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MADAGASCAR

EVALUATION DE L’IMPACT DU CYCLONEENAWOSURLESMOYENSDESUBSISTANCEET LA SECURITE ALIMENTAIRE DESMENAGES

REGIONS SAVA, ANALANJIROFO ET ATSINANANA

Avril 2017

Evaluation POST‐ENAWO. 2017

1

Sommaire

1 FAITS SAILLANTS ............................................................................................................................. 4

2 CONTEXTE ....................................................................................................................................... 5

3 OBJECTIFS ET METHODES ............................................................................................................... 6

3.1 Objectifs .................................................................................................................................. 6

3.2 Résultats attendus .................................................................................................................. 6

3.3 Méthodologie .......................................................................................................................... 6

3.3.1 Sources de données ........................................................................................................ 6

3.3.2 Echantillonnage ............................................................................................................... 7

4 IMPACT DU CYCLONE ENAWO SUR LES MOYENS DE SUBSISTANCE ET LA SECURITE ALIMENTAIRE

DES MENAGES ......................................................................................................................................... 9

4.1 Etat des lieux des dégâts sur les moyens de subsistance des ménages ................................. 9

4.1.1 Dégât sur le secteur agricoles ......................................................................................... 9

4.1.2 Dégât sur le secteur de l’élevage .................................................................................. 13

4.1.3 Dégât sur le secteur de la pêche ................................................................................... 14

4.1.4 Dégât sur la source de revenus ..................................................................................... 14

4.2 Analyse des impacts du cyclone ENAWO sur la sécurité alimentaire des ménages ............. 15

4.2.1 Disponibilité alimentaire au niveau des ménages ........................................................ 15

4.2.2 Accessibilité alimentaire ............................................................................................... 18

4.2.3 Consommation alimentaire .......................................................................................... 21

4.2.4 Structure des dépenses hebdomadaires des ménages ................................................ 23

4.2.5 Stratégie d’adaptation à la situation ............................................................................. 23

4.3 Perspectives .......................................................................................................................... 25

4.3.1 Perspective de récolte du riz grande saison ................................................................. 25

4.3.2 Perspective de récolte des autres cultures vivrières .................................................... 25

4.3.3 Scénario probable d’évolution de la situation alimentaire........................................... 26

4.3.4 Préparation de la campagne de contre saison ............................................................. 27

5 EVALUATION DES BESOINS ET PRIORITES ..................................................................................... 27

5.1 Nombre de ménages ayant besoin d’appuie en matière de relance agricole et

renforcement de résilience ............................................................................................................... 27

5.1.1 Relance des activités ..................................................................................................... 27

5.1.2 Les appuis nécessaires pour faire la relance ................................................................. 28

5.1.3 Nombre de ménage ayant besoin d’assistance pour la relance des activités agricoles

29

5.2 Nombre de ménage en insécurité alimentaire ..................................................................... 29

6 CONCLUSION ET RECOMMANDATION .......................................................................................... 30

6.1 Recommandation dans l’immédiat ....................................................................................... 30

6.2 Recommandation pour les prochaines campagnes .............................................................. 30

6.3 Recommandation de suivi ..................................................................................................... 30


2

Liste des illustrations

Figure 1. Trajectoire du cyclone ENAWO ................................................................................................ 5

Figure 2. Répartition des ménages suivant les cultures vivrières pratiquées dans chaque district ....... 9

Figure 3. Superficies endommagées pour les cultures de riz ............................................................... 10

Figure 4. Superficie endommagées pour les cultures de manioc, de patate douce et de maïs ........... 11

Figure 5. Superficie endommagé pour les cultures de rente ................................................................ 11

Figure 6. Dégâts sur les infrastructures hydro agricoles ....................................................................... 12

Figure 7. Pour centage des ménages pratiquant les différentes activités d’élevage ........................... 13

Figure 8. Dégâts sur le cheptel selon leur importance ......................................................................... 13

Figure 9. Dégâts sur les matériels de pêche ......................................................................................... 14

Figure 10. Répartition des 3 principales sources de revenus du ménage avant et après le cyclone

ENAWO ................................................................................................................................................. 15

Figure 11. Appréciation du niveau de production par rapport à la normale ........................................ 15

Figure 12. Durée en mois des stocks alimentaires par catégorie de ménage et par district ................ 16

Figure 13. Durée estimative de la couverture alimentaire par type d’aliment .................................... 17

Figure 14. Appréciation des ménages du début des deux périodes de soudure .................................. 18

Figure 15. Appréciation des ménages du début de la première soudure ............................................ 18

Figure 16. Appréciation de la disponibilité des produits vivriers sur le marché ................................... 19

Figure 17. Appréciation de la disponibilité des PPN sur le marché ...................................................... 19

Figure 18. Appréciation de la hausse des prix par les ménages ........................................................... 20

Figure 19. Appréciation de la hausse des prix des PPN ........................................................................ 20

Figure 20. Fréquence moyenne du nombre de repas par District ........................................................ 21

Figure 21. Niveau de ration des ménages par district avant l’aléa, la semaine précédant l’enquête et

au moment de l’enquête ...................................................................................................................... 22

Figure 22. Profil de consommation alimentaire dans les trois districts................................................ 23

Figure 23. Distribution des dépenses hebdomadaires des ménages ................................................... 23

Figure 24. Stratégie de survie des ménages ......................................................................................... 24

Figure 25. Indice simplifié des stratégie de Survie par District ............................................................. 24

Figure 26. Estimation du niveau de production du riz de saison par district ....................................... 25

Figure 27. Estimation du niveau de production de manioc et de maïs par district .............................. 26

Figure 28. Durée estimative de la couverture alimentaire de la prochaine production ...................... 26

Figure 29. Appréciation du début de la prochaine période de soudure ............................................... 27

Figure 30. Répartition des besoins d’assistance dans chaque District ................................................. 28

Figure 31. Répartition des besoins en semence et matériel végétal .................................................... 29

Tableau 1. Répartition de l’échantillon par District ................................................................................ 7

Tableau 2. Période de soudure en année normale ............................................................................... 17

Tableau 3. Nombre de ménage ayant besoin d’assistance pour la relance agricole par district ......... 29

Tableau 4. Nombre de population totale selon le niveau de sécurité alimentaire .............................. 29

Tableau 5. Proposition et typologie des réponses .................................................................................. 0


3

Acronymes

BNGRC : Bureau National de Gestion des Risques de Catastrophe

CARE : Cooperative for Assistance and Relief Everywhere

CRS : Catholic Relief Service

EPM : Enquête Périodique auprès des Ménages

FAO : Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture

ISS : Indice simplifié de Stratégie de survie

ONN : Office Nationale de la Nutrition

PAM : Programme Alimentaire Mondial des Nations Unies

SAMS : Sécurité Alimentaire et Moyens de Subsistance

SCA : Score de Consommation Alimentaire

VCT/ACT : Vivre Contre travail/ Agent Contre Travail

OCHA : United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affaires

INSTAT : Institut National de la Statistique

DRAE : Direction Régional de l’Agriculture et de l’Elevage

FEWSNET : Famine Early Warning System Network

ODDIT : Organe de Développement de la Diocèse de Toamasina

SAFFJKM : Sampana Fampandrosoana eo anivon’ny Fiangonan’i Jesoa Kristy eto Madagasikara


4

1 FAITSSAILLANTS

Madagascar a été frappé par le cyclone tropical de catégorie 4 le 7 mars 2017. Il a abordé la

grande île dans le Nord‐est de Madagascar dans la région SAVA et est finalement retourné en

mer deux jours après dans le sud‐est dans la région Anosy après avoir déclenché d’importantes

averses et des rafales sur presque toute la partie Est.

L’évaluation rapide effectué juste après le passage du cyclone dans le pic de son intensité dans à

montrer que les districts d’Antalaha, de Brickaville et de Maroantsetra ont été le plus touché non

seulement au niveau social (à travers le nombre de disparition, de sinistrés, etc.), mais aussi, et

surtout au niveau économique des ménages notamment les dégâts sur les moyens de

subsistance.

Le cyclone a fait des ravages non seulement sur les zones d’habitation, mais aussi sur les champs

de culture, les animaux d’élevage ainsi que les activités économiques des ménages. La

destruction sur la culture de riz est généralisée dans le district de Maroantsetra. Tous les

ménages enquêtés dans ce district ont signalé qu’au moins 25 pour cent des terrains de culture

ont été endommagés par l’inondation. Dans ce même district ainsi que le district d’Antalaha et de

Maroantsetra au moins 30 pour cent des ménages ont estimé que plus de 75 pour cent des

cultures ont été endommagés. Beaucoup des cultures de manioc et de maïs ont également été

détruites. Une forte baisse de la production vivrière est imminente.

L’importance des dégâts dans le district de Maroantsetra se présente également par le fait que

malgré les dégâts sur les cultures, au moins 70 pour cent des ménages agricoles sont dans

l’incapacité de reprendre les cultures à cause de l’épuisement des semences. Dans les deux

autres districts étudiés le nombre de ménages se trouvant dans la même situation est moins

nombreux toute fois non négligeable. Au total, près de 16 000 ménages ont besoins d’assistance

pour la relance des cultures.

Pour ces zones dont la principale source de revenu des ménages est la vente de produit vivrière

et où la majorité des produits mise sur le marché sont d’origine locale. La flambée des prix du riz

a été signalée dans presque toutes les localités. L’accessibilité alimentaire a été fortement

affectée après l’aléa. La situation des ménages au début de la soudure a fortement dégradé par

rapport à l’année passée. Dans le district d’Antalaha et Brickaville, les réserves alimentaires sont

inférieures à 1 mois, voire même déjà épuisées dans plusieurs communes. Effectivement, près de

114 000 personnes sont dans une situation alimentaire inquiétante étant donné le niveau pauvre

de leur score de consommation alimentaire. 50 pour cent de ces personnes sont tous dans le

district de Maroantsetra.

Après le passage du cyclone, la stratégie de survie relative à la diminution de la fréquence des

repas journaliers et la diminution de la ration alimentaire a fortement augmenté dans tous les

districts. La consommation d’aliment de substitution et l’achat des produits les moins chers sur le

marché sont également les plus couramment rencontrés. Sans intervention, la situation risque de

dégrader surtout pour les ménages les plus vulnérables.


5

2 CONTEXTE

Le cyclone ENAWO a été catégorisé comme étant l’un des plus puissants cyclones qui ont touché

Madagascar. Signalé dans l’océan Indien en tant que tempête tropicale modérée, le cyclone a évolué

peu à peu et s’est intensifié en cyclone tropical à partir du 6 mars. Après avoir atteint son pic

d'intensité en cyclone tropical intense de catégorie 4, Enawo aborde Madagascar le 7 mars 2017

dans la région SAVA avec des vents violents etde fortes pluies. Pendant son passage dans la grande

île, les vents violents et les averses persistent sur la côte est. Enawo est finalement sorti de terre le

10 mars par la région Anôsyaprès avoir perdu toute son intensité. Toutefois les séquelles qu'il a

laissées sur son passage est assez importantes.

Figure 1. Trajectoire du cyclone ENAWO

Source: OCHA, Mars 2017

La restitution des premières ébauches des analyses effectuées par la BNCGRC a montré que 91 pour

cent des sinistrés se concentrent dans les régions Sava, Analanjirofo, Analamanga et Atsinanana. La

région Sava a été la plus affectée par les effets vents d’ENAWO, Analanjirofo affectée par la pluie et

les vents du cyclone, et les inondations ont fait ravage généralement sur la côte Est. En dehors

d’Antananarivo, les districts d’Antalaha, de Maroantsetra et de Brickaville ont été les plus affectés et


6

les dégâts sont importants. Si les impacts social du cyclone ont été déjà effectués par plusieurs

partenaires dans le but d'avoir le nombre approximatif des personnes nécessitant des interventions

humanitaires immédiates ; qu'en est‐il des impacts sur les moyens de subsistance de ces ménages ?

Rappelons que ce sont là les ressources nécessaires dont les ménages disposent pour subvenir aux

besoins fondamentaux comme l'alimentation afin d'assurer leurs sécurités alimentaires et leurs

autosuffisances.

3 OBJECTIFSETMETHODES3.1 Objectifs

L’évaluation post‐Enawo été conduite par le cluster SAMS afin de mettre à disposition des

partenaires des informations et des données plus précises relatives aux dégâts causés par le passage

du cyclone et aux éventuels impacts sur les moyens de subsistance, la situation de la sécurité

alimentaire et de vulnérabilité des populations des zones les plus affectées notamment le nord‐est

et la région Atsinanana. Les localités jugées affectées ont été choisies selon les informations

préliminaires issues des précédentes évaluations notamment le survol et l’évaluation rapide

multisectorielle. Les résultats de l’analyse permettront d’orienter les réponses et actions à mener.

Plus précisément, cette évaluation a été menée dans l’objectif de :

Apprécier l’ampleur des dégâts engendrés par le passage du cyclone ENAWO sur les

principales spéculations et le niveau de perturbation des activités agricoles des ménages ;

dans les districts de Maroantsetra, Antalaha et Brickaville. Puis évaluer l’impact sur la

sécurité alimentaire et estimer le niveau de vulnérabilité des ménages ;

Estimer le nombre de population en insécurité alimentaire et les ménages agricoles ayant

besoin d’appui en relance agricole ;

Identifier les priorités et les besoins des populations affectées afin de préconiser les

interventions à mettre en œuvre en termes de réhabilitation post‐catastrophe dans le court,

moyen et long terme.

3.2 RésultatsattendusLes bases des données informatiques regroupant : les informations qualitatives relatives à l’ampleur

des dégâts, les informations quantitatives issues de collecte de données par commune et par

ménage ainsi que les tables de résultats d’analyse seront disponible. Un rapport d’évaluation sera

également élaboré. Ce document reflète les éléments suivants :

Le niveau de dégât par localités étudié et par secteur (Agriculture, Sécurité alimentaire et

moyens de subsistance) ;

Les indicateurs à considérer pour le ciblage des bénéficiaires et leur typologie ;

Les recommandations pertinentes pour la réhabilitation de la situation ;

La formulation des besoins et des réponses.

3.3 Méthodologie3.3.1 Sourcesdedonnées

Trois principales sources de données ont été considérées, il s’agit entre autres :

des données primaires collectées auprès d’un échantillon de ménages, et au niveau des

communautés des zones dites affectées par les aléas ;


7

des données secondaires reflétant le mieux la situation dans les zones en « temps normal »

(EPM 2010, etc.) ;

des informations préliminaires, issues des précédentes évaluations menées dans les zones

concernées.

3.3.2 EchantillonnageSuite aux informations préliminaires collectées, les 3 districts dont Brickaville, Maroantsetra et

Antalaha sont prédites affectées. La méthode d’échantillonnage aléatoire systématique stratifié a

été choisie et réalisée en deux étapes dans ces trois districts.

Dans un premier temps, les communes affectées sont identifiées après les précédentes évaluations.

Ces communes sont objets de séance de travail d’évaluation par focus group avec les personnes

ressources.

Ensuite, au moins 150 ménages ont été sélectionnés dans chacune des districts pour assurer la

représentativité de l’échantillon (niveau de précision 95% et marge d’erreur de 5%). Ainsi, 15

fokontany ont été aléatoirement sélectionnés dans chaque district afin que chaque fokontany ait la

même probabilité d’être tiré (base démographique de l’INSTAT en 2012).

Dans un deuxième temps, dans chaque fokontany sélectionnés, 10 ménages ont été choisis au

hasard (tirage au sort selon la méthode des marches aléatoires) afin que chaque ménage recensé

auprès du Fokontany ait la même probabilité d’être tiré. La répartition de l’échantillon dans chacune

des zones se présente comme suit :

Tableau 1. Répartition de l’échantillon par District

Districts Communes Fokontany Ménages

Antalaha 10 15 150

Brickaville 7 15 150

Maroantsetra 9 15 150

Total 30 45 450

Source : Enquêtes post‐ENAWO menées par le cluster SAMS, 2017

3.3.2.1 CollectedesdonnéesLa période de collecte des données s’est déroulée du 01 au 12 avril 2017. Comme toutes les

enquêtes conjointement menées par le Cluster SAMS, les agents enquêteurs et les superviseurs

d’enquête sont tous des membres/partenaires. Pour cette évaluation, on a noté la participation des

organismes suivants : DRAE, FAO, CARE, FEWSNET, ODDIT, SAF FJKM.

Deux questionnaires ont été utilisés, (i) un questionnaire ménage pour la collecte des informations

au niveau des ménages ; et (ii) un questionnaire focus group semi‐structuré pour les communes (au

niveau des informateurs‐clés dans chaque commune).

Au niveau des ménages, les données collectées font référence à des données sociodémographiques,

aux impacts des aléas sur les moyens de subsistance des ménages, au niveau de perturbation des

activités, aux stratégies envisagées pour reprendre les activités économiques, aux impacts sur la

consommation alimentaire, à l’accessibilité et la disponibilité des produits sur le marché et aux

stratégies de survie utilisées pour faire face à la situation de stress.


8

Le questionnaire destiné aux focus groupes (communes) se réfère essentiellement aux données

structurelles de la commune, aux principales activités économiques exercées par les ménages et au

niveau de perturbation de leurs activités, au niveau de réserves alimentaires et à la période de

soudure, à l’estimation des dégâts sur l’Agriculture et sur les infrastructures agricoles, et aux

informations sur les marchés.

3.3.2.2 SaisieetanalysedesdonnéesAprès le contrôle de cohérence des données collectées auprès des ménages et des communautés,

ces données ont été saisies sur CS Pro 6.2. Après l’apurement des bases de données ainsi

constituées, les données ont été ensuite traitées et analysées sous les logiciels statistiques SPSS 20,

et sur MS Excel 2010.Les résultats préliminaires ont été présentés le 02 mai 2017 lors de la réunion

Cluster National à l’ensemble des membres du cluster national SAMS pour commentaires et/ou

validation.


9

4 IMPACTDUCYCLONEENAWOSURLESMOYENSDESUBSISTANCEETLASECURITEALIMENTAIREDESMENAGES4.1 Etatdeslieuxdesdégâtssurlesmoyensdesubsistancedesménages

4.1.1 Dégâtsurlesecteuragricoles4.1.1.1 Dégâtsurlesculturesvivrières

Dans les trois districts étudiés, la culture de riz est la culture la plus pratiquée par les ménages parmi

toutes les cultures vivrières notamment le manioc, le maïs et la patate douce. La riziculture de 1ère

saison est adoptée par au moins la moitié des ménages agriculteurs des districts de Brickaville et

d’Antalaha. Dans le district de Maroantsetra la riziculture de première saison est pratiquée par près

de 50 pour cent des ménages. Dans le district d’Antalaha et de Brickaville la deuxième saison de

culture de riz est également une pratique courante, mais à une proportion moins importante que la

première, de même que le riz pluvial.

Figure 2. Répartition des ménages suivant les cultures vivrières pratiquées dans chaque district


DégâtsurlerizLes spécificités des caractéristiques agro climatiques des trois districts font que l’impact des dégâts

sur les cultures est différent tout autant sur les cultures affectées que le stade végétatif

correspondant. En plus des retards de démarrage de la campagne entrainant l’évolution du stade

végétatif des cultures, l’inondation des champs après le passage du cyclone a fortement

endommagés les cultures dont l’évolution a été retardée par l’insuffisance de l’eau entrainant le

retard de démarrage de la campagne. La crue des eaux qui a recouvert les terres cultivables retarde

les travaux aux champs pour la mise en place de riz de 1ère saison et met en péril les semis surtout

dans le district de Maroantsetra. L’ampleur des dommages affecte près de 50 pour cent des

superficies cultivées dans le district, voire même plus pour certains ménages. Pourtant, près de 70

pour cent des ménages agricoles sont dans l’incapacité de faire la relance des cultures d’abord faute

d’insuffisance des semences et de retard en ce qui concerne le calendrier cultural. Les pertes

d’outillages, ainsi que l’insuffisance des ressources financières, font également obstacle dans la

reprise des activités.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

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ANTA

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ANTA

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MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

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MAROANTSETRA

Riziculture1èresaison

Riziculture2èmesaison

Riz pluvial Manioc Maïs Patatedouce

>75%

50‐74%

25‐49%

10‐24%

<10%


10

Dans le district d’Antalaha et de Brickaville, au moins 50 pour cent des champs ont été submergés et

endommagés par les eaux de crue au moment où les cultures étaient au stade de levée et de tallage.

Les dégâts causés par l’ensablement apporté avec les crues pourraient détruire les cultures. En effet,

même si ces cultures sont déjà à un stade assez avancé de leurs développements, la submersion

profonde dans l’eau et pour une durée assez longue pourrait favoriser l’asphyxie des racines, la

pourriture des tiges et peut se terminer par la fanaison. Pour faire face à la situation, au moins 70

pour cent des ménages des deux districts ont estimé être en pouvoir de reprendre les cultures de riz

et prévoit de faire le ré‐semis en mois d’Avril et Mai.

Figure 3. Superficies endommagées pour les cultures de riz


DégâtsurlesautresculturesvivrièresLes autres cultures vivrières ont elles aussi subi d’importantes séquelles après l'aléa, les plus

considérables sont ceux des cultures de manioc et de maïs. Les dégâts sur les cultures se traduisent

le plus souvent par la pourriture des tubercules et des tiges dû à l’excédent d'humidité du sol et des

inondations ou encore par le déracinement des cultures à cause de l’intensité ahurissante des vents.

Plus de 75 pour cent des superficies cultivées de manioc ont été affectées dans le district d’Antalaha,

au moins 25 pour cent à Maroantsetra et plus de 50 pour cent à Brickaville. Les dommages sur les

cultures de maïs sont seulement localisés dans le district d’Antalaha et Brickaville, au moins 75 pour

cent des champs ont été affectés.

Pour remédier aux dégâts, les ménages dans le district d'Antalaha et Brickaville ont recours à la

reprise des cultures de maïs et de manioc. Dans ces deux districts, au moins 35 pour cent des

ménages prévoit faire la relance des cultures de maïs et de manioc. Pour les autres cultures

vivrières, au moins 20 pour cent des ménages planifie de faire la relance des cultures de patate

douce, de haricot et des cultures maraichères. La relance des cultures est principalement prévue à

partir du mois d'avril principalement pour le maïs, la patate douce et les cultures maraichères et à

partir du mois de mai pour le manioc et le haricot.

0%

10%

20%

30%

40%

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60%

<10%

10‐24%

25‐49%

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>75%

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10‐24%

25‐49%

50‐74%

>75%

Riz 1ère saison Riz 2ème saison Riz pluvial

Proportion des ménages

Pour centage surface endommagée

ANTALAHA BRICKAVILLE MAROANTSETRA


11

Dans le district de Maroantsetra, le pourcentage des ménages dans l’incapacité de reprendre les

cultures vivrières est près de 70 pour cent. Les principaux obstacles évoqués par les ménages

empêchant la relance des cultures sont l'épuisement des semences, l'ensablement des champs, le

retard par rapport aux calendriers et enfin l'insuffisance des moyens financière.

Figure 4. Superficie endommagées pour les cultures de manioc, de patate douce et de maïs


4.1.1.2 DégâtsurlesculturesderenteLes dégâts sur les cultures de rente sont particulièrement importants dans le district d’Antalaha ; en

effet, plus de 75 pour cent des terrains des cultures de banane et de girofle ont été endommagés

par l’ensemble des phénomènes lié au cyclone notamment les crues, les inondations et les vents

violents. De telles situations accentuent les cas de déracinement des plantes et constituent un

obstacle de taille pour la fructification des cultures. Il faut noter que le passage d’ENAWO dans le

district coïncide avec la floraison des girofliers et bananiers.

Figure 5. Superficie endommagé pour les cultures de rente


0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

<10%

10‐24%

25‐49%

50‐74%

>75%

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10‐24%

25‐49%

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>75%

<10%

10‐24%

25‐49%

50‐74%

>75%

Manioc Patate douce Maïs




‐10%

10%

30%

50%

70%

90%

<10%

10‐24%

25‐49%

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>75%

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>75%

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>75%

<10%

10‐24%

25‐49%

50‐74%

>75%

Café Girofle Poivre Banane





12

4.1.1.3 DégâtsurlesinfrastructuresagricolesethydroagricolesDans presque tous les districts, la rupture totale des barrages et des canaux ainsi que l’ensablement

de ces derniers donne déjà un semblant d’explication sur l’ampleur des inondations et l’étendue des

dommages sur les terrains cultivables. En effet, suivant la figure ci‐après, ce sont ces deux facteurs

qui sont les plus évoqués concernant la nature des dégâts sur les infrastructures hydroagricoles. Par

conséquent, la résolution rapide de ces problèmes constitue l’une des conditions primordiales pour

la relance directe de la contre saison qui devront démarrer dès le mois de Juillet.

Figure 6. Dégâts sur les infrastructures hydro agricoles


4.1.1.4 Accessibilitéauxterrainsdecultureaprèsl’aléaLes inondations et les éboulements peuvent être un obstacle important à l’accessibilité des terrains

des cultures quand les pistes qui mènent vers les champs de culture sont submergées par les crues

ou ensevelies par les terres lors des éboulements. Globalement dans les trois districts étudiés, aucun

changement important n’a été perçu dans ce domaine. La plupart des champs sont toujours

accessibles à pied ou encore à pirogue pour quelques communes comme les communes

d’Andranofotsy et Sahasindro du district de Maroantsetra. Toutefois, dans certaines communes,

l’accessibilité est plutôt périlleuse et nécessite le retirement des eaux pour s’y aventurer, ces

communes sont : les communes d’Ambalarondra, de Brickaville, d’Ambinaninony et Andovoranto du

district de Brickaville ; les communes d’Ankofa et Sahasindro du district de Maroantsetra et enfin la

commune d’Ambotralanana du district d’Antalaha.

‐10%

10%

30%

50%

70%

90%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

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MAROANTSETRA

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MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Total général

Barragehydroagricole en

dur

Barragehydroagricoletraditionnel

Ouvrage surcanaux en dur

Ouvrage surcanaux

Traditionnel

Digue deprotection

Irrigation en dur(canal dedrainage)

Irrigation traditionnel(canal de drainage)

Dégâts sur les infrastructures hydroagricoles

Eboulement Pont coupé

Cassure ou brèche Rupture totale

Emporté par les crues Ensablé


13

4.1.2 Dégâtsurlesecteurdel’élevageL’élevage de volaille est l’activité d’élevage la plus pratiquée par les ménages en association avec

l’agriculture dans les trois districts étudiés. Plus de 75 pour cent des ménages pratiquent ce type

d’activité, dans la majorité des cas comme source de revenus supplémentaire à travers vente, mais

quelques fois aussi elle est utilisée pour la consommation. L’élevage de bétail est également une

pratique courante pour 50 à 74 pour cent des ménages principalement dans le district d’Antalaha et

Maroantsetra. Hormis l’utilisation habituelle pour la traction et certaines activités agricoles, les

animaux sont utilisés comme stratégie d’épargne et sont aussi principalement destinés à la vente.

Figure 7. Pour centage des ménages pratiquant les différentes activités d’élevage


Les dégâts sur l’élevage de volaille sont les plus répandus après le passage de l’aléa. Environ la

moitié des exploitants enquêtés dans les trois districts ont estimé l’importance des dommages à une

échelle élevée. L’effectif moyen des pertes est estimé à 5, 18 et 15 têtes par exploitant

respectivement pour les districts d’Antalaha, Brickaville et Maroantsetra. Les pertes se traduisent le

plus souvent par la disparition à travers les vols ou la mort des animaux. Il faut noter que des cas

d’épizootie et des vols d’animaux d’élevage ont été signalés au niveau de quelques exploitants

durant l’enquête. Les problèmes sont similaires pour l’élevage bovin où de très importants dégâts

ont été évoqués par près de 30 pour cent des éleveurs dans le district d’Antalaha et Brickaville après

le passage du cyclone.

Figure 8. Dégâts sur le cheptel selon leur importance


0%20%40%60%80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Bovin Porcin Ovin Volaille Pisciculture

>75%

50‐74%

25‐49%

10‐24%

<10%

0%10%20%30%40%50%60%

Trèsimportant

Moyen Pasimportant

Trèsimportant

Moyen Pasimportant

Volaille Bœufs

Pour centage

des

ménages

Importance des dégâts



14

4.1.3 DégâtsurlesecteurdelapêcheEn descendant au niveau des communes et en considérant principalement les ménages pratiquant

les activités de pêche à travers les matériels utilisés, il a été constaté que de très importants

dommages ont affecté ces ménages surtout ceux du district d’Antalaha et de Brickaville. Près de 50

pour cent des ménages pêcheurs ont signalé des dégâts élevés sur les matériels de pêche comme la

pirogue ou les filets. Toutefois, presque la moitié des ménages exploitants ont continué à pratiquer

les activités de pêche notamment ceux dont les dégâts n’ont pas été significatifs. Sinon les autres

ménages ont pu relancer l’activité après réparation, achat ou emprunt des matériels nécessaires

pour la relance des activités de pêche. Ces ménages sont principalement localisés dans les

communes d’Ambotralalana et Sahantaha du district d’Antalaha, la commune d’Andovoranto du

district de Brickaville.

Figure 9. Dégâts sur les matériels de pêche


4.1.4 DégâtsurlasourcederevenusLa vente des produits vivriers constitue les principales sources de revenu des ménages. La figure ci‐

après montre également qu’une partie des ménages priorise le salariat agricole. La vente des

produits de rente et d’animaux d’élevage est aussi considérable, mais surtout à un niveau plus

secondaire.

Le passage du cyclone ENAWO a engendré d’importantes perturbations au niveau de ces sources de

revenu de telles sortes qu’au moins 80 pour cent des ménages enquêté ont été affectés. Si avant

l’aléa, la majorité des sources de revenu des ménages proviennent surtout de la vente des produits

vivriers, les destructions des cultures après le passage de l’aléa climatique à entraîner une certaine

hausse d’intérêt pour la vente de produits de rente surtout dans le district d’Antalaha et

Maroantsetra, et pour le salariat agricole dans le district de Brickaville. Par rapport au niveau normal

à la même période de l’année passée, une certaine intensification des activités relatives à

l’agriculture, le salariat agricole, les petits commerces et l’artisanat a été constatée surtout au

niveau d’au moins 75 pour cent des ménages du district de Maroantsetra. Étant donné l’ampleur des

perturbations, les répercussions risquent même d’affecter les sources de revenu futur d’au moins 80

pour cent des ménages.

48%47%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Trèsimportant

Pas important Trèsimportant

Pas important Trèsimportant

Pas important

Pirogue Filets Matériel de traitement et deconservation

ANTALAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA


15

Figure 10. Répartition des 3 principales sources de revenus du ménage avant et après le cyclone ENAWO


4.2 Analyse des impacts du cyclone ENAWO sur la sécurité alimentairedesménages4.2.1 Disponibilitéalimentaireauniveaudesménages

4.2.1.1 Laproductionderiz1èresaison(avantl’aléa)Le niveau de production de riz récolté en décembre 2016 varie d’un district à un autre. Dans le

district d’Antalaha, la récolte a été largement inférieure à la normale, pour Brickaville, près de 60

pourcent des ménages ont signalé la diminution de la production, pour les 20 pour cent d’entre elles

la baisse est considérable. Par contre, dans le district de Maroantsetra, 35 pour cent des ménages

enquêtés ont vu leur production en riz augmenté par rapport à la normale. Pour les autres cultures

vivrières, généralement on constate une stabilité de la production de manioc et du maïs, sauf dans le

district de Brickaville où la production du maïs est nt en baisse comparée à la normale.

Figure 11. Appréciation du niveau de production par rapport à la normale


0% 20% 40% 60% 80% 100%

ANTALAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTALAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTALAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTALAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTALAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTALAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Avant aléa

Momen

tde

l'enquêteAvant aléa

Momen

tde

l'enquêteAvant aléa

Momen

tde

l'enquête

Source 1

Source 2

Source 3

Principales sources

Vente de produits vivriers

Vente de produits de rente

Vente de bétails

Vente de produits de pêche

Vente des produits forestiers

Salariat agricole

Travail manuel

Travail indépendant

Commerce

Pension

Emprunt

Activités minières

Mobilisation de l'épargne

Argent contre travail

Production et vente de sel

Autre

0%20%40%60%80%100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Riz Manioc Mais Patate douce

Supérieure

Le même

Légèrement inférieur

Largement inférieur


16

4.2.1.2 DuréedesstocksauniveaudesménagesGénéralement, il a été estimé qu’en moyenne, durant le temps d’observation, les réserves en riz

sont de 3 mois dans les districts d’Antalaha et Brickaville tandis que pour le district de Maroantsetra,

elle est nettement supérieure et peuvent encore subvenir au besoin alimentaire des ménages

jusqu’à six mois. Cette situation peut être expliquée par le surplus de production dans la zone en

mois de décembre (Cf. Figure précédente).

Toutefois, en considérant les différentes catégories de ménages par rapport à leurs moyens de

production et leur capital, il a été estimé qu’au niveau des 3 districts, les ménages agricoles riches

possèdent encore assez de réserves pour subvenir aux besoins alimentaires des 4 prochains mois

voire même plus dans le district de Maroantsetra. Dans ce même district, le reste des ménages a

encore à leur disposition jusqu’à 2 mois de réserves alimentaires. La situation est bien différente

pour les autres districts : à Antalaha, la durée des réserves alimentaires ne dépassera pas 1 mois

pour la majorité des ménages restante, voire même inexistante, pour une partie des ménages

pauvres. Pourtant dans ce district, les ménages pauvres constituent plus de la moitié des ménages

agriculteurs. À Brickaville, la situation est plus critique étant donné que presque la majorité des

ménages pauvres ont déjà épuisé leurs réserves durant la période d’observation, soit presque la

moitié des ménages enquêtés dans le district.

Figure 12. Durée en mois des stocks alimentaires par catégorie de ménage et par district


En considérant les différents types d’aliment, il est possible de voir à travers la figure ci‐après

quelques variations au niveau des districts. Si l'on considère par exemple le riz, dans le district de

Maroantsetra grâce à la bonne récolte de contre‐saison en décembre dernier, près de 55 pour cent

des ménages disposent encore assez de riz pour subvenir aux besoins pendant plus de 5 mois. Dans

les deux autres districts, la durée de couverture des stocks en riz est moins importante, mais sera

encore à la disponibilité de la majorité des ménages pour au moins les 2 prochains mois, de même

pour les stocks en manioc et en maïs.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Ménages riches Ménages moyens Ménages pauvres

> 5 mois

3 à 5 mois

1 à 2 mois

<1 mois

Pas de réserve


17

Figure 13. Durée estimative de la couverture alimentaire par type d’aliment


4.2.1.3 AppréciationdelasoudureEn année normale, la période de soudure la plus longue est celui du district d’Antalaha, en moyenne

4 mois que ce soit pour la première ou la deuxième soudure. Pour les deux autres districts, les

soudures durent en moyenne 2 à 3 mois, à partir de mars à mai pour la première soudure puis

reprennent en mois d’août à septembre pour le district de Maroantsetra ; et entre septembre et

novembre pour le district de Brickaville.

Tableau 2. Période de soudure en année normale

Première soudure Deuxième soudure

Début Fin (mois) Début Fin (mois)

ANTALAHA Février Mai 4 Août Novembre 4

BRICKAVILLE Mars Avril‐Mai 2‐3 Septembre Octobre‐Novembre 2‐3

MAROANTSETRA Mars Mai 3 Août Septembre 2


Cette année, au moins la moitié des ménages enquêtés ont débuté la première soudure rudement,

les conditions se sont fortement dégradées par rapport à une année normale. La situation est

inquiétante principalement dans le district de Maroantsetra où près de 90 pour cent des ménages

ont évoqué l’importante dégradation du début de la première soudure (cf. figure 14). Selon

l’appréciation d’au moins 50 pour cent des ménages, la première soudure est assez précoce pour le

district d’Antalaha et Brickaville ; par contre, elle est la même pour près de 80 pour cent des

ménages du district de Maroantsetra. Pour ce même district, toutefois, les changements sont

brusques en ce qui concerne la prévision des débuts de la deuxième soudure. Pour près de 75 pour

cent des ménages de Maroantsetra estime que l’arrivée de la prochaine période de soudure sera

très précoce et extrêmement difficile étant donné les dégâts sur les cultures suite au passage

d’ENAWO (cf. figure 13).La majorité des ménages entreront en période de soudure dès le mois de

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Pas de reserve

1 à 2 mois

3 à 5 mois

Plus de 5 mois

Pas de reserve

1 à 2 mois

3 à 5 mois

Plus de 5 mois

Pas de reserve

1 à 2 mois

3 à 5 mois

Plus de 5 mois

Pas de reserve

1 à 2 mois

3 à 5 mois

Plus de 5 moisRiz

Manioc

Maïs

Patate douce

Durée estim

ative



18

mai. Pour les deux autres districts, la 2ème soudure sera encore précoce pour 70 pour cent des

ménages, elle sera également extrême pour environ la moitié des ménages.

Figure 14. Appréciation des ménages du début des deux périodes de soudure

Figure 15. Appréciation des ménages du début de la première soudure


4.2.2 Accessibilitéalimentaire4.2.2.1 Analysedel’offresurlemarché

L’analyse de la disponibilité des produits alimentaires à travers l’appréciation des ménages a révélé

que le riz blanc local a tendance à diminuer sur le marché surtout dans le district de Maroantsetra,

ainsi au moins 60 pour cent des ménages ont ressenti que ce produit est de moins en moins

disponible et commence même à se raréfier dans certaines zones. D’un autre côté,

l’approvisionnement en riz stock tampon est assez variable, moins disponible dans certaines zones

et assez stable dans d'autres. Les résultats sur les autres produits vivriers comme le manioc, le maïs

et la patate douce montrent une raréfaction inquiétante.

La qualité des produits reste le même dans l’ensemble sauf dans le district d’Antalaha où environ la

moitié des ménages enquêtés ont constaté la dégradation de la qualité des produits mise en vente

sur le marché que ce soit le riz blanc local ou le stock tampon. Pour les autres produits, la qualité

reste inchangée.

50%

86%

11%0%

20%

40%

60%

80%

100%


tardive la même précoce

50%

71%

89%

0%

20%

40%

60%

80%

100%


très dégradée Dégradée La même


19

Figure 16. Appréciation de la disponibilité des produits vivriers sur le marché


Les produits de première nécessité sont toujours accessibles au niveau des trois districts bien que la

disponibilité a un peu faibli dans certaines communes. Aucun changement n’a été perçu au niveau

de la qualité.

Figure 17. Appréciation de la disponibilité des PPN sur le marché


Généralement le marché est toujours accessible malgré les dégâts causés par le cyclone à l’exception

de quelques fokontany des communes d’Ambinanifaho, Ambotralanana, Antananambo et

Antsahanoro du district d’Antalaha et les communes d’Ambalarondra et Brickaville du district de

Brickaville, faute de destruction des pistes causée par les inondations ou les éboulements durant le

passage du cyclone. Au niveau de ces localités, le marché a cessé de fonctionner rendant ainsi

l’accessibilité au produit alimentaire difficile.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Riz blanc local stock tampon manioc frais manioc sec mais grain mais pilé patate douce

Plus disponible

Le même

Moins disponible

Epuisé

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

sucre huile sel petrol

Plus disponible

Le même

Moins disponible

Epuisé


20

4.2.2.2 EvolutiondesprixdesproduitsLes résultats de l’analyse des données d’enquête ont montré que la tendance des prix des produits

alimentaires est en forte hausse dans presque toutes les communes des trois districts. Dans le

district d’Antalaha, la flambée des prix du riz est généralisée. Le prix du manioc frais a également

augmenté au niveau de quelques localités, mais la proportion de communes affectées par cette

hausse est plus faible que celle du riz.

Figure 18. Appréciation de la hausse des prix par les ménages


Les PPN ne font pas exception à la tendance des prix, c'est‐à‐dire que la hausse des prix est

perceptible sur le marché pour l’ensemble des zones affectées par le cyclone toutefois à degré assez

variable. Dans l’ensemble, au moins 30 pour cent des ménages ont senti les hausses exorbitantes

des prix du PPN sur le marché. Dans le district d’Antalaha les pourcentages sont encore plus

impressionnants étant donné que près de 80 pour cent des ménages ont senti la flambée des prix.

Figure 19. Appréciation de la hausse des prix des PPN


0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Riz blanc local Stock tampon Manioc frais Manioc sec Maïs grain Maïs pilé Patate douce

Proportion des ménages Pas de hausse

Moyennement forte

Forte

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Sucre Huile Sel Pétrol

Pas de hausse

Moyennement forte

Forte


21

4.2.3 Consommationalimentaire4.2.3.1 Rationetfréquencedel’alimentation

Les résultats d’analyse sur la consommation alimentaire ont révélé un changement brusque du

régime alimentaire des ménages après le passage du cyclone ENAWO. La stratégie de réduction des

rations alimentaires est dans la majorité des cas adoptée pour prévenir le décalage des prochaines

récoltes sur le calendrier agricole et afin d’étendre les réserves alimentaires restant le plus

longtemps possible. Ainsi si avant l’aléa, la fréquence de consommation d’au moins 80 pour cent des

ménages est de trois fois par jours, cette proportion a brutalement diminué durant l’enquête surtout

dans le district de Brickaville et Antalaha sachant que près de 55 pour cent des ménages ont réduit

leurs fréquences de consommation à seulement deux (2) fois par jours. Toutefois, il faut signaler que

dans le district de Maroantsetra, le changement est plutôt léger par rapport à la situation dans deux

autres districts, seulement 25 pour cent des ménages ont diminué la fréquence des repas

journalière.

Figure 20. Fréquence moyenne du nombre de repas par District


Généralement la tendance du niveau de ration alimentaire consommé est similaire à la fréquence de

consommation. Après le passage d’ENAWO, la proportion des ménages dont la ration alimentaire est

normale est passée de 87 pour cent à seulement 20 pour cent durant la collecte des données. Ainsi,

dans l’ensemble, près de 60 pour cent des ménages ont diminué leurs rations de moitié à chaque

repas. Quoi qu'il en soit, l’aliment de base le plus consommé reste toujours le riz au niveau des trois

districts.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Avant l'aléa Semaine avantl'enquête

Au moment del'enquête

Trois fois par jour

Deux fois par jour

Une fois par jour


22

Figure 21. Niveau de ration des ménages par district avant l’aléa, la semaine précédant l’enquête et au moment de l’enquête


4.2.3.2 ScoredeconsommationAlimentaireGénéralement dans les trois districts étudiés, la situation est assez variable si on se réfère au régime

alimentaire des ménages durant les sept derniers jours qui précèdent la collecte des données ;

l’analyse du score de consommation alimentaire révèle qu’au moins 15 pour cent des ménages ont

un profil de consommation acceptable. Il faut néanmoins noter que ceux ayant un profil de

consommation limite est loin d’être négligeable soit près de 40 pour cent des ménages enquêtés

dans le district de Maroantsetra, majoritairement localisé dans les communes d’Ambinanintelo,

d’Andranofotsy et de Mariarano. Si la situation ne s’améliore pas, ces ménages risquent de basculer

vers une situation plus critique au fil du temps alors que les prévisions sur le déroulement de la

période de soudure sont rudes. Dans les communes d’Ambalabe, Antanambao, Sahantaha et

Sahantolo du district d’Antalaha, les communes d’Ambalarondra, Antsapanana et Vohitranivona du

district de Brickaville, la proportion des ménages ayant un profil de consommation limite est

également assez importante soit environ 20 pourcent des ménages.

L’existence des cas de consommation pauvre est la plus inquiétante par rapport à la sécurité

alimentaire. Pourtant des ménages se trouvant dans cette catégorie, la plus flagrante est la

commune d’Antsahanoro (Antalaha) où la majorité des ménages enquêtés ont un profil de

consommation pauvre. Des situations similaires sont également constatées au niveau de nombreux

ménages de la commune de Manambolo du district de Maroantsetra et dans les communes

d’Ambalarondra, d’Andovorantoet de Vohitranivona du district de Brickaville.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Avant l'aléa Semaine avantl'enquête

Au moment del'enquête


Ration normale

Demi ration

Moins d'une demi‐ration


23

Figure 22. Profil de consommation alimentaire dans les trois districts


4.2.4 StructuredesdépenseshebdomadairesdesménagesL’analyse des dépenses hebdomadaires s’est surtout basée sur deux catégories de charge

alimentaire et non alimentaire. L’étude a révélé que les dépenses alimentaires occupent plus de la

moitié du budget des ménages. Suite au passage de l’aléa climatique, les deux catégories de

dépense ont évolué en parallèle, mais à des directions opposées principalement dans les districts

d’Antalaha et de Maroantsetra. Les dépenses alimentaires ont passé de 60 à 80 pour cent des

dépenses hebdomadaires à Antalaha et de 50 à 70 pour cent à Maroantsetra. Dans le district de

Brickaville, la situation est plutôt stable.

Figure 23. Distribution des dépenses hebdomadaires des ménages


4.2.5 Stratégied’adaptationàlasituationL’analyse de la stratégie de survie des ménages montre que pour faire face à la situation, les

ménages adoptent principalement les stratégies liées à la consommation. Le changement de la

ration est ainsi le plus fréquent suivi de la réduction du nombre de repas journalier. D’autre stratégie

comme l’emprunt auprès des proches pour permettre l’achat de la nourriture, l’intensification du

17,3326,67

41,3328,44

0%

20%

40%

60%

80%

100%

pauvre

limite

acceptable

0

20

40

60

80

100

actuellement avant l'aléa actuellement avant l'alea

Alimentaire non alimentaire

ANTALAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA


24

salariat agricole, les migrations, la participation au travail inhabituel temporaire, la diminution des

dépenses sociales et l’intensification de la vente de volaille ont également été évoquées par

quelques ménages.

Figure 24. Stratégie de survie des ménages


Afin d’analyser les stratégies de survie au niveau de chaque district, l’Indice simplifié des stratégies

de survie ou ISS a été utilisé. Le calcul de cet indice est principalement basé sur la stratégie de survie

des ménages liés à la consommation et les stratégies d’accessibilité aux aliments. Ainsi, ont été

considérés pour l’analyse l’achat d’aliments les moins préférés et les moins chers, la réduction du

nombre de repas dans une journée, la diminution de la consommation des adultes pour permettre

aux jeunes enfants de manger, la réduction de la ration mangée à chaque repas et enfin l’emprunt

de nourriture au niveau des proches (amis et familles). Le résultat de l’étude a révélé que les

ménages du district de Brickaville utilisent plus de stratégie de survie comparée aux deux autres

districts.

Figure 25. Indice simplifié des stratégie de Survie par District


0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Changemen

t de la ration…

Réd

uction du nombre de…

Intensification de la…

Emprunt pour achat de…

Achat de nourriture à credit

Mobilisation de l'épargne

Intensification du salariat…

Consommation des…

Consommation des…

Migration saisonnière

Travail inhabituel…

Dim

inution des dép

enses…

Consommation précoce…

Ven

te de bijoux

Ven

te de m

eubles

Intensification de la ven

te…

Ven

te des petits anim

aux

Ven

te de bovin

Ven

te des semen

ces

Mise en location des terres

Ven

te des terres

Emigration permanen

te…

Travail contre nourriture…

Envoi des enfants pour…

Atten

dre de l'Assistance


Stratégie 1Stratégie 2Stratégie 3

12

17

11

0

5

10

15

20


Indice Simplifié des Stratégie de Survie (ISS)

ISS


25

4.3 Perspectives4.3.1 Perspectivederécoltedurizgrandesaison

Les dégâts sur la riziculture de grande saison sont importants, en effet non seulement les cultures

déjà mises en place ont été détruites, mais en plus les dommages importants sur les infrastructures

comme les barrages hydroagricole qu’il soit en dur ou traditionnels rendent la relance des cultures

encore plus difficile. A Maroantsetra la majorité de ses infrastructures ont été totalement rompu

laissant les cultures à la merci des eaux et des sables. Ce qui expliquerait l’importance des pertes au

niveau des cultures dans ce district. Il a été estimé à Maroantsetra que pour près de 80 pour cent

des communes dans le district, la superficie des terres récupérable après l’aléa susceptible d’être

couvert par les semences disponibles est négligeable et les superficies récupérables pouvant être

couverte par les plants sur pépinière est moins de 25 pour cent.

Selon l’appréciation des ménages, une diminution importante des productions est à prévoir au

niveau des trois districts. A Maroantsetra, environ 90 pour cent des ménages enquêtés ont estimé

que la production de grande saison largement inférieure à la normale. Pour les autres districts, la

baisse de la production est également obligée toutefois à une intensité moins importante que celle

de Maroantsetra. La proportion de la population probable d’être affectée par des baisses

importantes est près de 60 pour cent à Antalaha et 40 pour cent à Brickaville.

Figure 26. Estimation du niveau de production du riz de saison par district


4.3.2 PerspectivederécoltedesautresculturesvivrièresL’ampleur des dégâts sur la culture de manioc est importante au niveau des trois districts surtout

dans le district d’Antalaha. La proportion des superficies endommagées est impressionnante ; en

effet, au moins la moitié des superficies cultivées avant l’aléa a été détruite. À Maroantsetra, de

nombreux ménages ont vu l’ensemble de leurs cultures affectées. Les dégâts engendrés par

l’inondation des baiboho sur les cultures de maïs sont également importants surtout dans le district

de Brickaville ; dans l’ensemble, presque toutes les superficies cultivées par les ménages avant le

passage du cyclone ont été affectées. Par conséquent pour ces deux spéculations, une forte baisse

de la production est à prévoir dans les trois districts surtout dans les districts de Maroantsetra et

Brickaville. Une diminution généralisée de la production est estimée dans les trois districts bien que

dans d’autres communes la baisse sera extrême que dans d’autre. Près de 50 pour cent des

communes du district d’Antalaha et Maroantsetra prévoit une forte baisse de la production de

manioc et de maïs.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Largement inférieure

Inférieure

Egale

Supérieure


26

Figure 27. Estimation du niveau de production de manioc et de maïs par district


4.3.3 Scénarioprobabled’évolutiondelasituationalimentaireL’évolution de la situation alimentaire est inquiétante. Les ménages ayant un profil de sécurité

alimentaire limite risquent de basculer vers une situation critique. C’est‐à‐dire qu’il est possible que

la proportion des ménages ayant un profil alimentaire pauvre augmente et en parallèle celle se

trouvant dans une situation actuellement acceptable risque de diminuer prochainement. La

situation actuelle est encore acceptable à cause des restes des stocks de productions de contre

saison récoltée avant l’aléa. Toutefois, la flambée des prix des produits sur le marché, l’épuisement

prochain des stocks et le décalage du calendrier agricole rendra la période de soudure plus longue et

plus rude. Vue l’importance actuelles des dégâts sur la culture et les prévisions désastreuses de la

prochaine production, la marge de répits à disposition des ménages après la prochaine récolte sera

très limitée principalement dans le district de Maroantsetra où la couverture de la production

estimative en riz ne dépasse même pas 2 mois si elle est inférieure à 1 mois pour le manioc. Pour les

autres districts la durée estimative de la production est ne dépasse pas 2 mois pour près de 60 pour

cent des communes.

Figure 28. Durée estimative de la couverture alimentaire de la prochaine production


0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Manioc Maïs

Largement inférieure

Inférieure

Egale

Supérieure

0%

20%

40%

60%

80%

100%

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

ANTA

LAHA

BRICKAVILLE

MAROANTSETRA

Riz Manioc Maïs

> 5 mois

3 à 5 mois

1 à 2 mois

< 1 mois


27

A Maroantsetra, 90 pour cent des ménages enquêtés estiment déjà que la prochaine soudure sera

plus difficile, 75 pour cent ont jugé que la situation sera extrême. Les perspectives de récolte des

produits vivrière ne font qu’aggraver les prévisions. L’insuffisance de la production de la prochaine

récolte des aliments de base et de substitution va engendrer l’entrée en période de soudure

précoce, à Maroantsetra l’appréciation l’arrivée précoce de la soudure est généralisé, dans les deux

autres districts, elle concerne près de 70 pour cent des communes. La disponibilité et l’accessibilité

aux produits alimentaires seraient plus difficiles durant cette période.

Figure 29. Appréciation du début de la prochaine période de soudure


4.3.4 PréparationdelacampagnedecontresaisonLes cultures de contre saison concernent les cultures maraichères, les cultures de maïs et de patate

douce. La riziculture de contre saison est également pratiqués dans certaines zones. Toutefois, La

disponibilité en semence risque d’être un problème important pour le démarrage de la campagne de

contre saison en plus de l’ensablement des terrains de cultures et des infrastructures d’irrigation à la

suite des inondations. Dans le district d’Antalaha et Brickaville plus de 50 pour cent des superficies

cultivée ont été endommagé, à Maroantsetra près de 33 pour cent des ménages ont estimé que 75

pourcent des champs de culture ont été détruites. Pour ce même district, il a été estimé que

seulement moins de 10 pour cent des terres récupérables seront couvertes par les semences encore

disponible. Avec l’estimation désastreuse de la prochaine récolte, la disponibilité en semence est

inquiétante.

5 EVALUATIONDESBESOINSETPRIORITES5.1 Nombre de ménages ayant besoin d’appuie en matière de relance

agricoleetrenforcementderésilience5.1.1 Relancedesactivités

Dans l’ensemble, toutes les cultures vivrières et maraichères sont tout affectées par la relance, les

cultures de riz un peu plus que celle des autres cultures vivrières et les cultures maraichères. Les

actions de relance réalisée par les ménages concernent surtout le ré‐semis des cultures, dans le

district de Brickaville cette relance se traduit également par achat des plants pour le repiquage. Ces

0%

20%

40%

60%

80%

100%


tardive

la même

précoce


28

activités sont surtout prévues entre le mois d’avril et juin pour le riz, avril pour les cultures de maïs,

de patate douce et des cultures maraichères, et à partir du mois de mai pour les cultures de manioc.

Pour les ménages qui sont dans l’incapacité de relancer les activités agricoles après les dégâts causés

par ENAWO, Respectivement 17, 21 et 71 pour cent des ménages dans le districts de Brickaville,

Antalaha et Maroantsetra ; les principales raisons de cette contrainte résident, sur l’insuffisance des

semences, les problème d’ordre financier, mais aussi relatif à la limite du calendrier agricole.

Bien que localisée, cette activité est une source importante de revenu pour la catégorie des

ménages pêcheur dans les régions. Ainsi, les activités de relance pour les pratiquants consistent à

réparer les dégâts matériels, l’acquisition de nouveau matériel et enfin l’emprunt des outils

nécessaires auprès de ceux qui en possèdent.

5.1.2 LesappuisnécessairespourfairelarelancePour les trois districts, l’approvisionnement en semences est recommandé surtout pour le riz et le

maïs. Dans le district de Maroantsetra, au moins 70 pour cent des ménages ont signalé la nécessité

de la réhabilitation des réseaux hydroagricoles ainsi que des appuis aux travaux des champs de

culture. Environ 40 pour cent des ménages incapables de faire la relance des activités de pêche ont

besoin d’assistance pour la provision de filet, de pirogue et de matériel de conservation. Les autres

ménages, pratiquant ces mêmes activités toutefois capables de faire la relance ont quand même

signalé le besoin d’assistance pour la provision en matériel de pêche.

Figure 30. Répartition des besoins d’assistance dans chaque District


Concernant principalement les besoins en semence et en matériel végétal nécessaire pour la relance

des cultures vivrières, près de 55 pour cent des ménages ont priorisé les besoins en semence en riz.

Après le riz, les besoins en semences en maïs, en haricot et en légumineuse ont également été

signalés par quelques ménages. Bien qu’à une proportion plutôt faible, les besoins en bouture de

manioc et les lianes de patate douce se répartissent du 2ème à la 5ème position (cf. figure 30).

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Provision desemences/matérielsvégétales à cycle court

Rehabilitation des reseauxhydroagricoles

Appui aux travaux dechamps de culture



29

Figure 31. Répartition des besoins en semence et matériel végétal


5.1.3 Nombredeménageayantbesoind’assistancepour la relancedesactivitésagricoles

L’analyse de la situation met en évidence que les principales cultures vivrières assurant la

disponibilité des aliments de subsistances pendant la période de difficulté alimentaire ont été le plus

affectées par l’aléa. Ces éléments ont considérés, croisés et extrapoler avec les nombre estimatif de

ménages agricoles pauvres afin d’estimer le niveau de vulnérabilité des ménages. En se basant sur le

nombre de population de L’INSTAT, trouver le nombre estimatif des ménages agricoles ayant besoin

d’appui en relance agricole par district ont été déterminé.

Tableau 3. Nombre de ménage ayant besoin d’assistance pour la relance agricole par district

District nombre de ménage

Antalaha 6 790

Brickaville 3 008

Maroantsetra 5 960


5.2 NombredeménageeninsécuritéalimentaireEn se basant sur le score de consommation alimentaire des ménages, le résultat des analyses a

montré que le niveau d’insécurité alimentaire est inquiétant surtout dans le district de Maroantsetra

étant donné que près de 40 pour cent des ménages ont un score de consommation alimentaire

pauvre, soit environ 59 830 personnes. Dans les autres districts, la proportion des ménages dans la

même catégorie est moins importantes mains non négligeables avec une proportion d’environ 20

pour cent. Au total près de 113 877 personnes sont dans une situation critique et sans intervention

ce chiffre risque de s’accroitre étant donné l’évolution et la tendance actuelle.

Tableau 4. Nombre de population totale selon le niveau de sécurité alimentaire

SCA acceptable SCA Limite SCA Pauvre Estimation

population totale

ANTALAHA 100415 34 923 28 374 163 728

BRICKAVILLE 33 374 37 224 25 673 96 260

MAROANTSETRA 20 958 62 859 59 830 142 860


56%32%

15%

13%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Besoin 1 Besoin 2 Besoin 3 Besoin 4 Besoin 5

autres

liane patate

legumineuse

bouture manioc

haricot

mais

Riz


30

6 CONCLUSIONETRECOMMANDATION6.1 Recommandationdansl’immédiat

Appuis alimentaires des ménages dans l’insécurité alimentaire. Prioritairement ceux ayant

un profil de consommation pauvre principalement jusqu’à la fin de la période de soudure ;

Assistance alimentaire des ménages à travers le système VCT/ACT pour le redressement des

moyens de subsistance à travers les différentes activités de relance et de réhabilitation à

faire ;

Assistances en termes de relance des activités agricole vivement recommandées notamment

à travers :

o La promotion des semences nécessaire pour couvrir les terrains récupérables, pour

les cultures vivrières dont principalement le riz, puis les maïs. Promotions des

boutures de manioc et des lianes de patate pour la relance de la culture des

tubercules ;

o La promotion des semences pour le démarrage de la campagne contre saison

notamment les cultures maraichères, le maïs, la patate douce et surtout le riz dans

les zones concernées ;

o La réhabilitation des infrastructures hydroagricoles pour récupérer les terrains

cultivables surtout pour la relance des cultures et le démarrage de la campagne de

contre saison, notamment les canaux d'irrigation, les digues, etc. ;

o La promotion des autres intrants nécessaire pour la réalisation des activités de

relance.

La situation alimentaire des ménages ayant des profils alimentaires limites devra être suivie

de près pour permettre les interventions rapides en cas de dégradation de la situation.

6.2 Recommandationpourlesprochainescampagnes La réhabilitation des infrastructures hydroagricoles devra être poursuivie pour récupérer

tous les terrains délaissés faute d'irrigation ;

Les constructions devront être améliorées pour maximiser leurs rôles dans la régulation des

eaux et le drainage des eaux excédentaire en cas de phénomènes similaires et ainsi éviter les

ruptures qui favorisent la destruction des cultures et l'ensablement des champs ;

En parallèle, les ménages devront également être assistés pour remédier à l'ensablement

des terrains de culture causé par l'inondation ;

La promotion en semence devra poursuivre d'abord pour couvrir toutes les surfaces

récupérées après la réhabilitation et le désensablement des terrains et remettre à niveau

l'étendue des surfaces exploitées au niveau des différents fokontany.

6.3 Recommandationdesuivi Encourager la création et la redynamisation des associations des usagers de l'eau pour

assurer l'entretien des infrastructures hydroagricoles ;

Mettre en place un système d'information provisoire au niveau des communes dont les

situations sont critiques ou à haut risque de basculer vers un état critique, afin de contrôler

l'évolution des indicateurs de vulnérabilité des ménages, évolution des prix des produits la

disponibilité et accessibilité des ménages au produit alimentaire ;

Renforcer la faculté d’adaptation des ménages aux aléas climatiques.

Tableau 5. Proposition et typologie des réponses

District Observation Types d’interventions

ANTALAHA

Dégâts sur les cultures : ‐ Dégât important sur les champs de cultures de riz ‐ Dégât important sur les cultures de rente, girofle et banane (plus de

75%) Durée des stocks au niveau des ménages : > 1 mois Durée de la soudure : 4 mois Évolution des prix : forte hausse SCA Limite : 18%

À COURT TERME Appui à l’accès immédiat à l’alimentation : ‐ Aide alimentaire pour les ménages vulnérable ; ‐ Améliorer l’accessibilité aux aliments à travers les VCT/ACT

et la réhabilitation des infrastructures endommagées par la pluie ;

Appui à la relance des activités économiques : ‐ Promotion semence riz, maïs, culture maraichère ; ‐ Promotion de boutures de manioc ; ‐ Provision des matériels de pêche (pirogues et filets) pour les

zones affectées ; ‐ Appuie au désensablement des champs de culture et la

réhabilitation des infrastructures hydroagricoles. Surveillance ‐ Suivi de l’évolution des cultures et la production ; ‐ Surveillance des ménages à SCA limite ; ‐ Surveillance de l’accès à l’alimentation pour éviter la

consommation de semences distribuées. MOYEN ET LONG TERME Réhabilitation et amélioration des infrastructures Poursuite des activités VCT/ACT à travers la réhabilitation des différentes infrastructures pour élargir surface exploitable et la communication à l’intérieure et à l’extérieure du district ; Renforcement des moyens de subsistance ‐ Promotion des intrants améliorés et adaptés à la zone ; ‐ Encadrement technique des ménages agricoles ; ‐ Accompagnement des ménages dans la gestion de

l’exploitation. Prévention Renforcement de la capacité d’adaptations des ménages aux aléas climatiques.

BRICKAVILLE

Dégâts sur les cultures : ‐ Dégâts sur les cultures de manioc (plus de 50%) ‐ Plus de 75 % sur les cultures de maïs, ‐ Plus de 75 % des champs de bananes endommagés Durée des stocks au niveau des ménages : pas de réserve Durée de la soudure : 2‐3 mois Évolution des prix : forte hausse SCA Limite : 27%

MAROANTSETRA

‐ Dégâts importants sur la culture de riz de première saison ‐ Dégâts importants sur la culture de manioc (au moins 25%) ‐ Près de 25 % champs girofle endommagé, ‐ Rupture totale de la majorité des infrastructures hydroagricoles, Durée des stocks au niveau des ménages : 1‐2 mois Durée de la soudure : 3 mois Évolution des prix : forte hausse SCA Limite : 41%


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