evento aneel: sistemas subterrâneos de distribuição ... eletropaulo.… · 1902: 03 cts...

Projeto de P&D “Alternativas para viabilização da implementação de redes subterrâneas no Brasil”

Brasília, 26 de Setembro de 2013

Evento ANEEL: Sistemas Subterrâneos de Distribuição: Aspectos Regulatórios

Agenda

▪ Estado da arte no Mundo sobre Enterramento das Redes de Distribuição

▪ Critérios para priorização de áreas para Enterramento das Redes de Distribuição

▪ Institucional

▪ Contexto

▪ Conflito de interesses entre os diversos stakeholders

▪ Considerações finais

2

AES no mundo...

25.000 colaboradores;

13 distribuidoras;

121 Plantas de Geração (43.000 MW);

US$ 39 bilhões em ativos:

... no Brasil

15% distribuição de energia;

2ª maior geradora privada (3.3 GW);

Brasil 35% da receita consolidada

A AES Corporation opera em 27 países distribuidos em 5 continentes

AES Corporation

3

INSTITUCIONAL

Distribuidoras (energia distribuída)

Geração (capacidade instalada)

Market Share

85.7%

14.3%

97.0%

3.0%

AES Brasil

Outros

Energia Distribuída: 45 TWh

6,4 milhões de clientes

Capacidade instalada: 2.659 MW

9 usinas hidrelétricas e 3 PCHS

Energia Distribuída: 9 TWh

1,2 milhão de clientes

Capacidade instalada: 635 MW

Hibernando

Geração Distribuição

*

*

*

AES Brasil

4

INSTITUCIONAL

AES Eletropaulo

Área de Concessão

24 municípios, inclui a Capital;

45 mil quilômetros de rede ;

6,4 milhões de clientes (16 milhões de pessoas);

4.526 km2 de área de concessão;

91% dos clientes estão concentrados em 28% da área de concessão;

5.668 colaboradores e 6.200 contratados;

Divisão

Administrativa 5

INSTITUCIONAL

1902: 03 CTs subterrâneas radiais no centro de São Paulo;

1925: Sistema com 19 câmaras em 2.220 / 220-110V;

1928: Sistema Reticulado (malha infinita) 3.800 / 216,5-125V;

1951: Segundo Reticulado PSO – 20kV;

Década de 70: O sistema subterrâneo da AES Eletropaulo teve

o maior crescimento observado nesta década.

Breve histórico do sistema subterrâneo

6

INSTITUCIONAL

Ativos do Sistema Subterrâneo

Clientes Atendidos no Subterrâneo: 179.000;

3% dos clientes da AES Eletropaulo

Potencia Instalada: 2.114 MVA;

17% da potencia instalada da AES Eletropaulo

Poços de Inspeção: 4.436;

Câmaras Transformadoras: 4.057;

Protetores de Rede: 2.247

Km de Rede – AT: 190 km.

Km de Rede – MT: 1.182 km;

Km de Rede – BT: 1.862 km;

Reticulado

Seletivo

Radial

Radial com Recurso

Cidade de São Paulo 7

INSTITUCIONAL

Agenda

▪ Estado da Arte no Mundo sobre Enterramento das Redes de Distribuição

▪ Critérios para Priorização de áreas para enterramento das Redes de Distribuição;

▪ Institucional

▪ Contexto



8

Aumento de eventos climáticos é uma

preocupação na interrupção do fornecimento

energia elétrica

CONTEXTO – EVENTOS CLIMÁTICOS 1

Dados históricos mostram o impacto dos eventos climáticos no fornecimento

de energia elétrica:

• Dados do Inmet mostram que entre 2002 e 2010, apenas 2007 teve um índice de chuva menor do que a média esperada para o mês de janeiro

• Surgimento de ciclones tropicais com ventos de até 100km/h, deixando ~600 mil clientes sem energia

• Aumento 31% da média histórica do volume de chuvas nos últimos 3 anos

• Entre 2008 a 2010 aumentaram 70% a quantidade de árvores que atingiram rede elétrica e impactando o fornecimento de energia elétrica

9

Redes aéreas de distribuição de energia

apresentam riscos mais expressivos à

segurança população

2 CONTEXTO – SOCIEDADE, SEGURANÇA E MEIO AMBIENTE

10

Abalroamento de Poste

Reforma de fachada próximo a rede elétrica

Pipa próximo a rede elétrica

Contato com árvores

Projetos de conversão de rede realizados

pela AES Eletropaulo melhoraram a

segurança com a população, o aspecto

visual destas regiões e a satisfação dos

clientes

2

Antes da conversão da rede

Rua Vitório Fasano Parque do Ibirapuera Rua Oscar Freire

Após a conversão da rede

▪ Ano: 2011 ▪ Extensão: 5 km ▪ Execução: Solicitação

da prefeitura para melhoria estética do parque

▪ Ano: 2006 e 2011 ▪ Extensão: 0,75 e 0,18 km ▪ Execução: Parceria entre

lojistas, prefeitura e Eletropaulo para valorização da região

▪ Ano: 2003 ▪ Extensão: 0,13 km ▪ Execução: Solicitação

de cliente particular para valorização de sua empresa

Rua José Paulino

▪ Ano: 2011 ▪ Extensão: 0,75 km ▪ Execução: Solicitação

da prefeitura para melhoria estética

11

CONTEXTO – SOCIEDADE, SEGURANÇA E MEIO AMBIENTE

3

4

5

6

7

8

9

10

11

05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15

Fre

q. E

qu

ivale

nte

de I

nte

rru

pção

FE

C

Realizado AES Eletropaulo

Meta AES Eletropaulo

Tendência da frequência equivalente de interrupção - FEC

Ano

Fonte: AES Eletropaulo, Aneel

A AES Eletropaulo já possui uma taxa de falha inferior à estabelecida pela ANEEL

Para conseguir melhorias significativas é necessária a adoção de novas formas de construção de rede, como a subterrânea

Demanda pela melhoria na qualidade direciona

para a busca de novas tecnologias

3 CONTEXTO – GOVERNO E REGULADORES

12

Para garantir a captura integral dos benefícios do

projeto é necessário coordenar a participação de

todos os usuários da rede aérea

▪ Iluminação pública

▪ Rede de telefonia – Telefonica – TIM – Embratel

▪ TV a cabo – NET – TVA

▪ Outros – CET – Troleybus

▪ Rede elétrica (Eletropaulo): – Rede de média

tensão – Rede de baixa

tensão

CONTEXTO – VIABILIDADE TÉCNICA

ANTES DEPOIS

Visualmente não reduziria a diferença existente apenas com

a rede elétrica enterrada

13

4

Processo de enterramento de redes deve ser bem

coordenado para evitar a desordenada ocupação

hoje presente no subsolo de grandes capitais

778

703SN

1543

733 727A731 727 725 club colours

maria

715bonitaextra

estacionamento

RU

A H

AD

DO

CK

LO

BO

1504

1498

1503

740

1485

1491

1475

quinta do mandioca

720

708

716

712 702

683697 691 687SN 673677 669 667 645

2770

2778

2766

em obrasgaragem

FIT

RUA OSCAR FREIRE

696 694 690 686 678 672

RU

A A

UG

US

TA

646652

2724

2728

2710

2716

2718

2722

2690

gale

ria

ouro

fin

o

casa

do

pão

de q

ueijo

cen

ter

au

gust

a2767

2763

2729

2725

2733

608

banco r

eal

2721

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em obrasgaragem

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aci

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RU

A H

AD

DO

CK

LO

BO

RU

A A

UG

US

TA

Intercecção da of Wall Street com

William Street - NY - 1913

Av. São João - 1929

Rua Oscar Freire - 2006

4

14

CONTEXTO – VIABILIDADE TÉCNICA

Agenda


▪ Critérios para priorização de áreas para Enterramento das Redes de Distribuição;

▪ Institucional

▪ Contexto



15

Cidades Processo

▪ Processo de enterramento total da rede nas grandes cidades foi iniciado nas décadas de 60/70, já estando concluído nas principais cidades do continente

Financiamento

▪ Regulação na época do enterramento permitia repasse integral dos custos para a tarifa (cost plus)

▪ Processo se iniciou nas décadas de 20/30 em algumas cidades (ex.: NY) devido ao alto adensamento urbano

▪ Seleção de locais a serem beneficiados a cargo de empresas e/ou municípios

▪ Não existe um modelo único de financiamento, podendo haver repasse para as tarifas, aportes do município ou taxas cobradas dos clientes beneficiados

▪ Cidades com alto adensamento urbano (ex.: Tóquio), iniciaram processo de enterramento na década de 50/60

▪ Cidades em desenvolvimento aproveitaram a necessidade de expansão para adotar redes subterrânea como padrão

▪ Países de maior renda normalmente permitem repasse para tarifas

▪ Países em crescimento se beneficiam de ganhos de escala e combinam repasse para tarifa com subsídios

EUA

Brasil

Europa

Outras regiões

46

95

70

20

72

46

Cidade do Cabo

5

Tóquio

Mumbai

30

54

100

98

São Paulo

Belo Horizonte 2

80

11

Chicago

93

54

Nova Iorque

Rio de Janeiro

28

7

Londres 100

89

Bruxelas

Los Angeles

100

Amsterdam

▪ Enterramento pontual da rede iniciado na década de 40 (Light) em áreas de alta densidade

▪ Programas mais recentes são originados por solicitações de clientes ou atrelados a programas municipais

▪ Não existe um modelo específico para incentivar investimentos em redes subterrâneas

▪ Legislação atual prevê que investimentos sejam repassados à tarifa

% rede distribuição

As principais cidades do mundo já possuem um

parcela significativa de sua rede enterrada...

Subterraneo Aérea

REFERÊNCIAS INTERNACIONAIS

16

▪ Taxa média de conversão por ano foi de ~1-2% da rede de baixa e média tensão

▪ Normalmente são utilizados programas com prazo superior a 20 anos para atingir a conversão de todas as áreas selecionadas

950

2.000

2.000Holanda

Reino Unido 14.200

Itália 16.200

França 28.000

Alemanha 52.000

Portugal

Bélgica

Taxa anual de enterramento de rede em 1999/2000

Km de rede de Baixa e Média Tensões

3,71

2,32

1,56

1,90

0,81

1,15

0,55

% do total da rede

Europa - Alguns países implementaram um

programa de conversão gradativa de sua rede

de baixa e média tensão no final dos anos 90


17

Optou pelo enterramento de sua rede, por motivos estéticos, principalmente em regiões mais densas

▪ Fator estético foi fundamental para enterramento da rede de distribuição de Nova Iorque iniciado nas décadas de 1920/1930

▪ Nas décadas de 1960/1970, se planejou enterrar toda a rede, mas o custo estimado tornou impossível o enterramento imediato, com opção pela priorização das áreas mais densas como a ilha de Manhattan e o enterramento realizado por etapas

▪ Regiões menos densas e mais distantes do centro da cidade, como o Brooklin, o Bronx e o Queens não tiveram suas redes enterradas

▪ No ano de 2011 a cidade de Nova Iorque já tinha 72% de sua rede enterrada e apenas 28% continuava aérea

Nova Iorque nos finais de 1800 era uma cidade com excessivo cabeamento aéreo

O enterramento em Nova Iorque foi realizado

por motivos estéticos nas regiões de maiores

adensamentos populacionais


18

FONTE: HILINE Engeneering - GDS Company

Mapa da rota dos furacões (Flórida - EUA)

• Após tempestades severas, os órgãos públicos e governamentais estudaram os principais locais para a conversão da rede

• O impacto na sociedade é a maior preocupação devido impacto a sociedade (segurança) e características

• A combinação das áreas com tempestades severas e concentração populacional, direcionam para os principais locais estudados para conversão

Mapa de concentração populacional (Flórida – EUA)

19


Eventos de grande magnitude estão entre os

principais motivadores para construção de redes

subterrâneas

Eventos de grande magnitude estão entre os

principais motivadores para construção de redes

subterrâneas

''Após a temporada de furacões ocorrida na

Flórida em 2005 a Florida Power and Light tem

estudado ideias de proteção a sua rede,

especialmente devido a projeções de

continuidade de furacões nos próximos anos''

''Após as tempestades de Dezembro de 1999 que

causaram longos blackouts na França, o Ministério

de Minas e Energia, a EdF e a RTE fizeram um

acordo de porcentagem mínima de rede

subterrânea em novas construções: 90% em média

tensão, 2/3 em baixa tensão e 25% em alta tensão''

''O motivo do estudo de enterramento de toda rede

de Oklahoma foi a chuva de granizo ocorrida em 10

de Dezembro de 2007. A Comissão de Serviços ao

Consumidor do Estado reportou mais de 600.000

residências e empresas sem energia''

''Após uma tempestade de gelo causar

interrupção de suprimento de energia elétrica a

mais de 2 milhões de consumidores. A comissão

de Serviços Públicos da Carolina do Norte

investigou a possibilidade de enterramento das

linhas de distribuição dos 3 utilities de

investidores do estado''

FONTE: Press clipping


20

Rede de distribuição de energia em Tóquio

10

35,2

19,1

16,1

05

34,5

19,2

15,3

00

33,7

19,2

14,5

95

32,2

19,2

13,0

90

29,4

19,0

10,4

85

26,1

18,9

7,2

80

24,6

18,6

6,0

75

23,2

18,5

4,7

70

21,1

17,2

3,9

1965

17,6

14,7

3,0

Entre 1965 e 2010, foram construídas ~290 km de redes subterrâneas

Com um plano de longo prazo, Tóquio aumentou sua cobertura de redes subterrâneas de 17% em 1965 para 46% em 2010

Tóquio – Implantou a rede subterrânea a partir

de 1985 como plano preventivo anti-desastres

Subterrrânea Aérea

FONTE: Tokyo Electric Power Company


21

Northern Territory

Western Australia

Queensland

South Australia

New South Wales

Victoria

Tasmania

Austrália - Após a realização do estudo nacional sobre

enterramento, algumas regiões desenvolveram

programas para enterramento gradual da rede


Vem implantando desde 1996 um programa de enterramento de áreas de alta densidade e de regiões turísticas, sujeito à aprovação das comunidades locais

Algumas grandes cidades, como Melbourne, já possuem uma parcela significativa de sua rede enterrada (37%). Não foram identificados projetos de enterramento em larga escala da rede aérea existente

Apesar da pressão de algumas autoridades para desenvolvimento de um plano de enterramento de longo prazo, enterramentos atuais ainda são pontuais

Desenvolveu plano de enterramento em 2002, com prazo de execução de 40 anos. Na área

urbana de Sidney todas as

expansões são realizadas com rede subterrânea desde a década de 70

22

Marr Rd., Manurewa Halsey St., Manurewa Titai St., Orakei

Nova Zelândia - Exemplo de Auckland, a

distribuidora tem convertido sua rede aérea para

subterrânea Exemplos com rede de distribuição aérea

Após a conversão para rede subterrâneo

FONTE: Site da empresa Vector


23

Projetos de conversão de rede realizados na

AES Eletropaulo desde 2003 mostram que fatores

estéticos em iniciativas isoladas compõe o histórico

da empresa.

FONTE: Relatórios internos da AES Eletropaulo

2% 13%

33%

52%

Iniciativa concessionaria Demanda de Clientes

Poder Público Acordo com PM


24

Agenda



▪ Institucional

▪ Contexto



25

A metodologia de definição da tecnologia levou

em consideração 3 grandes dimensões

CRITÉRIOS DE PRIORIZAÇÃO

Econômico Variações de custo por km de rede

Técnica Melhoria no fornecimento

de energia elétrica

Entender as características urbanas: • Impacto da conversão na satisfação dos clientes • Identificar o grau de atratividade da rede subterrânea no contexto urbano • Analisar o contexto de impacto sócio econômico

Otimizar custos:

• Identificar novas tecnologias de baixo custo

• Considerar os custos de manutenção pós implantação

• Aderir à futuras tecnologias (ex. Smart Grid)

• Compartilhar com outras infraestruturas (ex. telecom’s)

Identificar impacto e benefícios: • Analisado o nível de

confiabilidade de cada configuração

• Analisar referências históricas de aplicação em outros países

• Aplicabilidade de automação e novas tecnologias

Ambiente Exigências e características urbanísticas de cada região

1 2

3

26

Considerando os fatores técnicos e econômicos,

as melhores configurações são Radial com

Recurso e Mesh bem como, para algumas

aplicações, o Primário Seletivo

1 Dimensão Econômica ; 2 Dimensão Técnica

27

Radial Simples

Radial com

Recurso

Confia- bilidade2

Baixa

Network

Considerações Flexibilidade Operativa2

Histórico de Aplicação

Média

Média

Alta

Alta

Ruim

Bom

Bom

Ótimo

Ótimo

Pouco

Consolidado

Consolidado

Pouco

Consolidado

R$/ km1

Primário

Seletivo

• Não possui alternativa de socorro em

situações de contingência

• Possui socorro por transferência de blocos

de carga entre circuitos em situações de

contingência (gerando piscada)

• Possui socorro na transferência de

transformadores entre circuitos em

situações de contingência

• Possui socorro total e chave de transferência

automática que não geram interrupções

(piscadas) nos blocos do circuito

• Possui sistema duplicado para socorro e

chave de transferência que não geram

interrupções (piscadas) nos blocos do circuito

Rede Mesh


1

▪ Deve-se identificar oportunidades de sinergias com todas as partes interessadas para dividir os custos de obras civil

▪ A composição do custo acima considerou uma densidade média de 25 MVA/km2

Aproximadamente 70% deste custo de

conversão é relacionado às obras civis

1

28

315

75%

Dem

ais

serv

iços

25%

Tota

l Ger

al

18%

Dut

os

Pavi

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Mat

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5%

46%

Mão

de

obra

11%

Ace

ssór

ios

5%

Equi

pam

ento

Equipamentos

Serviços

Instalação elétrica Obra civil

~30% ~70%

14%


54 Ibirapuera

93 Paula Souza

115 Sumaré

57 Itaim

1 Água Branca

83 Mooca

35 Clementino

124 Tuiuti

22 Cambuci

78 Monções

12 Barra Funda

Conjuntos Elétricos

54 Ibirapuera

93 Paula Souza

115 Sumaré

57 Itaim

1 Água Branca

83 Mooca

35 Clementino

124 Tuiuti

22 Cambuci

78 Monções

12 Barra Funda

Conjuntos Elétricos

Dimensões da Qualidade leva em consideração

indicadores já consagrados em tomada de

decisões de intervenções e investimentos

FONTE: dados da AES Eletropaulo

1

29


Mesh

Sistema Seletivo

Radial c/ Recurso

R$ / km2

Mo

delo

s d

e r

ed

e v

ers

us

den

sid

ad

es

de c

arg

a

DEC / FEC /END

Perdas Técnicas

Capex Evitado

R$

modelo

de rede

Re

su

ltad

os

do

s m

od

elo

s

O&M

Aplicação dos Modelos

aos conjuntos ANEEL

+

-

65

120

91

59

62

14118

46

31

28 88

43117

95

18

9892

1026

69 30

67

80 939 100

68122

8

103

40

10996

2116

112

126

58

66

45

90

127

116

44

15

79

70

2

51

105

128

123

48

132

71

101131 86

2593

33

115 19

20

9432 12417

225410

57

8978

1135

11084 99

493

2624 38

6382

5383

34 47

87

136108

5237

130

8161

75

13

60137

29

129121

72 5013585

12513364

1137 23

85

11174134

5107

41

42119 97

114

112

138

27 73 36

1041064

55

MVA/km2

R$

do conjunto calculado

Ben

efí

cio

s/C

usto

A Prefeitura de São Paulo utiliza a ocupação

do solo como principal atributo para

planejamento urbanístico

FONTE: Prefeitura da Cidade de São Paulo – Dep. De Estatística e Produção de Informação (Dipro)

3

Uso do Solo – São Paulo Detalhe no nível de quadras

30


Solo Urbano

Custo do Solo Lei de

Zoneamento Uso do Solo

▪ Aplicando uma nota de 0 a 10 para uso do solo

e valor do solo, obtemos os valores

ponderados por conjunto elétrico

▪ A composição entre as notas obtidas pelo Uso

do Solo e Valor resultam na prioridade em

relação atratividade pela conversão.

Valor venal

médio por

quadra fiscal

dos imóveis

urbanos

Disciplina e

ordena o Uso

e Ocupação

do Solo do

Município de

São Paulo.

Real utilização

do solo no

Município de

São Paulo.

Outros atributos também podem ser utilizados

para definir a atratividade do enterramento de rede

Densidade de área construída Lançamento de escritórios (1992-2005) Lançamento residencial

A composição de vários atributos urbanísticos é uma forma de priorizar e planejar a expansão da rede subterrânea

FONTE: Prefeitura da Cidade de São Paulo – Dep. De Estatística e Produção de Informação (Dipro)

3

31


• Esta região também é caracterizada pelo “movimento pendular”, que designa os movimentos quotidianos das populações entre o local de residência e o local de trabalho ou estudo • Concentra a maior parte dos serviços, empregos e equipamentos culturais e de lazer da cidade • Concentração de deslocamentos das demais áreas da região metropolitana de São Paulo •Com a aderência apresentada pelos atributos de densidade e qualidade x a importância do centro expandido pela concentração de serviços e pessoas reforçam a escolha desta região para o estudo • Aderência pelos atributos de densidade e qualidade x a importância do centro expandido

O Centro Expandido é uma região de destaque

no planejamento urbanístico, delimitada pelo

mini-anel viário

32


4

7

8

10

41

39

38

40

19

20

21

34

35

36 37

45

44

46

47

48

49

52

50 51

54

55 56

53 58

57

59

60 61

63 62

68

73

80

74

81

75

69

64

65

66 67

70 71

76

82

83

77

78

79

84

43

94

93

92 91

90

89 88

87 86

85

95

96

72

31 3

23 25 1

2

5 6

9

42 11 13

12 15

14

16

22 27

18

26 28

29 30

32 33

24

17

1. Alto de Pinheiros 2. Pinheiros 3. Jardim Paulista 5. Itaim Bibi 6. Moema 11. Lapa 12. Perdizes 13. Barra Funda 14. Consolação 15. Santa Cecília 16. Bom Retiro 17. Pari 18. Belém 22. Bela Vista 23. República 24. Sé 25. Brás 26. Mooca 27. Liberdade 28. Cambuci 29. Vila Mariana 30. Ipiranga 31. Vila Prudente 32. Saúde 33. Cursino 42. Vila Leopoldina 72. Água Rasa

Centro expandido

O centro expandido da cidade de São Paulo é

responsável por ~25% da carga da AES Eletropaulo e

seria uma área candidata a um programa de

enterramento

27 Conjuntos Elétricos

28 969Mil Unid. Consumidoras

4.738 MVA potência

instalada (~25%)


33

Lei de Zoneamento Custo do Solo Uso do Solo

Aplicação da metodologia em mapas temáticos

indicam quais conjuntos ANEEL devem ser

priorizados no programa

Resultado Final

34

Agenda



▪ Institucional

▪ Contexto



35

Agenda



▪ Institucional

▪ Contexto


▪ Forma de contribuições

36

▪ Pesquisa de opinião dos clientes

▪ Recomendações


- Redução de custos com manutenção corretiva;

- Redução dos custos com podas;

- Redução de perdas técnicas e comerciais;

- Incremento na tarifa;

- Melhoria da imagem junto ao cliente.

- Parceria para divisão dos custos de obras civis com

outras utilities.

- Ganhos com ISS da obra;

- Valorização imobiliária (IPTU);

- Melhoria do ambiente urbano.

- Isenção de ISS sobre serviços relacionados ao

enterramento;

- Coparticipação na obra física (pavimentação).

- Recolhimento de ICMS sobre a obra;

- Recolhimento de ICMS sobre o aumento da tarífa.

- Isenção de ICMS sobre equipamentos;

- Criação de um fundo de enterramento de redes de

forma a compensar o aumento de arrecadação de ICMS

advindo do aumento da tarifa.

- Recolhimento de impostos incidentes na obra (IPI,

PIS/PASEP e COFINS);

Recolhimento de impostos na tarifa (IR, CSSL, PIS e

COFINS).

- Assegurar a incorporação de 100% dos investimentos

no projeto, incluindo custos operacionais diretamente

ligados ao projeto.

- Melhora da imagem junto aos clientes;

- Diminuição do custo de mantutenção;

- Ampliação da infra estrutura estimulando a

competição.

- Parceria para divisão dos custos de dutos e

pavimentação.

- Aumento na venda de equipamentos. - Alinhamento de custos por ganho em escala.

Ganhos

AES Eletropaulo

Município

Estado

Governo Federal

Fornecedor

Possíveis formas de contribuições

Diferentes stakeholders podem contribuir com

participação na obra

STAKEHOLDERS

37

Telecoms

- Redução de custos com manutenção corretiva;

- Redução dos custos com podas;

- Redução de perdas técnicas e comerciais;

- Incremento na tarifa;

- Melhoria da imagem junto ao cliente.

- Parceria para divisão dos custos de obras civis com

outras utilities.

- Ganhos com ISS da obra;

- Valorização imobiliária (IPTU);

- Melhoria do ambiente urbano.

- Isenção de ISS sobre serviços relacionados ao

enterramento;

- Coparticipação na obra física (pavimentação).

- Recolhimento de ICMS sobre a obra;

- Recolhimento de ICMS sobre o aumento da tarífa.

- Isenção de ICMS sobre equipamentos;

- Criação de um fundo de enterramento de redes de

forma a compensar o aumento de arrecadação de ICMS

advindo do aumento da tarifa.

- Recolhimento de impostos incidentes na obra (IPI,

PIS/PASEP e COFINS);

Recolhimento de impostos na tarifa (IR, CSSL, PIS e

COFINS).

- Assegurar a incorporação de 100% dos investimentos

no projeto, incluindo custos operacionais diretamente

ligados ao projeto.

- Melhora da imagem junto aos clientes;

- Diminuição do custo de mantutenção;

- Ampliação da infra estrutura estimulando a

competição.

- Parceria para divisão dos custos de dutos e

pavimentação.

- Aumento na venda de equipamentos. - Alinhamento de custos por ganho em escala.

Co-Participação Restante Governos (Federal e Municipal), Teles e demais beneficiados

Governos (Federal e Municipal), Teles e demais beneficiados

Foram simuldos 4 cenários para a estimativa dos

impactos do projeto de conversão de rede para a

AES Eletropaulo

1 Refere-se ao custo médio para programa de conversão em larga escala e não considera custos de adaptação da entrada consumidora e das

empresas de telefonia. BASE DE DADOS 2011

2 Não inclui Capex de manutenção da nova rede / 3 Durante o período da concessão

Co-Participações Fator X’S (reconhecimento anual)

Não Não

Não Não

Sim Não

Sim Sim

% Enterramento 100% 5% 10% 10%

Prazo de Enterramento 15 anos (até o fim

da concessão) 10 anos 10 anos 10 anos

Custo médio por km1

Financiamento 80% - TJLP + 3% 80% - TJLP + 3% 80% - TJLP + 3% 80% - TJLP + 3%

Isenção de Impostos 100%: ISS, IPI e ICMS

(~11% custo total) 100%: ISS, IPI e ICMS

(~11% custo total)

Total investido na conversão2

Impacto Incremental na Tarifa3 65,9% 3,2% 3,4% 3,6%

1 2 4 3

38

STAKEHOLDERS

Agenda



▪ Institucional

▪ Contexto



39


▪ Recomendações


Regiões

• A amostra foi desenhada para permitir análises estatisticamente relevantes dos seguintes cruzamentos: – Classe social (A/B, C e D) – Regiões: ABC, Leste, Oeste, Norte e Sul (as regiões foram representadas de

acordo com os pesos de cada sub-região) – Idade

Teste de conceito

Para o teste de conceito, a amostra geral de 817 entrevistas foi quebrada aleatoriamente em 3 grupos que deveriam respectivamente responder o quão dispostos estavam a pagar os seguintes valores: 0,2%, 2%, 6% Todos os entrevistados responderam o quão dispostos estavam a pagar uma

taxa fixa de R$ 2 pelo enterramento das redes Todos responderam sobre sua disposição final de pagar pelo serviço

(sim/não)

Metodologia geral • Foram realizadas 817 entrevistas telefônicas na região metropolitana de São

Paulo • População de 18 a 64 anos, classes A,B,C e D

Pesquisa conduzida pelo Datafolha teve o objetivo de

avaliar a opinião da população em relação ao

enterramento e sua disposição a contribuir, ainda que

parcialmente, com os investimentos necessários

FONTE: Pesquisa AES/Datafolha – Enterramento de Redes - maio 2012

PESQ.OPINIÃO DOS CLIENTES

40

Principais efeitos negativos das obras2 Efeitos mais importantes do enterramento das redes2

• 1º – Melhoria aspecto visual da cidade

• 2º – Diminuição dos acidentes e valorização

• 3º – Modernização da cidade

• 4º – Melhoria na qualidade do serviço

92 91 91 82

• Transito na região das obras

• Execução de obras de madrugada

• Emissão de ruído

• Gasto da prefeitura em detrimento de outras prioridades

45 39 38 37

Tem conhecimento sobre enterramento de redes

Se incomoda com as redes aparentes no seu bairro...

... e no centro expandido

Acha importante investir em redes enterradas

A grande maioria dos domicílios acha importante

investir em redes enterradas e tem maior

preocupação com os benefícios do que com a

dificuldade do processo

Nota: Pesquisa realizada da cidade de São Paulo em abril de 2012 com 817 respondente classes A, B, C e D 2 Top 2 boxes (acha importante + acha muito importante)

FONTE: Pesquisa AES – McKinsey 2012; McKinsey analysis


41

66% escolheria não pagar e não

ter o serviço

A rejeição ao pagamento de valor adicional para benefício de enterramento de rede varia pouco por valor e é maior em relação à taxa fixa

Disposição a pagar valor adicional à conta atual

%

57 Não dispostos² 60 65 64

Nota: Pesquisa realizada da cidade de São Paulo em abril de 2012 com 817 respondente classes A, B, C e D 1 Taxa fixa de R$ 2,00 adicional à conta atual 2 Nada dispostos + pouco dispostos


53 54 57 59

1211 11

8 118 8

23 20 17 17

89

Nada disposto

Pouco disposto

Neutro

Disposto

Muito disposto

R$

21

5

6

%

2

%

6

0,2

%

4

No entanto, a rejeição ao pagamento de qualquer valor

adicional para o enterramento de redes é significativa


42

Domicílios que acreditam ser importante o enterramento de redes

%, importante ou muito importante

No centro expandido

No seu bairro

Importância para quem: %

• Mora no centro expandido

• Não mora no centro expandido

• Mora na região: – Norte

– ABC

– Leste

– Sul

– Oeste

86 83 86 84 84 81 81

É maior o percentual da população que acredita na

importância do enterramento das redes elétricas no

centro expandido do que no seu próprio bairro

Nota: Pesquisa realizada da cidade de São Paulo em abril de 2012 com 817 respondente classes A, B, C e D



43

Agenda



▪ Institucional

▪ Contexto


44


▪ Recomendações



Prefeitura / Subprefeituras Prefeitura / Subprefeituras Câmara de Gestão da Rede

- Conciliação das demandas recebidas (observa Plano Diretor)

- Estabelecimento de Cronograma de execução de logo prazo com revisão bianual

- Agentes envolvidos na execução e na liberação de recursos assinam Termo de Compromisso

Câmara de Gestão da Rede

- Conciliação das demandas recebidas (observa Plano Diretor)

- Estabelecimento de Cronograma de execução de logo prazo com revisão bianual

- Agentes envolvidos na execução e na liberação de recursos assinam Termo de Compromisso

Regulamento que estabelece Diretrizes e

Prioridades

Regulamento que estabelece Diretrizes e

Prioridades

Redes de Distribuição de Energia Elétrica

Redes de Distribuição de Energia Elétrica

Associações de Bairro/ Sociedade Civil

Associações de Bairro/ Sociedade Civil

Regulamento para execução de

obras civis (condicional à origem da demanda)

Regulamento para execução de

obras civis (condicional à origem da demanda)

Regulamento da Responsabilidade por

aporte e Liberação de recursos vinculados à execução

Regulamento da Responsabilidade por

aporte e Liberação de recursos vinculados à execução

Termo de Compromisso

-Tipifica recursos (Fundo Municipal, Isenções Fiscais, Aumentos Tarifários, financiamento especial)

-Apresenta critérios de comprovação/ reconhecimento de custos diretos e indiretos - Demais instrumento que garantam a segurança jurídica necessária

Termo de Compromisso

-Tipifica recursos (Fundo Municipal, Isenções Fiscais, Aumentos Tarifários, financiamento especial)

-Apresenta critérios de comprovação/ reconhecimento de custos diretos e indiretos - Demais instrumento que garantam a segurança jurídica necessária

A estrutura operacional para o programa tem que

suportar os vários tipos de solicitações e

intermediar as demandas de todos stakeholders

RECOMENDAÇÕES

Provedores de serviço de infraestrutura

Provedores de serviço de infraestrutura

45

Agenda



▪ Institucional

▪ Contexto



46

A sociedade reconhece a necessidade na redução da poluição visual mas

tem rejeição ao pagamento de qualquer valor adicional para o enterramento de

redes

Necessidade de priorização das áreas para viabilidade de programas de

enterramento

Parcerias com instituições Públicas e Privadas são fundamentais para o

equilíbrio econômico-financeiro de um projeto de conversão de rede

O enterramento tem benefício direto na qualidade do serviço com redução de

~90% nas interrupções

As redes Radial com Recurso e Mesh foram as melhores configurações

aplicáveis as características da área de concessão da AES Eletropaulo

Necessidade de definição de política pública e tratamento regulatório para os

investimentos realizados

Importância da definição de uma câmara gestora para operacionalizar e

intermediar o programa de enterramento com todas as partes envolvidas

Conclusão

47

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Obrigado!

Nilson Baroni Jr.

Gerente de Redes Subterrâneas – AES Eletropaulo

[email protected]

mailto:[email protected]

evento aneel: sistemas subterrâneos de distribuição ... eletropaulo.… · 1902: 03 cts...

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