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Evaluación de Posgrados en
el Ecuador
Holger Capa, Ph.D.
Consejo de Evaluación, Acreditación yAseguramiento de la Calidad de laEducación Superior (CEAACES).
logos
1. Contexto: hitos y datos del sistema
Planificación,
Regulación y
Coordinación Interna del
Sistema de Educación
Superior
Facultad Regulatoria y
de Gestión
Evaluación
Acreditación
Aseguramiento Calidad
Rectoría de la Política
Pública en Educación
Superior
Sistema de educación superior
Evaluación de Universidades
Evaluación de Extensiones de las IES
Evaluación de Carreras y Programas
Evaluación de Institutos
Exámenes de Habilitación profesional
Examen de fin de carrera
Funciones CEAACES
Base legal
Evaluación y acreditación de IES es obligatoria:
– Constitución(Art. 353, No. 2): EL SES se regirá por un
organismo público técnico de acreditación y aseguramiento
de la calidad…no podrá integrarse por representantes
de las IES, objeto de la regulación
– Constitución (Disposición Transitoria Vigésima): Hasta el 12
de octubre del 2013 se deben evaluar y acreditar las IES,
las carreras y programas. Los que no superen la
evaluación y acreditación quedarán fuera del sistema.
Exámenes de fin de carrera y habilitación:
– LOES (Art. 104): Examen de fin de carrera/programa. Si en dos
años consecutivos el 60% o más no aprueba el examen, se
suprimirá la carrera/programa.
– LOES (Art. 104): Examen de habilitación en carreras/programas
que pongan en peligro la vida, la salud y la seguridad ciudadana.
Gratuidad del proceso
LOES (Art. 106): Los costos de evaluaciones externas y
acreditaciones de las IES serán responsabilidad del CEAACES.
Línea histórica
2016
Modelo genérico de evaluación de carreras
A distancia
Evaluación de extensiones
Acompañamiento autoevaluación “D”
2008
Constitución
2010
LOES
2011
Cierre de institutos
2009
Evaluacióndel CONEA
2012
Evaluación a universidades“E”
2015
Recategorización universidades
Evaluaciónextensiones
2014
Discusión modelo evaluación
Proceso de acompañamiento
Exámenes de habilitaciónProfesional
2013
Modelo genérico evaluación de carreras
Evaluación modelo institucional
Evaluación extensiones
Evaluación IES
Suspensión universidades ”E”
2017
Evaluación de carreras
MODELO DE EVALUACIÓN DE POSGRADOS
Modelo de evaluacióninstitucional
Clasificación de los programas de posgrado(CEAACES)
Maestrías profesionales
Posgrados
Especializaciones
Tipo II
Programas deinvestigación
Posgrados
Tipo I Programas profesionales
Especializaciones
Especializaciones de la salud
Maestrías profesionales
Tipo II Programas de investigación
Maestrías en investigación
Programas doctorales
Tipo de programa Total
Especialización 36
Esp. Médica 61Esp.
Odontológica9
Maestría
Profesional252
Maestría de
Investigación47
Doctorado 20
TOTAL 425
En la actualidad Ecuador cuenta con 425 programas de posgrado vigentes,
distribuidos de la siguiente manera:
Fuente: CES, febrero de 2017.Elaboración: CEAACES, 2017.
2,1%4,7%
8,5%11,1%
14,4%
59,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Esp.odontologica
Doctorado Especialización Maestría deinvestigación
Esp. médica Maestríaprofesional
Posgrados vigentes de acuerdo al tipo de formación
Fuente: CES, febrero de 2017.Elaboración: CEAACES, 2017.
2,6% (11)
3,8% (16)
4,5% (19)
5,9% (25)
6,1% (26)
6,6% (28)
6,8% (29)
19,3% (82)
21,9% (93)
22,6% (96)
0 20 40 60 80 100 120 140
Artes y humanidades
Agricultura, silvicultura, pesca y veterinaria
Educación
Tecnologías de la información y comunicación
Servicios
Ciencias naturales, matemáticas y estadística
Ingeniería, industria y construcción
Salud y bienestar
Administración
Ciencias sociales, periodismo, información yderecho
Programas de posgrado vigentes según el campo amplio
Clasificación de los doctorados según el campo amplio
Fuente: CES, febrero de 2017.Elaboración: CEAACES, 2017
5,0% (1)
5,0% (1)
15,0% (3)
15,0% (3)
20,0% (4)
40,0% (8)
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Artes y humanidades
Salud y bienestar
Ingeniería, industria y construcción
Tecnologías de la información y comunicación
Ciencias naturales, matemáticas y estadística
Ciencias sociales, periodismo, información y derecho
2. Fases previas a la construcción del modelo
• Estudio sobre los procesos de evaluación y acreditaciónde la educación de posgrado en Brasil, México,Argentina, Chile y Colombia, DEI, CEAACES, 2017.
• Elegibility Procedures and Accreditation Standars forBusiness Accreditation - AACSB International, 2016.
• Guidelines of Good Practice – INQAAHE, 2016.
• Evaluación de Programas de Postgrado: Guíade Autoevaluación – AUIP, 2014.
Referencias básicas
Estado de acreditación de los programas deposgrado
20%
10%
0%
30%
50%
40%
60%
90%
80%
70%
Argentina México Colombia Chile Brasil
62,0%
18,7%
27,4% 30,8%
78,9%
38,0%
81,3%72,6% 69,2%
21,1%
Acreditados No acreditados
Fuente: CONEAU (2016), CONACYT (2016), CNA (2015), CNA-CHILE (2015), CAPES (2016).Elaboración: CEAACES, 2017.
Criterios comunes en los modelos de evaluación deposgrados
Estructura delprograma y contexto
institucional
Estudiantes
Infraestructura
VinculaciónCuerpo
académico
Internacionalización
Estructura del programa y contexto
institucional
Estudiantes
Infraestructura
VinculaciónCuerpo académico
Producción intelectual
Internacionalización
Ejes en evaluación en posgrados
Ejes fundamentales en la evaluación de posgrados
I+D+i
Impacto
Compromiso
3. Elementos importantes relacionados con el modelo
Elementos importantes relacionados con elmodelo
• Se propone realizar la evaluación de los programas por
• campo amplio de conocimiento.
• Para la evaluación se crearán comités por cada uno de loscampos de conocimiento (pares externos).
• Previo a la acreditación de los programas seránecesario que los mismos cumplan con un conjunto de“requisitos básicos”.
• Para los programas que realicen su autoevaluación y nocumplan con los requisitos básicos, tendrán plazo de dosaños para presentarse a la evaluación obligatoria.
¿Cómo evaluamos?
Se establecen las características que se quiere
evaluar para determinar el nivel de cumplimiento;
estas características se integran en criterios de
calidad, subcriterios, indicadores y estándares.
No evaluamos por cumplimiento obligatorio de un
número determinado de estándares, sino por el nivel
de cumplimiento de los estándares establecidos
(metodología multicriterio).
Criterios de evaluación de programas
Criterios deevaluación de
posgrados
Criterios de evaluación de
posgrado
Organización
Programa académico
Academia
Investigación, desarrollo e innovación
Ambiente institucional
Organización
Criterios deevaluación de
posgradosOrganización
Constitución
Contexto
Gestión académica
Estructura del programa
Políticas y procedimientos
Políticas de admisión
Políticas de titulación
Sistema de becas
Seguimiento a graduados
Programa Académico
Criterios deevaluación de
posgradosPrograma
Académico
Diseño
Perfil de egreso
Plan de estudios
Implementación
Planificación microcurricular
Evaluación y seguimiento
Academia
Academia
Cuerpo académico
Afinidad de formación de posgrado
Composición de la planta académica
Actualización científica
Profesores visitantes
Carrera docente
Evaluación integral de la planta académica
Titularidad y dedicación
Eficiencia académica
Estudiantes por profesor
Tasa de permanencia
Tasa de graduación
…
Investigación, desarrollo e innovación
Criterios deevaluación de
posgradosI+D+i
Condiciones
Grupos de investigación
I+D colaborativo interno
Cooperación externa y redes de investigación
Revistas indexadas
Resultados
Producción académica en revistas con impacto mundial
Producción académica en revistas de impacto regional
Libros y/o capítulos de libros
Ambiente Institucional
Criterios deevaluación de
posgradosAmbiente Institucional
Recursos de aprendizaje
Biblioteca virtuales y repositorios digitales
Ambientes de aprendizaje
Redes de cooperación
Movilidad académica
Participación en redes
Distribución de indicadores según tipo de programa
CriterioTipo de indicador Estándares aplicables
Cualitativo Cuantitativo Tipo ITipo II
MaestríaTipo IIPh.D.
Organización 0 7 7 7 7
Programa académico 0 4 4 3 0
Academia 8 1 9 9 8
I+D+i 6 1 7 7 7
Ambiente institucional 1 3 4 4 4
Total 15 16 31 30 26
Modelo para evaluación del entorno de aprendizaje
Funciones de utilidad
Para la utilización de esta metodología multicriterio seoptó por utilizar el análisis de utilidades. Puesto que losindicadores son de diferente naturaleza, para poderagregarlos, luego de ponderarlos adecuadamente, esnecesario que se transformen a una sola escala. Enestricto rigor, esto supone que cada indicador tome un“valor de utilidad” que se encuentre entre cero y uno;para esto se definen transformaciones que cumplen coneste objetivo, las que a su vez determinan los estándaresde calidad para cada indicador.
Indicador cuantitativoUn indicador cuantitativo es aquel que se obtiene a través de una formulamatemática; por ejemplo:
“El Indicador afinidad formación posgrado evalúa la proporciónponderada de asignaturas impartidas por docentes cuyo título decuarto nivel (Ph.D., M.Sc.) es afín a las asignaturas dictadas en elperiodo de evaluación”
𝑨𝑭𝑷 =1,5 . 𝑁𝐴𝑃ℎ𝐷 + 𝑁𝐴𝑀
𝑁𝐴
NAPhD: Número de asignaturas impartidas por docentes con un título dePh.D. afín a la asignatura.
NAM: Número de asignaturas impartidas por docentes con un título deM.Sc. afín a la asignatura.
NA: Número total de asignaturas impartidas en la carrera durante elperiodo de evaluación.
Indicador Cualitativo
Un indicador cualitativo es una proposición afirmativa que
establece un conjunto de cualidades sobre un aspecto
determinado, que deben cumplir las carreras para
asegurar un mínimo de calidad establecido; por ejemplo:
“El indicador evaluación docente evalúa si existen
procedimientos de evaluación docente, y si los
resultados generados influyen en la toma de
decisiones correctivas o de incentivo hacia los
docentes”.
Funciones de Utilidad de un Indicador Cuantitativo
• Las funciones de utilidad permiten asignar un valornumérico de 0 a 1, siendo el valor de 0 equivalente a undesempeño nulo y el valor de 1 al cumplimiento delestándar que asegura un mínimo de calidad.
Funciones de utilidad de un indicador cualitativo
0,00
0,50
1,00
DEFICIENTE
CUMPLE PARCIALMENTE
CUMPLIMIENTO TOTAL
VALORACIÓNCUMPLIMIENTO
Criterios de evaluación y estándares decalidad
Criterio I: OrganizaciónTipo de indicador Estándares
Cualitativo Cuantitativo Tipo ITipo II
MaestríasTipo IIPh.D.
Contexto X X X X
Gestión Académica X X X X
Estructura del Programa X X X X
Políticas de Admisión X X X X
Políticas de Graduación X X X X
Sistema de Becas X X X X
Seguimiento a Graduados X X X X
Criterios de evaluación y estándares decalidad
Criterio II: Programa académico
Tipo de indicador Estándares aplicables
Cualitativo Cuantitativo Tipo ITipo II
MaestríasTipo IIPh.D.
Perfil de egreso X X X
Plan de estudios X X X
Planificación microcurricular
X X
Evaluación y seguimiento
X X X
Criterios de evaluación y estándares decalidad
Criterio III: AcademiaTipo de indicador Estándares
Cualitativo
Cuantitativo
Tipo ITipo II
MaestríasTipo IIPh.D.
Afinidad de formación de posgrado
X 1 1 1
Composición de la planta docente
X 1 1 1
Actualización académica X 100% 100% 100%
Profesores visitantes X 10% 10% 10%
Evaluación integral de la planta académica
X X X X
Titularidad y dedicación (TC) X 40% 60% 60%
Estudiantes por profesor X 20 15
Tasa de permanencia X 90% 90% 90%
Tasa de graduación X 80% 80% 100%
Criterios de evaluación y estándares decalidad
Criterio IV: Investigación, desarrollo e innovación
Tipo de indicador
Cualitativo Cuantitativo
Grupos de Investigación X
I+D colaborativo interno X
Cooperación externa X
Revistas Indexadas X
Producción académica con impacto mundial X
Producción académica con impacto regional X
Libros y/o capítulos de libros revisados por pares
X
Nota: Los estándares de estos indicadores serán definidos con la informaciónproveniente de las evaluaciones
Criterios de evaluación y estándares decalidad
Criterio V: Infraestructura
Tipo de indicador Estándares
Cualitativo Cuantitativo Tipo ITipo II
MaestríasTipo IIPh.D.
Bibliotecas virtuales y repositorios digitales
X X X X
Ambientes de aprendizaje X 10 10 10
Movilidad académica X X X X
Participación en redes X X X X
Desafíos
• Se tiene hasta ahora modelos genéricos para evaluación de posgrados.
• Se pretende elaborar modelos específicos para maestrías en ciencias de la salud, ciencias sociales y administración (60% de la oferta académica).
• También un modelo específico para evaluar doctorados.
Holger Capa, Ph.D.
Consejo de Evaluación, Acreditación yAseguramiento de la Calidad de laEducación Superior (CEAACES).