fakultas hukum universitas muhammadiyah ...eprints.umm.ac.id/44298/1/pendahuluan.pdf1. kedua orang...
TRANSCRIPT
IMPLEMENTASI YURIDIS SOSIOLOGIS LEMBAGA SENSOR
INTERNAL TERHADAP ACARA SIARAN YANG MENGANDUNG
UNSUR PORNOGRAFI PADA SIARAN TV BERLANGGANAN
(Studi di Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) Regional Jawa Timur )
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam
bidang Ilmu Hukum
Oleh :
RIZKY ANUGERAH KUSUMA
Nim : 201110110311130
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kepada Allah
SWT, karena atas limpahan rahmat dan izin-Nya lah penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi yang berjudul “IMPLEMENTASI YURIDIS
SOSIOLOGIS LEMBAGA SENSOR INTERNAL TERHADAP ACARA
SIARAN YANG MENGANDUNG UNSUR PORNOGRAFI PADA
SIARAN TV BERLANGGANAN (Studi di Komisi Penyiaran Indonesia
(KPI) Regional Jawa Timur )”. Tak lupa pula solawat serta salam penulis curahkan
kepada junjungan Nabi Muhammad SAW yang telah mengubah kehidupan kegelapan
menuju terang benderang hingga kita dapat menikmati kehidupan yang dicita-citakan
oleh bangsa dan negara ini.
Penulisan hukum/skripsi ini tidak dapat dilaksanakan tanpa bantuan dan
kerjasama dari berbagai pihak, oleh sebab itu pada kesempatan ini penulis ingin
mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Kedua orang tuaku untuk semua doa dan kasih sayang selama ini serta
bantuannya baik secara spiritual maupun materiil
2. Bapak Dr. Tongat, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang,
3. Bapak Dr. Sidik Sunaryo, S.H, M.Si, M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I atas
bimbingan dan ilmunya serta waktu dan kesabarannya,
4. Bapak Dr. Haris Tofly, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II atas
bimbingan dan ilmunya serta waktu dan kesabarannya,
5. Kakak-kakakku, adikku, dan saudara-saudaraku atas doa dan bantuannya dalam
mencari berbagai bahan dan data-data,
6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang atas semua
ilmu yang telah diajarkan kepada penulis selama ini,
7. Seluruh Staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
atas semua bantuan dan layanan administrasinya.
8. Ketua Komisioner KPI Daerah Jawa Timur atas semua ilmu yang telah diajarkan
kepada penulis selama ini serta memberikan ijin melakukan penelitian.
9. Seluruh Komisioner KPI Daerah Jawa Timur atas semua ilmu yang telah
diajarkan kepada penulis selama ini
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
Akhir kata penulis berharap semoga penulisan hukum/skripsi ini dapat
bermanfaat khususnya bagi pengembangan ilmu hukum serta bagi semua pihak dan
untukketidaksempurnaan pada penulsan ini penulis mohon maaf dan menjadikan
sikap kritis dan saran membangun dari pembaca sebagai masukan yang konstruktif
sehingga dapat menambah wacana keilmuan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Malang, Agustus 2018
Penulis
RIZKY ANUGERAH KUSUMA
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................................i
LEMBAR PERYATAAN ..........................................................................................ii
LEMBAR PENGESAHAN........................................................................................iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN.............................................................................iv
ABSTRAKSI................................................................................................................v
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................. .vii
DAFTAR TABEL..................................................................................................... viii
DAFTAR BAGAN ..................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................... 6
C. Tujuan Penulisan ................................................................................. 7
D. Manfaat Penulisan ............................................................................... 8
E. Metodologi ........................................................................................... 8
F. Sistematika Penulisan ........................................................................ 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 16
A. Pengertian Implementasi Yuridis Sosiologis ...................................... 16
B. Tinjauan Umum Tentang Penyiaran Dan Komisi Penyiaran ............. 17
1. Definisi Penyiaran ..........................................................................17
2. Dasar Dan Tujuan Penyiaran ..........................................................18
3. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Penyiaran Berlangganan …....21
4. Pengertian Komisi Penyiaran Indonesia .........................................26
5. Sejarah Terbentuknya Komisi Penyiaran Indonesia .......................29
C. Tinjauan Mengenai Lembaga Sensor Internal .................................... 30
1. Definisi Sensor Internal .................................................................30
2. Kreteria Penyensoran .....................................................................33
3. Upaya Preventif dan represif Sensor Internal ................................35
D. Tinjauan Umum Mengenai Televisi Kabel Berlangganan .................. 41
1. Pengertian Mengenai Televisi Kabel Berlangganan ......................41
2. Pengertian Mengenai Siaran Televisi ............................................44
3. Pengertian Mengenai Klasifikasi Film ..........................................50
E. Tinjauan Umum Mengenai Pornografi ................................................ 53
1. Pengertian Mengenai Pornografi ....................................................53
2. Pengertian Mengenai Tayangan Pornografi ...................................58
3. Peraturan Mengenai Larangan Tayangan Pornografi .....................60
F. Teori Efektivitas Hukum .................................................................... 66
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 75
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................... 75
1. Komisi Penyiaran Indonesia Daerah Jawa Timur ........................... 75
2. Visi dan Misi Komisi Penyiaran Indonesia Daerah Jawa Timur ... 76
3. Tugas dan KewajibanKomisi Penyiaran Indonesia Daerah Jawa
Timur ............................................................................................. 78
4. Fungsi dan Wewenang Komisi Penyiaran Indonesia Daerah Jawa
Timur .............................................................................................. 79
B. Implementasi Yuridis Sosiologis Lembaga Sensor Internal Dalam
Penyelenggaraan Penyiaran Berlangganan Pada Penyiaran Televisi
Kabel Yang Mengandung Unsur Pornografi Ditinjau Dari Undang-
Undang Penyiaran ................................................................................ 82
C. Faktor-Faktor Yang Menghambat Implementasi Yuridis Sensor
Internal Dalam Penyiaran Televisi Kabel
Berlangganan................................................................................ ....... 95
BAB IV PENUTUP ................................................................................................ 107
A. Kesimpulan ........................................................................................ 107
B. Saran ................................................................................................. 110
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
1. Surat Tugas Penulisan
2. Berita Acara Seminar
3. Kartu Kendali Bimbingan
4. Surat Izin Obsevasi di Komisi Penyiaran Indonesia
Daerah Jawa Timur
5. Surat Keterangan Penelitian
DAFTAR BAGAN
1. Struktur Organisasi KPI Daerah Jatim ........................................................... 75
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Ungkapan Pribadi :
“Harta yang tak pernah habis adalah
ilmu pengetahuan dan ilmu yang tak
ternilai adalah pendidikan”.
"Orang yang pintar bukanlah orang yang
merasa pintar, akan tetapi ia adalah
orang yang merasa bodoh, dengan begitu
ia tak akan pernah berhenti untuk terus
belajar"
Motto :
"Terus menggali ilmu dan pengetahuan
baru, maka engkau akan bisa
mengenali dan mengembangkan
kemampuan diri"
"Belajar dan bekerja dengan giat, serta
tidak lupa bersyukur, tentu akan
memberikan hasil yang baik"
yang merasa bodoh, dengan begitu ia tak
akan pernah berhenti untuk terus belajar"
Motto :
"Terus menggali ilmu dan pengetahuan
baru, maka engkau akan bisa mengenali
dan mengembangkan kemampuan diri"
"Belajar dan bekerja dengan giat, serta
tidak lupa bersyukur, tentu akan
memberikan hasil yang baik"
Daftar Pustaka
Buku
Armando, Ade. 2004. Mengupas Batas Pornografi. Jakarta: Kementrian Pemberdayaan Perempuan
Atkinson, L. Rita. 2001. Pengantar Psikologi II, Jakarta: Erlangga. D. Soejono. 1984. Ruang Lingkup Kriminologi. Bandung: Remadja Karya. Day, Mila. 2004. Buku Pintar Televisi. Jakarta: Trilogos Departemen Penerangan RI. 1989. Festival Film Indonesia. Jakarta: Departemen
Penerangan RI. Djamal, Hidajanto & Fachrudin, Andi. 2011. Dasar-Dasar Penyiaran. Jakarta: Kencana
Prenanda Media. Iriano Sulistyowati. 2006. Perempuan Dan Hukum: Menuju Hukum Yang Berspektif
Kesetaraan Dan Keadilan. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia. Judhariksawan. 2010. Hukum Penyiaran. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Karlinah, Siti & Komala, Lukiati. Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Jakarta: Gramedia. Kartanegara, Satochid. Hukum Pidana: Kumpulan Kuliah Dan Pendapat-Pendapat Para
Ahli Hukum Terkemuka Bagian Satu. Jakarta: Balai Lektur Mahasiswa. Kurniasih, Rulia. Hubungan Antara Melihat Film Kekerasan Di Televisi Dan Pendidikan
Agaa Dengan Tingkat Kenalakan Siswa SLTP Surakarta. Surakarta: UNS Press Lamintang, P.A.F. 1984. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung: Sinar Baru. Lesmana, Tjipta. 1995. Pornografi Dalam Media Massa. Jakarta: Puspa Swara. Mamuji, Sri & Soekanto, Soerjono. 1985. Penelitian Hukum Normatif: Suatu Tinjauan
Singkat. Jakarta: Rajawali Press. Marmosudjono, Sukarto. 1989. Penegakan Hukum Di Negara Pancasila. Jakarta: Garuda
Metropolitan Press. Mcquail, Denis. 1987. Teori Komunikasi Massa Suatu Pengantar. Jakarta: Erlangga.
Morissan. 2005. Media Penyiaran Strategi Mengelola Radio Dan Televisi. Tangeran: Ramdina Prakarsa.
_______. 2014. Teori Komunikasi Individu Dan Massa. Jakarta: Kharisa Putra Utara. Mufid, Muhammad. 2007. Komunikasi Dan Regulasi Penyiaran. Jakarta: Kencana. Rahmawati, Indah. 2011. Berkarir di Dunia Broadcast Televisi Dan Radio. Bekasi: Laskar
Aksari. Sen, Khrisna. 2009. Kuasa Dalam Sinema: Negara, Masyarakat Dan Sinema Orde Baru.
Yogyakarta: Ombak. Soekanto, Soerjono. 2010. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.
Jakarta: Raja Grafindo Persada. Sudarsono. 2007. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Rhineka Cipta. Sutrisno, P.C.S. 1993. Pedoman Praktis Penulisan Skenario Televisi Dan Video.
Gramedia: Jakarta. Syani, Abdul. 1987. Sosiologi Kriminologi. Bandung: Remaja Karya. Tebba, Sudirman. 2007. Hukum Media Massa Nasional. Tangerang: Pustaka Irvan. Perundang-Undangan Undang-Undang Dasar Negara Indonesia Tahun 1945 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2002 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4252
Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2008 Tentang Pornografi, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4928
Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2005 Tentang Penyelenggaraan Penyiaran
Lembaga Penyiaran Berlangganan, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 129
Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 01/P/KPI/03/2012 Tentang Pedoan Perilaku
Penyiaran
Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 02/P/KPI/03/2012 Tentang Standar Program Siaran
Jurnal Lahmuddin. 2009. Sistem Pengupahan Bagi Pekerja Dalam Perjanjian Kerja Waktu
Tertentu (PKWT) Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003. Tesis FH USU: Medan.
Soekanto, Soerjono. 1979. Penegakan Hukum Dan Kesadaran Hukum. Naskah Lengkap
pada Seminar Hukum Nasional ke IV. Jakarta Sekretariat Lembaga Sensor Film. 2005-2008. Sari Informasi Lembaga Sensor Film.
Jakarta Internet Davit Purwodesrantau Mewujudkan Demokratisasi Penyiaran
http://kpidprovkalteng.blogspot.com/2012/07/mewujudkan-demokratisasi-penyiaran.html diakses pada 23 Oktober 2015 pukul 9.29 WIB
Hardly Stefano, KPI Perintahkan LPB Benahi Sensor Internal Untuk Minimalkan Pelanggaran
P3&SPS, https://www.kpi.go.id/index.php/id/umum/38-dalam-negeri/33823-kpi-perintahkan-lpb-benahi-sensor-internal-untuk-minimalkan-pelanggaran-p3-sps, diakses pada 27 April 2017, pkl. 15.48
Junaedi, Siaran Agegan Porno TV Kabel Terancam Dicabut, diakses melalui
http://regional.kompas.com/read/2012/06/14/1813074/Siarkan.Adegan.Porno..TV.Kabel.Terancam.Dicabut.. Pada 08 Mei 2017, pkl. 20.23
Rasuanto, Pornografi: Soal Etika, Bukan Estetika, diunduh pada
http://www.kompas.com/kompas%2dcetak/9908/11/opini/porn04.htm, Dalam Irma Rumtianing, Kejahatan Pornografi: Upaya Pencegahan dan Penanggulangannya Di Kabupaten Ponorogo, Jurnal Islamica, vol. 10 no. 2, STAIN Press: Ponorogo, 2013, hlm. 5
Web Komisi Penyiaran Indonesia, Profil KPI, http://www.kpi.go.id/index.php/2012-05-03-
14-44-06/2012-05-03-14-44-38/profil-kpi Diakses pada hari Selasa 27 September 2016