experiencia de madrid en integración de modos de transporte - carlos cristóbal - noviembre de 2012
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Movilidad sostenible (1)
Experiencia de Madrid en integración de modos transporte. Autoridad de movilidad
Carlos Cristóbal Pinto
Director de Calidad, Procesos y Relaciones Externas
Consorcio Regional de Transportes de Madrid
Encuentro Internacional
Mejores prácticas y movilidad sustentable
Cali (Colombia), 15-16 de noviembre de 2012
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Contenido
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
1. Contexto territorial y transporte
2. Modelo de integración de Madrid
3. Los retos de futuro
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1. Contexto territorial y transporte
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
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El territorio: La Comunidad de Madrid
Madrid es una de las 17 Comunidades Autónomas existentes en España,
compuesta por 179 municipios, con casi de 6,5 millones de habitantes en
una superficie de 8.028,5 km2.
1. Contexto territorial y transporte
Tamaño municipio Número
municipios
Población
01.01.2011
Hasta 100 5 338
101-500 23 5.363
501-1.000 20 14.348
1.001-5.000 52 129.074
5.001-10.000 31 227.030
10.001-50.000 28 635.633
50.001-100.000 10 726.116
100.001-250.000 9 1.486.740
Más de 250.001 1 3.265.038
Total 179 6.489.680
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Metro (subterráneo) Metro Madrid: Empresa pública propiedad de la Comunidad de Madrid. Además hay 2 tramos concesionados
Autobuses urbanos en la ciudad de Madrid
EMT: Empresa pública propiedad del Municipio de Madrid (100%)
Autobuses urbanos en otros municipios
Empresas privadas, excepto 1 pública, algunas concesionadas. Unos 38 municipios
Ferrocarril suburbano de cercanías
Cercanías Renfe: Empresa pública propiedad del Gobierno de la Nación.
Autobuses interurbanos 29 operadores privados operando 31 concesiones
Metro ligero
3 concesiones a operadores privados
Grandes intercambiadores subterráneos con autobuses
5 concesiones
Modos de transporte público y operadores
1. Contexto territorial y transporte
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1. Contexto territorial y transporte
Oferta y demanda de transporte público (2011)
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El número total de viajes en la Comunidad de Madrid durante un día
laborable en 2004 fue de 15,2 millones.
REPARTO MODAL DEL TOTAL DE VIAJES EN MADRID
VIAJES POR MOTIVO
La movilidad obligada por
motivos trabajo y estudio
representa menos del
60% de los viajes.
Estos viajes se distribuyen
casi por igual entre los tres
modos principales: a pie,
transporte público y vehículo
privado.
Movilidad global por modos y motivos
Compras 10,8%
Vehículo privado 34,9%
Transporte público 34,0%
Andando 31,1%
Trabajo 37,1%
Estudios 19,3%
Otros 32,8%
1. Contexto territorial y transporte
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Fuente: EMTA Barometer 2009
1. Contexto territorial y transporte
Reparto modal viajes motorizados en ciudades europeas
60%
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2. Modelo de integración de Madrid
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
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Integración Administrativa
Con la creación del Consorcio Regional de
Transportes de Madrid, como única autoridad de
transporte público en la Comunidad de Madrid.
Integración Tarifaria
Con la implantación del Abono Transportes, utilizado
en casi 2/3 de los viajes en transporte público.
Integración Modal
Trabajando la complementariedad de los diferentes
modos y redes de transporte, extendiendo las redes
y servicios, promoviendo la intermodalidad.
La creación de la autoridad de transporte de Madrid: CRTM
2. Modelo de integración de Madrid
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2.1 Integración Administrativa
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
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Marco institucional antes creación CRTM
2.1. Integración administrativa
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• El Consorcio Regional de
Transportes de Madrid (CRTM)
se creó por la ley 5/1985, del 16
mayo, del Gobierno Regional de
la Comunidad de Madrid.
• CRTM es un organismo
autónomo del Gobierno de la
Comunidad de Madrid que
asume las competencias del
transporte regular de viajeros
en la Comunidad, así como el
transporte urbano de los
municipios que se adhieran.
2.1. Integración administrativa
Creación del Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM)
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Marco institucional: CRTM - Autoridad de transporte público
2.1. Integración administrativa
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Dos razones importantes:
La Comunidad de Madrid paga el 50% del subsidio del transporte
urbano
El billete integrado se puede utilizar en ese transporte urbano.
Pero hay otras razones también importantes:
• El nivel técnico de los municipios en transporte es bajo, con la
integración el CRTM aporta su equipo técnico.
• Los paraderos de buses no son económicamente viables en
municipios medianos-pequeños, el CRTM los aporta.
• Información a nivel local, como planos de transporte.
• Ayuda en el desarrollo de Planes de Movilidad Urbana sostenible.
• Trabajamos codo con codo, día a día, con los municipios.
2.1. Integración administrativa
Razones para que un municipio se adhiera al CRTM
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• Planificación de las infraestructuras de Transporte Público.
• Establecimiento de un sistema tarifario integrado para toda la Red
de Transporte Público.
• Establecimiento de un marco estable de financiación del sistema.
• Planificación de los servicios y definición de los programas
explotación coordinada de todos los modos de Transporte.
• Desarrollo de una política de gestión y control económico del
sistema de transportes.
• Creación de una imagen global del sistema de transportes público,
donde el CRTM unifica las relaciones externas con los usuarios.
Estas funciones del CRTM son una apuesta por una autoridad de
transporte con funciones en el ámbito estratégico y táctico, dejando a
los operadores el ámbito operacional.
Objetivos principales del CRTM
2.1. Integración administrativa
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El Consejo de Administración está formado por 20 miembros:
• 5 representantes de la Comunidad de Madrid
• 5 representantes del Ayuntamiento de Madrid
• 3 representantes de otros Ayuntamientos
• 2 representantes del Gobierno Central
• 2 representantes de Asociaciones de Empresarios
• 2 representantes de los Sindicatos
• 1 representante de las Asociaciones de Consumidores
+ 2 Observadores sin derecho a voto: Director Gerente del CRTM y
Secretario del Consejo de Administración.
Presidencia del Consorcio:
• Presidente: Consejero de Transportes Comunidad de Madrid
• Vice-Presidente: Concejal de Transportes Ayuntamiento Madrid
Comité Ejecutivo: Comisión Delegada, formada por 4 miembros:
• 2 representantes de la Comunidad de Madrid
• 2 representantes del Ayuntamiento de Madrid
Órganos del CRTM
2.1. Integración administrativa
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2.2 Integración Tarifaria
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
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Competencias CRTM en materia tarifaria
1. Elaboración y aprobación de un marco tarifario común
2. Fijación de tarifas
3. Creación, emisión y comercialización de títulos de transporte
4. Recaudación de los ingresos tarifarios de sus títulos
5. Publicidad y promoción de los elementos que integran el sistema
tarifario
6. Distribución de los ingresos entre las empresas operadoras
7. Realización de las compensaciones que procedan entre las empresas
como consecuencia de los sistemas tarifarios combinados que se
establezcan
2.2. Integración tarifaria
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Tipos de Títulos con la Integración
BILLETES DE 10 VIAJES: de venta anticipada.
Válidos para 10 viajes
Con carácter general, estos títulos son unimodales y
son multipersonales, presentan un descuento entre el
20% y 40% sobre el billete sencillo.
ABONO TRANSPORTES: título personal, utilización
ilimitada en su ámbito de validez, multimodal, con
precios distintos en función de las características del
viajero (Normal, Joven y Tercera Edad)
BILLETES SENCILLOS: de
adquisición en el momento
de la realización del viaje.
Válidos para un solo viaje
2.2. Integración tarifaria
1,5 – 2 €
12,20 €
52,20 €
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• Ordinario: para personas entre
23 y 64 años.
• Joven: desde 4 años hasta el
día que se cumple 23 años.
• Tercera Edad: para personas de
65 o más años.
Abono Transportes es un título personal, multimodal e integrado,
de uso ilimitado en un periodo de tiempo, en cualquier modo,
dentro de su zona de validez.
Hay diferentes tipos de Abonos
mensuales:
Además hay Abonos anuales
Ordinario y Tercera Edad.
Sistema zonal
Billete integrado: El Abono de Transportes
También billetes Turísticos para 1, 2 , 3, 5 y 7 días.
2.2. Integración tarifaria
52,20 € - 94,90 €
33,50 € - 59,10 €
11,80 €
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2.3 Integración Modal
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
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Planes extensión Metro
Bus-Vao (BRT)
Grandes intercambiadores con buses
Ejemplos de integración modal
Tren de Cercanías pasante
2.3 Integración modal
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Madrid ha demostrado que 4 años (periodo legislativo entre
elecciones a la Región) es tiempo suficiente para construir e
inaugurar una importante longitud de red de Metro con un coste
razonable, de forma que se cumpla el compromiso político.
Hasta
1991
Plan
1991-1995
Plan
1995-1999
Plan
1999-2003
Plan
2003-2007
Plan
2007-2011
Metro
(km) 110,0 10,1 56,3 54,6 55,7 10,0
Metro ligero
(km) --- --- --- ---- 36,0
BRT-
Metrobus
(km)
--- 16,1
(MFOM) --- --- ---
Ferrocarril de
Cercanías --- --- 15,3 --- --- 8,0
Intercambiad
ores 1 1 --- 4
Grandes inversiones en infraestructuras de transporte público
2.3 Integración modal
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Red de Cercanías RENFE
Es una red fundamental en la movilidad metropolitana de Madrid
Se compone de 8 líneas, 363 km y 100 estaciones
Todas las líneas son pasantes por 3 túneles
Conecta con la red de Metro en 22 estaciones y con Metro ligero en otras 2 estaciones
Frecuencia en hora punta de 3-4 min en varias líneas
Se complementa con 56 P+R con más de 20.000 plazas
2.3 Integración modal
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Sistema Bus-Vao
Plano de la líneas que usan el Bus-Vao
Entrada
Bus-Vao
Número
líneas
PK 9,5 4
PK 15,3 4
PK 17,5 15
PK 20 21
Total 44
Tramo Bus-Vao: 12,3 km Tramo Solo-Bus: 3,8 km
Concepción del sistema:
1. Plataforma Bus-Vao reversible y cerca de Madrid Solo-Bus
2. Terminal de buses subterránea, integrada con Metro
3. Dos líneas de Metro muy potentes
2.3 Integración modal
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Integración de los intercambiadores con la red de Metro
2.3 Integración modal
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Intercambiador de Príncipe Pío
2.3 Integración modal
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Evolución de la demanda de transporte público
Desde la creación del CRTM la demanda de transporte público ha subido 57%, mientras que la población ha aumentado 33,6%
2.3 Integración modal
Crisis económica
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3. Los retos de futuro
1. Contexto territorial, movilidad y transporte
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Autoridad de Transporte: Adaptar mejor las funciones del CRTM
a las nuevas necesidades de movilidad, lo que implica
evolucionar a ser más agencia de movilidad.
Billete integrado: Implantar la nueva tecnología sin contacto y
simplificar la tipología de billetes sencillo y 10 viajes.
Billetes: Ampliar la gama de billetes y continuar con el desarrollo
de nuevas tarifas sociales.
Plan de Modernización de los autobuses interurbanos: Adaptar
las concesiones a la nueva reglamentación europea, PSO, e
introducir un bomus/malus por la calidad del servicio. Centro de
control de transporte: Integrar en CRTM los SAEs de los
diferentes operadores.
Información: Mejorar todos los niveles de información e
introducir más las TIC.
Continuar con el desarrollo de la integración (1)
3. Los retos de futuro
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Red de Metro: Integrar y vertebrar mejor la red existente con muy
limitadas prolongaciones.
Intercambiadores: Completar los dos grandes intercambiadores
que faltan en Madrid y potenciar los intercambiadores en la corona
metropolitana.
Modos de capacidad intermedia en superficie: Potenciar el autobús
en plataformas reservadas en el ámbito urbano-metropolitano.
Ferrocarril de Cercanías: Coordinar con el Ministerio de Fomento el
llamado Plan 2009-2015 y su actuación estrella: la transversal.
Autobuses urbanos: Apostar por vehículos menos contaminantes,
como tecnologías híbridas, gas natural, etc.
Planes de Movilidad: Continuar apoyando a los municipios y
centros de actividad económica en el desarrollo de estos Planes.
Urbanismo: Promover una mejor integración entre la movilidad y el
urbanismo.
Continuar con el desarrollo de la integración (2)
3. Los retos de futuro
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PUBLIC CONTRIBUTIONS
Necesidades financieras
Presupuesto 2010
MEUR
Ingresos Tarifas 854,9
Subvenciones 1.262,5
TOTAL necesidades Sistema 2.117,3
Metro Madrid canón infraestructura: 393,1 MEUR
Concesiones Metro y Metro Ligero: 78,6 MEUR
Concesiones Intercambiadores: 19,1 MEUR
Total coste infraestructura: 490,8 MEUR
Cobertura sin infraestructura = 58,9% (63,6%)
Cobertura con infraestructura = 40,3%
3. Los retos de futuro