factores que determinan la calidad educativa en el nivel
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FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD
EDUCATIVA EN EL NIVEL PRIMARIA
LUCIA MAY DE LA CRUZ
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE, 2013
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
UNIDAD UPN 042 SEDUC
FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA
TESINA
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE
LICENCIADA EN EDUCACIÓN
PLAN 94
PRESENTA
LUCIA MAY DE LA CRUZ
DIRECTOR DE TESINA
ADALBERTO LÓPEZ CENTENO
CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE, 2013
SEDUC
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
UNIDAD UPN 042
ÍNDICE pág.
INTRODUCCIÓN....................................................................................................... 4
CAPÍTULO I. EVOLUCIÓN E HISTORIA DEL NIVEL PRIMARIA EN MÉXICO
1.1 Antecedentes históricos de la educación primaria…………………………………..7
1.2 La educación primaria en el siglo XXI………………………………………….........12
1.3 Los presupuestos de la educación primaria en el siglo XXI……………………….15
1.4 La reforma educativa de nivel primaria ……………………………………………...19
CAPÍTULO II. LA CALIDAD EDUCATIVA Y SUS FACTORES
2.1 El nivel socioeconómico y cultural de los alumnos…………………………………25
2.2 La influencia de la familia en el aprendizaje de los niños de nivel primaria……...27
2.3 La infraestructura de los centros educativos (recursos humanos)………………..30
2.4 El liderazgo, la capacidad y conducción de los directores………………………...32
2.5 La importancia de los aspectos pedagógicos……………………………………….35
2.6 La formación y actualización docente como medio de cambio……………………38
CAPÍTULO III. PARÁMETROS DE LA CALIDAD EDUCATIVA
3.1 Enfoque de la calidad educativa…………………….……………………………..…44
3.2 Estándares de la calidad de la educación…………………………………………...46
3.3 La reforma integral y la educación de calidad……………………………………….51
3.4 La educación por competencia de nivel primaria…………………………………...54
CONCLUSIÓN………………………………………………………………………………60
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………..62
4
INTRODUCCIÓN
Educar en y para el siglo XXI representa un desafío para el sistema educativo
mexicano. La calidad en educación se presenta como una condición fundamental
para la transformación de una sociedad, así mismo plantea los obstáculos que
interfieren para que se desarrolle plenamente. Las autoridades educativas han
tratado de solucionar parte de esta problemática, involucrando a alumnos, padres,
maestros y gobierno, los dos últimos tiene la misión de preparar y analizar esta
problemática a fondo.
Cabe señalar que existen escuelas que carecen de una calidad educativa; lo cual
pone en entre dicho y resalta de manera clara que aún no se cubre a un 100% con
las necesidades escolares. Una educación que se ofrece a los alumnos sin tener la
infraestructura escolar adecuada, la preparación y supervisión docente necesaria
para brindar una educación de calidad. Dista mucho de responder a los objetivos de
la reforma integral de la educación (RIEB) Por ello sería conveniente señalar
¿Cuáles son los factores que determinan la calidad educativa en nivel
primaria?
Permitiendo señalar cada uno de estos factores, que interfieren en la educación
básica; tiene como finalidad concientizar al personal que están inmersos en la
educación e indicar, que las escuelas que presentan en su mayoría estos factores se
encuentran ubicadas en zonas de difícil acceso (comunidades rurales).
Para fundamentar este tema se desarrollan tres capitulo. El capítulo I. trata sobre la
evolución, historia del nivel primaria en México; hace una reseña de la evolución de
la educación que pasa por una serie de cambios y adaptaciones, en el siglo XXI la
educación se estimula en desarrollo profesional para mejorar las condiciones de
enseñanza, la reforma educativa tiene la finalidad de crear estrategias que faciliten
directamente el proceso de enseñanza aprendizaje de los alumnos.
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En el capítulo II, se proporciona una visión general de los factores que obstaculizan
la labor educativa. Así mismo describe cómo influye el nivel socioeconómico y
cultural, la influencia de familia, la infraestructura de los centros educativos, el
liderazgo y la capacidad de conducción de los directores, los aspectos pedagógicos y
la profesionalización docente en el aprendizaje de los educandos, se presentan como
motor fundamental para lograr los objetivos que pretende alcanzar la reforma integral
de la educación (RIEB). En el sistema educativo mexicano, los profesores necesitan
prepararse y actualizarse profesionalmente para poder cumplir con esta ardua tarea
y así formar individuos competitivos para la sociedad actual, logrando el reto del siglo
XXI que es impartir una educación de calidad.
Finalmente el capítulo III, presenta los parámetros de la calidad educativa, manifiesta
los pasos que se pretende alcanzar con la alianza por la calidad de la educación, el
enfoque de la calidad educativa se basa en tres puntos: Calidad en instituciones
educativas, el producto educativo y la satisfacción de los alumnos y el personal como
indicador de calidad. Los estándares de la calidad de la educación definen las
competencias para la vida y las características que se desarrollaran en los alumnos
así como las habilidades y destrezas que favorecerán.
Para lograrlo es importante preservar y orientarse hacia un mismo rumbo
favoreciendo las necesidades de los alumnos es conveniente responder con
pertinencia a las transformaciones políticas, económicas, sociales y culturales;
porque en ella se sientan las bases de los mexicanos y su futuro.
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CAPÍTULO I
EVOLUCIÓN E HISTORIA DEL NIVEL PRIMARIA EN MÉXICO
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1.1 Antecedentes históricos de la educación en México
Es necesario destacar que la historia de la educación primaria es en gran medida y
sobre todo hasta 1940 de la educación rural, sin que ello signifique que no hay una
educación urbana, después de esa fecha la historia está más referida a la escuela
primaria en general tanto rural como urbana, aunque la política educativa puso
especial énfasis en esta última.
En el Valle de México, a partir del predominio mexica los gobernantes dispusieron
que cada calpullin tuviera templos y escuelas denominados calmécac para los hijos
de la nobleza y telpochcalli para los plebeyos ahí se preparaban los varones para la
guerra los jóvenes trabajaban en el servicio eclesiástico para el dios tutelar,
participaban en trabajos colectivos y como cada calpullin tenía alguna especialidad
profesional posiblemente aprendían oficios; según su desempeño, los jóvenes
podían ascender en la jerarquía social del estrato al que pertenecieran, nobles o
plebeyos.
Los nobles que permanecían indefinidamente en ellos adoptaban funciones
sacerdotales los hijos pequeños de los nobles eran cuidados y vigilados en su
conducta por servidores, mientras que los niños del pueblo aprendían y heredaban el
oficio de sus padres y les ayudaban en las actividades cotidianas las niñas aprendían
las tareas de la madre, relacionadas con el trabajo del hogar o el comercio.
En la Colonia se distinguen diversos tipos de enseñanza: la evangelizadora el
adiestramiento en artes y oficios, la femenina, la formación de religiosos y la
universitaria. Las actividades educativas fueron asumidas por diversas órdenes
religiosas. A partir de la segunda mitad del siglo XVI, los jesuitas llegarían a ejercer
una gran influencia intelectual en la sociedad novohispana.
En la Nueva España, la educación escolar fue una empresa de poca magnitud pero
de gran importancia para la consolidación ideológica y religiosa del dominio español
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la Conquista, en este sentido, no fue sólo producto de la supremacía técnica y militar
sino también un proceso de implantación, sustitución, eliminación y combinación de
ciertas concepciones y categorías mentales y de nuevos esquemas y formas de vida
no obstante, la inicial preocupación por la evangelización y la formación intelectual de
los indios fue desplazada por la atención casi exclusiva hacia los criollos.
A fines del siglo XVI ya existía una peculiar forma de educación religiosa, destinada a
los vasallos: la educación en el atrio de las iglesias, en donde se congregaba a los
conversos para enseñarles la doctrina cristiana. Impulsada por vasco de Quiroga,
surgen los hospitales, pueblos de corta duración situados en solo dos poblaciones se
distinguieron de los internados conventuados para reunir hombres, mujeres y niños
sin privilegios especiales recibían las primeras letras, se les instruía en la doctrina y
trabajaban en beneficio de la comunidad, el fracaso de la enseñanza del catecismo
por mímica o a través de intérpretes, llevó a los religiosos a estudiar lenguas
indígenas y adoctrinar a la población en sus lenguas, iniciativa que tiempo después
volvería a ser retomada por maestros y misioneros que nuevamente intentaron atraer
a los indios.
En los primeros años del virreinato, se establecieron instituciones como el colegio de
san José de Belén de los naturales, el de nuestra Señora de la Caridad, el de
Estudios Mayores del pueblo de Tiripitío, el de Santa Cruz de Tlatelolco y la Real y
Pontificia Universidad de la Nueva España. En el último tercio del siglo XVIII,
influidos por las ideas de la ilustración, el gobierno real fundo los colegios superiores
de cirugía, grabado, nobles artes de san Carlos, real estudio botánico y real
Seminario de Minería. A fines del siglo la Corona creó la Real y Literaria Universidad
de Guadalajara; las ideas de la Ilustración que circularon en medios académicos e
intelectuales no influyeron en la educación básica. Se sabe, sin embargo, que el
ayuntamiento de México ordenó que los frailes y párrocos establecieran escuelas
gratuitas de primeras letras a niños y que se fundaran las dos primeras escuelas
municipales, una para niños y otra para niñas.
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A principios del siglo XIX los liberales españoles que luchaban contra el absolutismo
borbón y los insurgentes mexicanos aceptaban la necesidad de atender la
educación, los insurgentes establecieron que la instrucción era necesaria para todos
los ciudadanos y que debía ser favorecida por la sociedad con todo su poder. Una
vez consumada la independencia de México, los liberales y los conservadores
coincidían en que la educación era fundamental, pero sus profundas diferencias
políticas, ideológicas y los conflictos con el exterior dificultaron la construcción del
estado y, con ello, la definición de políticas educativas,
El papel de la iglesia en la educación y la noción de libertad educativa fueron puntos
de conflicto desde 1824, en las primeras décadas del México independiente los
liberales propusieron la libertad de enseñanza con el objetivo de acabar con el
monopolio eclesiástico sobre la educación; al mismo tiempo, pensaban que cualquier
intervención del estado en la educación destruía la doctrina liberal, sin embargo, en
la década de los años treinta, modificaron su opinión y propusieron el control estatal
sobre la educación la reforma liberal de 1833 que impedía al clero intervenir en la
educación, no pudo aplicarse pues en 1834 fue suprimida ante la respuesta adversa
de los sectores conservadores. Esa reforma brindó las bases de la propuesta liberal
de educación pública en los años venideros, a partir del principio básico de la
integración nacional, buena parte de la educación continuó en manos del clero, pero
a mediados de la década cincuenta, aunque tuvo vigencia el principio de la libertad
de enseñanza, se operó un cambio de espíritu que llevaría a un control mayor de la
educación por el Estado. En 1867, tras la victoria definitiva de Juárez, se promulgó la
Ley Orgánica de Instrucción Pública.
En ella se establecía la educación primaria gratuita para los pobres y obligatoria, se
proponía la unificación obligatoria se excluía del plan de estudios toda enseñanza
religiosa y se incorporaba la enseñanza de moral la libertad de enseñanza
garantizada en la constitución, encontraba sus límites en el laicismo obligatorio de los
establecimientos oficiales. En el porfiriato, el poder y los recursos económicos
tendieron a centralizarse a costa de las autonomías locales y estatales Joaquín
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Baranda, Ministro de Justicia e Instrucción durante 19 años (1882-1901), diseñó un
sistema nacional de educación que sólo pudo aplicarse en el D.F. y los territorios
federales, en su gestión se fundaron cuatro escuelas normales, una de ellas con
carácter federal y nacional, que se sumaron a por lo menos otras cuatro que existían
en distintos estados desde su fundación, la Normal Nacional adquirió la facultad
exclusiva de expedir títulos para la enseñanza.
En 1888 se promulgo una ley de construcción obligatoria como alcance jurisdiccional
para el D.F y los territorios federales; con el objetivo de lograr que los ordenamientos
se apliquen en otros estados y conseguir la unificación educativa nacional, con la
llegada de Justo Sierra a la Subsecretaría de Instrucción Pública se abrió un
segundo momento de la educación durante el porfiriato; destacado intelectual y
político, Sierra se preocupó por organizar la educación nacional, expandirla a todos
los sectores sociales y elevar los niveles de escolaridad; como continuador de los
ideales liberales de unidad nacional y progreso, confirió una función civilizatoria a la
labor educativa, la cual debía estar organizada como un todo en un sistema con
diferentes niveles de enseñanza.
La supresión de la secretaria de instrucción pública y bellas artes determinada por el
congreso, dificulto al gobierno federal impulsar el sector educativo los municipios
tuvieron a su cargo la educación, pero muchas escuelas cerraron por falta de
recursos técnicos y humanos; esta situación cambió en 1921, cuando por iniciativa
de José Vasconcelos fue creada la Secretaría de Educación Pública (SEP), de la
cual fue el primer titular.
La creación SEP inaugura una tendencia hacia la federalización educativa desplego
una intensa actividad educativa, guiado por la convicción de unificar a la heterogénea
y dispersa población mediante un nacionalismo que integrase las herencias
indígenas e hispánicas de los mexicanos. Entre 1920 y 1950 el sistema educativo
mexicano creció en forma constante pero moderada. Durante esos años, la
enseñanza primaria se concentraba principalmente en el medio urbano y los niveles
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superiores tenían un carácter restringido desde la década cincuenta la acelerada
urbanización, el crecimiento de la industria, los nuevos patrones de consumo de
algunos sectores de la población, la ampliación y diversificación del Estado y el
crecimiento demográfico impactaron al sistema educativo. La expansión se hizo más
veloz, la educación adquirió grandes dimensiones y comenzó a incorporar sectores
sociales antes incluidos, el sistema diversifico las ofertas educativas y amplió el
número de instituciones el proceso de expansión del sistema educativo mexicano
modificó los viejos patrones elitistas de acceso a la educación y amplió las
oportunidades de escolarización en las entidades federativas más rezagadas
Sin embargo, la desigualdad en las oportunidades de escolarización de los diferentes
sectores sociales ha tendido a transferirse hacia los niveles educativos Entre 1964 y
1970, se instaló la Comisión de Planeamiento Integral de la Educación, se
implantaron algunas medidas para ampliar la cobertura de la educación elemental,
abatir sus costos y aliviar la presión de la demanda por estudios superiores, como el
uso experimental de medios masivos de comunicación para la enseñanza primaria, la
secundaria y la alfabetización, la creación del Sistema Nacional de Orientación
Vocacional y la apertura de nuevas posibilidades en la enseñanza media en el marco
de una política de reforma educativa, el gobierno de Luis Echeverría propició una
considerable expansión y diversificación de los servicios educativos, la multiplicación
de las instituciones en todo el país y su crecimiento interno, la reforma a los planes y
programas de primaria y secundaria, la edición de nuevos libros de texto gratuito y la
promulgación de nuevas leyes en materia educativa y de patrimonio cultural. Se
crearon diversas instituciones de enseñanza media superior y superior, así como el
Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), el centro de Estudios de
Métodos y Procedimientos Avanzados de la Educación (CEMPAE) y el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). En ese sexenio se impulsó la
enseñanza abierta, se creó el Sistema de Primaria Intensiva para Adultos, se
fundaron escuelas para el aprovechamiento de recursos marinos y la investigación
educativa a través del Departamento de Investigaciones Educativas del CINVESTAV-
IPN y del Centro de Investigaciones Superiores del Instituto Nacional de Antropología
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e Historia (INAH). http://www es.scribd.com/doc/37072269/Historia-de-la-Educacion-
en-Mexico-Epocas-Prehispanicas-y-Colonial-1-de-4-pdf
De acuerdo con Hegel (1978:483) “Aunque no se dice nada de forma clara y precisa
a través del problema de la enseñanza y del aprendizaje se busca cambiar la realidad. Pero la realidad que se busca cambiar es una que se capta a través de los
sentidos, es decir en su apariencia expresada en una relación causa-efecto, es decir
vista desde un mezquino agujero, aunque la realidad cambia porque esa es su
naturaleza”. los cambios que ha dado la evolución del hombre han sido de manera
avanzada en la medida en que va evolucionando, los individuos exigen mejores
atenciones; es aquí donde surgen las primeras inquietudes y ponen en manifestó a la
institución escolar; quien tienen el propósito de crear a gente con capacidades
múltiples y capaces de trabajar.
1.2 La educación primaria en el siglo XXI
La educación básica del siglo XXI se apoya en dos grandes pilares: aprender a
aprender y aprender a vivir juntos. Para comprender las razones que justifican estos
pilares de la educación es necesario analizar la dinámica del nuevo capitalismo, así
como los objetivos de construcción de una sociedad más justa. Dichos pilares son la
base de transformaciones importantes en la educación básica, que afectan tanto a
los contenidos curriculares, la formación y el desempeño docente como la
organización institucional de la actividad escolar.
En el terreno educativo comienza discutiendo temas como la federalización educativa
educación nacional e integral, la necesidad de la educación indígena y rural, la
diferencia entre instrucción y educación y la imperiosa necesidad de la enseñanza
dentro de la escuela primaria con toda seguridad es el nivel educativo que ha
merecido el mayor interés de los especialistas del campo educativo, muchos de
estas investigaciones se ubican en un tiempo y espacio determinado o se refieren a
un tipo de educación, tema que tiene que ver con las campañas de alfabetización,
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sobre todo cuando en sus primeras etapas eran los mismos maestros los que
trabajaban en el aula y después alfabetizaban a los adultos el desarrollo de la
educación y en el caso que ocupa, la educación primaria tiene que ver y depende en
gran medida con las condiciones económicas, sociales y políticas del país la
evolución de la educación primaria está ligada a las tareas de extensionismo, que
realizaba el maestro después de la Revolución Mexicana cuando se impulsó una
vigorosa política de estado en materia educativa la SEP se convierte el pivote de la
escuela rural mexicana con sus distintos énfasis y etapas, y de la educación laica,
pública, gratuita y popular del país. Biblioteca normalista La federalización educativa
en México, 1889-1994, México, 1998.
El 18 de mayo de 1992, el nuevo secretario, los gobernantes de los estados y el
SNTE, con el que se inicia una nueva etapa en el sistema educativo nacional, el de la
federalización no centralista el gobierno federal transfirió la operación de los servicios
de, primaria los gobiernos de los estados de la república; a ocho años de la firma del
ANMEB sus resultados están aún por estudiarse y evaluarse sin embargo un
sinnúmero de textos y artículos al respecto han sido ya publicados y han aparecido a
la luz pública los primeros balances. Resultado del ANMEB es la promulgación de la
ley general de educación en 1993, en virtud de ella compete a la SEP garantizar el
carácter nacional de la educación básica, elevar su calidad y vigilar el acceso
equitativo de regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y
superación profesional para maestros de educación básica que contribuyan a
mejorar la calidad.
Con el gobierno de Carlos Salinas (1988-1994) se inició el programa de
modernización de la educación. Con el primer secretario se puso en marcha el
programa para modernización de la educación (1989-1994) sustentado en un
diagnóstico de todo el sistema educativo proponiendo la reforma de los planes y
programas y textos de la educación primaria. Resultado en parte de este programa
es el acuerdo para la modernización de la educación básica. Que suscribieron a los
estados les corresponde de manera exclusiva la prestación de los servicios de
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educación inicial, básica incluida la indígena y especial así como la normal y los
relacionados con la formación, actualización y superación profesional de los
maestros es responsabilidad de la federación y de las entidades federativas en
conjunto ejercer una función compensatoria encaminada a eliminar las carencias
educativas que afectan con mayor gravedad determinadas regiones y estados de la
república mexicana.
EL ANMEB comprometió a la SEP. A revisar los planes y programas de estudio de la
educación básica y normal. En virtud de ello renovó la totalidad de los libros de textos
gratuitos y editaron otros nuevos, y se modificaron los planes y programas de
estudios de la educación básica y de las licenciaturas de educación primaria,
preescolar, y secundaria por su parte el SNTE llevo a cabo, en 1994, su primer
congreso nacional de educación.
En su resolutivo y con respecto a la educación primaria, hizo un primer balance de la
ANMEB, ente ellos sobre los nuevos planes y programas y la preparación de los
docentes para su aplicación y propuso: Plantear un programa de seguimiento que
evalué las posibilidades del trabajo docente y el aprendizaje de los alumnos buscar la
coherencia entre los tres niveles de educación básica en la distribución y la
dosificación de los contenidos entre los distintos materiales; entre las formas de
trabajo y las de evaluación establecer los medios y mecanismos eficientes que
permitan a los maestros contar con oportunidades de actualizarse y superarse
permanentemente.
La educación primaria tiene un curriculum general para todo el país y a partir del
acuerdo nacional se han integrado contenidos regionales y locales: está organizada
de tres ciclos de dos años cada uno. La aparición de las nuevas tecnologías ha
producido un fenómeno comparable todo lo que no circule por los circuitos creados
por estas tecnologías tendrá una existencia precaria, como la tuvieron todas las
informaciones y saberes que no fueron incorporados al libro o al documento escrito a
partir de la expansión de la imprenta.
15
Esta concentración de conocimientos e informaciones en los circuitos de las nuevas
tecnologías como es el caso de internet explica la necesidad de incorporar
adecuadamente la dimensión tecnológica en las políticas educativas democráticas.
No hacerlo puede condenar a la marginalidad a todos los que queden fuera del
dominio de los códigos que permitan manejar estos instrumentos. Un indicador
elocuente de este peligro de polarización social puede apreciarse a través de la
fuerte concentración del acceso a las nuevas tecnologías de la información en
regiones del país y en ciertos sectores de población.
“La escuela primaria hoy se desarrolla en el marco del acuerdo nacional, el cual se
encierra dos posibilidades: una democrática y cultural y la otra neoliberaluno de los
grandes retos para la educación del siglo XXI, son las Nuevas Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC), las cuales representan nuevos modos de
expresión, y por tanto, nuevos modelos de participación y recreación cultural sobre la
base de un nuevo concepto de alfabetización. La clave está en establecer su sentido
y aportación en el proceso de enseñanza-aprendizaje”. http:// www. La educación en
el siglo XXI Secretaria de educación pública, educación básica primaria plan de
estudios 2008.consultado 1 de mayo del 2009.
1.3 Los presupuestos de la educación primaria en el siglo XXI
Naturalmente la educación se replantea como el principal medio para sanar nuestros
consternaciones y se apuesta a ella, con firme convicción. En nuestro país, como
marco legal de referencia para la educación se tiene, en primer lugar, al Artículo 3°
de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos desde 1917, el cual
esencialmente dicta que todos los mexicanos tenemos derecho a recibir educación,
con la aspiración de enfrentar la vida con libertad y es obligación de estado otorgarla,
en la actualidad, para hacer cumplir este derecho, es no solo recibir educación, sino
que esta sea de calidad; es decir, que sea equitativa y que permita a las estudiantes
desarrollar las habilidades para continuar aprendiendo, en los entornos venideros
.Con la iniciativa (ANMEB) desde 1992, dadas las necesidades del entorno social y
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las deficiencias del sistema educativo, los altos índices el rezago y analfabetismo, se
expresa dar impulso a un sistema de mayor calidad y equidad.
El cual es refrendado con las acciones en la Ley General de Educación de 1993,
para dar inicio con las reformas educativas pertinentes, y que a la postre serian
prioridades en el Plan de Desarrollo Nacional (PDN) y el Programa Sectorial de
Educación; en consecuencia, la Educación de Básica se reestructuro para dar pie a
la Reforma Integral de Educación Básica (RIEB). Después de que México en el año
1994, se adhiere a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), adquiere nuevas responsabilidades para mejorar su estructura social, en
tanto, que el campo educativo se expone como el de mayor deficiencia, y como el
indicador para la promover la pobreza.
Por otra parte, y dadas sus condiciones educativas, México encabeza algunos
acuerdos con los países de América latina, con el fin de comprometerse con la
educación de la región, y para darle un mejor seguimiento, ya que es una región que
vive una falta de cobertura, equidad y calidad del servicio. Comprender esta
ideología y transportarla al desarrollo de una sociedad; precisamente en lograr los
propósitos para fortalecer la necesidades que demanda el sector educativo, los
cuales se han refrendado internacionalmente en la Declaración del Milenio, en la
Conferencia de la Educación para Todos (EPT), en el Proyecto Regional de
Educación para Latinoamérica y el Caribe (PRELAC), en la cumbre de las América y
en los Objetivos del Milenio, siendo estas las perspectivas que mantiene a las
naciones trabajando, preocupadas por lograr a plenitud el derecho a la educación de
calidad para la región.
Todos estos acuerdos son claras perspectivas de acción para el desarrollo de una
mejor educación, por lo tanto, el país debe adoptar ciertas medidas de estratégicas
para las acciones de mejorar, las cuales se están articulando a raíz de exhaustivos
estudios y evaluaciones de la necesidades de la población, incluso la OCDE, por
medio del (TALIS, 2007), realizo un estudio de las deficiencias educativas del país,
17
resaltando las carencias de los docentes para realizar su labor, siendo un indicador
que determina la carencia del servicio.
La labor del sistema educativo, en primer lugar, es atender las necesidades de los
docentes y promover la concepción de un magistral competente; sin lugar a dudas,
para que los docentes deben ser referentes para que adquieran mejores
herramientas para fortalecer su función en la tarea sobre la promoción de los
aprendizajes de los niños, los docentes de la RIEB y el enfoque por competencias; la
educación del presente siglo inicia de manera revolucionada, principalmente
motivada por el acelerado desarrollo tecnológico, y el impacto de las tecnologías de
la información y comunicación (TIC), con el uso del internet esencialmente, y otros
medios masivos de la información, a los cuales las nuevas generaciones han nacido
con una amplia ventaja de apropiamiento sobre los recursos; este fenómeno que se
ha estado desarrollando ha tenido como consecuencia también la alteración del
orden social y de las instituciones.
López (2005) las escuelas, se han re conceptualizado, ya no es el único medio de
acceso al conocimiento y el aprendizaje, las necesidades y características de sus
estudiantes son diferentes a las de hace un par de décadas. Actualmente el 2011, la
escuela debe ofrecer nuevos parámetros de formación, los cuales no han sido
repentino pero si con muy poco tiempo de haber iniciado y su aceleración a la
innovación, la sociedad para la que se designa la escuela tiene una demanda
constante para aprender a aprender y ciertamente, la escuela y los docentes en
general deben responder a un mundo que cambiará rápidamente.
La educación en México no es la excepción, actualmente el sistema educativo vive
una reestructuración que intenta preponderar mejoras sustanciales, pues de no
hacerlo se quedara absoluta y marginara a nuestra sociedad de las posibilidades de
desarrollo, competitividad, y bienestar; con base en los datos que es exhiben en el
proyecto de la nación que en el 2006 la cobertura a educación básica fue en
preescolar con 66.9% en primaria con 94.1% y secundaria el 87% En México el
18
77%de la población trabajadora solo tiene educación básica; es decir en promedio
los mexicanos tienen en promedio 8 años de escolaridad, solo hasta 2 de
secundaria. En el 2006 se destinó el 7.1% del producto interno bruto (PIB) para la
educación, se invierte más, pero con diferentes resultados en la actualidad, los
resultados de Pruebas como las de PISA (Programa para la Evaluación Internacional
de los Alumnos) que aplica la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE).Cuando nuestro país ingresa a la OCDE (Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico).
En el año de 1994, el 18 de mayo, a partir de ese momento es evaluado con los
países de la urbe y en materia de calidad educativa ocupamos el último lugar de los
33 países, actualmente somos el 32 de 35, esto según la evaluación PISA (Programa
Internacional de Evaluación de Alumnos). Un dato triste y real: en el 2006, la
evaluación de la OCDE reporto que el 50% de los alumnos evaluados se ubicaron en
el nivel de 0 y 1 del rendimiento, lo que significa que estamos poco calificados para
resolver problemas elementales, el promedio de la OCDE es de 19.3% y los
estudiantes mexicanos alcanzaron el 3%(PISA 2006). Informe PISA 2006.
Contreras (2002:26) menciona “engullidos por la administración y por la mentalidad
neoliberal los estudiantes más quietos han acumulado desencanto y frustración, y en
la medida que haya quedado en esta política de escuela y hayan mantenido la fe en
su proyecto educativo se vertebra en un buen diseño curricular, y que esto
significaba un plan secuenciado por un orden de instrucción compartido y repartido
”Lamentable en México se siguen gastando muchos recursos en el rubro educativo y
se tiene pobres resultados. Se destina el 6.4 al 7.1% de PIB y los resultados no son
los esperados, las acciones y reformas en materia educativa solo responden a
algunos aspectos de la OCDE, como el mecanismo de evaluación de la prueba
ENLACE y la educación media superior.
Existen muchas razones históricas sociopolíticas que han colocado a México en esta
situación de crisis; la inversión educativa, la gestión institucional, la
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profesionalización y la actualización del magisterio y directivos la sociedad civil que
son factores que no se han coadyuvado correctamente para trabajar en el rezago
educativo, la permanencia, el aprovechamiento escolar, es decir, la eficiencia y
eficacia de localidad educativa. Pero mediar la calidad educativa depende en la
forma en que cada actor pueda incidir y estimular esta evolución en sí mismo y en el
ambiente inmediato.
México tendrá que abordar su problema de la calidad de sus profesores así como el
ausentismo, la impuntualidad y la falta de preparación pedagógica. En la medida que
se estimulen las opciones de desarrollo profesional se mejoraran las condiciones de
enseñanza, del dominio de contenidos, la orientación de las nuevas generaciones.
Nuestra realidad demanda una reforma con mayor impacto en el sistema educativo y
no solo en los Planes y Programas de Estudio; nuestro país requiere de profundas
innovaciones en la organización de sus secretarias, sus políticas y así en el modelo
de enseñanza aprendizaje; sustentados sobre una adecuada investigación,
planeación, organización y que se compruebe científicamente su efectividad para
atender nuestras necesidades y que la evaluación se aplique en todos los rubros y
en todo momento, como el medio para reconocer sus límites y alcances para irla
adecuando.
1.4 La reforma educativa de nivel primaria
Las reformas educativas son hechos que históricamente aparecen como prácticas
sociales privilegiadas de proyectos políticos, y uno de sus principales medios para
incorporar, modificar, cambiar, mover y experimentar estrategias que afectan
directamente en el proceso de enseñanza aprendizaje y en los contenidos
curriculares. Además, las reformas también están directamente relacionadas con la
formación docente, y se encuadran a la dinámica de los sujetos al interior de las
estructuras políticas; por lo mismo, en esta época de cambios es imposible pensar a
las escuelas sin reforma alguna. Sin embargo, las escuelas normales no nacieron por
decreto, sino en respuesta a una necesidad social de nuestro país.
20
En este sentido, y para efectos de una investigación que actualmente se desarrolla
en la Secretaría de Educación, relacionada con la cultura de investigación en
comunidades de docentes de educación superior, interesa identificar desde la
dimensión de la historia oficial, algunos puntos cruciales que son complementarios
para la comprensión de sentido, tanto para las dimensiones fáctica y simbólica como
para el nivel macro social, de esta manera, las dimensiones antes señaladas
configuran un modelo de análisis de la realidad social para interpretar las reformas
educativas actuales, que están relacionadas de manera directa con procesos de
investigación educativa.
Atender esta dimensión histórica de la realidad social supone construir series de
hechos en los que podamos transitar de una regularidad a otra, De esta manera la
información proporcionaría significantes destinados a formar, de un modo narrativo,
una serie de elementos que apoyarían como soporte hipotético de una ordenación a
lo largo de un eje cronológico o a una simple localización en desorden, así, podemos
encontrar a la figura del maestro como el sujeto clave e ideal para realizar la tarea de
preparación de las nuevas generaciones también encontramos que este personaje
en distintas épocas ha jugado diversos papeles de acuerdo con las disposiciones y
las luchas de poder simbólico desde hace siglos para controlar y legitimar la
educación: la Iglesia, los particulares no religiosos y el estado.
Solana (1980) las reformas provocaron dos cosas en la comunidad de los docentes
durante esta etapa por un lado se crearon docentes con una dependencia y falta de
iniciativa reflexionar sobre su quehacer docente y decidir sobre el mismo, y por otro
se crearon tipos de docentes que hicieron y vieron el mundo educativo con un
pensamiento y un compromiso transformador en la comunidad. Estas comunidades
de docentes se han constituidos en diferentes épocas y con diferentes reformas
educativas y en muchos casos han contribuido a la discusión teórica metodológica
respecto al campo de la pedagogía.
Muchos intelectuales pedagógicos contribuyeron a diseñar y orientar las reformas
educativas no sólo en educación normal, sino en el nivel de educación elemental;
21
ahora bien en esta etapa es cuando se identifican las primeras reformas educativas
que perseguían un dominio intelectual pedagógico en las escuelas normales; los
planes de estudio pretendían el dominio de la gramática castellana, antropología
pedagógica, pedagogía y práctica profesional.
Esta etapa fue simbólica para la comunidad de docentes en relación con dos saberes
importantes en su formación: la formación intelectual pedagógica, la formación del
docente con la teoría y la práctica. Sin embargo, estos saberes se fueron
desvaneciendo por las circunstancias socio históricas que vivió nuestro país, además
del deterioro que sufrieron las escuelas normales y la comunidad normalista entre
1911 y 1920. Un segundo punto crucial y duradero hasta la fecha se identifica
cuando se crea la Secretaría de Educación Pública (SEP.) en 1921 con José
Vasconcelos. Este hecho significó reformar y uniformar programas integrales que se
llevaron a cabo como proyecto nacional en todo el país.
También significó tener ciertas obligaciones y ciertos derechos entre la (SEP). Y la
comunidad de docentes entre las obligaciones por parte de los docentes estaba
llevar a cabo el programa escolar a escala nacional; y una obligación del estado era
otorgar capacitación y formación docente. La formación del docente implica desde
entonces educar y formar en congruencia, basada en una ideología nacional.
Durante este periodo, en 1926, el plan de estudios de las normales rurales se unifica.
Se buscaba que el docente ayudara en la zona rural a que la escuela reflejara la vida
cotidiana; por esa razón, se pensaba que lo más importante para la enseñanza eran
las relaciones sociales, es decir, las relaciones entre el niño y el hombre las reformas
implementadas en esta época corresponden a los maestros rurales, porque ellos no
habían sido formados en escuelas normales, sino que habían sido elegidos entre las
personas que, sabiendo leer y escribir, daban muestra de su espíritu comunitario.
Las reformas estaban centradas en moldear a las futuras generaciones, servir a la
patria con la recompensa de sentir satisfacción del deber cumplido.
22
La noción de profesionalizar a los docentes se relaciona en esta década,
básicamente con la producción de cambios y de mejoras en el plano laboral en
cualquiera de los niveles educativos. Para esto se organizan, desde entonces, cursos
de capacitación para los docentes, se adecuan bibliotecas y talleres para elaborar
materiales didácticos específicos. De manera casi simultánea, la SEP. Asume una
política flexible en cuanto a la formación y profesionalización docente. Para dar
solución a esta petición se crean por decreto otro tipo de escuelas normales, que
tienen la modalidad en educación preescolar y en educación superior.
La curricula de la década de los sesenta todavía se inscribían en el marco de las
ciencias sociales y humanas, las construcciones conceptuales nacían de ellas:
noción de la realidad, noción de ciencia, rigor conceptual. La reforma integral de la
educación básica actual trabaja, por medio de las competencias; busca desarrollar
en los educandos aptitudes y habilidades que les permitan desarrollarse plenamente
ante la sociedad. Que de igual manera exige a la educación, jóvenes preparados
para enfrentar los grandes retos y los avances de la ciencia los sistemas educativos
de la actualidad tienen la finalidad de implementar estrategias que conlleven a los
alumnos a desarrollar los campos de aprendizaje basados en las competencias que
favorezcan a cada uno de los educandos de acuerdo a sus ritmos de aprendizaje.
El descenso de natalidad que se ha producido en nuestro contexto y la amplia oferta
educativa existente sitúa a los centros docentes en una situación competitiva donde
la calidad se convierte en un factor estratégico fundamental. En nuestro país la
secretaria de educación SEP puso en marcha un programa de renovación curricular
y pedagógica, la primera acción de este programa se dio en el 2004 con la
implementación del nuevo currículo de educación preescolar, dos años después se
publicó y se estableció la reforma de la educación secundaria. Ahora en el 2009 le
tocó el turno a la renovación del currículo de primaria.
Marches plantea que los retos que enmarcado de universalidad la escolarización
inicial y de afrontar la formación permanente que la sociedad de la información
23
demanda solamente resultan eficaces y tendrán sentido si se llevan a cabo desde
una perspectiva social. (1998).
24
CAPÍTULO II
LA CALIDAD EDUCATIVA Y SUS FACTORES
25
2.1 El nivel socioeconómico y cultural de los alumnos
Los salarios llegados a los hogares de los alumnos y el entorno cultural donde se
ubica la escuela, incide en la educación cabe señalar que existen lugares donde la
población es pequeña que enfrentan a una gran marginación escolar del cual resulta
difícil conseguir una mejora educativa para todos, mencionando que a raíz de la
carencia de instrucción escolar que presenta la población perjudica de manera
relevante a la comunidad estudiantil, que asiste al aula escolar que no garantizar que
los niños vayan debidamente preparados para enfrentar una jornada escolar.
En la actualidad todavía hay comunidades que se encuentra apartados de las
cabeceras municipales; es decir son zonas de difícil acceso donde existen más
carencias que beneficios, su nivel cultural manifiesta una des varianza lo cual
repercute de forma directa al desarrollo de las expectativas que hoy en día se
pretende alcanzar en el nivel escolar, los incentivos al desarrollo de las mismas no
cubren en su totalidad las propuestas enmarcadas que pretende fortalecer la
escuela, los profesores debe de considerarlo como una condición indispensable pero
no insuficiente para el mejoramiento de la calidad de la educación.
El ingreso, medido como ingreso familiar, el promedio de ingresos del entorno donde
el estudiante habita, también está relacionado positivamente con el rendimiento. El
acceso a libros y televisión se asocia de igual modo con el aprendizaje, el estatus
socioeconómicos surge como una medida indispensable además de la educación de
los padres y sus estatus ocupacionales.
La desigualdad educativa no puede desvincularse de la reducción de las
desigualdades socioculturales. Los resultados sugieren que aún si las escuelas
pobres; en este caso las que se encuentran en zonas de difícil acceso mejoraran
significativamente sus prácticas escolares, esto no compensaría las desventajas de
partida de sus alumnos. Pero mejorara a grandes rasgo una marginación escolar que
26
a través del paso del tiempo alcanzara los objetivos de los estándares que maneja la
educación básica, la política educativa, acotadas a este ámbito, sólo podrían tener un
impacto moderado sobre la calidad de los aprendizajes. Apostar, entonces, a la
educación como estrategia principal para la superación de la pobreza pero más allá
de esto, es necesaria una nueva concepción de los servicios educativos, basada en
la diferencia cualitativa que supone educar a alumnos de distintas posiciones
socioculturales.
Tenti (2007) en particular, se necesita una nueva concepción de la educación en los
contextos menos favorables. Esto implica trascender las políticas de educación
compensatoria en pos de la investigación de las condiciones bajo las cuales se
puede reducir la brecha entre la cultura que la escuela busca y las culturas de las
clases populares, aquí reside un enorme desafío porque, salvo excepciones, el
sistema intenta llevar la misma educación a todas partes, presuponiendo hábitos
homogéneos entre los alumnos.
Inevitablemente, esta estrategia colisiona con códigos y disposiciones muy diferentes
a las esperadas, choque desde el cual se asigna a los alumnos más pobres una
posición de déficit, como si hubiera una clase de niños de los cuales no puede
esperarse gran cosa. Debe recordarse que la educabilidad no es una propiedad de
los alumnos, sino una propiedad relacional la herencia decimonónica de la escuela
que presupone que la inteligencia, la motivación y el esfuerzo son atributos
puramente individuales, está todavía presente en nuestras escuelas; condiciona la
relación entre maestros, alumnos y, en particular la posibilidad que los últimos tienen
de cambiar sus códigos culturales.
Muñoz (1976) las familias, los empresarios y los medios de comunicación son
importantes en el compromiso conjunto de construir educación de calidad a través de
las escuelas. Los padres de familia deben apoyar las más elementales pautas de
funcionamiento de los profesores y las escuelas; pero a su vez los profesores deben
percibir los gestos de compromiso y de preocupación de las familias. Los
27
empresarios deben saber qué pedirle a las escuelas y no pedirles lo imposible en el
tiempo y las condiciones reinantes.
2.2 La influencia de la familia en el aprendizaje de los niños de nivel primaria
El sistema educativo debe promover la orientación familiar, para buscar la armonía
familiar en los hogares de los alumnos, esta es un área muy esencial en la
educación, por lo tanto los verdaderos protagonistas en la formación de la
personalidad de los alumnos son los padres de familia; es decir, que la problemática
familiar del alumno es el factor principal que merma la capacidad académica en la
educación de un alumno.
La familia ejerce una poderosa influencia en la educación de los hijos. Los padres
juegan un papel fundamental en el proceso enseñanza-aprendizaje, ya que si se
preocupan de la educación de sus hijos y colaboran con los profesores, los niños
presentan buen rendimiento y se adaptan fácilmente a la escuela. Por este motivo,
numerosos estudios indican la necesidad de incorporar a los padres de familia a la
tarea que cumple la escuela. Cuando a la educación de los niños se incorpora el
apoyo familiar, los resultados son significativamente más eficaces que cuando se
trabaja solamente con alumno la implicación de la familia en la tarea educativa
comprende no solo una participación activa de los padres en los proyectos
educativos de la escuela, sino además como mediadores del aprendizaje, este
compromiso implica compartir la información, asistir como voluntario a la escuela,
ayudar a los hijos en la casa.
Los padres como primeros profesores de los niños, juegan un papel muy significativo
en el proceso de aprendizaje y de socializaciónexisten revistas de orientación
familiar, para las familias que carecen de conocimientos acerca de cómo apoyar a
sus hijos en el desempeño escolar ya que esta falta de conocimientos acerca de la
enseñanza de los alumnos, está afectando notablemente los estudios de los
educando (hijos), además se han implementados guía acerca de la transacción de un
28
nivel a otro para beneficiar a los alumnos que asisten a diario en los centros
educativos, como es el caso de la transacción de primaria a secundaria donde, los
padres de familia valoran los conocimientos y habilidades desarrollados en los
alumnos de sexto grado como parte de una política nacional de familia, que se debe
desarrollar a nivel de gobierno municipal, gobierno regional y central.
En este caso se debe seguir con esta guía ( transacción de primaria a secundaria),
de orientación familiar inicialmente atendido por los mismos profesores, previamente
preparados como orientadores familiares en todos los centros educativos, que pueda
atender especialmente a los alumnos que vienen siendo víctimas de la violencia
familiar en sus hogares, o vienen sufriendo por abandono familiar.
A través de estos talleres los profesores pueden relacionarse con los padres de
familia y trabajar con ellos, sirve de gran soporte ya que se trabaja con los padres de
diferentes maneras utilizando técnicas que ayuden a hacer conciencia de cómo tratar
los asuntos de la violencia familiar que es una situación que enfrentan muchos de los
niños mexicanos y que repercute en su aprendizaje escolar. Es una manera de sacar
adelante la educación.
Esta guía es imprescindible, puede resolver los problemas individualmente, teniendo
acceso directo con sus padres, o tutores que están pasando por la violencia familiar,
por falta de orientación; en realidad, todo problema que sucede en la familia, es por
falta de orientación familiar; no saben cómo conducir los problemas más simples,
sobre conducta y comportamiento "entre esposos y entre padres e hijos", y como
poder mantener una relación sana, limpia y vivir en armonía familiar en sus hogares.
Los docentes deben de tener la disposición de relacionarse con los padres de los
estudiantes, de tal manera que poco a poco se familiaricen e identifiquen las ventajas
y desventajas que los alumnos suelen presentar en el aula, el profesor además de su
labor docente en clases debe de interpretar la reacción que presenta los alumnos,
por lo regular a los profesores le resulta difícil identificar los problemas que los
29
educandos presentan y si están en condiciones de recibir enseñanza y asimilarla,
suele suceder que más de la mitad de los docentes aún no se relacionan con los
padres de familia de sus alumnos el factor tiempo los limita, importa más sacar su
clase y sí el colectivo lo asimilo o no es de mucha relevancia. Esto sucede con
frecuencia en casi todo los centros escolares.
Frecuentemente en las aulas escolares se observan educandos distraídos por
diferentes situaciones se preocupa por las situaciones que tiene en casa dejando a
un lado su clase; no es raro observar que algunos de los educandos se mira distraído
ante el desarrollo de una clase, pero esto nada más se queda ahí como algo sin
importancia para los que están al frente de la impartición de la educación.
Para llevar a cabo la labor de la enseñanza no sólo es necesario que los profesores
se presenten en el aula de clases; si no que también socialicen con los padres de
familia, realicen visitas a los hogares de los alumnos para así poder comprenderlos,
ayudarlos y tener herramientas para elaborar estrategias que despierten el interés de
los educandos.
Para los profesor esto resulta difícil de trabajar; prefiere descansar lo que les queda
de su tiempo libre (tarde), se reconoce que la jornada de clases no es fácil de
sobrellevarla pero tampoco es imposible para ir desarrollando estrategia que
involucre a los padres concientizándolos que son ellos el motor de los alumnos y que
claro está; que son el mejor ejemplo para los alumnos después de los profesores a
cargo de los colectivos escolares. Desafortunadamente el trabajar con los padres de
familia resulta un poco tedioso para los maestros solo se enfocan al trabajo en el
aula de clases y dejan a un lado la probabilidad de sacar un mejor resultado a través
del dialogo con los padres del diálogo con los padres de familia.
http://www.slideshare.net/educacionyculturauam/diez-factores-para-una-educacion-
de-calidad-para-todos-en-el-siglo-XXI.
30
2.3 La infraestructura de los centros educativos (recursos humanos)
Durante la década de los noventas la sociedad global revaloró el papel del desarrollo
de recursos humanos como determinante de las características y del ritmo de
crecimiento económico; en el siglo XXI el debate sobre la educación se ha convertido
en el eje de las políticas públicas para mejorar los niveles de bienestar, lograr
sociedades más equitativas, fortalecer la competitividad y generar capacidades
productivas.
Los recursos humanos constituyen la base de la riqueza de las naciones. El capital y
los recursos naturales son agentes pasivos de la producción, en tanto los seres
humanos son agentes activos de la acumulación de capital. Los países en desarrollo
que han adoptado estrategias orientadas hacia la exportación, como México, se
enfrentan a una competencia internacional por atraer capital extranjero, lo cual los
coloca en una situación de debilidad ya que los flujos se mueven en función de las
ventajas competitivas que ofrecen el gran menú naciones. En este sentido destacan
aquellos países que después de la segunda guerra mundial realizaron considerables
inversiones en recursos humanos y han logrado un alto nivel de crecimiento,
asegurando la amplia distribución de los beneficios del desarrollo.
A pesar de que México es el país que mayor proporción de su gasto público destina
a la educación, el nivel educativo de sus alumnos se sitúa entre los puestos más
bajos según el estudio Panorama de la Educación 2010 de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México destina el 22% de sus
fondos públicos en educación, superando a países como Finlandia o Japón, que se
han ubicado en los primeros diez lugares de las pruebas del Programa para la
Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA).
La OCDE aplica el Informe PISA con el propósito de ofrecer resultados sobre el
rendimiento educativo de los alumnos en áreas consideradas clave, como lectura,
matemáticas y ciencias. Según los resultados más recientes disponibles, de 2006,
31
los estudiantes mexicanos obtuvieron el último lugar en matemáticas entre los países
de la OCDE el 51% de los estudiantes presentó conocimientos notoriamente
insuficientes o insuficientes en las pruebas de ciencias, matemáticas y lectura el
gasto público en educación como porcentaje del gasto total indica la prioridad que se
le da a la educación con relación con otras áreas públicas de inversión, como salud,
seguridad social, seguridad y defensa explica la OCDE l gasto promedio de los
países de la organización, que agrupa a los 33 países con mayor desarrollo
económico, es de un 13.3%Si bien México destina la mayor parte de su gasto en
educación al pago de salarios de profesores y del personal administrativo, los
ingresos de los docentes mexicanos se encuentran entre los más bajos de la OCDE
de acuerdo con el indicador, en el que se mide el salario de los maestros de primaria,
y preparatoria después de 1 años de experiencia, México se coloca en la posición 27
de 32 países. .http:// clarin.com/sociedad/educa...385761645.htmlPanorama
educativo siglo XXI
Según el reporte de la OCDE, más del 90% de los recursos destinados a la
educación en México se destinan al pago de personal. Además de gastar mucho en
educación, en México los estudiantes pasan también muchas horas dentro de los
salones de clase. Pero en un sector más amplio participación y compromiso de los
agentes que intervienen en la formación de la personalidad del alumno, esto es:
(profesor, padres de familias y alumnos). Referente a la formación de la personalidad
del alumno, debe ser parte importante de la política nacional de familia, para orientar
bien a los padres de familia, para que estos formen bien la personalidad de sus hijos
y así disminuir los traumas psicológicos, todo esto siempre basado en los valores de
vida.
Los recursos materiales de las aulas de clases no son lo suficiente como para decir
que la demanda educativa de infraestructura está resuelta; todavía hay escuelas que
aún no se han habilitado como se espera; por una razón no llegan los recursos para
reparar estas instituciones, que tiene como propósito alentar al colectivo a asistir a
diario a la escuela, es una labor de los factores involucrados (maestros, padres de
32
familia y el gobierno), de esta forma entran los valores molares que dan un inicio a
que estos tres factores trabajen en forma organizada siempre y cuando los recursos
sean enviados por los gobernantes quienes son los que tienen la última palabra. Los
recursos que se les destina a las escuelas, no son administradas de forma correcta
las malas administraciones hacen que la institución permanezca igual o peor, el mal
manejo de los recursos hechos, no le permite avanzar y deja el centro educativo en
desventaja, de esta forma afecta a los alumnos que a diario asisten al entorno
escolar que de una u otra forma están al servicio de la comunidad escolar. Informe
pisa (2006)
Recursos humanos, se refiere específicamente a la comunidad educativa,
especialmente a la preparación constante de los docentes; esto es, en el nivel
científico, didáctico, valores de vida y moral del profesorado, experiencias y actitudes
del personal en general, capacidad de trabajar en equipo, relación entre alumno y
profesor, capacidad de organización. Por otra parte los recursos destinados a la
comunidad escolar no llegan lo cual repercute y perjudica al colectivo, quienes
carecen de materiales necesarios para lograr mejorar su educación, de ahí se deja
en entre dicho si realmente la educación alcanzara los objetivos de la Reforma
Integral de educación Básica (RIEB).
2.4 El liderazgo, la capacidad y conducción de los directores
El liderazgo del director es multifacético es un elemento fundamental en el
mejoramiento de la calidad de las escuelas, tiene el compromiso de involucrar al
personal en un proceso participativo, constante y permanente para hacer las cosas
cada vez mejor, además del motor principal de un proceso mediante el cual la
escuela lograra niveles de resultados cada vez mejor debe de ser un compañero que
aconseja y dirige a su gente día a día aprendiendo de ellos y con ellos, en un
ambiente de completa armonía.
Entre las funciones reales, efectivas de los directores y la gestión de instituciones
educativas apropiadas para promover aprendizajes de calidad tres son las
33
características que distinguen a estos directores son: directores que otorgan un gran
valor a la función formativa de sus instituciones educativas; directores con capacidad
para construir sentido para su institución en su conjunto para cada uno de los grupos
y de las personas que la integran. Ravela (1999) menciona “esto, por supuesto, no
significa que la escuela deba abrirse completamente a las exigencias y códigos de su
entorno; existen elementos que sugieren que la escuela debe representar un espacio
claramente separado de su entorno para operar como un agente de cambio en las
perspectivas de aprendizaje de sus alumnos”
Sin embargo, es una realidad que las autoridades educativas toman decisiones con
base en sus creencias respecto a cómo operan las escuelas y a cierta información
sobre el sistema educativo. Aunque mucha de la información se basa en sus
observaciones personales y en los comentarios del personal de las escuelas se
puede derivar de pruebas de aprendizaje de gran escala y de cuestionarios de
contexto puede contribuir a su conocimiento. No obstante las limitaciones para
identificar, definir y medir el proceso educativo, pueden ser de utilidad para las
autoridades educativas la experiencia docente tiene un efecto positivo en el
aprendizaje de los estudiantes.
Los docente (directores), que tienen a su cargo la representación de las instituciones
escolares tienen un gran compromiso; de ellos depende el buen funcionamiento de
cada una de las escuelas, tener a cargo un centro educativo requiere, tener en
cuenta funciones de liderazgo, estar al pendiente de los profesores, alumnos y
padres de familia, supervisar que se cumplan con las funciones que correspondan
para así alcanzar los objetivos que propone la RIEF; el profesor es responsable de
prepararse para brindar al colectivo una mejor enseñanza, pero es difícil para el
profesorado actualizarse, siguen existiendo maestros que creen, que todo lo saben y
prefiere seguir siendo tradicionalista.
El manual del director de educación primaria (1986) señala. El director de una
escuela es el elemento clave para un proceso de búsqueda de calidad si la dirección
34
de una escuela no está involucrada y comprometida para mejorar la calidad es muy
difícil que esta mejore, las exigencias sobre el papel del director en un proceso de
búsqueda de calidad pues el director se convierte en un líder que impulsa y estimula
un proceso de mejoramiento continuo que sale adelante a través del personal
formativo y administrativo; quienes son indispensables para lograr que se pueda
llevarse a cabo los cambios propuestos. (1986).
Directores y maestros deben entender cómo opera el sistema escolar en otras
palabras, uno puede utilizar el proceso escolar en conjunto con las variables de
entrada y los resultados escolares para evaluar escuelas, modalidades educativas,
reformas, programas, o bien, políticas educativas estatales y nacionales. Ravela
(1999) plantea “No obstante, la fuerza de estos límites debe ser el comienzo y no el
fin de la actividad escolar, es decir, la base sobre la cual se construya una forma de
acercamiento selectiva, académicamente orientada, y guiada por la necesidad de
comprender la realidad de aquellos a quienes se educa”.
Un director necesita administrar tanto los procesos como los resultados para
poderlos hacer necesita contar con criterios tanto como los unos como para los otros.
Los criterios como mejoramiento, consistencia en el proceso, congruencia de lo que
se dice como lo que se hace son criterios que conducen a que el director ejerza su
liderazgo entendido como apoyo y estimulación el proceso administrativo está
constituido por una serie de fases a través de las cuales se fijan objetivos establecen
jerarquías, funciones y obligaciones de los involucrados, designan tareas y
responsabilidades; realizan actividades necesarias para alcanzar los objetivos y se
determina si se alcanzaron o no estos, a fin de corregir o reorientar las acciones.
Todo esto para satisfacer las necesidades de la escuela.
Según Schmelkers.(1995) convencionalmente el proceso administrativo se divide en
cinco fases estas fases o pasos graduales son: la planeación, la organización, la
integración, la dirección y el control; a fin de que el director lleve a cabo un adecuado
35
manejo del proceso administrativo. En este mundo de cambios acelerados,
interdependencias crecientes y conocimientos en constante evolución y reemplazo
se reconoce que nadie puede todo solo, las escuelas que logran construir una
educación de calidad son aquellas en las que los adultos trabajan juntos y que éste
trabajo en equipo se promueve más y mejor cuando todo el sistema educativo trabaja
en conjunto.
En la construcción de una educación de calidad para todos son importantes las
experiencias de desarrollo curricular compartido entre docentes de diferentes
instituciones educativas, de reunión periódica de directores, de realización de
evaluaciones externas y devolución y diálogo sobre resultados. Evaluar y evaluarse,
tomar distancia y construir cercanías son algunas de las actitudes y prácticas que
facilitan la construcción de la educación.
2.5 La importancia de los aspectos pedagógicos
En esta apartado se habla de los currículos ministeriales y programas educativos
pilotos, y proyectos educativos a nivel nacional, es decir se debe considerar los
valores de vida ya mencionados, y la moral como parte de la curricula de estudios,
en la primaria, secundaria y superior. Los aspecto pedagógico que provee al
profesorado; los contenidos de los cursos, tratamientos de las diversidades,
metodologías didácticas, utilización de los recursos educativos, evaluación, tutorías,
objetivos y metas anuales; la elaboración de los programas educativos es una tarea
de mucha transcendencia, para quienes lo elaboran implican mucha responsabilidad,
compromiso social y humano; Covarrubias (1991:119) menciona “la realidad cambia
porque esa es su naturaleza, las instituciones de educación superior y de posgrado
buscan cambiar la realidad porque se parte de que los docentes que se forman en
ellas concebirán la realidad de una manera distinta y a partir de sus acciones se
producirán los cambios en los niveles de bienestar de las familias y de la sociedad en
su conjunto”.
36
En esta perspectiva hay que tener claro que difícilmente los beneficios de la
promoción de la educación en una nación se reflejarán en unos cuantos años. En el
caso de México, el esfuerzo realizado en décadas anteriores comienza a mostrar
resultados, el avance en los índices de alfabetización se ha realizado de manera
dinámica. En 1960 el 65.5 por ciento de la población mayor de 15 años sabía leer;
para 1970 esta misma relación representaba el 74.2 % y para 2000 el país logró
abarcar el 90.2 por ciento del total de la población en este rango de edad. Plan
Nacional de Desarrollo 2001-2006. (2001).
Es decir en un lapso de 40 años se logró reducir la brecha entre la población
alfabetizada y analfabeta en 26 por ciento en promedio durante los últimos treinta
años; debido a la estrecha relación que existe entre el desarrollo económico de las
naciones y el grado de educación entre su población, es evidente que la escolaridad
ha llegado a representar en la actualidad un alto rendimiento social, no sólo
considerando como variable única mayores niveles de productividad, sino también el
mejoramiento de la salud y los niveles de bienestar general de la población. Sin
embargo, sólo después de transcurridos varios años se puede determinar si las
diferencias registradas entre los niveles de escolaridad con respecto a los resultados
previstos dentro de un país o región, ejercerá un importante impacto sobre el
desarrollo.
El impacto de la escolaridad dentro de una economía puede representarse, a su vez,
mediante el número total de años de escolaridad promedio implícitos en las tasas de
matriculación, medido con respecto al crecimiento del Producto Interno Bruto por
capital en el largo plazo. En el caso de México el crecimiento del producto por
habitante ha estado asociado a mayores niveles de escolaridad, especialmente de la
escolaridad básica. A pesar de esto, el promedio de escolaridad (7 años) es todavía
inferior a los de años de educación básica obligatoria de 9 años, lo cual lo aleja de
las elites del conocimiento y el desarrollo humano.
La búsqueda de la mejora educativa dentro de los aspectos pedagógicos se inicia
con la insatisfacción en otras palabras comienza con el reconocimiento de la
37
existencia de un problema esto puede de ser de dos tipos, una preocupación por los
deficientes resultados que la institución está produciendo o una preocupación por los
procesos deficientes que la escuela están produciendo como es obvio ambos están
vinculados. El proceso de mejoramiento de los aspectos pedagógicos parte del
reconocimiento de la importancia del mismo, formando ideas que tienen que
convertirse en planes (programaciones).Pero planes que orienten el mejoramiento
escolar de los educandos a su vez tiene los siguientes puntos:
Se debe de trabajar en equipo., debe comenzar por la estabilidad de los procesos
actuales, privilegiar los procesos o estrategias que benefician los objetivos y la
iniciativa de abatir el rezago que presentan los educandos.
Schmelkes. (1995) señala los maestros tendrán más dificultad en su labor educativa,
porque no tendrían un plan que los guie en sus actividades cotidianas,
desafortunadamente hay docentes que aún no se armonizan con los contenidos
curriculares que se trabajan por lo tanto no logran en sus alumnos los propósitos que
establecen en los programas educativos; antes de describir o diseñar un currículo
educativo los pedagogos de esta labor tiene que hacer un diagnóstico del contexto
histórico, social y cultural además de analizar las necesidades de los educandos a
quienes van dirigido, los programas para ello se requiere de una investigación
cualitativa y se necesita invertir, tiempo y esfuerzo para lograr un verdadero
diagnóstico.
Analizando los planes educativos que se trabajados hoy en día se sabe que están
diseñados para lograr metas positivas, se han organizados objetivos claros, con una
visión y misión establecidos para un buen futuro en la niñez mexicana pero en
algunos educandos no han dado los resultados esperados, será porque los docentes
no analizan los programas que se les proporciona, para que sea impartido con
responsabilidad en sus alumnos, el gobierno está preocupado por elevar la calidad
educativa de todos los pequeños por que ha editado planes y programas, libros del
38
maestro y del alumno, ficheros de actividades, material didáctico, enciclopedias,
computadoras etc.
Los docentes no saben o no quieren hacer uso de estos materiales, trabajan en
forma tradicionalista, plantean mal sus actividades o no los plantean, no seleccionan
los contenidos de acuerdo a las necesidades de los alumnos; analizando cada uno
de estos puntos podrán desarrollar conocimientos y actitudes en sus alumnos para
convertirlos en mejores individuos en el futuro. El plan global de la escuela tiene que
ser apoyado por los planes y programas que propone la reforma educativa que a su
vez lo integran personas unidas por afinidad de áreas de trabajo o de interés en este
círculo participan alumnos y padres uno de los pasos más importante en un proceso
pedagógico es el monitoreo; del mismo es decir monitorear significa revisar que los
objetivos pedagógicos se estén llevando a cabo y cuando ya se den los resultados
hay que evaluar. Pero la evaluación tiene que ser fundamental para verificar que los
objetivos estén funcionando, por sí sola, no puede mejorar la calidad de la educación
son los procesos mejorados los que la mejoran.
2.6 La formación y actualización docente como medio de cambio
La formación y actualización de los profesores de educación básica es
responsabilidad del Estado Mexicano y, por esa razón, el currículum, la evaluación,
la acreditación y la expedición de títulos profesionales está a cargo de la Secretaría
de Educación Pública (SEP), tal como lo establece el Artículo 3º. De la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Educación. Hasta
1984 en las escuelas normales se ofrecía la carrera de profesor de educación
primaria pero, a partir del Acuerdo Presidencial del 22 de marzo de ese mismo año,
esa carrera se elevó al nivel de licenciatura y, como consecuencia, los títulos
profesionales ya no son de Profesor de educación primaria sino de Licenciado en
educación primaria.
Los profesores constituyen uno de los elementos más importantes del Sistema
Educativo Mexicano tienen la función de llevar la educación a los niños y a los
39
jóvenes, de ahí que sea de interés general el conocer cómo se están formando. En el
sistema educativo mexicano de los setentas a los noventas, los planes de estudio de
las escuelas normales fueron los que más cambios sufrieron. Uno de los propósitos
más notables reflejados en la alianza para la Calidad de la Educación (ACE) fue
sustituir, el Programa Nacional de Actualización Permanente de Maestros en
Educación Básica en Servicios (PRONAP), por un Sistema Nacional de Formación
Continuo y Superación Profesional de maestros de educación Básica en Servicio
(SNFC) el cual fue mencionado como un proyecto en marcha desde el primer informe
de gobierno del presidente Calderón.
Por lo anterior la formación continua entendida como la actualización y
profesionalización permanentes de los maestros ha estado vinculada a la obtención
de puntos para ascender a Carrera Magisterial (CM), y por ende, a mejorar al ingreso
de los docentes más destacados, el principal motor de esta transformación fue el
propio ejecutivo a través de la SEP. La ACE representa la oportunidad de replantear
los vínculos profesionales del magisterio con la autoridad educativa y criterios de
representatividad sindical, la estrategia consiste en instalar los incentivos de la
actualización en los procesos de la misma, independientemente de su impacto en
CM esto con el fin de ganar con iniciativa de manera que se reconozca como válidas
y preferibles las propuestas.
El impacto que tiene la superación de la calidad de la educación constituye una
respuesta a la demanda salarial de los maestros rezagados durante los años
ochenta, el conocimiento avanza a pasos acelerados, así mismo nuevos paradigmas
de conocimientos y, en particular, de educación, para las cuales la mayor parte de
los maestros en servicio no están preparados. “la reforma educativa no puede
limitarse a las opiniones de los pedagogos ni tampoco a las proposiciones de los que
se burlan de la pedagogía. Más bien sería deseable que se creara un gran
organismo, bien integrado con representantes calificados de los que se preocupan,
dentro y fuera del gobierno, por la formación de las nuevas generaciones, para entrar
40
al fondo de este requerimiento que surge de todas partes hace tiempo. Oír a todos,
comenzando por los maestros de enseñanza primaria.”(Lombardo1986:136).
De acuerdo con Covarrubias (2001) Hablar de una superación basada en
competencias implica un cambio en las organizaciones, significa la adopción de una
nueva cultura que deja el síndrome de una imperfección tradicionalista, para
adoptarse a una transformación radical en la acción gestora, de modo que se permita
la creación de una cultura alternativa para dar como resultado un nuevo docente.
Para dar continuidad a la superación profesional de los docentes a cargo de los
alumnos, existen instituciones formadoras de profesores atendiendo requerimientos
de la función investigativa como lo son las unidades UPN intenta realizar un estudio
exploratorio en el campo de las actitudes, habilidades específicas y expectativas de
los profesores del nivel básico y trata de conformar un perfil con esos rasgos de la
personalidad y relacionarlos con los atributos propios del que hacer magisterial.
Sin embargo es asumido como uno de los temas más relevantes en el marco de plan
de acción de educación de la segunda cumbre hemisférica los países han acordado
recientemente, primera reunión de ministerios de educación y seguimiento de la II
cumbre hemisférica Brasilia 2021 de julio de 1998, generar un proyecto americano
2001 dedicado a establecer indicadores educacionales comparables
internacionalmente y promover estrategias para la cooperación entre países y sub
regiones.
Es el inicio de una importante acción regional que permita, avanzar, compartir e
intercambiar experiencias como las desarrolladas por grupos de países como el
sistema de información y comunicación del MERCOSUR educativo y del proyecto
piloto mundial de indicadores UNESCO / OCDE en el que participan desde las
regiones de América latina y el Caribe, argentina, Brasil, chile, Paraguay y Uruguay.
Las reformas de educación constituyen un especial desafío para todos los países.
Hoy pone énfasis en lograr una mejor calidad y equidad y en lograr la
descentralización y la participación de la comunidad profesional (docentes), pero sin
41
información apropiada será muy difícil diseñar políticas y programas innovadores y
evaluar sus impactos.Un profesional de la educación debe tener un alto compromiso
socio-político para con la comunidad.
La labor de un maestro debe ser independiente de la problemática presente en las
instituciones educativas, su obligación moral debe ser la de trabajar a plena
capacidad en su tarea buscando como única finalidad la educación de los jóvenes.
“quizás lo grave no sea que nosotros, como maestros o investigadores sigamos
obteniendo resultados similares a los que obtuvieron nuestros maestros, si no que
deberíamos preocuparnos es que continuemos formando profesionales con los
mismos modelos con los que fuimos constituidos”. (Hegel, 1978:438).
Por lo tanto se tiene que tener la capacidad de proponer y recibir los cambios
necesarios para que la labor educativa fructifique en mejores condiciones, los
profesionales de la educación deben de buscar los cambios que son necesarios para
el buen aprovechamiento de los niños, una importantes obligación del maestro es
actualizarse a diario con los adelantos que van surgiendo continuamente en lo que
concerniente a su propia materia o especialidad, para ello deberá estar en continua
labor de capacitación y estar en las mejores condiciones para lograrlo, claro está
que, este aspecto deberá de ser apoyado por las instituciones educativas, que deben
proporcionar las facilidades necesarias a su personal docente para poder estar en
condiciones de actualización constante en cuanto a los nuevos descubrimientos y
exigencias que la sociedad exige.
Esto no solo debería ser opcional sino debería ser obligatorio para todo el personal
docente en todos los niveles el manejar en forma continua programas de
actualización, capacitación y superación personal, no solo en beneficio del personal
en lo particular, sino además en apoyo a las necesidades de los propios educandos;
para esto se requiere el apoyo incondicional del área administrativa para lograrlo, y
de esta manera elevar la calidad y el rendimiento en las aulas escolares.
42
Frade (2009) menciona los funcionarios de la SEP han sustituido a las evaluaciones
por supuestas consultas, como en el caso del Plan de estudios 1997 en el que se
señala que se presenta el nuevo Plan de estudios para la formación de profesores de
educación primaria, a la que corresponde el grado académico de licenciatura.
Producto de un largo proceso de consulta y de la aportación de numerosos maestros,
especialistas y autoridades educativas de las entidades federativas, el plan incorpora
en particular opiniones y sugerencias que fueron expuestas en relación con una
última versión para consulta, que se analizó ampliamente a fines del ciclo escolar
1996-1997. Ser profesor en la actualidad implica poseer y desarrollar una serie de
competencias, cuando los profesores reflexionan sobre los paradigmas utilizados en
su práctica docentes, reconoce su trascendencia en las situaciones de aula puede
retomarlo como referente importante para el logro de las competencia de sus
alumnos. Como profesional reflexivo, el docente debe de analizar de manera
constante su práctica para identificar los aspectos que requiere modificar y tomar las
decisiones más adecuadas para facilitar el aprendizaje de sus alumnos que les
permitirá aprender a aprender.
43
CAPÍTULO III
PARÁMETROS DE LA CALIDAD EDUCATIVA
44
3.1 Enfoque de la calidad educativa
Un objetivo primordial hoy en día es mejorar el sistema educativo. Por ello el termino
enfoque de la calidad educativa es un concepto multifacético por lo tanto se entiende
como un servicio que se presta a quienes se benefician de la misma, los métodos
para evaluar la calidad son difíciles de describir y de jerarquizar, sigue siendo difícil
de definir porque en sí la educación es una realidad compleja y afecta a la totalidad
del ser humano. Según Covarrubias (1991:146) “pensar la enseñanza y el
aprendizaje nos conduce a pensar que a teoría no sirve para nada y, en este sentido
lo práctico y lo utilitario de manera inmediata es lo que sobre sale en el proceso de
formación académica”. La concepción del enfoque calidad educativa tiene que dar
inicio a un cambio que favorezca a una sociedad que se ve inmersa ante los avances
tecnológicos que exigen tener individuos competente.
Concepción etimológica del enfoque calidad de la educación: Hace referencia a los
términos educare y educare. Por lo que hace relación más directa a la acción externa
y a la interna; hay cantidad de definiciones, pero no son el tratamiento específico del
tema, sino se le hace mención a los efectos de diferentes ópticas como punto de
partida, también interviene de gran manera el encuadre institucional del concepto de
educación que se trabaje. El enfoque calidad de la educación se basa en cuatro
puntos para comprender y visualizar su enfoque.
En cuanto a la calidad en instituciones educativas. Hace referencia a la noción de
eficiencia, que no se caracteriza sólo por los aspectos pedagógicos, sino por la
relación “costo-rendimiento”. Mencionando que la relación que existe entre, costo-
calidad van tomadas de la mano porque; no puede haber calidad sin costo alguno,
mencionándose que no todas las instituciones escolares han recibido los beneficios
de infraestructura para mantener las aulas en buenas condiciones relaciona inversión
resultado, involucrando no solo resultados cognitivos, generalmente la mayoría de
los investigadores lo que toman en cuenta son datos sobre el desarrollo cognitivo y
de éxito escolar; basándose en los resultados, no se analiza el proceso; luego de
45
variados y múltiples análisis se llega a una conclusión de escuela, aquella en que el
alumno progresan educativamente al máximo de sus posibilidades y en las mejores
condiciones; generalmente se miden los resultados, veremos dos variables:
Dependientes o de criterio: Son los componentes que permiten medir el grado
de idoneidad de lo que se evalúa. Son los indicadores que utilizan para
evaluar la calidad.
Independientes o predictores: Para predecir los niveles de calidad hay que
contar con factores. Son características. Son factores que determinan la
calidad.
Luego todas las instituciones educativas serán susceptibles de análisis bajo criterios
de calidad.; cada criterio será un integrante de un sistema integrado, con elementos
concurrentes, aquella institución educativa que aspire a responder a un modelo de
calidad total cuidará todos los predictores posibles.
El producto educativo: Son Las metas que son un elemento rector e indicador
supremo para la concreción de calidad en cada una de las instituciones escolares
deberán tener en cuenta: la acomodación al alumno en relación a su grado de
desarrollo, seguido por el reconocimiento de satisfacción de padres y alumnos. Así
mismo la institución escolar lograra su permanencia o duración de excelencia o
perfección, bajo costo de producción realizar mayor aprovechamiento de los recursos
y los costos, mencionando que la producción se refiere a la expansión de la calidad
manteniendo su lugar dentro de los parámetros de la calidad de la educación.
La satisfacción de los alumnos y el personal como indicador de calidad. Guarda
similitud con la institución escolar definiendo satisfacción de los clientes externos
(alumnos) porque son los destinatarios inmediatos; la satisfacción se dará en cuanto
se sientan atendidos a sus propias necesidades educativas. Habrá manifestaciones
visibles, como son la asistencia y también deberán sentirse atendidos en sus
46
necesidades los padres o tutores, existe una jerarquía de las necesidades de esos
clientes, se dividen en necesidades básicas, que son fundamentales para la
supervivencia. Dentro de ellas se mencionan: hambre, sed, sexo, diversión.
Luego el estadio de seguridad que incluye: lo vital, económico y lo emocional, el
estadio de pertenencia que abarca: aceptación, afecto y comprensión. Estos tres
estadios pertenecen a las Necesidades de deficiencia, que aparecen cuando no se
satisfacen oportunamente. En la parte siguiente de la pirámide continúa la
Estimación, que involucra: prestigio, éxito y progreso.
Gonzales (2007) plantea que el entorno agradable para el trabajo es una variable
importante, en principio se considera, dentro del personal a los docentes y a los no
docentes (los que trabajan en el área administrativos). Pero, también se considera de
importancia la participación de los diversos sectores implicados en el funcionamiento
de la organización, considerando aquí a los padres, miembros de sociedades
intermedias, accionistas, cooperativistas. Contenidos sobre los que se efectúa el
grado de satisfacción, como son: Los materiales, recursos, la seguridad básica en la
profesión: Son requisitos de característica profesional, la estructura del
funcionamiento institucional: Porqué se sienten miembros de la organización, el
resultados es una estimación subjetiva sobre el grado de satisfacción de los
resultados, el efecto del impacto de la educación como indicador de calidad, es la
repercusión que la educación recibida por los sujetos que han pasado por las
instituciones educativas tiene sobre los contextos en los que tales sujetos educados
desarrollan su vida en sus diversas manifestaciones.
3.2 Estándares de la calidad de la educación
El Plan de estudios 2011. Educación Básica es el documento rector que define las
competencias para la vida, el perfil de egreso, los Estándares Curriculares y los
aprendizajes esperados que constituyen el trayecto formativo de los estudiantes, y
que se propone contribuir a la formación del ciudadano democrático, crítico y creativo
47
que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones nacional y
global, que consideran al ser humano y al ser universal.
La educación básica favorece el desarrollo de competencias, el logro de estándares
curriculares y los aprendizajes esperados por qué: una competencia es la capacidad
de responder a diferentes e implica un saber hacer (habilidades) con saber
(conocimientos), así como la valoración de las consecuencias de ese hacer (valores
y actitudes).
Los estándares curriculares son descriptores de logro y definen aquello que los
alumnos demostraran al concluir un periodo escolar; sintetizan los aprendizajes
esperados que, en los programas de educación primaria y secundaria se organizan
por asignatura, grado y bloque. Los aprendizajes esperados son indicadores de logro
que en términos de la temporalidad establecida en los programas de estudios definen
lo que se espera de cada alumno en términos de saber hacer y saber ser además se
le concreción al trabajo docente al hacer constatable lo que los estudiantes logran y
constituyen en un referente para la planificación y la evaluación del aula.
La dimensión nacional permite una formación que favorece la construcción de la
identidad personal y nacional de los alumnos, para que valoren su entorno, y vivan y
se desarrollen como personas plenas. Por su parte, la dimensión global refiere al
desarrollo de competencias que forman al ser universal para hacerlo competitivo
como ciudadano del mundo, responsable y activo, capaz de aprovechar los avances
tecnológicos y aprender a lo largo de su vida. El plan de estudios es de observancia
nacional y reconoce la equidad en la educación básica constituye uno de los
componentes irrenunciables de la calidad educativa, por lo que toma en cuenta la
diversidad que existe en la sociedad y se encuentra en contextos diferenciados.
En las escuelas Los Estándares Curriculares se organizan en cuatro periodos
escolares de tres grados cada uno. Estos cortes corresponden, de manera
aproximada y progresiva, a ciertos rasgos o características clave del desarrollo
48
cognitivo de los estudiantes. Los estándares son el referente para el diseño de
instrumentos que, de manera externa, evalúen a los alumnos.
Asimismo, fincan las bases para que los institutos de evaluación de cada entidad
federativa diseñen instrumentos que vayan más allá del diagnóstico de grupo y
perfeccionen los métodos de la evaluación formativa y, eventualmente, de la
sumativa, sin dejar de tener en cuenta que este tipo de evaluación debe darse con
sistemas tutoriales y de acompañamiento de asesoría académica del docente y del
estudiante, que permitan brindar un apoyo diferenciado a quienes presenten rezago
en el logro escolar y también para los que se encuentren por arriba del estándar
sugerido. Según Piaget (1991:315) “partir de la adaptación el sujeto va formando sus
esquemas de asimilación y estos a su vez, son la base de su estructura de
conocimiento. Teniendo un sujeto cognoscente es decir, un sujeto dispuesto a
conocer uno o más objetos de conocimiento aquel realizara sucesivas
aproximaciones al objeto de conocimiento, en cada uno de estos contactos, el
sujetos e ira aproximando al objeto de estudio de manera paulatina por lo que no hay
proceso de conocimiento de manera acabada.” El resultado de un sistema como éste
es el seguimiento progresivo y longitudinal de los estudiantes.
Los estándares curriculares integran esa dimensión educativa y establecen cierto tipo
de ciudadanía global, producto del dominio de herramientas y lenguajes que
permitirán al país su ingreso a la economía del conocimiento e integrarse a la
comunidad de naciones que fincan su desarrollo y crecimiento en el progreso
educativo.
Estándares curriculares: se dividen en tres: periodo escolar, grado escolar de corte y
edad aproximada la función de los aprendizajes esperados para la consecución de
los estándares curriculares se refiere a los aprendizajes esperados; son el vínculo
entre las dos dimensiones del proyecto educativo que la reforma propone: la
ciudadanía global comparable y la necesidad vital del ser humano y del ser nacional.
49
Los aprendizajes esperados vuelven operativa esta visión, ya que permiten
comprender la relación multidimensional del Mapa curricular y articulan el sentido del
logro educativo como expresiones del crecimiento y del desarrollo de la persona,
como ente productivo y determinante del sistema social y humano. El programa para
la evaluación internacional de los alumnos de la OCDE, es un marco de interferencia
que permite conocer el nivel de desempeño de los alumnos que concluyen la
educación básica y evalúa algunos de los conocimientos y habilidades necesarios
que debe de tener para desempeñarse de forma competente ante la sociedad del
conocimiento. Los campos de formación para la Educación Básica organizan,
regulan y articulan los espacios curriculares; tienen un carácter interactivo entre sí, y
son congruentes con las competencias para la vida y los rasgos del perfil de egreso.
Además, encauzan la temporalidad del currículo sin romper la naturaleza.
Multidimensional de los propósitos del modelo educativo en su conjunto. Asimismo,
en cada campo de formación se expresan los procesos graduales del aprendizaje de
manera continua e integral, desde el primer año de Educación Básica hasta su
conclusión, permitiendo la consecución de los elementos de la ciudadanía global el
carácter nacional y humano de cada estudiante: las herramientas sofisticadas que
exige el pensamiento complejo, la comprensión del entorno geográfico e histórico, su
visión ética y estética, el cuidado del cuerpo, el desarrollo sustentable, la objetividad
científica y crítica, así como los distintos lenguajes y códigos que permiten ser
universales relacionarse en una sociedad contemporánea dinámica en permanente
transformación.
Los estándares de formación para la Educación Básica son:
Estándares de español: integran elementos que permiten a los estudiantes de
educación básica es usar con eficacia el lenguaje como herramienta de
comunicación para seguir aprendiendo se agrupa en cinco componente cada uno de
ellos refiere y refleja aspectos centrales de los programas de estudio.
50
Estándares de matemáticas: presenta la visión de una población que sabe utilizar los
conocimientos matemáticos. Comprende el conjunto de aprendizaje que se espera
de los alumnos en cuatro periodos escolares para conducirlos a altos niveles de
alfabetización.
Estándares de ciencias: presenta la visión de un a población que utiliza saberes
asociados a la ciencia, que les provea de una formación científica básica al concluir.
Estándares de habilidad digitales: presenta la visión de una población que utiliza
medios y entornos digitales para comunicar ideas e información, e interactuar con
otros. Implica la comprensión de conceptos, sistemas y funcionamientos de las TIC;
es decir utiliza herramientas digitales para resolver distintos tipos de problemas. Por
la velocidad de los descubrimientos científicos y tecnológicos del siglo XXI, el cambio
y a diversidad de la información, estamos obligados a transformar la escuela para
reafirmar las competencias que poseemos los seres humanos: cultura, valores,
capacidades y saberes heterogéneos. Es una de los estándares que marca la alianza
por la calidad de la educación, en este nuevo milenio las competencias están en
auge, vivimos en un mundo globalizado, en donde la sociedad, la cultura y la
tecnología están en creciente comunicación e interdependencia en los distintos
países del mundo unificando sus mercados, sociedades, culturas y tecnologia; a
través de una serie de transformaciones sociales, económicas y política que le dan
un carácter global.
El plan de estudios (2011) señala que las competencias se han venido empleando en
preescolar y la actualidad se están empleando en primaria y secundaria en toda la
educación básica en la época actual Las competencias se refieren a las capacidades
complejas que desarrolla una persona y posee distintos tipos de integración. Es por
ello que uno de los principales estándares son de competencias que el alumno
deberá desarrollar a lo largo de su estancia en cada uno los centros educativos al
que asiste; toda institución educativa está en la mayor disposición de alentar al
alumno a desarrollar sus destrezas que a través del profesor irá fortaleciendo para su
51
beneficio ante la sociedad que hoy día exige personal con habilidades, capaz de
sacar adelante el trabajo que se manifiesta a través de los tiempos ( los grandes
avances científicos).
La escuela por medio de las competencias enseña al alumno a ser crítico y analítico
ya que en la actualidad tenemos todo tipo de información al alcance de las manos los
avances científicos se han manifestados hasta en los rincones más apartados del
planeta.
3.3 La reforma integral y la educación de calidad
La reforma integral de la educación básica tiene un vínculo de continuidad que
integra una suma de esfuerzos precedentes por que recupera la visión que tuvo José
Vasconcelos para reconocer en la universalidad de la educación, el espacio propicio
para construir y recrear nuestro ser como mexicanos.
Con la expedición del acuerdo nacional para la modernización básica en 1992,
México inicia una profunda transformación de la educación y reorganización de su
sistema educativo nacional que dio paso a las reformas encaminadas a mejorar e
innovar prácticas y propuestas pedagógicas, así como una mejor gestión de la
educación básica.
Es una reforma necesaria para un país que inicia una etapa renovadora en la
democracia y apertura de su economía, cuyos principales retos es incrementar la
permanencia en el nivel de primaria y la cobertura en los niveles de preescolar y
secundaria, actualizar los planes y los programas de estudios, fortalecer la
capacitación y actualización permanente de los maestros y maestras, reconocer y
estimular la calidad de los docentes, entendida como su preparación para enseñar;
para fortalecer la estructura educativa, consolidar un auténtico federalismo educativo
para transferir la prestación de los servicios de educación básica y normal de la
52
secretaria de educación pública del gobierno federal a los gobiernos estatales y
promover una participación social en beneficio de la educación.
El compromiso social por la calidad de la educación, suscrito entre las autoridades
federales y locales el 8 de agosto de 2002 tuvo como propósito la transformación del
sistema educativo nacional en el contexto económico, político y social en que se
inicia el siglo XXI, el cual plantea retos sin precedentes. Una vía privilegiada para
impulsar el desarrollo armónico e integral del individuo y la comunidad es contar con
un sistema educativo de calidad que permita a los educandos alcanzar los más altos
estándares de aprendizajes esperados.
La reforma Integral para la Educación Básica (RIEB), iniciada por la Secretaria de
Educación en marzo del 2008 descansa en un diagnostico en el cual derivan
objetivos y estrategias en concordancia en el plan nacional de desarrollo y programa
sectorial de educación 2007-2012. El comienzo de una buena planeación se asienta
en un diagnostico sólido, objetivo y consecuente.
La alianza por la calidad de la educación suscrita el 15 de mayo del 2008 entre el
gobierno federal y los maestros de México representados por el sindicato nacional de
trabajadores de la educación (SNTE), estableció el compromiso de llevar a cabo una
reforma curricular orientada al desarrollo de competencias y habilidades mediante la
reforma los enfoques, asignaturas y contenidos de la educación básica así mismo se
estableció el compromiso de profesionalizar a los maestros, las autoridades
educativas y evaluarlos para mejorar, ya que la evaluación debe de servir de
estímulo para elevar la calidad de la educación.
El sistema educativo tiene características que es necesario entender en toda su
profundidad con objeto de que los programas gubernamentales y los diversos
actores del proceso educativo coadyuven en el logro de las metas establecidas y
aproximen a las escuelas del nivel básico a los criterios de calidad esperados.
53
El sistema educativo, es como la esboza, una empresa compleja de largo plazo; de
grandes dimensiones; ambivalente; en donde la evaluación de los resultados en el
corto y mediano plazo no es suficiente. Además, genera una gran cantidad de
conflictos; sus metas no solo depende de factores económicos sino también de
situaciones políticas, sociales, históricas e inclusive de recursos técnicos y humanos
no disponibles en las cantidades y tiempos requeridos; en el sistema educativo
mexicano se agregan las herencias nocivas de un centralismo político, un
crecimiento poblacional desmedido y la escasez de recursos económicos, cuestiones
que han impedido un mejor equipamiento e infraestructura, así como una formación
docente de mayor calidad.
El éxito de una buena política educativa depende de su continuación en el largo
plazo y de un trabajo mancomunado que sume voluntades gradualmente. En el
ámbito de la administración pública, la planeación estratégica se convierte en un
instrumento indispensable de la política pública, que sintetiza algunos de los
principios básicos de la formulación de las políticas sociales, la promoción de la
participación responsable, la generación de consenso y construcción de políticas de
estado de largo plazo, el sistema educativo y los organismos gubernamentales
encargados de coordinarlos a nivel federal y estatal así como los maestros y los
centros educativos, son ´productos de condiciones sociales, educativas y políticas
que difícilmente podrían ser transformadas en el corto plazo, por tanto, no se puede
exigir que una reforma con las pretensiones y alcances de la Reforma integral para la
Educación Básica (RIEB) produzca un cambio súbito en el sistema educativo.
Ortega (2008) dice Sin pretender efectuar un análisis exhaustivo, parece importante
que la RIEB proponga un nuevo perfil de egreso para el nivel básico, ya que es un
eje que debe orientar todas las transformaciones en ese nivel. El perfil de egreso
debe ir a la par de otros tipos de transformaciones, como: el cambio curricular, un
proceso consistente de formación continua de profesores en cursos diplomados
incluidas opciones más integrales de formación. Se requiere también de la
54
construcción o reparación de las escuelas que no tienen las condiciones mínimas
para operar satisfactoriamente.
3.4 La educación por competencia de nivel primaria
Movilizan y dirigen todos los componentes, conocimientos habilidades aptitudes y
valores hacia la consecución de objetivos concretos; son más que el saber, el saber
hacer o el saber ser, por que se manifiesta en la acción de manera integrada. Poseer
solo conocimientos y habilidades no significa ser competente, porque se puede
conocer las reglas gramaticales, pero ser incapaz de redactar una carta la
movilización de los saberes tanto en situaciones comunes como complejas de la vida
diaria ayuda a visualizar un problema, poner en práctica los conocimientos para
resolverlos reestructurarlos en función de la situación
De acuerdo con Delórs, (1996:57) “la educación debe de contribuir al desarrollo
global de cada persona: cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido estético
responsabilidad, individual, espiritual. Dotar a cada cual de fuerza y puntos de
referencias intelectuales permanentes que le permitan comprender el mundo que le
rodea y comportarse como un elemento responsable y justo”.
Competencias para la vida y perfil de egreso de la educación básica en todo país
cada vez son más altos los niveles educativos requeridos a hombres y mujeres para
participar en la sociedad y resolver problemas de carácter práctico.
En este contexto es necesaria una educación básica que contribuya al desarrollo de
competencias amplias para mejorar la manera de vivir y convivir en una sociedad
cada vez más compleja; por ejemplo, el uso eficiente de herramientas para pensar,
como el lenguaje, la tecnología, los símbolos y el propio conocimiento la capacidad
de actuar en grupos heterogéneos y de manera autónoma; lograr que la educación
básica contribuya a la formación de ciudadanos con estas características implica
plantear el desarrollo de competencias como propósito educativo central.
55
Una competencia implica un saber hacer (habilidades) con saber (conocimiento), así
como la valoración de las consecuencias de ese hacer (valores y actitudes). En otras
palabras, la manifestación de una competencia revela la puesta en juego de
conocimientos, habilidades, actitudes y valores para el logro de propósitos en
contextos y situaciones diversas. La movilización de saberes (saber hacer con saber
y con conciencia respecto del impacto de ese hacer) se manifiesta tanto en
situaciones comunes dela vida diaria como en situaciones complejas y ayuda a
visualizar un problema, poner en juego los conocimientos pertinentes para resolverlo,
reestructurarlos en función de la situación, así como extrapolar o prever lo que hace
falta. Algunos ejemplos de estas situaciones son: diseñar y aplicar una encuesta,
organizar una actividad, escribir un cuento o un poema, editar un periódico. De estas
experiencias se puede esperar una toma de conciencia de ciertas prácticas sociales
y comprender, por ejemplo, que escribir un cuento no es sólo cuestión de inspiración,
pues demanda trabajo, perseverancia y método.
Las competencias se desarrollan en tres niveles de educación básica a lo largo de la
vida, procurando que se proporcionen oportunidades y experiencias de aprendizajes
significativos para los estudiantes Competencias para el aprendizaje permanente.
Implican la posibilidad de aprender, asumir y dirigir el propio aprendizaje a lo largo de
la vida, de integrarse a la cultura escrita, así como de movilizar los diversos saberes
culturales, lingüísticos, sociales, científicos y tecnológicos para comprender la
realidad.
Competencias para el manejo de la información. Se relacionan con la búsqueda,
identificación, evaluación, selección y sistematización de información; el pensar,
reflexionar, argumentar y expresar juicios críticos; analizar, sintetizar, utilizar y
compartir información; el conocimiento y manejo de distintas lógicas de construcción
del conocimiento en diversas disciplinas y en los distintos ámbitos culturales.
Competencias para el manejo de situaciones. Son aquellas vinculadas con la
posibilidad de organizar y diseñar proyectos de vida, considerando diversos
aspectos, como los históricos, sociales, políticos, culturales, geográficos,
56
ambientales, económicos, académicos y afectivos, y de tener iniciativa para llevarlos
a cabo, administrar el tiempo, propiciar cambios y afrontar los que se presenten;
tomar decisiones y asumir sus consecuencias, enfrentar el riesgo y la incertidumbre,
plantear y llevar a buen término procedimientos o alternativas para la resolución de
problemas, y manejar el fracaso y la desilusión.
Competencias para la convivencia. Implican relacionarse armónicamente con otros y
con la naturaleza; comunicarse con eficacia; trabajar en equipo; tomar acuerdos y
negociar con otros; crecer con los demás; manejar armónicamente las relaciones
personales y emocionales; desarrollar la identidad personal y social; reconocer y
valorar los elementos de la diversidad étnica, cultural y lingüística que caracterizan a
nuestro país, sensibilizándose y sintiéndose parte de ella a partir de reconocer las
tradiciones de su comunidad, sus cambios personales y del mundo.
Competencias para la vida en sociedad: se refiere a la capacidad de decidir y actuar
con juicio crítico frente a los valores y las normas sociales y culturales; proceder a
favor de la democracia, la libertad, la paz, el respeto a la legalidad y a los derechos
humanos; participar tomando en cuenta las implicaciones sociales del uso de la
tecnología; participar, gestionar y desarrollar actividades que promuevan el desarrollo
de las localidades, regiones, el país y el mundo; actuar con respeto ante la diversidad
sociocultural; combatir la discriminación y el racismo, y manifestar una conciencia de
pertenencia a su cultura, a su país y al mundo.
El perfil de egreso de la educación básica juega un papel muy importante en el
proceso de articulación de los tres niveles (preescolar, primaria y secundaria) que
constituyen esta etapa de escolaridad obligatoria. Las razones de ser de dicho perfil
son las siguientes:
Definir el tipo de estudiante que se espera formar a lo largo de la educación
básica.
57
Ser un referente común, tanto para la definición de los contenidos como para
las orientaciones didácticas que guían el estudio de las asignaturas que
forman el currículo.
Servir de base para valorar la eficacia del proceso educativo, el perfil de
egreso plantea un conjunto de rasgos que los estudiantes deberán mostrar al
término de la educación básica, como garantía de que podrán desenvolverse
en cualquier ámbito en el que decidan continuar desarrollándose, dichos
rasgos son resultado de una formación que destaca la necesidad de
desarrollar competencias para la vida, que además de conocimientos y
habilidades incluyen actitudes y valores para enfrentar con éxito diversas
tareas; el logro de los rasgos del perfil de egreso supone una tarea
compartida entre los campos de conocimiento que integran los planes de
estudio de la educación básica.
Los planes y programas de estudio de preescolar, primaria y secundaria se han
construido de manera articulada y con el principio general de que la escuela en su
conjunto y en particular los docentes dirijan los aprendizajes de los alumnos,
mediante el planteamiento de desafíos intelectuales, el análisis y la socialización de
lo que éstos producen, la consolidación de lo que se aprende y su utilización en
nuevos desafíos para seguir aprendiendo. Así, el paso de los alumnos por la
escolaridad básica se hará de manera coherente y sin vacíos en las diversas líneas
de estudio. Como resultado del proceso de formación a lo largo de la escolaridad
básica, el alumno mostrará los siguientes rasgos:
Utiliza los rasgos oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez e interactuar
en distintos contextos sociales y culturales. Además posee las herramientas básicas
para comunicarse en una lengua adicional. Argumenta y razona al analizar
situaciones, identifica problemas, formula preguntas, emite juicios, propone
soluciones y toma decisiones. Valora los razonamientos y la evidencia proporcionada
por otros y puede modificar, en consecuencia, los propios puntos de vista, busca,
58
selecciona, analiza, evalúa y utiliza la información proveniente de las diversas
fuentes, interpreta y explica procesos sociales, económicos, financieros, culturales y
naturales para tomar decisiones individuales o colectivas en función de un bien
común.
Utiliza el lenguaje oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez e interactuar
en distintos contextos sociales y culturales. Además posee las herramientas básicas
para comunicarse en una lengua adicional.
Argumenta y razona al analizar situaciones, identifica problemas, formula preguntas,
emite juicios, propone soluciones y toma decisiones. Valora los razonamientos y la
evidencia proporcionada por otros y puede modificar, en consecuencia, los propios
puntos de vista.
Busca, selecciona, analiza, evalúa y utiliza la información proveniente de diversas
fuentes.
Interpreta y explica procesos sociales, económicos, financieros, culturales y naturales
para tomar decisiones individuales o colectivas, en función del bien común.
Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida
democrática, actúa en y pugna por la responsabilidad social y el apego a la ley.
Asume y practica la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la
diversidad social, étnica, cultural y lingüística.
Conoce y valora sus características y potencialidades como ser humano; sabe
trabajar en equipo; reconoce, respeta y aprecia la diversidad de capacidades en los
otros, y emprende y se esfuerza por lograr proyectos personales o colectivos.
Promueve y asume el cuidado de la salud y del ambiente, como condiciones que
favorecen un estilo de vida activo y saludable.
59
Aprovecha los recursos tecnológicos a su alcance, como medios para comunicarse,
obtener información y construir conocimiento.
El plan de estudio. Menciona que alcanzar los rasgos del perfil de egreso es una
tarea compartida para el tratamiento de los espacios curriculares que integran el plan
de estudios 2011 de educación básica La escuela en su conjunto, en particular los
maestros y los padres de familia deben contribuir a la formación de los educandos
mediante el planteamiento de desafíos intelectuales, afectivos y físicos, el análisis y
la socialización de lo que estos producen, la consolidación de lo que se aprende y su
utilización en nuevos desafíos para seguir aprendiendo.
El logro del perfil de egreso podrá manifestarse al alcanzar de forma paulatina y
sistemática los aprendizajes los aprendizajes esperados y los estándares
curriculares, la articulación de la educación básica se conseguirá en la medida en
que los docentes trabajen por los mismos fines a partir de los conocimientos y la
comprensión del sentido formativo de cada uno de los niveles.
60
CONCLUSIÓN
Los factores que interfieren dentro de la educación se transforman como un
problema que emergen desde una perspectiva que afecta a gran escala la educación
de los alumnos de nivel básico. La calidad en la educación aún no ha logrado
alcanzar las expectativas de la (RIEB). Sobre todo en las escuelas que se ubican en
el medio rural; quienes son, las que presentan un sin número de factores que ponen
en manifiesto un desequilibrio educativo, pues no se brinda la atención necesaria por
parte de maestros y supervisores, en cambio siguen existiendo aulas que no están
totalmente equipadas para el manejo adecuado de las actividades escolares, hay
que analizar a fondo que pasa con los recursos que se le destina a la educación en
México.
El entorno familiar surge como pieza fundamental para lograr los criterios de calidad
esperados del sistema educativo mexicano en este mismo se agregan las herencias
nocivas de un centralismo político, un crecimiento poblacional desmedido y la
escasez de recursos económicos, cuestiones que han impedido un mejor
equipamiento e infraestructura, así como una formación docente de mayor calidad.
La elaboración de los programas educativos es una tarea de mucha transcendencia,
para quienes lo elaboran implican mucha responsabilidad, compromiso social y
humano forma parte de los aspectos pedagógicos. Existen directores que no
analizan los currículos educativos otorgados a su institución, por lo tanto no logran en
sus docentes y alumnos los propósitos que establecen en sus programas para
mejorar la enseñanza. La base para lograr mejores resultados a nivel educativo; es
contar con nuevos planteamientos y con profesores competentes; sé está poniendo
en evidencia una situación de crisis en los modelos que sustentan tanto la formación
como la proyección profesional de los formadores, entra la necesidad de concientizar
a los docentes a cerca de su profesionalización como medio de cambio.
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Los parámetros de la calidad de la educación pone en manifiesto la labor que implica
impartir clases, no es cuestión de enseñar por enseñar; sino seguir los lineamientos
de los programas que la reforma Integral de la Educación ha puesto en marcha en
las instituciones educativas para mejorar la educación que se imparte en México. La
tarea de los docentes es llevar a cabo el programa escolar a escala nacional, y por
parte del Estado es otorgar capacitación y formación docente.
Los estándares son las competencias que el alumno-maestro deberán desarrollar a
lo largo de su estancia en cada uno los centros educativos, por lo tanto el alumno
debe dominar los parámetros establecidos en el programa institucional, por ello el
docente debe estar en la mayor disposición de innovar y al mismo tiempo desarrollar
diferentes destrezas para el enriquecimiento de actividades. El sistema educativo
tiene características que es necesario entender en toda su profundidad con objeto de
que los programas gubernamentales y los diversos actores del proceso educativo
coadyuven en el logro de las metas establecidas.
La naturaleza de la educación del siglo XXI a diferencia de lo que ocurría hace unos
años, es prospectar en el futuro habilidades, competencias y valores que necesitara
los alumnos para desarrollarse en él, ya no basta con entender el pasado y las
exigencias del presente, no le basta, al maestro del siglo XXI, el saber revelado;
requiere la capacidad de aprender y generar interrogantes, habilidades críticas de
reflexión y audacia intelectual con sus alumnos; los docentes deben ser
profesionales, en un sentido amplio y moderno, esto es imprescindible en la calidad
educativa. El objetivo de este trabajo es invitar a los actores escolares a reflexionar
sobre la educación, que se está brindado es realmente la educación de calidad
esperada del siglo XXI.
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