الشعبية لديمقراطية الجزائرية الجمهوريةالعلمي البحث و العالي التعليم وزارة

ورقلة- مرباح قاصدي جامعة

التسيير وعلوم والتجارية االقتصادية العلوم كلية

ملتقى وطني حول في والمتوسطة الصغيرة المؤسسات ومرافقة التنظيم إستراتيجيات

الجزائرStratégies d’organisation et d’accompagnement des PME en Algérie

2012 أفريل 19 و 18 يومي

الخامس المحورعنوان المداخلة :

تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في تفعيلآلياتدور سياسة التشغيل بالجزائر

بالجزائر الزكاة صندوق تجربة إلى اإلشارة مع

مسعودي زكرياء :طالبالوإدارة تطبيقي إقتصاد ماجستير ثانية سنة

المنظماتبالوادي الجامعي المركز - -

Zaki39000@maktoob.com

صالح حميداتو: الطالبوجباية محاسبة ماجستير ثانية سنة

التمويل، مالية األسواق، مالية مخبر عضو المؤسسة

ورقلة جامعة - -salah.hamidatou@gmail.com

رياض زالسي: طالبالوجباية محاسبة ماجستير ثانية سنة

المؤسسة مالية األسواق، مالية التمويل، مخبر عضوورقلة جامعة - -

riadh.univ@gmail.com

الملخص :

الدولة طرف من المعتمدة االليات أهم توضيح الى الورقة هذه تهدف التشGGغيل سياسة تفعيل أجل من والمتوسطة الصغيرة المؤسسات لتمويل

من النGGوع هذا الى الجزائرية السلطات تولها التي االهمية الى راجع وهذا ،

فGGرص إليجGGاد الطGGرق أهم أحد هي االخGGيرة هGGذه أن بسGGبب ، المؤسساتالتشغيل. سياسة وتفعيل عمل

مانضGGل وتطويرها وتنميتها المؤسسGGات هGGذه أداء تحسGGين أجل ومن هGGGذه ومسGGاندة لGGدعم آليGGGات إنشGGاء إلى الحكومة تألجGG اسGGGتمراريتها،

الوطنية الوكالة و الشGGباب لتشGGغيل الوطنية الوكالة مثل وذالك المؤسسات...الخ االستثمار لتطوير

تمهيد : حد على والنامية المتقدمة الGGدول تواجهه كبGGيرا مشGGكال البطالة تعتGGبر

العديد استقرار تهديد في رئيسيا وسببا كبيرا، تنمويا عائقا تشكل فهي ساء، الGGديموغرافي، النمو معGGدالت زيادة ظل في خاصة والحكومات األنظمة من

لزاما كGGان لذا الجامعات، وخريجي والكفاءات الشهادات حاملي عدد وتزايد تحد واستراتيجيات سياسات إتباع و الالزمة اإلجراءات اتخاذ الحكومات علىالظاهرة. هذه من

الصغيرة بالمشاريع االهتمام نحو الدول توجه السياسات هذه بين ومن المحيط مع تأقلمها مرونتها تزيد مزايا من به تتمتع لما والمتوسGGGGGGGGGGGGطة،

اليابان. الدول هذه أهم ولعل االقتصادي، المشGGاريع من النوع بهذا اهتمامها زاد الدول هذه غرار على والجزائر

اعتمادها عند التنمية من المطلGGوب المسGGتوى تحقيق في فشGGلت بعGGدما ،

مشاكل، من عنها تمخض وما المصنعة، الصناعات أو الكبرى المشاريع علىالبطالة. معدالت زيادة على ساعد الذي العمال تسريح مشكل أهمها ولعل

إلى األخGGيرة اآلونة في الGGدول بGGاقي غGGرار على الجزائر سGGعت لهGGذا تشGGغيل فGGرص إيجاد بهدف المتوسطة و الصغيرة المؤسسات قطاع تشجيع

توفGGير أي ومتوسGGطة صGGغيرة أخGGرى و مصغرة مؤسسات إنشاء طريق عن وتحقيق وتطويرها وتنميتها منها القائمة أداء تحسGGين طريق عن عمل فرص

لجGGGأت مجتمعة األهGGGداف هGGGذه ولتحقيق ، خاللها من اإلقتصGGGادية التنمية والهيئGGات األجهGGزة من مختلف أشGGكال إنشGGاء إلى مستحدث كألية الحكومة

 ANSEJ ، ANGEM ،CNAC،ANDI مثل القطGGاع هGGذا مسGGاندة و لGGدعم البطالة مكافحة و التشغيل في أولويتها أهم تتجسد ....،APSI عن كتعويض

. الهيئGGات و األجهGGزة هGGذه فاعلية مدى نقيس أن أردنا ما فإذا بالتالي و

و الصGGغيرة وكGGذا مصGGغرة مؤسسGGات إنشGGاء على المسGGاعدة و الداعمة االجتماعية الفئGات مختلف من البطالة احتGواء على انعكاسGها و المتوسGطة

المGGراد فاإلشGGكالية هGGذا على وبنGGاءا ،تشGGغيل فGGرص خلق من عنه ينتج وما التGGالي النحو على صياغته إلى يقودنا الذي و الورقة هذه خالل من معالجتها

: في المصGGغرة المؤسسGGات لتمويل المعتمGGدة االليات نجاعة مدى ما

؟ البطالة مشكلة من وتقليل العمل من مزيد توفير ثالثة على تحليلها في نعتمد اإلشGGكالية هGGذه بجGGوانب اإلحاطة وبهGGدف

: التالية النقاط في متمثلة أساسية محاورI -هيكلتها و الجزائر في للبطالة العام التطورIIات - دورGGزة الهيئGGاركة واألجهGGاء و دعم في المشGGات إنشGGالمؤسس

. الجزائر في العمل سوق على اانعكاسهو المصغرة هيكلتها و الجزائر في للبطالة العام أوال: التطور القGGرن ثمانينGGات بداية البطالة معدالت في مهم تراجع الجزائر حققت

من بداية تGGدريجيا وتفGGاقم العمل لسGGوق مجددا عاد االختالل أن إال الماضي زعGGزعت الGGتي النفط أزمة بعد وهGGذا ، الثمانينات سنوات من الثاني النصف

القائمة التنمية خطط فشل جGGGانب إلى هشاشGGGته أثبتت و االقتصGGGاد هيكل من االقتصGGادية االختالالت دائGGرة في أدخلته الGGتي المركGGزي التخطيط على

اإلصGGالحات دوامة في به وجGGزت المشGGاكل من وغيرها تضGGخم و مديونية عنها نتج والGGتي ، الدولية المالية المؤسسات طرف من المدعمة االقتصادية

معGGدالت والنتيجة عمالها تسGGريح و المؤسسGGات من الكثGGير وتصGGفية غلق الGGتي و السGGتينات سGGنوات سGGادت التي البطالة معدالت قاربت عالية بطالة

. العمل سوق في االختالل ترجمت

مهم تراجع الجزائر شGGهدت حيث تغيرت ما سرعان الوضعية هذه لكن الGGتي الGGبرامج نتيجة وهGGذا األخGGيرة، العشGGرية خالل البطالة معGGدالت في

مناصب توفGGير في سGGاهمت الGGتي االسGGتثمارات جانب إلى الدولة سطرتها بGGرامج مختلف ننسى أن دون العاطلين، من هائلة أعداد امتصاص و الشغل

تGGراجعت الذي الوقت نفس في لكن الدولة، وضعتها التي التشغيل أجهزة و هي الشGGهادات حGGاملي وخاصة الشGGباب فئة أن نجد البطالة معGGدالت فيه

.البطالة من معاناة األكثر الفئةالعاطلة العمل قوة خصائص-1-2

صGGرحوا الGGذين األشGGخاص ( همSTR"البطGGالون" ) العGGاطلون السكان العمل في رغبتهم رغم المرجعيGGة، الفترة خالل لساعة ولو يشتغلوا لم أنهم

األخرى هي الفئة هذه عمل, وتتكون مناصب عن الباحثين بركب والتحاقهم(: 1) هما البطالين من نوعين من

G-اشتغلوا أن لهم سبق الذين العمل عن العاطلون (1 STRثم ) عادوا انتهGاء أو اسGتقالة أو تسGريح بسGبب البطالين عداد في ليدخلوا البطالة إلى

)العقد( . . . الخ. المدة G-اشتغلوا أن لهم سبق لم الذين العمل عن العاطلون (2 STRوذلك )

وجGGدوا أنهم السGGن, أو بحكم النشGGطين للسكان االنتماء جديدة فئة ألنها إماعمل. مناصب إيجاد في صعوبات

(: 2التالية) الشروط فيه توفرت إذا بطاال الشخص يعتبر وعليه سنة.64-15 بين يحدد والذي العمل سن في يكون أن- G-ال الذي بالشخص ونعني اإلحصائي، التحقيق إجراء عند عمال يملك ال

خالل واحGGدة سGGاعة لمGGدة ولو يعمل لم الGGذي الشخص ذلك هو عمال يملكالتحقيق. إجراء فيها يتم التي الفترة

GG-وم أنGGالبحث يقGGل، عن بGGام قد أنه أي العمGGاإلجراءات قGGالالزمة ب عمل. منصب على للعثور

لذلك. الالزمة المؤهالت لديه وتتوفر للعمل مستعدا يكون أن- ال العمل عن البGاحثين من كبيرة نسبة أن التعريف هذا على يعيب ما مراكز فاعلية لنقص نظGGرا وهGGذا العمل عن البGGاحثين ضGمن نفسGها تسجل

المسجلة. اإلحصائيات مصداقية من ينقص هذا وكل التوظيف،،( لوالية التشغيل بمديرية ميدانية دراسة)الجزائر في الجامعات خريجي عند البطالة دراسة فاطمة، عبدلي- 1 رسالة البليدة

كلية, .23 ص ،(2006/2007) الجزائر، جامعة التسيير، وعلوم االقتصادية العلوم ماجستير

2 - Office National Des Statistique L'emploi Et Le Chômage , Donnes Statistique, N° 226 , Editions ONS , Algérie , 1995, P 8.

الجGGدول خالل من ومعGGدالتهم البطGGالين عGGدد زيGGادة مالحظة ويمكن: الموالي

العاطلة(: 01جدول رقم ) الفئة تطور يمثل199السنوات

4199

8199

9200

0200

2200

4200

6200

8200

9201

0 عدد

البطالين1.66

02.33

32.51

02.61

02.41

31.73

41.26

51.16

91.07

21.07

6 معدل %البطالة

24.328.02

29.829.525.917.712.311.810.210

chômage من إعGGGداد الطGGGالب باالعتمGGGاد على المص̂^در : - www.ons.dz/emploiارةGGGاريخ الزيGGGت ، 15/10/2011

متواصال نمو عرفت البطالة ظاهرة أن يتبين البيانات مالحظة خالل من ،% 29.8 ب1999GGG سGGنة نسGGبة أعلى ( وبلغت1998-1994) الفترة خالل لسGوق الجGدد الGداخلين لعGدد السنوية بالزيادة جهة من يفسر المعدل وهذا

العGGدد نتيجة أخGGرى جهة ومن السGGنة في فGGرد250000 بG قدر حيث العمل سGجل ثم االقتصادية، اإلصالحات تطبيق نتيجة المسرحين العمال من الهائل

% 29.8 من انتقل حيث2003 سنة حتى البطالة معدل في بطئ انخفاض.20031 سنة% 23.7 إلى1999 سنة

2010 سنة%10 إلى ليصل البطالة معدل في مهم تراجع سجل كما عن العاطلين عدد معه وانتقل ،% 29.8 بG قدر أين1999 بسنة مقارنة سنة عاطل مليون1.076 إلى1999 سنة عاطل مليون2.510 من العمل2010 .

العاملة القوة وهيكلة خصائص تحليل المطلب هذا خالل من ونحاول )الريف السكن ناحية من هيكلتها إلى التعرض خالل من وذلك العاطلة

من أكثر المتضررة الفئات لمعرفة - إناث(، )ذكور والنوع والحضر( والعمرلها. الدعم تقديم وبالتالي المشكلة هذه

هيكلة قوة العمل العاطلة وفقا لمعيار الوسط : المشGGتغلة العاملة القوة توزيع اختالف إلى أشرنا السابق المطلب في

مقارنة الحضر في المشتغلة القوة نسبة ارتفاع والحظنا والريف الحضر بين في البطالة معGGGدالت في اختالف يرافقه التبGGGاين هGGGذا هل لكن بGGGالريف،

توزيع عن نظGGرة اسGGتنتاج يمكن اآلتي الجGGدول هGGذا خالل من الوسGGطين؟والريف. الحضر في العمل عن العاطلين

السن^^^^ة 200020032006200720082010المك^^ان

24277207824112403613741169010760(1) البطالي^^ن ع^^دد1 - Matouk Belattaf , Baya Arhab, Les dispositifs de lutte contre le chômage et d’insertion des jeunes et des femmes au marché du travail : état des lieux et perspectives à Bejaïa, 3éme rencontres ) jeunes &sociétés en Europe et autour de la méditerranée( « Jeunes, générations : continuités/discontinuités/ruptures ? » Marseille, les 24- 26 Octobre 2007, p2

2670860000 في النشطة القوة

(2) الحضر48766

5051094

07606796

1616689

787610

0071150

00

^رض^^

لحا

في النشطة القوة(3) الريف

3276997

3652918

4041684

3802008

1554000

3697000

ف^^^

ريال

المكان حسب العاطلين (: توزيع02) رقم جدول 21/10/2011: الزيارة ،تاريخwww.ons.dz/imploi-chomage: المصدر

عن العGGGاطلين عGGGدد أن لنا يتضح الجGGGدول بيانGGGات مالحظة خالل من بGGالنظر منطقية نتيجة وهGGذه الريف، في عددهم من أكبر الحضر في العمل

عGGدم سGGببه الGGذي والحضر الريف بين للسGGكان المتGGوازي غGGير التوزيع إلى الGGتي التسGGعينات سGGنوات وبسبب جهة من االقتصادية األنشطة توزيع توازن

هGGذه عن نتج وقد أخGGرى، جهة من المGGدن نحو الهجرة على السكان أجبرت الريGGف، في النشGGطة القGGوة من أكGGبر حضGرية نشطة قوة مجتمعة األسباب

العمل عن العGGاطلين لعGGدد مسGGتمر انخفاض الجدول خالل من يسجل حيث 322000 إلى2000 سGGGنة في عاطل940738 من فGGGانخفض الريف في

حيث الريGGف، في النشGGطة القGGوة في االنخفاض إلى راجع وهذا2010 سنة 2008 سGGنة فرد1554000 إلى2000 سنة فرد3276997 من انخفضت

في االرتفGGاع خالل من جليا هGGذا ويظهر المGGدن، إلى بانتقالها تفسر والGGتي سGGنة فGGرد4876650 من انتقلت والGGتي الحضر في النشGGطة الفئة حجم

%8.27 بGGG قGGدر سنوي نمو بمعدل2008 سنة فرد8761000 إلى2000المتوسط. في

من وبGGGدال الوسGGGطين، في البطالة حGGGدة درجة إلى الوصGGGول أجل ومن الوسGGطين في العاطلة العمل قGGوة إجمGGالي من التعطل بنسGGبة االكتفGGاء في2010-2000 الفGGترة خالل التعطل بنسGGبة والريGGف( نسGGتعين )الحضر

نسGGبة انخفضت حيث الوسGGطين، كال في انخفGGاض في أنها حيث الوسطين، معGGGدل انخفض وبالمقابل الحضGGGر، في%10.6 إلى%30.49 من البطالة .2010-2000 الفGGGترة خالل%8.70 إلى%28.71 من الريف في البطالة:(1)أقسام ثالثة إلى الريف في التعطل تقسيم ويمكن

جامعة ماجستير، رسالة ماجستير، ،رسالة بالجزائر البطالة مشكلة معالجة في التشغيل سياسة دور فارس، شاللي - 1.63ص ،2007 ، الجزائر

GGG-ميا، تعطال متعطل قسمGGGرا موسGGGاد نظGGGعلى الجزائرية الفالحة العتم )السقي(. الري على االعتماد قلة مع المتساقطة األمطار

) وبارزا ظاهرا( وكامال سافرا تعطال متعطل قسم- GG-ان ،)خفيا( مقنّعا تعطال متعطل قسمGGروض من كGGغيله المفGGارج تشGGخ

.الفالحي القطاع تقسيمه يمكن الجزائرية المدن في العاملة القوى يسود الذي التعطل أما:أهمها عدة أقسام إلى)وبارزة سافرة بطالة( وكامال سافرا تعطال متعطل قسم- ) مقنعة بطالة( ،)خفيا( مقنعا تعطال متعطل قسم- هيكلية( بطالة( هيكليا تعطال متعطل قسم-

قوة العمل العاطلة وفقا لمعيار السن: السGGGن، لمعيGGGار وفقا العاطلة القGGGوة تحليل خالل من الدراسة تحGGGاول

من ذلك وسيتضح المشGGكلة، هGGذه من تضGGررا األكGGثر العمرية الفئة لمعرفةاآلتي: الجدول بيانات خالل

السن (: توزيع العاطلين عن العمل حسب 03الجدول رقم )السنة

2001200320042005200620072008الفئة

سنة20- 15%

393441329 136256 907205 417166 414175 245140 00016.8115.8315.3714.1813.4112.7411.97

سنة 20-24%

687958666 872505 378481 169369 982421 404388 00029.432.0930.2333.2229.8130.6533.19

سنة 25-29%

578984509 289462 633398 779333 483393 024348 00024.7524.5027.6827.5326.928.629.77

سنة 30-34%

280890245 568206 447176 666170 394187 488149 00012.0011.8112.3512.213.7313.6312.74

سنة 35-39%

155896133 532104 29784 25791 11593 15169 000

6.666.426.235.817.346.775.940 -44

سنة%

9328775 10858 29143 09648 94248 36434 000

3.983.613.52.973.943.512.9

سنة 45-49%

7266262 51641 58331 61328 41522 19219 0003.103.002.52.182.31.611.62

سنة 50-54%

5816340 29524 57719 498255 4424 18215 0002.481.931.471.342.061.751.3

سنة 55-59%

1816915 95411 4227 7916 5539 6137 0000.770.760.680.530.530.70.6

18/10/2011: الزيارة تاريخwww.ons.dz/imploi-chomage, من إعداد الباحث اعتمادا المصدر: )البطGGالين( هم العمل عن العGGاطلين أن نالحظ الجGGدول بيانGGات خالل من

نسGGبتهم بلغت وقد سنة،30 عن أعمارهم تقل الذين الشباب من معظمهم الفئGGة، هGGذه ضGGمن%74.93 إلى ارتفعت ثم%70.96 حGGوالي2001 عام

معGGدالتها تGGراوحت حيث تضررا األكثر ( هي20-24) العمرية الفئة أن يالحظ أو تجربة ( بGGGGGدون2008-2000) الفGGGGترة % في33.19 % إلى29.4 بين

لألفراد التوظيف أولوية تعطي االقتصادية المؤسسات أغلب أن حيث خبرة،المهنية. الخبرة وذوي المؤهلين

إلى الGGداخلين بزيGGادة الشGGباب فئGGات بين البطالة معGGدل ارتفاع يرجع كما المنظومة مخرجGات مع العمل سGوق احتياجGGات تالؤم وعGGدم العمGل، سوق

شGGGروط أغلب في تحGGGدد الGGGتي المهنية الخGGGبرة وقلة جهGGGة، من التعليميةأخرى. جهة من الخاص أو العام القطاع في سواء التوظيف

:تطور القوة العاطلة وفقا لمعيار النوع للGGGذكور البطالة نسGGGبتي بين كبGGGيرا فرقا هنGGGاك أن الدراسة توضح بداية

جهة من الجنسGGين بين العمل قGGوة حجم الختالف أوال راجع وهGGذا واإلنGGاث على نقف أخرى. وحGGتى جهة من الجنسين بين المشتغلة العمل قوة وحجم

بيانGGات دراسة نتنGGاول سGGوف الجنسGGين في البطالة ومعGGدالت تطورات أهمالجدول. هذا

الجنسين(: تطور معدالت البطالة بين 04جدول رقم ) السنوات

1990199219972003200820092010الن^^وع

1.069.31011552401769175993الذكور عدد3868000752729

92.5091.6086.384.6874.270.1567.75النسب^^ة

ن^ااإل ث

18/10/2011: الزيارة تاريخwww.ons.dz/imploi-chomage: المصدر . الجدول بيانات أكثر يوضح التالي والشكل

الجنسين بين البطالة معدالت تطور(: 01شكل رقم )

(04 اعتمادا على بيانات الجدول رقم)ينمن اعداد الباحث: المصدر سGGجلت الGGذكور لGGدى البطالة نسGGبة أن الجGGدول بيانGGات خالل من نالحظ 1990 سGGنة في النسGGبة كGGانت ( حيث2010-1990) الفGGترة خالل انخفاضا

إلى راجع وهGGذا2010 سGGنة%67.75 إلى وانخفضت%92.50 بGGG تقGGدر قطGGاع في وخاصة الحكومية التنموية الGGبرامج خالل من العمل فGGرص زيادة وبالمقابل االنGGاث، من أكGGثر الGGذكور تشGGغل والGGتي العمومية واألشغال البناء

من انتقلت حيث مسGGGتمر ارتفGGGاع في اإلنGGGاث لGGGدى البطالة نسGGGبة نالحظ

في التوسع إلى راجع وهGGذا2010 سنة%32.25 إلى1990 سنة7.50%العمل. سوق في بكثرة ودخولهم اإلناث تعليم

التعليم: لمعيار وفقا العاطلة القوة تطور النمو زيGGادة تفسGGير يمكن حيث التنميGGة، في مهما عGGامال التعليم يعتGGبر

تعليم خالل من البشGGري المال رأس في المتزايدة باالستثمارات االقتصادي المتعلمة البشGGرية المGGوارد فGGان شك دون ومن كفاءتهم، من والرفع الناس

(1) المتزايدة الثروة تنتج وأن البد االقتصادي النشاط في والمستثمرة المشGGكلة هGGذه من أكGGثر متضGGررة هي التعليم من فئة أي مالحظة يمكن

حسب الجزائر في البطالة يوضح الGGذي التGGالي الجGGدول بيانGGات خالل منيلي: كما ،2007إلى1990من التعليمي المستوى

(: البطالة في الجزائر حسب المستوى التعليمي05الجدول رقم ) (.2007-1990في الفترة)

الوحدة: % التعليم العالي

المستوى االبتدائي الثانويالتعليمي

11.4 23 59.3 النسبةSOURCE: The word bank ,word development indicators,2009,p274

من كبGGيرة لنسGGبة التعليمي المسGGتوى تGGدني إلى أعاله الجGGدول يشGGير يحملGGون من لGGدى البطالة تGGراوحت حيث الجزائر في العمل عن العGGاطلين%.59.3 الكلية البطالة من كنسبة االبتدائية

الGGذي االسGGتطالع حسب فإنه العاطلة، الفئة لخصائص كتقييم األخير وفي:(2) بG تتميز الفئة هذه أصبحت2010 في أجري للقوى ينتمون هم وال متمدرسون هم ال الشباب % من25.5: اإلحباطأ-

ليأسGGهم األولى بالدرجة يرجع العالمGGة( وهGGذا القوى خارج )أي العاملة األول العائل على العتمGGGادهم ذلك يرجع وربما عمل فرصة إيجGGGاد مناألسرة. في

العلمية والشGGهادة التعليمي المسGGتوى أصGGبح: بطال̂^ة المتعلمينب- البطالة معGGدل فGGإن اإلحصائيات فحسب عمل، منصب إيجاد في عائقا إليها المتوصل النتGGائج لكل مخGGالف وهذا التعليمي المستوى مع يتزايد

هGGGGGGذا دراسة الGGGGGGواجب فمن وعليه األخGGGGGGرى االقتصGGGGGGاديات فياالقتصاد( أداء وتحليل والتعليمية التربوية المنظومة التناقض)مراجعة

%(54.1) العGGاطلين من كبGGيرة نسبة يوجد: بطالة طويلة األجلت-الحثيث. البحث من سنتين بعد عمل منصب إيجاد من تتمكن لم

: المصغرة والمؤسسات للمشاريع الداعمة : االجهزة ثانيا

العلمي الملتقى ضمن مداخلة ، الجزائر في بها النهوض وسبل البشرية التنمية على المالحظات بعض ، عماري عمار - 1 ، الجزائر ، التسيير وعلوم االقتصادية العلوم كلية ، االسالمية البلدان اقتصاديات في البشرية التنمية واقع حول الثالث الدولي.08ص ،2007 نوفمبر

2 ،القاهرة ،2002 صيف ،28 العدد عربية، اقتصادية بحوث ،مجلة" إجمالية نظرة" الجزائري الشغل سوق الكريم، عبد البشير 05ص - ?

و المؤسسGGات مختلف في شGGغل مناصب خلق إلى الGGبرامج هGGذه تهGGدف بنسب ومدعمة أصGGحابها طGGرف من مسGGيرة تكGGون وأن األنشGGطة، مختلف

بين ومن الشخصGGية المسGGاهمة إلى باإلضGGافة الدولGGة، خزينة قبل من كبيرةيلي: ما البرامج هذه تنفيذ على المشرفة االجهزة

البطالة على للتأمين الوطني الصندوق (CNAC:) 06 في المGGؤرخ188-94 رقم القGGانون بمGGوجب الجهGGاز هذا إنشاء تم

على للتGGأمين الوطGGني للصGGندوق األساسي القانون والمتضمن1994 جوان بالضGGGمان المكلف الGGGوزير وصGGGاية تحت الصGGGندوق يوضع كما البطالGGGة،

ال حيث اقتصGGادية ألسباب المسرحين العمال حماية إلى ويهدف االجتماعي،) وثالثين سGGتة المحسوبة التكفل مدة تتعدى أن األحوال من حال بأي يمكن

،كما االجتمGGاعي الضGGمان اقتطGGاع من معفى غير التعويض وهذا ( شهرا،36 المالية المؤسسGGGات مع وباالتصGGGال مهامه نطGGGاق في الصGGGندوق يسGGGاهم

لفائGGدة أعمGGال إحGGداث تطGGوير في التشGGغيل لترقية الوطGGني والصGGندوق.بهم يتكفل الذين البطالين

رقم الرئاسي للمرسGGوم وفقا جديGGدة بمهمة(CNAC) الصندوق كلف كما خلق ومرافقة دعم في تتمثل ،2003 ديسGGمبر06 في المGGؤرخ03/514 35 بين ما أعمGGارهم تتراوح الذين والمسرحين العاطلين طرف من النشاط

.(1) سنة50 إلى دينار ( ماليين5) بخمسة لالستثمار اإلجمالية التكلفة تقدر التمويل: كيفية

الخGGاص االسGGتثمار مبلغ على الخاصة لألموال األدنى الحد بينما أقصى، كحداآلتيين: المستويين حسب ويحدد المقرر بالمشروع

هGGذا يقل عنGGدما لالسGGتثمار اإلجمGGالي المبلغ من%5: األول المسGGتوىيساويهما. أو دج مليوني عن االستثمار

هGGذا يزيد عنGGدما لالسGGتثمار اإلجمGGالي المبلغ من%10 الث̂^اني: المستوىيساويهما. أو دينار ماليين خمسة عن ويقل دج مليوني عن االستثمار

من والممنوحة فائGGGدة )دون المكافGGGأة غGGGير القGGGروض مبلغ يتغGGGير بينماCNACيتجاوز: أن يمكن وال النشاط إحداث استثمار كلفة ( بحسب

25%تثمار اإلجمالية الكلفة منGGدما لالسGGذا يقل عنGGتثمار هGGعن االس يساويهما. أو دينار مليوني

20%دما لالستثمار اإلجمالية الكلفة منGGذا يزيد عنGGتثمار هGGعن االس يساويهما. أو دينار ماليين خمسة عن ويقل دينار مليوني

المشGGروع انطالق عند واحGGدة مGGرة الحالتين في القرض هذا يمنح كماالمشاريع. ذوو البطالون أو البطال ينجزه الذي %70 تتجGGاوز أن يمكن فال البنGGوك طرف من الممولة للمبالغ بالنسبة أما

الستثمار. اإلجمالي المبلغ من

في البطالة المتصاص حكومية كاستراتيجية والمتوسطة الصغيرة المؤسسات طويطي، ومصطفى بلمقدم مصطفى- 1استراتيجية: دولي ملتقى ضمن مداخلة الجزائر، جامعة المستدامة، التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة حول

.15ص ،2011 نوفمبر 16-15 يومي المسيلة،

عGGدة06/03/2011 يGGوم المنعقد الGGوزراء مجلس اجتمGGاع تضGGمن وقد الشباب وتشغيل لدعم الوطنية للوكالة المدرجة تلك عن تختلف ال إجراءات

:(2)وهي GG-اءGGدة إلغGGجيل لمGGدى التسGGغيل، الوالئية الوكالة لGGون أن المهم للتشGGيك

الوكالة. لدى مسجل القرض طالب GG-دة الفترة إلغاءGGاء بين ما الممتGGاط إنهGGرفي النشGGني الحGGوالطلب والمه

شهرا.12 كانت والتي G-من أقل القرض كان إذا سابقا%20 من بدال%1 الشخصية المساهمة

ما يتراوح القرض كان إذا سابقا%25 من بدال%2و جزائري دينار ماليين5جزائري. دينار ماليين10و جزائري دينار ماليين5 بين

GG-أة غير قروضGGمكاف (Bonification des taux d’intérêtتتحملها ) كالتالي: وهي العمومية الخزينة

500ضروري كان إذا للكراء جزائري دينار ألف.500مهيأة. سيارات لشراء جزائري دينار ألفونGGار مليGGري دينGGريجي جزائGGات لخGGراء أجل من الجامعGGان إذا الكGGك

واألطبGGاء الدراسGGات كمكGGاتب نشGGاطات في أكGGثر أو اثGGنين بين ما مشGGتركوالمحامين.

GG-أة غير القروض نسبة زيادةGGإلى%80 ومن%80 إلى%60 من المكاف القطاعات وحسب والجنوب العليا الهضاب في االستثمارات كانت إذا95% الصGGناعة والGGري، العمومية واألشGGغال البنGGاء البحGGري، الصGGيد الفالحGGة، مثل

التحويلية. G-لألساسي بالنسبة ( سنوات03) ثالث إلى القروض تسديد فترة تمديد

للفوائد. بالنسبة ( سنوات04) وأربعالشغل: مناصب استحداث حصيلة-1

يمكن الصGGندوق طريق عن الشGGغل مناصب اسGGتحداث حصGGيلة بالنسGGبة 2005 سGGنة من الممتGGدة الفترة خالل وذلك الموالي الجدول في توضحيها

الباقية للفGGترة توقعGGات تقGGديم إلى باإلضGGافة ،2008 جويلية31 غاية إلى: 2013 غاية إلى تمتد والتي

حصيلة استحداث مناصب الشغل عن طريق :(06الجدول رقم )الصندوق الوطني للتأمين على البطالة

) السداسي20072008-2005الفتراتاألول(

الفترة توقعات 2009 - 2013

7569178617834المشاريع عدد مناصب عدد20757239847800الشغل

المتصاص حكومية كاستراتيجية والمتوسطة الصغيرة المؤسسات طويطي، ومصطفى بلمقدم مصطفىالمصدر: الجزائر، في البطالة

جامعة المستدامة، التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة حول: استراتيجية دولي ملتقى ضمن مداخلة المسيلة،

.15ص ،2011 نوفمبر16-15 يومي

.2011 مارس 06 في المؤرخين 11/104و 11/103رقم: التنفيذيين المرسومين ،14 العدد الرسمية، الجريدة- 2

الشGGغل مناصب اسGGتحداث حصGGيلة مالحظة خالل من استنتاجه يمكن وما شGGغل مناصب اسGGتحداث في الصGGندوق عمل على أدخلت التي واالجراءات

المبرمجة التوقعGGات حقيقة تعطي أن يمكن ،2011 مGارس شهر في وذلك.2013 غاية الى الشغل مناصب استحداث في

الشباب وتشغيل لدعم الوطنية الوكالة (ANSEJ :) تحقيقه إلى تسGGعى الGGذي الهGGدف من أخGGذت خGGاص طGGابع ذات هيئة هي

جويلية24 في المGGؤرخ96/14 األمر بموجب إنشاؤها تم حيث لها، كتسمية لالسGGتثمار المبادرات أصحاب من البطال للشباب موجه الجهاز وهذا1996

أعمGGاره وتGGتراوح وميوال استعدادا يظهرون والذين المصغرة، المؤسسة في في فنية مهGGGارات أو مهنية مGGGؤهالت ويمتلكGGGون سGGGنة،35 و19 بين ما

شخصGGية بمسGGاهمة للمشاركة لالستعداد جانب إلى يقترحونه، الذي النشاط كل يمGGول الجهGGاز فGGإن التجارية النشGGاطات وباستثناء المشروع، تمويل في

المشGGGروع في المردودية عامل مراعGGGاة مع والخGGدمات االنتGGاج نشGGاطات فإنها التمويل صGGيغة أما دج، مليGGون10 حGGتى يصGل قد اسGGتثماري بحجم

البنك من منخفضة بفوائد وقرض الوكالة من فوائد بدون قرض على موزعة اإلجمGGGالي للمبلغ وفقا تحGGGدد المبGGGادرة صGGGاحب من شخصGGGية ومسGGGاهمة

لإلقبGGال للعGGاطلين تحفGGيز وزيGGادة أكبر مرونة إدخال أجل ومن. (1) للمشروع 2011 مGGارس شGGهر في إجراءات عدة اتخاذ تم فإنه الوكالة، عروض على التGGدابير عن تختلف ال االجGGراءات وهGGذه الGGوزراء، مجلس اجتمGGاع خالل من

االجراءات هذه أن سوى البطالة عن للتأمين الوطني للصندوق اتخذت التي لهGGذه المقترحة المشGGاريع الوكالة وتمGGول (،35-19) العمرية بالفئة خاصة

وتشGGغيل لدعم الوطني الصندوق قبل من الممولة و الشباب، من الشريحة:(2)هي أشكال لثالثة وفقا وذلك الشباب، المالية الحالة من كله االسGGتثمار يتشGGكل الصGGيغة هذه في الذاتي: التمويل من اسGتثنائية امتيGازات إعطGاء مع المشGاريع أصGحاب الشGباب أو للشGباب

الجبائية. وشبه الجبائية االعفاءات باإلضافة إلى المبادرة الشخصية تمنح الوكالGGة قرضGGا بGGدون فوائGGد التمويل الثنائي:

ويكون االستثمار واإلنشاء بتمويل ثنائي كالتالي: مستوىالتمويل

المشروع تكلفةاالجمالية

المساهمةالشخصية

بدون القروضفائدة

المستوىاألول

يساوي أو أقل% 25% 75 دج2000000

المستوىالثاني

دج2000000 يفوق 10000000 يتجاوز وال

دج80 %20 %

للنشر الحامد دار ،(الجزائرية التجربة) التشغيل وسياسة االقتصادي االصالح شهرة، بن مدني المصدر:.1ص .2009 ،1ط األردن، والتوزيع، ،289.

العمل منظمة الشباب، تشغيل في المهني واالرشاد التوجيه دور حول اإلقليمية الندوة الجزائر، تجربة قرقب، محمد- 1 15 ص ،2005 جويلية 13- 11 طرابلس البشرية، الموارد لتنمية العربي المركز العربي العمل مكتب العربية

،( التجربة) التشغيل وسياسة االقتصادي االصالح شهرة، بن مدني- 2 .289ص سابق، مرجع الجزائرية

هذه تمويل في ثالث كطرف البنك يتدخل الصيغة هذه في الثالثي: التمويل القطGGاع وأهمية المشGGروع إنشاء مناطق حسب المتفاوتة المصغرة األموال

الثالثي لالسGGتثمار المالية التركيبة و دائمة شGGغل مناصب إلنشGGاء بالنسGGبةالتالي: الجدول في كما االستثمار قيمة حسب ويكون

مستوىالتمويل

المشروع تكلفةاالجمالية

المساهمة بدون القروضالشخصية

فائدة

البنكي القرض

المناطقالخاصة

المناط ق

األخرى

المنا طق

الخاصة

المناط ق

األخرى

دج2000000 يفوقاألول المستوى% 70% 72% 20% 10% 8 دج10000000 يتجاوز وال

المستوىالثاني

2000000 يساوي أو أقل% 70% 25% 5دج

.290ص سابق، مرجع شهرة، بن مدني المصدر::(1)التالية بالمهام الوكالة تقوم التمويل خدمات إلى إضافة

من الشGGباب تشغيل ترقية على المساعدة وتدابير األشكال كل تشجيع-األولي. والتوظيف التكوين برامج خالل

المشاريع. أصحاب الشباب ينجزها التي االستثمارات تتابع- ألصGGحاب والتنظيمية والتشGGريعية والتقنية االقتصGGادية المعلومات اتاحة-

نشاطاتهم. لممارسة المشاريع إطGGار في المالية والمؤسسات البنوك مع متواصلة مالية عالقات إقامة-

واستغاللها. وانجازها المشاريع لتمويل المالي التركيب نموذجية وقGGGوائم الجGGGدوى دراسGGGات بإعGGGداد مختصة جهGGGات تكفل-

وتجديد لتكGGوينهم المشGGاريع ألصGGحاب تدريبية دورات وتنظيم للتجهGGيزات،.والتنظيم التسيير مجال في معارفهم

يلة بلغت لقد: (2) الوكالة نش̂^اط حص̂^يلةGGاط حصGGدعم الوطنية الوكالة نشGGل يلي: ما الشباب تشغيل

التGGGوالي: على2010 و2009 لسGGGنتي الممولة المشGGGاريع عGGGدد بلغ- مشروع.22.641 و20.848

دينGGار634.215 ب2009 في فقGGدر المكافGGأة غGGير القروض متوسط-.2010 سنة دينار666.419 مقابل جزائري،

من الممولة المصGGGGGغرة المؤسسة في الشGGGGGغل مناصب متوسط أما-.2010 و2009 سنتي من كل في مناصب بثالثة قدر الوكالة طرف

الصغيرة المشروعات ندوة الجزائري، االقتصاد في والمتوسطة الصغيرة المشروعات تنمية أساليب صالحي، صالح- 1.2004 جانفي 22-18 القاهرة، العربي، الوطن في والمتوسطة

الملتقى ضمن مداخلة الجزائر، في البطالة محاربة في الشباب تشغيل لدعم الوطنية الوكالة مساهمة عزيرو، راشدة- 2حول: نوفمبر 16-15 يومي المسيلة، جامعة المستدامة، التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة استراتيجية الدولي

.5ص ،2011

تشGGGGغيل لGGGGدعم الوطنية للوكالة اإلجمالية الحصGGGGيلة يخص فيما أما غاية إلى1997 سنة الثاني السداسي خالل الفعلي االنطالق منذ الشباب

مؤسسة298151 إنشGGGاء تم ،2011 سGGGنة من األول السداسي نهاية الثالثي التمويل صGGيغة سGGيما ال الثالث بصGGيغها الوكالة إطGGار في مصغرة

إجراءات الجزائر إتخذت وقد شغل، منصب923418 بخلق سمحت التي مؤسسGGات إنشاء في الراغب البطال الشباب استقطاب من تزيد جديدة

مصGGغرة مؤسسة50000 إنشاء ستمكن أنها يتوقع الوكالة، نحو مصغرة لGGGدعم الوطنية الوكالة إطGGGار في مؤسسة35000 بينهGGGا، من سGGGنويا عن للتGGأمين الوطGGني الصGGندوق إطGGار في15000و الشGGباب، تشGGغيلالبطالة.

المصغر القرض لتسيير الوطني^^^ة الوكالة (ANGEM) 22في: المGGؤرخ04/14: رقم التنفيGGذي المرسGGوم بمGGوجب أنشGGئت

في الدولة سياسة تطGGبيق مهمتها خGاص طGابع ذات كهيGأة2004 جGانفي المبGGGادرات أصGGGحاب تGGGدعيم طريق عن والفقر البطالة محاربة مجGGGال الخGGGاص لحسGGGابهم نشGGGاطات خلق على مسGGGاعدتهم اجل من الفردية

والمرافقة واالستشGGGارة الGGGدعم تقGGGديم ( في1) الوكالة دور ويتضGGGمن المصGGغر والقGGرض المجسدة، المشاريع إلنجاح المتابعة وضمان للمبادرين

البطGGالين لفئة موجه دج500000 تصل قد صGGغيرة قGGروض عن عبGGارة معارف أو تأهيال ويمتلكون فوق فما سنة18 سن بلغوا الذين والمحتاجين

معين. نشاط في خصوصا واسعة اجتماعية فئات إلى موجه المصغر القرض فإن وبذلك لمبGGادراتهم، تمويل من االسGGتفادة من ليمكنهم المحGGدود الGGدخل أصGGحاب

الماكثة المGGرأة نجد البرنGGامج يقصGGدها الGGتي االجتماعية الفئGGات بين ومن عائلتها وعلى عليها يعود ببيتها نشاط تطوير على بمساعدتها وذلك بالبيت

بالمنفعة. تسGGGGGGGمى جهوية وفGGGGGGGروع عامة مديرية على الوكالة تنظيم ويرتكز

في الوكالة ممثل جGGانب إلى والية كل في موجGGودة الوالئية التنسGGيقيات هذه كل تنصيب استكمال بصدد اآلن والوكالة المرافق، ويسمى دائرة كل

والدوائر. الواليات عبر الهياكل من للمسGGتفيدين المقدمة اإلعانة شGGروط يحGGدد الذي للمرسوم وبالنسبة

-04 رقم التنفيGGذي المرسGGوم وتمم عGGدل فقد ومستواها، المصغر القرض 2004 ينGGGGاير22 الموافق1424 عGGGGام القعGGGGدة ذي29 في مGGGGؤرخ15

1432 عGGام الثGGاني ربيع17في مGGؤرخ11-134 رقم التنفيGGذي بالمرسGGوم:(2) هي وشروطه2011سنة مارس22 الموافق

ص سابق، مرجع الشباب، تشغيل في المهني واالرشاد التوجيه دور حول اإلقليمية الندوة الجزائر، تجربة قرقب، محمد- 117.

.2011 مارس 06 في المؤرخين 11/104و 11/103: رقم التنفيذيين المرسومين ،14 العدد ، الرسمية الجريدة- 2

G-األولية المواد بشراء الخاص الثنائي للتمويل بالنسبة التمويل سقف رفع فوائد. وبدون جزائري دينار ألف100 إلى جزائري دينار ألف30 من( صفرا.0) تساوي % أصبحت10 كانت التي الشخصية المساهمة- ( أشهر.03) ثالثة من بدال سنة أصبحت التأجيل فترة- ( سنوات.04) أربع أصبحت التسديد فترة-

GGG-قف رفعGGار ألف400 من التمويل سGGري دينGGون إلى جزائGGار مليGGدين محدد. نشاط إلنشاء صغير عتاد لشراء بالنسبة جزائري

%(.5% و3 بين )ما من % بدال1 أصبحت الشخصية المساهمة- GG-تراوح كانت بعدما ( سنوات03) ثالث أصبحت التسديد فترةGG6 بين ما ت وسنة. أشهر

%.95 غاية إلى مكافأة غير قروض- اط ينطلق لم الوكال̂^ة: نش̂^اط حصيلةGGإال الواقع أرض على فعليا الوكالة نش

مصغرة قروضا الوكالة قدمت الوقت ذلك ومنذ ،2005 سنة منتصف في أرقGGام مجموعة يلي وفيما الوطGGني، الGGتراب كامل عGGبر المختلفة بأنواعها الجهاز تفعيل أعيد فلقد ،2010 سنة نهاية غاية إلى الوكالة نشاط تعكس

المصغرة القروض لتسيير الوكالة هياكل من واسعة شبكة بوضع خصوصا قطاعGGات مختلف في وظيفة6500 بإنشGGاء سGGمح مما2005 سGGنة في

الحGGرف( الخGGدمات، العمومية، واإلشغال البناء صناعي، )فالحي، األنشطة.(1)%72 النساء تشكل أين

) الفGGترة خالل الممنوحة فوائد بGGدون للسGGلف اإلجمGGالي العGGدد ويقGGدر الGGذي الغGGرض حسب موزعة( 2) سGGلفة197060بGGG: ( يقGGدر2005-2010نجد: حيث أجله من منحت

G-178876 ب قدر األولية المادة لشراء فوائد بدون السلف عدد سلفة. سلفة.18184 ب قدر مشروع إلنشاء فوائد بدون السلف عدد- النساء نصيب من فوائد بدون الممنوحة السلف من األكبر الجزء كان وقد

التقليدية الصناعات لقطاع األفضلية كانت للقطاعات بالنسبة أما (،% 60) والفالحة والخGGدمات الصGGناعة قطاعGGات ( ثم% 29) نسبة على باستحواذه

األولوية وتعطى الGGترتيب، على أقل بGGدرجات العمومية واألشGGغال والبنGGGاء غGGرض حساب على األولية المادة لشراء فوائد بدون السلف منح عند كذلك األولية المGGواد لشGGراء الممنوحة السGGلف نصGGيب كGGان حيث مشGGروع، إنشاء سلفة(.197060 أصل من سلفة178876 )% 90 يفوق

انتالممنوح̂^ة: الق̂^روض حص̂^يلةGGيلة كGGروض حصGGمن الممنوحة الق –GG 2005 الفترة خالل البنوك طرف وتعتGGبر قGGرض،8718 ب تقGGدر2010

متحمسة غير الجزائر في البنوك أن يعكس وهوما جدا ضعيفة الحصيلة هذه82ص ،2006 لسنة البشرية التنمية حول الوطني التقرير واالجتماعي، االقتصادي الوطني مجلس- 1

حول: الملتقى ضمن مداخلة الجزائر، في شغل مناصب لخلق كاستراتيجية المصغر القرض ، مغني ناصر- 2 الدولي ص ،2011 نوفمبر 16-15 يومي ، المسيلة جامعة ، المستدامة التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة استراتيجية

11.

تتGGوفر ال الجزائر أن هو السGGبب ولعل المصغر(، )التمويل التمويل هذا لمثل في موجGGود هو ما مثل المصGGغر التمويل في مختصة مالية مؤسسGGات على تملك مؤسسGGات هو موجGGود هو ما وكل منهGGا، األوروبية وخاصة الGGدول بقية

على المGGرور على مجGGبرة نفسGGها تجد ولكنها المشGGاريع وتسGGتقبل ميزانيةالمشاريع. هذه مصير يحدد من هي التي البنوك

الممنوحة للسGGلف اإلجمGGالي العGGدد مقارنة هو إليه أشGGرنا ما يؤكد وما 2005) الدراسة فترة خالل الممنوحة للقروض اإلجمالي بالعدد فوائد بدون

GG–2010در الممنوحة القروض نسبة أن نجد ( حيثGGبة وهي%4.42 تقGGنس حيث من الوكالة توجهها الGGتي الصGGعوبات كGGذلك يعكس وهوما جGGدا ضGGعيفةالمطلوبة. للقروض البنوك استجابة

يد^̂ ̂^ائف رص ̂^يلة الوظ ̂^غيل مناصب وحص ̂^تحدثة التش ̂^ار في المس إطالوكالة:

لتسGGيير الوطنية الوكالة طGGرف من المستحدثة الوظائف حصيلة بلغت 295587 بGGG يقGGدر2010 سGGنة نهاية غاية إلى إنشائها منذ المصغر، القرض غاية إلى الوكالة إطار في أنشأت التي الوظائف رصيد في وبالنظر وظيفة،

قد اإلجمالي التوظيف في الوكالة مساهمة نسبة أن نجد ،2010 عام نهاية نسGGبة وهي ،2010 سGGنة% 3.03 إلى2005 لسنة% 0.06 من انتقلت

أن إلى كGGذلك اإلحصGGائيات وتشGGير مهمة، ولكنها محدود تأثير ذات أنها تعتبر معGGدل تخفيض في سGGاهمت قد العمل مناصب توفير في الوكالة مجهودات

. (1)2010 سنة% 10 إلى2005 سنة% 15.30 من البطالة

لترقية الوطنية الوكالة (االستثمارANDI.) االسGGتثمار ومتابعة وترقية دعم لوكالة كبديل الوكالة هذه استحداث تم

(APSIكونها ) بوا لمGGداف إلى تصGGتي األهGGأت الGGا، أنشGGالوكالة وتعد ألجله إداري طGGابع ذات عمومية مؤسسة ،(2)(ANDI) االسGGتثمار لتطGGوير الوطنية

العGGام اإلطGGار حGGدد ولقد المGGالي، واالسGGتقالل المعنوية بالشخصGGية تتمتع أهمها نقGGاط عGGدة في االسGGتثمار لتطوير الوطنية للوكالة المنظمة واألسس

(3):ومتابعتها. االستثمارات ترقية ضمان-

االستثمار. إلنجاز الضرورية الوثائق بكل المستثمر تزويد- GG-لGGGGGGGGال تسهيGGGGGGGGكليات استكمGGاء شGGات إنشGGق المؤسسGGGGGوتحقي

(.GUI) الالمركزي الوحيد الشباك خالل من المشاريع GG-ترام من التأكدGGات احGGتي االلتزامGGتثمرين بها تعهد الGGدة خالل المسGGم

اإلعفاء.www.angem.dz(21-12-2011) الموقع من ANGEM إحصائيات على باالعتماد- 1

في البطالة المتصاص حكومية كاستراتيجية والمتوسطة الصغيرة المؤسسات ، طويطي ومصطفى بلمقدم مصطفى- 2.17ص سابق مرجع الجزائر،

والمتمم والمعدل االستثمار بتطوير المتعلق 2001 أوت 20 لG الموافق 03-01 رقم الرئاسي األمر من 21 المادة بمقتضى- 3.2006 جويلية 15 في المؤرخ 08-06 رقم باألمر

إياها. منحه رفض أو المطلوبة المزايا منحه بقرار المستثمر - تبليغ GG-ولى أنGGات وزير يتGGغيرة المؤسسGGطة الصGGار في والمتوسGGسياسة إط

المGGديين على االسGGتراتيجية إعداد عليهما، المصادق عملها وبرنامج الحكومةوالطويل. المتوسط

المشGGGGGGGGGاريع وتمويل دعم على االسGGGGGGGGGتثمار لترقية الوكالة تعتمدالتالي: الجدول يوضحها التي المستويات وفق االستثمارية

االستثمار(: مستويات تمويل الوكالة الوطنية لترقية 07جدول رقم ) مستوياتالتمويل

اإلجمالية التكلفةللمشروع

مساهمةشخصية

غير القروضالبنكية القروضالمكافأة

المستوىاألول

0.0001.00 يتجاوز ال%70%25%5دج

المستوىالثاني

0.0001.0 تفوق عندما دج0

0.0002.00 تتجاوز والدج

%72 ؛%70%20%8 ؛10%

المستوىالثالث

0.0002.0 تفوق عندما دج0

0.0003.00 تتجاوز والدج

%11 ؛15%

15%

%74 ؛70%

المستوىالرابع

0.0003.0 تفوق عندما دج0

0.0004.00 تتجاوز والدج

%76 ؛%65%14 ؛20%

المتصاص حكومية كاستراتيجية والمتوسطة الصغيرة المؤسسات طويطي، ومصطفى بلمقدم مصطفىالمصدر:الجزائر، في البطالة.17ص سابق مرجع

الوطنية الوكالة طGGGرف من عنها المعلن اإلحصGGGائيات بخصGGGوص أما-2002) الفGGترة خالل خلقها تم الGGتي المناصب عGGدد حGGول االستثمار لترقية الجGGدول يوضGGحها كما فكGGانت القطاعGGات تقسGGيمات حسب ( وذلك2010

التالي: مجمعة النشاط قطاعات حسب بها المصرح المشاريع : توزيع(08) رقم الجدول

(2010-2002)خالل الفترة

النسبةالمشاريع عددقطاعات(%)

عدد المناصب

النسبة(%)

1.5972.3628.9333.08الفالحة واألشغال البناء

1215517.93248.20726.38العمومية7.20910.63244.22525.96الصناعة

5660.831.25081.33الصحة39.56358.35227.82124.21النقل

4850.72275.414.39السياحة6.2269.18118.74712.62الخدمات20.00155001.65 التجارة

50.0136160.38االتصاالت67.808100940832100 المجموع

Source :www.andi.dz , date: 10/05/2011

يحظى النقل قطGGGاع أن البيانGGGات هGGGذه خالل من مالحظته يمكن ما قبل من كبGGير توجه يشGGهد الGGذي الحقل كونه الوكالة قبل من كبGGير باهتمام

القطGGاع هGGذا بهGGافي المصGGرح المشاريع عدد نسبة بلغت حيث المستثمرين،

أما بهGGا، المصGGرح المشGGاريع إجمGGالي من58.35% المGذكورة الفGGترة خالل منصب227821 بلغت فقد بها يسGGGاهم الGGGذي العمل بفGGGرص يتعلق فيما

مناصب توفGGير في العمومية واألشGGغال البناء قطاعي مساهمة بينما شغل، مشGGروع،12155خالل من وذلك عمل منصب248.207 بGGG فقGGدرت شغل

عGGدد أقل انه بGGرغم البنGGاء قطاع أن نجد السابقين القطاعين بين وبالمقارنة أكGGثر كانت العمل فرص توفير في مساهمته أن إال النقل قطاع من مشاريع

،فقطGGاع قطGGاع كل في االسGGتثمار طبيعة إلى راجع وهGGذا النقل قطGGاع من في العاملة اليد من كبGGير عدد إلى يحتاج قطاع هو العمومية واألشغال البناء

العمل فGGرص توفGGير في للوكالة اإلجمالية المساهمة فإن ومنه مشروع، كل تتمثل حيث مشGGروع،67808 خالل من وذلك منصب940832 بGGG قGGدرتالتهيئة. إعادة وأيضا التوسيع اإلنشاء، في المشاريع هذه طبيعة

الزكاة صندوق تجربة

أموال لجمع دينية مؤسسة الجزائرية الحكومة استحدثت ،1991 سنة في الفقGGراء لمسGGاعدة الصGGغر متناهية كGGGقروض منها جزء منح ثم ومن الزكاة،

المشGGروع على وأطلق ،(1) الحجم ومتوسGGطة صGGغيرة مؤسسات إنشاء على تعمل اجتماعية دينية مؤسسة الزكGGاة صندوق ويعتبر ،(2) الزكاة صندوق اسم التغطية له تضGGمن والGGتي واألوقGGاف، الدينية الشGGؤون وزارة اشGGراف تحت

صندوق ويتشكلالمسجد. لمؤسسة المنظم القانون على بناء القانونية تكGGون والGGتي القاعديGGة(، هي: )اللجنة تنظيمية مسGGتويات ثالث من الزكGGاة

كل مسGGتوى على للزكاة المستحقين تحديد مهمتها دائرة، كل مستوى على مهمة إليها وتوكل واليGGة، كل مسGGتوى على الوالئيGGة( وتكGGون )اللجنة دائGGرة،

القGGرار بعد وهGGذا الواليGGة، مسGGتوى على الزكGGاة لملفGGات النهائية الدراسة مكوناتها الوطنيGGة( ونجد )اللجنة القاعديGGة، اللجنة مسGGتوى على االبتGGدائي رؤساء المجلس، من: رئيس يتكون والذي الزكاة، لصندوق األعلى المجلس المجلس ممثل الشGGرعية، الهيئة أعضGGاء الزكGGاة، لصGGندوق الوالئية اللجGGان

كبGGار بالصGGندوق، عالقة لها الGGتي الGGوزارات عن ممثلين األعلى، االسGGالمي اللجGGان عمل بدقة تتGGابع الGتي الرقابية اللجGGان من مجموعة وفيه المGزكين،

المنظمة الهيئة كونه في تختصر األساسGGGية مهامه إن وتوجههGGGا. ثم الوالئية صندوق أموال صرف الجزائر. وسيتم الزكاة( في ) صندوق بG يتعلق ما لكل

الفقGGيرة العGGائالت إلى الوالئية للجنة النهائية المGGداوالت على بنGGاء الزكGGاة أو أشGGهر(، ستة )كل سداسيا أو سنويا مبلغا بإعطائها وذلك األولوية، حسب

االستثمار إلى يذهب الصندوق أموال من جزء وهناك أشهر(، ثالثة )كل ثالثيا الالوي، عبد وعقبة جوادي الدين نور راجع شغل، مناصب وخلق االقتصادي النمو تحقيق في للزكاة االقتصادي األثر حول- 1

دراسة: االستقرار لتحقيق كآلية الزكاة الدولي الملتقى ضمن مقدمة ورقة الكلي، االقتصاد لنماذج وفقا تحليلية االقتصادياالقتصاد: الواقع،: حول .2011 فيفري 24و 23 الجزائر، ، غرداية جامعة طرف من المنظم المستقبل، رهانات االسالمي

استنادا( صندوق) أنشأ- 2 23 الموافق هG 1411 عام رمضان 07 في المؤرخ 91/81 رقم التنفيذي المرسوم ألحكام الزكاة استنادا وأيضا منه، 22و 15 المادتين وبخاصة وظيفته وتحديد وتسييره وتنظيمه المسجد ببناء والمتعلق 1991 سنة مارس إحداث والمتضمن 1991 مارس 23 الموافق هG 1411 عام رمضان 07 في المؤرخ 91/82 رقم التنفيذي المرسوم ألحكام

.3 المادة وبخاصة المسجد، مؤسسة منه

العمل أدوات شGGراء أو الحسGGن، القGGرض منح طريق عن الفقGGراء لصGGالح.(1) والمصغرة الصغيرة للمشاريع فمنذ المجمعGGGة، األمGGGوال إلجمGGGالي الوطنية الحصGGGيلة المسGGGتوى وعلى بلغ المحصGGلة، األمGGوال زكGGاة إجمGGالي في تزايد هنالك أن المالحظ ،2003

دج مليGGار12 عتبة يتجاوز لم أنه حين في دج، مليار61.4 حدود2009 سنة مليار48 وقرابة2005 العام دج مليار36.7 من بأكثر مرورا ،2003 سنة أنشGGطة إنشGGاء في الجزائGGري الزكGGاة صGGندوق أسهم مما ،(2)2007سنة دج

المGGدى في شخصين توظيف خاللها من تم المجاالت من العديد في متعددة حسGGنا قرضا4726 حGGوالي توزيع وتم األقGGل، على مشGGروع لكل المتوسط

في النتائج أهم نعرض أكثر ولتوضيح ،2009 سنة غاية إلى2004 سنة منذالتالي: الجدول

(2009- 2004(: القروض الموزعة ما بين : )09جدول رقم )200420052006200720082009السنوات

عدد25646685711478001200القروض

ضمن المصدر: مداخلة الجزائر، في التشغيل سياسة لدعم وتدابير إجراءات فيشوش، وحمزة الله عبد غانم : المسيلة، جامعة المستدامة، التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة استراتيجية حول الدولي الملتقى

ص 2011نوفمبر 16-15يومي ،10.

رافقه المجمعة،. وهوما األموال إلجمالي الوطنية الحصيلة المستوى على الGGتي الصGGغر المتناهية القGGروض عGGدد في مGGذهل األقل( ارتفاع على )عدديا ومتوسط صGGغير مشGGروع إنشاء عنها أنجر والتي والبطالين، للفقراء قدمها

توظيف إلى سGGيؤدي قGGرض كل أن بGGافتراض قيGGاس عملية الحجم. وبإجراء شخص2400 توظيف يتم2009 سنة في أنه نستنتج األقل، على شخصين

بغض الممنوحة للقGGروض مباشر أثر األثر هGGذا ويعتGGبر األقGGل، على بطGGالالمستحدثة. للمشروعات المباشرة غير اآلثار عن النظر

الشGGغل مناصب حصGGيلة فتقGGدر البرامج، لهذه لتقييم كخالصة األخير وفي ما أو الذاتية المبGGادرات دعم على المعتمGدة الGGبرامج إطGGار في المسGGتحدثة

بGGGGحوالي2010 سGGGنة غاية إلى للتشGGGغيل النشGGGيطة بالسياسة يعGGGرف من كل في المسGGتحدثة المناصب خالل من وذلك شغل، منصب2159337

وتشGغيل لGGدعم الوطنية الوكالة ( وANDIاالسGGتثمار) لترقية الوطنية الوكالة) المصGGغر القGGرض لتسGGيير الوطنيGGGة الوكالة ( وكGGذلكANSEJ) الشGGبابANGEM،) تحدثة المناصب أماGGGأمين الوطنية الوكالة في المسGGGعلى للت

( : ) الدينية الشؤون وزارة) موقع- 1 الجزائر/ (http://www.marwakf-dz.org/cms/2010-01-05-09-24-38.htmlواألوقاف

( : ) و الدينية الشؤون وزارة) موقع- 2 الجزائر/ (http://www.marwakf-dz.org/cms/2010-01-06-10-02-09.htmlاألوقاف

منصب22357 بحGGوالي فتقGGدر الزكGGاة صGGندوق ( وكGGذلكCNAC) البطالة. 2007 سنة غاية إلى شغل

دعم على المعتمGGدة الGGبرامج إطGGار في المستحدثة المناصب نسبة تقدرو%34 بGGG الذاتية المبGGادرات من بGGالرغم نسGGبة وهي ،2010 غاية الى

مسGGار على المحافظة في محGGدود أثر ذات نسGGبة تعتGGبر أنها إال أهميتهGGا، مشGGGكلة حGGGدة من التخفيف أجل من التشGGGغيل بسياسة والنهGGGوض الترقيةالجزائر. في البطالة

والتوصيات: النتائج-1-النتائج:3-1

تGGدعيم على الجزائر في الشGGباب شغيل لترقية الجديدة السياسة تهدف اعتمGGاد تم المسGGعى هGGدا اطGGار وفي الشباب، عند المقاوالتية المبادرات تنمية

من حاولنا وقد ،2008 سGGGنة البطالة ومحاربة تشGGGغيل لترقية عمل مخطط لتمويل المعتمGGدة اآلليGGات مسGGاهمة على الضGGوء تسGGليط المداخلة هGGده خالل

القGGرض اطGGار في المسGGتحدثة التجربة الى اإلشارة مع المصغرة المؤسسات التي النشاطات أهم على الوقوف خالل من ودلك الزكاة صندوق وهي الحسن اقرارها تم التي الجديدة والتدابير ،2010 سنة غاية الى اآلليات هده بها قامت

التالية: النتائج الى توصلنا وقد2011 مارس في بداية % في30 حGGGوالي من ملموسا تراجعا البطالة معGGGدالت - سGGGجلت

وخاصة الشGGGباب فئة وسط انتشGGGارها لكن نهايتهGGGا، % في10 إلى العشGGGرية التشGغيل مقGدمتها وفي األخGرى الظGواهر بعض انتشGار إلى إضافة المتعلمين

هGGذه كل أن باعتبار الوضع خطورة إلى يشير هذا وكل ، والهجرة الرسمي غير ضGGخمة خسGGائر الدولة تكلف الوضGGعية للبطالة. وهذه أخرا وجها هي الظواهر

أخGGرى جهة ومن التنميGGة، عجلة محرك باعتبارها البشرية الموارد في جهة من مسGGتوياته بجميع للتعليم كنفقات تخصصها التي المبالغ خالل من مالية خسائر اإلنتاجية الطاقة في المتعلمة الفئة من مسGGاهمة هنGGاك تكGGون أن بGGدون وهGGذاللبالد.

الهيئGGات هGGده طGGرف من الممنوحة واالمتيازات الدعم اشكال مختلف - ان على والعمل المصGGGغرة المؤسسGGGات وترقية تشGGGجيع الى اسGGGاس تهGGGدف

دائمة شGGGGGغل مناصب وخلق لحفGGGGGاظ محاولة في وبقائها ، اسGGGGGتمراريتها واستعادة الخدمات وتقديم السلع إلنتاج جديدة مجاالت فتح وكدلك ومستقرة،

تسGGتجيب الGGتي المجGGاالت أي عنهGGا، التخلي تم خدماتية او اقتصGGادية انشGGطةالشغل وسوق الوطني االقتصاد لطلب

حGGدة من للتخفيف الدولة وضGGعتها الGGتي واألجهGGزة الGGبرامج يخص - فيما تتكفل الGGGGتي و األولى مجموعGGGGتين: المجموعة إلى تنقسم والGGGGتي البطالة

تكGGون الغGGالب في أنها المناصب هGGذه يمGGيز ما فان الشغل مناصب باستحداث بمجGGرد وبالتالي منته، ألجل عمل عقود شكل في أنها أي مستقرة وغير مؤقتة الثاني النوع فيها. أما كان التي البطالة حالة إلى العامل يعود العمل عقد انتهاء

من الكثGGير يصادف النوع هذا فان والمؤسسات المشاريع بإنشاء يتعلق الذي و إنشGGاء يجعل مما القGGروض بمنح يتعلق فيما خاصة اإلجGGراءات كطGGول العوائق

الثقافة و الخGGGبرة نقص إلى إضGGGافة ،هGGGذا طويلة فGGGترة يسGGGتغرق المؤسسة . المؤسسات أصحاب لدى المقاوالتية

مسGGGكنات هي الدولة قبل من المقترحة اإلجGGGراءات أن إلى يشGGGير هGGGذا وكل عقود انتهاء بمجرد العاطلين عدد سيرتفع ما فسرعان البطالة لمشكلة مؤقتةالبطالة. دائرة إلى العاملين وعودة العمل

حقيقية بطالة أزمة من تعGGGGاني أنها إلى يشGGGGير الجزائر واقع وبالتGGGGالي .إذاالمؤجلة البطالة هو و أخر نGGوع إلى إضGGافة المقنعة و السGGافرة بشكليها

إلى يشير كما ذلك غير إلى يشير الواقع فان انخفاضها إلى تشير األرقام كانت من اعتبGGار المعقGGول غGGير من ألنه بكثير ذلك من أعلى هي البطالة معدالت أن

الرسGGمي غGGير السGGوق في العاملين اعتبار يتم انه كما بطال، غير ساعة يعمل يأسGGهم نتيجة للعGGاطلين السGGنوي االنسGGحاب إلى إضGGافة عGGاملين. هGGذا بمثابة

أن كما البطالGGة، ومعدالت العمالة معدالت بين التباين يبينه ما وهذا وإحباطهم خاللها من تم الGGتي المشGGاريع جل أن حيث الGGوقت مع خطGGورة يGGزداد الوضع

آلجGGال مشGGاريع هي التنموية المشGGاريع إطGGار في الشGGغل مناصب اسGGتحداثانتهائها. بعد العاطلين لجيش سينتقلون بها العاملين أن يعني مما منتهية-التوصيات:3-2

: التوصيات من جملة نقدم وعليه منهGGا: العاطلة الفئة تعريف على التعديالت بعض إدخال يجب انه نرى بداية -

و المتربصGGون الوطنيGGة، الخدمة شGGباب مGGؤقت، عمل يعمل من كل اعتبGGار مما العمل عن كعGGاطلين مGGأجورين ليسGGوا و عGGائلتهم يعيلون الذين األشخاص

إيجGGاد على أكGGثر يسGGاعد بالتGGالي و األزمة عن حقيقية صGGورة إعطاء من يمكن. حقيقية حلول

الخاصة اإلحصGGائيات و المعلومات جمع مهمة لها توكل مستقلة هيئة تشكيل-بالعاطلين.

دور تفعيل خالل من وهGGذا العمل طGGالبي و العمل عارضي بين أكثر التقريب- هيئGGات تشGGكيل إلى إضافة العمل، عن البحث ومكاتب الشباب تشغيل مكاتب بالشGGGGفافية تتسم بحيث العمل بسGGGGوق الخاصة المعلومGGGGات بجمع خاصة

األفراد. طرف من بسهولة إليها الوصول وإمكانية متابعة يجب كما بالتشGGGغيل المكلفة لألجهGGGزة عمل سGGGير متابعة ضGGGرورة-

مGGؤهالتهم بين التالؤم مGGدى لمعرفة معينة لوظGGائف تGGوجيههم أثنGGاء العGGاطلين وظائف إلى توجيههم يتم التناسب عدم حالة وفي شغلوه الذي المنصب وبين

مالئمة. أكثر أخرى جانب إلى العمل سوق احتياجات و تتماشى حتى التعليمية المنظومة إصالح-

الطGGالب يكGGون حGGتى التخصصات مختلف في التدريبية البرامج تكثيف ضرورة التGGدريب و التكGGوين مراكز تشGGجيع على والعمل تخرجGGه، عند للعمل مسGGتعد المهني

القGGروض في الGGراغب الشGGباب تشGGجيع اطGGار في وذالك الزكاة تجربة تنمية-. شغل مناصب توفير في والمساهمة الصغيرة المشروعات لتمويل الحسنة

توفGGير بإمكانها الGGتي المشاريع و القطاعات إلى االستثمارات توجيه ضرورة-. الفالحة بقطاع أكثر االهتمام يجب كما دائمة، شغل مناصب

السGGلطات تبGGذلها الGGتي بGGالمجهودات اإلعتراف يجب األخير في وكخالصة واإلجGGGراءات المرونة خالل من التشGGGغيل سياسة ترقية مجGGGال في الجزائرية مشGGاريع اسGGتحداث في واألجهزة التدابير هذه عمل على أدخلت التي الجديدة

جديدة. عمل فرص خلق ومنه مصغرة ومؤسسات

المراجع:،( لوالية التشغيل بمديرية ميدانية دراسة)الجزائر في الجامعات خريجي عند البطالة دراسة فاطمة، عبدلي- رسالة البليدة

كلية, .23 ص ،(2006/2007) الجزائر، جامعة التسيير، وعلوم االقتصادية العلوم ماجستير

- Office National Des Statistique L'emploi Et Le Chômage , Donnes Statistique, N° 226 , Editions ONS , Algérie , 1995.

- Matouk Belattaf , Baya Arhab, Les dispositifs de lutte contre le chômage et d’insertion des jeunes et des femmes au marché du travail : état des lieux et perspectives à Bejaïa, 3éme rencontres ) jeunes &sociétés en Europe et autour de la méditerranée( « Jeunes, générations : continuités/discontinuités/ruptures ? » Marseille, les 24- 26 Octobre 2007.

جامعة ماجستير، رسالة ماجستير، ،رسالة بالجزائر البطالة مشكلة معالجة في التشغيل سياسة دور فارس، شاللي - .2007 ، الجزائر

العلمي الملتقى ضمن مداخلة ، الجزائر في بها النهوض وسبل البشرية التنمية على المالحظات بعض ، عماري عمار- ، الجزائر ، التسيير وعلوم االقتصادية العلوم كلية ، االسالمية البلدان اقتصاديات في البشرية التنمية واقع حول الثالث الدولي.2007 نوفمبر

القاهرة ،2002 صيف ،28 العدد عربية، اقتصادية بحوث ،مجلة" إجمالية نظرة" الجزائري الشغل سوق الكريم، عبد البشير . -

في البطالة المتصاص حكومية كاستراتيجية والمتوسطة الصغيرة المؤسسات طويطي، ومصطفى بلمقدم مصطفى- استراتيجية: دولي ملتقى ضمن مداخلة الجزائر، جامعة المستدامة، التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة حول

.2011 نوفمبر 16-15 يومي المسيلة،

.2011 مارس 06 في المؤرخين 11/104و 11/103رقم: التنفيذيين المرسومين ،14 العدد الرسمية، الجريدة-

العمل منظمة الشباب، تشغيل في المهني واالرشاد التوجيه دور حول اإلقليمية الندوة الجزائر، تجربة قرقب، محمد- .2005 جويلية 13- 11 طرابلس البشرية، الموارد لتنمية العربي المركز العربي العمل مكتب العربية

الصغيرة المشروعات ندوة الجزائري، االقتصاد في والمتوسطة الصغيرة المشروعات تنمية أساليب صالحي، صالح- .2004 جانفي 22-18 القاهرة، العربي، الوطن في والمتوسطة

الملتقى ضمن مداخلة الجزائر، في البطالة محاربة في الشباب تشغيل لدعم الوطنية الوكالة مساهمة عزيرو، راشدة- حول: نوفمبر 16-15 يومي المسيلة، جامعة المستدامة، التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة استراتيجية الدولي

2011.

.2011 مارس 06 في المؤرخين 11/104و 11/103: رقم التنفيذيين المرسومين ،14 العدد ، الرسمية الجريدة-

.2006 لسنة البشرية التنمية حول الوطني التقرير واالجتماعي، االقتصادي الوطني مجلس-

حول: الملتقى ضمن مداخلة الجزائر، في شغل مناصب لخلق كاستراتيجية المصغر القرض ، مغني ناصر- الدولي.2011 نوفمبر 16-15 يومي ، المسيلة جامعة ، المستدامة التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة استراتيجية

www.angem.dz(21-12-2011) الموقع من ANGEM إحصائيات على باالعتماد-

والمتمم والمعدل االستثمار بتطوير المتعلق 2001 أوت 20 لG الموافق 03-01 رقم الرئاسي األمر من 21 المادة بمقتضى- .2006 جويلية 15 في المؤرخ 08-06 رقم باألمر

الالوي، عبد وعقبة جوادي الدين نور راجع شغل، مناصب وخلق االقتصادي النمو تحقيق في للزكاة االقتصادي األثر حول- دراسة: االستقرار لتحقيق كآلية الزكاة الدولي الملتقى ضمن مقدمة ورقة الكلي، االقتصاد لنماذج وفقا تحليلية االقتصادياالقتصاد: الواقع،: حول .2011 فيفري 24و 23 الجزائر، ، غرداية جامعة طرف من المنظم المستقبل، رهانات االسالمي

استنادا( صندوق) أنشأ- 23 الموافق هG 1411 عام رمضان 07 في المؤرخ 91/81 رقم التنفيذي المرسوم ألحكام الزكاة استنادا وأيضا منه، 22و 15 المادتين وبخاصة وظيفته وتحديد وتسييره وتنظيمه المسجد ببناء والمتعلق 1991 سنة مارس إحداث والمتضمن 1991 مارس 23 الموافق هG 1411 عام رمضان 07 في المؤرخ 91/82 رقم التنفيذي المرسوم ألحكام

.3 المادة وبخاصة المسجد، مؤسسة منه

( : ) الدينية الشؤون وزارة) موقع- الجزائر/ (http://www.marwakf-dz.org/cms/2010-01-05-09-24-38.htmlواألوقاف

( : ) و الدينية الشؤون وزارة) موقع- الجزائر/ (http://www.marwakf-dz.org/cms/2010-01-06-10-02-09.htmlاألوقاف

chômage - www.ons.dz/emploi

The word bank ,word development indicators,2009 في البطالة المتصاص حكومية كاستراتيجية والمتوسطة الصغيرة المؤسسات طويطي، ومصطفى بلمقدم مصطفى-

جامعة المستدامة، التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة حول: استراتيجية دولي ملتقى ضمن مداخلة الجزائر،2011 نوفمبر16-15 يومي المسيلة،

األردن، والتوزيع، للنشر الحامد دار ،(الجزائرية التجربة) التشغيل وسياسة االقتصادي االصالح شهرة، بن مدني- .2009 ،1ط

www.andi.dz

الملتقى - ضمن مداخلة الجزائر، في التشغيل سياسة لدعم وتدابير إجراءات فيشوش، وحمزة الله عبد غانميومي: المسيلة، جامعة المستدامة، التنمية وتحقيق البطالة على القضاء في الحكومة استراتيجية حول الدولي

2011نوفمبر 15-16