evaluarea impactului participării moldovei în acordul omc ... · german economic team 2moldova 1....
TRANSCRIPT
German Economic Team Moldova
Jörg Radeke, Anne Mdinaradze
German Economic Team Moldova
Berlin/Chişinău, iulie 2017
Evaluarea impactului participării Moldovei în Acordul OMC
extins privind Tehnologiile Informației (ITA)
Policy Briefing Series [PB/06/2017]
German Economic Team Moldova
1. Acordul privind tehnologia informației (ITA)
2. Regimul actual comercial pentru bunurile IT
3. Comerțul actual cu bunuri ITA
4. Impactul asupra cererii de import
5. Impactul fiscal
6. Impactul asupra producerii autohtone și angajării forței de muncă
7. Impactul asupra exporturilor
8. Rezumat
2
Structura
German Economic Team Moldova
1. Acordul privind tehnologiile informației (ITA)
3
• ITA inițial încheiat în 1996
• Extinderea cu 201 produse a fost decisă în 2015
• Obiectivul: Eliminarea tarifului pentru produsele din tehnologia informației
• Acoperă doar comerțul cu produse
• Acord plurilateral: Moldova anulează taxele de import pentru toate țările, însă poate să exporte fără de taxe doar în țările participante
• Orar de implementare etapizată
German Economic Team Moldova
2. Regimul comercial actual cu bunuri IT
4
• Comerț duty free cu țările UE în cadrul Acordului de liber schimb cuprinzător și aprofundat (DCFTA)
• Tarifele de import pentru alte țări variază între 0% și 10%
• Importul unei cote mari de produse IT deja liberalizate (la cota zero)
Inclusiv comerțul cu UE
Cu excepția comerțului cu UE
Inclusiv produsele la tariful
zero 1,32 2,57
Cu excepția produselor la
tariful zero 5,80
Tariful actual ponderat mediu comercial pentru produsele vizate
Sursă: Banca Mondială
German Economic Team Moldova
3. Comerțul actual cu bunuri ITA
5
• Moldova este importator net al bunurilor ITA
• Valoarea de import în 2015: 174 mln Dolari SUA (doar bunurile
acoperite de ITA extins)
• Valoarea de export în 2015: 37 mln Dolari SUA
• Valoarea de import a descrescut cu fiecare an (200 mln Dolari
SUA în 2014), însă cota importurilor IT a crescut
2014 3,7% din
importurile totale
2015 4,4% din
importurile totale
German Economic Team Moldova
6
• UE, China, Japonia reprezintă
majoritatea importurilor IT
moldovenești
• 42% din importuri provin din UE:
importuri deja fără tarife
• Toți importatorii mari sunt
participanți ITA
3. Comerțul actual cu bunuri ITA - țări
Țările de origine a importurilor moldovenești de produse IT, 2015
Sursă: Banca Mondială
EU 42%
China 25%
Japonia 8%
Elveția 2%
Hong Kong 1%
Altele 22%
German Economic Team Moldova
7
3. Comerțul actual cu bunuri ITA – produse Top-10 produse importate acoperite de extinderea ITA și ratele lor tarifare
Descrierea produsului Codul HS Valoarea de import 2015,
milioane Dolari SUA % a importurilor
IT Tariful simplu
curent MFN, în % Cota de importuri
UE Cota de importuri
non-UE
Aparate electrice pentru
comutarea/protejarea
circuitelor
853690 25,4 33,2% 4,0 91% 9%
Receptoare TV 852871 5,4 7,1% 9,0 10% 90%
Mașini și aparate
electrice cu funcții
individuale
854370 3,7 4,9% 8,8 21% 79%
Convertizoare statice 850440 3,7 4,9% 5,6 23% 77%
Alte echipamente de
birou 847290 3,5 4,6% 1,7 82% 18%
Aparate de fotografiat 852580 3,3 4,3% 6,1 14% 86%
Părți ale
convertizoarelor statice 850490 2,5 3,3% 4,1 62% 38%
Întrerupătoare, altele
decât întrerupătoarele
de izolare
853650 1,8 2,4% 4,1 33% 67%
Unități de schimb cu
căldură 841950 1,8 2,3% 4,5 81% 19%
Ventilatoare 841459 1,4 1,9% 4,0 56% 44%
Media 5,2% 47% 53%
Sursă: Banca Mondială
German Economic Team Moldova
4. Impactul asupra cererii de import
8
• Creștere estimată a importurilor: 4,3 mln Dolari SUA pe an • Creștere a cererii pentru importuri IT cu 2,5% • Top-10 produse cu cea mai mare creștere care sunt actualmente importate
preponderent din țările non-UE cu ratele tarifare medii comerciale ponderate între 6,0% și 10,0%
Sursă: analiză proprie bazată pe datele Băncii Mondiale
Produsele cu cea mai mare creștere absolută de import (în baza datelor din 2015)
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Mașini electrice
ReceptoareTV
Camerefoto,
aparate deînregistrare
Convertizoristatici
Piese pentrufiltre
Piese pentruimprimante
Aparatepentru
filtrareagazelor
Imprimante și mașini de
copiat
Difuzoare Aparate deînregistrare
video
USD m
German Economic Team Moldova
5. Impactul fiscal
9
Impact Milioane Dolari SUA
(pe an)
% din veniturile totale în 2016
Pierderea taxelor de import 2,3
Venituri sporite din TVA din import 0,87
Pierdere netă a veniturilor 1,4 0,1
• Pierderea netă a veniturilor este relativ mică, echivalentă cu doar 0,1%
din veniturile totale
• Compensată printr-un nivel mai mare a bunăstării consumatorilor și
costuri reduse pentru companii
• Nu sunt necesare măsuri compensatorii
German Economic Team Moldova
• Importanța economică a producerii autohtone de IT relativ mică
• Importurile adiționale reprezintă doar 2,9% din producerea autohtonă
• Cele mai importante bunuri IT autohtone rămân în continuare protejate de tarifele de import, care vor fi treptat anulate
10
6. Impactul asupra producerii autohtone și angajării în câmpul muncii
Producția, milioane lei
moldovenești
% din producția industriei
prelucrătoare
Persoane angajate, media
anuală
% din totalul forței de muncă
Fabricarea computerelor,
produselor electronice și optice 557,1 1,5% 2.810 0,2%
Fabricarea echipamentelor
electrice 1.677,8 4,5% 3.653 0,3%
Fabricarea mașinilor și
echipamentelor n. e. s. 573,7 1,5% 2.212 0,2%
Total fabricare IT 2.808,6 7,4% 8.675 0,7%
German Economic Team Moldova 11
6. Impactul asupra producerii autohtone și angajării în câmpul muncii
Descrierea produsului Codul HS Valoarea exporturilor în 2015,
milioane Dolari SUA
% a exportur
ilor IT
% a totalului exporturilor
Tariful actual MFN,
in %
Contoare de energie electrică 902830 12,8 47,3% 0,65% 0
Întrerupătoare 853650 7,7 28,3% 0,39% 4,1
Mașini pentru recepționarea, conversia și
transmiterea/regenerarea vocii, a
imaginilor/altor date
851762 1,5 5,6% 0,08% 0
Alte mașini și aparate mecanice 847989 1,0 3,6% 0,05% 0
Părți ale convertizoarelor statice 902490 0,8 3,1% 0,04% 5
Părți ale aparatelor telefonice 851770 0,7 2,4% 0,03% 0
Aparat electric de comutare/protejare a
circuitelor electrice 853690 0,4 1,5% 0,02% 4,0
Părți și accesorii pentru mașini, instrumente de
mașini 846693 0,4 1,4% 0,02% 0
Părți ale mașinilor și aparatelor electrice 854370 0,3 1,0% 0,01% 8,8
Instrumente și aparate folosite în
medicină/chirurgie/veterinarie 901890 0,2 0,9% 0,01% 0
Total 25,8 1,31%
10 top produse moldovenești acoperite de acordul ITA extins
Sursă: Banca Mondială
German Economic Team Moldova 12
7. Impactul asupra exporturilor Top destinații pentru exporturile moldovenești de IT în 2015
Sursă: Banca Mondială
Țara Țara DCFTA Participant al ITA
extins Valoarea exporturilor IT în 2015, mln Dolari SUA
% of IT exports
1 România 9,0 24%
2 Bulgaria 6,7 18%
3 Federația Rusă × × 6,2 17%
4 Letonia 4,2 11%
5 Republica Slovacă 1,8 5%
6 Turcia × 1,7 4%
7 Germania 1,1 3%
8 Grecia 0,9 2%
9 Suedia 0,7 2%
10 Estonia 0,7 2%
• 8 din 10 cele mai importante destinații de export sunt participante ale ITA
• Turcia este membră a Uniunii Vamale a Uniunii Europene și se conformează politicii tarifare europene
• Deja fără de tarife cu Rusia în cadrul Zonei de liber schimb CSI
• Nu se așteaptă vreun impact semnificativ asupra exporturilor moldovenești
German Economic Team Moldova 13
8. Rezumat
• Nu se așteaptă vreun aflux masiv de importuri ieftine, deoarece comerțul cu bunuri IT este deja liberalizat într-o mare măsură
• Cu toate acestea, importurile de IT mai ieftine și o alegere mai mare se răsfrâng pozitiv asupra consumatorilor și companiilor
• Competitivitate sporită a companiilor moldovenești
• Doar o mică pierdere a veniturilor fiscale nete
• Risc minim pentru producerea autohtonă de bunuri IT
• Nu se preconizeaă schimbări semnificative în exporturile moldovenești
Extinderea ITA este avantajoasă pentru Moldova
Consumatorii și companiile sunt cei ce vor profita în cea mai mare parte
Creșterea nivelului de bunăstare depășește pierderea fiscală
German Economic Team Moldova 14
Contacte
Jörg Radeke
Anne Mdinaradze
German Economic Team Moldova
c/o BE Berlin Economics GmbH
Schillerstraße # 59, D-10627 Berlin
Tel: +49 30 / 20 61 34 64 0
www.get-moldova.de
Twitter: @BerlinEconomics
Facebook: @BE.Berlin.Economics