientos (Aguirre 2009). Esta
formación también conocida como bosque enano de altura, los árboles no de
desarrollan como tal debido a las condiciones ambientales, topográficas y edáficas,
por lo que no llegan a superar los tres metros de altura.
Por su humedad generalmente sobresalen las plantas arrosetadas, en almohadillas y
otras hierbas pequeñas.
Cuadro 12. Especies florísticas presentes en la formación vegetal páramo
arbustivo.
Nombre Científico Familia Nombre Común
Azorella pendiculata Apiacecae
Oreopanax rosei Araliaceae Pumamaqui
Baccharis sp Asteraceae
Lycopidium sp Lycopodiaceae Licopodio
Lachemilla orviculata Rosaceae
Fuente: Sierra 1999.
Las plantas en almohadilla pertenecen a muchas familias diferentes como Umbelífera,
Ericaceae, Geraniaceae, Plantaginaceae, Brassicaceae y Juncaceae.
143 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 28. Páramo arbustivo
1. Herbazal lacustre montano:
Es una formación vegetal que no ha sido considerada en ninguna clasificación
anterior. Se sitúa en el sendero Saraguro – Yacuambi límite político entre las
provincias de Zamora Chinchipe y Loja, en un rango altitudinal que oscila entre (2900
– 3100 – 3400) msnm. La flora situada a los alrededores de las lagunas tiene
características especiales por lo que debe ser estudiada a detalle para su clasificación.
La vegetación característica de este tipo de formación se señala a continuación:
Cuadro 22. Especies florísticas presentes en la formación vegetal herbazal lacustre
montano.
Nombre Científico Nombre Común
Isolepis inundata Cyperaceae
Azorella multifida Apiaceae
Callitriche deflexa Calitrichaceae
Juncus stipulatus Juncaceae
Elatine ecuadorensis Elatinaceae
Valeriana microphylla Valerianaceae
Cyperus Cyperaceae
Vaccinium Ericaceae
Isoetes ecuadoriensis Isoetaceae
Fuente: Sierra 1999.
144 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 29. Herbazal lacustre montano:
Cobertura Vegetal del sector de estudio.
El tipo de cobertura vegetal que forma parte de las tres formaciones vegetales
presentes en el área de intervención del proyecto vial se indican a continuación:
Figura 30. Tipos de Cobertura Vegetal del sector de Estudio
145 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Áreas de Conservación presentes en los Trayectos de las Rutas.
En el trayecto de la ruta planteada para este proyecto vial se evidencia la presencia de
dos áreas protegidas.
1. Reserva Comunal Yacuambi: Declarada bajo esta figura de conservación
mediante ordenanza municipal del 12 de marzo del 2003, y publicada posteriormente
con fecha 3 de junio del mismo año en el Registro Oficial de la Presidencia de la
República como zona de reserva natural, ecológica, hidrográfica, forestal, de la fauna.
La reserva cuenta con una área aproximada de 56151 ha, equivalentes al 44% de la
extensión total del territorio del cantón Yacuambi.
2. Bosque Protector Subcuenca Alta del río León y microcuencas de los ríos San
Felipe de Oña y Shincata: Declaratoria como bosque protector se encuentra
publicado en el Registro Oficial No 182 de abril del 2010 y abarca un área de 97674,92
hectáreas (MAE 2009). Esta área protegida se encuentra bajo la administración del
Ministerio del Ambiente del Azuay.
Actualmente la Municipalidad de Yacuambi se encuentra actualizando la información
de su reserva para ser elevada de categoría a Área de Conservación Municipal
(ACMY). En el siguiente gráfico se evidencia de forma gráfica la ubicación de la vía
respecto de las áreas de conservación mencionadas.
Figura 31. Proyecto vial y Áreas de Conservación
146 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Fauna existente en la zona de intervención del proyecto vial.
La fauna del sector de estudio se corresponde a individuos propios de las partes altas
de la Cordillera de Los Andes. Como es ampliamente conocido, si bien la diversidad a
estas altitudes disminuye en número, el grado de especiación (endemismo) se eleva,
esto debido principalmente a las condiciones adversas del medio, las cuales han
obligado a los individuos a especializarse en el uso de los limitados recursos que
existen a grandes altitudes.
A continuación se detallan algunos elementos de los principales grupos faunísticos
(aves, herpetofauna y mamíferos) para la zona de influencia directa de la vía.
1. Mamíferos:
Los mamíferos presentes en el sector de influencia de la vía no son muy numerosos,
pero existe evidencia documentada de la presencia del Oso de Anteojos (Tremarctos
ornatus) y el Tapir del Montaña (Tapirus pinchaque), los dos mamíferos más grandes y
más amenazados de la cordillera andina. De todas maneras cabe señalar, que la
cantidad de registros de estas especies en el sector es muy baja. No existen indicios
de que las poblaciones de estos animales en el sitio sean numerosas, pero se puede
presumir, que la apertura de gran parte de la vía entre Saraguro y Yacuambi ha
conllevado ciertos efectos negativos en la distribución de estas especies. En las partes
altas también se pueden observar eventualmente Venados de Cola Blanca
(Odocoileus virginianus), especie muy apetecida por cazadores que visitan el sector
esporádicamente.
2. Herpetofauna:
La herpetofauna está conformada por especies de anfibios y reptiles de un
determinado sitio. En el sector correspondiente a la vía Yacuambi – Saraguro, hasta la
actualidad se han registrado cinco especies pertenecientes a este grupo de fauna
(cuatro anfibios y un reptil). La presencia de anfibios como las ranas marsupiales
(Gastrotheca pseutes) y las ranitas de goma (Pristimantis riveti, Pristimantis sp. y P.
vidua) son de gran importancia ecológica para toda la parte alta del sitio, justamente
en la zona de páramos, ya que son especies muy bien adaptadas al clima extremo que
presenta el sitio, y sus peculiares formas reproductivas, las hacen aún más sensibles a
los cambios de origen antropogénicos.
147 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
3. Aves:
En lo que se refiere al grupo de las aves, en el sitio de estudio se han documentado la
presencia de al menos 20 especies, de las cuales una, el Picoespina Arcoiris
(Chalcostigma herrani) es la única especie endémica. Además también se logró el
registro de dos especies migratorias Gallinazo Cabecirrojo (Cathartes aura) y el
Playero de Baird (Calidris bairdii), en donde la primera especie posee poblaciones
reproductivas en el país y migra desde la parte norte del continente hasta el trópico
entre los meses de octubre a marzo de cada año; y la segunda, es una especie
migratoria boreal pasajera, es decir, que transita por los sistemas lacustres de Los
Andes de nuestro país en su viaje hasta regiones más australes.
11.4. Aspectos Socioeconómicos y Culturales.
La parroquia Tutupali se encuentra ubicada al norte del cantón Yacuambi, de la
provincia de Zamora Chinchipe y, en la cordillera oriental de los Andes. Tiene una
superficie del 47664 hectáreas.
El centro urbano parroquial se encuentra a 20 Km. Del centro de Yacuambi, sus
coordenadas UTM son:
Longitud X = 728144N Latitud Y = 9631215E
Longitud X = 723115N Latitud Y = 9601600E
La parroquia Tutupali, posee 9 comunidades y un centro urbano parroquial
conformado por 1 barrio.
Sus límites con otras parroquias del cantón Yacuambi son:
NORTE: provincia del Azuay.
SUR: por la Parroquia 28 de Mayo.
ESTE: La provincia de Morona Santiago.
OESTE: la provincia del Azuay.
Límites con accidentes Geográficos Naturales
NORTE: Partiendo del río Namasara Longitud Occidental, continuando hacia el
noreste por el cerro de herradura llegando a la loma Shincata loma hacia arriba por el
filo de cumbre hasta el cerro Shimguilan, Cerro Cado y Culebrillas.
SUR: Con la parroquia 28 de mayo.
ESTE: Partiendo del cerro la Respondedora, continuando cordillera hacia abajo por el
filo Ramos Urco hasta llegar al cerro Manga Urco, Campana Urco y Chicaña; pasando
por las nacientes de los ríos de Cambana, Piuntza, quebrada de Cunguintza llegando
a la naciente quebrada de Chapintza.
OESTE: Con la cordillera de Sharac, la Paz hasta llegar al cerro Peña Blanca y
Condorshillu.
148 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 32..
Fuente: Mapa Base IGM.
SUPERFICIE
La parroquia Tutupali tiene una extensión territorial de 476,64 kilómetros², que
corresponde a 47,664 hectáreas respectivamente.
DIVISIÓN POLITICA.
La parroquia Tutupali tiene una superficie total de 47,664 ha, distribuidas en 10
unidades espaciales o comunidades, el centro urbano de la parroquia se encuentra
dentro de la comunidad de Tutupali y tiene una superficie de 0,89 hectáreas. El
tamaño promedio de las comunidades es. 47 66,4 ha.
La cabecera parroquial urbana tiene una superficie de 8900 m2, en la cual el Municipio
de Yacuambi ha elaborado un Plano Urbano de la ciudad de Tutupali. Dicha
información se encuentra en el Departamento de Catastro Predial Urbano del Cantón
Yacuambi.
149 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Figura 33. División política de la parroquia Tutupali
Fuente: Elaboración Equipo Consultor.
Altitud.
El proyecto de estudio (tramo vial) se enmarca dentro de las coordenadas (Datun
WGS84).
REFERENCIA X Y COTA
(msnm)
Inicio 721.905 9.604.127 2838
Final 716.142 9.604.377 3368
La población a ser beneficiada es de 6051 habitantes a partir del primer año de
servicio de la vía, y con un período de diseño de 20 años con el que se prevé servir a
7619 habitantes. Esto tomado en consideración que la población crece al 1,22% anual.
Según la tasa de crecimiento cantonal de Yacuambi, obtenidos del VII Censo de
Población y VI de Vivienda 2010.
Entre las principales características económicas de los habitantes del sector, la
población en un 60,75% se dedican a la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, en
segundo lugar se dedican a Administración pública y defensa 6,04%, en tercer orden
tenemos las que se dedican a la construcción 4,65% principalmente en la localidad y
ciudades de Zamora, Saraguro y Loja regresando a su lugar los fines de semana o
cada quince días, en cuarto lugar tenemos a la población que se dedica a la actividad
de enseñanza en general 4,19%, seguido de explotación de minas y canteras 3,69%,
150 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
y, finalmente en una menor proporción otras actividades, como se muestra en el
cuadro siguiente.
Cuadro 24. Rama de actividad de la población
Rama de actividad (Primer nivel) Casos Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca 1449 60,75
Explotación de minas y canteras 88 3,69
Industrias manufactureras 103 4,32
Suministro de electricidad, gas, vapor y
aire acondicionado 2 0,08
Construcción 111 4,65
Comercio al por mayor y menor 60 2,52
Transporte y almacenamiento 22 0,92
Actividades de alojamiento y servicio
de comidas 13 0,55
Información y comunicación 2 0,08
Actividades financieras y de seguros 6 0,25
Actividades profesionales, científicas y
técnicas 5 0,21
Actividades de servicios
administrativos y de apoyo 5 0,21
Administración pública y defensa 144 6,04
Enseñanza 100 4,19
Actividades de la atención de la salud
humana 21 0,88
Artes, entretenimiento y recreación 7 0,29
Otras actividades de servicios 6 0,25
Actividades de los hogares como
empleadores 33 1,38
No declarado 176 7,38
Trabajador nuevo 32 1,34
Total 2.385 100,00
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Elaboración: Los Autores
151 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Medios de Comunicación. En el cantón Yacuambi existe la presencia de la
Empresa Nacional de Correos, la cual es un medio de envío y recibo de
correspondencia. Es una entidad bajo la dependencia del Estado.
- Servicio Telefónico y Medios de Comunicación. Se cuentan con los servicios de
telefonía inalámbrica otorgada por el CNT. Las cooperativas de transporte realizan
correo paralelo, compitiendo con la Oficina de Correos.
- Radios y señal de Televisión. Radios locales como Laser estéreo en FM, radios de
alcance provincial como, Integración, Romántica y La Voz de Zamora. La señal de
televisión nacional de Canal UNO, Gamatv y Antenas satelitales de CNT.
- Medios de Prensa. Los medios de prensa escrita, provincial y nacional como son los
diarios La Hora.
- Biblioteca Municipal- Se encuentra en el centro de la ciudad, se administrada por el
Municipio de Yacuambi, existe poca afluencia de lectores a la biblioteca, en la mayoría
de los días pasa vacía y es utilizada en su mayoría por estudiantes de los colegios. No
existen organismos o instituciones que promuevan el desarrollo cultural. Se necesita
una biblioteca virtual.
- División Política Administrativa del Cantón Yacuambi. El cantón está dividido
políticamente en tres parroquias, una parroquia urbana y dos rurales que son: La Paz,
28 de Mayo y Tutupali.
28 de Mayo:
Actividad económica.- Son habitantes dedicados a la agricultura.
Estratos Sociales.- Se caracterizan como finqueros de mediano y bajo valor
económico.
Grupos Étnicos.- Indígenas.
Estructura de Poder.- Están administrados por un gobierno de régimen parroquial,
son católicos y protestantes y más, mantienen la organización en los barrios, las
cooperativas agropecuarias y otras de similar característica tipo escuelas, directorio de
aguas, padres de familia y organismos parroquiales.
Actores Sociales.- Están representados en cooperativas, iglesias, catequistas y
organismos asociados y federados de la parroquia rural.
Tipo de Asentamiento.- Cabecera parroquial integrado por indígenas colonos.
Acceso.- Terrestre.
152 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Transporte.- Público y privado.
Estado de la Vía.- Regular.
Infraestructura de Salud.- Índice de desarrollo en salud 42.19.
Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos.- Habitaciones construidas con
techos de zinc, teja, paja y paredes de ladrillo y adobe. Índice de desarrollo en
vivienda 43.69 %, luz eléctrica 25.98 %, alcantarillado 11.93 %, agua potable 8.30 %,
recolección de basura 8.30 % y eliminación de excretas 67.3 %.
Infraestructura de Educación.- Años de escolaridad 3.31 %, analfabetismo 28.33 %
e Índice de desarrollo educativo 40.63 %.
Infraestructura de Comercio, Finanzas y Seguridad Pública.- Las actividades
comerciales en las tiendas, mercados, bares y cantinas son eminentemente de
carácter informal, las finanzas proceden de prestamistas particulares y la seguridad
pública lo administra la tenencia política.
Tenencia de la Tierra.- Los predios rurales están en proceso de escriturarlos.
Uso del Suelo.- Los sistemas productivos ganaderos y agrícolas son de mediana
rentabilidad.
Área Protegida.- Bosque Protector San Ramón.
La Paz:
Actividad económica.- Son habitantes dedicados a la agricultura.
Estratos Sociales.- Se caracterizan como finqueros de mediano y bajo valor
económico.
Grupos Étnicos.- Colonos.
Estructura de Poder.- Están administrados por un gobierno de régimen parroquial,
son católicos y más, mantienen la organización en los barrios, las cooperativas
agropecuarias y otras de similar característica tipo escuelas, directorio de aguas,
padres de familia y organismos parroquiales.
Actores Sociales.- Están representados en cooperativas, iglesias, catequistas y
organismos asociados y federados de la parroquia rural.
Tipo de Asentamiento.- Cabecera parroquial integrado por colonos.
Acceso.- Terrestre.
Transporte.- Público y privado.
Estado de la Vía.- Regular.
Infraestructura de Salud.- Índice de desarrollo en salud 40.07.
Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos.- Habitaciones construidas con
techos de zinc, teja, paja y paredes de ladrillo y adobe. Índice de desarrollo en
153 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
vivienda 44.59 %, luz eléctrica 49.74 %, alcantarillado 7.11 %, agua potable 5.64 %,
recolección de basura 6.15 % y eliminación de excretas 22.6 %.
Infraestructura de Comercio, Finanzas y Seguridad Pública.- Las actividades
comerciales en las tiendas, mercados, bares y cantinas son eminentemente de
carácter informal, las finanzas proceden de prestamistas particulares y la seguridad
pública lo administra la tenencia política.
Tenencia de la Tierra.- Los predios rurales están en proceso de escriturarlos.
Uso del Suelo.- Los sistemas productivos ganaderos y agrícolas son de mediana
rentabilidad.
Área Protegida.- Bosque Protector San Ramón.
Tutupali:
Actividad económica.- Son habitantes dedicados a la agricultura.
Estratos Sociales.- Se caracterizan como finqueros de mediano y bajo valor
económico.
Grupos Étnicos.- Colonos.
Estructura de Poder.- Están administrados por un gobierno de régimen parroquial,
son católicos y más, mantienen la organización en los barrios, las cooperativas
agropecuarias y otras de similar característica tipo escuelas, directorio de aguas,
padres de familia y organismos parroquiales.
Actores Sociales.- Están representados en cooperativas, iglesias, catequistas y
organismos asociados y federados de la parroquia rural.
Tipo de Asentamiento.- Cabecera parroquial integrado por colonos.
Acceso.- Terrestre.
Transporte.- Público y privado.
Estado de la Vía.- Regular.
Infraestructura de Salud.- Índice de desarrollo en salud 39.27 %.
Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos.- Habitaciones construidas con
techos de zinc, teja, paja y paredes de ladrillo y adobe. Índice de desarrollo en
vivienda 39.23 %, luz eléctrica 0.73 %, alcantarillado 0.00 %, agua potable 1.46 %,
recolección de basura 0.73 % y eliminación de excretas 0.00 %.
Infraestructura de Comercio, Finanzas y Seguridad Pública.- Las actividades
comerciales en las tiendas, mercados, bares y cantinas son eminentemente de
carácter informal, las finanzas proceden de prestamistas particulares y la seguridad
pública lo administra la tenencia política.
Tenencia de la Tierra.- Los predios rurales están escriturados.
154 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Uso del Suelo.- Los sistemas productivos ganaderos y agrícolas son de mediana
rentabilidad.
Área Protegida.- Bosque Protector San Ramón.
Cuadro 25.- Comunidades de Yacuambi
COMUNIDADES
La Paz 28 de Mayo Tutupali
Muchime
San Pedro
Chapintza Bajo
Chapintza Alto
Kiim
Kurintza
Napurak
Jembuentza
Nuevo Porvenir
Kunguintza
Guayacanes
Washikiat
Piuntza Bajo
Piuntza Alto
Namacuntza
Palmar
La Paz Urbano
Cambana
Mushuc Causai
Palmoloma
Peñablanca
San Vicente
18 de Noviem.
Poma Rosa
San José Chico
Mancaurcu
Guaviduca
Paquintza
Guandus
San Antonio
El Porvenir
Romerillo
El Salado
Wakapampa
Cóndor Samana
Barbascal Alto
Barbascal Bajo
La Florida
Chorrera
Chontapampa
Garcelan
Corralpampa
El Cisne
Chozapampa
28 de Mayo Urb.
Esperanza
Moradillas
Esperanza de O.
Ortega Alto
Ortega Bajo
Sayupampa
San Vicente
Rabija
Santa Rosa
Tamboloma
Bellavista
Retiro
Chontawayku
Tutupali Urb.
155 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Festividades: Su aniversario de cantonización lo celebra el 8 de enero; y el 19 de
marzo fiesta en honor a San José, Patrono del Cantón.
Comidas y bebidas populares: Comidas: Estofado de cuy con papas, mote con
queso y el cuy hornado con ají.
Bebidas: La exquisita begonia, cuyas flores luego de hervidas dan el característico
color rojo y el peculiar aroma y la chicha de jora (Maíz fermentado).
Servicios: En este Cantón existen dos hoteles: El Torres y Jakeline, modestos pero
funcionales. Cuenta con servicio de transporte terrestre y servicio telefónico.
Diversidad poblacional: Saraguros, Shuaras y Colonos que conviven
equilibradamente.
Centros Recreacionales: El estadio de la ciudad con material de toscón, el balneario
natural del río Yacuambi (1 Km del cantón).
Lugares Turísticos: El Valle de Yacuambi, presenta una característica particular con
gran colorido natural que radica en su belleza escénica, en sus cordilleras delimitantes
(Con bosques nativos no alterados). El río que baña el valle cuenta con paisajes
edénicos y es apto para la navegación y el raftin y tiene lugares que pueden ser
utilizados como balnearios naturales. En la parte alta del valle se asienta la ciudad
capital, 28 de mayo, distante a 69 Km de la ciudad de Zamora. Está compuesta por
una mayoría étnica de nacionalidad Saraguro con sus costumbres y tradiciones
propias.
Sendero Yacuambi Tutupali: Comprende un recorrido de varias horas que permite
admirar una gran cantidad de aves en un contexto natural que colinda con potreros y
huertos que tienen cierta diferencia en relación al grupo étnico que los cultiva. Desde
la margen derecha del río Tutupali se puede observar restos arqueológicos ubicados
en la margen opuesta. El sendero permite acceder a la cascada Santa Cleotilde que
está formada por varios saltos de agua, el último de 150 m, que cae formando estelas
sobre una poza o laguna circular. El vapor que genera la cascada produce un
espectáculo especial y el sonido de ésta se escucha a varios kilómetros a la redonda
dependiendo del sentido y velocidad del viento.
Sendero Tutupali Shingata: Es un sendero para los amantes de la aventura que les
permite admirar paisajes edénicos aptos para la fotografía y para conocer la zona de
mayor diversidad biológica del mundo. En él encontramos una variedad climática
única. En el camino de los antiguos mineros y/o colonos, de las cascadas, del cuarzo,
de la neblina; en general, de la aventura. Por él se puede llegar y observar como el río
Yacuchingari, de gran caudal, entra en un túnel natural, para luego de un amplio
recorrido asomar convertido en una cascada de más de 50 m, de altura, llamada del
Yacuchingari (Agua que se pierde).
156 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
11.5. Análisis de Riesgos y Afectaciones a Terceros.
Toda acción ejercida por el hombre tendrá una respuesta en el ambiente y en los
factores que lo componen.
Durante los procesos constructivos, de operación y mantenimiento del proyecto vial se
prevé la aparición u origen de conflictos socio-ambientales entre el Contratista y los
involucrados en el proyecto como: propietarios de los predios adyacentes a la vía.
Para llevar a cabo el presente programa es recomendable que el constructor
establezca un programa bastante planificado en el cual intervengan los entes
involucrados como: contratista, propietario y la autoridad legal caminos para la
solución y manejo del programa de indemnizaciones. En el presente apartado se
expone de manera detallada el programa de indemnización económica, el cual forma
parte de las acciones de acercamiento con las comunidades que resultaren
involucrados por la ejecución de la obra. Entre las acciones que el Contratista deberá
cumplir a fin de evitar controversias de orden social en la obra serán:
- Informar a los distintos actores sociales sobre los trabajos de ejecución de la obra a
lo largo del periodo de construcción y mantenimiento.
- Por cuanto los trabajos de construcción de la obra por el eje y ancho de vía, se
informará y se notificará acerca de la ocupación de áreas dentro del derecho de vía lo
cual no implicará necesariamente un reconocimiento económico.
- Instruir a sus representantes y personal técnico y obrero sobre los procedimientos y
maneras adecuadas de actuación con los propietarios de predios, poseedores de
tierras aledañas a la obra y otros, con el propósito de mantener una disposición
aceptable de las comunidades al proyecto y sobre todo su apoyo y colaboración.
Análisis de Riesgos.
Para analizar esta situación nos hemos enfocado en las características étnicas de la
población en la zona del proyecto. De manera específica nos enfocamos a la raza
indígena y mestizos los cuales constituyen grupos humanos que mayor número de
personas habita en la zona del proyecto, donde además el proceso de colonización ha
sido muy lento lo que además ha conllevado a que sus habitantes muestren altos
índices de pobreza, subdesarrollo y conformismo con la situación de pobreza en la que
se encuentran.
El factor resistencia especialmente de la población indígena no permitió obtener la
información necesaria in situ para valorar el costo del programa de indemnizaciones; lo
manifestado nos permite asegurar la existencia de un riesgo medio a alto
especialmente en las poblaciones de Tutupali donde habitan indígenas Saraguros y
mestizos.
157 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Por lo tanto más adelante se prevé la ocurrencia de conflictos socio-ambientales en
este sector. Cabe indicar que para el presente estudio no se han considerado
variantes, por lo tanto no existen viviendas o infraestructura a la cual reubicar:
Afecciones a Terceros
En la construcción de la vía en los sectores donde se realizaran taludes de gran
magnitud en donde dependiendo de su pronunciamiento conllevarán a una afección de
los propietarios de tierras.
Informe de Afectaciones.
Por cuanto las labores de ampliación se realizarán a lo largo de la vía, se ha
considerado hacer una evaluación de afecciones a todos los propietarios que se
encuentran a lo largo de la vía.
Introducción.
El programa de indemnización económica forma parte de las medidas ambientales a
adoptarse para una correcta ejecución de la obra durante el tiempo de ejecución de las
actividades de construcción, operación y mantenimiento de la vía.
En base a lo que determina la Ley de Caminos (Decreto Supremo 1351, Registro
Oficial 285 de 7 de Julio de 1964) vigente, en su Artículo 9.- La resolución de
expropiación para obras viales públicas a cargo del gobierno, o para caminos
particulares, a petición del interesado, será dictado por el Director de Obras Públicas.
En el caso que, los consejos provinciales u otras entidades resolverán la expropiación
al tratarse de caminos que se hallen a su cargo. La resolución de expropiación se
inscribirá en el Registro de la Propiedad correspondiente.
Art. 10, acerca de la resolución, servirán de antecedentes: una copia del acuerdo de
aprobación del proyecto de la obra vial, el certificado del Registrador de la Propiedad y
el plano del terreno a expropiarse. Se agregará también el expediente, el acta de
ocupación o la relación que se hubiere elevado, conforme el Art. 3. En una misma
resolución podrán comprenderse los terrenos de uno o más propietarios. Art. 11.-
Nombramientos de peritos.- En la resolución se nombrará un perito para el examen de
las cosas y operaciones relativas a las indemnizaciones el que, de hecho y sin otra
solemnidad, entrará a desempeñar su cargo. Art. 12.-Indemnizaciones.- En orden a
las indemnizaciones se considerará que corresponden al dueño del terreno
expropiado: el precio comercial, a la fecha de adquisición, del inmueble y a las
pertenencias originales que se incluyan en la expropiación; el valor de las mejores
puestas por el que se comprendan en la misma; el avaluó del terreno y pertenencias
158 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
originales en virtud de la depreciación monetaria; la desvalorización que, por efecto de
expropiación, acaso sufriere la parte del predio que queda en su poder; el valor de las
obras de seguridad de sus terrenos marginales; y el valor de los cultivos que se
incluyan y las ocupaciones temporales. Pero pertenecerán al Estado o a la entidad
encargada del camino: los avalúos de los predios expropiados, por la construcción de
la nueva obra.
Objetivo
- Garantizar el respeto a la propiedad privada mediante la incorporación del programa
de indemnización económica en base a lo que determine la autoridad correspondiente.
Para una correcta ejecución del programa de relaciones comunitarias y el de
indemnizaciones, la Contratista deberá:
- Informar a la comunidad y a las autoridades locales sobre situaciones de riesgo que
se suscitarán durante la ejecución de la obra. Para el caso de situaciones delicadas, la
información será entregada a las autoridades por parte del Jefe de Fiscalización.
- Mantener el respeto por la propiedad privada, para lo cual el Contratista deberá
solicitar la debida autorización de los propietarios o administradores en el caso de
ocupar temporalmente dichos predios, indicando el objeto del trabajo a realizar.
Obtención de Datos de Campo.
El factor desconfianza de la población indígena especialmente originó que no se
pueda obtener la información in situ respecto a la extensión de terrenos y nombres de
propietarios, razón por la cual, mediante Oficio conferido por el Prefecto de la
Provincia de Zamora Chinchipe se peticionó al Alcalde a fin que se proporcione
información de su base de datos catastral, al respecto se obtuvo el valor de los predios
localizados desde el inicio del proyecto hasta el final:
Procedimiento de Trabajo:
- Conforme inicien los trabajos de construcción de la vía se realizará un inventario de
los predios a afectarse.
- Se pondrá a conocimiento de la autoridad competente en base a lo que determine la
Ley de Caminos en el Capítulo IV acerca De las expropiaciones, indemnizaciones y
litigios de caminos.
- Se notificará con anticipación a los afectados según el inventario realizado y la
verificación de los peritos autorizados por la autoridad competente.
159 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Responsable de ejecutarla.
- Contratista.
- Juez de caminos.
Supervisión.
- Fiscalización
- Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.
12. Identificación de Impactos.
12.1. Identificación y Descripción de Impactos Ambientales.
A continuación se adjunta un cuadro en el cual se resume los impactos o afecciones
que se ocasionara en los distintos componentes ambientales.
Cuadro 26.- Listado de Impactos Factores e Impactos Ambientales.
MEDIO FACTOR IMPACTOS AMBIENTALES
AB
IÓT
ICO
Aire
Incremento en niveles de ruido por: tránsito de vehículos
maquinaria pesada y talleres o patios de mecánica.
Emisión de gases de combustión interna por operación de
vehículos, maquinaria, equipos y explotación de canteras.
Agua
Incremento de la demanda por funcionamiento de
campamentos, planta industrial, patios de máquinas, canteras,
procesos constructivos.
Alteración en su composición debido a sedimentación labores
de construcción de alcantarillas.
Aumento de afluentes en campamentos y demás instalaciones.
Suelo
Alteración de sus características físicas, químicas y orgánicas.
Desestabilidad de taludes.
Afección a propiedad privada por labores de ampliación.
Contaminación de suelos por derrames de hidrocarburos.
Perdida de capa orgánica.
Paisaje Alteración a la belleza escénica natural.
BIÓ
TIC
O Flora
Perdida de cobertura vegetal.
Eliminación de especies arbóreas.
Perturbación del hábitat.
Fauna Perturbación de la fauna del sector.
Ahuyenta miento de la fauna.
160 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Alteración de procesos migratorios.
SO
CIO
EC
ON
ÓM
IC
O
Población
Incremento de la demanda de servicios básicos.
Daños a propiedad privada.
Aparición de enfermedades respiratorias.
Mejoramiento del sistema vial.
Mejoramiento del comercio agrícola y ganadero.
Generación de empleos.
12.2. Evaluación y Valoración de Impactos Ambientales.
En el presente apartado se presentan los resultados de la identificación y valoración
de los impactos originados en las distintas fases del proyecto. La naturaleza en la cual
afectará cada una de las acciones a los distintos componentes ambientales se puede
diferenciar mediante los signos positivo y negativo (+, -) y su intensidad se reflejará a
través del número y la sumatoria de estas afectaciones, estos valores indican cuán
beneficiosa o detrimento es la acción propuesta.
12.3. Identificación y Evaluación de Efectos Ambientales.
La importancia del impacto, se representara por un número que se obtiene de la
expresión indicada, con valores entre 13 y 100 indicando los siguientes tipos de
impacto:
- Críticos: Valores de importancia mayores a 75.
- Severos: Valores de importancia entre 50 y 75.
- Moderados: Valores de importancia entre 25 y 50.
- Irrelevantes: Valores de importancia menores a 25.
A continuación se presentan las matrices de identificación y valoración de impactos.
161 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Fact
ore
s A
mb
ien
tale
s
ACCIONES DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Ub
icac
ión
y o
per
ació
n d
e
inst
alac
ion
es
tem
po
rale
s.
Mo
vim
ien
to d
e tie
rra
s
De
sb
roce
, d
esb
osq
ue
y
limpie
za
rep
lante
o y
niv
ela
ció
Lim
pie
za
de
de
rru
mbe
s
Co
nstr
ucció
n d
e a
lca
nta
rilla
s
Co
nstr
ucció
n d
e c
une
tas
Co
nstr
ucció
n d
e o
bra
s d
e
Excavacio
ne
s s
upe
rfic
iale
s
Co
nfo
rma
ció
n d
e la
ob
ra
bá
sic
a S
eñ
aliz
ació
n
Ho
rizon
tal y v
ert
ical
Op
era
ció
n d
e la v
ía
Ma
nte
nim
ien
to d
e c
un
eta
s,
alc
an
tarilla
s.
Lim
pie
za
de
de
rru
mbe
s
Eve
ntu
alid
ade
s
POLVO x x x -
x x x x x x x x x
GASES x x x -
x x x x x x x x x
RUIDO x x x -
x x x x x x x x x
CALIDAD AGUA SUPERFICIAL x x x
- - x x x x x x x x
CAUDAL x x x - -
x x x x x x x x
ESTABILIZACI ÓN COMPACTACIÓN x x x
- x x x x x
- - - -
EROSIÓN DEL SUELO x x x -
x x x x x - - x x
PERDIDA DE SUELOS AGRICOLAS
x x x - x x x x x x x x x
ACIDIFICACIÓN x x x - - x x x x x x x x
MODIFICACIÓN DEL ENTORNO ANTROPICO RURAL
x x x - x
x x x
x x x x x
MODIFICACIÓN DEL HÁBITAT
x x x - x x x
x x x
- x x
PERDIDA DE ARBOLES COMERCIALES
x x x - x - - x
x - -
x x
AVES x x x - x x x x x - -
x x
MAMÍFEROS x x x - x x x x x x -
x x
ANFIBIOS x - - - x - - - x x -
x x
REPTILES x x - - x x x x x x -
x x
INCREMENTO DE EMPLEO
x x x x x x x x
x x x
x x
MEJORAMIENTO DE LA SALUD DE LA POBLACION
- - - - x - - - x x x x x
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
x x x x x x x x
x x x x x
CONFLICTOS SOCIALES x x x x x - - - x x x x x
AUMENTO DE PLUSVALÍA
- - - - x - x -
x x - - -
INTERRUPCION DE ACTIVIDADES SOCIOECONÓ MICAS
x x x - x x x x x x x x x
m
162 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
FACTORES
AMBIENTA LES
ACCIONES
NA
TU
RA
LE
ZA
INT
EN
SID
AD
EX
TE
NS
IÓN
(E
X)
MO
ME
NT
O(M
O)
PE
RS
IST
EN
CIA
RE
VE
RS
IBIL
IDA
D
SIN
ER
GIA
(S
I)
AC
UM
UL
AC
ION
EF
EC
TO
(E
F)
PE
RIO
DIC
IDA
D
RE
CU
PE
RA
BIL
IDA
D
IMP
OR
TA
NC
IA
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
POLVO Origen de material particulado
por fuentes fijas y móviles
(-) 2 1 4 2 1 2 1 4 4 4 30
GASES Emisión de gases por fuentes fijas y
móviles
(-) 2 1 4 2 1 2 1 4 4 4 30
RUIDO Incremento de nivel acústico fuera del
límite permisible
(-) 2 1 4 2 1 1 1 4 4 4 29
CALIDAD AGUA
SUPERFICI AL
Sedimentación y contaminación del agua
por desechos sólidos y líquidos
(-) 2 2 4 2 2 2 4 1 1 4 30
CAUDAL Desvío del cauce natural (-) 2 2 4 2 1 2 4 1 1 4 29
ESTABILIZA
CIÓN
Desestabilización para ampliación de
vía, desbanques para explotación de
canteras, establecimiento de
instalaciones temporales.
(-) 4 4 2 2 2 2 4 4 4 4 44
COMPACTACIÓN Compactación e impermeabilización de
suelos por paso de máquinas y
acumulación de materiales.
(-) 2 4 2 4 2 2 4 4 4 4 40
EROSIÓN DEL
SUELO
Áreas descubiertas de vegetación (-) 2 1 4 2 2 2 4 4 4 4 34
PERDIDA
DE SUELOS
AGRÍCOLA
S
Labores de ampliación de la vía (-) 4 4 4 4 2 2 4 4 4 4 48
ACIDIFICAC IÓN Vertido y derrame de mezclas asfálticas,
combustibles e hidrocarburos
(-) 2 1 4 2 2 2 4 4 4 4 34
MODIFICACIÓN
DEL ENTORNO
NTRÓPIC O
RURAL
Desorden acumulación de
pasivos ambientales
(-) 1 4 4 4 2 2 4 4 4 2 37
MODIFICAC IÓN
DEL
HÁBITAT
Pérdida de especies (-) 2 2 4 4 2 2 4 4 4 2 36
PERDIDA
DE ARBOLES
COMERCIA LES
Tala y desmonte de vegetación (-) 1 2 4 4 1 2 4 4 4 8 38
AVES Ahuyentamiento por presencia y ruido de
maquinaria
(-) 1 2 4 2 2 2 4 4 4 4 33
MAMÍFERO Dificultad para desplazarse por presencia
de maquinaria, ruido, barreras físicas y
muerte por atropellamiento
(-) 1 2 4 4 3 2 4 4 4 8 40
163 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
REPTILES
Y ANFIBIOS
Modificación de su hábitat (-) 1 2 4 4 1 2 4 4 4 4 34
INCREMENTO
DE EMPLEO
Incremento de las plazas de trabajo (+) 4 4 4 2 2 2 4 4 4 1 43
MEJORAMIENTO
DE LASALUD DE
POBLACIÓN
Disminución de enfermedades
respiratorias por disminución de polvo.
(+) 4 4 1 4 3 1 4 4 4 2 43
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Mejoramiento de las condiciones
laborales en las que se desempeñen los
trabajadores
(+) 4 4 4 2 2 2 4 4 4 1 43
CONFLICTOS
SOCIALES
Afección a terceros por labores de
ampliación, funcionamiento de
instalaciones temporales e inadecuada
señalización en la vía.
(-) 2 2 4 2 2 2 1 4 4 4 33
AUMENTO DE
PLUSVALÍA
Incremento en el valor de terrenos y
casas.
(+) 4 4 1 4 3 2 4 4 4 2 44
INTERRUPCIÓN
DE ACTIVIDAD
ES
SOCIOECONÓMI
CA
Cierre y restricción de circulación y
funcionamiento de instalaciones
temporales
(-) 2 1 4 2 2 2 1 4 4 4 31
Resultados.
En base a la identificación y valoración de impactos ambientales, se reconoce que las
actividades de construcción, operación y mantenimiento de la vía ocasionará impactos
ambientales de magnitud moderada de entre 25 y 50, de los cuales la mayoría se
originarán durante labores de ampliación del eje vial; mientras tanto los beneficios de
contar con una vía técnicamente construida se reflejará en la satisfacción de la
población ya sea por las fuentes de trabajo que generará y por la facilidad para
movilizarse y comercialización de su producción agropecuaria, a continuación se
ilustran dichos resultados.
164 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Identificación y valoración de Impactos Ambientales
13. Plan de Manejo Ambiental
De manera general el Plan de Manejo Ambiental parte del principio Causa – Efecto, es
decir se originada debido a una acción que ocasiona una alteración o impacto el cual
ejercerá un efecto sobre los componentes ambientales susceptibles de alteración. El
objetivo principal del PMA es Establecer las medidas necesarias para la prevención,
mitigación y compensación de los efectos adversos que resulten por el efecto
determinada acción humana. De manera específica el PMA para el proyecto de
“Estudios para la construcción de la vía Yacuambi- Saraguro ", se ha basado en
el principio de Prevención; razón por la cual durante las fases de construcción,
operación y mantenimiento, deberá existir un alto grado de interés de la empresa
contratista en incorporar un adecuado Sistema de Gestión Ambiental para la
solución de los impactos adversos, potencializar los beneficios asociados por la
construcción de la carretera y manejar de manera acertada los conflictos sociales que
pudiera originarse con en los predios rurales directamente involucradas. Cabe
mencionar que las medidas ambientales que se proponen más adelante se consideran
costo – efectivas. Así también en la zona cercanas del proyecto existe un considerable
índice de pobreza y la falta de fuentes de trabajo, a resultado un manejo
165 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
desequilibrado el mismo que atenta con la conservación de sus recursos naturales a
largo plazo.
13.1. Objetivos
- Institucionalizar y prever un acertado Sistema de Gestión Ambiental durante las fases
de Construcción, Operación y Mantenimiento de la vía por parte de los responsables
en su ejecución y verificación de su cumplimiento.
- Asegurar la protección del ambiente a través de un adecuado tratamiento de los
desechos sólidos, aguas residuales, producción de ruido; seguridad del personal de la
obra; concientización ambiental dentro de la empresa y en los centros poblados
involucrados por la ejecución del proyecto.
- Sugerir un programa de monitoreo y aplicar las medidas correctivas para las
emisiones de tipo: sólido, líquido y gaseosos que se disipen al ambiente.
Sugerir medidas de prevención de riesgos para el ambiente, el personal y usurarios de
la vía cuando se realice desbanques y estabilización de taludes.
- Proponer medidas de restauración en las áreas utilizadas para el proyecto como por
ejemplo: sitios para acopio de materiales, botaderos, escombreras, canteras, taller
mecánico y campamentos para el personal.
- Mantener buenas relaciones interpersonales con la comunidad, equipo técnico y
obrero de la obra mediante mecanismos de comunicación y participación social.
- Se aplicará el programa de indemnización económica en el caso de perjuicio a la
propiedad privada. Su aplicabilidad se determinará en base a lo que determine el juez
de caminos como autoridad competente. El valor de las indemnizaciones comprenderá
únicamente el valor de las expropiaciones y de las obras básicas de mejoramiento
realizadas.
13.2. Alcance del Estudio.
El propósito fundamental de realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental para la “Estudios para la apertura de la vía Yacuambi - Saraguro” el de
obtener los documentos técnicos que contenga las directrices necesarias enfocadas a
garantizar la protección y conservación del ambiente durante las distintas fases del
proyecto. De igual modo a través del EsIA se incorpora criterios metodológicos a fin de
analizar y evaluar el grado de afectación sobre cada los componentes ambientales
debido a las labores de construcción, operación y clausura del proyecto. Como
respuesta para la prevención y mitigación de los impactos detectados, surge el Plan de
Manejo Ambiental que contendrá las medidas necesarias que permitan su solución
mediante la prevención y al momento de originarse a través de medidas de mitigación,
166 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
remediación o restauración ambiental una vez que el proyecto culmine y sea necesario
el desmantelamiento de las instalaciones temporales para la ejecución del proyecto.
13.3. Responsabilidad de Ejecución y Monitoreo.
Muchos Planes de Manejo Ambiental por muy bien intencionados que sean, en la
mayoría de circunstancias no se da su oportuno cumplimiento con lo cual llega a
fracasar la finalidad para la que fueron diseñados. Para evitar el fracaso del presente
PMA se propone la coordinación de acciones entre las distintas partes que
intervendrán en el proyecto. Es recomendable que el Contratista establezca relaciones
de amistad y armonía con la comunidad en general, organizaciones no
gubernamentales ONG´s, autoridades locales y otros convenientes a fin de evitar
controversias que retrasen el avance de la obra, y de manera positiva se conviertan en
aliados estratégicos para la coordinación de actividades en beneficio del cuidado del
ambiente y sus poblaciones. Conforme lo estipulan las especificaciones del MOP-001-
F-2000, será necesaria la coordinación oportuna entre el Técnico Ambiental de
Fiscalización quien se encargará de supervisar, orientar, exigir y garantizar el
cumplimiento de las medidas ambientales por parte del Contratista mediante Técnico
especialista.
13.4. Estructura.
El presente Plan de Manejo Ambiental se ha diseñado en dos partes; la primera,
correspondiente a las medidas atenuantes incluidas en el presente documento, y la
otra contenida en el Manual de Procedimientos elaborado en el presente estudio. En el
correspondiente manual se describe a mayor detalle algunas de las recomendaciones
de los programas ambientales que se proponen y que guían a las partes involucradas
para aplicar de manera más efectiva acerca de la Gestión Ambiental en el proyecto de
“Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la continuación
de la vía Yacuambi - Saraguro”. Las medidas a incorporarse en el PMA serán
específicas para la prevención, mitigación, compensación y restauración en las áreas
donde se haya originado efectos adversos. El detalle de los programas de manejo
ambiental y cada una de las medidas propuestas se presentan como se indica en el
siguiente esquema:
1. Programa de Relaciones Comunitarias.
2. Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.
3. Programa de Prevención y Control de Impactos.
4. Programa de Manejo de Desechos sólidos y liquidos.
5. Programa de Reposición de Áreas Afectadas.
167 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
6. Programa de Contingencias.
7. Programa de Cierre y Abandono.
NOMBRES DEL PROGRAMA
Nombre de la Medida:
Tipo de la Medida:
Objetos (s) de la Medida:
Fase del Proyecto:
Impactos a Prevenir /
Controlar:
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
Fase de Implementación:
Costo de la Medida:
Responsabilidad de
Ejecución:
Supervisión:
Indicadores de Verificación:
13.5. Descripción de las Actividades del Plan de Manejo Ambiental.
A continuación se describen normas básicas que permitirá realizar una adecuada
Gestión Ambiental en las distintas actividades del proyecto. Cabe mencionar que tales
recomendaciones son básicas, sin embargo en caso de requerirse estudios de caso
más detallados, se deberá hacer uso de las especificaciones contenidas en el Manual
del MOP-001 – F 2002 y del Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (R. O. No. 137,9-
VIII-2000). En estos dos instrumentos se expone de forma amplia y detallada las
normas específicas para el sector vial, así como para la prevención de accidentes en
cualquier ámbito de trabajo respectivamente.
Procedimientos Generales: De manera obligatoria el contratista y personal obrero
deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
- Para el desarrollo de los trabajos de construcción, operación y mantenimiento, el
Contratista y Fiscalizador tendrán a su disposición el EsIA, PMA y Manual de
Procedimientos para la prevención, mitigación, remediación y compensación de los
impactos adversos ocasionados.
- El Contratista a cargo de su equipo técnico y obrero mantendrán buenas relaciones
interpersonales y con las poblaciones directamente involucradas a través del respeto
168 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
de sus tradiciones, la propiedad privada; y, el cuidado y preservación de sus recursos
naturales.
- Una vez iniciados los trabajos de construcción de la vía, se dará inicio al proceso de
concientización ambiental y adiestramiento al personal. Las reuniones y charlas
previstas se realizarán de manera previa al inicio de los trabajos. Las convocatorias
que se realizarán a la población se harán de forma anticipada y generalmente en
coordinación con las autoridades parroquiales y barriales, de manera que sean
continuas hasta la finalización de los trabajos de la construcción y mantenimiento de la
vía.
- Los temas a tratar con el personal técnico y obrero serán acerca de las normas de
cuidado al ambiente, buenas relaciones interpersonales y comunitarias; además,
normas de prevención en la ejecución de trabajos con herramientas manuales, manejo
de maquinaria y equipos.
- Por su parte, los temas a ser tratados con la comunidad se basara en la
concientización de normas de prevención, importancia de obedecer las señales de
prevención e información, avance físico de la obra; impactos negativos y positivos del
proyecto; manejo de agua para riego y explotación de plantaciones forestales que
inciden en la estabilidad de taludes.
- Durante la fase de construcción de la obra la población estará informada mediante la
difusión de spots publicitarios en radio y su contenido será principalmente sobre el
avance de los trabajos y normas de prevención mencionados anteriormente.
- El contratista promoverá entre su personal el acatamiento de la buena práctica
laboral a fin de reducir los riesgos laborales producto de la operación de maquinaria,
equipos y procedimientos en los distintos frentes de trabajo.
Obligaciones del Empleador:
- Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos laborales que
puedan afectar la salud y seguridad de los trabajadores en sus puestos de trabajo.
- Fomentar el cuidado y mantenimiento de las instalaciones, maquinaria y equipos
para la ejecución de un trabajo seguro.
- Entregar gratuitamente a sus trabajadores los EPP (Equipos de Protección Personal)
básicos tales como: indumentaria, calzado, mascarillas, guantes, audífonos, gafas,
ropa impermeable, cascos, chalecos reflectivos y arneses para aquellos que realicen
labores de altura. Todos estos equipos se caracterizarán por ser de buena calidad y
que aseguren una eficaz protección al personal.
169 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Disponer de dispositivos para primeros auxilios y extintores de incendios en cada
área crítica de trabajo donde realicen operaciones un grupo de personas encargado de
maquinaria, equipos y funcionamiento de instalaciones industriales.
- Cabe mencionar que tales medidas se adoptarán para el manejo de eventualidades
menores o de rápida solución; sin embargo al momento de producirse accidentes
labores de mayores implicaciones médicas, el o los afectados serán asistidos en el
centro de salud de Yacuambi. En caso de producirse grandes incendios, se deberá
acudir al Cuerpo de Bomberos.
- Instruir acerca de la prevención de riesgos en el manejo de maquinaria, equipos e
instalaciones. Todo el personal recibirá charlas de adiestramiento de manera previa al
inicio de su jornada de trabajo y de forma permanente se evaluará su desempeño a
nivel individual y labores en las instalaciones industriales.
- Se incorporará una correcta señalización de las diferentes áreas de trabajo. Su
objetivo de prevención e información será acatada de manera obligatoria.
- Se planificará y delimitará los sitios de ubicación de materiales de construcción con
cintas perimetrales.
- Durante la construcción, operación y mantenimiento de la vía, el personal técnico y
obrero mantendrá el oportuno respeto a las costumbres de la comunidad y sus
recursos naturales. Todas las disposiciones respecto al comportamiento de respeto
para con los habitantes de la zona del proyecto, será parte del código de conducta el
cual tiene el propósito de evitar que el personal de la Contratista cauce impactos sobre
la rutina de las poblaciones.
Obligaciones de los Trabajadores:
- Como aspecto fundamental, el personal técnico y obrero participará de manera activa
en cada una de las actividades y acciones necesarias de la Gestión Ambiental y como
responsabilidad de la Contratista para el cuidado del ambiente.
- Todo el personal del Contratista participará de manera activa en las charlas de
adiestramiento, acatamiento de las medidas de prevención de riesgos, responsabilidad
en la ejecución de los trabajos, mantenimiento de su higiene personal y en las áreas
de trabajo, evitar el consumo y/o comercialización de bebidas alcohólicas y drogas.
- Usar de manera obligatoria todos los implementos de seguridad personal (EPI´s) que
la empresa Contratista entregará previo al inicio de sus trabajos y cuando éstos hayan
cumplido su vida útil, además será responsabilidad del trabajador cuidar de los
mismos para así garantizar su funcionalidad y alargar su vida útil.
170 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Verificar y obligar el uso de los EPP estará a cargo de los especialistas ambientales
de la Contratista y Fiscalización. El desacato de esta disposición será causal para las
respectivas multas a la empresa Contratista.
- El personal deberá cuidar de su higiene personal para prevenir el contagio de
enfermedades; adicionalmente deberán someterse a reconocimiento médico de
manera previa y acudir a recibir las dosis de vacunas según la prescripción médica.
- No laborar bajo el efecto de bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas en los
diferentes frentes de trabajo.
- No ingerir alimentos durante la ejecución de los trabajos o fuera de comedores
destinados.
- No hacer uso de celulares y demás artefactos eléctricos ajenos al proyecto cuando
se maniobre vehículos, opere maquinaria, talleres mecánicos y de ninguna manera
cerca a los polvorines.
13.5.1. Programa de Educación Ambiental y Relaciones Comunitarias
Introducción:
Las medidas del presente programa estarán dirigidas al personal de la obra y las
comunidades aledañas al área de Influencia Directa al proyecto. La finalidad del
programa es fomentar el buen desempeño laboral durante la ejecución de los trabajos
de tal manera que se logre la eficiencia del personal y por ende el proyecto. De igual
forma al lograr un personal adecuadamente adiestrado y capacitado se prevé la
disminución de accidentes, riesgos, conflictos y controversias al interior de la empresa.
La eficacia de las medidas que se proponen en el presente programa dependerá de la
constancia y del grado de conciencia por parte del personal y las poblaciones
aledañas a la zona de proyecto.
Nombre de la medida: Educación y Concientización
Ambiental
Tipo de la Medida: Prevención y Control.
Objetivos (s) de la Medida: Crear y fomentar una cultura de interés
y educación acerca del buen
desempeño laboral y cuidado del
ambiente entre el personal de la obra y
comunidades aledañas involucradas.
Medir el grado de concientización del
personal de manera permanente y
profundizar el conocimiento de
171 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
aspectos críticos detectados.
Consolidar los nexos de comunicación
con las comunidades mediante el
acceso a la información de forma
oportuna.
Fase del Proyecto: Construcción y Operación.
Mantenimiento y Cierre de Instalaciones.
Impactos a Prevenir/controlar: Origen de accidentes laborales debido a
la desinformación del personal y
comunidades involucradas.
Desvalorización del medio ambiente,
costumbres y tradiciones de los
habitantes de la zona.
Desinformación de la población sobre la
ejecución de trabajos.
PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA
Consideraciones Generales.
El programa de adiestramiento y de concientización ambiental al personal se aplicará
durante los 12 meses de duración para la Fase de Construcción. Para los meses
posteriores, el mantenimiento de la vía en un periodo de 12 meses, será el personal
capacitado de la empresa contratista quien se encargue de realizar las labores
necesarias que conlleva dicha etapa.
Charlas de Concientización.
Las charlas de concientización estarán dirigidas a los habitantes de las poblaciones
aledañas o que se beneficiaran del proyecto vial,. Estas charlas desarrollarán temas
como actividades del proyecto, avance de las actividades y que actividades se están
efectuando para que el proyecto sea amigable con el ambiente, para lo cual el
Técnico Ambiental de la Contratista o del GADPZCH coordinará principalmente con las
autoridades locales a fin de acceder a la mayor parte de la población y llevar a cabo
las reuniones informativas.
- Se mantendrá estrecha coordinación con las autoridades parroquiales y
barriales a fin de permitir el acceso libre y oportuno de la información.
- Toda reunión se llevará a cabo en tiempos y espacios consensuados con la
población de manera que la asistencia sea mayoritaria.
- La convocatoria a las comunidades siempre que se requiera, se harán por lo
menos con 10 días de anticipación.
172 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- El Contratista coordinará reuniones con la población las mismas que se
realizaran al inicio de las actividades de construcción de la vía, y
posteriormente se hará de forma trimestral de manera que se pueda dar a
conocer a la población los avances en la ejecución de la obra y el cumplimiento
del PMA.
- En las reuniones de capacitación y concienciación ambiental, se informará
acerca de los siguientes aspectos:
1. Actividades a ejecutarse en el proyecto, avance de las actividades
2. Importancia de la protección y conservación del ambiente y su íntima
relación con los habitantes.
3. Principales impactos ambientales de la obra y sus correspondientes
medidas de prevención y mitigación.
4. Presentación delas medidas del PMA que se están ejecutando.
5. Normativa ambiental, de caminos y de tránsito.
6. Como cuidar la obra una vez que han culminado los trabajos de
construcción y como conservar el ambiente en la etapa de operación
del proyecto.
- Las charlas tendrán una duración de 90 minutos y se impartirán en los
principales centros poblados aledaños del proyecto.
- Como soporte de las charlas, el Contratista implementará comunicados
radiales, los cuales serán puestos a conocimiento de Fiscalización para su
conocimiento y aprobación.
- Los comunicados radiales serán de 5 minutos de duración y su temática será
informativa respecto de las obras a realizar o que se están realizando en el
proyecto vial.. Se utilizará el medio radial que tenga influencia en las
poblaciones que están inmersas o se serán las beneficiarias directas del
proyecto.
- Toda la información de acceso público será ubicada en las oficinas del
campamento o en lugares públicos para las comunidades tales como: Gobierno
Parroquial de Tutupali, Municipalidad de Yacuambi, Gobierno provincial de
Zamora Ch.
- La información necesaria se basará en un juego de planos del tramo donde
se realicen trabajo, informe de avances, problemas surgidos y soluciones
planteadas, cronograma de ejecución actualizado, un ejemplar del Estudio
de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.
Las charlas de concientización se realizarán de la siguiente manera:
173 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Una charla al inicio del proyecto y posteriormente de forma trimestral a lo largo de
los 12 meses para la construcción de la obra, obteniendo un total de 4 charlas. Y se
realizaran de forma trimestral charlas para la comunidad en los 12 meses de
mantenimiento.
Charlas de Educación Ambiental y Adiestramiento Laboral.
Las charlas de educación ambiental y adiestramiento laboral, tienen por objetivo
capacitar al personal del Contratista sobre como ejecutar las labores propias de la
construcción considerando los aspectos de conservación de la salud, seguridad
ambiente.
- El Técnico Ambiental de la empresa estará a cargo de las charlas de
Inducción al personal, las cuales serán impartidas al inicio de la jornada
laboral y durarán de 15 minutos.
- Las recomendaciones impartidas serán acerca de:
1. Adopción de buenas prácticas de seguridad en su lugar de trabajo.
2. Obligatoriedad en el uso adecuado de Equipo de Protección Personal
(EPP).
3. Considerar las señales informativas y preventivas, respeto al
ambiente evitando la destrucción innecesaria de áreas forestales,
extracción y matanza de especies silvestres de animales, normas de
seguridad durante la operación de maquinaria, entre otras que se
consideren necesarias.
- Las charlas de adiestramiento estarán dirigidos sin excepción a todo el
personal de la obra, incluyendo personal técnico, obrero, operadores de
maquinaria y equipos.
- Las charlas de adiestramiento serán profundizadas al término de cada mes,
donde se capacitará de forma más profunda a cada clase obrera del
proyecto, y según las deficiencias detectadas en la ejecución de sus labores.
Las charlas mensuales tendrán una duración de 60 minutos utilizando un
lenguaje sencillo, concreto, práctico y de fácil comprensión.
- Por cuanto el programa de adiestramiento y de concienciación ambiental se
realizará de manera continua hasta la finalización de los trabajos de
construcción y mantenimiento, el Contratista deberá adecuar un sitio realizar
esta actividad. Deberá además proveerse de los equipos necesarios como:
computador portátil, in focus, cámara, video filmadora y un juego necesario
de sillas.
- El plan de trabajo previsto por el técnico ambiental será puesto a
174 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
consideración de Fiscalización para su conocimiento y aprobación; así
mismo se dará a conocer el detalle de la temática y el grupo de obreros que
se capacitará.
- El Técnico Ambiental de Fiscalización será quien vigile el cumplimiento de la
capacitación a los trabajadores del Contratista de la obra. Las charlas de
adiestramiento al personal se realizarán de la siguiente manera: Una charla
al inicio del proyecto y posteriormente de forma mensual a lo largo de los 12
meses para la construcción de la obra, obteniendo un total de 12 charlas
dirigidas al personal de la obra.
- También diariamente se realizaran charlas de inducción diarias antes del
inicio de actividades dirigidas al personal de la obra recalcando el uso del
EPP y el cumplimiento de las medidas del PMA , la inducción diaria tendrá
una duración de 10 minutos y estará a cargo del residente de obra.
- En caso que la comunidades aledañas al área del proyecto requieran que la
empresa constructora colabore económicamente para las festividades o
cualquier otra eventualidad la empresa dispondrá de un rubro para este tipo
de actividad.
Otras de las medidas que serán necesarias implementar para asegurar el éxito del
programa serán:
Comunicados Radiales.
- Se transmitirán en la frecuencia de radio con mayor difusión en la zona del
proyecto. Es importante planificar la transmisión de comunicados en lenguaje
kiwchua.
- Los comunicados de radio se transmitirán durante la fase de construcción y de
mantenimiento. La frecuencia en la que se transmitirán será: 1 comunicado
mensual durante la construcción, y en la fase de mantenimiento se hará
trimestralmente.
Los comunicados radiales se transmitirán de la siguiente forma: 12 durante la fase de
construcción y 4 durante el mantenimiento, dando un total de 16 de transmisiones.
Señalización Ambiental.
Trata sobre la implementación de una adecuada señalización con temas alusivos a la
prevención y control de las actividades humanas a fin de evitar deterioros ambientales
en las zonas de trabajo del proyecto vial. Los rótulos ambientales se colocarán en
sitios estratégicos a lo largo del proyecto conforme avance. Esta medida se considera
un aporte para las comunidades ya que la temática incluirá mensajes alusivos para la
prevención y control de las actividades humanas,. Los rótulos a implementarse estarán
175 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
construidas de láminas metálicas inoxidables, de dimensiones 2,60m x 1,80m.
Tendrán un recubrimiento de pintura anticorrosiva, la señal respectiva será resaltada
con pintura reflectiva en alusión a la leyenda en cada uno de los rótulos que se fijarán
al suelo mediante un tubo galvanizado y sobre una base de hormigón.
También se colocaran letreros de identificación del proyecto al inicio y al final del
trazado de la vía.
TIPO DE ROTULO AMBIENTAL
A continuación se indica las abscisas y la temática de los rótulos ambientales.
Temática: Abscisas
Principales:
No. De Rótulos
Ambientales:
Protege tu Ambiente:
NO a la caza de animales silvestres,
NO a la tala de árboles.
Inicio del proyecto
vial
Intermedio del
trazado
Fin del proyecto
vial
3
Identificación del proyecto y de Empresa
constructora
2
176 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
TOTAL = 5
El número de rótulos ambientales serán ubicados, como se indica cantidad de
rótulos.
CO
ST
O D
E L
A M
ED
IDA
:
Descripción Unidad Cantida
d
Precio
Unitario Total
Charlas de
Concientización a
los habitantes de
las comunidades
aledañas
(Construcción y
mantenimiento)
U
8 300.00 3400.00
Comunicaciones
radiales(
Operación y
mantenimiento)
U
16 30.00 480.00
Comunicaciones
radiales en el
lenguaje
Kiwchua(Construcc
ión)
U
12 30.00 360.00
Charlas de
educación
ambiental y
Adiestramiento
(Construcción)
U
12 100.00 1200.00
Señalización
Ambiental (2,40 m
x 1,20 m)
U
3 250 750.00
Señalización
identificación del
proyecto y
empresa
constructora (2,40
m x 1,20 m)
U
2 250 500.00
Apoyo para el U 5000.00 5000.00
177 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
desarrollo o aporte
cultural (Fase de
construcción)
TOTAL = 11690.00
Responsable de Ejecución: - Contratista de la Obra, GADPZCH
Supervisión: - Fiscalización Ambiental del proyecto.
- GADPZCH
- Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente.
Indicadores de Verificación: - Archivos Topográficos.
- Libros de Obra Ambiental.
- Programación.
- Informes.
- Verificación Directa.
- Planillas de Pagos.
- Facturas del pago de los letreros
- Facturas de pagos a cuñas radiales.
- Fotografías
- Informes de avance de ejecución de las
medidas del PMA
13.5.2. Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
La seguridad industrial es el conjunto de normas de prevención y control que el
Contratista debe implementar en cada uno de sus frentes de trabajo e instalaciones a
fin de evitar la ocurrencia riesgos y accidentes de trabajo. La salud ocupacional,
previene la generación de enfermedades profesionales, consideradas graves y que
son resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado.
La eficacia del programa y las medidas propuestas esta en dependencia del grado de
concientización por parte del personal de la empresa para participar de forma activa en
la prevención de accidentes. El programa estará dirigido de manera especial a los
trabajadores, operadores de maquinaria y equipos quienes estarán expuestos a los
riesgos del trabajo en las distintas áreas y frentes de trabajo.
La coordinación de las actividades de este programa estará a cargo del técnico
ambiental del proyecto, el mismo que debe tener conocimiento en Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional.
178 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Nombre de la Medida: Seguridad Laboral y Salud
Ocupacional
Tipo de la medida: - Prevención y Control. -
Objetivo (s) de la
Medida:
- Proporcionar los equipos de
protección personal al personal
que labore en la ejecución del
proyecto.
- Colocar señalización
informativa, preventiva, de
prohibición y de obligatoriedad
a todas las áreas e
instalaciones del proyecto.
-
Fase del Proyecto: - Construcción y Operación.
- Mantenimiento y Cierre de
Instalaciones.
-
Impactos
Prevenir/Controlar:
- Accidentes y riesgos laborales.
- Enfermedades transmisibles.
- Adquisición de enfermedades.
- Prevenir incidentes que pueden
ocasionarse con las personas
que transitan por el camino de
herradura existente en el
sector.
-
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
Señalización Preventiva.
Se colocará durante todas las fases del proyecto. El objetivo de la
señalización es informar los riesgos, prohibiciones y obligaciones
que condicionarán la actuación del personal y usuarios de vía
durante el tiempo que dure el proyecto vial.
- Para que las señales de tipo preventivo, informativo, de uso
obligatorio y de prohibición que aseguren el éxito deseado,
serán diseñadas en base a la Norma Inen 439, el personal y
la población en general recibirán capacitación a través del
programa de concientización y educación ambiental.
- La señalética se ubicara en las áreas utilizadas para el
proyecto tales como instalaciones temporales como
179 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
campamento, y distintos frentes de trabajo.
- El Contratista estará en la obligación de incorporar señales
temporales en la obra basados en la Norma INEN 004-
1:2011. Señalización Vertical. CO: 08.02-901. En el manual
de procedimientos creado para el proyecto se encuentra a
mayor detalle las dimensiones y características de los
letreros y señales a utilizarse.
- Se utilizarán además letreros donde indiquen el uso de
equipo de protección personal, por ejemplo: “PROTECCIÓN
OBLIGATORIA DE LA CABEZA”, etc.
- Todos los vehículos, maquinaria y equipos deberán estar
dotados con los sellos de la contratista, así mismo tendrán
en un lugar visible señalización respecto a su capacidad de
carga, velocidad de operación recomendada y demás
advertencias de peligro especiales.
- La maquinaria y equipos pesados contarán con alarmas
acústicas para operaciones en reversa (retroceso) de tal
manera que al iniciar un movimiento se emita un sonido
identificable de peligro.
- Las señales deberán retirarse cuando deje de existir la
situación que las justificaba.
- Seguidamente se indican las áreas y sitios en los cuales se
colocará los letreros de tipo preventivo, informativo de uso
obligatorio y prohibición.
Señales Informativas,
Preventivas, de uso
obligatorio y prohibición
Localización. Total. Costo
Ingreso y salida de
vehículos
Información de instalación
Uso obligatorio de EPP
Campamento
principal
3 270.00
Cantera 3 270.00
Salida de Volquetes Campamento
principal
1 90.00
Bodega Campamento
principal
1 10.00
Escombrera (Identificación, 3 270.00
180 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
uso obligatorio,
preventivas)
Cantera (identificación, uso
obligatorio)
2 180.00
Polvorín (Informativa, uso
obligatorio, prohibición,
preventivas)
200.00
Área de
administración(prohibición,
uso obligatorio,
informativas)
Campamento
principal
300.00
Guardianía Campamento
principal
1 10.00
Compostera Campamento
principal
1 90.00
Pozo Séptico Campamento
principal
1 10.00
Trampa de grasas Campamento
principal
1 10.00
Dormitorios Campamento
principal
1 10.00
Servicios higiénicos Campamento
principal
1 10.00
Cocina y comedor Campamento
principal
1 10.00
Almacenamiento de
hidrocarburos y
combustibles (informativas,
prohibición, preventivas,
obligatoriedad)
Campamento
principal
200.00
Depósito de Residuos
Sólidos (identificación
orgánicos, inorgánicos,
chatarra) contaran con
identificación en cada
recipiente.
Campamento
principal
1 90.00
181 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Sellos de la constructora en
todo el equipo y maquinaria
30 150.00
Kit contra incendios Campamento 1 300.00
Equipos de Protección
personal
Para todo el
personal
30 2250
Botiquín Campamento 200.00
TOTAL = 33 4930.00
Prevención de Accidentes y Riesgos Laborales:
- Para minimizar los riesgos de trabajo, el Contratista deberá
proveer a su personal la vestimenta básica como cascos
protectores, ropa impermeable, zapatos y botas industriales
con punta de acero, mascarillas con filtro químico para
emisiones volátiles y demás implementos recomendados en
la legislación.
- El técnico ambiental del Contratista se encargará de hacer
cumplir fielmente el Plan de Manejo Ambiental y poniendo
mayor énfasis en el uso obligatorio de los implementos de
seguridad, evitar exposiciones prolongadas a emisiones, y
corregir posturas inadecuadas que resulten en
enfermedades profesionales.
- Para el manejo y solución de accidentes la constructora
deberá trasladar al personal al Subcentro de Yacuambi o
Tutupali y deberá estar al frente del manejo de accidentes
que se suscitasen.
- Deberá contar con un área de primeros auxilios en la cual
se cuenten con implementos necesarios para solucionar
emergencias. (botiquín)
- El empresa constructora se encargará mantener
actualizadas las medicinas con mayor demanda para los
trabajadores.
- El técnico ambiental del proyecto coordinarán las charlas de
adiestramiento al personal y en las cuales se capacitará
acerca de normas elementales de higiene y salud
ocupacional.
- La alimentación deberá contener los nutrientes básicos
(calorías y proteínas), de acuerdo con las condiciones de
182 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
trabajo del personal.
- Para un mayor control ambiental de las zonas aledañas, se
deberá reglamentar el uso de las diferentes áreas de los
campamentos, así como los horarios de comidas y
fundamentalmente el consumo de bebidas alcohólicas. Se
PROHÍBE el consumo de bebidas alcohólicas, fumar
durante la jornada de trabajo.
- El Contratista cuidará de realizar el aseguramiento social al
IESS para todo el personal del proyecto en el momento
oportuno.
- Para la instalación y funcionamiento de polvorines de ser
necesario se deberá tomar en cuenta todas las
precauciones y normas de seguridad en el uso de
explosivos. Las casetas donde se almacenen los explosivos
estarán vigilados constantemente y provistos de un botiquín
de primeros auxilios, kit contra incendios, tener un control y
vigilancia continua de su funcionamiento y estar ubicados en
lugares seguros sin que exista riesgo de inestabilidad de
suelos y taludes y alejado del campamento donde se aloje el
personal.
- El polvorín será diseñado tomando en cuenta las
consideraciones del proveedor del material explosivo.
- Utilizar los accesos existentes para la ubicación de las
instalaciones temporales (campamento, sitios de disposición
de material sobrante, etc.). Para el efecto, se aprovechará
los sitios que ya han sido determinados y que no
representan riesgo latente para el ambiente.
Fase de
Implementación:
- Construcción y operación.
- Mantenimiento y cierre de
instalaciones.
-
Costos de la Medida: - Los trabajos que deban
realizarse con los propósitos de
esta sección, dada su
naturaleza, no se pagarán en
forma directa, sino que se
considerarán en los rubros del
1860.00
El costo del
EPP es de
75.00 y está
en
dependencia
183 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
contrato. del número
de personal
El botiquín
tiene un
costo de 200
con todos
los
implementos
Responsable de
Ejecución:
- Contratista, GADPZCH -
Supervisión: - Fiscalización Ambiental.
- Unidad de Calidad Ambiental
del Ministerio del Ambiente.
- Ministerio de Relaciones
Laborales.
- Contraloría General del Estado.
-
Indicadores de
Verificación:
- Archivo fotográfico.
- Libro de Obra Ambiental.
- Informes de avance de
ejecución del PMA
- Verificación directa.
- Planilla de pagos, facturas por
adquisición de señalética, kit
contra incendios, botiquín
-
135.3. Programa de Prevención y Control de Impactos Ambientales
Las medidas contenidas en el presente programa se aplicarán en sitios y áreas críticas
de la obra tales como:
1. Frentes de trabajo.
2. Cantera y escombreras.
3. Polvorín.
Nombre de la Medida Prevención y Control de Impactos Ambientales
Tipo de la Medida: Prevención y Control.
Objetivo (s) de la
Medida:
Prevenir y controlar alteraciones al aire, agua, suelo,
personal de la obra y al medio perceptual
184 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Fase del Proyecto: Construcción y Operación.
Mantenimiento y Cierre de instalaciones temporales del
proyecto.
Impactos a
Prevenir/controlar:
Emisiones de polvo al ambiente.
Origen de altos niveles de ruido por acción de maquinaria,
vehículos y equipos en mal estado de funcionamiento.
Vertido de efluentes líquidos sin tratamiento previo.
Derrames accidentales de hidrocarburos.
Perdida de cobertura vegetal.
Generación de procesos erosivos.
Origen de accidentes en el personal.
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO:
Prevención y Control de la Contaminación del Aire:
- Por lo menos con 15 días de anticipación, el Contratista pondrá a conocimiento de
Fiscalización, por escrito, sobre el procedimiento para el control de emisiones al
ambiente en los frentes de trabajo.
- Para evitar emisiones de polvo, se utilizará agua como paliativo.
- En ningún caso se utilizará aceite quemado u otro elemento contaminante para
minimizar el efecto del polvo.
- El contratista estará en la obligación de incorporar algún mecanismo para el control
de polvo durante la construcción y lastrado de la vía de acuerdo a su avance.
- Todas las instalaciones del contratista dispondrán de los mecanismos necesarios
para evitar la contaminación ambiental debido a la producción de desechos sólidos,
derrame de sustancias tóxicas o peligrosas, y demás que considere conveniente
para la protección al ambiente.
- La ubicación de instalaciones temporales deberán estar ubicados en lugares
planos, desprovistos de vegetación y alejados lo más posible de áreas pobladas. No
se localizarán cerca a lugares con alto nivel freático (ríos y quebradas), o que exista
riesgo de inestabilidad de taludes. De preferencia se ubicarán en la cota más baja
del proyecto para evitar la presencia de vientos que incidan en la generación de
polvo.
- Se considerará la colocación de lonas o pantallas acústicas en todo el perímetro de
los talleres mecánicos y de mantenimiento a fin de minimizar el impacto visual y
sonoro.
- Se deberá proveer de una capa consistente de material grueso en los accesos de
los campamentos y demás instalaciones a fin de minimizar el exceso de polvo.
185 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Regular en lo posible el uso de claxon. La velocidad máxima permisible para
caminos de acceso será de 40 km/h.
- Únicamente, cuando se requiera utilizar temporalmente maquinaria que genere un
ruido mayor a los 80 dB.
- Se pondrá especial restricción para la operación de maquinarias y equipos que
produzcan ruido por encima de los límites permisibles.
- Se aplicará mantenimiento rutinario al parque automotor a fin de reemplazar y
ajustar piezas inservibles. El mantenimiento a aplicar será de tres tipos: preventivo,
correctivo y predictivo. La forma de realizar cualquiera de este tipo de
mantenimiento
- Se instalará y mantendrá en buenas condiciones los silenciadores de todos los
vehículos y equipo caminero que se utilice en la obra.
- Se deberá reducir al mínimo la contaminación por ruido, residuos, gases, humo y
partículas en suspensión y sedimentables generadas por la cantera y las
escombreras. Para tal efecto, deberán regirse las emisiones por los umbrales
establecidos en la Norma respectiva.
- Durante sus labores de transporte de materiales, se deberá incorporar lonas para
evitar la caída de materiales. A todos los equipos se les deberá colocar en un lugar
visible la capacidad de carga y todos los operarios deberán respetar dicha norma.
Prevención de la Contaminación del Agua y suelo y paisaje
- Deberá evitarse el tránsito de maquinaria y otros equipos motorizados arroyos y
lagunas; en caso de ser necesarios se implementarán puentes provisionales los cuales
serán retirados una vez concluidas las labores y los cauces sean reconformados a su
estado inicial.
- No se deberá realizar el lavado o mantenimiento de vehículos y maquinaria sobre los
cuerpos de agua o en sus proximidades.
- Todas las instalaciones temporales contarán con un adecuado sistema de
disposición de residuos líquidos y obras de drenaje de aguas lluvias.
- Se deberá realizar la revisión y limpieza periódica de las obras de drenaje de la
carretera al menos semestralmente a fin de garantizar el adecuado funcionamiento de
las mismas, en especial durante la época de lluvias.
- Las aguas residuales deberán conducirse a través de redes independientes, es decir,
se deberá disponer de una red para aguas negras y otra para aguas pluviales. Por
ningún motivo los efluentes deben ser dispuestos al medio ambiente sin tratamiento
previo.
- El sistema de tratamiento de aguas residuales deberá implementarse en base a
186 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
diseños de ingeniería específicos y demás normas de diseño para el efecto.
- Los campamentos deberán contar con baterías que incluyan: urinarios, duchas,
lavabos, inodoros de acuerdo a lo que establece el Reglamento de Seguridad y Salud
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
- El sistema sanitario deberá estar dotado de un sistema completo y por separado para
el tratamiento de aguas residuales domésticas y aguas de lavado (de equipo,
maquinaria, áreas industriales).
- Se prohibirá depositar el material excedente de cortes o de rehabilitación de
campamentos en las márgenes o proximidades de cursos de agua.
- Los sistemas de aguas superficiales y subterráneos necesitan ser protegidos de
derrames accidentales, desalojo de desechos, basuras, etc., por lo cual el Contratista
durante la ejecución de la obra tomará todas las medidas necesarias para evitar su
contaminación.
- El área de campamentos, talleres o depósitos, debe disponer de las siguientes
instalaciones conexas:
I. servicios higiénicos de la obra y su respectivo fosa séptica técnicamente
diseñada (por ningún motivo se verterán aguas servidas en los cuerpos de
agua);
II. Trampas de grasas y aceites (para las viviendas y campamentos);
III. Sistemas de recolección y disposición final de desechos sólidos (relleno
sanitario) y
IV. Canales perimetrales al área utilizada con el fin de conducir las aguas lluvias,
evitar la erosión y evitar contaminaciones al suelo y a cursos naturales de
agua.
- En el caso de vertido, descarga o riego accidental de cualquier sustancia sobre los
cuerpos de agua, el contratista estará en la obligación de reparar el daño ocasionado.
- El uso de detergentes y varios químicos de uso común para lavado de ropa,
implementos y maquinaria en campamentos y patios de operación de maquinaria, será
restringido por constituirse éstos contaminantes potenciales. El contratista deberá
hacer uso en lo posible de productos biodegradables que se encuentran en el mercado
nacional.
- Las aguas pluviales, podrán ser vertidas a un cuerpo receptor sin tratamiento
siempre y cuando no entren en contacto con aguas no lícitas.
- Deberá realizarse limpiezas periódicas de las cunetas laterales de residuos y
fragmentos de la construcción vial.
- Para el almacenamiento de combustible en el campamento se construirá un cubeto
187 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
técnicamente diseñado en base a lo establecido en el art. 25 del Reglamento
Ambiental para Operaciones Hidrocarburiferas en el Ecuador (RAOHE), con cubierta
en el cual se colocara un kit contra incedios, kit para limpieza de derrames, y
señalética informativa, preventiva, de uso obligatorio y prohibición en base a la Norma
Inen 439.
El material estéril producto de las actividades de corte de ninguna manera será
desalojado mediante la modalidad de botes laterales, se lo realizara en las
escombreras técnicamente diseñadas de las cuales en los anexos se adjuntan
el diseño técnico y la zona de ubicación de las mismas.
Prevención de Accidentes laborales:
- Para evitar accidentes debido a la falta de información, el Contratista deberá instruir,
capacitar y educar tanto al personal de la obra como poblaciones aledañas. La
temática a ser considerada está prevista en el respectivo programa; así también
deberá colocar letreros como se establece en el programa de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional en toda las áreas ocupadas en el proyecto.
- Las labores de desbanques y cortes de talud en canteras no se realizaran en
horarios nocturnos debido a las inhóspitas condiciones climáticas que dificultan los
trabajos en horarios nocturnos.
- Se normalizará su jornada laboral en el personal expuesto de forma permanente a
niveles de ruido elevados. El cuadro de los límites permisibles se encuentra en el
programa de mitigación; además se tomará como referente lo que expresa el
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo.
- Los ruidos y vibraciones deben ser reducidos en lo posible en su foco de origen,
tratando de aminorar su propagación en los lugares de trabajo.
- La maquinaria y equipo utilizado en la construcción de puentes como por ejemplo:
compresores, remachadoras y similares deben mantenerse en óptimas condiciones
mecánicas para minimizar las vibraciones.
- Para el correcto manejo y funcionamiento de los polvorines se procederá en base a
lo estipulado en la Sección 222 acerca del Manejo y Transporte de Materiales
Peligrosos del Manual MOP-001F-2002.
Fase de Implementación: Construcción y Operación.
Mantenimiento y Cierre de las
Instalaciones.
Costo de la Medida: Los trabajos que deban realizarse con
188 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
los propósitos de esta sección, dada su
naturaleza, no se pagarán en forma
directa, sino que se considerarán en los
rubros del contrato.
Responsable de la Ejecución: Contratista, GADPZCH
Supervisión: Fiscalización Ambiental.
Unidad de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente.
Contraloría General del Estado
Indicadores de Verificación: Archivos fotográfico
Libro de Obra Ambiental.
Actas.
Oficios de Autorización.
Informes de avance de ejecución de las
medidas del PMA.
Verificación Directa.
Descripción Unidad Cantidad Precio
Unitario Total
Lonas o pantallas
acústicas U 2 100.00 200.00
Mantenimiento
preventivo rutinario
de los automotores y
maquinaria
(construcción 12
meses)
U 6 1000.00 6000.00
Lonas cobertoras
para volquetes U 5 100.00 500.00
Cubeto para
almacenamiento de
combustible en base
al RAOHE
U 1 1500.00 1500.00
TOTAL 8200.00
189 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
13.5.4. Programa de Manejo de Desechos Sólidos y Vertidos Líquidos
Nombre de la Medida: Manejo de Desechos y Vertidos al Ambiente
Tipo de la Medida: Control y Minimización de Impactos Ambientales.
Objetivo (s) de la
Medida:
Incorporar las medidas necesarias para la prevención de
impactos al ambiente.
Aplicar mecanismos para la prevención y controlar los
efectos adversos debido a emisiones de polvo, gases de
combustión, residuos sólidos y aguas residuales
procedentes de las instalaciones temporales del proyecto.
Fase del proyecto: Construcción y Operación.
Mantenimiento y Cierre de Instalaciones Temporales.
Impactos a
Prevenir/controlar:
Inadecuado manejo y disposición final de residuos.
Contaminación de las aguas por el vertido de aguas
residuales no tratadas.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
Prevención y Mitigación de Impactos por Residuos Sólidos:
- En las diferentes instalaciones en todo el proyecto estarán provistos de recipientes
para la colocación de residuos dependiendo de su origen y composición.
- Se acondicionará recipientes metálicos en base al tipo de desperdicio que albergará.
- El recipiente de color negro contendrá residuos no degradables tales como: plástico,
vidrios, papel, etc.
- Un recipiente de color verde será para la basura biodegradable; restos de la cocina.
- Recipientes de color rojo donde se ubicarán todos los desperdicios de grasas y
aceites de hidrocarburos, filtros usados, guaipes con restos de desechos peligrosos y
desechos impregnados con desechos peligros que se almacenaran en recipientes por
separado.
- Además se colocara un recipiente de color azul para colocar la chatarra.
-Todos los recipientes estarán bajo cubierta de tal manera que no se permita el
ingreso de aguas lluvias para evitar procesos de lixiviación de los desechos y
oxidación de los recipientes.
- La disposición final de los desechos inorgánicos se realizara en el relleno sanitario
de Yacuambi.
-Los desechos de hidrocarburos, aceites, grasas, filtros usados y desechos
impregnados con estos desechos serán entregados a un gestor autorizado por el
Ministerio del Ambiente. El Contratista se encargara de contactarse y realizar los
convenios con el Gestor Autorizado. Figura 34
190 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- El contratista disminuirá al máximo la generación de residuos en la fuente. A través
de los rellenos sanitarios utilizados en los campamentos se dará un tratamiento y
disposición final apropiada. Por ningún motivo se mezclarán residuos orgánicos con
aquellos que no se degradan fácilmente.
- Los residuos peligrosos y especiales como pilas, baterías y similares no se
mesclarán con residuos de otra naturaleza. Este tipo de residuos se almacenarán en
contenedores especiales y se confinarán. En ningún caso se permitirá que dichos
residuos sean dispuestos en las fosas que forman parte del sistema de gestión de
residuos sólidos del campamento.
- Los desechos orgánicos serán depositados en composteras que serán
implementadas en áreas cercanas al campamento las mismas que serán sometidas
a mantenimiento con la finalidad de realizar ordenadamente los procesos y controlar
el drenaje y gases.
- En el sito de la fosa se construirán canales perimetrales para captar las aguas
lluvias y evitar que ingresen a la compostera.
- En la fosa se colocara una cubierta de cinc para evitar el ingreso de laguas lluvias
y evitar acumulación en la fosa, además se colocara un cerramiento de malla
electrosoldada.
- En la fosa se colocara un letrero de identificación
- Se evitará realizar este tipo de trabajos en suelos en los cuales se verifique que el
nivel freático es alto o muy próximo a la superficie del suelo o en terrenos en donde
se tienen mantos rocosos muy superficiales. Figura 35
191 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Procedimiento de Trabajo. Su construcción se realizará en base a lo especificado
en el Manual MOP para la construcción de puentes y caminos. A continuación se
indica el mismo.
- La profundidad de la zanja será entre 1.0 y 1.5 metros de profundidad, colocando
la tierra excavada a un lado de la trinchera para luego utilizarla como material de
cobertura.
- Los desechos sólidos se depositan y acomodan dentro de la trinchera para luego
compactarlos en capas de 0.20 a 0.30 m; seguidamente se procede a cubrirlos con
tierra, en capas de 0.10 a 0.20 m. y también se colocara cal para evitar la
emanación de olores.
192 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Para el mantenimiento de la fosa de desechos, se deberá designar a un
responsable de la operación y mantenimiento del mismo.
- El cubrimiento final será entre 0.40 y 0.60m de espesor, siguiendo el mismo
procedimiento diario; una vez rellenada la trinchera en su totalidad se lo integrará al
paisaje natural mediante alguna forma de revegetación.
- El Contratista construirá tantas composteras como sean necesarios para mantener
una adecuada eliminación de desechos sólidos hasta la recepción definitiva de la
obra.
Prevención y Mitigación de Impactos por Aguas Residuales:
Los sistemas para el tratamiento de aguas residuales se implementarán en los sitios
donde se desarrollen procesos industriales y en los campamentos donde existirá la
generación de aguas residuales.
A continuación se detalla el principio básico de los sistemas de depuración de las
aguas.
I. Trampas de Grasas.- Su función es la de retener los aceites y grasas
provenientes de los talleres de mantenimiento. Se ubicarán en sitios donde el
agua esté contaminada por aceites, gasolina y otros líquidos volátiles, los
cuales crean un riesgo de fuego o explosión.
El manejo de las aguas aceitosas, se lleva a cabo mediante un sistema de separación
de flotantes, aprovechando la diferencia de densidad entre el agua y el aceite.
Para calcular el caudal de agua a tratar, se aplica la fórmula:
Q = C * i * A
Dónde:
i = 30 mm/hora. Se considera normal para una zona de alta pluviosidad.
C: 0.85 Coeficiente de escorrentías.
A: Área aferente de aguas lluvias con contenido de aceites, que sería la más crítica.
Aplicando un tiempo de retención de una hora, el volumen de la trampa de aceite
será de 1.07 m3. Este dato se considera como el 75% del volumen de la trampa,
dejando un 25% más para los accesorios (tubos, codos, tees y tabique intermedio).
Entonces el volumen total de la trampa es:
- Volumen total: 1.07 m3 + 0.25*1.07 = 1.42 m3
- Borde libre: 0.35 m. Figura 36
193 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
II. Pozos Sépticos.- El pozo séptico es un contenedor hermético cerrado en
donde se acumulan las aguas negras y donde se les da un tratamiento
primario, separando los sólidos de las aguas negras. Elimina los sólidos al
acumular las aguas negras en el tanque y al permitir que parte de los sólidos,
se asienten en el fondo del tanque mientras que los sólidos que flotan
(aceites y grasas) suben a la parte superior.
Algunos de los sólidos se eliminan del agua, algunos se digieren y otros se quedan
en el tanque. Hasta un 50 % de los sólidos que se acumulan en el tanque se
descomponen; el resto se acumula como lodo en el fondo y debe bombearse
periódicamente del tanque.
- La Trampa de grasas (se instala solo cuando hay grasas en gran cantidad).
- Tanque Séptico (Separa las partes sólidas del agua servida por un proceso
de sedimentación). Figura 37
194 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- En los talleres y patios de mantenimiento de los vehículos y maquinaria estarán
provistos de canales perimetrales a fin de recolectar los efluentes que resulten en
tales actividades. Los canales captarán el caudal y conducirse a las trampas de
grasas previo a su vertido en cursos de agua naturales.
-La superficie del taller será impermeabilizada con hormigón para evitar que los
derrames de hidrocarburos y aceites se incorporen directamente al suelo.
- Las superficies de los canales estarán impermeabilizados y conducirán
195 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
adecuadamente las aguas hacia las trampas de grasas.
- Las cámaras sépticas deberán ser limpiadas por lo menos dos veces al año. Los
lodos que resulten de la limpieza serán secados en un área impermeabilizada y
cubierta especialmente destinada para este fin. Una vez deshidratados podrán ser
empleados como enmiendas orgánicas para la restauración de áreas intervenidas o
colocarse en fosas impermeabilizadas.
- Deberá monitorearse periódicamente la eficiencia del proceso y el funcionamiento
de los elementos que lo componen. Antes de su disposición a cualquier cuerpo
receptor, la calidad de las aguas tratadas deberá ser determinada, debiendo cumplir
con lo dispuesto en la norma de calidad para las Aguas, contenidas en el Libro
TULAS.
- En ningún caso los hidrocarburos, aceites o grasas residuales pueden ser vertidos,
en terrenos baldíos.
- El sedimentador, así como la trampa de grasas, deberán ser limpiados una vez por
mes, el tanque de almacenamiento de agua será limpiado una vez cada 2 meses.
- Se prevé que durante la limpieza de cada uno de los elementos, el sedimentador y
el tanque de almacenamiento, sólo se obtendrán partículas de arena y limo, que
pueden ser dispuestas en las fosas de residuos sólidos sin ningún tratamiento
especial.
- En caso de que sea necesario realizar el mantenimiento de la maquinaria cuando
se encuentre en los frentes de trabajo por motivo de averías se colocara
geomembrana y los desechos serán recolectados en recipientes de manera que se
evite que existan derrames que altérenla calidad del suelo.
Prevención y Mitigación de Impactos por Emisiones al Ambiente:
- El agua se aplicará mediante un carro cisterna provista de una bomba de agua y
dispositivos aspersores que aplicarán riego a lo largo y ancho de las superficies de
conformidad como proceda el avance de la apertura de la vía.
Numero de Impuso o Impacto por
Jornada de 8 horas.
Niveles de presión sonora máxima
(Db)
100 140
500 135
1000 130
5000 125
10000 120
Fase de
Implementación:
Construcción y Operación.
Mantenimiento y Cierre de Instalaciones Temporales.
196 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Costo de la
Medida:
- La medición comprenderá la verificación in situ de cada uno
de los trabajos descritos a conformidad del Fiscalizador.
- Así también el pago de los sistemas para la mitigación de
impactos ambientales se hará por unidades las cuales deben
ser técnicamente construidas, operadas y recuperadas
ambientalmente, de conformidad con lo prescrito en las
especificaciones ambientales particulares o de acuerdo a lo
ordenado por el Fiscalizador.
Rubro. Unidad Cantida
d
Precio Unitario Precio Total
Recipientes para
desechos pintados con el
color correspondiente e
identificados
U 5 20.00 100.00
Cubierta para el
almacenamiento temporal
de desechos
U 1 50.00 50.00
Fosa para desechos
orgánicos (3x3x2)m con
cubierta y cerrada con
malla electro soldada
U 1 500.00 500.00
Fosa séptica con
capacidad de 100 lt. más
campo de infiltración.
U 1 1500.00 1500.00
Trampa de Grasas y
Aceites.
U 1 500.00 500.00
Patio de mantenimiento
de Equipos y Maquinaria
de 12mx8m con cubierta
de cinc y superficie de
hormigón
U 1 1500.00 1500.00
Escombrera. m3
Cisterna de H°A°,
1.50x1.5x1.50 (exterior),
Vneto = 4,60 litros agua
U 1 1000.00 1000.00
197 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Batería Sanitaria (1
unidad)
U 1 1000.00 1000.00
Implementos para realizar
el mantenimiento de la
maquinaria en los frentes
de trabajo en caso de
averías
U 1 100.00 100.00
Total = 6260.00
Responsable de
Ejecución:
Contratista, GADPZCH
Supervisión: - Fiscalización ambiental.
- Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.
- Contraloría General del Estado
Indicadores de
Verificación:
- Archivo fotográfico.
- Oficios de Autorizaciones.
- Libro de Obra Ambiental.
- Informe de avance de ejecución de obras del PMA
- Planilla de pagos,
- Facturas
- Verificación directa.
13.5.5. Programa de Reposición de Áreas Afectadas
La Restauración Ambiental tiene el propósito de asegurar que las actividades
compensativas y las de reversión de cambios se realicen de la mejor manera y con los
niveles de eficacia que hayan sido establecidos.
La Contratista tendrá la obligatoriedad de restaurar todos los sitios que hayan sido
intervenidos o transformados para el desarrollo de un proyecto vial.
Nombre de la Medida: Rehabilitación de Áreas Afectadas y Mejoramiento de
Sitios Geológicamente inestables
Tipo de Medida: Prevención, Control y Mitigación.
Objetivo (s) de la
Medida:
- Remediar las áreas afectadas por las labores de
construcción de la vía.
- Evitar la erosión e inestabilidad de los suelos y taludes
- Disminuir el impacto negativo al medio perceptual
- Evitar la migración de especies debido al deterioro de
198 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
hábitats.
- Incorporar especies nativas que no modifiquen los
hábitats naturales.
Fase del Proyecto: - Construcción y Operación.
- Mantenimiento y Cierre de Instalaciones.
Impactos a
Prevenir/controlar:
- Deslizamientos de tierras.
- Aumento de zonas erosionadas y sin valor económico.
- Pérdida de especies
- Evitar la incorporación de especies introducidas.
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
- Durante las labores de estabilización de taludes geológicamente inestable y que más
adelante se detallarán, el Contratista cuidará de mantener protegido y acopiado la
capa vegetal que se utilizará sobre estas áreas críticas.
- El material resultante de la mezcla de vegetación y suelo se acopiará en zonas
autorizadas por el fiscalizador, en todo caso, el tiempo que se mantendrá protegido tal
material no deberá ser mayor a dos meses para que no pierda sus características
fundamentales; por lo tanto esta actividad debe planearse de forma cuidadosa y
aprobada por Fiscalización.
206.1.02. Prevención de la erosión.
- Una vez que se hayan realizado las labores de cortes y estabilización de taludes, se
conformarán terrazas para prevenir deslizamientos y erosión del suelo.
- Los trabajos de revegetación se realizará en los taludes y áreas utilizadas
temporalmente.
- El material para el recubrimiento deberá estar fabricado de fibras de coco, fibra de
paja, cocidos con hilo de poliéster en medio de un entrelazado de polipropileno negro,
estabilizado contra rayos ultravioletas. (como geo-manta)
- Las clases de semillas (área sembrada) o plántulas (área plantada) por emplearse se
estipularán en las especificaciones particulares ambientales y deberán ser de rápido
crecimiento y fácil regeneración, para minimizar los procesos de erosión.
- Los trabajos para prevenir la erosión deberán hacerse cuando se haya concluido las
labores en el sitio donde se encuentre interviniendo tanto de estabilización de taludes,
funcionamiento de instalaciones temporales o de acabado de la obra básica en el
tramo respectivo.
A continuación se detalla los distintos trabajos a considerar para el presente programa.
1 Área Sembrada.- Consiste en la siembra de semillas en los
taludes laterales de la vía, los cuales quedan desnudos y es
199 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
necesario protegerlos con la colocación de una capa vegetal
antes de la colocación de las mantas geosinteticas.
El contratista deberá realizar los siguientes trabajadores previos a la siembra.
- Proporcionar un buen drenaje,
- Descompactar el medio donde se instaurará la vegetación para permitir un correcto
desarrollo del enraizamiento,
- Eliminación de elementos tóxicos,
- Aumentar el suministro de nutrientes esenciales para el crecimiento (fertilización
compost orgánico)
- Integrar la morfología del terreno en el paisaje circundante.
Todas las áreas destinadas a la siembra, luego de la descompactación, deberán
proporcionar un lecho razonablemente firme pero desmenuzable de una profundidad
mínima de 15 cm en terreno llano y de 10 cm en ladera. Deberán además, estar
exentas de malezas, piedras mayores de 5 cm de diámetro, desechos y escombros.
2 Fertilización.- La fertilización o enmiendas edáficas son de gran
importancia para la preparación del suelo y se lo puede hacer a
través de aportes de materia orgánica, fertilización orgánica
(tierra vegetal preparada, humus, residuos de los hongos,
residuos domésticos y abonos) o mediante fertilizantes
inorgánicos (complejos minerales tales como nitrato amónico,
urea, sulfato de amonio y ácido fosfórico o fosfato de amonio).
En áreas que presentan inestabilidad y riesgo de erosión se sugiere suministrar
productos orgánicos, distribuidos uniformemente, de acuerdo con los requisitos de
los planos y las instrucciones del Fiscalizador.
Los fertilizantes orgánicos e inorgánicos deberán esparcirse uniformemente sobre el
área de siembra, con una densidad entre 6 y 8 Kg por hectárea, empleando equipo
mecánico adecuado o procedimientos manuales de conformidad con la propuesta
del Contratista y aprobación del Fiscalizador.
3 Área Plantada.- Este trabajo consistirá en la provisión,
entrega y planificación de árboles y arbustos dependiendo del
hábitat en el cual se adapta de mejor manera la especie.
En el presente estudio, los sitios en los cuales se incorporará especies de mayor
tamaño como son los árboles y arbustos serán preferentemente en áreas ocupadas
para instalaciones temporales como campamentos, plantas industriales, además de
sitios para escombreras y canteras.
De manera previa a realizar la plantación de especies, el Contratista deberá
200 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
descompactar el suelo y disponer éstos en zonas identificadas como escombreras.
Entre los métodos de descompactación se encuentran: el escarificado, subsolado y
ripiado. Si se lo realiza mediante escarificado la profundidad de tratamiento estará
comprendida entre10 y 35 cm; mientras que para el ripiado y subsolado entre 35 y
75 cm.
Cualquiera de los métodos para revegetación de áreas degradadas se aprovechará
la temporada de invierno.
- El Contratista notificará a Fiscalización por lo menos con 15 días de anticipación
respecto a la entrega de plantas; además todos los materiales deberán estar
disponibles para su inspección en los viveros o fuente de abastecimiento antes que
las plantas estén listas para su plantación. El transporte, almacenamiento
provisional y mantenimiento correrá a cuenta del Contratista, hasta la plantación
definitiva.
- Con anterioridad a la excavación de los hoyos, el terreno deber estar libre de
grama, malezas, raíces y materia objetable como inadecuada para el relleno.
- El relleno del hoyo con la planta se lo hará con una mezcla de tierra vegetal de
capa superior, tierra negra o humus de turba.
- La fertilización se la hará conforme usando los fertilizantes orgánicos o abono
vegetal (virutas de madera, aserrín) y la medida de aplicación será de 5 Kg/m3; éste
deberá ser colocado dentro de las 24 horas siguientes a la plantación.
- Las plantas que han muerto o insatisfactorias deberán ser quitadas de la obra y
sustituidas por otras de buena calidad, sanidad y tamaño, las cuales deben ponerse
a consideración y aprobación del Fiscalizador.
- Las especies utilizadas serán especies propias de la zona de manera que se evite
totalmente la introducción de especies exóticas que alteren o modifique las
características de los hábitats de la zona y no alteren la calidad del medio
perceptual.
- Riego.- El contratista protegerá y cuidara a su costo las áreas sembradas,
plantadas y las mantendrá húmedas, arregladas y reponiendo por sus cuenta las
áreas que no presenten un crecimiento satisfactorio, hasta la recepción definitiva de
la obra.
- El riego deberá hacerse mediante camiones cisterna u otro equipo aprobado que
permita regar a presión con mangueras o rociadores. El agua se distribuirá
uniformemente y sin que cause erosión; será aplicada con la frecuencia y en la
cantidad aprobada por el Fiscalizador.
Medición.- Los trabajos realizados de acuerdo con las exigencias de este sección
201 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
se medían de la siguiente manera:
- Las áreas efectivamente sembradas se medirán en metros cuadrados (m2) de
superficie.
- La medición del área plantada será por el número de árboles y arbustos
especificados, plantados y entregados de conformidad con las especificaciones
ambientales. Únicamente serán aceptables las áreas de siembra, y plantas vivas y
saludables al momento de la inspección final. El pago efectuado en base a esta
medición incluirá paja o heno que se requiera como retenedora de humedad.
- La tierra vegetal y abono orgánico que fueren requeridos se medirán en metros
cúbicos (m3). El pago efectuado en base a esta medición para la tierra vegetal,
incluirá cualquier almacenamiento temporal y otro manipuleo del material que fuere
necesario.
- Las semillas empleadas de acuerdo a los requisitos contractuales, se medirán en
kilogramos.
- A continuación se detallan las áreas y sitios en los cuales se realizará la
revegetación por cualquiera de los métodos indicados en esta sección.
Los métodos de siembra tanto de hierbas como de árboles y arbustos dependerá del
tipo de terreno en el cual se intervendrá, por ejemplo:
- La siembra se realizará en hileras si el terreno es menor a 15°, o al voleo en terrenos
con pendientes menores a 20°.
- Para la plantación de especies mayores se procederá mediante dos tipos de trazado:
tres bolillo el cual se utiliza cuando el terreno tiene pendientes y su objetivo es el de
disminuir la fuerza del agua al encontrar árboles que actúan como barreras. El diseño
en cuadrado y línea se utilizará en terrenos planos y relativamente planos.
Figura 38
El distanciamiento depende de las especies arbóreas a plantar y de los objetivos de la
plantación. Generalmente, la distancia que se utiliza para plantaciones forestales es de
3 x 3 metros, cuando se utilizan especies frutales se deben utilizar las distancias de
plantación técnicamente recomendadas para las especies utilizadas.
202 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Fase de
Implementación:
- Construcción y Operación
- Mantenimiento y Cierre de Instalaciones
Costa de la Medida: Estos precios y pago constituirán la compensación total por los
trabajos de prevención de la erosión incluyendo el suministro
de materiales, la mano de obra, herramientas, equipo y
operaciones conexas, necesarias para la ejecución de los
trabajos descritos así como por el mantenimiento de los
árboles, arbustos, áreas sembradas hasta su recepción
definitiva.
Rubro Unidad Cantidad Precio
Unitario Precio Total
Área Plantada U 3,50 Este en
dependencia de
las especies
plantadas.
Total:
Responsable de
Ejecución:
- Contratista de la obra
Supervisión: - Fiscalización ambiental.
- Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.
- Contraloría General del Estado
Indicadores de
Verificación:
- Archivo fotográfico.
- Libro de Obra Ambiental.
- Verificación de áreas plantadas y sembradas.
- Planilla de pagos.
- Informe de avance de ejecución de las medidas del PMA.
13.5.6. Programa de Contingencias
Los accidentes, riesgos laborales y enfermedades infecto – contagiosas a las cuales
se expone el personal de la construcción son múltiples lo cual ocasiona que este grupo
humano esté potencialmente expuesto a sufrir perjuicio en su salud e integridad física
si se descuidan las medidas básicas para la prevención y el control de factores de
riesgo.
Las medidas contenidas en este programa servirán para el manejo y solución de
eventualidades tales como accidentes laborales entre los cuales se encuentran:
golpes, cortes, caídas a diferente nivel, fracturas, dislocaciones, choques e
intoxicación por polvos químicos; además, incendios en la operación de instalaciones
203 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
industriales (polvorines, taller de mantenimiento, campamentos) y posibles contagios
de enfermedades tales como: Hepatitis B, tétanos y difteria, triple vírica.
Entre uno de los aspectos muy importantes para evitar y minimizar el riesgo de
exposición a peligros potenciales, corresponde la implementación de un adecuado
programa de contingencias durante las distintas etapas de duración del proyecto.
El Programa de Contingencia tiene el propósito de definir con cierta certeza los
eventos que debido a su carácter de tipo impredecible podrían originarse durante o
después de la ejecución del proyecto. Entre los eventos impredecibles se mencionan
los siguientes:
1. Caída de Materiales.
2. Derrame de líquidos y combustibles.
3. Incendios, explosiones y emisiones al ambiente.
4. Accidentes viales.
5. Desestabilización de terrenos.
6. Colapso de estructuras.
7. Contaminación (atmosférica, hídrica, suelo, deterioro ambiental).
8. Robo en las instalaciones del proyecto.
Nombre de la
Medida:
Manejo y Soluciones de Contingencias
Tipo de Medida: - Prevención y Control.
Objetivos (s) de la
Medida:
- Prevenir los riesgos y accidentes laborales en las distintas
áreas de trabajo.
- Contar con los instrumentos básicos para el manejo y
solución de eventualidades tales como: accidentes y
enfermedades laborales, incendios y posibles contagios por
enfermedades infecto contagiosas.
Fases del Proyecto: - Construcción y Operación.
- Mantenimiento y Cierre de Instalaciones Temporales.
Impactos a
Prevenir/controlar:
- Lesiones y accidentes graves en el personal.
- Accidentes ocasionados a la población en general.
- Eficiente manejo de eventualidades como accidentes y
enfermedades laborales, incendios, derrames de
combustibles y contagio de enfermedades infecto
contagiosas en el personal y población en general.
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
204 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- No se permitirá el consumo de bebidas alcohólicas ni de cigarrillo durante la jornada
completa de trabajo.
- El Contratista tendrá la obligación de adoptar las medidas de seguridad industrial
necesarias en los frentes de trabajo, y de mantener programas que tiendan a lograr
una adecuada salud física y mental de todo su personal.
- El personal técnico y obrero deberá estar provisto con indumentaria y protección
contra el frío y la lluvia.
- El Contratista deberá proveer a su personal la vestimenta básica como cascos
protectores, ropa impermeable, botas de goma con punta de acero, mascarillas de
polvo y demás implementos recomendados por las leyes de seguridad industrial
vigentes en el país.
- El técnico ambiental y de seguridad industrial se encargará de vigilar la utilización y
cumplimiento de la vestimenta y dispositivos de protección así como las normas que
se han de impartir en las charlas de capacitación y adiestramiento.
- Para el manejo de explosivos se construirá polvorines con las seguridades
pertinentes, localizados cerca de los sitios donde se requieran éstos y provistos cada
uno con una caseta de vigilancia y con los mecanismos necesarios para el manejo de
eventualidades.
- Para el manejo y solución de accidentes la constructora contará con un botiquín que
cuente con todos los implementos médicos necesarios para la atención inmediata de
accidentes laborales el mismo que estará en el campamento, de ser necesario la
intervención de un medico el paciente será trasladado al centro médico de Yacuambi o
de Tutupali, y si la emergencia es más grave será trasladado al hospital de Zamora.
- La constructora aplicará un examen médico a los técnicos y trabajadores, cuando se
inicien las labores el cual incluirá exámenes de laboratorio con la finalidad de conocer
el estado de salud del personal que laborará en el proyecto.
- La alimentación deberá contener los nutrientes básicos (calorías y proteínas), de
acuerdo con las condiciones de trabajo.
- En el campamento se colocaran extintores en de 20lbs en la cocina, dormitorios.
- En el sitio de almacenamiento de combustible (cubeto) se colocara un extintor de 20
lbs, un kit contra derrames que contendrá, paños absorbentes, guantes, aserrín o
arena para la limpieza de derrames, detergente biodegradable.
- En el taller de mantenimiento de equipos y maquinaria se colocara un extintor de 20
lbs y un kit contra derrames, además se colocaran recipientes de color rojo para la
recolección delos desechos peligrosos.
-Se adquirirán 2 cubetos metálicos móviles con cubierta para el almacenamiento de
205 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
combustible en los frentes de trabajo
Fase de
Implementación:
- Construcción y Operación.
- Mantenimiento
Costos de la
Medida:
Rubro Unidad Cantidad Precio
Unitario
Precio Total
Adquisición de
extintores U 4
80.00 320.00
Adquisición de kit contra
derrames para el
depósito de combustible
y taller de
mantenimiento
U 2 80.00 160.00
Contratación de gestor
autorizado para la
recolección de desechos
peligrosos
Trimestral 4 300.00 1200.00
Almacenamiento y
manejo y/o explosivos (
construcción de
polvorín)
Global 1 1500.00 1500.00
Cubetos metálicos
móviles para almacenar
combustible en los
frentes de trabajo
U 2 200.00 400.00
Adquisición de botiquín
con tos los implementos
médicos necesarios
U 1 200.00 200.00
Exámenes médicos del
personal técnico,
operadores y obreros
que laborara en la
ejecución del proyecto
(Inicio de la obra)
U 30 15.00 450.00
206 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Total = 4230.00
Responsable
de Ejecución:
- Contratista de la obra, GADZCH
Supervisión: - Fiscalización ambiental.
- Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.
- Cuerpo de Bomberos.
- Contraloría General del Estado
Indicadores de
Verificación:
- Archivo fotográfico
- Libro de Obra Ambiental.
- Verificación de procedimiento constructivo.
- Listas de chequeos.
- Planilla de pagos.
- Facturas de adquisición de implementos
- Informe de avance de ejecución de mediadas del PMA
13.5.7. Programa de Cierre y Abandono
Nombre de la medida: Cierre de Instalaciones Temporales (M7)
Tipo de la Medida: - Prevención
Objetivo (s) de la
Medida:
- Propiciar condiciones adecuadas al entorno natural de la
zona del proyecto
Fase del Proyecto: - Mantenimiento y Cierre
Impactos a
Prevenir/controlar:
- Impacto visual.
- Deterioro ambiental.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO:
- Una vez concluidas las tareas de construcción, operación y mantenimiento por los
periodos contractuales, se deberá desmantelas las áreas ocupadas.
- Un procedimiento bastante utilizado consiste en la descompactación de los suelos
degradados en las áreas de instalaciones temporales.
- Posterior a la descompactación se restaurará los sitios empleando revegetación de
dichas áreas.
- Las áreas mínimas sujetas a descompactación serán:
1. Áreas de campamentos, talleres, depósitos temporales de materiales,
caminos de servicio y estacionamientos.
2. Áreas de acopio de materiales.
207 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Al finalizar el tiempo de ocupación de los campamentos se deberá desinfectar con
productos tales como: cal, cloro, etc. y luego rellenados y tapados con suelo del lugar.
- En el caso de sistemas simples como letrinas se deberán cerrar y sellar una vez que
hayan cumplido el periodo de operación del campamento temporal, para lo cual se
retirará la infraestructura por encima del terreno natural y el pozo será sellado,
adicionando una cantidad de 10 Kg de cal viva y dejando transcurrir al menos dos
horas para luego proceder al relleno del pozo con el mismo material procedente de la
excavación.
- Al finalizar la etapa de operación de las instalaciones temporales, toda infraestructura
será desmontada y sus escombros trasladados hacia los sitios de disposición final de
excedentes autorizados, en sentido de dejar una o varias construcciones para su
aprovechamiento posterior por parte del GADPZCH. Para evitar la excesiva
generación de escombros al final de la vida útil del campamento, en su construcción
debe optarse preferencialmente por materiales y elementos de construcción
reutilizables del tipo prefabricado.
Se revegetara con especies nativas las áreas que han sido utilizadas una vez que se
haya desmontado todas las instalaciones
Fase de Implementación: - Cierre de instalaciones
Costo de la Medida: 3000.00
Responsable de
Ejecución:
- Contratista
Supervisión: - Fiscalización ambiental.
- Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente.
- Contraloría General del Estado.
Indicadores de
Verificación:
- Archivo fotográfico.
- Libro de Obra Ambiental.
- Verificación de procedimientos para descompactación,
revegetación y desalojo de escombros.
- Listas de chequeos.
- Planilla de pagos.
Costo total del Plan de Manejo Ambiental.
Programa Fase Tipo de
medida
Responsable de
Ejecución Costo
208 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Educación
Ambiental y
Relaciones
comunitarias
Construcción,
operación y
mantenimiento
Prevención
y control
Contratista
Fiscalización
GADPZCH
11690
Seguridad
Industrial y
Salud
Ocupacional
Construcción
Operación,
mantenimiento
Cierre de
Instalaciones
Prevención
y Control
Contratista
Fiscalización
GADPZCH
4830.00
Prevención y
Control de
Impactos
Ambientales
Construcción
Operación y
mantenimiento
Cierre de
Instalaciones
Prevención
y Control
Contratista
Fiscalización
GADPZCH
8200.00
Manejo de
Desechos y
Vertidos líquidos
Construcción
Cierre de
Instalaciones
Prevención
Control y
Mitigación
Contratista
Fiscalización
GADPZCH
6260.00
Rehabilitación de
áreas afectadas
y Mejoramiento
de Sitios
Geológicamente
inestables
Construcción
Cierre de
Instalaciones
Prevención,
Control y
Mitigación
Contratista
Fiscalización
GADPZCH
No se pueden
establecer
costos
Contingencias
Construcción.
operación y
mantenimiento
Cierre de
Instalaciones
Prevención
y Control y
mitigación
Contratista
Fiscalización
GADPZCH
Cuerpo de
Bomberos
4230.00
Cierre de
Instalaciones
Temporales
Cierre de
Instalaciones
Prevención,
control y
mitigación
Contratista
Fiscalización
GADPZCH
MAE
3000.00
Monitoreo, Construcción - Prevención Contratista
209 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
seguimiento y
evaluación
Cierre de
Instalaciones
y Control Fiscalización
GADPZCH
MAE
TOTAL 38210.00
13.6. Plan de Monitoreo
El presente plan de monitoreo, seguimiento y evaluación tiene como finalidad
determinar el grado de efectividad de las medidas de prevención y mitigación previstas
para minimizar los efectos adversos en los componentes ambientales. También
mediante este plan se podrá determinar si las predicciones o estimaciones realizadas
en el PMA se cumplen, o es necesario implementar medidas correctivas adicionales.
Nombre de la Medida: Monitoreo, seguimiento y evaluación.
Tipo de la Medida: Prevención y Control
Objetivo (s) de la Medida: Establecer el grado de cumplimiento de las medidas de
prevención y mitigación ambiental.
Definir los procedimientos y lineamientos a seguir para
determinar la calidad del aire y niveles de ruido.
Determinar la eficacia de los programas a través del
control de calidad mediante la aplicación de listas de
chequeo en las distintas áreas y procedimientos
realizados por el personal de la obra.
Determinar la efectividad de las medidas consideradas
para la minimización de la contaminación por desechos
sólidos y aguas residuales.
Fase del Proyecto: Construcción y Operación
Mantenimiento y Cierre de Instalaciones
Impactos a Prevenir/controlar: El deterioro de instalaciones, equipos y maquinarias.
Evitar el ingreso de aguas contaminadas hacia los
diferentes cauces naturales de agua.
Evitar la contaminación ambiental debido a la mala
disposición y manejo de los desechos sólidos.
PROCEDIMIENTO DE TRABAJO:
I. Monitoreo de Ruido y Vibraciones
- Para garantizar que los niveles de ruido se encuentren dentro de la norma establecida, se
realizará la verificación del nivel de ruido emitido durante el funcionamiento de instalaciones
210 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
temporales, uso y operación de herramientas y equipos a fin de ajustarlos o reemplazarlos en
caso de encontrarse en mal estado.
- Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de
presión sonora. En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan
de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al
nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].
- Los Niveles máximos permisibles de ruido desde una fuente fija emisora de ruido, no podrán
exceder los valores correspondientes a los límites permisibles contenidos en la Norma del Anexo
5, Libro VI del TULAS.
- La medición para verificar los niveles de presión sonora emitidos desde una fuente fija se
realizarán sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente
evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de
ruidos.
- Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles o
mayores, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones
hacia el exterior del local.
Niveles de Presión Sonora Máximos para Vehículos Automotores.
CATEGORÍAS DE
VEHÍCULO
DESCRIPCIÓN NPS MÁXIMO (dBA)
Vehículos: Transporte de personas, nueve
asientos, incluido el conductor. 80
Transporte de personal, nueve
asientos. Incluido el conductor, y
peso no mayor a 3,5 toneladas.
81
Transporte de personas, nueve
asientos, incluido el conductor, y
peso mayor a 3,5 toneladas.
82
Transporte de personas, nueve
asientos, incluido el conductor, peso
mayor a 3,5 toneladas, y potencia de
motor mayor a 200 HP.
85
Vehículos de Carga Peso máximo hasta 3,5 toneladas 81
Peso máximo de 3,5 toneladas hasta
12,0 toneladas 86
Peso máximo mayor a 12,0
toneladas 88
211 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- Los tipos de vehículos que no deberán circular, o deberán hacerlo con restricciones en
velocidad y horario, en calles, avenidas o caminos en que se determine que los niveles de ruido,
debido a tráfico exclusivamente, superen los siguientes valores: nivel de presión sonora
equivalente mayor a 65 dBA en horario diurno, y 55 dBA en horario nocturno.
- Por cuanto las mediciones de ruido serán con bastante frecuencia, será necesario que la
Contratista se aprovisione de un sonómetro.
III. Monitoreo de la Calidad del Agua para Consumo Humano y Efluentes Líquidos de
Instalaciones Temporales.
- Para garantizar agua de buena calidad para el consumo humano en los campamentos que
alojarán al personal se realizarán los respectivos análisis de laboratorio durante el tiempo de
duración del proyecto y para garantizar la salud del personal. La frecuencia con la cual se
realizarán los muestreos serán cada 6 meses a partir del inicio del proyecto donde se tomará una
muestra y consecutivamente hasta el final.
- La contratista deberá aprovisionarse de un equipo portátil para realizar con bastante frecuencia
la calidad de las aguas utilizadas tanto para consumo humano y aquellas de los sistemas de
depuración de aguas residuales.
- En el mercado existen equipos portátiles tanto para el análisis de agua, suelo y calidad del aire.
Estos materiales serán necesarios para realizar un acertado manejo ambiental durante el tiempo
de ejecución del proyecto.
Por su parte para determinar la frecuencia con la cual la autoridad ambiental hará el seguimiento
y monitoreo para la garantía de las medidas ambientales, se procederá de la siguiente manera:
- Se realizará una Auditoría Ambiental (AAC) transcurrido el primer año desde la aprobación del
estudio y obtención de la Licencia Ambiental.
Fase de
Implementación:
Cierre de instalaciones
Costo de la
Medida:
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total.
Auditoría Ambiental de
cumplimiento.
1
Total =
Responsables de Ejecución: - Contratista
Supervisión: - Fiscalización ambiental.
- Unidad de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.
- Contraloría General del Estado.
212 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
Indicadores de Verificación: - Archivo fotográfico.
- Libro de Obra Ambiental.
- Registros de mediciones.
- Listas de chequeos.
- Planilla de pagos.
14. Conclusiones y Recomendaciones.
- La evaluación de Impactos ambientales del presente proyecto correspondió a un
Estudio de Impacto Ambiental Categoría C según el pronunciamiento del Ministerio
del Ambiente, Dirección Provincial de Zamora Chinchipe en calidad de Autoridad
Ambiental Competente (AAc).
- El nivel de análisis del presente estudio se ha realizado en base al alcance de los
Términos de Referencia de la autoridad ambiental competente.
- El análisis y percepción visual de la zona del proyecto indica un alto grado de
alteración humana en los distintos componentes ambientales.
- El análisis de impactos ambientales en las áreas de influencia ha sido de 200 metros
para el área de influencia directa y de 1000 m para la de influencia indirecta.
- La carretera que corresponde el presente estudio es importante por cuanto a través
de la construcción sus habitantes estrecharan nexos comerciales entre poblaciones
tanto de la provincia del Loja y Zamora Chinchipe.
- De acuerdo a las matrices de identificación y valoración de impactos ambientales, se
reconoce que las actividades de construcción, operación y mantenimiento de la vía
ocasionará impactos ambientales de magnitud moderada de entre 25 y 50, los cuales
mediante la aplicación de medidas costo – efectivas se prevendrá, controlará y
mitigarán los efectos adversos ocasionados.
- Se considera al componente socio económico como de mediana sensibilidad por
cuanto el segundo grupo humano más poblado es la etnia Saraguro los cuales desde
siempre se han mantenido en una posición de resistencia.
- El componente abiótico dentro del cual se ubica el medio físico se consideran como
de alta sensibilidad.
- Las características geométricas de la vía son deficientes actualmente. Con las
labores de ampliación y mejora del diseño geométrico la vía resultante será de clase III
según la clasificación del Ministerio competente.
- La mayor parte de la población utiliza la tierra una importante producción y crianza de
ganado bovino y ovino.
- Durante la ejecución del programa de indemnizaciones económicas se cuidará por
aplicar canales de información con los actores involucrados. Los canales de
213 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
información serán los más acertados de acuerdo al sector en el cual se realicen los
trabajos de construcción de la vía.
- Por cuanto en el diseño definitivo no se consideró realizar variantes no existen
viviendas u otro tipo de infraestructura a la cual reubicar.
- Por motivo de no existir pobladores en el proyecto de la vía no permitió obtener la
información necesaria in situ para valorar el costo del programa de indemnizaciones.
- La valoración de los terrenos ubicados a lo largo de la vía se obtuvo del
Departamento de Catastros del Municipio de Yacuambi, lo cual nos da un valor más
exacto del programa de indemnizaciones.
- El programa de indemnización económica forma parte de las medidas ambientales a
adoptarse para una correcta ejecución de la obra durante el tiempo de ejecución de las
actividades de construcción, operación y mantenimiento de la vía.
- Por cuanto los trabajos de construcción de la obra necesariamente implicará
apertura, se deberá informar de manera oportuna además se utilizará canales de
información idóneos para una gran población indígena que habita en la parroquia de
Tutupali:
- Para proceder con el programa de indemnizaciones se actuará bajo lo que estipula la
Ley de Caminos en su sección correspondiente a Indemnizaciones.
- El Contratista mantendrá respeto con la propiedad privada, para lo cual deberá
solicitar la debida autorización de los propietarios o administradores en el caso de
ocupar temporalmente dichos predios, indicando el objeto del trabajo a realizar.
- El Contratista utilizará estrictamente el espacio y tiempo previstos con el Fiscalizador
a fin de evitar molestias a los habitantes transeúntes en la ejecución de la obra.
- Se recomienda utilizar todos los instrumentos disponibles para realizar una adecuada
Gestión Ambiental en el proyecto vial.
- El costo total del Plan de Manejo Ambiental corresponde a ………………… dólares.
214 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
15. Bibliografía.
- Aguirre, Z. y Aguirre, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios de comunidades
vegetales. Herbario LOJA Nº 5. Departamento de Botánica y Ecología de la
Universidad Nacional de Loja. Loja, Ec. 30 p.
- BURLINGTON RESOURCES, CONOCO PHILLIPS & WALSH (s.f). Sensibilidad
Ambiental y Social. Disponible
en:http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGGAE/ARCHIVOS/estudios/EIAS%
20-20hidrocarburos/EIA/EIA%20LOTE%20123/4.5%20Sensibilidad.pdf.
- Calidad del Agua. Disponible
en:http://www.cec.org/Storage/35/2631_SOE_WaterQuality_es.pdf
- CERÓN, M. C. 1993. Manual de botánica ecuatoriana, sistemática y métodos de
estudio. Ediciones Abya – Ayala. Quito, Ecuador. 315 p.
- El Portal de la Seguridad, la Prevención y la Salud Ocupacional de Chile, 2010.
Equipos de Protección Personal (en línea). Disponible en:
http://www.paritarios.cl/especial_epp.htm.
- El Portal de la Seguridad, la Prevención y la Salud Ocupacional de Chile, 2010.
Señalización Prevención de Riesgos (en línea). Disponible en:
http://www.paritarios.cl/especial_letreros_tarjetas_seguridad.htm
- Fundación Ecológica Kullky Yaku, 2007. Plan de Manejo de la Microcuenca San
Fernando. Loja, Ecuador. pp.150.
- Geología. Plan Integran de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia de
loja. Disponible n:http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea02s/ch15.htm
- Jiménez., I. 2008. Distribución y Fenología del Arrayán (Myrcianthes fragrans (Sw.)
McVaugh) en la Provincia de Loja. Tesis Ing. Gestión Ambiental. Loja, Ecuador.
Universidad Técnica Particular de Loja. pp.89.
- Los riesgos laborales en la oficina y la industria (en línea). Disponible en:
http://www.prevencionenriesgoslaborales.com/riesgos-laborales.html
- Lozano C., P.E. 2002. Los tipos de bosque en el sur de Ecuador, pp. 29 – 49 en Z.
Aguirre M., J. E. Madsen, E. Cotton y H. Baslev (eds), Botánica Austroecuatoriana -
Estudios sobre los recursos vegetales en las provincias de El oro, Loja y Zamora
Chinchipe. Ediciones Abya Yala, Quito.
- Manejo de Aguas de Escorrentía No Contaminadas. Disponible en:
http://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/nuev
as_guias/carbon_exploracion/contenid/medidas2.htm
- Merino., B & Gutierrez., R. 2010. Inventario de las Plantas del Jardín Botánico
―Reinaldo Espinosa‖ y del Parque Universitario ―Francisco Vivar Castro‖. UNL -
Loja, Ecuador. pp.84.
215 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
- MIDUVI (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, EC), 2006. Plan de Desarrollo
Territorial de Saraguro. 338 pag.
- Pardo., D & Mogrovejo., R. 2004. Composición Florística, Endemismo, Etnobotánica
y Perspectivas de Conservación del Bosque Nativo Huashapamba, cantón Saraguro.
Tesis Ing. Ingeniero Forestal. Loja, Ecuador. Universidad Nacional de Loja. pp.170
- Sierra, R. (Ed). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF- BIRF y EcoCiencia.
Quito, Ecuador.
- Tirira, D. 2007. Guía de Campo de los Mamíferos del Ecuador. Ediciones Murciélago
Blanco. Publicación Especial sobre los Mamíferos del Ecuador 6. Quito - Ecuador. 576
pp.
- Tirira, D. (ED). 2001. Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador.
SIMBIOE/EcoCiencia/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie de Libros Rojos del
Ecuador, Tomo 1. Publicación Especial sobre los Mamíferos del Ecuador 4. Quito.
- TODO LO QUE DEBES SABER SOBRE LOS POZOS SEPTICOS. Disponible en:
http://www.josesosayasociados.com/notiseptico.html
- Rigdely, R. y Greenfield P. 2006. Aves del Ecuador. Guía de campo. Volumen I.
Fundación Jocotoco. Quito, Ecuador. 96 p.
- Umaña., E. 2008. Recursos Hídricos: Calidad y cantidad de Agua. Documento de
apoyo para la Maestría en Agroecología de la Facultad de Agronomía, UNA. Managua,
Universidad Nacional Agraria. Facultad de Recursos Naturales y del Ambiente.
Disponible en:
http://www.una.edu.ni/~cuadra/Respaldo/MSc%20Agroecologia/Documentos%20Agro
ecol%20Avanzada/Domingo%20Rivas/RECURSOS%20HIDRICOS/MAE%20DOCUM
ENTO%20Recursos%20H%C3%ADdricos.pdf
216 “ESTUDIO PARA LA APERTURA DE LA VÍA YACUAMBI – SARAGURO”
16. Anexos.
- Anexo 1. Oficio No. MAE-DPZCH-2012-0010. Certificado de Intersección.
- Anexo 2. Oficio No. MAE-DPAZCH-2012-0173. Categorización del Proyecto.
- Anexo 3. Oficio No. MAE-DPAZCH-2012-0799. Aprobación de Términos de
Referencia.
- Anexo 4. Mapa de Área de Influencia Directa AID, tramo Yacuambi – Saraguro.
- Anexo 5. Mapa de Área de Influencia Indirecta AII, tramo Yacuambi - Saraguro.
- Anexo 6. Croquis de ubicación de la vía Yacuambi – Saraguro.
- Anexo 7. Ubicación geográfica del proyecto.
- Anexo 8. Mapa de Elevaciones
- Anexo 9. Mapa de Ecosistemas
- Anexo 10. Mapa Hidrológico
- Anexo 11. Plano de Planimetría de la Topografía y Emplazamiento del Proyecto
- Anexo 12. Plano del perfil del Proyecto
- Anexo 13. Plano Laterales para Calculo de Volúmenes (Absc. 1+000 A 2+000)
- Anexo 14. Plano Laterales para Calculo de Volúmenes (Absc. 2+000 A 3+000)
- Anexo 15. Plano Laterales para Calculo de Volúmenes (Absc. 3+000 A 4+000)
- Anexo 16. Plano Laterales para Calculo de Volúmenes (Absc. 4+000 A 5+000)
- Anexo 17. Plano Laterales para Calculo de Volúmenes (Absc. 5+000 A 6+000)
- Anexo 18. Plano Laterales para Calculo de Volúmenes (Absc. 6+000 A 7+000)
- Anexo 19. Plano Laterales para Calculo de Volúmenes (Absc. 7+000 A 8+000)
- Anexo 20. Plano de Detalles de Alcantarillas
- Anexo 21. Resultados de los Análisis de Laboratorio para la muestra de agua.
- Anexo 22. Resultados de los Análisis de Laboratorio para las muestras de suelo.
- Anexo 23. Resultados del Monitoreo para determinar la calidad del aire.
- Anexo 24. Mapa de Cobertura Vegetal.
- Anexo 25. Charlas de Socialización.
- Anexo 26 Registro fotográfico.