famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

90

Upload: trankhanh

Post on 09-Jan-2017

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��������������������� ��������� �

��

��� ������������������

��������������� ��������� ��

������������� ���������

��� �������������

�����

Page 2: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��� ������������������

��

��������������� ��������� ��

������������� ����������

��

��������� !� "�� ������"!#� $���� "�� %!&%�&���� !#�

�'���(�"�"�� "!�� ������!�� �)&"�*�&����� !%����� �!+�

!���&��� !� "!� ��!',� ��,� �'��-� ��..��!��!� �*�!&�� "��

��%)-"�"��"��������!�"!� )-�"����&��,�

��� �������������

�����

Page 3: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

FICHA CATALOGRÁFICA

M-340 C331f Carvalho, Dimas Daniel.

Famílias Simultâneas na Ordem Constitucional Democrática/ Dimas Daniel de Carvalho. Pouso Alegre – MG: FDSM, 2013. 89p.

Orientador: Dr. Rafael Lazzarotto Simioni. Dissertação – Faculdade de Direito do Sul de Minas, Mestrado em Direito.

1. Famílias simultâneas. 2. Ordem constitucional-democrática. 3. Elementos. 4. Reconhecimento. I. Simioni, Rafael Lazzarotto. II. Faculdade de Direito do Sul de Minas. Mestrado em Direito. III. Título.

Page 4: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��� ������������������

��

��������������� ��������� ��������������� ���������

��������������������� ��������� �

�����"���/�!(�� !�������������������

������������������

���!',���,��'��-���..��!��!� �*�!&���

����&��"!����%)-"�"��"��������!�"!� )-�"����&���

���

���������������������������

����

� ���������������������������

�!)�!��-�0��������������

Page 5: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��"�%!���������)"!���*�)�/��#���*�����������"�����(�-1!#�*�&1��'!���-�.����'!&���"���&�/���� !#�����

�2�*/-!�"��1!&��#��)/���� !#�%��$���������+�-1!,��3�*�&1��"!%��* �#������ �-(��"�����(�-1!#�/!������*��

%����0�"!�&!�(�&����")��&���&!(��*���������������*/����!�*�)�-�"!�*��"�&"!�%���&1!������&� !,��!��*�)����* !���)�-1��*����&��4)�������%!��

��&5%�)�,��*!�*)��!��!"!��(!%6�,�

3�*�&1��'�-1�#������&�����(�-1!#�4)�*�*���&��&!)�!�(��"�"���!���&��"!�"��/�-�(����*!�,����%)-/��/�-��

�)�6&%���")��&�����%!&%-)� !�"��������)"!,�

Page 6: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

����� ����

�0��"��!� �!� ��!'���!�� �!)�!�� �'��-� ��..��!��!� �*�!&�#� *�)� !���&��"!�#� /�-�� 0��&"�!���%�/�%�"�"��"���&��&������&%�&��(�����/��4)���,��0��"��!������&� !���"��/!&�+�-�"�"�,�

���!"!��!��/�!'���!����"!�*�����"!�"����%)-"�"��"��������!�"!� )-�"����&��#���/�%��-*�&�����!'���!�����!)�!�����-�2�&"�����-!����&%!�7�1������&��!������/�-!���&��&�*�&�!�,�

3���!'�,��������-���� ����(��7��(���#�/�-��/�����.�#��*�.�"����0��&"���)25-�!,�3���!'�,���)������������!)��&!#�/�-���8)"��&��%!���� !�"���&!�*��,�

3�-�&"���-�&�� �-���/�-!�%���&1!���/!�����.������&49�-�"�"��&!��*!*�&�!��"�-�%�"!�,�

�!�� �*�0!��"!�*�����"!#� ��/�%��-*�&����%��"!���*�#���&��-���*!&0�#�:&0�-����*!&0�� ���;-�"�������!#�%!*�4)�*�%!*/����-1���0��&"���*!*�&�!��&���/����&��� !�"!����*�&$��!����&���(��0�&��/�����!)�!��-�0��,�

�!�� 0��&"��� �*�0!�#� �)�.� �/�&�#� �(���!&� �!���#� ��-�/�� ��*������ �� ��!0!� �!*��� /�-!��*!*�&�!��"���-�0���,�

Page 7: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

<�� -�+��"�"�� ;� )*� "!�� "!&�� *���� /��%�!�!�� 4)�� !�%;)�"�)��!��1!*�&�,���"�����0)�-�#�&�*�!�����!)�!��4)�� �� ������ �&%����� &!� ��)� ���!#� &�*� !�� 4)�� !�*���0)��"�� &!�� ��)�� �+��*!�,� ��-�� -�+��"�"�#� ��&�!�4)�&�!�/�-��1!&��#�/!"����"�(���(�&�)���������&!����(�"�,<���

������������� ����

Page 8: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

� ����

�������#� ��*��� ��&��-,� ��������� ������ !"��� !�� �#$"�� �%!�����&�%!��'�"�%&#(��&��� ����,� � =>',� ��������� !� ?������"!@� ��%)-"�"�� "�� ������!� "!� )-� "�� ��&��#��!)�!��-�0�����#�����,��

���������)"!���(��%!*!�!+8���(!�0���-��&�-����������-�"�"���!%�!-A0�%����/��&%�/�!-A0�%��

"��'�*5-�����*)-�B&���+����-��������)���2%-)� !�/�-!�����"!#�*�"��&���!���)�-������*���+���!�"!� /-)��-��*!� '�*�-���#� ')&"�*�&��&"!���� &!� "��/!����(!� %!&����)%�!&�-� "!� ����0!� ��C� "���!&����)�� !� ��"���-� "�� �>==#� %!*� 6&'���� &!� ��%!&1�%�*�&�!� "�� ��)�� �-�*�&�!��%���%����.�"!���,���1���A����"!�1!*�*#�&!�4)�������'����D�'�*5-��#�(�*�*!����&"!��&)����"������&�'!�*��E���4)���&���'���*�&!�����!����/!-5��%!�#��%!&F*�%!�#��!%�������%)-�)�������0���*�%!&��496&%���� 8)�5"�%��,� �!�� ���!#� !� ���)"!� 4)�� ��� /�!/F�� �� ���-�.��#� /!��*��!� "�� /��4)����+�+-�!0�$'�%��"�(�"�)�����*�4)���!�%�/5�)-!������*�"�����+)5"!�G��&!���E�������A��%��#���*5-����� ����*�&�!#� �&��"�"��� ��*�-������ &�� ��)�-�"�"�#� �� ����*�� �!&!0B*�%!� ����%!&1�%�*�&�!�"����*5-��� �*)-�B&��,��!&��"��!)���#��!��;�*�&!�"��������)"!��!%�!-A0�%!���/��&%�/�!-A0�%!�4)��6&'����*��!��"�(������"�"��D�!+���(�� !�"!)���&$���#�8)���/�)"�&%��-��#�&!�')�)�!#� -�0�-#�/����4)���� -�0��-�� !� �&'��%!&����)%�!&�-#��&�-���&"!�%�"��%��!�&!��/��B*���!��"!���-�*�&�!���%���%����.�"!���#�(�&1�����������%!&1�%�"����'�*5-������*)-�B&��,��*���&$-����*�&)%�!���/!"��$� ����!� %�*�&1!�/���� �%!-1��� �!"��� ��� �&��"�"��� '�*�-������&!�*!*�&�!�"��&�%����"�"�� "�� �&���(�&� !� "!� ����"!� �*� �)��� (�"��� �*� +)�%�� "�� '�-�%�"�"�� 4)�� �!"!���-*�8�*#�%)*/��&"!�����*#�!���%!/!�"!�����"!� !%��-���*!%�$��%!�"��������!�4)����*�%!*!�%!-)&�� *������ �� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�,� �!��� !� %!&��$���� �� ������ ��0)*�&�!�� '�.��(�/!���� &!� ��*/!#� !� ��&��"!� 1���A��%!� "��� -)���� �*/���&"�"��� /���� �� ���-�.�� !� /-�&�� "!����/���!� �!� ���� 1)*�&!� /�-!� ����"!� �� (��-)*+������ )*� ����!%���!� �!� /����"!� "�� ����&��#��)�!�������*!� �� �2%-)� !� "�� /���!��� "�� /�!��� !� -�0�-#� �!� *��*!� ��*/!#� �*� 4)�� (�!-�� !�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&�,��

��-�(���� %1�(�G� ��*5-���� ��*)-�B&���,� ��"�*� %!&����)%�!&�-�"�*!%�$��%�,� �-�*�&�!�,��%!&1�%�*�&�!,�

Page 9: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

�)�����

�������#� ��*��� ��&��-,� �������!"%��� ������"�� �!� �� �"�%&#���&� �%!�������%!����#$"#*� ����,� � =>',� ��������� !� ?������"!@� ��%)-"�"�� "�� ������!� "!� )-� "����&��#� �!)�!��-�0�����#�����,��

�1��� ��)"H� ��*�"� �!� �&�-H.�� �1�� �!%�!-!0�%�-� ���-��H� �&"� /��&%�/-�"� ��*)-��&�!)��7��.�-��&�'�*�-H��&"��1�����2%-)��!&�+H��1���������1�!)01��1��%)���&��!/�&��H���*�!'�/-)��-��*�'�*�-H#� ��I�&0� �%%!)&�� !'� �1�� %!&����)��!&�-� /�!(���!&� !'� ����%-�� ��C� !'� �1�� �!&����)��!&� !'��>==#�J��1� �*/1����� !&� �1�� ��%!0&���!&� !'� ���� %1���%�������%� �-�*�&��,� �1�� 1���!�H� !'�*�&#�J��1���0��"��!��1��'�*�-H#�1���+��&��1!J�&0�)&)�)�-�%1�&0����&���%�!����1����&���'����/!-���%�-#��%!&!*�%#��!%��-��&"�%)-�)��-��&"�0�&������-�0�-�%!&��4)�&%��,��1���'!��#��1����)"H�����!)���!��%%!*/-��1#� �1�!)01� +�+-�!0��/1�%� ������%1� J��� "�(�"�"� �&�!� '!)�� %1�/����� ��� '!--!J�G�����!��%�-��!���G�������0�� �&"� ��*�-H#� ��*�-H� �&������� �&��%�)�-��H#� H���*��!&!0�*!)����*�-H��%!0&���!&��&"� �*)-��&�!)�,���J��#�����1���&"�!'��1�����!%�!-!0�%�-��&"��&��"���!'�/��&%�/-��� �1��� �1��� 0������� �*/1����� �1!)-"� +�� 0�(�&� �!� �1�� !+���(���!&� "!%���&�-#�8)���/�)"�&���-� �&"� �&� �1�� ')�)��#� %!!-#� �!� �1��� �1�� %!&����)��!&�-� -�0��-���!&#� �&�-H.�&0� ��%1�%���� �1��/���*������!'�%1���%�������%��-�*�&��#�J�--�+�� ��%!0&�.�"� '�*�-H� ��*)-��&�!)�-H,����1!�!)01��&�-H����*�H�+���1��J�H��!��%%!**!"�����--��1��'�*�-H��&�����������1����*��!'�&��"�'!���������&���(�&��!&��&��1����-�(����&�����%1�!'�1�//�&����J���--�%��(�#��1)��')-'�--�&0��1���%!/��!'� �1�� !%��-� ��*!%����%� ����� !'� ��J� J1!��� %!-)*&� *������ "�0&��H� �1�� 1)*�&� /���!&,��!����!&� %!&����H� �!� �1���� ��0)*�&��#� �1�H� �(�/!����� �&� ��*�#� �1�� 1���!��%�-� ��&��� !'� �1�����)00-���)&"����I�&��!��%1��(��')--����/�%��'!���1��1)*�&�+��&0�+H��1���������&"�0-�*/�������1�!J+�%I� �!� �1�� /���� !'� �H��&&H#� �)�1!�������&��*� �&"� �2%-)��!&� !'� /�!/-�� '�!*� -�0�-�/�!��%��!&#�����1����*����*���1���(�!-������1��/��&%�/-��!'�1)*�&�"�0&��H,�

+",-%#$�.� �*)-��&�!)�� ��*�-���,� � ��*!%����%� �!&����)��!&�-� ��"��,� �-�*�&��,��%!0&���!&,���

Page 10: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

�������

������/��,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,����

0������1 ��2��3�����.��������� ������ ���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��K�

�,����'�*5-�����!�%���*�&�!�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��K�

�,�,���!�%!&��2�!�"!�������!�!*�&!�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��K�

�,�,���!�%!&��2�!�+����-���!�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��=�

�,�,�,�����%���*�&�!�&!��A"�0!���(�-�"���>�C�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,����

�,�,�,����%���*�&�!�&���!&����)�� !�"���>==�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��K�

�,�,�,����%���*�&�!�&!��A"�0!���(�-�"�������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,����

4� ����� ���������� ������������ �,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��L�

�,������&��"�"��'�*�-�������2/-5%�����&����0��-�� !��$�����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��C�

�,�,����'�*5-���*����*!&��-�.�"��,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��C�

�,�,����)&� !����$(�-�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��K�

�,�,����'�*5-���*!&!/���&��-�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��=�

�,������&��"�"���'�*�-�������*/-5%�����&����0��-�� !��$�����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��=�

�,�,����)&� !�"��/���!���"!�*��*!���2!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��=�

�,�,����'�*5-���)&�/���!�-�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��>�

�,�,����'�*5-�����%!*/!���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,��>�

�,�,M���'�*5-���%!&����)5"��"��/���&����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�M��

�,�,L���'�*5-����!-�"$����,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�M��

�,�,C���'�*5-�����*)-�B&���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�M��

�,���)"�&����"������"�0*����!+�����*5-���������*�&�!�&!�������!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�M��

�,�,���&� !����$(�-���%!&%)+�&��!�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�ML�

�,�,�,���!&%)+�&��!��)�!����!&%)+�&��!�*/)�!�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�MK�

�,M����&!(����&��"�"���'�*�-����������-�+��"�"��"����%!-1��,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�M>�

5������ ��������������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�L��

�,�,����&%5/�!�#��0�������!�*���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�L��

�,���!&!0�*��G�����&%5/�!�8)�5"�%!N�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�L��

Page 11: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

�,����*5-������*)-�B&������*!&!0�*���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�LK�

�,M��������"!� ����*���!&!0B*�%!�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�LK�

�,M,���!&!0�*�����/!-�0�*���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�C��

6�� ���2 ��� �������������������� ��,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�C��

M,�������)/!��!�����!"!-A0�%!��/��������%����.�� !�"����*5-��� �*)-�B&���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�CM�

M,���-�*�&�!������%����.�"!����"����*5-��� �*)-�B&���,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�CL�

M,����!����"!����(�����"����!��� !�,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�CK�

M,L����&%5/�!�%!&����)%�!&�-�"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&����/���/�%��(���')�)����,,,,,,,,,,,,,,,�C=�

7������� ���1 ���������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�KC�

� � �8������,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,�=��

Page 12: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

������/��

���!%��"�"�� �*�4)��(�(�*!�����"�.��(�&��"���� ���&��� D��*)"�&���#�*���!�4)�����

/��%�+�� ;� 4)�� /��*�&�%�� !� /��%!&%���!#� ��� "��%��*�&��E��� �� �2%-)� !#� �&'-)�&%��"��� /!��

"!0*��������"��E���%)-�)����#�%!*������*�&�!�*��0�&�-�.�"!�D����-��E����'���(���4)��& !���� !�

"�&��!�"!��*!"�-!��%!*)&�#��*���/�%��-#������-��E���1!*!�'���(�������*)-�B&���,�

�)*/��������-����4)�������-��E����'���(���(6*���&"!�!+8��!�"��"��%)�� !�"��"��4)��

��� ��*� &!�5%��� "�� �2���6&%��� "!� 1!*�*�&�������#� ��/�%��-*�&��� 4)�&"!� ����� %!*��!)� �� ���

!�0�&�.����*�0�)/!�,��

��� ���)"!�� �� ��-��!�� 1���A��%!�#� 4)�� �%!*/�&1�*� �� (�"�� '�*�-���� "!� 1!*�*#�

"��%��(�*� ��6�� ���$0�!�� "�� �)��� ��-��E��� /���!���G� !� ����"!� �-(�0�*#� %!&��"���"!� %!*!�

�&'B&%��� "!� 06&��!� 1)*�&!#� %!����/!&"�&"!� D� ����)�)��� !� /!�� 0�)/!�� !&"�� %�"�� 1!*�*�

/����&%��� �� �!"��� ���*)-1����� �� %�"��*)-1��� /����&%��� �� �!"!�� !�� 1!*�&�O� �� 7��+$���� 4)��

%!����/!&"�� �!� /��5!"!� "�� '�*5-��� ��&"�$�*�%�#� %���%����.�"�� /�-�� ��")� !� "!� 0�)/!� �� �)��

)&�"�"��P-��*��4)�� ;�!� /��#� !)� ��8�#� !� %���-O� �� '�&�-*�&��#� !� ���$0�!�"����(�-�.�� !#� %!*�!�

*!"�-!�%!����/!&"�&���D�*!&!0�*��#�4)�����+������&!�/��"!*5&�!�"!�1!*�*���%)8!�!+8���(!�

�2/����!�;�!�"��/�!%���� !�"!��'�-1!������/�����(�� !�"����4)�.������(;��"��1���&���,�

�-��&������ ��*+;*� 4)�#� &��� %)-�)���� 0��0��� �� �!*�&��#� 1�(��� +����&��� %�)��-�� &��

'!�*��"��!�0�&�.�� !�"��'�*5-���*!&!0B*�%�#�Q��/��*�����4)��& !����+����(���*�%!&"��E���

&��)����#�*����%!&F*�%��#�����/����&�!)�%!&%����*�&���!����)&'!�"��/�!/���"�"��/��(�"���!+���

��/�!/���"�"��%!*)*�/��*���(�#�!��0�&�"����/!&��&��*�&���R,�

������%)-�)�����2��%���*�'!����� �&'-)6&%����&��%)-�)���!%�"�&��-�&!�4)����� ��'����D��

'�*5-���#�4)������*�-���*�(�-1!��%!��)*����#�/!���&�!#�1$+��!��"���;%)-!��/����"!��"��2�&"!�

����!��4)��( !����'!�*�&"!�����(;��"!���;%)-!�,��

����-�������$#� �*� )&�"�"�� /!�����!�� "����� ���)"!#� �� '!�*�� !� "��� !�0�&�.��E���

'�*�-�������*�!*��/!��������"!�!�������!�!*�&!���+�����A-�"��"!�"�����!�/!��)0)6��4)�����

����&"�)�/����!�7����-,�����(;��"!�"��%!+��*�&�!#�/�-!��/!��)0)����#��4)���*/)����*��!"����

%)-�)���/!��)0)���#���-�0� !#�1$+��!����%!��)*��#�"�.�*�&"!�0��&"��/�����"!��/!(!���&"50�&���

��"���)��%)-�)��,���������"�#����&'-)6&%���"!��%!��)*�����%)-�)����&"50�&������'��%�&�����*+;*�

��(���*��&'-)6&%���&��'!�*�� !�'�*�-����+����-����,��

���������������������������������������� ������������������������� #��,�������������� �����������������������������!�"��S�&���!G���(�-�.�� !�7����-����#�->=�,�/,�MC,���+�"�*#����,�

Page 13: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

T��*/���!�!������-����4)��!�(!%$+)-!�'�*5-��� ��*��)��!��0�*����*!-A0�%��&!� -���*�

��� �����0&�'�%�&"!�!�%!&8)&�!�"����%��(!�������(�"!����4)��(�(��*��!+���8)���"�� !�"!������

��� �����!*��)���*/-��� !#� �!�&!)���� ��&F&�*!�"�������4)��������!�%!&8)&�!�"���0&�"!��

?!�� �)+*���"!�� �!� /!"��� �*� "�%!��6&%��� "!� %���*�&�!@� �� !�� %!0&�"!�� ?/���&���� /�-!� -�"!�

*����&!@�,�

�!��&�����%!&��2�!#�4)����%)-�)���*!&!0B*�%��(��!�'�.���/�����"��%)-�)���+����-����#�

"��!��0�*�/!��)0)���#�8)���*�&���!��)&"��"!��/��*���!��/��5!"!��"��'!�*�� !�"��!*�#��*�

�)���'����#���%��%����*!&$�4)�%�#���/!�����!�*�&��#�/�-��"����*�&�� !�"����0��8���%���� �#�%!*�

�� %!&����)�� !� "�� '�*5-��� ��%!&1�%�"�� �!*�&��� ����(;�� "!� %���*�&�!� %�-�+��"!� &�� ��'����

��-�0�!�����%�(�-,�

�!�*�&%�!&��� !� �)�0�*�&�!� "�� )*�� �!%��"�"�� !�0�&�.�"�#� &�� 1���A���� "!�� /!(!��

�&��0!��"���&��0)�"�"������&��-���"���&��0)�"�"���-$���%�#�& !�;�/!��5(�-��0&!������+����!)�

��)��')&"�*�&�!����*���'�*5-���!)�!�0�&�.�� !�'�*�-��������-��&���#���&"�#�4)��!�*!"�-!�"��

'�*5-���+����-������&%!&�����)��!��0�*�&��'�*5-����!*�&�#�%!*!�8$�*�&%�!&�"!#�4)�#�/!���)��

(�.#��������)�)�!)����!'��)��&'-)6&%���&!�*!"�-!�0��0!M,��

�����;%��#� �� '!�*�� !� "�� '�*5-��� ���� "�(����'�%�"�#� /!��� "�/�&"��� "�� !��0�*� "���

/���!��,����%�*/!&����#�/!���2�*/-!#�*�&��&1�*�%!&���!��&!����+�-1!#�&��-�(!)������-�#��/A��

���%!&1�%���*#�%!*���(�*�)*�&�*!�!�4)��%)-*�&�(��%!*�!�%���*�&�!,��&����!��&!+���#����

*!���� & !� /!"��*� ��%!-1��� ��)�� /��%���!�#� �*� ��. !� "!� %���*�&�!� ���� ����&8�"!� �&���� !��

'�*�-������ ��0)&"!���� %!&(�&�6&%����"�� %�"�� '�*5-��,������� ����&8!�� ���*�"�� �%!�"!� %!*���

���)�� !� �%!&F*�%�� "!�� &�*!��"!�,� �!�� "�)���#� ��/�%��-*�&��� D� ���6*��#� �� /�!���!��� "���

*)-1����#����*�'������!'���&"��#���"!�������*�"�"!���!��&!�(!��������)��'�*�-�����,����/����"��

&!�(��!'���%��*�"!����%!*!G�������#�+�&��"���-�!�(�-!���#���;�*��*!#�"�&1���!L,�

� !����%!0���(��4)�-4)����&��������"��*)-1��#�/!������������"��%!*!���*/-���!+8��!�

"����)��/������ '!&���"���)*�&�!�"!�/����*F&�!�"��'�*5-��,���-�� -�*+����4)�� '!��%!*� �&�!�

�0!���&1!�4)���)�0�)�!�/�&��*�&�!�"���+�����"��"�0&�"�"��"!�1!*�*#�/!����-���'��*�(��4)��

!��������1)*�&!��� !�'�-1!��"����)��/!������*�"!��"!��"����%�!&�-�"�"�����&��-�06&%��,�T�%!*�

�����/�&��*�&�!�4)�������%!&1�%�)���-�+��"�"��1)*�&�������0)�-"�"���&�������/���!��,��-;*�

"!�*���#������'�-A�!'!���%-���%��4)����8)������;�!�')&"�*�&�!�"��(�-�"�"��"���!"!�!�������!,�

����� %!&%�/� !� "�� �0!���&1!� �*��0�)� "��� "�'�&��E��� )��-�.�"��� /!�� ��/� !� &!�� -�(�!�� "��

���������������������������������������� �������������������������#�,��,��,�����*5-��,�&G�����#�,��,��,O���U#�,��,�"���,�9!�0�,@,����������������������� �������������������� ,� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�����#�/,��,�M������#�U,� ,������ ����������,��",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#��>>=#�/,�=,�L��������,�S,��,�"���,������������ �������������� �����,��"��!��"!��!���-��-�&�����")%�� !#����K,�/,��,�

Page 14: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�5%��!� �%��%�� "�� �/P+-�%�#� *��� 4)�#� �*� (��"�"�#� & !� �2����)� &!� ����"!� !*�&!#� /!���

�*+!�������/P+-�%��"�/�&"�����"��)*��!�"�*�8)���#�& !�����!�4)��/��(�-�%����*�!*�C,�

�)*/��� "����%��� ��&"�#� 4)�� �%�&�)�"��� �&���'��6&%���� "!� �������&��*!� '!��*�

"��%��������/������"!��;%)-!�V�#�%!*!����� !��!�*!(�*�&�!���'!�*�����/��0�"!�/!�������&1!�

�)���!�&!�4)����� ��'����D�!�0�&�.�� !�"��� '�*5-���,�����(;��"!��!&%5-�!�"�����&�!#��� 0��8��

���A-�%�� /���!)� /!�� *!"�'�%��E��� &��� �)��� 4)���E��� "!0*$��%��� �� "��%�/-�&����,� ��&���� !��

($��!�� ���)&�!�� "��%)��"!�#� !� %���*�&�!#� %!*!� )*� "!�� ��%��*�&�!�� ��%!&1�%�"!�� /���� ���

'!�*��� �� '�*5-��#� '!�� )*� "�-��� �� /��*�&�%�)� �*� "�+���� ")��&��� "�.������� �&!�#� "�'�&�&"!�

%!*!� /!&�!�� +$��%!�� &�� ����)�)��� !� "��� '�*5-���G� �� *!&!0�*��#� �� �&"���!-)+�-�"�"�#� ��

-�+��"�"��"����%!-1��"!��%F&8)0��#�"!���*/�"�*�&�!��*����*!&����#��*���/�%��-�&�����-��E���

"��/���&���%!#���%!�+�� !�"!��%���*�&�!��%-�&"����&!�,��2�0�)������%�-�+��� !�"!�%���*�&�!�

/!��/�����"���)�!��"�"����-�0�!��#�/�����)��(�-�"�"��/���&�����0��8�����A-�%�K,�

��)*�"�*�&��#� ;� %!����!� �'��*��� 4)�� '!��*� 4)���!� !�� /��5!"!�� &�� �(!-)� !�

1���A��%��"!�%���*�&�!G�

���� %!*!� '��!� &��)��-�� �� )&� !�"!�� ��/!�!�� ;� )*� ��*/-��� '��!� 8)�5"�%!� �#� %!*!�)*�'��!� &��)��-#� & !� ���� ��0)-�*�&��"!� /�-!� "�����!#� *��� �!� 4)�-� ��� ��%!&1�%�*�%!&��496&%����-�0���#�/!���2�*/-!#�!�%���*�&�!��!*�&!��'5��%!�?������@�����/����)�-�?�����@O�+��%�-�+��"!��2%-)��(�*�&���/�-��0��8���&!�/��*���!�/��5!"!#�4)��(���"!��;%)-!�V��!��;%)-!�V�#�����"��0��8��!�"�����!��2%-)��(!�"���&���(����*��)"!�4)�&�!�"�������� ���/���!� �!� %���*�&�!#� )*� ��%��*�&�!� %!*� %��$���� ')&"�*�&��-*�&�����-�0�!�!,��!���0)&"!�/��5!"!#�%!*����"����*�&��E���"!�8$�*�&%�!&�"!#��!&%5-�!�"�����&�!� ?�LML� �� �LC�@#� "�&���� !�� 0��&"��� -�&��*�&�!�#� ���$� �� *!&!0�*��� &!�%���*�&�!#� 4)�� ��;� 1!8�� �����*� "������.��� D�� -�0��-��E��� "!�� /!(!�� %)-�!�O� %��*����*F&�!���0)-�*�&��"!��!�*��*!���*/!�/�-��0��8����/�-!�����"!#�%!����/!&"��D� ;/!%�� "!� "��/������ "��� &�%�!&�-�"�"��� �)�!/;���� �� "�� '!�*�� !� "!�� ����"!��*!"��&!�O� "�� *����*F&�!� %�(�-� !+��0��A��!�� /����� �� ���� %!*/��6&%��� �2%-)��(�� "!�����"!#�4)��& !���%!&1�%��(�-�"�"���!�%���*�&�!�4)��& !���8��%�-�+��"!�"���%!�"!�%!*����"����*�&��E���/!���-���*�&�"��=,��

�!� 7����-#� �� �&��"�"�� '�*�-���#� "�� �&5%�!#� %!&����)5"�� /�-�� '�0)��� "!� *���"!� �� "��

*)-1��#�*!&!0B*�%���� �&"���!-P(�-#� �%!-1�"��/�-���%!&����)��E���+����-������"!�/����"!#� �*�

��. !�"�� �&'-)6&%��� %���� #� ��/�%��-*�&���/�-�� 0��8�����A-�%�#� �!'��)�)*��"�� �)��� �&P*�����

*)"�&���� "!� '�&�-� "!� �;%)-!� /����"!#� %!*� !� ��%!&1�%�*�&�!� "�� "���!-)� !� /�-!� "�(A�%�!#�

��&"!�4)�#� �&����!�� �� �-�#� ���� �!*�&���/�-��*!����"��)*�"!�� %F&8)0��� %!*!�"����*�&�(�� ��

"!0*$��%��%���� ,�

���������������������������������������� �������������������C� �������� ����,����������������,��",����+!�G��)&"�� !���-!)�����)-+�&I��&#�(,�#�����,�/,���,�K�����#�,��,��,�����*5-��,�&G�����#�,��,��,�O���U#�,��,�"���,�9!�0,@,����������������������� �������������������� �� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�����#�/,��,�=+�"�*#��L��

Page 15: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

����*#� �� "���!-)� !� "�� �!%��"�"�� %!&8)0�-� /���!)� �� ���� "��%�/-�&�"�� ��*+;*�/�-!�

"�(A�%�!#� "�� �%!�"!� %!*� !� ����0!� �W� "�� -��� &,� C,L�L� "�� �C� "�� "�.�*+�!� "�� �>KK� ?���� "!�

��(A�%�!@>,�

�� )&� !� ���$(�-� �&���� 1!*�&�� �� *)-1����� ��%�+�)� �� /�!��� !� ������-� -�0��-���(�� ��

��%!&1�%�"�� /�-�� �"*�&������ !� /P+-�%�#� &�� /�&P-��*�� ";%�"�� "!� �;%)-!� VV#� �2/������ &��

�!&����)�� !� ��"���-� "�� �>==#� �*� ��)� ���,� ��C#� X� �WG� ����� �'���!� "�� /�!��� !� "!� ����"!#� ;�

��%!&1�%�"����)&� !����$(�-��&����!�1!*�*�����*)-1���%!*!��&��"�"��'�*�-���#�"�(�&"!���-���

'�%�-������)��%!&(��� !��*�%���*�&�!��,�

�!&'��*!)���#�"�����'!�*�#�!���%!&1�%�*�&�!�%!&����)%�!&�-�"��)&� !����$(�-�%!*!�

�&��"�"�� '�*�-���#� /�!/�%��&"!� �� �!"!�� !�� %������ 4)�� ����(����*� (�(�&"!� %!*!� *���"!� ��

*)-1��#���!/!��)&�"�"��"������8)�����*�D�-�0�-�"�"������%�+���*���/�!��� !�"!�����"!,�

�!*������*�&"�*�&�!�%!&����)%�!&�-#�(����*����-����!�"�&$�����/����"��%�/-�&���!���*��

%!*!� �� ���� &,� =,>K�#� "�� �>� "�� "�.�*+�!� "�� �>>M#� ��*+;*� %!&1�%�"�� %!*!� ���� "!��

�!*/�&1���!�,� �!*� )*� &P*��!� ��").�"!� "�� %�&%!� ����0!�#� ����0)�!)� �!�� %!*/�&1���!��

"�����!����-�*�&�!�#�+�*�%!*!�"����%�+���1���&����,�

�!� �&��&�!#� �� )&� !� 1!*!�'���(�#� ���-�"�"�� ��%)-��� �*� �!"!�*)&"!� �� ��*+;*� &!�

7����-#� & !� '!�� ��%!&1�%�"�� ��2�)�-*�&��� /�-!� -�0��-�"!�� %!&����)%�!&�-#� ��%�+�&"!� ���/�-"!�

�!*�&�������(;��"!��!"���S)"�%�$��!,��

!*�&���1$�)*��&!�������)&�E�����(���*���%!&1�%�"!����)��"�����!��%!&����)%�!&����

+����"!��&!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��1)*�&����&���0)�-"�"��"��"�����!��/�����!"!��!��%�"�" !��

+����-���!�,�

��*��������*#������"!��1���A��%!��"!��*!*�&�!��*������0&�'�%���(!��"��/�!��� !�"���

'�*5-���� �� �&��"�"��� '�*�-������ &��� %�(�-�.��E��� *!"��&��� �� /A��*!"��&��#� �� &!� +���!� "!�

�;%)-!�VV#�������!�0�&�.��E���'�*�-������'!��*��"4)���&"!�&!(!��/��'����#��!��/!)%!�#���&"!�

��%!&1�%�"��� �� /�!��0�"��� "�&��!� "�� -�0�-�"�"�#� %!&������&"!� �� 1���A���� %!&��"�� /�-!��

�&��/����"!�����%�����/!���-��,��!�;*#�!����/!���-���&���(!��"��%!&(�(6&%���'�*�-����� !���&"��

(���!��"��'!�*��/��%!&%���)!������2%-)"�&���/!��0��&"��/�����"���!%��"�"�,�

��� %�"�" !�� +����-���!�� 4)�#� /!�� 4)�-4)��� *!��(!#� !/����*� /�-�� ��%!-1�� "��

!�0�&�.���*��)����&��"�"���'�*�-��������0)&"!����)�!&!*���"���)���(!&��"��#�'�%���*�")��&���

���������������������������������������� �������������������>7� �,������ �!�"#"����$!�����%��&�����#'((���0)-��!��%��!��"��"���!-)� !�"���!%��"�"��%!&8)0�-���"!�%���*�&�!#���)���'���!�������/�%��(!��/�!%���!�#���"$�!)�����/�!(�"6&%���,��>KK,����7� �,������������������ ���/P+-�%����"�����(��"!�7����-#��>==,����� 7� �,� ���� ��� )�'(#�� �� $'� �� �%��&��� �� #''*,� �0)-�� !� "�����!� "!�� %!*/�&1���!�� �� �-�*�&�!�� �� D��)%��� !,����/!&�(�-��*G�JJJ,/-�&�-�!,0!(,+�Y%%�(�-Z��Y-���Y�=>K�,1�*����%���!��*G��=����,�����,�

Page 16: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�;%)-!�� "��/�!��0�"!�� �� "���*/���"!�� &!� *!*�&�!� �*� 4)�� �)�0��*� /�!+-�*��� "�� !�"�*�

'�*�-����&!�4)�������'������!��'�-1!�#��!�/����*F&�!���*��*!��*��)���"���!-)�E��,��

�������&��"�"���'�*�-������%���"��#�8$�����&%!&���*��!+���/�!��� !�"!�����"!#�/!�;*#�

���'�*5-������*)-�B&����!)�/���-�-�����&"��%!&��&)�*�&!�-�*+!�"��-�0�-�"�"�,���

���*!�"��&���"��/!���+�-�"�"��"��/�!��� !�"!�����"!#��!�&�����%!*/-�2!�%!&%�+���

4)�-4)��� ��/!�"��/�!��� !�D�� ��-��E��� ��*)-�B&����!)�/���-�-���&��*��*��/�!/!�� !�4)�� �!�

%���*�&�!�'!�*�-���D��"�*�����&��"�"���'�*�-������8$���%!&1�%�"��#�/!����!�%!&��$��!�"!�4)��

!%!�����*�($��������)��E����*�4)�����!%��"�"��%�(�-#���*5"��#����0��8�#��&����!)��!�#���%-�*�*�

D� !�"�*� %!&����)%�!&�-#� ��� '�*5-���� ��*)-�B&���� ��&"�� & !� ��%�+���*� �/�!(�� !� "!� ��&�!�

%!*)*��,�

�� 4)��� !� %�&���-� "����� /��4)���� ;� !+���(��� 4)�� !� /-)��-��*!� '�*�-���#� ��%!&1�%�"!�

/�-��!�"�*�%!&����)%�!&�-�(�0�&��#�& !��2%-)��!)������&��"�"���'�*�-��������&�*�%!&��*/-!)�

�!*�&��� !� %���*�&�!� �&����)%�!&�-�.�"!� %!*!� P&�%�� '!�*�� "�� %!&����)�� !� "�� '�*5-��� ��

*���%�"!�� "�� /�!��� !� "!� ����"!,��� 4)�� ��� /��%�+�� ;� 4)�� !� ��)�-� ����"!���*!%�$��%!� "��

������!�& !�/!"���2%-)���4)�-4)���%�"�" !�"��!�"�*�%!&����)%�!&�-�"�*!%�$��%�#��*���. !�"��

��)���-�(�&���/��&%5/�!�4)��;���"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&����"!�%!*/!&�&�����(!-)%�!&$��!�

"�����&�'!�*�� !��!%��-,�

����-�����#�/!�;*#�4)��& !����/����&"��"�'�&"��#�&��������)"!#��!"������'!�*���"��

��-��E����2���%!&8)0���#�/!���&�*��!"���"�(�*�*���%���/�!��� !�������-#�)*��(�.�4)���!+�!�

(��-)*+����!%�!-A0�%!���/��&%�/�!-A0�%!#�& !�� !�+�&;'�%������+�-�*���"�0&�"�"��"��'�*5-��#���

����0)��&���"���*��*��#�*����/�&����4)�-���4)��/!��)�*�!���-�*�&�!��4)����%���%����.�*�

%!*!� (��"�"����� �&��"�"�� '�*�-���,� ���&��� "������ ��-��E��#� & !� %�+�� �!� 8)������ %-����'�%���

%!*!� %!������ !)� �&%!�����#� *!��-� !)� �*!��-� ����� ��-�� !� '�*�-���#� *��� +)�%��� )*��

�&���/����� !� 4)�� ���&"�� �!�� �&���!�� "�� 8)������ �� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�#� �� *�-1!��

�!-)� !�/����%�"��%��!�%!&%���!#���&"!��*�(�����4)��������'��!����� !�/����&����&���!%��"�"����

0���*��'���!���!%�����%!*/-�2!�,��

���&��� "!� �2/!��!#� ����� ���)"!� ��*� %!*!� !+8���(!� 0���-� �&�-����� �� ���-�"�"��

�!%�!-A0�%�� �� /��&%�/�!-A0�%�� "�� '�*5-��� ��*)-�B&��� +����-����� �� �)�� �2%-)� !� /�-!� ����"!#�

*�"��&��� !� ��)�-� �����*�� �+���!� "!� /-)��-��*!� '�*�-���#� ')&"�*�&��&"!���� &!� "��/!����(!�

%!&����)%�!&�-�"!�����0!���C�"���!&����)�� !���"���-�"���>==#�%!*�6&'�����&!����%!&1�%�*�&�!�

"����)����-�*�&�!��%���%����.�"!���,�

���������������������������������������� ��������������������������#��,���� ������� �+�������������������,�������-�/�"��!��"�����-�"�"���*�+)�%��"��"�0&�"�"�,��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!��"��!��#�����,�/,�=K,�

Page 17: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�!*� �� '�&�-�"�"�� "�� %!&%����.��� ����� ���)"!#� "�&��!� "�� '!�*�-�"�"�� �%�"6*�%!�

%��&�5'�%�#� )��-�.������$� !� *;�!"!� �&�-5��%!#� %!*� �� �/-�%�� !� "�� �;%&�%�� "�� /��4)����

+�+-�!0�$'�%�#�)*��(�.�4)�����$�;���*�����/�!/���"��/�������&$-����4)�����/����&"�����-�.���

"�&��!�"��-�&1��"��/��4)�����'���(�"�"��"!��������!���)&"�*�&����� !%�����"!���!0��*��"��

�A�����")�� !��*�������!�"����%)-"�"��"��������!�"!� )-�"����&���?���Y�� �@,�

�� /��4)���� +�+-�!0�$'�%�� ;� "���&(!-(�"�� %!*� +���� �*� *������-� 8$� �-�+!��"!#�

%!&����)5"!�/��&%�/�-*�&���"��-�(�!��������0!��%��&�5'�%!�,���*������-�%!&�)-��"!�&��/��4)����

+�+-�!0�$'�%���+��&0���!"!���'���&%��-�8$��!�&�"!�/P+-�%!��,��

��!%)�������$�����+�-�%���)*��%�5��%���!��')&"�*�&�!��"��"!0*$��%��8)�5"�%�#�/����

��%)/����� !� %!&1�%�*�&�!� %��&�5'�%!� �%)*)-�"!� �!+��� !� ��*�� /�!/!��!#� %!*� !+8���(!�

�2/-!���A��!� )��-�.�&"!� ��� %!&%�/�E��� "�� �)�!���� 4)�� !� �������*� �*� ����0!�#� /���A"�%!�#�

-�(�!�#�8!�&���#�-�0��-�� !#�8)���/�)"6&%�����"!)���&��*)-��"��%�/-�&��#���/�%��-*�&���1���A��%��

�� �!%�!-A0�%�� /���� !� �&��4)�%�*�&�!� "�� �2/!��� !� "�� ��*$��%�#� "��/!&5(�-� &�� /��4)����

���"�%�!&�-���(���)�-,��

����� ����*� ���&0�"!�� ������ ���)-��"!�#� &!� /��*���!� %�/5�)-!� ���$� ���-�.�"�� )*��

�&$-����1���A��%��"���-0)&��/!&�!��%!&��"��$(����/������%!*/���&� !�"���!��0�&��"��'�*5-�����

"!�%���*�&�!#�%!*�+��(����&!���E���1���A��%��#� �&'���.�&"!�!�%!&��2�!�"!�������!�!*�&!#�

/!�� ���� ����� !� "�����!� 4)�� �&'-)�&%�!)� "�����*�&��� !� ������!� 7����-���!#� ��;� %1�0������ �!�

%!&%���!��+���!���/-)��-�"��'�*5-���%!&��0��"��/�-��&!�����!&����)�� !���"���-�"���>==,���

� �!� ��0)&"!� %�/5�)-!#� ��� !� "��%������ ��� �&��"�"��� '�*�-������ %!&��*/!�B&���#�

�*/-5%����� �� �2/-5%����� &!� !�"�&�*�&�!� 8)�5"�%!� +����-���!,� �-;*� "���!#� *)"�&���� "��

/���"�0*��� �!+��� '�*5-���� �� %���*�&�!#� "�*!&����&"!� �� �(!-)� !� "!� %!&%)+�&��!� �� )&� !�

���$(�-,���

� �!� ���%���!� %�/5�)-!#� �-0)&�� /!&�!�� "!� ����*�� �!&!0B*�%!� ��� !� �+!�"�"!�#�

���.�&"!��� -)*���-0)*���/!���E��� �"!)���&$����� � '�(!�$(������"��'�(!�$(���� �"��*!&!0�*���

%!*!��/��&%5/�!�8)�5"�%!#��-;*�"��%!&��2�)�-�.������'�*5-������*)-�B&����&!���'���"!������*�,���

S$� &!� 4)���!� %�/5�)-!#� ���$� �"�&��'�%�"�� �� '�*5-��� ��*)-�B&��#� /��!��.�&"!� !��

/����)/!��!��*��!"!-A0�%!����!���-�*�&�!��/������%���%����.�� !�"��������/;%����"��'�*5-���&��

!�"�*�%!&����)%�!&�-� "�*!%�$��%�#� +)�%�&"!� ��)� ��%!&1�%�*�&�!� &����!���� "!����(����� "��

��!��� !���&!����&%5/�!�"����0&�"�"��"������!���)*�&�,��

���������������������������������������� ������������������������#��&�F&�!����-!�,�./��������/��������0��1����2��� *� !���)-!G���-��#��>>>,�/,L�,�

Page 18: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

� !� ��� /����&"�� ��0!���� )*� ��*�� � !� ��-�(�&��� �� ��/-��!� "��*���.��� 4)�� �)/���*�

4)�-4)���"��%)�� !#�*��#��/�&��� ���.���)*��/�4)�&��%!&���+)�� !��!�� ��+������%�"6*�%!����

�&���0���&!(���/��4)�����4)��*!-")��*�����*$��%���/����&��"��&��������)"!,�

Page 19: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

0������1 ��2��3�����.��������� ������ ����� �

�,����'�*5-�����!�%���*�&�!�

��� �&!���E��� 1���A��%��� "����� �&��A��!� "!� ���)"!� /�!/!��!� "�� !� �-0)&��

��%-���%�*�&�!�� �!+����� ��-�� !�"!���&��"!�"�� '�*5-�����"��%���*�&�!��*��-0)&��*!*�&�!��

��0&�'�%���(!��"��1���A���,�

�,�,���!�%!&��2�!�"!�������!�!*�&!�

� ��!�&����� "�� �)*�� �*/!��B&%��� �����-���� �� '�*5-��� �� !� %���*�&�!� &!� %!&��2�!� "!�

������!�!*�&!#�/!�4)��&�&1)*��!)���� %�(�-�.�� !�*��%!)� ��&�!���1���A����"��1)*�&�"�"�#�

&)*�� �!%��"�"�� "��*)"�&���� �%�&�)�"��� �� �2/�&%�!&�����#� !&"�� !� "�����!� +����-���!� /!��)��

-����!��/�!')&"!�#�/��&%�/�-*�&���&!�4)����&0���!�������!�"����*5-��,�

!*�� ��*� )*�� 1���A���� "�� �=��� �&!�#� 4)�&"!� ���� )*� /�4)�&!� /!(!�"!� 4)�#� �!��

/!)%!�#��!�&!)����)*��%�(�-�.�� !�4)���������&"�)�/!���!"������0� !�"!���"�����B&�!,�

����0�*��"��*!&��4)��� '!����*��%��"!��&5%�!�"���)��1���A���#���*�-1�&���D�%)-�)���

0��0�#� /!�;*#� *���� ���"�#� !*�� �2/���*�&�!)� !� ��0�*�� ��/)+-�%�&!� �� !� �;�*�&!� "�� �)��

�2/�&� !�'!���!+�)*�0��&"���*/;��!,��

����%���������%!"�'�%�� !�"���-�����!*�&���'!��*�*��%�"���/�-!��)�0�*�&�!�"������

"����!.���$+)��#�?��3����������&� ���@�/�!(�(�-*�&����&����)5"��&!��;%)-!��#��,��4)��

&)*�� �!%��"�"�� %!&����)5"�� "�� /-�+�)�� �� /���5%�!�#� 8$� ��� /��!%)/�(�� %!*� �� '!�*�� !� "��

'�*5-���%!*�/��(�-;0�!��/�������'�*5-����*�����&'-)�&������/!"��!���,���5#����*/!��B&%���4)��

"�(�*��!�&!*��"��'�*5-���M,��

���"��!��&5%�!�"��'!�*�� !�"��%�"�"��"��!*�#�/!��(!-���"!��;%)-!����,�#���;���

%!"�'�%�� !� "�� ���� "��� �!.�� �$+)��#� !� "�����!� ���� ����&%��-*�&��� %!��)*���!#� �)"�*�&����

%!*!� �� /�A/���� !�0�&�.�� !� "�� �!%��"�"�#� '!�*�-����� �� �*/��0&�"�� "�� �-�*�&�!�� *$0�%!�

��-�0�!�!�,��!&')&"��*����!�"�����!�"�(�&!���!�"�����!�1)*�&!�L,�

[)�&"!���%�"�"��"�)��&5%�!�$���%�����"���)���-���#��%1!)������"�����!�8$�����+�-�%�"!#�

�&���.�"!� &!�� %!��)*��� �� '!���-�%�"!� /�-!� )&B&�*�� %!&��&�!� "!�� /!(!�,��%���!)�!#� /!�4)��

& !� /!"��� /�!%�"��� "�� !)��!� *!"!� �� %!&��0)�)� *!"�'�%$�-!� *)��!� ��*/!� *���� ���"�,�

���������������������������������������� ��������������������M��������S\��#�S,�����������������4�������>,��",��!�"��S�&���!G��!��&��#�����,�/,��M����L�+�"�*#��M�,�

Page 20: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

����*#�!��&��0!�"�����!�& !�'!��!+���"!�-�0��-�"!�O�/�-!�%!&��$��!#�'!���*/!��!��!�-�0��-�"!�,��

�!�������!�!*�&!#�'�*5-�����0&�'�%�(��& !��/�&���!�0�)/!�"��/���!���-�0�"���/�-!�

��&0)��!)�/!��������*��)8��������)*��*��*���)�!��"�"�#�%!&')&"�����������'!�*�� !�'�*�-����

%!*� !� /����*F&�!� &��� �2/����E��� ����� ��� ��� ����������� ������ ���3����� ��� ���

5&����C,�

�!�1���A��%!��!*�&!#�/��%�+���������-�(B&%���"��'�*5-���/���������/!(!#�*��*!�&)*�

�����*�� �2%-)"�&��� �� %!*� /��(�-;0�!�� /���� �-0)&�� 4)�� &!� /��5!"!� ��%��%!#� �� &!� /��5!"!�

*!&$�4)�%!#� !� /��� �� !�� &!+���� *���� �+����"!�� '!��*� !�� /��(�-�0��"!�#� %!*� �� !�0�&�.�� !�

'�*�-�����*���/�%��-�/���*��,���'�*5-��� �!*�&��/���!)�/!��*)"�&���#� �4)�&"!��)�0���*����

'�0)���� "!� �")-�;��!� �� "!� "�(A�%�!,� �!*� !� �)*�&�!� "!� "�(A�%�!� &�� �!%��"�"�� �!*�&�#�

"���!-(�)������'�*5-����!*�&�,�

�)��!�"��%)-�)�����"!�"�����!�"!��/!(!���!*�&!��'!��*�-�(�"!��/����!)��!��/!(!��

�*�"�%!��6&%���"����&(��E�����%!&4)�������!*�&���4)���!+)���%���*�!�0��&"���*/;��!,�

�,�,���!�%!&��2�!�+����-���!��

�*+!��� �� 1���A���� &!�� %!&��� 4)�� !� *!"�-!� "�� '�*5-��#� "!�� /��*A�"�!�� "!� 7����-�

%!-F&��#� ��&1�� ��"!� /������%�-#� -�0�"!� �!*�&!#� /��4)����� ��%�&���� �!+��� �� '�*5-��� +����-�����

"����� '���#�*!����*�4)��"�(���!�� ��/!��"�� -����� %!&(�(���*�/���-�-�*�&��#���4)�#�"��&���"��

0��&"�� "�*�&� !� ������!���-� "!� /�5�#� "�� '!�*�� !� "!� /!(!� /!�� "�'���&���� ��&���� �� %)-�)���#�

'�.���*��*��0���)*��/-)��-�"�"��"������&8!��'�*�-�����#�%!*�%���%���5���%���(����"���K,��

�*���)��/��*���!���;%)-!�#�/��"!*�&!)�!�*!"�-!�/������%�-#�"��'�*5-���&���!%��"�"��

+����-����#� & !� ��&"!� �� '!�*�� !� '�*�-���� *)��!� "�'���&��� "!� *!"�-!� �!*�&!#� /!�;*� %!*�

%���!������&8!��'�*�-������*��0�&�-�.�"!������%!&"�"!��"���!%��"�"�,��

�!"������'��*���4)��&�*�;�"�'���&���&!��"������)���#�4)�&"!����"��%)��E��#��*��!�&!�

"�� &!(��� �&��"�"��� '�*�-�����#� � !� %!&���&���� �� �-0)*��� "�-��#� %!*!� �� )&� !� ���$(�-�

1!*!�'���(������'�*5-�����*)-�B&���4)��%!&��&)�*������%!&"�&"!���*��0�&�-�.�"����*���)��

"�����!�,��)"!�/���%�������/�����%!*!�&!�/����"!���%)-���"!�7����-��*���)��/��5!"!��%!-!&��-#�

�*/����-�����/)+-�%�&!,�����%��4)������0&���*�����!%��"�"�����!�/��)"!�/�!%���!�"���(!-)� !�

/���#�4)�&"!�!����)&�!�;�'�*5-�����*)-�B&�������)��"�����!��&!�����"!���)�-��*�4)��& !�*����

���������������������������������������� ��������������������C�����#��,��,��,�"�,�6������5�������-�)*����/;%���"�� '�*5-��,� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�����,�/,�L,��K���U� #��,�,�,���� ��7��� ������������3���5���8��������� ��� ������M,�����/!&5(�-��*G]1��/GYYJJJ,%*""%�*�%��,�8,0!(,+�Y,/"',����/!&5(�-��*G����"��'�(,�����,�

Page 21: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

���(6�!�"��/!���*!�"!�/����"!#�*�����&"������4)�%�*����"��%)��E���"��&���"!��/��%!&%���!����

"��%��*�&��E��,��

�������)�)���'�*�-����/������%�-#�&!��*��*!��*!"�-!��"!�/����"!��!*�&!#�/��"!*�&!)�

�� !�0�&�.�� !� '�*�-���� ���"�%�!&�-#� /������%�-#� �2��&��#� �)��-� 4)�� ���)-�!)� "�� �"�/��� !� "!�

*!"�-!� "�� '�*5-��� ���.�"!� /�-!�� /!��)0)����� �!�*!"�-!� �!%�!�%!&F*�%!� �*� (�0!�� &!� /�5�,�

�!*!�&�� %)-�)��� �!*�&�#� �*/F�� ��)� "!*5&�!� &���!-F&��#� �)+8)0�&"!�!�� �&"50�&��� �#�*����

���"�#� %!*� �� �*/!���� !� "!�� ��%��(!�� &�0�!�#� !�� /!��)0)����� '!��*� "����)�&"!� '!�*���

'�*�-������/�A/�����"������0�)/!��4)���4)��%1�0�(�*�=,�

�����'!�*��"��!�0�&�.����� '�*5-��� ��&1��%!*!�!+8���(!�%!&���)���)*�*!"�-!�'�*�-����

!&"��!�1!*�*�����!�"!*�&�"!��4)�#��*� ���*!���!%�������/!-5��%!�#� ��/����&��(�� ��*+;*�!�

"!*5&�!�"!�/!"���/!-5��%!�"��;/!%��/����%!&��!-������!%��"�"��&!���)��!"!,�

������/���/�%��(��"�� '�*5-���/������%�-#� ��;� �� '����"�� �&")�����-�.�� !� '!��/��%�/�5(�-�

�����/����&��#�*!*�&�!��*�4)��1!)(��)*��*)"�&���&!�*!"�-!�"��'�*5-��#��*�"�%!��6&%���

"�� &�%����"�"�� "�� &!(��� �"�/���E��� D� ���� �&")�����-� 4)�� ��(�� ��)� �&5%�!� &!� �;%)-!�VV,���

!+8���(!�����!�"!*5&�!�"��%!&����)�� !��!%��-���/!-5��%�#�����(;��"!�/!"���"��'�*5-����!+���!��

'�-1!������*)-1��,�

� ������'!�*�#���'�*5-���*!"�-!�/������%�-#�(�0�&�����;��&� !#�/���!)�������4)����!&�"����

��(���&5%�!�!�*!"�-!�%!&8)0�-�'�*�-����%)8����%!-1��"!��/��%���!��/�����������"��%�"��)*#���*�

�&���'��6&%���"!�/��,� ��)��!��%���*�&�!�����"���*���0)&"!���(!&��"��"!�%���-#� ��&"!�%!*!�

+���#�!��*!���&�����*+!�,�������&!(!��&-�%�#�'!��*���"�����+)5"!��!��/�/;���"!�1!*�*���"��

*)-1��� &!� %���*�&�!,� �� *)-1��� %!*��!)� �� ���� )*� -)0��� "�'���&%��"!� &�� (�"�� *!��-� "��

'�*5-��,� )��/!��� !�"��+!����/!��#�* ��"�"�%�"�����")%�"!��� ��/����&��(��!��/!�!���+����

'�*�-���,����� �-�� �� ���/!&�$(�-� �*� %!&���+)��� /����)*��(�"�� "�� %!&(�(6&%��� 1��*!&�!��� &��

'�*5-���/����4)����)�/�!(�"!��/)"����� ���� ���&4)�-�"�"��"�� ���.���!� �)���&�!�/����"�&��!�"!�

-���>,�

��*)-1��� ���� !� �-�%��%�� "��*!��-� '�*�-���� �� �!%��-#�*��� �� ��2)�-�"�"�� '�*�&�&�� ����

��/��*�"�#�����*��%)-�&���2��%�"��-�(��*�&��,�����2)�-�"�"����%!&1�%�"���!*�&���"!�1!*�*�

-1�� /��*����� *�&���� )*�� !)� *���� %!&%)+�&��#� ��;� /!�4)�� *)��!�� %���*�&�!�� ��&"�� ���*�

���-�.�"!��/!���&����������%!&F*�%!�#�"��2�&"!���4)��� !��*!�!����*���0)&"!�/-�&!,��

���*�!��1!*�&��!�����/!&�$(�����*�*�&����!��)���&�!�"��'�*5-�������*#��!�&�(�*����

-�05��*!�� Q%1�'��� '�*�-�����R� %!*� )*� -�4)�� 0��&"�� "�� /!"����� /���&��� �!"!�� "�� %���,�

���������������������������������������� ��������������������=�7� ���#��,���!����%�5��%��"��'�*5-��,�&G��^�����#��,��,�O�����#��,��,�"���,�?!�0�,@,�9��+��������� :������/����-�'�!&�������"!�%!&1�%�*�&�!,�_��,��",�_� !���)-!G��!���.#�����,�/,�L��K>,��>`���� ���#� ,� �,� ?!�0,@,� ��� �� &��� ����� � &��� �� ����� K,� �",� !� ��)-!G� �!���.#� 7���5-��#� ��G������#����L,�/,��C�MC,��

Page 22: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

����+�-�%�)���#���/������"�4)�-��*!*�&�!#�!��&�-��%�*�&�!�"��'�0)���*��%)-�&���*�"����*�&�!�

"��'�*�&�&�#�%!-!%�"��&)*�&5(�-��&'���!���!�1!*�*��,��

��� &!(!�� /���"�0*��� ���*� "�� *)-1��� �")%�"�#� "�� +!�� ��/!��� �� "�� +!�� * �� 4)���

"�(�������+���-�������%��(���/������+����")%�����/�!-���&4)�&�!�!�/��#�%!*!�/�!(�"!�#�+)�%��

&!����+�-1!�!��)���&�!�"��'�*5-����,�

�� '�*5-��� /������%�-� '!�� �)+����)5"�� /!�� !)��!�*!"�-!� "�� '�*5-��#� �� '�*5-��� %!&8)0�-�

*!"��&�#� %!&"�.�&��� %!*� !�� &!(!�� �)*!�� /���� !�� 4)���� �� �!%��"�"�� �/!&��(�� &�4)�-��

*!*�&�!�1���A��%!�*��%�"!�/�-���&")�����-�.�� !,��

��/������"�5#�/!"������'��*��#�4)��)*��&!(��*�&��-�"�"���!+�����'�*5-���%!*��!)������

'!�*��#� �*� ��. !� "!�� /�/;��� "!�� %F&8)0��� 4)�� ��*+;*� *)"���*,� �!&�)"!#� %)*/���

�(�"�&%���#�4)��!�/�/�-�"!�1!*�*�%!&��&)!)�%!*!�!�"��Q%1�'�R#�"�4)�-��4)��"���&1��!�/!"���

*��!���!+�����*)-1�����!��'�-1!�,��

�)��&��������'���#�!�/�5��/����(��/�-�����&��� !�"��)*���!%��"�"����%��(�����/����)*��

"��!�"�*�%�/���-������*�"�%!��6&%���"��&�%����"�"��"��%!&����)�� !�"!�*��%�"!�"�� ���+�-1!�

�&")�����-���)�+�&!�%!*���'�&�-�"�"��"�����&"���D���2�06&%����"���&"P�����#�/!���8$���&�-�.�(��

/����)*��&!(������"��%���%�*�&�!,�

)�0��� !� *!"�-!� "�� '�*5-��� &)%-���#� '!�*�"�� /�-!� /��#� * �� �� '�-1!�#� %!*� )*��

1�����4)����50�"��"��/�/;���!&"��!�/�������!�P&�%!�/�!(�"!������* ����%)�"�"!���"!��'�-1!����

"!�-��#��)/!���"��/!��)*�&!(!�/�"� !�"���")%�� !�"!��'�-1!�,������*!"�-!�"��'�*5-�������+)�)�

�-�!�(�-!��D�/��(�%�"�"�����&��*�"�"��&�����-��E����&����/������'�-1!�#�"�&"!��2���*!�(�-!���!�

�*!���!*B&��%!���!��*!��*����&!�4)������!�&���*��)���+�����'!������,��

������ +��(�� ���8��A���� 1���A��%�� "�� '�*5-��#� "!� '�&�-� "!� �;%)-!� VV#� %!*� ��

�&")�����-�.�� !#���;�*��"!��"!��;%)-!�VV#�/��"!*�&!)���%!&����)�� !�'�*�-����'!�*�"��/�-!�

/��#�* ����'�-1!���*�4)��!�1!*�*�����!�*!"�-!�"��'!���-�.�,� )��/!��)���*������%�!&�-�"!�

4)���*!%�!&�-��&���'�����&��"�*!&����� !�"���*!����%���&1!�&��'�*5-��,��������/!�"��/!��)���

�*/!����/�-!��/���"�0*����!%�����"��;/!%��/����(��"��/���/����'�-1!���4)�&�!�D��'�-1��#�������

��0)��*�!�*!"�-!�4)����* �����!���&��(�#�!�"��*)-1���'�$0�-#��)+*����#�%!&��"�������/���$(�-�

4)����&1��%!*!�*����!�%���*�&�!�/����"���%!&��&)�"�"���!�4)���/��&"��*��*���)��-������,�

�� �!%��"�"�� +����-����� "�� ;/!%�� (�(��� �!+� !� *�&�!� "!� /��%!&%���!� ��%��-#� "��

"�*!&����� !� "�� /!"��#� ��&����(��� "��*�&)��&� !� "!�&!*�� �� "�� ��4)�.�#� ��*�&��%�&���� "������������������������������������������ ����������������������� ������#��,��,���������������������& 5�-�1���A��������!����0���-�"!�"�����!G���-��E����&"�(�")������%!-���(���"!����+�-1!,��=,��",���(,�����)�-,� !���)-!G� ����(�#�����,�����U� #��,�,�,���� ��7��� ������������3���5���8��������� ��� ������M,����/!&5(�-��*G�]1��/GYYJJJ,%*""%�*�%��,�8,0!(,+�Y/"',��%���!��*G����'�(����������������#��,�,�������������� ����,��",�7�-!��!��.!&��G���-��H#����>,�/�,�,���� ����#��,��,������ ��7��� ������,��",� !���)-!G�7����-��&��#��>>>,�/,C,�

Page 23: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

/��5!"!�� �&����!���#�*��%�"!�� /�-!� /!"��� �����!%�$��%!� 4)�� ���*�&�'����(�� &!�� %���*�&�!�#�

*)�����(�.�������&8�"!�#�%!*!�!/� !�"���-����+��&%��/������-(���'�*5-�����&��������*�+)�%��"��

"�&1���!�M,��

���*� ��%!&1�%�"!�� �!*�&��� !�� %���*�&�!�� ��-�0�!�!�#� D� '�*5-��� �*/!���(�� �� +!��

%!&(�(6&%��� �/�&��#� /!��� !�� '�-1!�� �� �� ��/!��� ���*� �)+�-���&!�� �!� /��� �� ��&1�*�/!�� "�(��#�

�!+���)"!#���!+�"�6&%���/!��*����4)��'!���*�/��8)"�%�"!���*���)��/�&��*�&�!�#�%!&")������

��&��*�&�!�,��4)�-���4)�������+�-�(�*���& !�!+�"�%��*�D��!�"�&��"!�/��#����*�"����"�"!�#�

�2/)-�!��"��%����/����&����*����&���!+�!�!-1����������"��* ��4)��&�"��/!"���'�.���"��&���"���

"�%��E���/����&��,��

�!*� !� �/!0�)� "�� ���� �&")�����-#� �*� *��"!�� "!� �;%)-!� VV#� !� �)�0�*�&�!� "!�

'�*�&��*!#� �� �"�/��� !� "��� '�*5-���� �!�� &!(!�� %!&�!�&!�� "�� ���8��A���� �!%��-� "��*)-1��� &!�

*)&"!�*!"��&�.�"!#���'�*5-���%!*��!)���"����&%�������"!��/���"�0*���"!�/����"!,�

�/A�� �� �2/���6&%��� "�� ")��� 0)������*)&"����#� !� /�&!��*�� "�� (�"�� /!-5��%�� �� �!%��-�

%!*��!)� �� ��(���������"��&!(�� �!)/�0�*���!��*!"�-!��0�&;��%!��"�� '�*5-���/������%�-� ��"��

'�*5-���%!&8)0�-#�!�0�&�.�"!�#�&!��&5%�!�"��%!-F&��#�&!���)���&��"!��2��&�!���/!�����!�*�&��#�

&!� ��)� ��&��"!� &)%-���#� �&����)5"!�� /�-!� %���*�&�!� ��-�0�!�!#� ( !� ��� �'����&"!� "�� (�� !�

���"�%�!&�-�"���!%��"�"�,�

��(�����!���%!&1�%�*�&�!�"��'�*5-���/�-!�%���*�&�!�%�(�-�����-�0�!�!��!�"!*5&�!�"!�

������!���&F&�%!�")��&����;%)-!�,�

�!�� ���0)��"�"�� �� '�*5-��#� & !� *���� &!�� *!-"��� "�� '�*5-��� &)%-���#� *��� &�� "��

�"�/��� !�D�*!"��&�"�"�,��!(!��%�������)�0�*�%!*��&���"!�����&���"���"���*+������/������

%!&(�(�&"!#� *)����� (�.��� &!� *��*!� -��,� ����*#� �)�0�)� �� '�*5-��� "�&!*�&�"�� *!���%!#�

%!*/!����/!�� �&"�(5")!�� -�0�"!��/!�� -��!�� ��&0)5&�!��!)�/�-!� �'��!,������ '�*5-���(�&%�)�!�

�;%)-!�VV���"�)�%!&��&)�"�"��&!��;%)-!�VV,�

�!� 7����-� "!� �;%)-!� VV� /�-!� �0!5�*!� "�� %�"�� ���� 4)�� %!*/E�� ��� '�*5-���#�/�&��&"!�%�"��"���*�����*����/�A/��!#��*����/�!*!(���/�!'����!&�-*�&���"!�4)���*�%!&����)���)*��'�*5-���!)�*�&�6�-�#��!�&��%�"��(�.�*��!��!�&P*��!�"��"�(A�%�!��4)����*�&!��"����6��";%�"���& !����*�� !�%!*)&�#��'�&�-�!�"�(A�%�!�����"��!&�!�!�/������*)-1������������"�� !�4)��)*�%���*�&�!�'!����/����!�����!�"��(�"�,����#����-��E���4)�� ��� &!(��� 0����E��� ��� !� �/��&"�&"!� � !� !)����,� �)"���*� !�� /��B*���!�#� ��%)-�)�������-�+��"�"��"���2/���� !�"�%!���&���"���!"!�/�!%���!�1���A��%!�L,�

� ��(������!��)�0�*�&�!�"��&!(���/!��)����1)*�&��#���&!(��(�� !�"��'�*5-��#�"��&���

"!�%!&��2�!�"�� �&")�����-�.�� !�"!� '�&�-�"!��;%)-!� V#� ��*��"!��"!��;%)-!�VV,���/������"��

���������������������������������������� ��������������������� ����#�!/,%���/,=,��L+�"�*#��M�,�

Page 24: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

";%�"�� "�� �>K�#� %!*� �� �*�&%�/�� !� ��2)�-� "�� *)-1��� �� %!*� �� "��%!+����� "�� /5-)-��

�&��%!&%�/%�!&�-#� ��+)�%��"�� ��)� -)0���&!�*��%�"!�"�� ���+�-1!� '�.� ���*)"�&����&�� '�*5-���

&)%-���,�

� �!(!�� (�-!���� &��%���*� %!&���� ��� �2%-)�E��� �� "��%��*�&��E��� �!%����� ��'���&���� D�

*)-1��#� *��� �!�� /!)%!�#� &!� '�&�-� "!� �;%)-!� VV#� 1!*�&�� �� *)-1����� /������*� �� ���� !��

*��*!�� "�����!�� %!&8)0���,��� ���� "!���(A�%�!� "�)� !��0�*� �� !)����� '!�*��� "�� !�0�&�.�� !�

'�*�-���,� � !� *���� %�+����� �!� 1!*�*� !� "!*5&�!� �+�!-)�!� �!+��� �� %1�'��� "�� '�*5-��� �� !�

���+�-1!� /���� ��)� �)���&�!,� �!"!� !� �)�!�������*!� "��2!)� "�� /����&%���-1�#� &)*�� �!��-�

��"�����+)�� !�"!��/�/;���"!�/�����"��* ��&!��*+��&���"!*;���%!�C,��

�����,��W�"������"!���(A�%�!#�����&,�C,L�L�"���C�"��"�.�*+�!�"���>KK�����*�"��/E�G���

!%��"�"�� �!&8)0�-� ���*�&�G� � �� /�-�� *!���� "�� )*� "!�� %F&8)0��O� -� �� /�-�� &)-�"�"�� !)�

�&)-�� !�"!�%���*�&�!O����/�-����/���� !�8)"�%��-O�����/�-!�"�(A�%�!,����$0��'!�P&�%!�����

%���*�&�!�($-�"!��!*�&������"���!-(��/�-��*!����"��)*�"!��%F&8)0���!)�/�-!�"�(A�%�!�K,�

�!��'!���*�&�����/����&����(��������"!���(A�%�!�/�������&!(���'!�*���"��!�0�&�.�� !�

'�*�-���#� &!� '�&�-� "!� �;%)-!� VV#� &�� �!%��"�"�� +����-����#� 4)�� ��� ���&�'!�*!)� �� (�*� ���

���&�'!�*�&"!���0�&1�&"!�&!(!��%!&�!�&!���&���&!�����2���&!�,�

�0)�&"!� �� ���8��A���� "��� *)"�&���� &�� ����)�)��� '�*�-���#� !� �;%)-!� VV#� -!0!� &!�

�&5%�!� "�� �)�� ��0)&"�� ";%�"�#� (�)� "��/!&���� )*� "�����!� ��;� �&� !� &�0-�0�&%��"!� /�-�� '!����

-�0�-�"!�-�0��-���(!#�4)�&"!�!��*�&����!��"!� )/��*!����+)&�-���"���-�? ��@�8)-0���*����� !�

������� "�� &%!&����)%�!&�-�"�"�� ?��@� M�KK� �� �� ��0)�� !� "�� ���%)*/��*�&�!� "�� ���%���!�

�)&"�*�&��-� ?����@� ���#� ��%!&1�%�&"!� �� )&� !� ���$(�-� /���� %������ "!� *��*!� ��2!,� ���

��E���'!��*��8)�.�"���&���!���#����/�%��(�*�&��#�/�-����!%)��"!��������-�"���/P+-�%����/�-!�

0!(��&�"!��"!��!�"��S�&���!#� ;�0�!���+��-�=,�

�!&�!-�"!)������/�!��� !�"��� ��-��E���1!*!�'���(���')&"�*�&��"��&!�/��&%5/�!�"��

"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&�#�"!�*��*!�*!"!�4)����-���/�!��0�������-�� !��&����)*�1!*�*���

)*�� *)-1��#� /���!)� �� /�!��0��� ��*+;*� ������ ��-��E��,� �� ')&"�*�&�!� '!�� �� �!&����)�� !�

��"���-�"���>==�4)����!)2���*���)�+!8!�!��/��%���!��')&"�*�&�����%!*!��0)�-"�"�#�-�+��"�"��

�*�%)8���)�!&!*���"��(!&��"�����$��&����"�,��

���������������������������������������� �������������������������#�!/,%��,�/,�C,���K7� �,������ �!�"#"����$!�����%��&�����#'((���0)-��!��%��!��"��"���!-)� !�"���!%��"�"��%!&8)0�-���"!�%���*�&�!#���)���'���!�������/�%��(!��/�!%���!�#���"$�!)�����/�!(�"6&%���,��>KK,���=� ���a�� � ��� ��,� 2������� �����5���� ������ 5���������� L� "�� *��!� "�� ����,� ���/!&5(�-� �*G�1��/GYYJJJ,��',8)�,+�Y/!���-Y%*�Y(����!��%������-1�,��/N�"�!&��)"!b�K=>��,��%���!��*G����*��,�����,�

Page 25: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�,�,�,�����%���*�&�!�&!��A"�0!���(�-�"���>�C�

�� "�����!� %�(�-� /!��)0)6�� (�0!�!)� &!� 7����-#� �&���� "!� �A"�0!� ��(�-� "�� �>�C#� %!*�

�*+���*�&�!� &�� ���"�� !� �!*�&�� �� &!�� /��&%5/�!�� "�� 0��8�� ���A-�%�,� ���*!� "��&��� "���

�&"�/�&"6&%���!%!���"�� �*��=��#� '!��*�*�&��"��� ��� -���� %�(���/!��)0)����#� 4)�� �*/�����*#�

%!*��-�����E������.�"���/!���-0)*���-������/������&�%�!&���#���;��W�"��8�&���!�"���>�C#�%!*�!�

�"(�&�!�"!��A"�0!���(�-�"���>�C�>,�

� !�'!��*�(������*)�����*)"�&����&!�&!(!�"�/-!*�#�)*��(�.�4)��4)�*���%�+�)�!�

�&%��0!� "�� �-�+!�$�-!� '!�� �-A(��� 7�(�-$4)�� &!� '�&�-� "!� �;%)-!� �&����!�,� ������ '!�*�#� �)��

%!"�'�%�� !�'!���*+���"��&��(�� !��!%��-���/!-5��%��"!��;%)-!�VV#��*�4)��'!����(���&%��"����

%!&%�/� !�"��)*���!%��"�"��%!&���(�"!�����/������%�-#���&"!�&!�1!*�*���'!������!�/!"����*�

"����*�&�!�"!���&���!��"��'�*5-��,���*)-1�������!+��0�"�����"!����!���/�-�"!��"!�*���"!#�/!���

��'�*5-�������"�&��'�%�(��/�-!�&!*��"!�(�� !,�������;/!%�#��A��2������!�"��4)����4)��"�(��'�*�

D��!%��"�"��%!&8)0�-#�*���& !��!�%���*�&�!,���*)-1����!�%�������#��!�&�(�������-���(�*�&���

%�/�.�"!�*��*!�*!"!�4)��!���&"50�&��#�!��/�A"�0!����!��*�&!���,� )��%�/�%�"�"��/-�&������

"��%!&��"���"��&!�*!*�&�!��*�4)��%!&���5��!�*����*F&�!,���'�*5-���-�05��*���A������%�����

/�-!�%���*�&�!��,�

� !����*���%!&1�%�"��������-��E����2���*����*!&����#��!�%!&��$��!#����*���;�/)&�"��#�

/!���& !���&1�*���/�!��� !�-�0�-�����%�+��*���"�&!*�&�� !�"��%!&%)+�&��!,��!&����)5�*����

&�� %-�&"����&�"�"�� �� !�� '�-1!�� &��%�"!�� "������ )&�E��� ��%�+��*� ��*+;*� "�&!*�&��E���

/��%!&%���)!���� %!*!G� &��)����#� �")-����&!�#� �&%���)!�!�#� +�����"!�#� �!"!�� ���*� �!�)-�"!��

%!*!�'�-1!���-�05��*!�#���*�&�&1)*�"�����!���)*���"�&��"�"�,����*��2%-)5"!��/�-���!%��"�"��

��/�-��-�0��-�� !�"��/�!��� !�D�'�*5-���4)���A�������%!&1�%�"�����'!�*�"��/�-!�%���*�&�!,��

� �� �����)�!� "�� �)-1��� ����"�� ?���� C,���YC�@#� %!&'!�*�� �&��&�� ��*��� �������� "��

���(�-1!��#� '!��0��&"�� �&�%����(��4)��!%!���)� �*��>C��/���� �!*/���%!*�!�/!"���*��%)-�&!�

�!+���!� '�*�&�&!�&)*���!%��"�"��*�%1�������%!*�(���50�!��/������%���� �&���.�"!�,��-��(��!�

/����"�(!-(�����/-�&��%�/�%�"�"��D�*)-1��#�4)��/���!)�D�%!&"�� !�"��0��&"��%!-�+!��"!���&��

�"*�&������ !� "�� �!%��"�"�� %!&8)0�-,� �� �)�!��.�� !� *�����-� /���� �&0������� &!� *��%�"!� "��

���+�-1!� "���/���%�)� %!*� �� &!(�� -��#� �-;*� "���!#� !)��!�� 0�&1!�� '!��*� (���'�%�"!�� ��*+;*�

%!*!� !�� +�&�� �����(�"!�#� 4)�� ��� %!&����)5�*� "�� /����*F&�!� �"4)���"!� /�-�� ��/!��� %!*� !�

/�!")�!� "�� ��)� ���+�-1!,� ������ +�&�� & !� ���/!&"��*� /�-��� "5(�"��� "!� *���"!#� ��&"�� 4)������������������������������������������ ��������������������>7� �,�����&,��,�K��"���W�"��8�&���!�"���>�C,���������#��,���� ������� �+�������������������,�������-�/�"��!��"�����-�"�"���*�+)�%��"��"�0&�"�"�,��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!��"��!��#�����,�/,�=>,�����������#�!/,%��,�/,�,�

Page 26: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

/���)*�(�-*�&��� %!&���5"��� �*� +�&�'5%�!� "�� '�*5-��,� ���!� �*� ��0)�"�� �� �*�&"��

�!&����)%�!&�-�&W�>�4)���&��!").�)���"���!-)+�-�"�"��"!�(5&%)-!�*����*!&��-��,��

�*+!��� %!*� �-0)*��� *)"�&���#� !� ��� "�� �>�C� %!&��&)!)� �� ��/����&���� )*���!%��"�"�� ')&"�$���#� /������%�-#� 1�����4)�.�"�� �� '!���*�&��� *��%�"�� /�-!�%������&��*!#� ��&"�� 4)�� �!+� !� ��0)*�&�!� '!�*�-� "�� -��%�.�� !� "!�������!� "��"�� !�'�&�-�"!��;%)-!�VV#���%!&1�%����/�&�����'�*5-���')&"�"��&!�%���*�&�!#�!�4)�-�������"!� %!*!� %;-)-�� ')&"�*�&��-� "�� �!%��"�"�#� �� ���� /�!��0�"!� �� �&�-��%�"!� /�-!�!�"�&�*�&�!� 8)�5"�%!� %!*!� �&����)�� !� �&"�/�&"�&��� "��� /���!��� 4)�� !��&��0��(�*,���

�/�!2�*�&"!����"��1���A������%�&���"��'�*5-�����"!�%���*�&�!#���*����4)��&!��;%)-!�

/����"!#� %!*�!��A"�0!���(�-� "�� �>�C#� ��;� !� �&5%�!� "!� �;%)-!�VV#� %!*�!��A"�0!���(�-� "��

����#�'!��*�"����*�&�&�������*)"�&����&!�%���*�&�!������%!*!G�!�'�*�"���&"���!-)+�-�"�"��

"�� �!%��"�"�� %!&8)0�-#� !� ��%!&1�%�*�&�!�"��)&� !� ���$(�-� �� �� �2��&� !�"!�/!"��� '�*�-���� D�

*)-1��#��-;*�"��!)������-�����E���4)��'!��*���0&�'�%���(����*�"�%!��6&%���"!���&���!���!%����,�

�&����"���&���"���*�(�0!��"!�/��*���!��A"�0!���(�-#� ��� -����%�(���+����-���������*�

%!&����)5"��� /�-��� ��"�&��E��� ��-�/�&��#� &!����"��� /!�� "�(������ ��0���� !��)&"��� "!� "�����!�

�!*�&!#�"!�"�����!�%�&F&�%!#�"��%!��)*����+��!�-)����&!����/!��!)�����-�����2���(�0�&���,�

�)*/��� ��-����� 4)�� !� �A"�0!� ��(�-� "�� �>�C� '!�� �&'-)�&%��"!� /�-!� �A"�0!� ��(�-�

���&%6�#� ��*+;*� %!&1�%�"!� /!�� �A"�0!� ��/!-�F&�%!#� %�-%�"!� &�� "!)���&�� �&"�(�")�-����� ��

(!-)&�������,�����'���"!�+)�%�(����0)-��#�"!�/!&�!�"��(�����'!�*�-#�����)�� !�"!���)8���!��"��

"�����!#� �*� ��/�%��-� !� %!&�����&��#� &!� %!&����!#� �� !� /�!/����$��!#� !�� 4)���� +)�%�(�*� /!"���

%!&������� "�� '!�*�� -�(��#� �"4)���&"!� +�&�� �� '�.�&"!� %��%)-��� ��4)�.��#� ��*� �&���(�&� !� "!�

����"!�M,��

������&��#�!�"���8!�"!�/!(!#�*�&�'����"!�&���(!-)� !����&%���#�����+)�%���& !��A�

�!*/���%!*���*!&��4)��#�4)��1$��;%)-!�#�"����*�&�(��!��%�*�&1!��������*�/��%!���"!��/�-��

�!%��"�"�#� *��� �!� *��*!� ��*/!� ��+�-������ %!&���� �� /!��)��� "�� *�0������)��� '��&%���,� ��

%��)5�*!�4)���*/���(��D�;/!%�#��&(����(�-*�&��#�%!&������(!&��"��"��*��!���#�"��/���!)�&!�

��(!-)%�!&$��!�'��&%6��!�"���8!�"��)*��&!(��!�"�*�8)�5"�%�#�!+��0��A����/�����!"!�,�L�

�!��!��A"�0!���(�-�"���>�C#�%!*������+���� �&"�(�")�-����#� 8)&��*�&���%!*�!)�����

%!"�'�%��E���"!��;%)-!�VV�*��%���*�������"������+�-�"�"������0)��&��,�

�!*�!�"�%-5&�!�"���)�!/�#���;/!%��"����0)��&����&�����*�"�%-5&�!#���&"!�&�%���$��!�

!� �&5%�!�"�� �&���(�&� !�������-�&����'����/��(�"�,������� '!�*�#� -!0!��/A����/�!*)-0�� !�"!�

���������������������������������������� ����������������������������#�!/,%��,�/,�,�������#�!/,�%��,�/,��,��M7� �,�����&,��,�K��"���W�"��8�&���!�"���>�C,���L����#�!/,%��,�/,����,�

Page 27: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

���"�� �>�C#� Q!� -�0��-�"!�� %!*��!)� �� '�.��� -���� �2%�/%�!&���� ?����*� %1�*�"��� /!�4)�� & !�

"��*�&���*�!���&��"!�"��%!*/-��)"�����2%-)��(�"�"��"!��A"�0!���(�-@�CR,�

�!*� !� -!&0!� /�!%���!� "�� �&")�����-�.�� !� "�� /��*�����*���"�� "!� �;%)-!�VV#� "���

"!)���&��� ���(�&"�%�%�!&������ �� "!�� *!(�*�&�!�� �!%����� �-�*�&��"!�� /�-��� "�'�%)-"�"���

�%!&F*�%��#� ��� �!&����)��E��� "!� /A��0)����� ���)*���*� %!*/�!*���!�� "�� �*/!�� -�*����� D�

�)�!&!*���/��(�"�#�D�/�!/���"�"�����!�%!&��!-��"��+�&��K,�

��� -�0��-��E��� ��/������ /!��)0)����� ��;� �&� !� ��0)�"��#� '!��*� �)+����)5"��� /�-!�

�A"�0!� ��(�-� "�� �>�C#� �!"�(��� & !� ��(�-���*� ��� *)"�&���� ��/���"��� &�� *�"�"�� �*� 4)��

��/�����*�!���&���������"!�/������%�-��*!�=,��

�)*/��� "����%��� 4)�� �&���� !�� �A"�0!�� "�� �>�C� �� !� "�� ����� 1$� !� �"(�&�!� "��

�!&����)�� !���"���-�"���>==�%)8����-�����E���'!��*�/�!/!�����%!*���'�&�-�"�"��"��"��'�.������

"���!��E�����/��%!&%���!��4)���&����!�*�&���/�!*!(���*���&����"���0)�-"�"���&!�������!�"��

��*5-��,�

��-�+���-��*!��������"�!-!0���*��%�&���"�����;/!%�#�%���%���5���%��"��/A����(!-)� !�

'��&%����%)8��%)-�)���'!����%!"�'�%�� !�%!*���5.���&!��-)*�&��*!���!�"����*�&��*!�%��&�5'�%!,�

�!���&�!#� �� %!"�'�%�� !� ����(�� %�&���-�.�"�� &!� 1!*�*� /��(�"!,� ����� !� ������!#� !�

�)8���!� ���� �4)�-�� 4)�� "���*/�&1�(�� /�/;��� /������+�-�%�"!�� &)*� %!�/!� %!"�'�%�"!,� Q��

&!� !� "�� /���!�� ��� %!&')&"��� %!*� �� �"���� "�� �)8���!� "�� "�����!�� ��/�%�*�&��� /����*!&����,�

�!&��4)�&��*�&��#� �!"!�� !�� �&����)�!�� �%�+�(�*� ��&"!� �&�-���"!�� �� /������ "!�� *��*!��

(�-!���R�>,��

���%�+�����4)��!��A"�0!���(�-�"���>�C�����������*��*�����"�� !���/����&��"��/�-!�

*!"�-!� '��&%6�#��*�4)��/�����0����*�!� �&"�(�")�-��*!�(!-)&����������!� -�+���-��*!� 8)�5"�%!#�

!���&��"!�� "��� %!&%�/�E��� "!� �;%)-!� VV#� �#� ��&"�#� �� %!*/-��)"�� �� )&�%�"�"�� "!� ������!#�

%�&���-�.�"!�� &�� P&�%�� '!&��� 4)�� ���� !� ����"!,� Q���#� %!*!� ��� �2�06&%���� �!%�!%)-�)�����

"�4)�-��;/!%������-������*#��*/F�������&�%����"�"��"��*)"���!��&'!4)�,�������"�*�&� !#�'!��

�)�0�&"!�)*�� -���)���"�'���&%��"��"!�������!����(�"!#� %!*��*/-�� ��'!�*��&�� %!&%�/� !�"!�

������!���(�-,���)-���&�*�&��#���/������"���&���'��6&%���"��&!�*���"��!�"�*�/P+-�%�#�&!�%�*/!�

/��(�"!#� !� ������!� ��(�-� /���!)� /!�� ���&�'!�*��E��� �!� *��*!� ��*/!� �*� 4)�� ��� ��������� D�

/����0�*�"!�����"!�-�+���-��!�����"!��!%��-RM�,��

���������������������������������������� �������������������������#�!/,%��,/,���,�������#!/,�%��,�/,���,��=�����#�!/,%��,���,��>��� #��,��,� ,���%!&����)%�!&�-�.�� !�"!�"�����!�/��(�"!������!%��"�"����*�'�!&������,�&G������#��,��,�?%!!�",@,�4������������������������������� ����������+������!�"��S�&���!G��&!(��#��>==#�/,L,��M���c7�#��,��,��,��!&����)%�!&�-�.�� !�"!�"�����!�%�(�-,��(����� "�� &'!�*�� !���0��-���(�#�7���5-��#� �&!#� �C#�&,�M�#�/,���#�8�&,Y*��,��>>>,�

Page 28: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�!��A"�0!���(�-�"���>�C#�!�-�0��-�"!��"����%�(��!�%���*�&�!�%!*!���P&�%��'!�*��"��

%!&����)�� !�"��'�*5-��#�&�0�&"!�!���%!&1�%�*�&�!�"��)&� !�-�(��#�")��"!)�����& !��(�&�)�-#�

��-���(�*�&������$(�-#�%!*!���&"!�1$+�-����&��8����'���!��8)�5"�%!��&�����-��E���'!�*�"���'!���

"!�%���*�&�!M�,�

������*��*!���&��"!#��(�"�&%������)*����%-���%�"!����2/-�%�� !G�

��'�*5-�������%!&%�+�"��%!*!�)*��&����)�!��*�/�!-�"��/�A/����'�*5-��#�)*�'�*��*����*��*�#�/!�4)��!�-�0��-�"!���&��&"���4)���4)�-��*!"�-!�'�%1�"!�����!�P&�%!�%!����!O�-!0!#�����*�������4)�����#���4)�-4)���/���!#��&"�/�&"�&��*�&���"!���%��'5%�!�/���!�-�"�� ��)�� *�*+�!�,� ������ -�&1�� "�� �&��-�%� !#� �� �)+!�"�&�� !� �� !� �!'��*�&�!� "��*)-1��� �����*� ��%!*/�&��"!�� %!*�)*�(�-!�� "��*��!�� �*/!��B&%��#� ��*�&)��&� !�"!�(5&%)-!�'�*�-���M�,�

��&4)�&�!� ����(�� (�0�&��� !� �A"�0!� ��(�-� "�� �>�C� /��(�-�%�)� �� �"���� "�� '�*5-���

(�&%)-�"���!�%���*�&�!��&����)%�!&�-�.�"!���%!*���/�!*)-0�� !�"��)*��&!(���!&����)�� !#���

"���>�M#��&����)����)*�%�/5�)-!�&!���)�+!8!�/�����������"��'�*5-��,�

�*� �5&����#� ����+�-�%�)� 4)�� !� %���*�&�!� %�(�-� '!���� �&"���!-P(�-#� "����*�&�� !� 4)��

/��*�&�%�)� ")��&��� ";%�"��,� �� %���*�&�!� ���� %!&��"���"!� �� P&�%�� '!�*�� -�05��*�� "��

%!*/!��� !� "�� '�*5-��#� /!�;*#� ��-� "!%)*�&�!� %!&'���)� �� /!���+�-�"�"�� "�� !� %���*�&�!�

��-�0�!�!�/�!").����'���!��%�(��#�"��"��4)��"�(�"�*�&����&�%���!�&!��0����!���(�-M�,�

�!*!� 8$� *�&%�!&�"!#� �&���� "!� �A"�0!� ��(�-� "�� ����#� �� �!&����)�� !� ��"���-� "��

�>==� ')&"�*�&�!)���� &�� �&%-)� !� "!� /��&%5/�!� "�� �0)�-"�"�,� � S$� ��� /��%�+�� )*�� '�*5-���

����)�)��"�� &��� ��-��E��� "�� �)��&��%�"�"�#� �'��!#� �*!�#� "�$-!0!� �� �0)�-"�"�#� "�(��0�&"!�

�%�&�)�"�*�&��� "!� *!"�-!� ���"�%�!&�-#� 4)���� ��*/��� /�A2�*!� "�� 1�/!%�����#� "�� '�-��"�"��

�&����)%�!&�-�.�"�#�"!�'�&0�*�&�!MM,�

�!"����� %!*/-�*�&���� 4)�� �� !+��0��!���"�"�� "�� /��*�&�%��� 8)&�!�� ��;� �� *!����

0���(��"��%!&��&��*�&�!#�%!&'-��!������&"��/�$��%���"���&'�"�-�"�"�#��-;*�"��/�!%)���"��!)��!��

��-�%�!&�*�&�!��%-�&"����&!��4)��%�)��(�*���8��� !�/�-���!%��"�"��"��;/!%�,�

���������������������������������������� �������������������M�7� �,�����&,��,�K�#�"���W�"��8�&���!�"���>�C,��A"�0!���(�-,�������� #��,�7,��,�����%!&1�%�*�&�!�-�0�-�"!�%!&%���!�*!"��&!�"��'�*5-��G�!����,�LW#����/��$0��'!�P&�%!#�"������&W���,�M�Y���C�?����������"����&1�@,�;���<�������������&�#��&!���#�&,����L#�/,=#�&!(,����C,����/!&5(�-��*G�]1��/GYY8)��,)!-,%!*,+�Y"!)���&�Y��2�!,��/N�"b>��=d,��%���!��*G�����+�,�����,��M������#��,��,��,�"�,�0���������������������������������������� �-��)��"���!*/����-1�"��D��).�"������&,���,C>=Y�=G�'�*5-��#�%���&��#��"!-��%�&������"!�!,� !���)-!G���-��#����=,��,��MC,�MM����� �#��,��,��������������� ���!������8)���/�)"6&%��,� !���)-!G�0-)#�����,�/,��K,�

Page 29: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�,�,�,����%���*�&�!�&���!&����)�� !�"���>==�

��(�06&%���"!����,���C�"���!&����)�� !���"���-�"���>==�"��/E��4)�G�Q��'�*5-��#�+����

"���!%��"�"�#���*���/�%��-�/�!��� !�"!�����"!R,���&!�X��W����$�"����*�&�"!G�Q������'���!�"��

/�!��� !�"!�����"!#�;���%!&1�%�"����)&� !����$(�-��&����!�1!*�*�����*)-1���%!*!��&��"�"��

'�*�-���#�"�(�&"!���-���'�%�-������)��%!&(��� !��*�%���*�&�!R,���X�MW�"!�*��*!����,���C#�(��!�

%!*� �� ��0)�&��� "��/!��� !G� Q�&��&"����� ��*+;*#� %!*!� �&��"�"�� '�*�-���� �� %!*)&�"�"��

'!�*�"��/!��4)�-4)���"!��/��������)��"��%�&"�&���RML,�

�)*/��� "����%��� �� �*/!��B&%��� "�� �!&����)�� !� ��"���-� "�� �>==� 4)�� ��0)�)� ��

�(!-)� !�"!��%!��)*�����������)��E���!%!���"���&!�*)&"!�"!��'��!��"���!%��"�"��+����-������!�

�&������ !� ���*!� '�*5-��� �*� ��)� ����0!� ��C#� "��2�&"!� �� �2/���� !� %���*�&�!� "���!%��"�� "��

'�*5-���?7� �#��>�CMCO�7� �#�����MKO�7� �#��>==M=@,��

���%�+����� 4)�� !� ������!� "�� ��*5-��#� %!*� ')&"�*�&�!� &�� "�0&�"�"�� "�� /���!��

1)*�&�#�&���0)�-"�"����-�+��"�"��"��2!)�"��/�!��0����/�&���!�%���*�&�!��&����)%�!&�-�.�"!���

�&����)� �� '�*5-��,������� ��&��"!#� �� '�*5-��� "��2�� "�� ���� �� �&����)�� !� 8)�5"�%�� /�!��0�"�� /����

���)*��� '��� !� "�� �&���)*�&�!� /���� �� /�!*!� !� "�� /���!&�-�"�"�� 1)*�&�#� *����

%!&��*/!�B&��� �� �'�&�"�� %!*�!�� /��%���!�� ')&"�*�&����� "�� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�� ��

"!��8$�%���"!�#�/��&%5/�!��"��-�+��"�"�����0)�-"�"�,�

������ %!&��2�!� "�� *)"�&���� �� "���!%��� !� "�� '�*5-��� �� %���*�&�!� ���"�%�!&�-#� ��

�!&����)�� !���"���-�"���>==����&"�)��!���"�����"!�����"!���*!%�$��%!�"��������!����&!(!)�

�!�/�!��0���!�/-)��-��*!�'�*�-���,��

�)*/��� �����-���� ��&"�#� &����� %!&��2�!#� 4)�� �&4)�&�!� !�����"!� ��+���-� "��������!�

/!��)5��%���%���5���%��!�"�&�"!�����!�����"!� !%��-�"��������!� ��&1��%��$����/�!*!(�"!�#�&!�

����"!���*!%�$��%!�"��������!��0��0������-0!���*����&!�/-�&!�&!�*���(!G�!�"�����!�/�����������

���&�'!�*�"!��"�����-�"�"���!%��-#��*�')&� !�"������*�!����2�!��%!&����)%�!&�����)0���E���"��

/�!*������ "��*)"�&���#� "����� ���-�"�"�� �!%��-#� �� ���!� ��/����&���*)��!#� ��/�%��-*�&��� �*�

/�5����%!*!�!�7����-#�4)��& !�/������*��'���(�*�&���/�-!�=� ����2���*',��

��/����0�*�"!�����"!��+�!-)������/����!�����"!���+���-�"��������!�"�)�����*���. !�

"!�*!(�*�&�!� �-)*�&����� �)�0�"!� &���)�!/�#� ��&"!� %!*!�/��&%�/�-� %�&��!� �����&��,� �!%I�#�

���������������������������������������� �������������������ML7� �,������������������ ���/P+-�%����"�����(��"!�7����-#��>==,���MC�7� �#��A"�0!���(�-,������ �>�?(#����# ���,��������#'#!,��!�"��S�&���!#��>�C,�MK�7� �#��!(!��A"�0!���(�-,������ �#?�*?!���#?���,��������$??$,�7���5-��G��B*����"!����/)��"!�#��!!�"�&�� !�"���)+-�%��E��#�����,��M��/,�M=�7� �#�!/,�%��,������������������ #��>==,��M>� ���`#��,��,�O�����#��,� ,�?!�0�,@��������������������������������5�����:����,��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!��"��!��#����L,��/,�LM,�

Page 30: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�!&���4)��)#� !)����)#� �&���� !)��!�#� �)���&��&"!� !�� �"����� �-)*�&�����#� &!� ��&��"!� "��

/�!��� !��!���&"�(5")!��%!&�������&0��6&%��������&���'��6&%����+�!-)������"!�����"!#��&�/�����*�

��"�%-���� !�"���&"�/�&"6&%���"!������"!���&�"!�#�!%!���"���*��KKC#�4)�����%!&��0�!)�%!*�

!�&��%�*�&�!#��*��K=K#�"���!&����)�� !�"!������"!���&�"!�#��-�+!��"��%!*���%!&(�-�"�� !�

"�� 0���&���� "�� -�+��"�"�� �&"�(�")�-#� "�� /�!��� !� "!�� "�����!�� "!� %�"�" !� �� "�� /�!/���"�"��

/��(�"�L�,�

S$� !� ����"!� !%��-� "�� ������!� ��*+;*� "�&!*�&�"!� "�� Q����"!� "!� +�*������R�

?=� ����2���@#�"�&��!�"!�4)�-���-��#�"��2�&"!�"�������!*�&���%!*�&"!��+�����!���0���-#�'�.�

��� �&���)*�&�!� "�� ��)�-�.�� !� %!&%����� "!� ����"!,� �� �&���(�&� !� "!� ����"!#� -�*���"�� &!�

����"!�"��������!���+���-�&"�(�")�-����#�/�����"��&�0���(��/����/!����(�#�&!���&��"!�"����)��#�

%!*� /������E��� /!����(��#� 8)&�!� D�� ($����� 4)���E��� �!%����� %!*!#� ��� ���+�-1������ �� ���

/��(�"�&%�$����,��� "���&(!-(�*�&�!� "��� ��-��E��� �!%����� �*/E�� �� ���&�'!�*�� !� "!�*!"�-!�

-�+���-��&"�(�")�-�������!��)�0�*�&�!�"!�����"!� !%��-�"��������!L�,�

�� ����"!� ��*!%�$��%!� "�� ������!� ;� )*� &!(!� /���"�0*�� ')&"�"!� �*� )*�� &!(��

-�0���*�"�"��&!�/-�&!�"!�"�����!�%!&����)%�!&�-���"��%�6&%���/!-5��%�,���������!����)*��')&� !�

���&�'!�*�"!��� �#� "�(����*�&��� "��� �!&����)��E��� ��+������ �� "��� !%����#� �� -�0���*�"�"��

���&�'!�*�"!��� "!� ����"!� ��*!%�$��%!� "�� ������!� �� "!� ������!� �*� ��#� �)�0�*� "�� /�A/����

�!&����)�� !L�,�

�� /�/�-� "!�� /��&%5/�!�� %!&����)%�!&���� ;� ')&"�*�&��-� &!� %!&��2�!� "!� ����"!�

��*!%�$��%!�"��������!���� !��-���4)��'!�*�*�!�/��B*���!�/�������&���/����� !������'���(�� !�

"���!&����)�� !�%!*!���+����"!������*��8)�5"�%!,������"�(������')&"�"!�&)*��1��*�&6)��%��

���&�'!�*�"!��� %!*� �)/�)��� &!� /����"!� �2%-)"�&��� /���� 4)�� !� "�����!� /!���� "�� '!�*��

"�&B*�%�����+��������)*���/�/;���4)���&%-)�*�!��(�-!����%!&%�+�"!��/�-��!�"�*��!%��-,�

������"!�& !�*����/!"�� %!&(�(���/����(�*�&��� %!*����"���0)�-"�"��� �� �&8)�������

�!%����,� �-�� /��%���� ��)��� /���� ��� ������)�)���#� ������)�)��&"!� ��*+;*� �� �!%��"�"�,� �� �)��

��)�� !�& !�"�(������(!-��"��/����!� �&"�(5")!�)&�%�*�&���!)�/����)*�0�)/!���*/-��*�&��#�

*��� /���� �!"�� �� %!*)&�"�"�#� �")%�&"!��#� %!&�%��&��.�&"!��� �-;*� "�� ��� �*/�&1��� /����

/�����(�����"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&���*��!"!��!����/�%�!��"��(�"�G��%!&F*�%!#�/!-5��%!#�

8)�5"�%!#�*!��-� �� +�!-A0�%!#� �� �+���� �0)�-*�&��� ��� /!����� /���� �� /����%�/�� !� /!/)-��� %!*!�

'��!��"���)��-�0���*�� !�/!-5��%!�"�*!%�$��%�,�

���������������������������������������� �������������������L� ���`#��,��,�O�����#��,� ,�?!�0�,@#����L,��/,�LM,�L�� ���#�S,��,�"�,����������������������������� ������������C,�",���(,�����)�-,� !���)-!G���-1���!���"��!���#����L,�/,���,�L�� ���`#��,�������*�&6)��%����%!&%����.�� !�"���!&����)�� !G����/!���+�-�"�"������&�'!�*�"!����"!�������!,�4�����������A����������B����������������������7�-!��!��.!&��G���-��H#�&,�#�/,�C=��K��#�����,��

Page 31: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

�!���&�!#���%!&%�/� !�"��)*�����"!�'!�*�-�%!*!�*����!�"�*�&!�*���(�#���*�'�&�#�

%!*!� �� "�'�&"�"�� /!�� ��&�� `�-��&L�#� ;� �!��-*�&��� �&%!*/��5(�-� %!*� �� �";��� "�� ����"!�

��*!%�$��%!�"��������!,�

�� �&'!4)�� ;� "�'���&��� 4)�&"!� ��� ��*���� D� %!&%�/� !� "!� ����"!� ��*!%�$��%!� "��

������!#� /!��� ����� ��� �&%!&���� (!-��"!� /���� �)/����� ��� �*/��%��E��#� �*+�0)�"�"��� �� ���

�&�)'�%�6&%���� ���&�'!�*�"!���� "!� ����"!� !%��-� "�� ������!LM,� �!*� !� �"(�&�!� "!� ����"!�

��*!%�$��%!�"��������!#�1!)(���-����� !�&����-�� !��&����������!����!-5��%�,��0!��#�;���/!-5��%��

4)������)+!�"�&���!�������!����!�&������������&���)*�&�!�"���)�����-�.�� !LL,�

)�� �)��-�� 8)�5"�%��;��*/-���� �������������"�����!�� �&"�(�")������%!-���(!�,������&!(!�

/���"�0*��"������"!�& !����%!&��&���%!*�����*/-���"�%-���� !�"��"�����!�#�/!���!���)�!+8���(!�

;� ���&�'!�*�� !� %!*� 8)������ "�� ���-�"�"�� �!%��-#� �*�4)�� !� /-�&!� "�� �'���(�� !� "!�� "�����!��

������ )*�� "��� �)��� /��&%�/����*����� �� �&%!�/!��� !�� "�����!�� ')&"�*�&����� "�� /��*����� �� "��

��0)&"��"�*�&� !#��&"!��-;*,�&%!�/!�����&"�#�!��"�����!��')&"�*�&�����"�����%�����"�*�&� !#�

��-�%�!&�"!��%!*���'�����&�"�"�#�%!*����!-�"����"�"�#�%!&%-)�&"!���/�!��� !��!��*+��&��#��!�

%!&�)*�"!�#� D� !�"�*� )�+�&5���%�#� "�&���� !)����#� +�*� %!*!� !)����� "�*�&�E��� "�� "�����!�

')&"�*�&����#�4)���������;�4)�&���"�*�&� !#�%!&'!�*��%-����'�%�� !�"��"����*�&�"!����!��"��

"!)���&�LC,� ��!� /!�4)�� !� �����*�� 8)�5"�%!� &!� ����"!� ��*!%�$��%!� "�� ������!� ;� �+���!� ��

"�&B*�%!��#�����*#��%!*/�&1���� �*/E�� ���&�'!�*��E����!%�����&��+)�%��"�� 8)������*������-,�

�!(!��(�-!������"�����!��4)���)�0�*�"��"�&B*�%���!%��-�� !��&��0��"!��/�-!������*�,�

�*�"!�� ��*���*���� ��-�(�&����&!� %�*/!�"!�������!#� ��)�-*�&��#� ;��� ��-�� !��&����

����"!���*!%�$��%!�"��������!��� !%��"�"�,��!&����������&� !�4)��!�����"!���*!%�$��%!�"��

������!�;�)*�&!(!�/���"�0*��&!�/-�&!�"!�"���&(!-(�*�&�!�"!�����"!,�

T� !� ����"!� "�� ���&�'!�*�� !#� %!*� 8)�����#� "�� ���-�"�"�� �!%��-O� ;� !� ����"!� "��/�!��� !� 8)�5"�%�� �*/-�#� ����������� �� �'���(�#� �� "�����!�� �&"�(�")���� �� %!-���(!�O� ;� !�����"!��*�4)����/!-5��%��/�����������*��!�"�����-�.�� !�"!��"�����!�#���/�%��-*�&���"!�� ')&"�*�&����O� ;�!�����"!�"!�/-)��-��*!#�"��/����%�/�� !��!%��-#�"��/��!��.�� !�"�� �)��-��/��(�&��(�#� %!*!���*���� 0�&)5&�� '!�*��"�� �)��-�� 8)�5"�%�O� ;� !�����"!�"���!-�"����"�"�� %!-���(�� �� "�� �)��-�� "!� "�����!� D� "�'���&��O� ;� )*� *!"�-!� "�� ����"!����&�'!�*�"!#� +�*� "�(���!� "!� ����"!� ��+���-� "!� ������!� �� "!� ����"!� !%��-� "��������!O�;�!�����"!��+���!�/����!�*)&"!#�/��&%�/�-*�&���&!�4)����&0��D��/�!/!�����"�� %���� !� "�� )*�� !�"�*� 8)�5"�%��*)&"��-� %!&����)%�!&�-�.�"�� �� "�*!%�$��%�O� ;� !�

���������������������������������������� �������������������L��`�� ��#��,�����������������������,�",� !���)-!G������&���!&���#��>=K,�/,�K����LM��e�#��,��,��,������5���5�����������"!�"��"��%1!�H��!&����)%�!&#��,�",���"��"G��"��!���-���%&!�#� ,�,,��>=C,�/,��>,�LL+�"�*#�K��,�LC�f��`��#��,����&��!")� !��!��')&"�*�&�!��"��)*����!����0���-�"!��&!(!��"�����!�,�&G�f��`��#��,��,O�����#�S,�,��,�6�������������������7��� -�&��)��.����/���/�%��(��,� !���)-!G� ����(�#�����,�/,����,�

Page 32: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

����"!�"��/�!�+�� !�"!�����!%���!O�;�!�����"!�"!�%!&��!-��"��%!&����)%�!&�-�"�"�#��*��5&����#�;�!�����"!�"��8)������*������-LK,��

T� ����� !� ����"!� 4)�� %!&").� D� /�!��� !� "��� *�&!����� �� /��(�-�0��� �� "�0&�"�"�� "��

/���!��1)*�&�#��'����&"!�!��/��%!&%���!�������"��%��*�&��E�����%)-����,�

�� *�-1!�� �&��&"�*�&�!� "�&��!� "��� %!���&���� �2����&���#� /�)������ &!� ��&��"!� "��

�)/���� !�"��(�� !�")�-����#�4)����/���(����"����&0)���!�����"!�"�� !%��"�"�,���*!(�*�&�!�

"���)/���� !�"��%!&%�/� !�")�-�������(���&5%�!�&!�����"!� !%��-�"��������!����&%!&�����!"!�!�

���/�-"!���A��%!���/��&%�/�!-A0�%!�&!�����"!���*!%�$��%!�"��������!,�

S9�0�&���+��*��#��*�)*��%!&%�/� !�")�-�����"�'���&%��"�#�"�'�&"��!�/��&%5/�!�"��

��/���� !��&��������"!��� !%��"�"�,��"*����4)����-�/��&%5/�!���0&�'�%����#��*�0���-#���0���&����

8)�5"�%�� "�� )*�� �)�!&!*��� �!%��-� 4)�� /!���� ����+)��� �� %�"�� )*#� &�� %!&"�� !� "�� %�"�" !#�

�"6&��%��� !/!��)&�"�"��� "�� ��� )��-�.��� "�� ��)�� "�����!�� /!-5��%!�� "�� /����%�/�� !� �� "��

%!*)&�%�� !#�/!�;*� ���!�& !�%!�&%�"�����/-�&�*�&��#� �'��*����+��*��#� %!*�!� �*!"�-!�"!�

����"!�"��"�����!�+)�0)6��4)�����-�*�����*�"����*�&���')&�E���/����)*���!%��"�"���%!&F*�%��

4)�� ;� �)�!���0)-�"!��� �� -�(��� "��� ��0���� "!� ����"!,� ��+��*��� ��-��&��� ��&"�� 4)�� �*� �)��

%!&%�/� !��+������#�!�/��&%5/�!�"����/���� !��&��������"!��� !%��"�"���2�0��)*���!%��"�"��

%�(�-� �#� ����*#� ��-��E��� "�� ���!%��� !#� +�*� %!*!� )*�� %)-�)��� /!-5��%�� �)'�%��&��*�&���

"���%!/-�"��"������)�)����"��%-����L=,�

�� /����%�/�� !� �!%��-� �� !� /-)��-��*!� � !� (�-!���� ')&"�&���� �*� )*� ����"!�

��*!%�$��%!� "��������!#� /!�;*#� ��/����#� /!�� /��&%5/�!#� !�����"!� "�� !%��"�"����(�-� & !� ���

�"�/��� ���-����%�*�&���D�/�A/����%-$)�)-������&%��-�/����)*��"�*!%��%��#� &!���&��"!�"��4)��

�!"!�/!"����*�&��"!�/!(!#�4)���&%-)��(�����$�/����&����2/�����*�&���&!�/��$0��'!�P&�%!�"!�

���,��g�"���!&����)�� !�"���/P+-�%����"�����(��"!�7����-�"���>==,���')&� !�"�����&�'!�*�� !�

"�����-�"�"���!%��-#�%!*���"�*�&)�� !�"���"���0)�-"�"��#�& !�;��!*�&���"!�/!"����!%��-#�*���

��*+;*�"!�/�A/��!�����"!� %!*!�)*� �!"!#� �&����"!� 4)�� "�(�� ������ &�� !%��"�"�� %!*!� �)��

%-$)�)-��* �,�

�!�"�'�&"����)�������"!��)8���!��)�F&!*!#���+��*������%!-!%���!�-�"!�"�����-�"�"�#�

�*+!���& !���&�0)�#�%!*!��'��*!)� ���%IL>,�

!� �&P*����� ��� ���&�'!�*��E��� /!�� 4)�� /����*� �� /�A/���� %!&%�/� !� "�� �����*��

8)�5"�%!#�"�� �����*�� 8)�5"�%!� '�%1�"!����)�!��)'�%��&���/���� �����*�� 8)�5"�%!��+���!#�*A(�-� ��

���������������������������������������� ��������������������� ��� #��,��,�[,���������B���-��)+�����!�%-$���%!���!��&!(!��/���"�0*���%!*!�/�;�%!*/���&� !�/����!�������!��!&����)%�!&�-,�7�-!��!��.!&��G���-��H#�����#�/,CL�=�,�L=���7��� #�S,������������������-��&����'�%��%�"�"����(�-�"�"�,��!�"��S�&���!G���*/!�7����-���!#��(,�##��>>K,�/,��=�>,�L> ���`#� �,� �,� ;��������� ������������ � �� C�����:����-� �*�� �!(�� �����%�� "!� ������!,� �,� �",� �!� "��S�&���!G��!��&��#�����#�/,�KL,�

Page 33: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

%!*/!��!�"��(�-!���C�,����&���/����� !�%!&����)%�!&�-�/�����������/-)��-�����"�&��!�"�4)�-!�4)��

�������h+��-��"�&!*�&��"��Q�!%��"�"���+�����"!���&�;�/������"���!&����)�� !RC�,�

�6���� 4)�� &!� ��)�-� ����"!� ��*!%�$��%!� "�� ������!#� !� /A��/!����(��*!� %!-!%�� !�

%!&����)%�!&�-��*!� �*� �)+����)�� !� �!� /!����(��*!� -�0�-����#� %!*� /�!')&"��� *)"�&���� �*�

�-0)&�� /��B*���!�#� "�&���� �-��� %!&(;*� "����%��G� (�-!���� %!&����)%�!&���� &!� -)0��� "��

%!&%�/� !� *���*�&��� '!�*�-� �*� �!�&!� "�� &!�*�� 8)�5"�%�O� /!&"���� !� &!� -)0��� "�� *����

�)+�)&� !C�,�

�&��&"����� 4)�� ���!&����)�� !� "�� �>==#� "�'���)� "�� %!&%�/� !� "������"!� !%��-� "!�

�;%)-!�VV����)�0�#�&�����*!*�&�!#�"������"!���*!%�$��%!�"��������!#����!&����)�� !�"��)*�

�����*���+���!���*A(�-�%!*�%!&%���!��*����%-��!����"����*�&�"!�,�Q�!*��'���!#���&�%����"�"��

"�� (�-!��.�� !� "�� '�*5-��� ��*� ��"!� �&��&"�"�� %!*!� %�*�&1!� �� ���� /����0)�"!� /!�� �!"��� ���

&��E��#�%!*!�'!�*��"��%�����)*���!%��"�"���A-�"�#��!-�"$������8)������/������"���)��%;-)-��* �#�

4)��;���)&�"�"��'�*�-���RC�,��

T�"�����&!����4)�����*)"�&����"!�*)&"!�"!��'��!��&��!�0�&�.�� !�'�*�-���#���0)&"!�

���(!&��"���"��%�"���&"�(5")!�'!��*���(�-�"�"!��/�-���!&����)�� !���"���-CM,��

�,�,�,����%���*�&�!�&!��A"�0!���(�-�"�������

�!��*� ��� *)"�&���� !%!���"��� &�� ��0)&"�� *���"�� "!� �;%)-!� VV� 4)�� ��'-�����*�

��*+;*��*�*)"�&����&!��A"�0!���(�-�"������#��*�')&� !�"!���&���!��"���!%��"�"��"�4)�-��

*��!���'�&�-�"���;%)-!,�����&!(���'�*5-�����"�&��'�%�"���%!&����)%�!&�-*�&���/������*�������!��

*��*!��"�����!����/�!��� !�4)�����"�*����&)*��"�*!&����� !�"���&���/����� !�"�*!%�$��%��

"���!&����)�� !�"���>==#�%!&1�%�"��%!*!�Q�!&����)�� !���"�" R,�

�!�;*#�!�%���*�&�!�%!&��&)����&"!�!�*��!�/�-!�4)�-�)*�1!*�*���)*��*)-1������

)&�*�/����'!�*���)*��'�*5-��#���0)&"!�!����"������,�

�-������)&�*�/����%!*/����-1���!��*!*�&�!��+!&����!��*!*�&�!���)�&�#�'�-�%�"�"���

��������.��,����!%)/�*��*�%!&���)�����&!(��'�*5-���&)*��*+��&���"��'�-�%�"�"��/�����!"!�,���

�*!�� ��&"�� %!&��&)�� ���� �� +���� �A-�"�� &!�� *!*�&�!�� �)�&�� �� "�� ������.��#� /���� 4)�� ��8�*�

���������������������������������������� �������������������C�7�� �#� �,� ,� �)&"�*�&�!�� ��A��%!�� �� '�-!�A'�%!�� "�� &!(!� "�����!� %!&����)%�!&�-� +����-���!G� /A��*!"��&�"�"�#���!����%�5��%����/A��/!����(��*!#�&G�7�� �#��,�,�?!�0,@�������������������������������� -�/!&"���� !#�"�����!��')&"�*�&���������-��E���/��(�"��,��!�"��S�&���!Y !���)-!G��&!(��#�/,�M��L#�����,�C���i7���#��,�C�����:����������������� -����!%��"�"���+�����"!���&�;�/������"���!&����)�� !G�%!&���+)�� !�/�������&���/����� !�/-)��-�������Q/�!%�"�*�&��-R�"���!&����)�� !#��>>K,�/,����,�C�����VU#�,�B ����������D� �� ��%�� �����5�,��,��",�7��%�-!&�G��"��!���-���"���#��>>K#�/,�L>�C�,�C������#��,���� ������ �+�������������������,�������-�/�"��!��"�����-�"�"���*�+)�%��"��"�0&�"�"�,��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!��"��!��#�����,�/,L>�CM,�CM���V�����#��,�C�����:�������� �����������������>,��",��!�"��S�&���!G��!��&��#����>#�/,��L,�

Page 34: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�)/���"!��!��!+��$%)-!�,�T��*/!��5(�-�&�0�����+������0��"��"!�%���*�&�!�/����"�����0)��&���

D�'�*5-��,�� !����$�)*��!)�!)����'!�*��"��%!&����)�� !�'�*�-����4)����$����.�����-���0)��&��#�

*��� %����*�&��#� �*� *)��!� %!&���+)��$� /���� �)���&���� )*�� )&� !� ")��"!)��#� ��/�%��-*�&���

4)�&"!��������0)��&�����*�)*��/�!��� !�-�0�-�*�����*/-�#���*�4)����8��&�%���$��!����-�.���

����!+���;0�"��"��)*��!)�!)������-�0� !,���'�*5-���/��%����"������)*��/!�!�8)�5"�%!����!%��-�

/�������*�&�����!+�!�*�&�!�"���%����� !#�*����&"�/�&"�&���"��&!�*���/�;�����+�-�%�"���!)�

/�"�!&�.�"��,���

�!�/�!%���!�"���(!-)� !�"��-�0��-�� !�/����/�!��0�����'�*5-��#��*������*)"�&����

��0&�'�%���(���*��%���*�!�"�����!�"��'�*5-���%!*�!�&!(!�"�/-!*��-�0�-�����(;��"!�%A"�0!���(�-�

"������#�����&,���,M�C�"�����"��8�&���!�"������,�

�!� /�&��*�&�!� "�� 7�(�-$4)�� !� %���*�&�!� ;G� Q�� %!&����!� +�-�����-� �� �!-�&�#� /�-!�

4)�-�)*�1!*�*���)*��*)-1������)&�*��&"���!-)(�-*�&��#�-�0�-�.�&"!�/!���-���)�����-��E���

��2)���#�����+�-�%�&"!���*�������������%!*)&1 !�"��(�"����"���&��������#���%!*/�!*���&"!����

��%��������")%�����/�!-��4)��"���*+!��&��%��RCL,�

��&!(!��A"�0!���(��%!*!�'�&�-�"�"���)/�������&�%����"�"���"!�������!�"����*5-���"!�

'�*� "!� �;%)-!� VV� 4)�� %!&'!�*�� �&��&�� ���!��$��!� "�� �-(�� �������G� Q��� ���&�'!�*��E���

!/���"��� &����� �;%)-!� �����*� ��"!� *��!���� �� *���� �(�&��"��� "�� 4)�� �*� "!��� *�-6&�!�� "��

%�(�-�.�� !��!*�&!�%���� R�CC,����)�!��4)���"�*!&������4)���2������*�'��!�����2���&!�#��!%����#�

�%!&F*�%!����/!-5��%!��&!��;%)-!�VV�4)���&'-)�&%����*���!�0�&�.�� !�'�*�-���#�*����"!�4)��

�*� ;/!%��� /����"��� 4)�&"!� /��"!*�&�(�� �/�&��� ��� %!&%�/�E��� �� "!*5&�!� "�� %�(�-�.�� !�

�!*�&!�%���� ,�

�����"��������&)&%���%!&"��E���/����!�%���*�&�!�&!�4)��%!&%��&��D��)��(�-�"�"�#�

/����4)����)���'���!�����%!&%����.�*#�%!&"��E��������#�4)��/!"�*��!�&$�-!�&)-!�!)��&)-$(�-,�

!�!���*/�"�*�&�!�#�%!*!�!�%��!�"!����!�����&%��-�4)�&�!�D��"�&��"�"��"!�!)��!�%F&8)0�,��

T�"�����&!����4)���*�*)��!��/�5���#�&����)�-�"�"�#��!*�&���!�%���*�&�!�%�(�-�/�!").�

/-�&!�� �'���!�� -�0���,� �!"�(��#� *)��!�� %A"�0!�� %�(��� ��� �"�&��'�%�*� ��&"�� %!*� /��%���!��

����+�-�%�"!��/�-�� ���"�� !���-�0�!����*���)��"��/!����(!�,���;�*��*!��*�&��E���"����0�*��

"�%-���"�*�&���*������-����#�/�������#�/�-!�*�&!���*�/�����"��/!/)-�� !#�!�%!��)*��"���%�������

!�%���*�&�!�%�(�-�%!*�)*��%���*F&�����-�0�!���/������+6&� !�"!��&!�(!�,������;�)*�-�0�"!�"!�

/����"!�"��*)��!��/!(!�#���&"��/����&���&����)�-�-�0��-�� !#�%!*!����/��%�+����*+;*�/�-!��

%!��)*���"!�7����-,�

��-!���&��&�*�&�!��"��������7���&�%��"���#�/!"������'��*��G�

���������������������������������������� �������������������CL�7���j[��#��,�������������� ����!�"��S�&���!G��",��!#��>>C,�CC�����#��,��,�"�� ,������������� -��-0)&����/�%�!��"���)���(!-)� !,���!�"��S�&���!G��!��&��#�����#�/,�C>,�

Page 35: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

��*����*F&�!�;�)*�&�0A%�!�8)�5"�%!�"��%��$����%!&����)�-#�&!�4)�-����"����&0)�*���6���-�*�&�!��')&"�*�&����G���%�/�%�"�"��8)�5"�%��"!��%!&����&���#�����0)��"��/!���!"!��!�� ��4)����!�� /���%���!�� /�-�� -��� �#� �*� /����%)-��#� "�� �)�6&%��� "�� �*/�"�*�&�!�O� ���/����&��� !� "�� )*� %!&��&��*�&�!� ($-�"!� /!�� /����� "�� �*+!�� !�� &)+�&���O� �� ��!+���(B&%���"!�����!��'!�*����/���������-�.�� !�"!�%���*�&�!CK,�

�����"���������&"��'�.���'��6&%�����!�%���*�&�!�'!�*�-#�/�!��0�&"!�*������'�*5-���

�&����)%�!&�-�.�"�#� �*+!��� �� �2���6&%��� "��� '�*5-���� *!&!/���&����#� ��8�*� �"�&��'�%�"���

%!&����)%�!&�-*�&�������%!&1�%�"��,������&!(��/!��)�����'-�����'���(��%!&4)�����&!���)*!��"!�

��%!&1�%�*�&�!�"��&!(!��&P%-�!��"����-��E���"���'��!���/�!��� !#�0���&"!#��&%-)��(�#�"�����!��

/����*!&����C=,�

Q�� '�*5-��� & !� *���� �&%����� )*� '�*� �*� ��� *��*�#� '�&�-*�&��#� �(��+����� 4)��

&�&0);*�&��%��/����%!&����)5�-��?��(�-1��'�*5-���%�*�&��"��&!�%���*�&�!#�& !����!#�����&8�"!�

/�-!� /��� 4)�� /�!*����� �� * !� "�� �)�� '�-1�#� %!*!� ��� '!���� )*�� ��*/-��� &�0!%��� !�

/����*!&��-@R,�T��0!���)*�-)0���/��(�-�0��"!#�"����0)��&���/����!�����1)*�&!#�&!�-!%�-�!&"��

&��%�)���"���&(!-(��$�(��"�"���!���&��"!�������"�"!�&��+)�%��"��'�-�%�"�"��"��/���!��1)*�&�,�

Q���$�;���'�*5-���"��&!(�����C>R,�

��'�*5-���&!����"�������%!&'�������-�(B&%����!�*����*F&�!�4)����0)&"!�!����,�����

"!��A"�0!���(�-���(!0�"!#�����/��*���"!�)*�%)��"!��/����Q"�'�&"6�-!R�&!�%��!�"��/-���!�"��

"�%-���� !� "�� �)�� &)-�"�"�K�,� ��� �&��"�"��� '�*�-�����#� &����� %!&��2�!#� "��2�*� "�� ����

%!&��"���"��,���*�����&����)�� !�8)�5"�%��"!�%���*�&�!�& !�%!�")&��%!*�"�0&�"�"��"��/���!��

1)*�&�� �!� �"4)����� �&���/����� !� �!+� )*� P&�%!� /���*�,� ��� &!(��� �&��"�"��� '�*�-�����#�

�&"�/�&"�&����"!� %���*�&�!#� ���)*���*#�"��&��� "!�&!(!�"��/!����(!� %!&����)%�!&�-#� !� '����!��

"���&���)*�&�!�/������/�!*!� !�"��/���!&�-�"�"��1)*�&�,��

�� "�����!� "�� '�*5-��� &!� 7����-� ;� &�� ��)�-� %!&8)&�)��� 8)�5"�%�� )*� "�����!�

%!&����)%�!&�-�.�"!#� �*� ��. !� "�� )*�� �;���� "�� /��&%5/�!�� 4)�� �%!-1�� �� '�*�-����"�"�#� ��*�

(5&%)-!�"����!�%!*�!�%���*�&�!#��� -1��"$�&!(���%���%���5���%��#�/!)%!���&"��%!*/���&"�"���

/����!���&�!�%!*)*��!%��-#�*���4)��(6*���� �&%!�/!��&"!�&�� -�0��-�� !� �&'��%!&����)%�!&�-#�

�*+!��#���*�"�*�&��,�

��&"�� /�&"�&��� "�� )*�� �&����)%�!&�-�.�� !� ?�A"�0!� ��(�-� "�� ����#� /��(�� !� "!�

��0����!�%�(�-�"!�%���*�&�!���-�0�!�!�����,��L�L@K�#���'�*5-���;�4)����!&�"��&!���&��"!�"���2������

���������������������������������������� ����������������������� #��,�7,�.�� ��������������� ��,�M,��",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#����K,�/,=>,�C=����#��,�"�� ,�����*5-��,�&G�����#�,�"���,�?%!!�",@,��������E�������� ������<�����8�������� ,�7�-!��!��.!&��G���-��H#����M,�C>��� #��,��,�"��?%!!�",@,�����������������������0������������� �,��!�"��S�&���!G��P*�&�S)���#����M,�K���������#����������������������� ���,�",��!�"��S�&���!G��&!(��#�����#�/,�L�,�:0���,� �,L�L,� �� %���*�&�!� ��-�0�!�!#� 4)�� ���&"��� D�� �2�06&%���� "�� -��� /���� �� (�-�"�"�� "!� %���*�&�!� %�(�-#��4)�/�������������#�"��"��4)����0�����"!�&!���0����!�/�A/��!#�/�!").�&"!��'���!����/������"��"����"���)��%�-�+��� !�?7� �#�����@�

Page 36: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

/���� !� ���� 1)*�&!� �� & !� !� ���� 1)*�&!� �2������ /���� �-�,� �� ��*+�!��� -�0�-� "�� '�*5-��� ��

%���*�&�!�8$�& !�*����'�.���&��"!�4)�&"!����(��)�-�.���-0!�"��*��!��(�-!��1)*�&!#�"��*��!��

/�!')&"�"�"��&!��"�����!��"���0)�-"�"����"��-�+��"�"�,��

Page 37: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

4� ����� ���������� ������������ �

��

�!*!�8$�(���!#���'�*5-���*���%�)���/�!��� !�&���!&����)�� !���"���-�"���>==�%!*���

"�&!*�&�� !�"���&��"�"���'�*�-�����,��&��&"�����4)����P&�%��'!�*��"��'�*5-�����%!&1�%�"��&!�

/����"!�8$�& !�*����%!&"�.�%!*�"�����!���0)���,��

���(�-�0�!)���� !� /��&%5/�!� "�� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�#� %-$)�)-�� /;����� "��

�!&����)�� !���"���-�"���>==�?���,��W,��&%��!�#���Y==@#��-;*�"��!)��!��/��&%5/�!��%!*!G�!�"��

-�+��"�"�� �� "�� �0)�-"�"�#� &)*�� %-���� "�*!&����� !� "�� 4)�� )*�� &!(�� !�"�*� 8)�5"�%�� '!��

����+�-�%�"�O� �+�&"!&!)���� !� %��$���� �%!&F*�%!� �� "�� /�!%���� !� �� &!(��� %!&%�/�E��� "��

'�*5-��� %!*� /��!��"�"�� /���� !� �'��!� �&���� ��)�� %!*/!&�&���� /������*� �� ���� (�-!��.�"��� ��

*�-1!��%!*/���&"�"���-�0�-*�&��K�,�

�)���(!� ��/�"�&!� �&��&�� 4)�� �!"��� ��� &!�*��� "�� "�����!� /!����(!#� /��&%�/�-*�&���

�4)�-��� 4)�� "��%�/-�&�*� !� ������!� "�� ��*5-��#� "�(�*� %!&(��0��� /���� �� /���!�� 1)*�&�#� !�

"���&(!-(�*�&�!�"���)��/���!&�-�"�"�K�,�

�!*������*�&��-�"�"���&����)����&�����"���>==#���/�!��� !�%!&����)%�!&�-��2��&���"��

'�*5-��� 4)�� %!*� &!(��� "�*�&"��� �2�0�� �� *��*�� /�!��� !� "�� '�*5-��� '!�*�"�� /�-!�

*����*F&�!� !)� %���*�&�!� %�(�-� ��%!&1�%�"!� -�0�-*�&��� &!��A"�0!���(�-,� ��!*!(��� !� +�*�

������"���'�*5-����;�"�(���"!�����"!���*�"��%��*�&��E��,�

�*� !-1��� /���� ��� &�%����"�"��� "�� �!%��"�"�� -�(�� D� �-%�&���� )*�� &!�*�� 8)�5"�%��

�/�!/���"��/�������&"���!�"�����!��&"�(�")�-���%!-���(!,������*�&�����;�/!��5(�-�D�*�0��� !�"!�

�A"�0!�D��!&����)�� !#����!�;#�"!��"�����!��%�(����!��"�����!��')&"�*�&����KM,�

� �!�/�&��*�&�!�"���)����"�!&���%1�&����$�%-��!�4)�G��

��/!�!��"�"��"!������*��8)�5"�%!�;�����0)��"��/�-��*��!���+���)���/�!/�%��"��/�-!��/��&%5/�!����(�-!����4)���&'!�*�*�������)�)��*�!������*�#���&"!#�/!��#��&"��/�&�$(�-�!� �&'��&��*�&�!� "!� "���'�!� "�� ?��@%!&���)� !� "!� "�����!� �� /������ "�� �)�� !�"�*�/��&%�/�!-A0�%�KL,�

�� �+���(����#�"�����'!�*�#�4)��!�')&"�*�&�!�/��&%�/�!-A0�%!�"���!&����)�� !���"���-�"��

�>==#���%�/%�!&!)�&!(����&��"�"���'�*�-�����#�%!*!�"�����!��')&"�*�&�����/�!��0�"!��&!����,�

��C#�%!*!�8$�*�&%�!&�"!,��

���������������������������������������� �������������������K�7���#��,��,�O� ��^�#��,�S,��,�����&��"�"���'�*�-������&��%!&����)�� !,�;��<�������������&�#��&!�C#�&,LM#�/,�#�'�(,�����,�K��������#��,������������������� ���,�",��!�"��S�&���!G��&!(��#�����,�/,��=,�KM�����#�,��,��,�B��&�������� ����������� :���-�)*����'-�2 !�%�5��%���!+������!��0�&��1���A��%��������/���/�%��(���"!�������!�"����*5-���+����-���!�%!&��*/!�B&�!,��!�"��S�&���!G��&!(��#�������/,LK,�KL�+�"�*#��C>,�

Page 38: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�'��*����#�����*#�4)���*+!������&!(����&��"�"���'�*�-��������%�/%�!&�"������&"�*�

�!� /��&%5/�!� "�� "�0&�"�"�� 1)*�&�#� ��&"�� 1$� �4)�-��� 4)�� %!&��&)�*� &)*� /���*��� *����

�-�(�"!�4)��!)����,�

��)-!��)�������!��F+!#�����*�����2/������&�������&��"!G�

�$� %�(�-������ 4)�� /�!/E�*� 4)�� ��� '�*5-���� /!����(�"��� &!� ��'���"!� ����0!�%!&����)%�!&�-� _� ��� '�*5-����*����*!&��-�.�"��#� ��� �"(�&"��� "�� )&� !� ���$(���� �� ���'�*5-���� *!&!/���&����� _� "�(�*� ���� �!*�&��� !�� ��6�� ��/!�� �)��-�"!�� /�-!� ����"!#�0���&"!� ����*� �!-)�E��� 8)�5"�%��� �&�"�4)�"��� �� �2%-)� !� �!%��-� %!*� ��"��%!&��"���� !�"!��!)��!��&P%-�!��"��'�*5-���KC,�

�� �������-�����*+;*�4)��!��"!)���&�"!����4)���&��&"�*�4)�����!&����)�� !�& !��"*����

!)����� �&��"�"��� '�*�-������ �-;*� "��� �2/�����*�&��� /��(�����#� ����+�-�%�*� )*�� '!�*�� "��

1�����4)�.�� !��&�����-��#��!���%-���%��G�

�@��2�������/��*�.���"!�%���*�&�!�/���&�����)&� !����$(�-������&��"�"��*!&!/���&��-#�1�8��(�����4)��!�*!"�-!�"��'�*5-���%!&%�+�"!�%!*!��"��-�;������*����*!&��-�.�"!���������!)��!��"�(����*���%�+����)��-��8)�5"�%��-�*���"�O�+@��2������0)�-"�"���&������'�*5-���*����*!&��-�.�"�#����"(�&"��"��)&� !����$(�-������&��"�"�� *!&!/���&��-#� 1�8�� (����� 4)�� �� %!&����)�� !� /!���+�-���� )*�� -�+��"�"�� "����%!-1��%!*��0)�-�"�0&�"�"��"�����-��E���"���'��!�&���!%��"�"�KK,�

�� ��%!&%-)��!��)�!���*�"����4)��4)�����2/-!��� !�'�����*!�����4)�����2%-)� !�"��)*�!)�

!)��!� ��/!� "�� �&��"�"�� '�*�-���� & !� ���$� &���!&����)�� !#� �� ��*�&�� �&���/����� !� 4)�� ;� '�����

�!+����-��%!*!����/����&"��/!&�)���&��������)"!,�

�,������&��"�"��'�*�-�������2/-5%�����&����0��-�� !��$�����

�,�,����'�*5-���*����*!&��-�.�"��

�����;���'�*5-������"�%�!&�-��%������!%��-*�&���1$��;%)-!�,�T���'�*5-�����%!&1�%�"��&!�

�A"�0!���(�-�+����-���!�"������#�!&"��!�"�����!�"��'�*5-���'!������*$��%��%!*�!�*��!��&P*��!�

"����0)-�*�&��� !��*���)���L��"��/!����(!�K=,�

�*+!��� ��%!&1�%�"!� %!*!� )*� �*/!���&��� ')&"�*�&�!� "�� �!%��"�"�� & !� �2�����

"�'�&�� !��2/�������*�&�&1)*�"!��"��/!����(!���!+���!�%���*�&�!�&��-���%�(�-,�

�� (�� !� /����"�� �!+��� !� %���*�&�!� %!-!%��!� %!*!� )*� %!&����!� �!-�&�� 4)�� ���

%!&%����.�� �&���� ")��� /���!��#� !)� ��8�#� )*� 1!*�*� �� )*��*)-1��� �&"���!-)(�-*�&��� %!*� ������������������������������������������ ����������������������c7�#��,��,��,��&��"�"���'�*�-������%!&����)%�!&�-�.�"��G�/�����-;*�"!���������� ����,�4������97���.#�&,��#�/,M��LL#�8�&,Y'�(,Y*��,�����,�/,M�,�KK�+�"�*#�/,�>,��K=������S���#��,�,������������������������� ��G��!)���&����S)���/�)"6&%��, !���)-!G� ����(�#����=#�/,CK,�

Page 39: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

'�&�-�"�"��"��-�0�-�.�����)����!����2)���#��)���(�"������&�����������!�%!*/�!*���*�&�!�%!*���

�")%�� !�"��/�!-�,��!8��& !�*��������%�����%!&%���)�� !#��*���. !�"��& !�*����(�0!����*���

�&"���!-)+�-�"�"��"!�%���*�&�!�����/��!��"�"��"������)*��/�!-�K>,��

��� 4)���E��� ��-���(��� �!� %���*�&�!#� &!�� "���� ��)���#� ��-�%�!&�*���� *���� %!*� ��

�'���(�"�"�#���;��%���*�'�*5-��#���%)*/-�%�"�"����!�"���&(!-(�*�&�!���/����)�-#�%!*!�'!�*���

"���&��&"���!�&!(!�%!&%���!�"��%���*�&�!=�,�

�,�,����)&� !����$(�-�

���)&�E���"��'��!��&����!����D��!&����)�� !���"���-�"���>==�& !����*���%!&1�%�"���

&���"�%��E���8)�5"�%��,�����&"�(5")!���&(!-(�"!��&�����'!�*��"��!�0�&�.�� !�'�*�-������*�!�

(5&%)-!�"!�%���*�&�!��!'���*�/��%!&%���!�����2%-)� !��!%��-#��*���. !�"�������/!�"��%!&(5(�!�

& !������%���!��!%��-*�&��=�,�

� �� (�� !� �!+��� ������ %������ ���� /�8!����(�*�&��� "�� %!&%)+�&��!#� /!��� ���*�

%���%����.�"���%!*!��-5%�����!)��*!����#�/!�������(�*��'����"���"���+6&� !��"!�%���*�&�!,�

� �)*/�����-��&����4)��&!����,��,K�M���=����� !�%-��!��!��"�����!����"�(�����"!��

%!*/�&1���!�� "�� )&� !� ���$(�-#� 4)�� � !� /���%�"!�� %!*� !�� "!�� %F&8)0��#� %!*� �2%�� !� "��

!+��0��!���"�"�� "�� %!&(�(6&%��� �!+� !� *��*!� ���!#� !� 4)�� %!&'���� �� ����� )&� !� �� /�!��� !�

�"(�&"��"!���&��*�&�!�"���'��!�4)��)&��������/���!��,�

����%!&1�%�*�&�!��2/-5%��!�"��)&� !����$(�-�/�-�����"���>==�'!��)*�/�!0����!�&��*�"�"���*�4)��/�!*!(�)���0)��&���8)�5"�%����*)-1�������1!*�&���&"�/�&"�&������"��%!*/�!*����"!��4)��"�%�"�*����)&�����*�&�&1)*�'�*��%!&F*�%!#�/�)��"!���*���-��E���"���'��!�)*�/����%!*�!�!)��!=�,��

�� -�0��-�"!�� /�!%)�!)� �-�*�&��� �-0)*��� "���!��E��#� /��%!&%���!�� �� "���0)�-"�"���

�2����&����&!�������!�'�*�-����+����-���!���%!&�!-�"������%!&4)������"��'!�*��4)���&��!").�)�!�

%!&%���!�"��)&� !����$(�-#� ��").�)�"��%�&%!�/����"!����&!��!� ��*/!��2�0�"!�/����!�"�(A�%�!�

"����!� �� �*/�"�)� 4)�-4)��� "��%��*�&�� !� �� ���/���!� "�� !��0�*� "!�� '�-1!�#� �%!-1�&"!� !)��!��

��*��� "�� �0)�-� �*/!��B&%��� /���� �� �!%��"�"�,� �!�� %!&��*/-�"!� !� �'��!� %!*!� !� /��&%�/�-�

�-�*�&�!�4)��-�(�����/���!�����%!&����)5��*�)*��'�*5-��#�& !�1�(�&"!�/!�4)�����*�&����*�

���������������������������������������� �������������������K>�7����[��#��,�������������� ����!�"��S�&���!G��!#��>KC#�/,�M,�������S���#�!/,%���� �������7���#��,��,�O� ��^�#��,�S,��,�����&��"�"���'�*�-������&��%!&����)�� !,�;��<�������������&�#��&!�C#�&,LM#�/,�#�'�(,�����,������,� �,K�M,� ��� ��-��E��� /���!���� �&���� !�� %!*/�&1���!�� !+�"�%�� !� �!�� "�(����� "�� -��-"�"�#� ���/���!� ��������6&%��#���"��0)��"�#��)���&�!����")%�� !�"!��'�-1!��?7� �#�����@�=��+�"�*�

Page 40: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

"��%��*�&��E��� +����"��� &�*� *��*!� &!�� '��!���� ��2!� ?)&� !� ���$(�-� 1!*!�'���(�@� !)�

!��0�*=M,�

�,�,����'�*5-���*!&!/���&��-�

����� '!�*�� "�� !�0�&�.�� !� '�*�-���� & !� ;� )*� '��!� "�� %!&��*/!��&��"�"�#� /!���

��*/��� �2����)� �&%-)��(�� %!*/!����/!��* �� �!-������%!*�)*�!)�*���� '�-1!��!)�/��� ��*+;*�

�!-����!� %!*� '�-1!� !)� '�-1!�,� �!8�#� �/A�� �� �!&����)�� !� ��"���-� "�� �>==� �)�� /����&��� &��

�!%��"�"��;�*�-1!��%!*/���&"�"�����%����,�

�� '�*5-��� '!�*�"�� /!�� )*� 1!*�*� !)� *)-1��� 4)�� ��� �&%!&���� ��*� %F&8)0�� !)�

%!*/�&1���!���(�(��%!*�)*��!)�*����%���&����;�"�&!*�&�"��'�*5-���*!&!/���&��-=L,�

�,������&��"�"���'�*�-�������*/-5%�����&����0��-�� !��$�����

�,�,����)&� !�"��/���!���"!�*��*!���2!�

�� )&� !� "�� /���!��� "!� *��*!� ��2!� & !� ;� )*�� &!(�"�"�� "��� �!%��"�"���

%!&��*/!�B&���#�*��� )*�� ���-�"�"�� 4)�� & !� /!"�� ���� &�0�"�� 4)�� (�*� �%!&��%�&"!� "��"��

��0����!����*!�!��"��1���A����"!�1!*�*,�

��!/� !���2)�-�"��)*��/���!��"�(���������/����"�#���&"!��*�(�������/�!�+�� !�-�0�-�

"��4)�-4)�����!�"��%��*�&��A��!��*�"�%!��6&%���"������#�%��"!���-�0�!�!#�%!&(�%�E���/!-5��%�����

��2!,�&��������&������&)&%��"!�/�!�+�"!���"�0&�"�"��"���!"������/���!��=C,�

������7���&�%���������-��&���4)��<��"��%��*�&�� !�"��)*�����1)*�&!��*�(���)"��"��

�)��!���&��� !���2)�-�%!&����)�#�/��%���*�&��#�)*��1�/A�����?%!&����)%�!&�-*�&���(�"�"�@�"��

"��%��*�&�� !���2)�-R=K,�

���*��!���� �&���(��� /���� !� ��%!&1�%�*�&�!� "����� %)-�)��� '�*�-���� ��� !� -�0�"!�� ��

"!���4)����!&�*�&�!���"(�&"!��"!�"���&(!-(�*�&�!�"��'�-1!��&�����)&� !#���&"!�!�/��*���!�

�*���-�� !�D�!���&��� !���2)�-�"��%���&����*�')&� !�"!�*!"�-!�1!*!���2)�-���!���0)&"!��*�

��-�� !� �!� �!'��*�&�!� /�54)�%!� �"(�&"!� "!� /��%!&%���!� �� "��%��*�&�� !� "����� %���&��� &��

�!%��"�"�,� �!�;*#� ���)"!�� %�-�'!�&��&!�� 8$� %!*/�!(�*�4)�� & !� 1$� "�'���&���� ��0&�'�%���(���

���������������������������������������� �������������������=M����������#�,�"�,������&������������������� ��M,�",�7�-!��!��.!&��G���-��H#��>>K,�/,�=���=�,�������#��,�����&���%!�&�0�"!,�4������;�#��%�'�#��&!�L#�&,���#�/,M�K#��L�8)-,����>#�/,CC,���7���#��,��,�O� ��^�#��,�S,��,�������������� �������������������#�/,�,����� #��,�7,��!*!�'���(�"�"����"�����!�1!*!�'���(!,�&G��� #��,�7,�O�7� �� #��,��,O����� #��,��,��,�?�!!�"�,@,���������������������� ����,�7�-!��!��.!&��G���-��H#����>,�/,�C�,�

Page 41: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

4)�&�!� D� ��2)�-�"�"�� "�� %���&���� %���"��� /!�� %������ 1!*!� !)� 1����!���2)���#� +�*� %!*!�

�&�2����*�%!*/!���*�&�!��/��!-A0�%!��"�'���&%��"!���&�����*+��==,�

�!*�!�')&"�*�&�!�"��4)����!���&��� !���2)�-�;�)*�"�����!�"!��&"�(5")!#��*�/�5����

%!*!���&�"$#���/�&1�#��!-�&"����7;-0�%��;�/��*���"!�!�*����*F&�!��&����/���!���"!�*��*!�

��2!,�

T�!/!��)&!���%-���%���4)���2�������/!���+�-�"�"��"����%!&1�%�*�&�!�"��)&� !����$(�-�

�&����/���!���"!�*��*!���2!�/!���&�-!0��#�*��*!�%!*����&%���(��"��%��*�&�� !�"!�X��W�"!�

����0!���C���#�4)���2/-�%������)&� !����$(�-��&����<1!*�*���*)-1��<,�������&��&"�*�&�!�/!��

�&�-!0��� ��� "$� /!�� '!���� "!�� /��&%5/�!�� "�� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�#� "�� �0)�-"�"�� �� "��

-�+��"�"�#������"�(������&"��������/!���+�-�"�"��D����-��E���1!*!�'���(��=>,�

S$� ;� ��%!&1�%�"�� ����� �&��"�"�� '�*�-���� �� �)�� 0���� !� "�� �'���!�� 8)�5"�%!�� ��*�

�(!-)5"!� &!� "�����!� "�� '�*5-��� +����-���!,� ��(����� ����� ��%!&1�%�*�&�!� D� "�%�� !� "!� ���

���-�.�"�� �*� *��!� "�� ����� 4)�� %!&%-)�)#� /!�� )&�&�*�"�"�#� &!� 8)-0�*�&�!� "�� �� !� "��

���%)*/��*�&�!� "�� ���%���!� �)&"�*�&��-� &,� ���YS� �� "�� �� !� ������� "��

&%!&����)%�!&�-�"�"�� &,� M,�KK#� !� ��%!&1�%�*�&�!� "�� )&�E��� 1!*!�'���(��� %!*!� �&��"�"��

'�*�-������/!���&�-!0���D�)&� !����$(�->�,�

�,�,����'�*5-���)&�/���!�-�

������ %��!#� ��*���� �-0!� +����&��� �&)����"!� �*� &!���� �!%��"�"�� 4)�� ;� !� "���8!� "��

(�(����A,�

��/���� ���&"��� D� '�&�-�"�"�� �!%��-� "�� -��#� !� )/���!�����+)&�-�"�� S)������ �*/-�!)�!�

%!&%���!�"���&��"�"��'�*�-����/�����&%-)���!��<��&0-��<�?�!-����!�@#�4)�#�/!����%!-1��"��(�"��!)�

/!���&�+�-�"�"��"��%!&(�(6&%���%!*�!)����/���!�#�'!�*�*����&��"�"��'�*�-����)&�/���!�->�,�

�,�,����'�*5-�����%!*/!����

��� '�*5-��� ��%!*/!���� !)� '�*5-��� ��%!&����)5"�� �� ����)�)��� '�*�-���� ;� !��0�&�"�� "!�

%���*�&�!�!)�"��)&� !����$(�-�"��)*�%���-#�&��4)�-�)*�!)��*+!��"����)��*�*+�!����*�'�-1!�

!)�'�-1!��"��)*�(5&%)-!��&����!�,�T���'�*5-���&��4)�-��!�*�&!��)*�"!���")-�!��;�/�"����!�!)�

���������������������������������������� �������������������==������� ��#��,�,���*5-�����1!*!���2)�-�"�"�G���&"6&%���#�%!&4)��������"���'�!�,�&G�������#�,��,� ,���������� ������7��� �����F ����/��� !���)-!G�!%�#����=,�/,CMK,�=>�7� �#������������������ ���>==,�>��+�"�*,�>��c7�#�!/,%��,�/,L�,�

Page 42: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

*�"�����,�������%���0!�����&���*���&�!����&!(���&P/%����"��/����(�P(!��!)�* ���(�P(���%!*!�

"�� /���� "�(!�%��"!�� �� "��* ��� "�(!�%��"��� �� /���� ��* ��� �!-����!�,��-)"�#� ����*#� & !� �A� ��

��%!&����)�� !� %!*!� �!� ����+�-�%�*�&�!� "�� )*� &!(!� ��-�%�!&�*�&�!#� &!� 4)�-� %��%)-�*�

%���&����"��!)��!�/��%�"�&��>�,�

�����-��E���'�*�-������"�(�*�����/�)��"���&!��'��!��&����!����)���&��0��&���,���!�'�.�

%!*�4)�����0���*�*)"�&����&���%!&%�/�E���"��*����&�"�"����/����&�"�"�#�/!��%�!&�&"!������

%!&%���!���*�"�'���&������%�-���&��(�"��"!��'�-1!�>�,�

��&P*��!�"��"���!-)�E���%!&8)0����4)��(�*�%���%�&"!�"$��&��8!��������!�0�&�.�� !�

'�*�-���� %!*� '�-1!��"�� %���*�&�!��"�'���&%��"!��4)��/����*���(�(���&)*�*��*!��*+��&���

'�*�-����!)���%!&(�(���*�!���&)*��*+��&��#�!����*�!)��!,�

�����!�0�&�.�� !�'�*�-������&"���&%!&�������&)*��'�����&�%��-�"��%!&���)� !�8)�5"�%��

"!)���&$������8)���/�)"�&%��-,��%��"�������4)����/������"�����&!(������)�)���'�*�-����/�)��"��&��

�'���(�"�"�#� *��� �� /������ "!� /��&%5/�!� "�� "�0&�"�"�� 1)*�&�� ��� �+��� !� &!(!�� 1!��.!&���� ��

/!���+�-�"�"��� �&���/������(��� /���� ��� "�*�&"��� 4)�� (�&1�*� �� �)�0��#� �&%!&���&"!� ����*�

�!-)�E���8)�5"�%���*�����"�4)�"����!��%��!�>M,�

�,�,M���'�*5-���%!&����)5"��"��/���&����

�����'!�*�� !�'�*�-����/!"��!%!�������*���/����&���"��)*�!)�"���*+!��!��0�&��!����

&!��*+��&���"��%!&(�(6&%���'�*�-���,�

����� ����)�)��� '�*�-���� ;� %!*/���&"�"�� %!*!� �� )&� !� "�� /���&���� �� /���!��� 4)��

Q%!&(�(�*��*��&���"�/�&"6&%����'���(�#���*�/���!)�* ��4)����%1�'��#���/�%��-*�&���&!�%��!�

"��0�)/!�"����* !���/A��!�'�-�%�*�&�!�!)��+�&"!&!�"!��/���R>L,�

������ ��&��"!#� !).�� �&��&�� 4)�� �� '�*5-��� %!&����)5"�� "�� /���&���#� !)� ��*+;*�

%1�*�"��"��'�*5-����&�/���&��-#�/!"����*+;*���������-�%�!&�"��D�%!&(�(6&%���"����* !��%!*�

/��*!������!��%!*��!+��&1!�>C,�

���������������������������������������� ������������������������ #��,�,�,���/�%�!��8)�5"�%!��"���'�*5-����1!*!���2)�-#���*)-�B&�������%!*/!���,�&G�����`�#��,�,�,�,O�������#��,O� �k�#�S,�,�?�!!�"�,@,�������������� ������������G��,� !���)-!G��;�!"!#����>,�/,�>=,�>�����#�7,��,��,O�� ������#�,�"���,�,��,,���/�/�-�"!��'��!�&��'!�*�� !�"���'�*5-������%!*/!�����&!�7����-,�&G��� #��,�7,O�7� �� #��,��,O����� #��,��,��,�?�!!�"�,@,���������������������� ������7�-!��!��.!&��G���-��H#����>,�/,���,�>M+�"�*#�/,���,�>L�c7�#�!/,%��,�/,M�,�>C ��^�#��,�7,��,��,��,���*5-����/-)�����!)���/;%����"��'�*5-���,�4������;��H��� ���&�����>��+�,����>,����/!&5(�-��*G�]1��/GYY8)�(�,%!*Y����0!�Y�>MC�d,��%���!��*G����8)-,����,�

Page 43: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�!� %!&%���!� "�� ������ 7���&�%�� ����� & !� 1$� &�%����"�"�� ��/�%5'�%�� "�� 4)�� 1�8��

(5&%)-!�� "�� /���&���%!G� <�� %!&(�(6&%��� �&���� /���&���� !)� �&���� /���!��#� ��&"�� 4)�� & !�

/���&���#�"�&��!�"��)*������)�)��� !�%!*��"�&��"�"��"��/�!/A���!#� �*/E��!���%!&1�%�*�&�!�

"���2���6&%���"���&��"�"��'�*�-����+���.�"��%!*�!�&!*��"��'�*5-����&�/���&��-<>K,�

S$����&!���4)��"�%��E���8)���/�)"�&%�����"�� �S��)��-�*�������&��"�"��'�*�-���>=,�

�,�,L���'�*5-����!-�"$����

�)���� "�&!*�&�� !� �� ����� '!�*�� "�� ��� !�0�&�.��� �*� '�*5-��� ;� "�� '�*5-���

�)"�*!&����#� *���%�"!��� "�� �)��-�� 8)�5"�%�� �� ��� ����)�)��� &!� �'��!� %!*!� %�&���-�.�"!�� "��

)&� !�"!���&�����&(!-(�"!�>>,�

������ /���!��� %!&(�(�*� ��*� &�&1)*� -��!� "�� %!&��&0)�&�"�"�#� /���&���%!� !)�

4)�-4)���%)&1!���2)�-#��/�&���%!*�!�"���8!�"������)2�-����*�%!*�!+8���(!��)"�*!&����#�!)�

��8�#�%!*���'�&�-�"�"��"��'�-�%�"�"��"!�1!*�*���,�

�!��!*/���%!*�1�����4)���&!��&����!��"��'�*5-��#���'-�2�+�-�.���!��/�/;���"!�1!*�*���

"��*)-1�����'!�������!�4)��"�.����!&����)�� !���"���-�"���>==�4)��%!&��0�!)���'�*5-���/-)��-����������������������������������������� �������������������>K�� #��,�7,�.�� ��������������� ��,�M,�",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#���K,�/,MK,�>=�;�#��<#�$=!&���$%��;� '��$%>?%�@A������'����������!�<�#"!�����$%>?%�@A�����*����������!�<�#"!���*����������"!�E��� /!��� *!���*#� (�0�*#� %!*!� %!*/�!(�� !� "�� �&�4)5(!%�� (!&��"�� "!� "�� %)8)�� �*� �"!���#� ��� *��*��� ��0���� 4)��%!*/�!(�*���'�-��� !��!%�!�'���(�#�4)������8�*#�!������*�&�!�"!�*�&!��%!*!����'�-1!�'!������!�%!&1�%�*�&�!�/P+-�%!�"�����%!&"�� !,��"�*���#�!�X�CW�"!����,�M��"!�����?�&%-)5"!�/�-������&,���,���Y���>@��+��0����/!���+�-�"�"��"���"!� !�/A��)*��&��1�/A�����"��A+��!�"!��"!��&���&!�%)��!�"!����/�%��(!�/�!%�"�*�&�!#�%!*���%!&������ !�"��4)���-��*�&�'���!)#��*�(�"�#�"��'!�*�� �&�4)5(!%�#� ��)�"���8!�"���"!���,� &�%��)#� ��0)&"!���� �&��B&%����!�"�&$����#�(���'�%!)������ !%!��6&%���"�� �&�4)5(!%��*�&�'����� !�"��(!&��"��"���"!���#�/!��'!����"��-��!��!%�!�'���(!�/���2����&����&�����"!��&������"!��&"!#�%!&���)5"!�"��"��4)�&"!�!� �&'�&��� ?/!���"!��"��&�%����"�"�� ��/�%��-@� ��&1��4)���!� �&!��"�� �"�"�,��!&��0&!)���#� �"�*���#� 4)�#� &�� %1�*�"��'�*5-����&�/���&��-�_���*���/����&���"��)*���%�&"�&���_#�4)�&"!�%!&�����"!��!��(5&%)-!���)+8���(!��4)����*���*�D�'�*5-��#�*���%�� !� ��%!&1�%�*�&�!� �� �0)�-� ����)�� "�4)�-��� 0�)/!�� '�*�-������ "��%���!�� &!� ���,� M�#� X� �W#� "!� ���,� ������ �-�*�&�!���)+8���(!�� � !� �2���5"!�� "�� �2���6&%��� "�� -��!�� �'���(!�� _� "�� 4)���4)��� 06&��!�� _#� "�� %!&0�)6&%��� "�� �&��������#� "!�%!*/����-1�*�&�!� "�� �"����� �� �"����#� "�� �!-�"����"�"�� /��%!-A0�%�#� �!%��-� �� '�&�&%����� �� "�� !)��!�� '��!���� 4)�#� �!*�"!�#�"�*!&����*� !� �&�*)�� "�� (�(��� %!*!� '�*5-��� �� " !� %!&"��E��� /���� ��� ���!%���� �!� 0�)/!� ����*� %!&���)5"!� �� ����+�-�"�"����%-�*�"�� /�-!� ��2�!� "�� -��,� ������ '!�*�#� !�� '�&�� %!-�*�"!�� /�-�� &!�*�� � !� �� �2���6&%��� "�� &P%-�!� '�*�-���� ���$(�-� �� ��%!&��4)�&��� ��"�� "�� /�!��� !� �!%��-� 4)�� /!"�� 0����� /���� !� �"!��&"!,� ������ �!%�&��#� !� 4)�� �&'!�*�� �� "�'�&�� )*� &P%-�!�'�*�-�������$(�-�� !�!���-�*�&�!���)+8���(!�#�4)��/!"�*�!)�& !��2�����#� �&"�/�&"�&��*�&���"!�����"!�%�(�-�"���/�����,� !+������/���*�#������-�!)����4)��!�%!&%���!�"��&P%-�!�'�*�-�������$(�-�& !�/!"��'�%��� �������!�D��'A�*)-���%-$���%���"��'�*5-��#�*���/!"�#���"�(�#������*/-��"!�/�����+��%�����&!� !�/-�&���/���&"�"��&����)���+������!%�!-A0�%��,������/;%��#��*+!���!���"!��&����'!���*�"!�����* !��"����2!��!/!��!�#�!�'�*��2/�����*�&�������&��"!�/�-!���2�!�-�0�-�_�%!-!%�� !�"!��"!��&"!��*�'�*5-������$(�-�_�'!��/-�&�*�&���%)*/��"!#�/!���!�� ��* !�#�4)��(�(���*��!+�!�*��*!����!���;�!�A+��!�"��)*�"�-��#��0��*�%!*!�'�*5-���4)�����*#���&�!��&�������%!*!�/����!��&'�&��#���&�4)�-��0�)/!�'�*�-����!��"!��&"!����"�/��!)�%!*���-��E���"���'��!#�%!&���)�)�_�&!�� -�*�����"���)���/!���+�-�"�"���_���)��(�-!�����!%����#� ��(���*/��!�&���1!����"��&�%����"�"��'5��%������*!%�!&���#��&%!&���&"!�&�4)�-���4)��!��"!����*�����'��6&%���&�%���$����/����%���%��#�"���&(!-(���������&���������&!�0�)/!��!%��-�"��4)��1!8��'�.�/����,�����������#��&'���.!)����4)�#������-�����*�%!*!�-�&1��*!��(�"!���!�/��&%5/�!�"!�*�-1!���&��������"!��"!��&"!#�&�"��*���� 8)��!�4)���� �)�� �&���/����� !� ��*+;*���� ��(�����"�����(�;�,���/��,��K,M�L� #��-,���&,���&%H��&"��01�#�8)-0�"!��*��>YCY����,�7� �#� )/���!�� ���+)&�-� "�� S)�����,� ��/� �,��K,M�L� #� �-��!��G� ��&,� ��&%H� �&"��01�,� 7���5-��#� ��� "��8)&1!� "�� ����,� 2�������� ���&�� � �� ;������� ���/!&5(�-� �*G� � 1��/GYYJJJ,��%�(�-,%!*,+�Y�&�J����&�,��/N�&���J�b�=�K�,��%���!��*G�����+�,�����,�>>� ������#��,��,������ ���� ����������������5����������������������,������������,����/!&5(�-��*G��1��/GYY0��"�-��0&!��--�,+-!0�/!�,%!*Y����Y�LY�'�*5-���!-�"����������)���%!&1�%�*�&�!,�1�*-d,��%���!��*G��>�8)-,�����,���� ��^�#��,�7,��,��,������� ���� �����������/���������� ����/,�,�

Page 44: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

���)"�*!&����#�')&"�"�#���&"�#�&!�/��&%5/�!�"���0)�-"�"�#�4)���!*/��%!*���1�����4)�.�� !�"��

/�/;�����%!*�!�/������%�-��*!���,�

T�*)��!�/!)%!�!�4)������&%!&����&��"!)���&����8)���/�)"6&%����%��%��"��������)&�!#�

�2����&"!#� �&�����&�!#� /�4)�&!�� �(�&�!�� &����� ��&��"!� /�-�� /!���+�-�"�"�� "�� ���� �� /�A2�*��

�&��"�"����������%!&1�%�"��/�-!�"�����!�+����-���!���,�

�,�,C���'�*5-�����*)-�B&���

��*5-��� ��*)-�B&��� !)� /���-�-�� ;� ��*+;*� )*�� !�0�&�.�� !� '�*�-���� *�-�&��#� *���

��*/���%!&����)5"��&!��&!&�*��!�"��1���A����/�-��'!�*��%!*!����!%��"�"�����&2��0�(�,�

Q������ '!�*��E��� "�� '�*5-���� �/����&��*� ��*)-��&��"�"�� "�� "!��� !)�*���� &P%-�!��

'�*�-������ %!*� )*� %!*/!&�&��� %!*)*� �&���� �-��#� ��*��*!� 4)�� & !� ��8�� /��(����� �*� )*�

*!"�-!�-�0�-�"�(���������/�-"�"��/�-!�"�����!�%!*�"�(���!���'���!��8)�5"�%!�R���,�

�� �!&����)�� !� ��"���-� �>==#� 8$� ��'���"�� &����� ���)"!� �%!-1�� �*/-�%���*�&��� �����

!�0�&�.�� !� '�*�-���� &�� %!&%�/� !� "�� /-)��-�"�"�� '�*�-���� %!*!� ���$� �/!&��"!� %!*� *����

"���-1���*�%�/5�)-!���/�%��-�&��������)"!,�

�,���)"�&����"������"�0*����!+�����*5-���������*�&�!�&!�������!�� ��

�!*!� ��� /��%�+�#� %!*� !� /������ "!�� �;%)-!�#� ��� !�0�&�.��E��� '�*�-������ (6*�

�!'��&"!�/�!')&"������&�'!�*��E��#�"��"�����'�����"��'�*5-���%!*!��&����)�� !�&��)��-���;��)��

/�!��� !�/�-��0��8��������"!,��

�!������4)��"�&�������($������&����)��E�������+�-�%�"��#���'�*5-���;��4)�-��4)����*/���

"��/���!)� *��!�� �&�������#� /!��� &�-�� ���$� �� +���� "�� �!%��"�"�� �� ��(�������� "�� �*/!���&���

��0&�'�%�� !#� ��&"!� !)� & !� ��%!&1�%�"�� /�-!� ����"!� !)� /�-�� 0��8�� ����(;�� "�� �)��

�&����)%�!&�-�.�� !#�/!��������+����/������'!�*�� !���!�0�&�.�� !�"����!%��"�"�������(;��"!��

��*/!�,��

���*��*��'!�*��4)����'�*5-�����*/���'�.�/�����"������)�)����!%��-����*�%�"��;/!%��

!�0�&�.�"��"��"�'���&����'!�*�������*+;*�%�"��)*�"����)��*�*+�!��� !�!+8��!�"���&����������

���������������������������������������� ������������������������^U`#��,��,��,���� ������� �+���G�"��)&�"�"��%!"�'�%�"��D�/-)��-�"�"��%!&����)%�!&�-,��!�"��S�&���!G��&!(��#����L#�/,��M,�������� #�!/,%��,�/,C,�����^U`#�!/,%��,�/,��C,�

Page 45: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

%�"��;/!%��"��1���A���,��!*!�8$�*�&%�!&�"!#�&!�/��5!"!�/������%�-��*�!*�#���'�0)���"!�/���

%!*!�)*�(��"�"���!�"�)��'!��!�/��(�-;0�!�"��;/!%�,�

�!"!� 1!*�*#� ��*� &�&1)*�� "����&� !#� %!*� !� &��%�*�&�!#� ��� �!�&�� *�*+�!��&��0��&���"��)*���&��"�"��&��)��-#�!�!�0�&��*!�'�*�-���,��!&���(�����-�0�"!����-��")��&������)���2���6&%��#��*+!���(�&1����%!&����)���&!(��'�*5-���/�-!�%���*�&�!�!)�)&� !� ���$(�-,� ��� *P-��/-��� ��-��E��� ��� �&���-���*#� ����+�-�%�&"!� �&���� !��%!*/!&�&���� "�� �&����)�� !� '�*�-���� )*� %!*/-�2!� "�� "��/!���E��� /���!���� ��/����*!&�����4)��'!�*�*�!�!+8��!�"!�"�����!�"��'�*5-����M,��

�� ���*!� '�*5-��� !)� �� �2/���� !� �&��"�"�� '�*�-���#� ")��&��� )*� -!&0!� ��*/!#�

%!&')&"�����%!*�%���*�&�!�4)��;���)&� !��&����)%�!&�-�.�"���&����")���/���!��#�)*�1!*�*���

)*��*)-1��#�%)*/��&"!�"����*�&�"��!�"�*#�-�0�-�!)���-�0�!�������)����0)-�*�&�!��/����4)����

'�*5-�����8��%!&����)5"�#�!)�*�-1!�#�/��*���"��/��������/�!��0�"��/�-!�����"!,��

������ '!�*�#� !� %���*�&�!� �&����)%�!&�-�.�"!� ;� "��%)��"!� �� (���!� �!+� %!&%���!��

"�'���&%��"!�,� � T� �� /������ "!� %���*�&�!� 4)�� ��� �&�%��*� ��� ��-��E��� /���!���� �� /����*!&�����

�&���� !�� %F&8)0��#� �&���� /���� �� '�-1!�#� "�'�&�&"!#� &����� ��/�%�!#� ��� ��/;%���� "�� '�-��� !� �� !�

%!&%���!�"��/$���!�/!"������&'�*#����)��-�#�%���� !�����'�%��-�/�����)/�������)�!��"�"��"!�%1�'��

"��'�*5-�������%)����-�#��&����)�� !�/�!���!���"!���&%�/�.��,��L�

�)&"�*�&������ !� %���*�&�!#� &�� �";��� "�� �&����)�� !� !)� "�� %!&����!#� !)� ��&"�#�

%���%����.�&"!� !� ��!� �!+� %!&%�/�E��� '�-!�A'�%��� !)� ��-�0�!���#� �!+� !� ��/�%�!� '!�*�-����� "��

�!-�&�"�"���#�0���-*�&��#�"�'�&�&"!�!���!�/�-!����)��'�&��!)��'���!�,��C�

T� /����&�&��� ��&"�� �� ����� ���)"!#� �����-���� 4)�� � !� ���*!�� "�� !��0�*� "����&��� !�

%���*�&�!� �� !�*����*F&�!� �� 4)�#� "�� �%!�"!� %!*� �� %!&%�/� !� �!*����#� !)� ��8�#� %���"�� /!��

�!*$�� "�� �4)�&!#� '�-A�!'!� "�� 0��8�� %��A-�%�G� ����������� /�!(;*� "�� ������� ����� l�

�������#� !)� ������#� !)� ���#� !)� �����#� !)� �����#� ��0&�'�%�&"!#� ���/�%��(�*�&��#� Q��

/�!��� !� "�� *)-1���* �� /�-!� *���"!�/��R#� ��/����&��&"!� )*� Q�(��!� D� * �� /���� & !�

�+�&"!&�����)�*���"!R#�!���!�4)��Q'�.���*)-1���* ��"��)*�&��%�"!R#�)&� !�"��"!���'!�*�&"!�

)*���A�*��;���#�Q!'5%�!�!)��&%��0!�"��* �R��K,��

S$� !� (!%$+)-!� ��������#� "!� -���*�*�"��(�-#� ��'�������� �� %�+�&�#�*!��"��#� +�*�

%!*!��!�"!���"��*����*F&�!#�%!&����)5"!�/!�������&!���%!&���)� !#�!'���%�"!���&�!�/�-!���������

���������������������������������������� ���������������������M�������#�!/,�%��,�/,��C,���L�f���#��,�������������� ���K,�",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���,�/,�����L#��>>�,���C����#��,� ,�7,�����������&%�%-!/;"��� ����(��"!�������!#�(,���#�����,�/,��K>,����K�+�"�*#�/,�K>,�

Page 46: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

��&1!���� '�)"���� �!�� ��)�� %���"!�#� 4)�&�!� /�-!�� *!�����!�� D�� '�-1��� "�� ��)�� ')&"�"!���� �#�

��&"�#�/�-!���")�!��D�(5��*��/������/�������)����!��=,�

�!� %!&��2�!� "��� *)"�&���� "�� %!&%���!�� "�� %���*�&�!� �� '�*5-��#� %!*!� (���!#� ���

($�����!�0�&�.��E���'�*�-������4)��1!8���2����*#�&���!%��"�"�#�"�'���*�+����&���"!�/����"!#�

*��� �� �&'-)6&%��� /���;����� "!� /������%�"!� ��&"�� ;� (��5(�-� &!�� /��%!&%���!�� �� "��%��*�&��E��#�

*��*!�"��&���"��/�!��� !�4)����%�+�*�������&!(����&��"�"���'�*�-�����,���

�!*������&� !�(!-��"��/������%!&����)�-�"�"��"!�*����*F&�!#�!��A"�0!���&F&�%!�"��

�>=�#� %!&��"����!� ��%��*�&�!#� /�!").�"!� /�-!� %!&��&��*�&�!� "�� /���!��� %�/�.��� /���&��� !�

"�����!,������ %!&��&��*�&�!� ;�4)�� 0���� �� �-��&���*����*!&��-� 4)�#�/!�� �)��(�.� '�.�&��%��� !�

(5&%)-!#���%!*)&�"�"��"���!"����(�"���>,�

������ �'��*���(�� ���$� �� %-$)�)-�� "�� �&"���!-)+�-�"�"�� "!� %���*�&�!#� 4)�� ��0)&"!�

"����*�&�� !�%���� #�& !��%���!)���-���"!�"�(A�%�!,��

���)&� !�"!�1!*�*���"��*)-1��� %!*�/�$��%��"�� ��-�� !� ��2)�-#� !+���(�*���� ��6��

����"!�G�!�+�!-A0�%!#����)-��&���"!��&���&�!�0�&��5�%!O�!�/��%!-A0�%!#����)-��&���"���'���(�"�"��

�&����!��"!�������������*+;*�!�8)�5"�%!�!)�-�0�-#�"�%!���&���"��"�����!����"�(�����!��)&"!��"��

)&� !����$(�-#�%!&%�+�"�����%����,��2�����)*��%�6&%���4)��& !�/!"��"��/��.�����4)��%!&8)0��

�!"!��!����/�%�!��4)��"�'-)�*�"�����)&� !#���8��/�-!�%���*�&�!�!)�/�-!�%!&%)+�&��!#�'��!����

/��%!-A0�%!����'-���*�&!��"!�������������*+;*�&���!%��"�"�#�/!��%!&��4)6&%���&!�����"!,�Q��

"!)���&��*!"��&��"!�������!�"����*5-��� ��&"�� ��"��%�/-�&���!� %���*�&�!�!)� ��)&� !� ���$(�-�

%!*!�&�0A%�!�8)�5"�%!�%!&����)�-,���&"��4)��(�&0)�������/�&��*�&�!�& !�/!"�*!����4)�%���

4)��;�&!���)�%!&��P"!�4)����'�*5-���;�)*���&����)�� !�"!�����"!R���,���

� !���� !�� %!&%���!�� "�+���&"!���� �*� %!&%�/�E��� '�-!�A'�%��#� �!%�!-A0�%��� ��

8)�5"�%��#� *��� !� 4)�� ��� "�(�� /�!%)��� *�&���� ;� !� "�����!� "��� '�*5-���� %!&����)%�!&�-*�&���

0���&��"!#� "�� '!�*�� �2/-5%���� �� �*/-5%���#� �&"�/�&"�&��*�&��� "�� �)�� '!�*�-�.�� !� &����� !)�

&�4)�-��%��&���!)�';,���"�(���"��/�!��� !�& !�/!"��/��(�-�0����!�%���*�&�!����-�.�"!��!+�!�

*�&�!�%�(�-�!)���-�0�!�!#�*����%!-1����!"������'�*5-���#�&)*�*��*!��"�$��!�"��"�0&�"�"��"��

/���!��1)*�&�#�"���0)�-"�"����"��-�+��"�"��%!*!����$�&���!&����)%�!&�-���"���-�"���>==,��

�*��)��!+��G�Q����A����"����2)�-�"�"�R#���%1�-��!%�)-���'��*��4)�G��

m,,,n�!�%���*�&�!��2�0���)*�����-!�/����%)-���"��%!&")��#��!+���)"!�&��*�"�"���*�4)��!�1!*�*�%���"!�����)*�%1�'��"��'�*5-��#�)*�%�"�" !�1!&��"!�!)�)*�1!*�*�4)��/����&"��� �2��%��#� �!+���!��!)��!�#� )*�/!"��� �!�*��*!� ��*/!�/!-5��%!� ��*!��-O� ��

���������������������������������������� ���������������������=���#��,� ,�7,�����������&%�%-!/;"��� ����(��"!�������!#�(,���#�����,�/,��=����>+�"�*#�/,�=�,�����+�"�*#�/,�=�,�

Page 47: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

&����� ����� "�� ���� %���"!#� ���� !� &�%���$��!� "!*5&�!� "�� ��� 4)�� "�(��� "��� �)�� '!�*��/����%)-����!�%!*/!���*�&�!�"!�1!*�*��$+�!#�*!"���"!���8)��!���,��

����"�� �� ;/!%�� "!� 7����-� �!-F&��#� �;%)-!� V�#� ��;� !� �;%)-!� /����"!#� �� '�*5-���

/������%�-#� (�0!�!)� &!� 7����-#� /!�� ���� %!&%�&���"!� ��� *���� �*/!���&���� ')&�E��� �!%����� ��

�%!&F*�%��#� "���*/�&1�&"!� /�/�-� ')&"�*�&��-� &�� �!%��"�"�� %!-!&��-,� ������ %��$����

�&����)%�!&�-�.�"!� �� ���&�/���!�-� "�� '�*5-��#� ��� (!&��"��� �&"�(�")���� %�"��*� -)0��� �!��

�&���������'�*�-��������"!�/�A/��!�����"!���,�

�,�,���&� !����$(�-���%!&%)+�&��!��

��;� �&���� "�� �!&����)�� !� 7����-����� "�� �>==#� �� )&� !� ���$(�-� ���� (����� /�-��

-�0��-�� !#�%!*!�%!&%)+�&��!#��!"�(��#���Q�!&����)�� !���"�" R�/���!)����%!-1����*���)�+!8!�

�����!�0�&�.�� !�'�*�-�����2%-)5"���!%��-*�&�����;��&� !#�%!*���"�&!*�&�� !��/�&���"��)&� !�

���$(�-#�8$���'���&%��"!��*�)&�"�"���&����!�,��

����)�-�)&� !����$(�-#��&�����&�!#���&1��!)����"�&!*�&�� !���;�������%!&1�%�"�#�/!���

���� ��'���"��%!*!�/���!��� ?1!*�*���*)-1��@�4)��Q(�(��*�%!*!����%���"!��'!���*R,���(���

�-0)*��� �������E��� �� ����� *!"!� "�� %!&(�(6&%��#� 4)�� /�!�+��� "!��E��� !)� +�&�'5%�!��

�����*�&�$��!�� �� �� �&%-)� !� "�� %!&%)+�&�� %!*!� +�&�'�%�$���� "�� %!&����!� "�� ��0)�!� "�� (�"�#�

"�&����!)����,�

�)��� ��/;%���� "�� %!&%)+�&��!� ���*� %!&1�%�"!�G� !� /)�!� �� !� �*/)�!,� �!"�����

���)*�"�*�&�����%-���%��G�j-(��!���--����"���.�(�"!�"����%�,��

��!&��"������� /)�!� !� %!&%)+�&��!� 4)�&"!� �-�� ��� �/����&��� ?,,,@� %!*!� )*�� )&� !�")��"!)��#���*�%���*�&�!#��&����1!*�*���*)-1��#�%!&����)�&"!������ '�*5-���"��'��!#���*� 4)�-4)��� "����*�&�!� "�� '�*5-��� -�05��*�,� ����*� �%!&��%�� 4)�&"!� ��� )&�*#� /!���2�*/-!#� !�� �!-����!�#� !�� (�P(!�#� !�� ��/���"!�� 8)"�%��-*�&��#� "��"�� 4)�� ���/����"��!)����)&� !�%!&%)+�&$���,���&1����#�/!��!)��!�-�"!#�4)��!�%!&%)+�&��!����$��*/)�!����'!���")-����&!#��&%���)!�!�!)�"��-��-�?��-���(�*�&�����!)����)&� !�"��'��!@#�%!*!�!�"��)*�1!*�*�%���"!�!)�%!&%)+�&��!#�4)��*�&��&1�#�/���-�-�*�&����!���)�-��#�!)��!�"��'��!R���,��

)�0�)�&�����%!&��2�!���"�'���&����&����%!&%)+�&����%!*/�&1�����%!*���"����&� !�"��

4)�G�Q%!&%)+�&��;����*�&��#�*�&��"��%-�&"����&�*�&���/�-!�1!*�*�%���"!#�!�4)�-�%!&��&)��

'��4)�&��&"!R���'�*5-���'!�*�-*�&���%!&����)5"�,��!*/�&1����#��!�%!&��$��!#�;���/��%�����%!*�

���������������������������������������� �����������������������������#��,�C���8������3� ����>G�!�%)�"�"!�"����,�=,�",��!�"��S�&���!G��"��E�������-#��>=L,�/,KL��������#��,���� ������� �+�������������������,�������,��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!#�����,�/,L>�CM,������^�����#�j,��,�B����������� ��������� !���)-!G�S)�5"�%��7����-����#�����,�

Page 48: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

4)�*�!�1!*�*�%���"!��&��+)-��)*����-�� !����$(�-#�"�/!���"��%!&�!-�"�"���)����/���� !�"��

'��!�"����/!��#�4)�&"!�!�%���*�&�!��&����!��& !�*�����2�������M,�

� ��"�'�&�� !�"��%!&%)+�&��!�"����������-�&����&�.�;���-���"��%!&��"���&"!���*+;*�!�

%!&%)+�&��!�/)�!����*/)�!G�

��$�/)�!� ��� ����/����&����%!*!�)*��)&� !�")��"!)��#� ��*�%���*�&�!�%�(�-#� �&����1!*�*� �� *)-1��� -�(���� �� "���*/�"�"!�#� ���!� ;#� & !� %!*/�!*���"!�� /!�� "�(�����*����*!&�����!)�/!��!)����-�0�� !�%!&%)+�&$���,�����*#�(�(�*��*�%!&%)+�&��!�/)�!G��!-����!�#� (�P(!�� �� ��/���"!�� 8)"�%��-*�&��� ?�� M�>G�L�@,�������$� %!&%)+�&��!��*/)�!����)*�"!���*�&����!)��*+!����� !�%!*/�!*���"!��!)��*/�"�"!��-�0�-*�&���"�� ��� %����,� �/����&������ %!*!G� �@� �")-����&!� ?�S� �=G���O� �� ML=G��M@#� ��� ���')&"���&!�����"!�"��%F&8)0��"��)*�!)�"���*+!��!��%!&%)+�&!�#�/,��2,#����!�1!*�*�%���"!� *�&�;*#� �!� -�"!� "�� '�*5-��� -�05��*�#� !)���� �-�05��*�O� �� +@� �&%���)!�!#� ���1!)(���/���&���%!�/�A2�*!��&�����*�&�����L,�

� �

� �&��&"����� 4)�� Q)&� !� ���$(�-R� ;� !� ��-�%�!&�*�&�!� /P+-�%!� �&���� 1!*�*� ��*)-1��#�

�!-����!�#� ��/���"!�� 8)"�%��-*�&��#� "�(!�%��"!�� !)� (�P(!�#� 4)�� (�(�*� %!*!� ��� %���"!��

'!���*,�S$�!�Q%!&%)+�&��!R#�;�����-�� !�(�-�"���&����1!*�*���*)-1��#�4)���������+�-�%���*�

/���-�-!� �!� %���*�&�!O� �� ��-�� !�(�-�"�#� D�� ��%!&"�"��#� "!� %!&1�%�*�&�!� �/�&���"���/������

�&(!-(�"��#���*�4)������� ��-�%�!&�*�&�!� �&���'����&!�%���*�&�!#�4)�� ��*�%!&��&)�"�"��%!*�

!)���*�!�%!&1�%�*�&�!�"����-�� !�-�0�-�.�"�,�

� ���*����*�&��#�"�(�����'�-���&��/�!��� !�"!�����"!�D�'�*5-���%!*!�+����"���!%��"�"�#�

"���%!�"!�%!*�!����,���C�"���!&����)�� !�"���/)+-�%��"���>==,�

� T�"�����!+���(���4)��!�%���*�&�!������)&�E������$(����� !���%!&1�%�"!��%!*!��&��"�"��

'�*�-���#� & !� �0)�-#� *��� &�� /�!��� !� 1$� �0)�-"�"�,� �� �A"�0!� ��(�-� "�� ����� �&)*���� !��

��4)����!�� /���� �*+!�� !�� �&����)�!�#� ��)�� �'���!�� /����*!&����� �� �*� ��-�� !� D� %!*)&1 !� "��

(�"�#� ��&"!� 4)�� !�� "�(����� "�� -��-"�"�#� ���/���!� *P�)!� �� ������6&%��� ��%5/�!%�� 4)�� � !#�

�*/-�%���*�&��#�%!*)&���!��"!��,�

� S$�&!�%��!�"����-�� !�%!&%)+�&$���#�& !�1$���&"��/�!��� !�-�0�-��!+�����-����)�� !,���

����0!��K�K�"!���Y�����"�'�&��%-���*�&���!�%!&%)+�&��!�%!*!�)*����-�� !�"���&'�"�-�"�"�#�

'���&"!� !�� "�(����� "!� %���*�&�!� �� %���%����.�"�� /�-�� �2���6&%��� "�� �*/�"�*�&�!�� �&���� !��

%!&(�(�&���#� �*/!���+�-���&"!� ����*� �� %���%����.�� !� "�� )&� !� ���$(�-� �� *��*!� �� �)��

%!&(��� !��*�%���*�&�!��C,��

� ��-�0��-�"!���!��"�������-�&!�*��& !�/��(�-�0�!)���'�0)���"!�%!&%)+�&��!#�)*��(�.�4)��

�������/!�"����-�� !�*)�����"���(�.���� !�')���(�����/����0�����#���*�"�*!&������!�Q�&�*)�R�

���������������������������������������� ���������������������M��^�S`�f `#�,�I�������������,�",� !���)-!G�S)�)$#�����#�/,�L=,���L���^#��,��,��������������������� �7��� ����,�������!�"����*5-��,�L,�",�� !���)-!G� ����(�#��>=>#�/,���,����7� �#��!(!��A"�0!���(�-,������ �#?�*?!���#?���,��������$??$��7���5-��G��B*����"!����/)��"!�#��!!�"�&�� !�"���)+-�%��E��#�����,��M��/,�

Page 49: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

"��%!&����)���'�*5-��,����(�-�0�!)���*#�!�-�0��-�"!����'�*5-��#��&��&"�&"!����%!*!���-#��4)�-���

%!&����)5"����!+�����/�!��� !�%!&����)%�!&�-�"!�%���*�&�!���)&� !����$(�-,��

� � !����/!"��%!&')&"���!��&����)�!�"��)&� !����$(�-�%!*�!�%!&%)+�&��!#���&"!�4)������#�

/�-�� -�����-�"�"��"��&!�*��& !�;� ��%!&1�%�"!�%!*!��&��"�"�� '�*�-���#�(���!�!�/��(�-;0�!�"���

&!�*���"��*!��-���+!&��%!��)*��,��

� �� ���)&�!� �*� "��%)�� !� ;� �!"��"!� /!�� ���)��E��� 4)�� �/���&��*�&��� �����*� "��

�&8)�����#� *��� 4)�#� ��&"�� %!&��&)�� /��(�-�0���� !� %���*�&�!� �� ��� )&�E��� ���$(���#� %!*!�

�&����)�� !#� *!&!0B*�%!#� ��/)"��&"!� �� �";��� "��� ��-��E��� /-P��*��� !)� /���-�-��#�

�2���%!&8)0������')���(��#�& !���&"!�������4)���4)���"�����!�,�

� �

�,�,�,���!&%)+�&��!��)�!����!&%)+�&��!�*/)�!�

�!&%)+�&��!#� ���*!-!0�%�*�&��� ��0&�'�%�� %!*)&1 !� "�� -���!#� "!� -���*� ���� ?%!*@�

��&��� ?"!�*��@O������&������� T� �� Q)&� !� �-�05��*��"!� 1!*�*��� "��*)-1��,��#� ��0)&"!� !�

��&��"!�"�������&�����#�!�����"!�"��*�&%�+��#�!)���8�#���%!*/�&1���"��%�*����*��/�!(�� !�

-�0�-R��K,�

���2/���� !�%!&%)+�&��!���*�")/-!���&��"!,��*���&��"!�0�&;��%!��&$-!0!�D�Q)&� !�

-�(��R#� 4)�� ;� �!"�� -�0�� !� "�� 1!*�*� �� *)-1��� '!��� "!� %���*�&�!#� ��*+;*� %1�*�"!� "��

*�&%�+��#� �*�0�� !#�+����0 #� �*$���#� ��%,��*���&��"!�*���� ��/�%5'�%!� ;� !�4)�� ��� ��'���� �!�

��*�*����*F&�!#�D�/!����"������"!�"��%���"!#��!��&��!��*�&�!�"��(�"����"���&���������&)*��

%!*)&1 !�"��'��!��=,�

T� )*� %���*�&�!� "�� '��!,� �$� %����� "�'�%)-"�"�� /���� "�-�&���� !� %!&%���!� "��

%!&%)+�&��!���& !�1$#�&��(��"�"�#�)*�%!&%���!�/��%��!��!+����-�,�������/������"���"����%�&���-�

4)��;���%!&(�(6&%���")��"!)����&����)*�1!*�*���)*��*)-1�����*�%���*�&�!���0�����"!#�!�

������!�(�*#�����(;��"���)��1���A����8)���/�)"�&%��-#���&��&"!�%-�����������%!&%���!,��!8�#�/!��

�2�*/-!#� !� &!��!� ��2�!� %!&����)%�!&�-� 8$� "�&!*�&�� !� %!&%)+�&��!� "�� I����� B����� #� )*��

�2/���� !�4)�����").#�&����)�-�"�"�#�)*��*�-1!���"����"������&����)�� !�8)�5"�%��� !��&��0����

� !�*!"��&���>,�

����*#� �� )&� !� ���$(�-� �"4)���� "!��� ��&��"!�G� !� %!&%)+�&��!� �")-����&!� �� !�

%!&%)+�&��!�& !��")-����&!,�

���������������������������������������� ���������������������K� ���#�����,��,�H��&� �����,������,��!�"��S�&���!G��!��&��#��>K=,/,K=,���=�7��������#��,�"���,������&����,� !���)-!,��"��!����&�(�����$�����"��������!���"�,#��>=�#�/,M�,���>����#�,�"���,������&������������������� ��M,�",�7�-!��!��.!&��G���-��H#��>>K,�/,CL,�

Page 50: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�!&��"������� )&� !� ���$(�-� !� %!&%)+�&��!� ����� �38���#� /P+-�%!#� %!&�5&)!� ��

")��"!)�!#��&����1!*�*���*)-1��#�%)8����-�� !�& !���8���&%���)!���!)��")-����&����,�

���&��� "!�� &!(!�� "��/!����(!�� -�0���� �)�0�"!�� �� /������ "�� �!&����)�� !� ��"���-� "��

�>==#� �� "!)���&�� �� �� 8)���/�)"6&%��� �6*� '���!� )*�� "�'���&%��� !� "�� �&��0�� "�&!*�&�� !#�

%!&%)+�&��!�/)�!����*/)�!,�

�+���(����#�"������%!&��"����E��#�4)��&���")���'!�*���"��%!&%)+�&��!#�!�/)�!���!�

�*/)�!� !)� �")-����&!#� !� /��*���!� %��!#� ��'������� �� )*� 1!*�*� �� )*�� *)-1��� 4)�� (�(��*�

-�(���#� ��*� &�&1)*�� ������� !� �*/�"���(�� �!� %���*�&�!#� ��&1�*� ��-�%�!&�*�&�!�� �*!�!�!��

��*� ��� %�����*� '!�*�-*�&��� %!*� !� �&�)��!� "�� '!�*��� '�*5-��,� S$� &!� ��0)&"!� %��!#� &!�

%!&%)+�&��!� �*/)�!� )*�� "��� /������ �/����&��(�� ������� !� �*/�"���(�,� ������ '!�*�#� & !�

/!"����*� ��� (�&%)-��� �� !)��!� ��-�%�!&�*�&�!� �'���(!,� ���!� !%!������#� ��-� �� !� ������

%���%����.�"��%!*!�+�0�*��,� A�/!"����*�(�(��� �*�%!&%)+�&��!�/)�!�!�� �!-����!�#�(�P(!�� ��

��/���"!��8)"�%��-*�&��,���%!&(�(6&%���%!&��$�����!�/��*���!�%��!����%!&'�0)���%!&%)+�&��!�

�*/)�!����!�1!*�*�%���"!�*�&��(����#��!�-�"!�"��'�*5-���-�05��*�#�!)�����-�05��*�O����*�%��!�

"���&%���!#�!)���8�#�/���&���%!�/�A2�*!��&����!���*�&����4)��*�&��&1�*���-��E����*!�!���,�

�"0��� "�� �!)��� 7����&%!)��� �&��&�� �!+��� %!&%)+�&��!G� Q�!&%)+�&��!� �2/��*�� ��

�";��� 0���-� "�� )&� !� *���� !)� *�&!�� /�!-!&0�"�#� '!��� "!� %���*�&�!,� �!"����� ��(������ "��

��/�%�!��*!�����!)��*!����,��!*/�&1�����;�!�&!*��4)�����"$�D�*)-1���)&�"��/!��-!&0!���*/!�

��)*�1!*�*�%!*!�����)����/!���'!���#�*���%!*!�& !��2�����!��-��!��"!�%���*�&�!�%�(�-#�;�

%!&%)+�&�R���,����

���2/���� !�<%!&%)+�&��!<�%!&��&)��������)��-�.�"�#�/!�;*�&!��&�)��!�"��"���0&���!�

��-�%�!&�*�&�!� �*!�!�!� �&(!-(�&"!� /���!��� %���"��� 4)�� �&'��&0�*� !� "�(��� "�� '�"�-�"�"��

?�")-����&!@#�/!���%!*����!&����)�� !�"���>==#�/���!)���������%!&1�%�"!�!�%!&%)+�&��!�/)�!�

%!*!� )&� !� ���$(�-#� %!*� !�� *��*!�� ��4)����!�� "!� %���*�&�!� %�(�-#� !)� ��8�#� &��� *��*���

1�/A�������*�4)��;�(�"�"!�!�%���*�&�!�;�/�!�+�"����)&� !����$(�-,�����*#����/���!���&������

���)��E���& !���� !�/�!�+�"���"��%����,���!��*/-�%��&!��&��&"�*�&�!�"��4)���6*�/!"���/������

)&� !����$(�-��4)�-���/���!���4)��/!"�*�%����,��!*!�&!�%!&%)+�&��!��*/)�!�!)��")-����&!#�

��� /���!��� & !� /!"�*� %����#� ����� ;� 1!8�� "�&!*�&�"!� ��*/-��*�&��� %!&%)+�&��!� �� & !� ;�

��%!&1�%�"!�-�0�-*�&��,�

���������������������������������������� �����������������������7���j[��#��,�������������� ����!�"��S�&���!G��"��!����!#��>KC,�/,=>,�����7��������#�!/,�%��,�/,�K,�

Page 51: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

�,M����&!(����&��"�"���'�*�-����������-�+��"�"��"����%!-1��

�/�����"!��/��$0��'!��"!�����0!���C���'�����������-0)*����&��"�"��� '�*�-�����#�& !�

1!)(�� �2%-)� !� "��� "�*���� ��/;%���� "�� '�*5-��#� /!��� ��� ������ "�� )*� �!-� *���*�&���

�2�*/-�'�%���(!#�4)���2/-�%����!��*!"�-!��*����%!&1�%�"!��"��'�*5-��,��

� ���%-$)�)-��"���2%-)� !�"���/���%�),��� '��!�"�#� �*���)��/��$0��'!�#� ��'����� �� ��/!��"����*�&�"!�#� /���� ����+)���-1��� %������ %!&��4)6&%���� 8)�5"�%��#� & !� ��0&�'�%�� 4)�����&����)�)� �� %-$)�)-�� "�� �2%-)� !#� %!*!� ��� �-�� ����(����� �� -!%)� !� Q�� '�*5-��#�%!&����)5"�� /�-!� %���*�&�!#� /�-�� )&� !� ���$(�-� !)� /�-�� %!*)&�"�"�� '!�*�"�� /!��4)�-4)��� "!�� /���� �� ��)�� '�-1!�R,� �� �&���/����� !� "�� )*�� &!�*�� �*/-�� & !� /!"���)/��*���"����)���'���!�����)��E�������/!��%!*)&�#�������&0�&"!�"�����!���)+8���(!����,�

�� �!&����)�� !� "�� �/P+-�%�� "�� �>==� ��%!&1�%�)� !� /-)��-��*!� "��� �&��"�"���

'�*�-������ �� �� -�+��"�"�� "�� ��%!-1�,� � !� %�+�� �!� -�0��-�"!�� �*/!�� 4)�-� ��/;%��� ;� �� *����

�"�4)�"�,���� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�� "�%!���� "�� -�+��"�"�� "�� ��%!-1��� 4)�-� �&��"�"��

'�*�-������$�%!����/!&"���%!*��)�����-�.�� !��2����&%��-,��

�*� 4)�� /���*� ��� /!���E��� ��0)�&���� 4)�� �&��&"�*� 4)�� '�*5-��� ������ �!*�&��� ���

�2/�������&!��/��$0��'!��"!�����0!���C�"���!&����)�� !���"���-#���4)����&"��1$�"���0)�-"�"���

�&���� �-��#� /��'�-1�*!�� !� /�&��*�&�!� "�� ��&!��-1!� �!� ��'�������� �!� /��&%5/�!� "�� *$2�*��

�'���(�"�"�#�4)��/!"������'!�*)-�"!�"����0)�&���*�&����G�Q��)*��&!�*��%!&����)%�!&�-�"�(��

��������+)5"!�!���&��"!�4)��*��!���'�%$%���-1��"6R���,����*��*��-�&1��"����%�!%5&�!�"��`!&��"�

������ 4)�� *�&%�!&�� 4)�� �&���/����� !� %!&����)%�!&�-� ;� %!&%����.�� !,� ����*� Q!� 4)�� & !�

�/���%�� "�� '!�*�� %-���� %!*!� %!&��P"!� "�� �!&����)�� !� ;� !� 4)�� "�(�� ���� "����*�&�"!�

*�"��&������&%!�/!��� !�"��o���-�"�"�p�"��%)8��!�"�&�� !���������R��M,�

�!������������"��)*������*���+���!#�(��+�-�.�"!�/�-!�/-)��-��*!�'�*�-���#������-��E���

/���-�-��#� %!&'�0)��"!� ��)�� �-�*�&�!�� %���%����.�"!���#� *���%�*� !� ��%!&1�%�*�&�!� "��

�&��"�"��'�*�-���#���%!&��4)�&��*�&�����/�!��� !�������-,�

�!*� !� &!(!� "��/!����(!� %!&����)%�!&�-#� �%�*�� "��%���!#� �� '�*5-��� /���!)� �� ����

��%!&1�%�"�#���&�!��4)�-��'!�*�"��/�-��)&� !����$(�-�"!��%!*/�&1���!�#�4)�&�!�/�-��/����&���

"���/�&���)*�"!��/���#� �%!-1�&"!� ��*+;*���'�*5-���*!&!/���&��-,��!"������ '�*5-����%!*!�

�-�%��%��"��/���!��1)*�&��"�(��*���%�����*��*��/�!��� !�%!*!�'!&��#�*��!���'�*,�

���������������������������������������� �����������������������c7�#� �,� �,� �,� �&��"�"��� ��*�-������ �!&����)%�!&�-�.�"��G� /���� �-;*� "!� �������� � ������ ����� �� 999��!&0����!�7����-���!�"��������!�"����*5-��,���*5-�����%�"�"�&�����!�&!(!���7����������� ����,�7�-!��!��.!&��G���-��H#�����,�/,ML,�������������,�S,�S,��,��������������������� #��!�*+��#�Kq,��",��-*�"�&�#�����#�/,���>,����M� �� �#� `,� B�������� �� �����5�� ���������� #� ���",� ��"�!� ��).� ��--�-!&#� ��"��"#� ��&��!� "�� ���)"�!���!&����)%�!&�-��#��>>�#�/,�M�,�

Page 52: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

�!�� ����� !� �����*�&�!� %!&����)%�!&�-� %!*� ��� '�*5-���� '!�*�"��� /!�� )&� !� ���$(�-#�

*!&!/���&��-� �� *��*!� & !� ��&"!� /�-�� !�"�*� %!&����)%�!&�-#� *��� %!*� ')&"�*�&�!� &��

/-)��-�"�"�� '�*�-���� "����*�&�"�� &��*��*�#� �� )&� !� ���$(�-� 1!*!�'���(�� ��� �'���(!)� �� ���$�

/�!��0�"�� /�-!� ����"!,� �!*/�!(����� ����� �'��*�� !� %!*� !� 8)-0�*�&�!� "�� �� !� ������� "��

&%!&����)%�!&�-�"�"��?��@�M�KK�������0)�� !�"�����%)*/��*�&�!�"�����%���!��)&"�*�&��-�

?����@� ���#� ��*+;*� 8$�*�&%�!&�"��� �*� )&�"�"�� �&����!�� "����� ���)"!#� !&"�� ��� +)�%!)� ��

"�%-���� !�"����%!&1�%�*�&�!�"��)&� !��&����/���!���"!�*��*!���2!�%!*!��&��"�"��'�*�-����

�� ��*+;*�4)�� Q!��*��*!��"�����!�� ��"�(�����"!�� %!*/�&1���!��&���)&�E��� ���$(����'!���*�

����&"�"!�� �!�� %!*/�&1���!�� &��� )&�E��� �&���� /���!��� "!� *��*!� ��2!RO� �-;*� "!� & !�

��%!&1�%�*�&�!� "�� )&� !� 1!*!�'���(�� %!&�������� /��%���!�� ')&"�*�&����� %!*!� �0)�-"�"�#�

-�+��"�"�� ?"�� 4)�-� "�%!���� �� �)�!&!*��� "�� (!&��"�@� �� !� /��&%5/�!� "�� "�0&�"�"�� "�� /���!��

1)*�&�#��!"!��"���!&����)�� !���"���-�"���>==,��!*��������0)*�&�!#�!�/�"�"!��!� ���/����

4)�� ��� �/-�%����� !� ��0�*�� 8)�5"�%!� "��� )&�E��� ���$(���#� /��(���!� &!� ����0!� �,K��� "!��A"�0!�

��(�-#�D��)&�E���1!*!�'���(��#�'!�����&"�"!,�

��4)�����(���'�%��;�4)��!&"��!�-�0��-�"!��'�-1�#�4)�&"!��0&!���!��&��������/P+-�%!#���

"�%�� !�'�%��/!��%!&���"!� ��#�/!������!&����)�� !���"���-�;���&!�*��')&"�*�&��-#�!)���8�#�;�

&�-��4)��+)�%�*!��')&"�*�&�!�"��(�-�"�"��"���&!�*����2����&����&!�!�"�&�*�&�!� 8)�5"�%!#�

!%)/�&"!�!�P-��*!���%�- !�"��)*��1�����4)���&!�*���(�,��!"���������)��E���8)�5"�%���"�(�*�

%!*��-��0)��"�����-�� !�"��%!*/���+�-�"�"�#��!+�/�&��"��&)-�"�"�,�

�� �!&����)�� !#� (����� �!+� ��)� %!&��P"!� &!�*���(!#� ;� )*� %!*/-�2!� "�� &!�*���

8)�5"�%���')&"�*�&����#���%������!)�& !���%�����#�%�/�.�"������������ -�&1���*�������"!�*��*!�

!�"�&�*�&�!#� ;� �-��4)�� ���"$� ��"�&!*�&�� !�"�������)&"�*�&��-#� /!�4)��&�-�� ;�4)�� ��� !�

�2���"!�� !�� /����)/!��!�� 8)�5"�%!�� +$��%!�� �� &�%���$��!�� D� !�0�&�.�� !� "!�����"!#� �-;*� "��

/��(�� !� "��� ��0���� ����0)��"!���� "�� �&P*��!�� "�����!�� �!�� %�"�" !�#� %!-!%�&"!���� �-�#� �*�

��. !� "���!#� %!*!� +���#� %!*!� /!&�!� "�� /����"�� �� %!*!� ')&"�*�&�!� "�� (�-�"�"�� "�� �!"!� !�

!�"�&�*�&�!�8)�5"�%!��L,�

���������������������������������������� ���������������������L7����� #�S,��,���09�� !�"�����%)*/��*�&�!�"�����%���!��)&"�*�&��-,�4������;������H���� #�7���5-��#�&,��=#/,K=�=L#��8�&,�����,�

Page 53: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

5������ ���������������

�,�,����&%5/�!�#��0�������!�*����

�$� )*�� 0��&"�� (����"�"�� "�� ��0&�'�%��E��� /���� !� ���*!� /��&%5/�!#� /!�;*� /����

��&����.��� /!"����� �'��*��� 4)�� !�� /��&%5/�!�� "�� "�����!� � !� &!�*��� "�� %��$���� 0���-#� 4)�� ���

%!&����)�*��*�"������.���"!�!�"�&�*�&�!�8)�5"�%!,�

�� ���*!� /��&%5/�!� �/����&��� ($��!�� ��0&�'�%�"!�#� ��&�!� 4)�� /�-�� �)�� ')&� !��

%!&��"���"�� /�-�� ��-!�!'��� �� /�-��� ��6&%���� ���)����#� &!*��"�*�&��� &�� ����*$��%�#� &��

�5��%�#� &�� [)5*�%�� �� &�� 7�!-!0��#� !� ��0&�'�%�"!� ;� "�� -��� 0���-� 4)�� ��0�� )*� %!&8)&�!� "��

'�&F*�&!����(���'�%�"��/�-���2���" !�"���)���%!&��4)6&%�����#�/!�����!#�'!&���"��/��*��������

/������ "��� 4)���� �!"!� )*� �����*�� ��� "���&(!-(�#� /!�;*� & !� -!0�!)� �-%�&���� �� *��*��

�*/!��B&%���1���A��%��/���������6&%���� !%����#�&!��"�*�&�����S)�5"�%���C,��

�!� 4)�� "�.� ���/���!� �� ��0���� �� /��&%5/�!�#� %)*/��� "����%��� ��� �"����� /!����(������ ��

/A��/!����(������ �!+��� &!�*��#� ��0���� �� /��&%5/�!�G� /���� !� /!����(��*!#� ��� &!�*��� ���

%!&')&"��*� %!*� ��� ��0���� "�� %!&")��� 4)�� (��%)-�(�*#� ��&"!� !�� /��&%5/�!�� )��-�.�"!�#�

/��*!�"��-*�&��#� %!*!� �&���)*�&�!�� "�� �&���/����� !� �� �&��0��� !,��!*�!� /A��/!����(��*!#�

&!���� "�� *��!"!-!0��� 8)�5"�%�� %!&��*/!�B&��#� !�� /��&%5/�!�� "��2���*� "�� ���� *��!��

%!*/-�*�&�!��"�����0���#�/����&"!�������(���!��%!*!�'!�*���"���2/���� !�"��/�A/����&!�*�#�

4)��;��)+"�(�"�"���*���0������/��&%5/�!���K,��

�*�� ��!���� �!+��� "�����!�� ')&"�*�&����#� /��&%5/�!�� �� ��0���� '!�� %���"�� /!�� !+����

�-�2H��=� ��*�!� �&�)��!�"��1!*!0�&��.���%�"��!�"�*�8)�5"�%��')&"�*�&��-#�*���"��%!+�������

����)�)����"!0*$��%�����%!*���'�&�-�"�"��"����(�-���/��&%5/�!����(�-!����4)�������%!&"�*����$��

"��� %!"�'�%��E��� �� "�� 8)���/�)"6&%��#� /!��� /���� �-�#� !&"�� �2����*� "�����!�� ')&"�*�&����#�

%!-!%�*����/�!+-�*���4)�� ��� ����*�-1�*#� %���&"!�%!*!��2�*/-!#� ���"�'���&���� ����)�)����

���������������������������������������� ���������������������C����� �#��,��,�"�� ,�O�� � #�,�O������#��,��,�,�"!,�0������������������������������������ !���)-!G���2��"��!��#����L,�/,�C,���K����#��,� S)(�&�)"�� �� (�!-6&%��G� ��*��!��"�"�� /�&�-� �� �� ;��%�� "�� ���/!&��+�-�"�"�,�4������ ���������������������� ���9��������� ������������� ��7����-#�&,C�#�/,��C�#�8�&,Y*��,����=,���=����VU#�,��������� �������5���������� ��,���"��G���&��!�"�����P"�!���!-5��%!��H��!&����)%�!&�-��#�����,�

Page 54: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�&���� !�� "�����!�� �!%����� �� !�� /!-5��%!�,� ��!%)��&"!� ���/!����� /���� ��)�� 4)����!&�*�&�!�#�

"�'�&"�� �*� �)�� ��!���� 4)�� !�� "�����!�� ')&"�*�&����� /!��)�*� %��$���� "�� /��&%5/�!�#� (�&"!�

&�����%!&"�� !������%!-�"���*#��!�&�&"!����&�%���$��!�%!&��*/-�����/!&"���� !��*�'�(!��"��

)*�"�-��,�

����+�-�%�)���� )*�� ��������� ��-�� !� �&���� /��&%5/�!�� �� ��0���#� /!��� �*+!�� � !�

')&"�*�&�!�� /���� !�� %��!�� %!&%���!�#� *��� %!*� �/-�%��E��� "����&���,� ����� !� �)�!�#� �����

"����&� !� ���$� &�� %!&%�/� !� "�� 4)�� ��� ��0���� � !� %!*!� &!�*��#� /!"�&"!� !)� & !� ����*��

%)*/��"��#�/!�;*#�!��/��&%5/�!��%!*!�&!�*���!�"�&�*�4)��������-�.���-0!��&��*��!��*�"�"��

/!��5(�-�"�&��!�"���/!���+�-�"�"���8)�5"�%�����'$��%��,�T�%!*�������&��&"�*�&�!#�"��%!-��E���"��

"�����!�� ')&"�*�&����� %!*� !�� /��&%5/�!�� 4)�� ���'��*�� ��� /!&"����E��� 4)�� "�(�*� ����

%!&��"���"����>,��

�!�%!&��2�!�4)����0)�#�!��/��&%5/�!���&%!&���*����&!�B*+��!�"!�"�(��������"��-#����!�

;#�& !�"����*�&��%!*!����%!������ !#��!"�(��#�%!*!�"�(�*�����/�&��"���/����4)������(���*�

%!&���"��E��,� � !� /!"����� ���� *���� %-��!� !� �&��&"�*�&�!� "�� 4)�� ��0���� �� /��&%5/�!�� � !�

&!�*��#��*���. !�"���*+!��"�.���*�!�4)���������#>?��

�� "�����!� �A� /!"��$� ���� �/-�%�"!� ��� !� �&�;�/����� %!&��0���� �*� �)��� %!&%�/�E��� ��

(�� !�/��&%�/�!-A0�%��')&"�*�&��"��&���!&����)�� !�"���/P+-�%����"�����(��"!�7����-,��-���

� !� !� ��'���&%��-� "!� ��%�+!)�!� 8)�5"�%!� "!� ����"!� ��*!%�$��%!� "�� ������!#� "�(�&"!� ���� !�

/!&�!�"��/����"��"!��&�;�/����,�

��� ��0���� %!&����)%�!&���� � !� �2���5"��� "�� �&)&%��"!�� &!�*���(!�#� %!*� ��").�"!�

0��)� "�� �+����� !� �� 0�&���-�"�"�#� 4)�� "��%��(�*� ���)��E��� '5��%��� �� /���%��(�*� %!&")����

�&����)+8���(��#�%!*!���'�&!*�&!-!0���"�� �&%�"6&%���"���0�"��/�-!��/��&%5/�!�#�"��*!"!�4)��

�(�&�)�-� %!&'-��!� ;� ���!-(�"!� &�� "�*�&� !� "�� (�-�"�"�#� D� -).� "!�� %���;��!�� %�!&!-A0�%!#�

1���$�4)�%!�!)���/�%��-�"�"�#�%!*�!������*��"��������!��!&����)%�!&�-���,�

�� ')&� !� !�"�&�"!��� "!�� /��&%5/�!�� ')&"�*�&����#� +�*� %!*!� �)�� �� !� �*�"����#�

�&4)�&�!�"�����*�&����/-�%$(����!)�"�����*�&���%�/�.���"��%!&'!�*���*������-��E���/!-5��%!�

%!&����)%�!&���#� �*� /��*���!� -)0��#� �*� ')&%�!&���*� %!*� %���;��!� "�� �&���/����� !� �� "��

�&��0��� !#�/!���� !��-���4)��" !�%!��6&%���0���-��!������*����,�Q���/��&%5/�!��� !���%1�(����

���6&%��� "�� �!"!� "�����!O� & !� 1$� "�����!� ��*� /��&%5/�!�#� %!&%�/� !� �&����!�� �!� /A��

���������������������������������������� ���������������������>����VU#�,��������� �������5���������� ��,���"��G���&��!�"�����P"�!���!-5��%!��H��!&����)%�!&�-��#�����,�����+�"�*�������� #��,�"�,��������������������� �� !���)-!G���-��#��>>>,����������#�S,�.�� ���������������������� ���!�*+��G��!�*+��#�����,�/,���,�

Page 55: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

/!����(��*!R���,����/��&%5/�!��� !#�/!��%!&��0)�&��#��&4)�&�!�(�-!���#���/�"���"���!4)��!)�!�

%���;��!� %!*� 4)�� ��� �'���*� !�� %!&��P"!�� %!&����)%�!&���� �*� �)�� "�*�&� !� &!�*���(��*����

�-�(�"���M,�

�/A�� �&$-���� %�5��%�� �� ��0&�'�%���(�� ')&"�*�&��� !#� �)*+���!� j(�-�� /�!/E��

"����&0)��� ��0���� �� /��&%5/�!�� ��0)&"!� ��6�� %���;��!�#� �� ��+��#� %���;��!� "�� &��)��.�� "!�

%!*/!���*�&�!�/���%���!#�%���;��!�"��&��)��.��"��8)���'�%�� !��2�0�"����%���;��!�"��*�"�"��"��

%!&���+)�� !�/������"�%�� !��L,�

�� �/-�%�� !� "!�� ��'���"!�� ��6�� %���;��!�� D� "���!%��� !� !)� "����&� !� �&���� ��0���� ��

/��&%5/�!�� ;� ��&����.�"�� "�� ��0)�&��� '!�*�G� ��� ��0���� /!"�*� ���� "���!%��"��� "!�� /��&%5/�!��

4)�&�!� �!�*!"!� %!*!� /���%��(�*� !� %!*/!���*�&�!,���� ��0���� � !� &!�*��� �*�"����*�&���

"��%����(��,����/��&%5/�!��� !�&!�*����*�"����*�&���'�&�-5���%������ !�&!�*���%)8��4)�-�"�"��

'�!&��-� ;#� 8)���*�&��#� �� "����*�&�� !� "�� ���-�"�"�� "�� )*� '�*� 8)��"�%�*�&��� ��-�(�&��#� �!�

/���!�4)��%���%���5���%��"��&������"�����0����;���/��(�� !�"!�%!*/!���*�&�!��C,�

��!-��� )*� /��&%5/�!� ;� 0��(!�!O� �� "�����&� !� �!� /��&%5/�!� �*/-�%����� !'�&��� & !�

�/�&�����)*���/�%5'�%!�*�&"�*�&�!�!+��0��A��!#�*������!"!�!������*��"��%!*�&"!,�T���*����

0��(��'!�*��"���-�0�-�"�"��!)��&%!&����)%�!&�-�"�"�#�%!&'!�*��!���%�- !�"!�/��&%5/�!����&0�"!�

��/����&��� �� �&0��6&%��� %!&���� �!"!� !� �����*�#� �)+(��� !� "�� (�-!���� ')&"�*�&����#� �'�!&���

����*���5(�-�����)���%�+!)�!�-A0�%!���%!��!� !�"���)������)�)����K,�

�� �

�,���!&!0�*��G�����&%5/�!�8)�5"�%!N���

��.���� &�%���$��!#� &����� )&�"�"�� "!� ���)"!#� �/����&���� �-0)*��� %!&��"����E��� "��

"!)���&�"!����"��"�����!�"��'�*5-����!+�����*!&!0�*��#��*+!���&!��!�!+8��!�"��/��4)����& !�

��8��"��%)������*!&!0�*���%!*!�����)�)���"��!�0�&�.�� !�"��'�*5-���!%�"�&��-,�

�� 4)�� ��� /��%�+�� ��;� �� /����&��� "��%��� !� "!� ��*�� �*� %!*�&�!� ;� 4)�� �� ����)�)���

'�*�-���� (�*� �!'��&"!� *!"�'�%��E��� "�� /�!')&"!� (�-!�� �!%��-� �� 8)�5"�%!� %!*� !� /������ "!��

�;%)-!�#� "��"�� �� ���"�%�!&�-� ����)�)��� %!*/!���� /!�� /��#� * �� �� '�-1!�� "!� /����"!#� ��&"!�

�!*�&��������!�0�&�.�� !���%!&1�%�"��&��-�0��-�� !#���&"!��*�(���������&'-)6&%������%!��)*��#�

!&"�� ��� �&%-)5�� �� /�A/���� %��&��� ��-�0�!��,� ��*5-��� �� %���*�&�!� �!*�&��� ��� !��0�&�(�*� ���

���������������������������������������� ���������������������������7�#��>>=��/)"���������#�!/,�%��,��/,��,���M7������ #��,��)��!�"��"�����!�%!&����)%�!&�-,��C,��",� !���)-!G���-1���!�#����L,�/,�K,���L�j���#��,��������������������-"��"�'�&�� !�$��/-�%�� !�"!��/��&%5/�!�,��,��",� !���)-!G���-1���!�#����>,�/,K=�K>,���C+�"�*,/,K>,���K������#��,��,�7,�"�,������F��,����������������������� ����,��",� !���)-!G���-1���!�#��>>M,�/,�K,�

Page 56: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

'!���*�%�-�+��"!��&�� ��'���� %�(�-� �� ��-�0�!��,������ ���"�*���� '!�*���"�� ����&8!�� '�*�-�����#�

��/�%��-*�&�����'�*5-�����*)-�B&��#�"�&����!)����#������(����%-�&"����&�"�"�#���&"!��*�(�������

%!&%�/� !��!%��-�"��*!&!0�*��,�

�!�"�%�!&$��!��)�;-�!�!����*!�*!&!0�*�����*�!���0)�&�����&��"!G�Q ����*��&!�4)�-�

!�1!*�*�& !�/!"�����#���*)-��&��*�&��#���/!�!�"��*����"��)*��*)-1��#�����*)-1�����/!���

"��*����"��)*�1!*�*R��=,�

��-�%!&%�/� !��2%-)��"���!%��"�"����"!������*��-�0��-���(!�(�0�&��#�"��"��!�/����"!#�

��'�*5-���/���-�-��!)���*)-�B&��,�

����*#� &����� %!&��2�!� "��%)������ ��� �� *!&!0�*��� ;� )*� /��&%5/�!� "�� ������!� "��

��*5-��#�/!�;*�)*�/��&%5/�!�4)��(�*���+��-����"��%)�� !��!+�����"��%��*�&�� !�"�4)�-���4)��

& !� ��� �"�/��*� D�� �*/!���E��� (�0�&���#� %!*!� !%!���)� %!*� ��� )&�E��� 1!*!�'���(��� �&����

/���!��� 4)�� & !� ��� �"�/����*#� /!��*!��(!�� ��&"�� �*� ���)"!� /�-�� %!*)&�"�"��*;"�%�#� �!��

"���*��� -�0��-���(!�� (�0�&���� ")��&��� �;%)-!�,� �!*!� 8$� *�&%�!&�"!#� '!�� ��%�&��� !�

��%!&1�%�*�&�!�"������)&�E��,�

����-������ 4)�� ������ ��*��� �6*� 0���"!� &!� %�&$��!� 8)���/�)"�&%��-� �� "!)���&$��!�

/!��%�!&�*�&�!��"�(��0�&����&!�4)��%!&%��&���!�%!&%)+�&��!��")-����&!�!)��*/)�!�4)��"�)�

�&��8!���4)����!&�*�&�!��4)���2�0�*����/!�����"��&!��!��8)�������/$���!�,�

�� /������ "�� 4)����!&�*�&�!�� �!+��� �� (�06&%��� "!� /��&%5/�!� "�� *!&!0�*��#� "��

�!�)-�� !�"�� '�*5-��� ��*)-�B&���%!*!�%!&%)+�&$���#�"�&����!)��!�#� -�*+��*!��4)�#�&!��"����

��)���#��� �0��"����*5-���������)*�)��*�)*�4)�"�!�&��/���"�#�!&"����&"�����(6���%!&%�/� !�

%-$���%�� "�� /�/��#� *�* �#� '�-1�&1!� �� '�-1�&1�� 4)�� 8$� 1$� �-0)*� ��*/!� ��� �!�&!)� %!���� "!�

/����"!,� �� ���*!� '�*5-��� ;� 1!8�� (��)�-�.�"!� &!� /-)��-G� '�*5-���,� �!�*�*� ���)-��"!�� "��

%!*+�&��E��� %!*/-���*�&��� �����&1��� �� �&!(�"!���� %!*!� ��� ��-��E��� 1!*!�'���(��� �� ���

��-��E����2���*����*!&����#�+�*�%!*!���)&� !����$(�-�!)���'�*5-���/���&��-��>,�

�!*!����/��%�+�#�!���&���!���!%�����"��%�"��;/!%��*)"�*���%!*��-���"�(����*�*)"���

��*+;*��� -�0��-�� !#�/!�;*������ ��*/��� �&"�� �� /���!�� -�&�!�#� ��&��&"!� ��0)��� �� �!%��"�"�#�

/!�;*��A�%!&��0)���/A��������"!���&�!��"�&!��/����*)��!��%�"�" !�,�T�/��%��!�4)���%!&����*�

'��!��+�*��)*!�!�!��/����4)��!�7����-#�Q"����"!��*�+���!���/-6&"�"!R#��%!�"��/����!�')�)�!,�

�&4)�&�!� !�� �&!�� �� ��;� ";%�"��� /����*� %!*� -!&0��� "��%)��E��� "�� ��*��� � !�

��-�(�&���#�/���!���/��"�*�!/!��)&�"�"��"��)*��(�"��*�-1!�#�/!�4)��"�/�&"�*�"��)*�� -���

/����4)����8�*���%!&1�%�"!����)��"�����!�,��

���������������������������������������� ���������������������=����#��,�7,�"���,���������������/ ���7�������������0�����������!�"��S�&���!G��!(����!&�����#��>==#�/,���M,�05B��a��,��,��������!�"�����*5-�������!&!0�*���& !�;�)*�/��&%5/�!#�;��A�*��%!���0)-�"!�,�4����������� ����;�����������K,�

Page 57: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�&4)�&�!� & !� ��� "�%�"�*� !�� -�0��-�"!���#� �� "!)���&�� �� �� 8)���/�)"6&%��� /�!%)��*�

%�*�&1!��4)���)�(�.�*�!���*/�%�!��"��'�-���"��-�0��-�� !,�

�!�� "�.����� "�� �-$)%��� ��-5%�!#� Q;� &����� (�.�!� "�� -���� 4)�� �)�0�� !� S)"�%�$��!#�

�)�/���&"�&��*�&������(!�/����"�����%�*�&1!����*��%���/!���E��,��!*�"�'�%)-"�"���/�A/�����

"�� 4)�*� ���$� *�2�&"!� �� ��*!(�&"!� %��&���� �� 1$+��!�� �&%�������#� � !� !�� 8)5.��� �� & !� !��

-�0��-�"!���#�%!*!�����"�������/����#�4)����� !�%!&���)�&"!�!�&!(!�������!�"����*5-��#�!)�!�

&!(!�������!�"���*)�����'�*5-����4)���0!����2����*R�M�,�

������7���&�%������#��2�"���*+��0�"!���"!����+)&�-�"��S)������"!��!����&"��"!�

)-#�)*��"���/�!&������&�����%�*/!�'�.�/�����"!����+)&�-�"��!&"����*���5"!����"�%��E���*����

�(�&��"���&!�&!(!�������!�"���'�*5-���#�Q%!&��4)6&%���& !��/�&���"��-�"���&����2��%�"��/�-��

"���*+��0�"!��#�%!*!���*+;*�"!�*!"!�"�����+�-1���"��%!���,��$�*����"������&!�#�!��S� �

��*�%B*�������/�%��-�.�"��R,�Q������/�%��-�.�� !��-�(����4)�-�"�"�#�"�.�7���&�%�R�M�,�

)�� ��)�� !� &!� ��%!&1�%�*�&�!� "�� )&� !� ���$(�-� 1!*!�'���(�� '!�� &!�$(�-� /���� ��

�'���(�� !� "!�� "�����!�� "������ %�"�" !�� �� �0!��� !��*��*!�� "�����!�� � !� "��%)��"!�� �!+��� ���

��-��E��� �2���*����*!&����#� �4)�-��� 4)�� � !� ")��"!)���� �� ���&"�*� �� ��4)����!�� 4)�� ��� !�

�����"!��&��)&�"�"����0)�&���"��������)"!,��

�&��&"��������7���&�%��4)����*!&!0�*���Q& !�;�)*�/��&%5/�!�"!�"�����!�������-�"��

'�*5-��#� *��� ��*#� )*�� ��0��� ��������� D� /�!�+�� !� "�� *P-��/-��� ��-��E��� *����*!&��-�.�"��#�

%!&����)5"����!+���%1�&%�-��"!�����"!R,�������-�������*!&!0�*���'!�����-�(�"���!�������"��

/��&%5/�!� %!&����)%�!&�-� !%���!&����� ���)-��"!�� "������!�!�#� /!��� �����*� &�0�"!� �'���!��

8)�5"�%!������*)-��&��"�"��'�*�-�������!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��1)*�&��M�,��

).HI��&��&"��4)��&!�"�����!�"��'�*5-���%!&��*/!�B&�!���*!&!0�*���& !�;������"��

%!*!� /��&%5/�!� ����)�)��&��� !)� &!����"!�#� *��� )*�� ��0��� 4)�� /�!5+�� *P-��/-��� ��-��E���

*����*!&����#� !)� ��8�#� %��!�� "�� +�0�*���M�,� �� �� *!&!0�*��� '!���� �-�(�"�� �!� /���*��� "��

/��&%5/�!� 8)�5"�%!� ������������ "��*���%�&"!� !� %!&��P"!� �� !� /�!/A���!� "��� '�*5-���� 4)�� ;� ��

���-�.�� !� /���!�-� "�� ��)��*�*+�!�#� +�*�%!*!� �� %!&!��� !� "!�� /��&%5/�!�� �� �)�� "����&� !�

'��&����!��(�-!����MM,���

���&"�� /����� "!�� *�&)���� "�� "�����!� %�(�-� ������ �� *!&!0�*��� %!*!� /��&%5/�!,� �!�

�&��&�!#� �-�� ;� "�*!&����"!� %!*!� /��&%5/�!� "!�*����*F&�!#� �� "�-�� "�%!���� �*/�"�*�&�!� "������������������������������������������ ������������������������a��,��,��������!�"�����*5-�������!&!0�*���& !�;�)*�/��&%5/�!#�;��A�*��%!���0)-�"!�,�4����������� ����;�����������K,�#*#+�"�*��M��� #��,�7,�.�� ��������������� ����C��",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�����,�/,C��C���M���^U`#��,��,��,���*5-������*)-�B&������*!&!0�*��,�&G�����#�,�"���,���� ����������5���-����!&0����!�7����-���!�"��������!�"����*5-��,� !���)-!G��7��1!*/�!&#����C,�/,�>=��MM�������#�,�7,�"�,������ �S\��#�f,���������������� -� '�*5-���,��!�"��S�&���!G��)*�&�S)����#�����#�/,�LK�L=,�

Page 58: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

(5&%)-!#�4)�������� ��/�!�+�� !�"��+�0�*��� �� ��*+;*�%!*!�"�(���"�� '�"�-�"�"�� ��%5/�!%�,���

*!&!0�*����/���%���/�&���%!*!�)*�"�"!#�)*��/��*�������&)&%��;�/!��!��*�"��%)�� !�ML,�

�!*� !� �"(�&�!� "���!&����)�� !� ��"���-� "�� �>==� �� !� ��%!&1�%�*�&�!� "��� "�(������

�&��"�"���'�*�-�����#�)*�/��&%5/�!�4)����0���!�������!�"����*5-��#�%!*!�"�����!�*����*!&��-#�

/����� �� & !� ���� ��*��*�� '!���� �� �2/���� !� �� /��*�&�%��� 150�"!� %!*!� /��&%5/�!#� 4)�&"!� !�

-�4)��"���)��-��"��'�*5-����*/-�!)����/����+�*��-;*�"!�%���*�&�!�MC,�

!"��0!�"���)&1����������MK�/��%���)��4)���*+!�������+�-����/!&���"��%!&�2 !��&����

*!��-���"�����!#���*!&!0�*���& !�"�(�������&2��0�"��%!*!���*/-��*�&���)*��&!�*��*!��-�

!)�*!��-�.�&��#�*���%!*!�/��&%5/�!�+$��%!���!�0�&�.�"!��"�����-��E���8)�5"�%���"��'�*5-���"!�

*)&"!�!%�"�&��-,����5�*!��4)���"*��������*!��-�"�"��"!��!�"�&�*�&�!��8)�5"�%!��"!�����&���

�;"�!#�����-��'!�����"*���"��%!*!�*������0���*!��-,�����*���*!&!0�*���')&%�!&$����%!*!�

�&���"��!�/�!�+��A��!� �*/���%�&"5(�-�D�!�0�&�.�� !��!%��-��� 8)�5"�%�#�/!��� ��*��-��!%!������� ��

/�!*��%)�"�"��4)��0�������!�%�!�,�

���Q���&%�/�!�"���!&!0�*��R���*�%��$�����&'!�*�-#�& !�;��*/!��� !�%!&����)%�!&�-#�*�����*�"�%!���&���"���&���/����� !�"��&!�*�,���/��&%5/�!�"��*!&!0�*��#��*+!���')&%�!&����*+;*�%!*!�)*�/!&�!�%1�(��"���%!&�2E���*!�����"�����-��E����*!�!������%!&8)0���#� & !�;� ��*/-��*�&���)*��&!�*��*!��-�!)�*!��-�.�&��,� )���2���6&%���&!�� !�"�&�*�&�!�� 8)�5"�%!�� 4)�� !� �"!��*� ��*� �� ')&� !� "�� )*� /��&%5/�!� 8)�5"�%!�!�"�&�"!�,��-��;�)*�/��&%5/�!�+$��%!���!�0�&�.�"!��"�����-��E���8)�5"�%���"��'�*5-���"!�*)&"!�!%�"�&��-�M=,�

�������#� �&�����&�!#� '�.�)*��+��&"�*�&�!�"��*!&!0�*��� ��'���&"!������/��(�-6&%���

"��;��%���!+�����*!��-���-�%�!&��4)����'�&�-�"�"��"!��/��&%5/�!��8)�5"�%!��;����&0�����8)��������

4)�� &!� %��!� "�� ��-�� !� ��*)-�B&��#� !� 8)-0�"!�� /!"��$#� �/-�%�&"!� !)��!�� /��&%5/�!�� �� ��

�)+8���(�"�"�� "�� %�"�� %��!#� ���&0��� )*� +�*�*��!�#� 4)�� ;� �� 8)�����#� *��*!� 4)�� ���!� %)����

Q����&1��R�!�/��&%5/�!�8)�5"�%!�"��*!&!0�*���M>,��

��!')&"�����'-�2E���1!"���&�*�&���/����0)�*�!�������!�"����*5-���"���%!�"!�%!*���

�(!-)� !� 4)�� (�*� /����&"!,� T� -5%��!� "�.��� 4)�� /����*� �� -�0��-�� !#� �� "!)���&�� �� ��

8)���/�)"6&%���/!��)*�*!*�&�!�"�����&��� !�����;�4)�������%!&1������*!&!0�*���%!*!�)*�

/��&%5/�!� !)� )*� *��%!� ��0)-�"!�#� ��&"�� ��� !� %!-!%�"��� �� -)*�� *)����� 4)���E��� 4)��

�&(!-(�*�!���*�#���-�0�!���#�/!-5��%��#��%!&F*�%��#�"�&����!)����,������������������������������������������ ��������������������ML���^#��,��,��������������������� �7��� ����A��������� ��� �#���,��",� !���)-!G� ����(�#����=#�/,MLO����� #��,����������� ��� �������",��!�"��S�&���!G��!��&��#�����,�/,��CO� ����r���� #����-!��!+���!��!&��-(��,������������� �7��� ����,�������!�"��'�*5-��,� !���)-!G� ����(�#�(,C#����L#�/,�L>��MC� ���#� �,� �,� "��� �� �������-� �� �)�� �)/���� !� %!*!� /��&%5/�!� ����)�)��&��� "!� "�����!� "�� '�*5-��,��)����+�G�S)�)$#�����,�/,��L����������#��"���,�0�������������������������������������������� ����,��",� !���)-!G ����(�#�

����,�/,���K��M=,��M=�+�"�*,��K,��M>�+�"�*,�/,��ML,�

Page 59: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�,����*5-������*)-�B&������*!&!0�*���

��'�*5-�����*)-�B&�����*+;*�%!&����)��!+8��!�"���&$-����"����&��"�"���'�*�-������4)��

/������*� �� ���� ��%!&1�%�"��� &!� 7����-#� ��&"!� �*� (����� 4)�� &�� �!&����)�� !� "�� �>==#� ���

�������E�����'���&�����!���%!&1�%�*�&�!�"��'�-1!���"(�&"!��'!���"!�%���*�&�!�'!��*��+!-�"��#�

/!���/���!)��������%�����)*��*��!��/-)��-�"�"��'�*�-������!���%!&1�%�*�&�!�"��'�-��� !������"!�

%!*�*��!����!&!*���%!&����)%�!&�-�L�,�

).HI� �&��&"�� 4)�� &������ '!�*��E��� "�� '�*5-���� ��� �/����&��*� ��*)-��&��"�"�� "��

"!��� !)�*���� &P%-�!�� '�*�-������ %!*�)*�%!*/!&�&��� %!*)*��&���� �-��#� ��*��*!�4)�� & !�

��8�� /��(����� �*� )*� *!"�-!� -�0�-� "�(�� ���� ���/�-"�"�� /�-!� "�����!� %!*� "�(���!�� �'���!��

8)�5"�%!��L�,�

�� &!(�� '�*5-��� ;� "�'���&��� "�� '�*5-��� ���"�%�!&�-#� *��� �/����&��� "�����!�� ��

���/!&��+�-�"�"��� /!�4)�� & !� �2����*� "�����!�� ��*� "�(����,� ����� ;� �� '�*5-��� ��%!&1�%�"��

"�*!%����%�*�&�����& !�;�&�"��*����"!�4)����'�*5-����*�4)����"�0&�"�"��"����)��*�*+�!�#�

"���/���!���4)����%!*/E�#�;����/����"�#��&%�&��(�"�����)��-�"�R�L�,��

�!&��������� 4)�� ;� &!�������!� "�� ��*5-��� 4)�� �� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�� ��&1��

��"!�*������(���&%��"�,���'�*5-���%!&��*/!�B&�����%�/%�!&�"��/�-���!&����)�� !���"���-�"��

�>==����$�')&"�*�&��"��&!��'��!�/����0���&������'�-�%�"�"��/!��5(�-�"!����)��*�*+�!�,�

��"�� �� �)�� �*/!��B&%��#� �� &!� !� "�� '�*5-��� "�(�� ������ �*� %!&�!&B&%��� %!*� ����-�����E����!%����,����������"��)*�%!&%���!��(!-)��(!#�"��*!"!�4)��& !�*����/��")���!� %��$���� �+�����!� �� 1�����4)�.�"!� �&���� '�*5-���,� ��5� 4)�� ��� ��(�-!)� !���%!&1�%�*�&�!�"!�"��%!*/���!��&����!�*!"�-!�"��'�*5-���-�0��-�"!�����/-)��-�"�"���!%��-��2����&���4)�#��*/!&"!����'��&����!�������!#�/���!)����2�0���/�!��� !�L�,�

��,M��������"!� ����*���!&!0B*�%!���

��*!"�-!�*!&!0B*�%!� �"(�&"!� "!�� ��*/!��*���� ��*!�!�� �)�0�)� /���� %!&��!-��� ��

��2)�-�"�"�� '�*�&�&�� /���� & !� /��*����� 4)�� /�������*� "P(�"��� �!+��� !�� 1��"���!�,� ��

���������������������������������������� ��������������������L��������#��,������������������� ���,�",��!�"��S�&���!G��&!(��#�����,/,��>,��L��^U`#�!/,�%��,�/,��C,��L������ #��,��,�7,�����/�%��(�����/������"!�"�����!�%�(�-�%!&����)%�!&�-,� &G��������#��)���(!,������������� ����������+���,��!(!��/�!+-�*���D�-).�"��-�0�-�"�"��%!&����)%�!&�-,� !���)-!G���-��#����=#�/,�C,��L���7����#� ,� �,� �� /�/�-� 8)�5"�%!� "!� �'��!� &��� ��-��E��� "�� '�*5-��,� &G� �����#� �,� �,� ?%!!�",@,�4������������������������������� ����������+������!�"��S�&���!G��&!(��#��>==#�/,�=M,�

Page 60: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

*!&!0�*��#�%!*�'!�����&'-)6&%���"����-�0� !�8)"��%!�%���� #�*�&�;*����%!*!�/�"� !�*;"�!�"��

'�*5-���!%�"�&��-�LM,�

T� %���!#� �&�����&�!#� 4)�� !� *!"�-!� "�� '�*5-��� �&����)%�!&�-�.�"�#� '!�*�"�� /�-!�

*����*F&�!� ���$� �*� %����,� T� %�"�� (�.� *��!�� !� &P*��!� "�� ��-�%�!&�*�&�!�� "�� '��!#� %!*�

(����"!��/��'��,�������*)"�&����!%!�����*�/��&%�/�-*�&���&!��;%)-!�VV,�

��� �!%��"�"�� /������%�-� �� �)��-� "!� �&5%�!� "!� �;%)-!#� '!���*�&��� �&'-)�&%��"�� /�-����-�0� !�?-�������0��8�����A-�%�@#���4)����%!&1�%���%!*!�'�*5-����/�&�����%!&����)5"��8)��"�%�*�&��� /�-!� %���*�&�!#� "���0���-1�&"!� "!� *�&�!� "��� -���� ��� "�*���#� %�"�)�-)0�����)*���!%��"�"��)�+�&���� �&")�����-�.�"�#�%!*��0)�-"�"��"��"�����!����"�(������&���� 1!*�&�� �� *)-1����#� /�!��� !� �� �0)�-"�"�� "!�� '�-1!�� "�� 4)�-4)��� !��0�*#�/-)��-�"�"��"��%!&����)�� !�"��'�*5-�����(�-!��.�� !�"��"�0&�"�"��"!�����1)*�&!�LL,�

�)*/�����0�������4)��!�4)��;�(�"�"!�/�-!�!�"�&�*�&�!�8)�5"�%!�;�����*)-��&��"�"��

"��"!���%���*�&�!�#�%!&��"���"��+�0�*��,����"�*����'!�*���"����-�%�!&�*�&�!��-!%�-�.�*����

&!�B*+��!�"��8)5.!��*!����,�

�!���� �&��&� !#� &����� ���+�-1!#� & !� ;� &�0��� ��*!&!0�*��� %!*!� ��2!� ����)�)��-� "��

!�0�&�.�� !�8)�5"�%��"��'�*5-��#���& !������5�*!��!*���&"!����&'-)6&%���"����-�0� !���"��*!��-�

"!�� /�5���� !%�"�&����� &!� ������!,� �!&��"���*!�� �� �*/!���+�-�"�"�� "�� %!&���)��� )*�� ��!����

"��-�0�"��"��!�"�&��*!��������!%����#�%!*���&��`�-��&#��*��)����!�����)���"!�������!�LC,�

�/��*!��/!��%!&%�-����!�/���"�0*��*!&!0B*�%!�/����&����*�&!����%)-�)��#� %!*���

"�(����"�"��%!&8)0�-��2����&�����"��/�!��0�"���*�&!�����!%��"�"�,�*/E������!�&!��!�����"!�

!%��-���*!%�$��%!� "�� ������!� �� ')&� !� "�� 0���&���� �� -�+��"�"�� �� �� �0)�-"�"�� "��� ��-��E���

'�*�-��������*)-�B&���,�

������-��E�����*)-�B&���#�+)�%������2������"��!�"�*�%!&����)%�!&�-�+����-�����4)����!��

/��B*���!�� 4)�� !���&��*� �� �'���(�� /�!��� !� "!�� "�����!�� ')&"�*�&����� �!�� �)�!���� "�� )*��

��*)-��&��"�"��"�0&��"������%!&��"���"��)*��(��"�"������&��"�"��'�*�-���#�(���'�%�&"!�!�'��!�

���!"�������)���%��%)&��B&%����LK,�

���������������������������������������� ��������������������LM�� ��#� �,� 9������� �� ������-� �!+��� �� ��!���� "�� /���!&�-�"�"�� �*� ��!�0� �)I$%�,�")'�-#� ��%��A#��-�0!��#����>,��LL��������#�!/,%��,�/,��,��LC`�� ��#���� ������0������������,����")� !� S! !�7�/��������%1�"!,� C,� �",� !���)-!G������&���!&���#��>>=#� /,� �� �� �=>� �� �>C,� `�-��&� ��&�!)� %����� )*�� ��!���� �*� 4)�� ��)� /��&%5/�!� *��!"!-A0�%!� ')&"�*�&��-� ����-�+��������%�6&%���8)�5"�%��"���!"!��!���-�*�&�!��4)��-1��� !������&1!�,�������(�"�"���&���/������(��!�-�0��-�"!��!)�!�8)�.�& !�/!"�����)��-�.������"��/���/�%��(����"�!-A0�%��#��!%�����!)�(�-!����(��#�&���/-�%�� !�"!�"�����!,��LK����#��,���� ������� �+�������������������,�������-�/�"��!��"�����-�"�"���*�+)�%��"��"�0&�"�"�,��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!��"��!��#�����,�/,����,�

Page 61: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

�6���� 1!8�� 4)�� ��� ��-��E��� ��*)-�B&���� /����&���� �*� &!���� �!%��"�"�� ��&"�� � !�

�������*�&��� �")-����&��#� �#� %!*!� ��-#� � !� �!"��� 0�&���-�.�"��#� %!&��"���"��� %!*!� �0)���#� �#�

/!���&�!#��0&!��"���&����)���/�%)-����"�"���L=,��

T�)*�/!&�!��*/!���&���������"��%)��"!�/!�4)����������-��E�����*)-�B&�����/����&��*�

%���%���5���%���"�'���&%��"���&!�4)�������'�����!�%!&��2�!��*�4)���%!&��%�*,Q�!��*�0�&$��!�

�!%��-���&"��/��/!&"�������";���"��4)�������-��E���/���-�-����!�%���*�&�!����%���%����.�*�/�-!�

���B&0)-!��*!�!�!�'!�*�"!�/�-!�*��!#�&!�4)�-�����/!���;���&��'�%�"�#�!�*���"!�;�(���*�.�"!��#�

Q��!)���R#�/!��%!&��0)�&��#�����&�.�"�R�L>,��

�� ��%!&1�%�*�&�!� "�� ��-��E��� /���-�-��� �� )*�� )&� !� '!�*�-� ���$#� /!��#� &�����

"�*�&� !#� *)��!� "����&��� "�� ��� %!&%����.��#� &�� *�"�"�� �*� 4)�� !� /��%!&%���!� /���!� D��

���"��E���*�&�;*�!���&��"!�"��*��0�&�-�.�� !�4)����*/���-1���'!������+)5"!�C�,��

��(�����!�/��%!&%���!��!%��-�D�� ��5.���*!&!0B*�%���1���A��%���%!*!��2/E�����5%���

�������&�G� Q��������� �� *!&!0�*��� "�� )*�� %���%���5���%�� 1���A��%!��!%�!-A0�%�� ��%!&1�%�"��

%!*!� /�"� !� *;"�!� "�� '�*5-��� !%�"�&��-,� �!�� ���� )*� /�"� !� "�� %!&")��� �!%��-*�&���

�&����)%�!&�-�.�"!#� ��/)��*���� "��(��&���� %!*/!���*�&�!�� 4)�� & !� ��0)�*� �� !���&��� !�

*!&!0B*�%�R�C�,��

�*� �!"�� �� 1���A���� %!&��"�� �� /�����#� /��&%�/�-*�&��� "!� �������&��*!#� �� /�!��� !�

8)�5"�%��"��'�*5-���(!-������/-�&�*�&���/����!������*��*!&!0B*�%!,��&%!&�������%-���*�&���

�/����&��"!� 4)�� 1$� )*�� %����� 1!8�� &!� �����*��*!&!0B*�%!,� ��)-���&�*�&��#� �� ���)�� !� "��

�2%-)��(�"�"�� "!� %���*�&�!� �� "!� %���*�&�!� �2%-)��(!#� *!&!0B*�%!� �� �&"���!-P(�-� (�*�

"�%���%�&"!,�������-�"�"�#���'�*5-���+����-����#�&!�/-�&!��!%��-#���*/���'!��/-)��-#���&"!�%!*!�

'!&��� & !� �/�&��� !� *����*F&�!#� *��� ��*+;*� ��-�%�!&�*�&�!�� "�� '��!#� "�� (����"!�� /��'��#�

��-�%�!&�*�&�!��������4)�����*�&�'����(�*���&�!��*���&"!���'�*5-���*����*!&��-�.�"��4)�&�!�

/���-�-�*�&���D�)&� !�%!&8)0�-�C�,�

�*+!�����!�"�*�8)�5"�%��&����)�-�"�"��"�'�&"����*!&!0�*���& !�1$�&���!&����)�� !�

��"���-�!�)�!�"!�(!%$+)-!�*!&!0�*��,� !+���!���&��� !�8)"��%!�%���� ����$����0)��"�"��&��-���

�&'��%!&����)%�!&�-���&���!%��"�"��C�,��

���������������������������������������� ��������������������L=����#��,���� ������� �+�������������������,�������-�/�"��!��"�����-�"�"���*�+)�%��"��"�0&�"�"�,�����,�/,�>K,��L>+�"�*�/,�>K,��C�+�"�*�/,>>,��C���^U`#��,��,��,���*5-������*)-�B&�������!&!0�*��,�&G������#� ,�O���������#�,�O�������^�#��,��,�?%!!�",@���� ��<����%-�������!�"����*5-����� )%���E��,� �/)%����"!� )-G��!��"�.#����K#�/,K�,��C�����#��,���� ������� �+�������������������,�������#�����,�/,>=,��C������#�!/,%��,�/,>>,�

Page 62: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

�� �� -��� +$��%�� "�� '�*5-��� ��*� �)�� !��0�*� �*� )*�� /�!�+�� !� ��2)�-#�

%!&��4)�&��*�&��� �!"�� �� !�0�&�.�� !� 8)�5"�%�� �!+��� �-�� 0���� �*� �!�&!� "�� ��2)�-�"�"�,�

�!���&�!#� '�-��� "�� ������!� "�� ��*5-��� ;� '�-��� "�� ��2)�-�"�"�#� �'��!�� �� %!&��4)6&%����

/����*!&�����"�5�"�%!���&���,��������*!�"��%�6&%��� 8)�5"�%��;#�/��&%�/�-*�&��#��� ��&����(��"��

!�0�&�.�� !� "������ ��-��E��#� /���� �!�&��� /!��5(�-� �� (��+�-�.��� �� !�0�&�.�� !� �!%��-� 4)�� ;� !�

����"!�CM,��

�,M,���!&!0�*�����/!-�0�*���

�*+!��!�� ���*!���!&!0�*������!-�0�*���*�&�6*�)*��%����� ��-�� !,��!&!0�*���

��*��)��!��0�*���*!-A0�%���&!��0��0!����8��4)����0&�'�%���<)*<#�)&�"!����������b�<��/!�!�

!)���/!��<#���������*!���*�!���&��"!�"�����-�� !�(�(�&%��-�����+�-�%�"�#�*)�)�*�&�������&��"��

�#��(�&�)�-*�&��#�%!&(�-�"�"��/!��)*��!�"�*�%)-�)��-��!%��-��#����1!)(��#���8)�5"�%!�/!-5��%�#�

�%�����&!�B*+��!�"!�0�)/!��!%��-,�S$���/!-�0�*��#���*+;*�"��!��0�*�0��0�����*�!�/��'�2!��� ��

4)�� ��0&�'�%�� � <"�(���!�#� *)��!�<#� )&�"!� �� � �����#� &!� ��&��"!� "�� � <��/!�!� !)� ��/!��R��

��/����&�����*+;*�����-�� !�(�(�&%��-�����+�-�%�"�#�*)�)�*�&�������&��"���#��(�&�)�-*�&��#�

%!&(�-�"�"��/!��)*��!�"�*�%)-�)��-��!%��-��#����1!)(��#���8)�5"�%!�/!-5��%�,�(�0�&���&!�B*+��!�

"!� 0�)/!� �!%��-,������� %��!#� /!�;*#� � & !� 1$� �2%-)��(�"�"�� &!� /�%�!� %!&8)0�-#�*��� �� )&� !�

�&���� � *���� 4)�� /���!��#� !)� ��8�#� � )&� !� � /-)�5(!%�,� ����� ;� �� *!"�-�"�"�� �%����� &�� (�� !�

��-B*�%�#���&"!����"�*������/�!($(������& !��%������CL,��

�&"!� �� /!-�0�*��� )*�� '!�*�� "�� '�*5-��� ��*+;*� �%����� /!�� !)��!�� /!(!�#� & !�

��0&�'�%�� 4)�� �-�� "�(�� ���� %!&"�&$(�-� �� %!&��"���"�� %!*!� )*� *��!� "�� "�����!��.�� !� "��

'�*5-��,����"��4)���%�������!��-��!��"���'��!�)&�*�������1)*�&!��&!����/���!���%!&��"���� !�

"�� )*� %!*� !� !)��!,�����*#� & !� 1$� %!*!� ��/�!(��� ������ )&�E��� 4)�� " !� %���!� /���� !)��!��

�����*�����-�0�!�!�����!%����,��

��'�&"�*���� 1!8�#� %!&%���!�� �*/-!�� "�� '�*5-��� /!�� �&P*��!�� '�*�-���������

��&!*�"!�#� �� &!� %!&��2�!� "�� &!(��� �&��"�"��� '�*�-������ /�!��0�"��� %!&����)%�!&�-*�&��#� ��

�"�&��'�%�� !� ��� (�&%)-�� �!� /��&%5/�!� "�� �'���(�"�"�� �&���� !��*�*+�!�� "�� �&��"�"�� '�*�-���#�

%!*!��-�*�&�!�"���)*���*/!��B&%��,�

�!�-!&0!�"���&!�#�(�*�!�"�����!�"��'�*5-���/�!%)��&"!��"�/��������D��&!(���'!�*���

"��%!*/!���*�&�!��1)*�&!��&!�4)�������'�����!����-�%�!&�*�&�!���*!�!�!�#�/!��%�!&�*�&�!����������������������������������������� ��������������������CM�����#�,�"���,�������!#��*!���� �2)�-�"�"�#�&G�ZZZZZ?%!!�",@�������!�"����*5-��G������(������"!�&!(!�*�-6&�!,�&G���!&0����!�7����-���!�"��������!�"����*5-��,�����������7�-!��!��.!&��G���-��H#�����#�/,LM,���CL�����j������a������������ �,�������7��� �����������,��,��",� !���)-!G��!*/�&1������"��!�����%�!&�-,����=,�

Page 63: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

4)���*/-�%���*��%������!��'��!�%!*!��-�*�&�!���-�(�&���"�����-��E����*!�!�����&���/���!������

/!���+�-���&"!�!��%!-1�*�&�!�/-�&!�"!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��"!�����1)*�&!�&��+)�%��"���)��

'�-�%�"�"�,�

�&�����&�!#� ;� "�� ��� !+���(��� 4)�#� *��*!#� ��0)&"!#� !� ��-��!� +5+-�%!#� �*� ��*/!��

�&��0!��%!*!�!�"!��/������%���+5+-�%!��/��*!�"����#�%!*!��+�� !#���4)����S�%A#��&����!)��!�#�

��/!-�0�*��������%�����&��)��-*�&��,�

�!� -!&0!�"���&$-���� ���-�.�"��;�/����&�&��� �����-������/��%�/� !�"!�/��%!&%���!��*�

��-�� !� D� *)-1��� &��� ��-��E��� �*!�!���� 4)�� �2%�"�*� �!�� /�"�E��� �!%����� ����+�-�%�"!��

/��&%�/�-*�&���&!�4)�������'�����!�����*!��%!&%)+�&����%!*/�&1����,��

�T� )*�� "�'���&%��� !� 4)�� �� 8)���/�)"6&%��� ��*� �%!*/�&1�"!#� %!*!� /!"��$� ����

(���'�%�"!�����0)��G�

�� ��&����!� $-(�!� "�� ��0)����"!� ���2����#� %!&�!-�"�&"!� !� �&��&"�*�&�!�

8)���/�)"�&%��-#����.�!����0)�&�����&��&�*�&�!�G�

�!&%)+�&�#�&!�"�.���"��8)���/�)"6&%��#�;�o���*�&��#���*)-1���"!���&%!&��!��(�-�"!�#�'��49�&��"�� /�-!� 1!*�*� %���"!#� 4)�� %!&(�(�� �!� *��*!� ��*/!� %!*� �)�� ��/!���-�05��*�p� ?��=�,>��� �#� ��-,���&,��&�F&�!���"��#��S�=�Y>��@O� o;� �� 4)�� ��/����#�%!*�����/!���-�05��*�#�������&�E�����������6&%���*������-�"!�*���"!p�?��=�,�>�� �#���-,���&,� !"��0)��� �-%I*�&@O� o;� �� *)-1��� "!� -��� %-�&"����&!#� !%)-�!#� (�-�"!� �!��!-1!�� "�� �!%��"�"�#� %!*!� /�$��%�� "�� +�0�*��� �� 4)�� !� 1!*�*� '��49�&�����*)-��&��*�&����!�-���-�05��*!���%!&����)5"!���0)&"!����-���#�?��M>,�>L#�%!&%���!��2/�&"�"!�/�-!�S)�.���&���)����������������"!��"!�/�-!��*,���-,���&,��!&��-(���"���-�(����#� �� �>KYK@,� �� %!*/�&1����#� /!�� ��)� �)�&!#� o;� �� *)-1��� 4)�� ��� )&�� �!�1!*�*�8$���/���"!�"����/!�����4)�����/����&���D��!%��"�"��%!*!����-�0���*�*�&���%���"!�� '!���*p� ?�� M>,�=L#��� �>KY>K@O� o;� ��*)-1��� 4)�� )&�� ��)� "����&!� �!� "!�1!*�*� �!-����!#� (�P(!#� "��4)���"!� !)� ��*/-��*�&��� ��/���"!� "�� '��!� "�� *)-1���-�05��*�,� )��%���%���5���%�����$�&��%!&(�(6&%���"��'��!#�%!*!����%���"!��'!���*��!��!-1!�� "�� 4)�&�!�� ��� ��-�%�!&�*� %!*� !�� %!*/�&1���!�� "�� ��-� )&� !,� ����*� &!�%!&%���!�����2�06&%����"���2%-)��(�"�"�#� '�"�-�"�"�#�(�"���*�%!*)*��!+�!�*��*!����!�%!*�")��+�-�"�"�,���(5&%)-!��&����!��%!*/�&1���!�� �*����!�%���*�&�!#�!)�&!�"�.��� ���"�%�!&�-#� ;� *!��� )2A��!,� �!"!� !� ��-�%�!&�*�&�!� ��� '�.� D�� %-����#� ��*�!%)-��� !,���� "!��� '��49�&��*� �� �!%��"�"�� !&"�#� ��%�/�!%�*�&��#� ��� �����*� %!*!�*���"!� �� *)-1��p� ?�$��!� �0)�����!)��#� �� L�>Y�>L@,� �� "����&� !� �&���� !�� "!���%!&%���!���%1�����%!&(�&��&��*�&���0�.�"��/�-!��*,���&,��&�F&�!���"��#�&!����%1!�4)�� ���&�%��(!� "!� (!�!� /�!'���"!� "!��� =�,>��� �#� (��+��G� o�!"�(��#� �*� 8)�5"�%��-�&0)�0�*�;�"�� ����"*����� ��"�'���&%��� !#�/!�4)�#�&��(��"�"�#�!�%F&8)0���"P-���!�/!"��*�&����%!&(5(�!�&!�-���%!*�����/!����#�'!��#������&%!&��!���*!�!�!��%!*�!)����*)-1��#�%!*!�/!"����*+;*���/��������"��'��!�"����/!��#�!)�"��'�.���"�����*!"!����!%��"�"�� %!&8)0�-#� /���� %!&(�(��� *!��� )2A��!� %!*� �� !)���� /����,� ��� /��*�����1�/A�����!�4)�� ���%!&'�0)���;�)*�%!&%)+�&��!� ��0)&"!�!� ��)�%!&%���!�*!"��&!#���!+(��*�&�����*)-1���;�%!&%)+�&�O�*��#�&����0)&"��1�/A����#�!�4)�����%���%����.��;�)*�� )&� !�"��'��!� ?����*� %1�*�"�� /!�� -1�� '�-����*� ��� 8)����� &)/����@� �� ��*)-1���*���%�� �� (�"�� %!*!� %!*/�&1����O� /��%���&"!� *�-1!�� �� "�'���&%��� !#� ;� "�� �����%!&1�%���4)�#�&!�/��*���!�%��!#�!�1!*�*���*�")���*)-1����#���-�05��*������!)���O�&!� ��0)&"!#� �-�� %!&(�(�� �/�&��� %!*��� %!*/�&1����#� /!�4)�� ��� �'���!)�"��*)-1���-�05��*�#��!*/�)�"��'��!���(�"��%!&8)0�-R,��

Page 64: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

[)�&�!��!�1!*�*#�& !�1$���*��*��/!��� !����)*�"��&��8)���/�)"6&%��#�;�%!*!������

*)-1���'!���������/!&�$(�-�P&�%��/�-!���&%!&��!��%-�&"����&!�,���1!*�*�;�!�����)-���8�"!�/!��

)*��%����)���*�-�0&��4)��!� �������"�� ��)� -��#�4)��!��'�����"�� '�*5-��#�P&�%�� '!�*���%�����"��

%!&����)�� !�'�*�-����8)&�!�D�P&�%��*)-1���4)����-���/�!��0�,���

��*��*��"��%��*�&�� !�;�%-����&!����,��K�K�"!����"�������4)��"�'�&��%-���*�&���!�

%!&%)+�&��!� %!*!� )*�� ��-�� !� "�� �&'�"�-�"�"�#� 4)�� '���� !�� "�(����� "!� %���*�&�!� ��

%���%����.�"��/�-���2���6&%���"���*/�"�*�&�!���&����!��%!&(�(�&���#��*/!���+�-���&"!�����*���

)&� !����$(�-�/���-�-����*��*!����)��%!&(��� !��*�%���*�&�!�CC,�

�!��"����������&!�*�#�!�-�0��-�"!��& !�/��(�-�0�!)���'�0)���"!�%!&%)+�&��!#��*���. !��

"�������/!�"����-�� !�����*)�����"���(�.���')���(�����/����0�����#�& !�"�*!&��������!�Q�&�*)�R�

"��%!&����)���'�*5-��,����(�-�0�!)���*#�!�-�0��-�"!�#���'�*5-��#��&��&"�&"!����%!*!���-#��4)�-���

%!&����)5"����!+�����/�!��� !�%!&����)%�!&�-�"!�%���*�&�!���)&� !����$(�-,��

�)*/�����-��&����4)���2����*�%��!���*�4)����)&� !�/���-�-��& !�;�/����0����#�/!"��

)*� 1!*�*� (�(��� �!� *��*!� ��*/!� �� /!�� -!&0!�� �&!�� %!*� ")��� !)� *���� *)-1����� �� �!�

�;�*�&!�"�����)&� !#�)*��(�"�� '!��%!&���)5"���*�%!&8)&�!� �����&"!#��*�*)��!��%��!�#��-;*�

"!��'�-1!�#�)*�/����*F&�!���/����-1��,��

����� ;� �� Q)&� !� ���$(�-R� 4)�� �*��0�� &�� "��%)�� !� "!�� &!(!�� �)*!�� �� ���� "�"!� &!�

"�����!�"��'�*5-��#�)*��(�.�4)����/�A/����%!&����)�� !�& !�-1��(�"��4)���4)���"�����!�#��*+!���

& !�����8��%-��!�4)����/�!��0�,��

)8���!��"!��"�(������ !�!�����"!#���'�*5-��������!%��"�"�O�"�(�*�/�!/�%����!��*��!��

"�����-�.�� !�"��"�0&�"�"��/���!�-#��*/!&"!����-1���!���%!&1�%�*�&�!�"��&��)��.��"��'�*5-���

���!"�������&��"�"���%!*�'�&���'���(!�,����2%-)� !�"��4)�-4)���"�-��#��!+��*/)-�!�"��(�-!����

!)��!�#�(�!-��!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&��CK,�

���������������������������������������� ��������������������CC�7����-��A"�0!���(�-#�����,��CK�c7�#��,��,��,��&��"�"���'�*�-������%!&����)%�!&�-�.�"��G�/�����-;*�"!���������� ����,�4������7��� ������������������� ����!��!��-�0��#�&,���#�/,�M��LL#�8�&,Y*��,#�����,��

Page 65: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

6�� ���2 ��� �������������������� ��

���)&� !���*)-�B&���)*�"!��%F&8)0�����*�*����"��)*��'�*5-���!)�"��)*�*�&!��4)��

(�(����&�!�%!*�!�/���4)�&�!�%!*���* �#���&"!���������/���"!�#���&"!�!�*�&!��")���'�*5-����

��*)-�B&���,���*+;*�/!"����� �-�&%��� %��!��"�� &��!��4)�� �-;*�"�� %!&(�(���*�%!*�!��/����

(�(�*�%!&��&)�*�&���%!*���)���(A��C=,�

*/!���� �(�"�&%���� 4)�� �� /�!��� !� D� )&� !� ��*)-�B&��� & !� /!"�� ��� ����&"��� ��

4)�-4)��� ��-�%�!&�*�&�!� /����0���!#� /!��� &����� ��&��"!#� �� ����+�-�"�"�#� &!�!���"�"�� �� ��

�'���(�"�"�#�� !�"���)*����-�(B&%���/����!���&��"!�"��%!&(�(6&%���'�*�-���,�

[)�&"!� ��� ������ "�� �&��"�"��� '�*�-�����#� �2����� �� &!� !� "�� 4)�� %�"�� �&"�(5")!� ���

�&������!*�&����*�)*���/!�"����4)�*��'�*�-���#���8����&"!�*��*!�4)��"��*�&������*/-5%������

%!&���)� !�"��*����"��)*����-�� !�'�*�-����%!&%!*���&��,��!�;*#���-���*)-��&��"�"��'�*�-����

;�)*�'�&F*�&!�'��4)�&���&���!%��"�"����)�-�+����-�������"�(�������)��-�"!�/!��)*�"�����!�4)��

(�����%!*/�&1������*����"�'���&����'!�*���"��*�&�'����� !��!%��-�C>,�

���!��"�*!&�����4)���2����&"!���/!���+�-�"�"��"��*�&�'����� !�"�� �'��!#�"��&���"��

%!&(�(6&%��#� /)+-�%�"�"�� �� ����+�-�"�"�#� ������*!�� "��&��� "�� )*�� �&��"�"�� '�*�-���,�

&")+���(�-*�&��#��*� ��-��E��� ��*)-�B&���� ���$(���#� �2�����%!&(�(6&%��#� (�"���*�%!*)*#��#�

��*+;*#� )*� *5&�*!� "�� /)+-�%�"�"�#� /!��� �!� *�&!�� �-0)*��� /���!��#� /���&���� /�A2�*!�#�

�*�0!��5&��*!�#���*�%!&1�%�*�&�!�"�������-�� !�K�,�

�2����� )*�� /��%�-�� "!)���&$���� 4)�� ;� "��'�(!�$(�-� �!� ��%!&1�%�*�&�!� "�� '�*5-���

��*)-�B&��#� *��*!� �4)�-�� 4)�� �/����&��� !�� ��4)����!�� "�� ����+�-�"�"�#� &!�!���"�"�� ��

�'���(�"�"��K�,��

���������������������������������������� ��������������������C=�^U`#�!/,�%��,�/,�>�,� ��C> ���7�#��,���*5-������*)-�B&��������"���'�*�-�����,�&G�����`�#��,��,��,��,�O�������#��,�O� �k�#�S,��,�?�!!�"��@��������������� ������������G���� !���)-!G��;�!"!#����>,�/,�M�,��K����� #�!/,�%��,�/,M,��K�

7���O� ��^�#�!/,�%��,�/,�,O��������#��,�������� ��J� �%��������&�������������������� ���!�"��S�&���!G��!��&��#�����,�/,�>C,��

Page 66: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

M,�������)/!��!�����!"!-A0�%!��/��������%����.�� !�"����*5-��� �*)-�B&���

�� /�����*!�� �� �&$-���� "!� ���)"!� "�� ��%�!&�-�"�"�� "���&(!-(�"�� /�-�� ��&"�%�5���%��

�-�* #� 4)�� ��(�� ��)� /!&�!� %)-*�&�&��� %!*���&��`�-��&� �*� �)�� ��!���� �)��� "!�������!�K��

(���*!�� )*� �����*�� '�%1�"!#� !&"�� !�� *!"�-!�� "�� '�*5-��� �����*� �!*�&��� �4)�-���

/��(��*�&���'�2�"!��/�-��&!�*��8)�5"�%�,�

����������%!���&�������%�!&�-�"�"��;���*/-��*�&���'!�*�-,����%!&%���!��� !��+�����!����

���!�"�&�*�/!��)*��-A0�%��'!�*�-#�%!&����)�&"!���)�%��&����)&�"�"�������*$��%��"!�"�����!�����

&!� !�'!�*�-����+�������"����-�� !�8)�5"�%�,�������%!&%�/� !����'�*5-������*)-�B&���������*�

���)��E��� ����-�(�&���� /���� !� "�����!#� /!�� & !� /!��)��� ��)� *!"�-!� -�0�-� /��(��*�&���

����+�-�%�"!�&!�!�"�&�*�&�!#���&"!��2%-)5"��,�

7�*� ��� (6� 4)�� )*� "�����!� 4)�� �%�+�� /!�� ��� ���)*��� D� !�"�&�� !� "�� %!&%���!��-�0�-*�&�������+�-�%�"!��/!��*��!�"!�*!"�-!��+�����!�"����-�� !�8)�5"�%������+�-�%��)*�� %-�(�0�*� ��-���(�� �&���� ��� ���)��E��� ������ 4)�� /!"�*� �)+�)*��� D�� ����)�)����%!&%���)�������4)�-���4)�� -1��� !��-1����,������ '�%1�*�&�!�!/���"!�/�-��"�*�&� !�!�"�&�"!��� -A0�%!�'!�*�-� "!�� %!&%���!�� �+�����!�� �'����� !� "�����!#� �*� P-��*���&��B&%��#��4)�-!�4)��& !����$�"��%���!�%!*!�*!"�-!�&��-��,�� !�;�����#�/!��%���!#�����%�!&�-�"�"�� /�!/5%��� D� �/���&� !� 8)�5"�%�� "�� ���-�"�"�� �!%�!-A0�%�� %!*!� ����*)-��&��"�"�� '�*�-���#� 4)�� & !� ;� "��%����� &!� !�"�&�*�&�!� 8)�5"�%!� /!��*��!� "��*!"�-!�� -�0���,� ��)��������#� &����� %!&��2�!#� &!� B*+��!� "!�� '��!�� +�)�!�#� ��*�*��!������/��!��/������)��&0����!�%!*!����-�"�"����-�(�&���/����!�"�����!�K�,�

� �

� ����-�����#� �/����� "�� �"(���!� %!&��2�!� 1���A��%!#� �� ��!��.�� !� "�� ��I-��� �)1*�&&�

��'���&����!��/�!%���!��"���&����)%�!&�-�.�� !#���")� !�"���2/�%����(�����/!����(�� !,���&!�*��

8)�5"�%�� /!����(�"�� ��� %!-!%�� %!*!� �&���)*�&�!� "�� ��")� !� "�� %!*/-�2�"�"�#� "�� *!"!� ��

!/�����)*����-�� !�"����2/�%����(���4)��/!���*�������/)��"���&!�*���(��,��������2/�%����(���

&!�*���(���/����*�/!��)*�/�!%���!�"���&����)%�!&�-�.�� !#�4)��%!&�������*�)*������+�-�.�� !�

"�� �2/�%����(��� &!� *��!� �!%��-� "�� ��-� *!"!� �-�(�"�� 4)�� �4)�-��� %)8��� �2/�%����(��� ��8�*�

%!&��$����� D� �&����)�� !� ��� !� %!&���� ��� /��!� "�� )*�� �)�!��(�"6&%��� /���)*�"�,� ������

�&����)��E������')&"�*�&��*�Q& !�&��%!&%!�"B&%���'$��%��"��"����*�&$(����*�&�'�����E���"��

!/�&�E��#�*�����*�&!��)%���!��!��)/������*$�-��R�KM,�

���%!&%�/� !�"���)1*�&&��%��%��"��/!����(�� !#���&"��4)��"�0�����/���!�D���-�� !�"��

�2/�%����(���&!�*���(���&!�4)����&0��"�"���%!&")����D��4)�������"����&�*���&�E��#�/!"������

�*/-��"�#� &�� /���/�%��(�� "�� �&����)%�!&�-�.�� !#� /���� �� %!*/���&� !� "�� & !� ��-�� !� /�-!�

���������������������������������������� ��������������������K�7����O� ��^�#�!/#%��,�/,L,��K���^U`#��,��,������� ������� �+���G�"��)&�"�"��%!"�'�%�"��D�/-)��-�"�"��%!&����)%�!&�-,��!�"��S�&���!G��&!(��#����L#�/,�L�,��KM�������#��,�2���� �������������9*��!�"��S�&���!G���*/!�7����-���!#��>=�#�/,�ML,�

Page 67: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

"�����!�"����-��E����!%������/������������&�'!�*���*��*���-��E���8)�5"�%��#�%)8����&� !��%�+��

/!������/��%���*�&����)��& !��&���� !�&!�B*+��!�"�4)�-!�4)��;�8)��"�%�*�&�����-�(�&���KL,�

7����"�� &)*�� ��%�!&�-�"�"�� ����6*�%�� '�%1�"�#� �� ��*)-��&��"�"�� '�*�-���� �!*�&���

/�!").����� �'���!�� 8)�5"�%!�� ��� �&4)�"������ &!�� %A"�0!�� "�� ')&%�!&�*�&�!� "!� �����*�,� �� !�

�����*�� & !� /!��)�� )*� %!&%���!� "�� ��*)-��&��"�"�� '�*�-���� 4)�� ��8�� �/�!� �� �&0������� &��

�+���)��� %!0&���(�� "!� �����*�� %!*!� '�&F*�&!� '�*�-���#� ��� '�*5-���� ��*)-�B&���� �!�&�*����

���)�� !� ����-�(�&���/����!�"�����!,���� �2/�%����(���4)��!�� �)8���!��"������ '�*5-����/!��)�*�

�*� ��-�� !� �!� ��)� ��%!&1�%�*�&�!� 8)�5"�%!� ��� !� *���*�&��� %!0&���(��#� /!��� & !�

�&����)%�!&�-�.�"�����/!����(�"���/���&���!�"�����!�KC,�

�)*��%!&%�/� !�����6*�%��'�%1�"���A������*���-�(�&����/����!�"�����!#����%���0!�����

"�� '�*5-���� �2/�����*�&��� "�%-���"��� /�-���!&����)�� !���"���-� "�� �>==#� 4)�� � !� �� '�*5-���

�&����)%�!&�-�.�"�#���)&� !����$(�-���'�*5-����*!&!/���&����,����'�*5-������*)-�B&����/!��'�-���

"��)*��"�'�&�� !�/!����(�"���������*�'!���"!������*�,�

�!��&��&�!#����!������*��'!���+���!�;�/!��5(�-#�/!��*��!�"��/!�!��"�"��"!��/��&%5/�!�#�

)*���&���%!&�2 !�"��-;��%���&����!�"�����!���!��'��!�#�"��*!"!�4)��!�4)��������)��&!�B*+��!�"!�

& !�"�����!�/!"���&0�������&!������*����/�!").����'���!��KK,�

�� ��*)-��&��"�"�#� %!&��"���&"!���� 4)�� & !� �2����� )*�� &!�*�� ��/�%5'�%�� 4)�� ��

"�'�&�#�%���%����.�����%!*!����)�� !�"��'��!,�� !�1$��*�&!��!�!�"�&�*�&�!�8)�5"�%!�*!"�-!��

��/�%5'�%!��4)��%!&��*/-��������)��E���"����*)-��&��"�"��'�*�-���,������;�%!&��"���"��%!*!�

& !�"�����!#�&!��&��&�!#����!�& !���0&�'�%����������-�(�&���/����!�"�����!,���

�� ��*)-��&��"�"�� '�*�-���� �"4)���� ��-�(B&%��� 8)�5"�%�� /�-�� /!���+�-�"�"�� "�� ��)�

�&0����!�&��/!�!��"�"��"!������*��8)�5"�%!��+���!#������!�!%!�����*���. !�"���+���)���!/���"��

/�-!��/��&%5/�!�#�4)��'�.�*���*�"��� !��&�������2����!��"�"��"!������*�� ?"��!&"���*��0����

��*)-��&��"�"��'�*�-���@��������0�������-���&����!����K=,�

� �

M,���-�*�&�!������%����.�"!����"����*5-��� �*)-�B&���

�)*/��������-����4)��&�*��!"��������-��E�����*)-�B&����"��%!&8)0�-�"�"��*���%�*�

��%!&1�%�*�&�!� %!*!� �&��"�"�� '�*�-���,� �'�������� "�� /�!��� !� ������-� �!"!�� !��

���������������������������������������� ��������������������KL��^U`#��,��,������� ������� �+���-�"��)&�"�"��%!"�'�%�"��D�/-)��-�"�"��%!&����)%�!&�-,��!�"��S�&���!G��&!(��#����L#�/,�L>,��KC+�"�*#�/,�C�,��KK+�"�*#�/,�C>,��K=��^U`#�!/,�%��,�/,�KM,�

Page 68: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

��-�%�!&�*�&�!�� �(�&�)���� �� %-�&"����&!�� /����%�"!�� /!�� �-0)&�� "!�� %!&�!����,� �!&'!�*��

).HIG�

?,,,@� !� "�����!� & !� /!"�� /�!��0��� �4)�-�� 4)�#� �� /����2�!� "�� �����'�� !� �0!5���%�� "!�/�A/��!� "���8!#� �&�4)�-�� �� "�0&�"�"�� "!� !)��!#� *�"��&��� )*� /�!%�"��� �&54)!� ��"��-��-#�4)��'�)���������2/�%����(���"��%!�2���6&%����'���(��&)���"��/!��%!&���"��)*����-�� !�"��%!&8)0�-�"�"���&�����-���*�&��"��K>,��

����� 4)�� "����*�&�"�� ��-�� !� ��8�� �)��-�"�� /�-!� ������!� ;� &�%���$��!� 4)�� %)*/���

"����*�&�"!����4)����!�#�"�&�����-��#���%!*!��-�*�&�!�/��-�*�&��#����$���+!��';�!+8���(��=�#���

4)�-�%!&'!�*����0)�-���-�����$�&���2�06&%���"�� -��-"�"�#�&!�*!"�-!�!+8���(!�"��%!&")��,�

&�)'�%��&����!��"�(�����"��+!��';#�4)��"�(�� !������'���"!��&�����)�� !�%!&%�����"�����-��E���

/���-�-��#���!�"�*�8)�5"�%��;��/�����&�0�����)���%!&1�%�*�&�!�%!*!�'�*5-��,� �

��+!��';�!+8���(�#��*/-�*�&����/-�%�"��&��� ��-��E���&�0!%����#�/��������"�&�����&��

������"��� ��-��E����2����&%�����!)�%!�2���6&%���� �*/!&"!�)*�"�(���*!��-�&�0���(!#�!)���8�#�

)*�"�(���"���+���&� !�"������+�-�%���&!(��%!&8)0�-�"�"��%!*�4)�*�8$�;�%���"!�!)�(�(���*�

)&� !����$(�-�%!*�!)����/���!��=�,�

����-������4)��&!� %��!� "��)&� !� ���$(�-�/)����(�#� ��*�� ��%)�!� �!�&!��!�!+8��!�"��

���)"!#���*!����%1�*�"��+!��';��)+8���(��4)��!%!����4)�&"!�)*�"!���&(!-(�"!��"��%!&1�%����

�2���6&%���"�� ��*)-��&��"�"�� '�*�-���#�!)���8�#�/����)/E���� �";���"�� �0&!�B&%���/!��)*��"���

/�����,�

�)��!� �-�*�&�!� &�%���$��!� /���� %!&����)�� !� "�� )*�� �&��"�"�� '�*�-���� ;� !� �'��!,�

�!&'!�*��!-'���"�-�&!� !� �'��!� Q;� ��*!-�� /�!/)-�!��� "!�� -��!�� '�*�-������ �� "��� ��-��E���

�&���/���!���� *!(�"��� /�-!� ��&��*�&�!� �� /�-!� �*!�#� /���� �!� '�*� �� �!� %�+!� "��� ��&��"!� ��

"�0&�"�"��D��2���6&%���1)*�&�R�=�,�T�)*���&��*�&�!�4)��%!&%!����/���������-�.�� !�"��/���!��

���)��%!&���&���'!�*�� !,��

���'���(�"�"�����$�%�"��(�.�*����/����&���&���'�*5-����*!"��&���������/����&���%!*!�

�� 0��&"�� 8)���'�%���(�� "!�� �*+��&���� '�*�-������ ��/!&��&��*�&��� �&���)��"!�#� ��/�%��-*�&���

�4)�-��� 4)�� & !� %!&��*� %!*� �� %!&%!��6&%��� "�� ��%)��!�� 8)�5"�%!�� %!&����)��(!�#� %!*!� ��

'�*5-���/���-�-�,����'��!�;��&��&"�"!�%!*!�')&"�*�&�!���'�&�-�"�"��"���&��"�"��'�*�-���,�

���������������������������������������� ��������������������K>�^U`#��!/,�%��,�/,����,��=���+!��';�;�!� '!%!#�&����'����"!�4)�-�0��!)����-����� !�"��������(�-�7����-����#�"��4)�-�%)*/�����-��&����"!�������0!�#�!�"��&W����#���0)&"!�!�4)�-�Q!��&�0A%�!��8)�5"�%!��"�(�*������&���/����"!��%!&'!�*����+!��';���!��)�!��"!�-)0���"���)��%�-�+��� !R#���!����,�M��#�4)������(�����&�(��+��#�Q!��%!&�����&����� !�!+��0�"!����0)��"��#�����*�&��%!&%-)� !�"!�%!&����!#�%!*!��*��)���2�%)� !#�!��/��&%5/�!��"��/�!+�"�"����+!��';,������#��,��,� ,�"!,������&%5/�!�"��7!���;����)���"�'���&�����&����!+8���(�����)+8���(�,�;����=D,��=� 8)-,����>,��=�� ���#��,��,�"�,����������-����)���)/���� !�%!*!�/��&%5/�!�����)�)��&���"!�"�����!�"��'�*5-��,��)����+�G�S)�)$#�����,�/��>=,��=����������#�,��������������������� ����!�"��S�&���!G��!��&��#����=#�/,�CC,�

Page 69: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�-;*�"���'���(�"�"�#�"�*!&����*����%!*!�%���%����������)�)�����/������'!�*�� !�"��

)*�� �&��"�"�� '�*�-���� &�� /���"�0*$��%�� -�� !� "�� ��)-!� �F+!� �� ����+�-�"�"�� �� ��

!���&��+�-�"�"��=�,�

���&��� "!�� ��0)*�&�!�� �/����&��"!�#� �2%-)�*���� ��� ��-��E��� �(�&�)���� !)�

"��%!*/�!*���"��#���*��&��&� !�"��*�&)��&� !�"��)*�(5&%)-!����$(�-,�

�� !���&��+�-�"�"�� "�.� ���/���!� D� /)+-�%�"�"�#� !)� ��8�#� & !� %-�&"����&�"�"�,� ���

�&(!-(�"!�� "�(�*� %!&(�(��� "�� '!�*�� �2/-5%���� &!� *��!� �!%��-� �*� 4)�� ��� �&����*,� � !� ;�

&�%���$��!� !� %!&1�%�*�&�!� "�� "����*�&�"�� ��-�� !� /!�� �/�&��� �-0)*��� /���!��#� *��� /�-��

%!-���(�"�"��4)��%!&(�(�*�/���!�"�4)�-�,��

*/���%�&"5(�-� /���� �!� ��%!&1�%�*�&�!� "�� '�*5-��� ��*)-�B&��#� *��*!� 4)�� /!����

"�'�%)-�����)��%���%����.�� !#�;�����%!&1�%�"��/�-!��%!&(�(�&����"!��"!���&P%-�!��%!&8)0���#�!)�

��8�#�����!���&��(���*�'�%��"!�&P%-�!�'�*�-�������-����*)-�B&�!,�

�����&���� !�� ��4)����!�� "�� �'���(�"�"�#� ����+�-�"�"�� �� !���&��+�-�"�"�#� �� '�*5-���

/���-�-�� ���$� �/��� �� �&0������� &�� /!�!��"�"�� /��&%�/�!-A0�%�� "!� �����*�� �+���!#� *���%�&"!�

/�!��� !�������-,�

M,����!����"!����(�����"����!��� !�

��(�����D�"!)���&���-�* �*!"��&��/�����"!�/�&��*�&�!��!+�������!����"!��"�(�����"��

/�!��� !� 4)�� �)�0���*� /���� �!-)%�!&��� �� 4)��� !� "!�� "�����!�� ')&"�*�&����� &!� B*+��!� "���

��-��E���/��(�"��,� �����0)��*�!��"�'�&�!����"����� ��!����4)��!�����"!� ��������!+��0�� !�"��

�+��������"��(�!-���!��"�����!�� ')&"�*�&�������"��/�!��06�-!��"��/!��&%����� -��E������*������

�"(�&"���"��/����%)-�����&!����!��!%��-�=M,�

�&'���.�����4)��%!&'!�*����!����"!��"�(�����"��/�!��� !�!��2�%)��(!���S)"�%�$��!��A�

/!"�*��0��������-����2�0�"��/�-!�"�(���"��/�!��� !�'!���)��&���!)��&�)'�%��&��#�!)���8�#�4)�&"!�

!���0��-���(!�'!��!*���!��*����&"���!��"�(�����"��/�!��� !,�

�!�� ������ "�(����� "�� /�!��� !� ����*� ������"!�� "!�� "�����!�� ')&"�*�&����� &�� �)��

"�*�&� !� !+8���(�#� /!"�*� ���� %!&(����"!�� �*� "�����!�� �&"�(�")���,� ����*#� ��� !� "�����!� "!�

�&�������"!� /!��)��� �*/��!� %!&����)%�!&�-#� �� & !� /!��)��� -���� �)'�%��&���� /���� /�!��0��� �����

"�����!#����$�!�-�0��-�"!��(�!-�&"!�)*�"�����!��&"�(�")�-�"!�%�"�" !,��

����2�!�%!&����)%�!&�-��*���)�����0!���C�;�%���0A��%!��!�*�&%�!&���4)����'�*5-�����*�

��/�%��-� /�!��� !� "!� ����"!,� � !� /!���+�-��!)#� �&�����&�!#� �!� ����"!� /�!��0��� "����*�&�"��

���������������������������������������� ��������������������=��c7�,��/,�%��,�/,��,��=M� ������#��,����������������������4� �G���0�������,��",��!�"��S�&���!G��)*�&�S)���#����C,�

Page 70: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

��/;%���"��'�*5-����*�"����*�&�!�"���"�*���,�����*#�"��"��4)����'�*5-�����*)-�B&���/���&%1��

!�� �-�*�&�!�� %���%����.�"!���� "�� �&��"�"�� '�*�-���#� & !� /!"��$� ���� %!-!%�"�� �*� /!��� !�

�&'���!��D�4)�-4)���!)����'�*5-��,��

�� ��!���� "!�� "�(����� "�� /�!��� !#� �/����� "�� & !� ���� ��"!� ��%!&1�%�"�� �*� &!����

"!)���&����8)���/�)"6&%���%!*!���*�-1!���*��!�&!�"���'�%$%���"!��"�����!��')&"�*�&����#�"�(��

����"���&(!-(�"�#���/�%��-*�&���&��1�/A�����"��'�*5-������*)-�B&���#�!&"��!�*;���!�"��������

"!�� "�(����� "�� /�!��� !� ���$� &�� %��%)&��B&%��� "�� 4)�� & !� ��� %!&%�&���� &�� -A0�%�� "�� "�����!�

')&"�*�&��-� %!&���� "�����!� ')&"�*�&��-,� ���&��� "�� ")��� �&��"�"��� '�*�-������ /���-�-���

*���%�"!����"��%1�&%�-��8)�5"�%�#�;�!�����"!�4)�*����)*��!��&%��0!�"��/�!��0��#�&�����)�� !�

%!&%����#� !� -�(��� "���&(!-(�*�&�!� "�� /���!&�-�"�"�� �� !�� /-�&!�� "�� (�"�� "�� %�"�� )*� "!��

�&"�(5")!���&(!-(�"!��=L,�

��� �)�6&%��� "�� ��0)-�*�&��� !� -�0�-� /�-!� ����"!�-�0��-�"!�#� /��*���!� "����&��$��!�

"!�� "�����!�� ')&"�*�&����#� '�.���� &�%���$��!� �� /����&��� "!� ����"!�8)�.#� 4)�� %!*� +���� &��

!*��� !�"!�-�0��-�"!�#����$����/!&�$(�-�/����"���'!����&!�*���(��D��!&����)�� !���0���&������

/�!��� !�"!�"�����!�')&"�*�&��-�4)�����$���&"!�/���5(�-�"���*�����!)�(�!-�� !�%�)��"��/!��

)*�/����%)-��,�

������'!�*�#��*���. !�"!�"�(���"��/�!��� !�������-�& !�/!"��!�����"!�8)�.��0&!����

!��"�����!��"�%!���&����"��'�*5-�����*)-�B&��#�"��&���"���&�2���6&%���"��4)�-4)������)�� !�4)��

/�!5+��!� ��%!&1�%�*�&�!�"!�� ��)���'���!��!)�4)�����4)�/������)*�%��!�"��+�0�*��,���(����

'�*5-���/���-�-�#��/�����"��& !�%!&�����"��'!�*���2/������&!���2�!�%!&����)%�!&�-#�0!.���"!��

*��*!���'���!��8)�5"�%!������+)5"!����)&� !����$(�-,��

M,L����&%5/�!�%!&����)%�!&�-�"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&����/���/�%��(���')�)����

�� �!&����)�� !� ��"���-� (�0�&��#� -!0!� &!� ��)� ����0!� �W#� ����+�-�%�� !�� /��&%5/�!��

')&"�*�&�����"���/P+-�%����"�����(��"!�7����-,��!&�����*��������*�/!&�!��"��/����"��/����

�!"������!)�����&!�*���%!&����)%�!&���#��#�/!��%!&��0)�&��#�"�(�*��&'-)���&!���!��"���!"������

&!�*��� �&'��%!&����)%�!&���,� ��&���� !)��!�� ��/�%�!�#� ����+�-�%�)���#� &!� ��)� �&%��!� #� ��

"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&��%!*!�/��&%5/�!�+���-���"!�����"!�7����-���!�=C,�

��*+;*� %!&1�%�"�� /!�� Q�!&����)�� !� ��"�" R#� �� %!&����)�� !� "�� �>==� �*� ��)�

%�/5�)-!�"�"�%�"!�D�'�*5-��#�D�%���&��#��!��"!-��%�&������!��"!�!#��&!��"��/!����(!��"!������0!��

��C� �!� ���#� � �)��-�� 8)��"�%�*�&��� !� 4)�� �&���� ���� "�"�%�"!� �!*�&��� �*� "�%!��6&%��� � "!�

���������������������������������������� ��������������������=L����#�!/,�%��,�/,���L,��=C�7� �,������������������ ���7��� ���>==,��

Page 71: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

%���*�&�!,� ������ �� %!&��"����� ��&�!� ��� ��-��E��� '�*�-������ "�-�� "�%!���&���� 4)�&�!� !)�����

*!"�-�"�"��#� 4)���� ��8�*#� �� )&� !� ���$(�-� ?���,� ��C#� X� �W@� �� ��� '�*5-����*!&!/���&����� ?���,�

��C#�X�Mg@,���/��*�����%!&�����#��*�%!&'!�*�"�"��%!*�!�����0!��,K���"!�&!(!��A"�0!���(�-#�

&�� )&� !� �&���� 1!*�*� �� *)-1��#� %���%����.�"�� /�-�� %!&(�(6&%��� /P+-�%�#� %!&�5&)�� ��

")��"!)��#�����+�-�%�"��%!*�!��&�)��!�"��%!&����)���)*��'�*5-��,�=K,��

�!&'!�*�������-�����)-!��)�.������!��F+!#�������!&����)�� !��+�&"!&!)�!�%���*�&�!�

%!*!� P&�%!� ��/!� "�� '�*5-��� 8)��"�%�*�&��� �)��-�"�#� ;� /!�4)�� �+"�%!)� "!�� (�-!���� 4)��

8)���'�%�(�*� �� &!�*�� "�� �2%-)� !#� /����&"!� �� /��(�-�0���� !� ')&"�*�&�!� %!*)*� �� �!"��� ���

�&��"�"��#�!)���8�#����'���(�"�"�#�&�%���$��!�/���������-�.�� !�/���!�-�"����)���&��0��&����==,��

��%!*/-�*�&��� ��)�/�&��*�&�!��!+����� �*/!��B&%���"���'���(�"�"��&!� ')&"�*�&�!�

%!&����)%�!&�-��!��'��*��G��

�� !�;�/���� !�"��/��&%5/�!#�&�*�'��!��2%-)��(�*�&����!%�!-A0�%!�!)�/��%!-A0�%!,��!�4)��"�.����/���!��!��'�-1!�#����(!-)� !�"!��(�-!����"��%�(�-�.�� !�!%�"�&��-� -�(!)�D�/�!0�����(���)/���� !�"��'��!����"��"��%��*�&�� !#��&�����-��,���!8��!)���#�&!�%�*/!�8)�5"�%!�%!&����)%�!&�-#� �� �'��*�� !� "�� &��)��.�� "�� '�*5-��� %!*!� 0�)/!� �!%��-�')&"�"!� ����&%��-*�&��� &!�� -��!�� "�� �'���(�"�"�#� ��&"!� �*� (����� 4)�� %!&��0��� ��'�*5-��� %!*!� )&�"�"�� "�� ��-��E��� "�� �'��!#� �/A�� !� "���/���%�*�&�!� "�� '�*5-���/������%�-#� 4)�� "���*/�&1�(�� ')&�E��� /�!%��%�!&���#� �%!&F*�%��#� ��-�0�!���� ��/!-5��%���=>,�

�����!����-�&0�����"�*!&����&"!���� ���&�'!�*��E���4)��!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��"��

/���!��1)*�&��(�*�%�)��&"!�&��� ��-��E��� '�*�-������ -�%�!&��4)�� Q& !�;�/!��5(�-� �2%-)��� ��

/��!��� !� *���%�*�&�!� "�� �)��-�� "�� )&�E��� "�(������ "�� '�*5-��� ')&"�"�� &!� %���*�&�!#� *���

���-�.�"��� &!� ���/���!� "�� "�0&�"�"�� 1)*�&�� �� '�)�!� "�� -�(��� ��%!-1�� ��0)&"!� !�� /��&%5/�!��

%!&����)%�!&���R�>�,��

�!��"�*�&��#� !� ��&��"!� "�� '�*5-��� /���!)� �� ���� *���� ��/����&����(!� "!� 4)�� !�

%���*�&�!#� ")��&��� �;%)-!�#� %!&��"���"!� �� P&�%�� '!�*�� "�� %!&����)��� '�*5-��� �%����� /�-��

%!&%�/� !� ��-�0�!��#� 8)�5"�%�� �� �!%��-,��"!��(�����!� %���*�&�!� �&"���!-P(�-� �� !� 1!*�*�����

%!-!%�"!�&)*��/!��� !�1���$�4)�%��/��(�-�0��"��*�"��&�������/!�����!��'�-1!�#�%!*!�8$�(���!�

&!� �&5%�!� "����� ���)"!,� ��-!��.!)���#� 1!8�#� !� +�*������#� �� ���-�.�� !� "�� /���!�� �#�

/��&%�/�-*�&��#�!��'��!���& !�*����!���%��'5%�!�/!��)*������)�)���%!&���(�"!����� ���"�%�!&�-�

�2�0�"���!%��-*�&��,�

���������������������������������������� ��������������������=K7� �,������������������ ���>==,��==�c7�#�!/#�%��,�/,�M��LL,�����=>�+�"�*�,/,�M��LL,���������#��,�6������������ ��� �� ��������������� ���!�"��S�&���!G��&!(��#����=,�/,MC=,�

Page 72: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

����� �)��-��/��(�-�0�!)�!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&���2/-5%��!�&!����,�

�W#� #� �� ����&"����� "�� '!�*�� �*/-5%���� /!�� �!"!� !� ��2�!� %!&����)%�!&�-� "�� �>==#� /!����(�"!�

%!*!��)&"�*�&�!�"���/P+-�%����"�����(��"!�7����-�>�,�

**�&)�-�`�&����&��&��4)��!�1!*�*�Q;�%!&%�+�"!�%!*!�)*�������%�!&�-#�4)���2������

%!*!�)*�'�*���& !�%!*!�)*�*��!#�"�'���&��*�&���"!��!)��!��������"��/�!(�"!��"����. !,��*�

')&� !� "����� %!&"�� !� "�� ���� ��%�!&�-#� %!*)*� �� �!"!�� !�� ������ 1)*�&!�#� ;� 4)�� !� 1!*�*�

/!"���������%1�*�"!�"��/���!��_�/���!��1)*�&�R�>�,�

S!�0�� ����&"�� �*� �2%�/%�!&�-� %!��!+!��� !� %!&'���� )*�� )&�"�"�� "�� ��&��"!#� "��

(�-!����"��%!&%!�"B&%���/�$��%���!������*��"��"�����!��')&"�*�&����#�4)�#�/!���)��(�.#���/!)���

&��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&�#����!�;#�&��%!&%�/� !�4)��'�.�"��/���!��')&"�*�&�!���'�*�"��

�!%��"�"����"!�����"!�>�,��

&'������� 4)�� �� �*/!��B&%��� "!� ���� 1)*�&!� �!+��� 4)�-4)��� !)��!� �&�*�-� ���$� %�*��

��*+;*�"��(!&��"��"!�����"!#��*���/�%��-#�0���&��"��&!�����"!���*!%�$��%!�"��������!�4)��

���')&"�*�&����*��)��"�0&�"�"��"�����#�"��/���!�,��

� !�;�)*�/�&��*�&�!�&!(!�!)�*!"��&!����&%-)� !�"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&��

�*���2�!��%!&����)%�!&���#�"����"�����L������/��!%)/�� !��*�"����!�����1)*�&!�!�/��(�-;0�!�

"������(���!�%!*!�/���!�#�4)��� !��0&!��"��/�-!�������*����)�!���$��!��"���;%)-!��/����"!�,�

�������1)*�&!#���&��&"�"!�&���)���!��-�"�"����1!-����%�*�&���/�&��&"!#�'!���%!-1�"!�

&�� ��0&�� ������ &0-���� "�� ���L� �*� %)8!� !�"�&�*�&�!� !�� "�����!�� ')&"�*�&����� ���

�(�"�&%����*�>M,��

���"�����!��')&"�*�&������&%!&���*���#�"��"��!�/����"!#�(�&%)-�"!��D�"�0&�"�"��"��

/���!�� 1)*�&�#� %!&��"���"!� !� *��!�� "!�� /!��)-�"!�� &!�� 4)���� ��� ��"�*�&��� !� "�����!�

%!&����)%�!&�-�%!&��*/!�B&�!#���&"!������!�"�����!�4)���/A�����/�!��0��!��"�����!��1)*�&!��

"�� /���!�#� �&��&"�"!� &!� "�����!� %!&����)%�!&�-� +����-���!� %!*!� ')&"�*�&����� �&"�(�")���� ��

�!%����,�

�*� ��*�-1�&��� �&��&"�*�&�!��!�+���!� 7!++�!� �").G� Q��� "�����!�� "!� 1!*�*#� /!��

*���� ')&"�*�&����� 4)�� ��8�*#� � !� "�����!�� 1���A��%!�#� !)� ��8�#� &��%�"!�� �*� %������

%��%)&��B&%���#�%���%����.�"!��/!��-)�����*�"�'����"��&!(���-�+��"�"���%!&����(�-1!��/!"����#�

��&��%�"!��"��*!"!�0��")�-#�& !��!"!��"��)*��(�.���&�*�"��)*��(�.�/!���!"��R�>L,�

���������������������������������������� ����������������������7� �#�!/,�%��,��>==,�

�>�`���#�,��������������������������������������������������������",���!/!-"!��!-�.+�%1,� !���)-!G������&��-����#����M,�/,���,��>�� ����#�,f,���������������5������������������������������������������� ���#'))��>,�",��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!#�����,�/,>�,��>M��������#�S,�S,��,��������������������� �������������������������!�*+��G��-*�"�&�#��>>>,���>L�7�77�#��,���B�����������������,��",��!�"��S�&���!G���*/)�#��>>�,�/,L,�

Page 73: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

&'������� 4)�� & !� ��� %1�0!)� D� (��A���� "�� 0���&���� %!&����)%�!&�-� "!�� "�����!��

')&"�*�&������*�)*�P&�%!�*!*�&�!�"��1���A����1)*�&�#� ��&"!� -5%��!��'��*���4)����;�1!8�#�

-)������ �&%����&��*�&���/!��������"�����!����4)�����/���/�%��(��� ')�)�����/!&��*�/����&!(���

+)�%���"����%!&1�%�*�&�!�"���0)�-"�"����-�+��"�"��/�����!"!��!��%�"�" !�#�4)��&�"��*����� !�

"!�4)��/�!���0)�*�&�!��"��"�0&�"�"��1)*�&�,��

�*�����%�����"!�����0!��C�"����%-���� !����&%�����&�(����-�"!��������!��"!��!*�*�

�� "!���"�" !#� "�� �K=>�(���'�%����� 4)��K������ 2���/�/� ��� 1�� �� �������� ����������

�L�����������/������ ��/����������0��������/������/����L���������������������R�>C,��

�� %!&��0��� !� "!� "��/!����(!� "!� ����0!� �C� �/!&��� /���� �� '!���� 4)�� ��*� ���

%!&����)��E��� "�*!%�$��%��� �*+���"��� &�� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�#� &!�� "�����!�� !)�

-�+��"�"��� ')&"�*�&����#�+�-�.�"!����"��"�*!%��%���4)��/��*������/����%�/�� !��� ���-�.�� !�

/!/)-�����&��+)�%��"��'�-�%�"�"�,���

������/���/�%��(�#���"�*!%��%������%!&���A��%!*�')&"�*�&�!�"��(�-!���&��5&��%!�"��

/���!��1)*�&��4)��&��(�� !�"����&!��-1!�;�Q!�(�-!��P-��*!#�!�(�-!���)/��*!�"��"�*!%��%��#�

4)�� �� "�*�&��!&�� �� 1)*�&�.�R�>K,� �!*/����-1�� "����� /�&��*�&�!� S!�0�� ����&"�� �!�

*�&%�!&��G�4)��Q��"�0&�"�"��/����)/E�����)�!&!*���(���-�"��/���!�#����)���)�!"����*�&�� !�

��-���(�*�&����!�����"!#�D��"�*�����&��"�"���/P+-�%�����D��!)�����/���!��<�>=,�

���%!&����)��E���+����-������4)��%!&��0����*�!��"�����!��')&"�*�&����#��*+!���& !�!��

��&1�*� %-����'�%�"!#� !�"�&���*�&!�� %!*!� "�����!�� �� "�(����� �&"�(�")���� �� %!-���(!�#� !��

"�����!�� �!%����#� !�� "�����!�� "�� &�%�!&�-�"�"�#� "�� %�"�"�&��� ?"�����!�� /!-5��%!�@� �� /!�� '�*#� ���

0���&����� %!&����)%�!&���,�� !� ��� /��!%)/���*� �*� %-����'�%$�-!�� %!*!� ��&"!� "�*�&�E��� !)�

0����E���"��"�����!�#�*����*����)"$�-!����%-����'�%$�-!���&"�(�")�-*�&��#��+!�"�&"!�)*���)*#�

"���%!�"!�%!*����"��/!���E���"��&!�����!&����)�� !���"���-�>>,��

�!"���!&����)�� !���"���-� %!*/�!*����"�� %!*�!�� �"�����"�*!%�$��%!�� �&%!&�������

&!���%!&1�%�*�&�!�"��&!�*���(��"!��/��&%5/�!�#�/��*���&"!�)*�"�$-!0!��&������-�0�-�"�"������

-�0���*�"�"�,� Q��� /��&%5/�!�� �����*� !� ����!� )&�'�%�"!�� "�� �!"!� "�����!#� %�/�.� "�� �*/�������

)&�'!�*�"�"���!�%!&8)&�!�"����0������R,�

��� %!&%�/�E��� ���&�/���!�-������ "!� ����"!� �� "�� &�� !� 4)�� /!���*� (��� �� (�!-��� ��

-�+��"�"���&"�(�")�-#�'�%�*��'����"���4)�&"!����(��-)*+���!�/��&%�/�!�"��"�0&�"�"��"��/���!��

���������������������������������������� ��������������������>C�[)�-4)����!%��"�"��&��4)�-���0���&����"!��"�����!��& !�;�����0)��"�#�&�*�����/���� !�"!��/!"�����"�'�&�"!�#�& !���*�%!&����)�� !�?���",�&!���@,��>K���������,�!/,�%��,��>,���>=������#�S,�.�� ����������������������� ���!*!������,��,��",���(,�����)�-,��!�*+��G��",��!�*+��#��>>�,��>>� ���#�S,�,�"�,���������������������������� ����������� !���)-!G���-1���!�#��>>=,�/,�>L����,���������� #��,��,�0��������������������������������� �� !���)-!G���(�����"!�����+)&���#�����,�

Page 74: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

1)*�&��/!�4)���-��/!��)��)*�(�-!����/����)�-���*!��-�4)�����$��&���.�"!�&��/���!�#�'�.�/�����

�����*�&�'�����%!*!���/�A/����(�"���2�0�&"!#�����*#�!����/���!�/!��/�����"����)����*�-1�&������

/!�����!#�"�(������!�*5&�*!�����������0)��"!�/�-��&!�*��8)�5"�%�,�

� !� '�.� ��&��"!� �� �!+��(�(6&%��� "!� ���� 1)*�&!� -!&0�� "!� ��)� �&��&"�*�&�!� "��

'�-�%�"�"�#�"��"��4)��& !���8��/��8)"�%�"��!)�!')�%�"����'�-�%�"�"��"��!)���*,��

������1)*�&!�'!��%!-!%�"!�&!�%�&��!�"���!"!�!������*��8)�5"�%!�&!�*!*�&�!��*�4)��

���%!&��"��!)��)��"�0&�"�"�#�*���/�����������%!&1�%�*�&�!�"��'!�*��/-�&�#����&!�*���"�(�*�

���&"�������)���&�%����"�"�����(��+�-�.����)�����-�.�� !��2����&%��-#�"�(�&"!�0���&����-1��)*�

*5&�*!� "�� "�����!�� ')&"�*�&����� 4)�� ��8�*� (!%�%�!&�"!�� /���� -1�� /�!/!�%�!&��� (�"�� %!*�

"�0&�"�"�,�

�!0�� "�� %!&%�/� !� "�� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�� �� (�� !� ��"�%�-� "�� '�*5-���

���"�%�!&�-���"��%���*�&�!��&"���!-P(�-���!��&"�(5")!�"��2��"������!�'!%!�/��&%�/�-�"!�����"!�

��*!%�$��%!�"��������!,��

���&��"�"�� '�*�-����*!&!0B*�%�#�/���&��-#� /������%�-#� !)� ��8�#� �� ���"�%�!&�-� '�*5-���

�!*�&�#� ��%�/%�!&�"��/�-!� %������&��*!�*�"��(�-#� 4)�� ��").�)� �� �&��"�"�� '�*�-���� D� '�*5-���

&)%-������%!&��0�!)�%!*!�'�*5-���*!"�-!��� �0��"����*5-��G�/���?S!�;@#�� ��?�����@���'�-1!�

?S��)�@,��+�&"!&�����!��-�*�&�!�+���-���"���!%��"�"��4)��;�!��&"�(5")!�%!*��)��-�+��"�"����

"�0&�"�"����,�

`��-� ����&.� �").� 4)�� !�� /��&%5/�!�� %!*!�&!�*��� � !�"�� 0��&"�� ��-�(B&%��� /���� !�

!�"�&�*�&�!� 8)�5"�%!#� &�� *�"�"�� �*� 4)�� ����+�-�%�*� ')&"�*�&�!�� &!�*���(!�#� /���� ��

�&���/����� !� �� �/-�%�� !� "!�������!#� "�-��� "�%!���&"!#� "������ !)� �&"�����*�&��#� &!�*��� "��

%!*/!���*�&�!#�����*#�!��/��&%5/�!���&"�%����*��!*�&�����"���� !��*�4)�����$����)�"������0���

�� ���� �&%!&���"�#�%!*!�4)��"����*�&�&"!�)*�/��*���!�/���!�"���%�!&�"!��"��!)��!��/���!��

/������!+��&� !�"����0�����,��

��� /��&%5/�!�� "��� 0���&����� ')&"�*�&����� ��"�*�&��"!�� &!�����"!���*!%�$��%!� "��

������!�� !�'�-1!��"���-)����%!&����!�/!"��#�%!&������!/���� !#�%!&����!�"��*�&"!�4)��'�.���*�

&��%��� !� �&���!� "�� �&%!&����� �� -�+��"�"�� �� �� �0)�-"�"�� �&���� !�� 1!*�&�#� &)*� /�!%���!��

0��")�-#�!)���8�#�& !�&��%���*�!��"�����!����0���&�����')&"�*�&�����"����A�)*��(�.,���-5%��!�;�

�%���%���4)�� ��&"��( !�%!&��&)���/!��*)��!� ��*/!��*� ��. !�"��� �&%!*/���&�E���4)�� ��&"��

�&�����*��*�*!-")����!�/��&%5/�!�"���0)�-"�"���&����!��1!*�&�,���

���������������������������������������� �����������������������7�� #� ,�,������*F&�!���/����*F&�!*�4������7��� ������������������� �#��!��!��-�0��#�&,�=#�/,��L���#�8�&,Y*��,#�����,���������^#��>K>#��/)"����#�S,��,����&%5/�!���!&����)%�!&����������"!�"��������!,�4�������������������&������*� !���)-!#��#�&,�LM#�����,�/,�>L���M,�

Page 75: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�����%�*���#�/�-�� �)��*�0&��)"�#� ��� ')&�E��� �2��%�"���/�-!�/��&%5/�!� ')&"�*�&��-�

"�� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�#� /!��� ;� ����� !� �-�*�&�!� 4)�� %!&'���� )&�"�"�� "�� ��&��"!� ��

-�0���*�"�"�� �� )*�� "����*�&�"�� !�"�*� %!&����)%�!&�-#� %!&����)�&"!���#� "�� �%!�"!� %!*� ��

��0&�'�%���(��'A�*)-��"����(��I���#�&!�/!&�!�"����4)�*�"���"!�����"!�%!&����)%�!&�-���,��

S!�0�� ����&"�� 4)�� ��/����&��� �2/�����(�� /��%�-�� "�� "!)���&�� %!&����)%�!&�-�

%!&��*/!�B&���%!&'����)*��)&�"�"��"����&��"!#�"��(�-!����"��%!&%!�"B&%���/�$��%���!������*��

"��"�����!��')&"�*�&����#�4)�#�/!���)��(�.#���/!)���&��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&�#����!�;#�&��

%!&%�/� !�4)��'�.�"��/���!��')&"�*�&�!���'�*�"���!%��"�"����"!�����"!��M,��

�-;*�"����/���� !�"!��/!"����#�!����/���!��!��"�����!����0���&�����')&"�*�&������ !�

%���%���5���%����&�-��&$(����"!���)�-�����"!���*!%�$��%!�"��������!,��

���%�+����� �*� �!"�� ����� ��0)*�&��� !� -�0�-� �� "!)���&$���� 4)�� %1�(�� *������ "!�

����"!���*!%�$��%!�"��������!�;�!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&�,��

��-��-�*+���#�%!*�')&"�*�&�!��*�!+�����-�2H#�!�4)���2/E��&0!�f!-'0�&0� ��-���

�!+�����"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&�G�

� !� ���$� /�-!� '��!���0&�'�%���(!#� *��� & !� &�%�������*�&��� "����*�&�&��� "�� !�%!&����)�&��� ���� �-�&%�"!� �� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�� &!� �!-� "!�� /��&%5/�!��')&"�*�&�����4)�����/!"��$�%1�0���D�%!&%-)� !�"��4)����"�0&�"�"��"��/���!�#�&���)��%!&"�� !�"��&!�*��8)�5"�%�#�& !����)*�#�/�����-;*�"���)��"�*�&� !�/��&%�/�!-A0�%�#���'��� !�"����0���8)�5"�%���L,�

������-�2H#�!��"�����!��')&"�*�&�����& !�"��2�*�"������"!��"!��"����0���#�!)�*�-1!�#�

"��"�'�&��E���/��%�������%-����#�4)��%!*!�+�-�.�"!����"������"�'�&��E���%-�������/��%������6*�

�*��)�������)�)���������0����

���� �)�� /���/�%��(�� /��&%�/�!-A0�%�#� �� "�0&�"�"�� "�� /���!�� ��)�#� /!���&�!�� &!� 4)��%!*)&0��"���%���%���5���%���"���&!�*���/��&%5/�!��*�0���-��%!*!�)*�*�&"�"!�"��!��*�.�� !#� !�"�&�&"!� �-0!� ?&!� %��!#� �� /�!��� !� �� /�!*!� !� "�� "�0&�"�"�� "��/���!�@� 4)�� "�(�� ���� ���-�.�"!� &�� *��!�� *�"�"�� /!��5(�-#� %!&��"���&"!� ���/!���+�-�"�"��� '$��%��� �� 8)�5"�%��� �2����&���#� �!� /���!� 4)�� ��� ��0���� %!&�6*�/���%���E����&������(���"��%!&")�����*�4)�����($��4)���"�&�����!�*;���!�"�������"���"�*����"����&�E����/����&��"���/�-!��*�&�&���8)�'�-A�!'!�0��*B&�%!,���&"���&!�4)��"�.� %!*� �� ")/-�� ����)�)��� ?� /��&%5/�!� �� ��0��� @� "�� "�0&�"�"�#� (���'�%����� 4)�#� /�����-�2H#� !� %!&��P"!� "�� ��0��� "�� "�0&�"�"�� "�� /���!�� "�%!���� �/�&��� �� /������ "!�/�!%���!� "�� /!&"���� !� 4)�� ��� !/���� &!� &5(�-� "!� /��&%5/�!� "�� "�0&�"�"�#� 4)�&�!�%!��8�"!� %!*�!)��!�� /��&%5/�!�#� "�� ��-� �!���� 4)�� �+�!-)��� ;� �� ��0��� ?� D� 4)�-#� &�����"�*�&� !� ��� /!"��$� �/-�%��� %!*� ��� &�%���$����� �����-(��� �� -A0�%�� Q"!� �)"!� !)�&�"�R@#�*���8�*����!�/��&%5/�!��C,��

�+���(�&"!���/!��� !�1���$�4)�%���)/���!��&!�!�"�&�*�&�!�8)�5"�%!#����!&����)�� !�

���������������������������������������� ����������������������� ����#�!/,�%��,�>�,���M������#�!/,�%��,�/,�CM���L����VU#��/)"� ����#�!/,%��,�/,=K,����+�"�*#�/,�=K,�

Page 76: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�&%!&�������&��/!&���"��/��B*�"�#���;��-��4)��"$�')&"�*�&�!�"��(�-�"�"�����!"������!)�����

&!�*��� �&'��%!&����)%�!&���,� ��� /��&%5/�!�� �� ��� ��%!-1��� %!&����)%�!&���� %!&"�%�!&�*� ��

�&���/����� !�"���"�*����&!�*���"!�!�"�&�*�&�!�8)�5"�%!,��

���"(�&�!�"!������"!��"�*!%�$��%!��*!���!)��� ')&"�*�&��� !�"!�"�����!��*���0����

�&�*�"���/�-!��/��&%5/�!��4)��-1���" !�%!�/!���(�"����"�)��&5%�!�D�(�-!��.�� !�"��"�0&�"�"��

1)*�&�,�

��-��*�&%�!&���&��������8��A���#�!�/����"!�%���� !��*��)��/��*�����'���#�*!�����&�����

%!&��2�!#�!�/�&��*�&�!�"!���/�� !��� !���0&!#�!�4)�-� �)���&��(��4)��!�� ������1)*�&!��

/!��)�*� "�0&�"�"�� /�-!� '��!� "�� 4)����)�� !�� %��!)� D� �)�� �*�0�*� �� ��*�-1�&��#� �� 4)�#� �!�

�!*������1!*�*#�"�0&�'�%!)���&��)��.��1)*�&�#��-;*�"����(�0!��������-�� !��&����!��!*�*���

��)��*�"��&�����(!-)&�$����%�)%�'�%�� !�"��S��)�������!,��!0!�"�/!��#�&!�/��5!"!��&�%��-�"��

"�"���;"��#��&�%�!���&-�!� �(���&!�7!;%�!#�%)8!�/�&��*�&�!�'!��?�*�/����@�/!�����!�*�&���

���!*�"!�/!�� !��!*$��"���4)�&!#�'!�*)-!)#�/������;/!%�#�)*�&!(!�%!&%���!�"��/���!����

�%�+!)�/!�� �&'-)�&%������&!� !�%!&��*/!�B&���"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&���!�"�'�&�����

/���!��%!*!��)+��B&%����&"�(�")�-�"��&��)��.����%�!&�-��K,��

&0!�f!-'0�&0� ��-��������-���!�/�&��*�&�!�"��`-�)�� ���&�����%-���%��4)���!*$��"��

�4)�&!� '!�� '!���*�&��� �&'-)�&%��"!� ��*+;*�/!��7!;%�!���%1�0!)��� ��'����� �2/�����*�&��� ��

�2/���� !� <������� 5���M�� 8$� �*�/-�&���&��%�&��� �� &!� -�*���� "�� "�"���!"��&�#� /�-!�

1)*�&����� ���-��&!� ��%!� "�--�� ����&"!-�#� 4)�#� /����&"!� "�� ��%�!&�-�"�"�� %!*!� 4)�-�"�"��

/�%)-�����&���&����!�����1)*�&!#��"(!0!)������������4)�-�"�"��4)��-1��/!���+�-����%!&���)���"��

'!�*��-�(������&"�/�&"�&����)��/�A/�����2���6&%�������)�/�A/��!�"����&!��=,�

�� +)�%�� �&%����&��� /�-�� "�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�#� ����&�-�"�� &��� /$0�&��� "��

1���A���#��&%!&�������!�&�"��/!��-)������&0��&������%�)�-"�"���"���!"������*!"�-�"�"��O�������

'!��*� /��%)��!���� "��� %!&����)��E��� *!"��&��� "!�� ����"!�� "�*!%�$��%!�#� -�0���*�"��� /�-!�

%!&����)%�!&�-��*!� 4)�� -1��� "���*� )*�� !�"�&�� !� �����*$��%�� �� ��%�!&�-� !&"�� ��� �&����� ��

%!*)&�"�"�� /!-5��%�� 4)�� ����(;�� "�� )*� "!%)*�&�!� ��%���!� "�%-���*� ��� -�+��"�"��� �� !��

"�����!�#��-;*�"��'�2���*�!��-�*�����"!�/!"���/!-5��%!,��

��-/;�;��%!��!+!����!��'��*���4)��!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��1)*�&����)��%!*!�!�<�-'��

��F*�0�<�"!������*��"���-�+��"�"���%!&����)%�!&�����#�/!���&�!#�"!��"�����!��')&"�*�&������>,�

���������������������������������������� ���������������������K�`���#�,��������������������������������������������������������",���!/!-"!��!-�.+�%1,� !���)-!G������&��-����#����M,����=� ����,� ,�f,� �������� � 0�����C���� ����������� ���������� ��������������� �� #')),�>,�",��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!#�����,��>�/,���>�+�"�*,�/,>��

Page 77: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�(�"�&%������ 4)�� ����� %!&%�/� !� ��� �/-�%�� ��*+;*��!� %!&����)%�!&�-��*!�+����-���!#�

�0)�-*�&���%���%����.�"!�/!��)*���!&����)�� !�"��%)&1!�*��%�"�*�&���%!*/�!*���$��!#�*���

4)�� ��%!*!� 8$� '����"!� �� ���0�)� ��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&��D�%!&"�� !�"�� ')&"�*�&�!�"��

&!��!� ����"!� ��*!%�$��%!� "�� ������!#� %!*!#� "�� ����!#� 8$� ��*� ��"!� �*/-�*�&��� �)���&��"!�

��*+;*�&!�B*+��!�"��"!)���&��/$�������,�

�0)&"!�&0!�f!-'0�&0� ��-�����G�

m,,,n� !� ���*!� "�����!�� ')&"�*�&����� ��� �/-�%�� /���� �4)�-��� "�����!�� "!� ���� 1)*�&!���%!&1�%�"!�� �� /!����(�"!�� &�� ��'���� "!� "�����!� %!&����)%�!&�-� /!����(!� "��"����*�&�"!�����"!#� �!�/���!�4)�� �� �2/���� !�"�����!�� 1)*�&!�� 0)��"����� ��-�� !�%!*�!��"!%)*�&�!��"��"�����!��&���&�%�!&�-#�/!����'��������D4)�-���/!���E���8)�5"�%���4)�������%!&1�%�*��!�����1)*�&!�%!*!���-#� �&"�/�&"�&��*�&���"���)��(�&%)-�� !�%!*�"����*�&�"��!�"�*�%!&����)%�!&�-#���4)�#�/!���&�!���/���*�D�(�-�"�"��)&�(����-#�/���� �!"!�� !�� /!(!�� �� ��*/!�#� "�� ��-� �!���� 4)�� ��(�-�*� )*� �&�4)5(!%!� %��$�����)/��&�%�!&�-,�

�����5&�.#� -�*+��"!�/!�� &0!�f!-'0�&0� ��-��#� � �*���%���!��/����&�&���� �� ����� ��*�#���

"��%��(����/���2���6&%���"���"�0&�"�"���!�"�����!������)���%!&1�%�*�&�!���/�!��� !�/!��/�����

"��!�"�*�8)�5"�%��%!*!���4)����!��&"��/�&�$(�-�/����4)�������/!����������"��%!*!�-�05��*����,�

Q��� /��!%)/��E��� �!%����� �� !� '!���-�%�*�&�!� "������ �&��������� "�(�*� &!������ ��

�&���/����� !�"!��"��/!����(!��%!&����)%�!&���#�0���&"!����/-�%�� !��'���(��"��(�-!�����!%����#�

�!+�/�&��"���!&����)�� !����&�'!�*�������*�*����<�� 5������ <���,�

��� �&���"��!�� -�0���� 4)�#� %!*� ')&"�*�&�!� &�� ��0��� "�� *!&!0�*��#� /��(�-�0���

"����*�&�"�� '�*5-��� �*� ��. !� "�� !)���#� �*/�"�&"!� �� ��*)-��&��"�"�� '�*�-���#� & !� ���$�

�/-�%�&"!����*/-��/�!��� !�"��"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&�#�*���)*�%���;��!�"��"���0)�-"�"�,�

�!&'!�*�����%!���-(���"�� �-(��(���'�%�����&�����%��!�Q���)�6&%���"�����/���!��!�!)��!��*�

�)���&��0��"�"��*!��-#�*!�*�&��#�/!�4)���*����*!��8)�5"�%!����%�+�����-%)&1��"��%!&%)+�&!#�

!)�*�-1!�#���*������/�%�'�%�*�&��#�"��%!&%)+�&�,�*/������"��%-����'�%�� !�"��/���!�,��!0!#�

!'�&���D��)��"�0&�"�"�R��M,�

���������������������������������������� �����������������������+�"�*,�/,>������+�"�*�,/,>��>�,����� �����#�!/,�%��,�/,>�,����� �� ����#� �,��� ���:���� � ������������,� �(�� !� "�� �).��� ��������� "�� !).�,� M,� �",� �!� "�� S�&���!G��)*�&�S)���#��>>=,���M� ���#�!/,�%���,�/,�CK�

Page 78: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

7������� ���1 ���������

���;�*�&!�"��������)"!#�;�/����&�&�������&�-����-0)&��"����)��*������-�(�&����/!&�!��

4)�� ��� �&�%��*� /�-��� !�0�&�.��E��� '�*�-�����#� "��"�� �� '�*5-��� &!� ����"!� �-(�0�*#� ��;� ��

'�*5-���&!����$0�!�"��%�(�-�.�� !�%)8��%!����/!&"6&%���*��%�&���;���"��'�*5-���*!&!0B*�%�#�

'!�*�"�� /�-!�� /��#�* �� �� '�-1!�� %!*� �� '�&�-�"�"�� "�� "��� %!&��&)�"�"�� D� ��/;%��� 1)*�&�� ��

%)�"��� "�� �)%��� !� "!�� +�&�� �"4)���"!�� %!&8)&��*�&��#� �-;*� "�� � /�����(��� ��� ��4)�.��� � !�

�*/!���&����/��������!%��"�"���%�/���-�����,��

�!"�(��#� �!� -!&0!�"��*�-6&�!�#� �� '�*5-��� (�*�/�)-���&�*�&��� �"4)���&"!� )*�&!(!�

��%!����/!-5��%!#��%!&F*�%!����!%��-��#��%�*��"���)"!#�%)-�)��-#�/��&%�/�-*�&���&!��&5%�!�"�����

&!(!� �;%)-!� 4)�� "��/!&�!)� %!*� �&P*����� "��%!+������ %��&�5'�%��� �� ��%&!-!0���� 4)�� ��� !�

*)"�&"!��%�&�)�"�*�&�����%!&(�(6&%���1)*�&�,��

�!��%!&��2�!��1���A��%!���*�4)��'�0)�����'�*5-��#�& !�1$�%!*!��/!&����)*�*!*�&�!�

P&�%!#���/�%��-���*�����*/!���&���"��*)"�&��#�*��#�%!*�%����.�#�"���0��&"��"����4)��/������

�(!-)� !� &")�����-� 4)�� %!&���+)�)� /���� "��2��� /���� ��$�� )*�� �!%��"�"�� �)��-#� &�� 4)�-�

/��"!*�&�(����'�*5-���/������%�-#�4)��*�-��%!*/�&1�(����&�������&�'!�*��E���&���!%��"�"�,�

��� +����� �&")�������� %!*� �)��� �*/-�%��E��� "�� *!+�-�"�"�� �!%��-#� 0�!0�$'�%�� �� %)-�)��-�

�%��������*� ��0&�'�%���(��� *)"�&���� �� �(!-)� !� &!� ���!� '�*�-���� 4)�#� �!�� /!)%!�#� '!�� ���

�"�/��&"!��������&!(��!�"�*�"!�*)&"!��&")�����-�.�"!,��

�*+!��� ��&1��/��"!*�&�"!��� %!&����)�� !� '�*�-���� '!�*�"��/�-!�/��#�* ���� '�-1!�#�

��&"!� !� /��� (���!� %!*!� )*� *!"�-!� "�� '!���-�.�� �� �� *)-1��� %!*!� )*� *!"�-!� "��

%!*/!���*�&�!��)+*���!#����(!-)� !�"���!%��"�"�� �&")�����-��2�0�)�&!(���/!��)����4)���!��

/!)%!�����*�&�'������*,���&�%����"�"��"��*)-1��� '!��&5��"��&�����*��%�"!�"�� ���+�-1!�4)��

%���%������2�0���*)��!����+�-1!,�����*#�"!��;%)-!�VV��!�'�&�-�"!��;%)-!�VV#�/��%�+���*����

��� *)"�&���� &!�� /�/;��� �� &��� ��-��E��� &!� �&����!�� "��� '�*5-���#� �&�%��"��� "�� '!�*�� *����

*��%�&���&�����/��5!"!#�!��)&"���"����&'-)6&%����"!�*)&"!��2���&!#�0���&"!�($������-�����E���

&������)�)���'�*�-������&���)��%!*/!��� !,��

������*!*�&�!�"��0��&"��� ���&�'!�*��E��#���/�%��-*�&���&!� �&5%�!�"!��;%)-!�VV#�

��&"��/��(�-�%��������!%��� !�"��'�*5-�����%���*�&�!#�/!���!���A"�0!���(�-�"���>�C#�%!*������

+���� �&"�(�")�-����#� �-;*�"��!)�����%!"�'�%��E���"!��;%)-!�VV�& !�1�(����%!-1�"!� �!"������

'!�*���"��'�*5-����4)��1$�";%�"���8$��2�����*�&!�/�5�#��&%-)��(���4)�-���'!�*�"���/!��)&� !�

���$(�-� 4)�� �/����&��(�� )*�� "��%��*�&�"�� "�%!�!*��� %1�*�"�� "�� %!&%)+�&��!� /)�!� ��

%!&%)+�&��!� �*/)�!,� �� /��*���!� ?�&���� /���!��� -�(���� "�� !)��!�� %���*�&�!�@� �%!-1�"!

Page 79: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

/!�����!�*�&��� &�� �!&����)�� !� ��"���-� "�� �>==� �� !� ��0)&"!#� ?�&���� /���!��� (�(�&"!� ")���

)&�E��@����;�1!8�#��*��%����"���"��%)��E����%!*!����(6�&��������)"!,��

�!&�)"!#�%!*!�!����!%��"�"��;�"�&B*�%����������&�'!�*���*�"�'���&����*!*�&�!��"��

&!���� 1���A���#� ;� &��)��-� 4)�� ��*+;*� �� '�*5-��� ��� *!"�'�4)�#� �� %!&��"���&"!� 4)�� 1$� )*��

�(!-)� !� &����� "��/�� !#� "����%�*���#� &!� 7����-#� ��� ��/����&����(��� *)"�&���� &�� '�*5-���

+����-�������*+;*�%!&��2�)�-�.�"��&!�%!*/���!�"!�*)&"!��&")�����-�.�"!�"!���;%)-!��VV���

VV#� "��� 4)���� /!"�*� ���� �(�"�&%��"��� %!*!� "���*���� ��0&�'�%���(��#� �� /�!/!���� "�� -��� "!�

"�(A�%�!#� 8$� �*� �>KK#� /���� ��0)-��� !�� %��!�� "�� "���!-)� !� "�� �!%��"�"�� %!&8)0�-� �� "!�

%���*�&�!#���)���'���!�������/�%��(!��/�!%���!�#�+�*�%!*!�!'���%���!)�����/�!(�"6&%����

�!��0������D� -���"!�"�(A�%�!�4)�����!%��"�"��%!*��!)����%���������&!(���'!�*��E���

'�*�-�����#�/!����&����!�����-�#��!*�&���%!&��"���(�����%!*!�'�*5-����4)�-��%!&����)5"��/�-!�

%���*�&�!� %�(�-� �� ��-�0�!�!#� �*� ��. !� "!� "!*5&�!� "!� ��%)-��� ������!� ��&F&�%!� �� �*�

"�%!��6&%���"��'!�����&'-)6&%���"��0��8�����A-�%��&��(�"��"���%!*)&�"�"����*��!"!�!�7����-,�

���#� ��� *)"�&���� 4)�� ��� �&�%����*� &�� ���� �&")�����-� ��;� !� '�*� "!� �;%)-!� VV� %!*!� !�

'�*�&��*!#����*�&%�/�� !���2)�-�"��*)-1�����%!*���"��%!+�����"��/5-)-���&��%!&%�/%�!&�-#�

&��";%�"��"���>K�#����&!(���/!��)����"��*)-1���&!�*��%�"!�"�����+�-1!#���/��&%�/�-*�&������

�&'-)6&%���� �"(�&"��� "��� ")��� 0��&"��� 0)������*)&"����� '!��*#� �!�� /!)%!�#� '�.�&"!� �)�0���

&!(���!�0�&�.��E��� '�*�-������ �� ��� '�*5-���#� /������%�-� �� �� %!&8)0�-#� "���*� -)0��� �!��&!(!��

*!"�-!�,� �� ��&��"!� �2��&�!� �� !� ��&��"!� &)%-���� '�%���*� &��� /$0�&��� (���"��� "�� 1���A����

%!&��"������%�������;�!��'�&��"!��;%)-!�VV,��

��� &!(!�� %������ 4)�� ��� "�(!�%��(�*� �� '!�*�(�*� &!(��� '�*5-���#� /����(�*� ��

%!&(�(��� %!*��&���"!�� ���&���"���"���*+!��!�� -�"!�����*�*)����� ���)��E���&!�*��*!� -��,�

�����&!(��'�*5-��#�%!&1�%�"��%!*!�'�*5-���*!���%!#�%!&(�(����&�������/�-!��-��!����&0)5&�!��

!)� /�-!� �'��!� �� ��;� !� *!*�&�!#� �� �!%��"�"�� %!&(�(�� �� �%����� &!�*�-*�&��� ����� '!�*�� "��

'�*5-���4)��/��*�&�%�� ��4)��&�� ��)�-�"�"�� ;� �%���%�"��"��&!(��� �&��"�"��� '�*�-������ %!*!�

��-���"!�&!�/����&������)"!,��

�!*� �� /�!*)-0�� !� "�� �!&����)�� !� ��"���-� "�� �>==#� �2��&0)�)���� �!"!� !�

/��%!&%���!�"��'�*5-���%!&����)5"���!*�&���/�-!�%���*�&�!#���;��&� !#�!�P&�%!�/�!��0�"!�/�-!�

����"!#� �� /���!)� �� /��(�-�%��� �0!��� �� "�*!%����.�� !� "��� ��-��E��� �*!�!���#� &�� 4)�-� ���

/��!��.���� �0)�-"�"�#���"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&����!����/���!�*P�)!#�%!*��!��-�/��(�-;0�!�

�!����*!�'�*5-��,��!*������&!(��%!&%�/� !#�(��-)*+�!)����)*�&!(!�1!��.!&���*�����*/-!�"��

&!(����&��"�"���'�*�-�����#�%!&'!�*��"��/!��!�&!�����0!���C�4)��%!&��0����� '�*5-���%!*!���

+����"���!%��"�"�#�%!&'���&"!����-����/�%��-�/�!��� !�"!�����"!#����*���)��/��$0��'!�#��-�&%��

!��!-�"����/;%����"���&��"�"���'�*�-�������2/-5%����#���&"!��-��G���%!&����)5"��/�-!�%���*�&�!�

Page 80: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

%�(�-� !)� ��-�0�!�!� %!*� �'���!�� %�(��#� �� )&� !� ���$(�-� �� �� '�*5-��� *!&!/���&��-#� �-;*� "��

%!&��*/-���!)����� '!�*���"������&8!�� '�*�-������"��'!�*�� �*/-5%���,��!*��� ���-�"�"�� '$��%�#�

� !��%�&�)�"��&!�*��!��!%��-#�&!(���*!"�-�"�"���"��'�*5-����(6*����'!�*�&"!#�%!&����)5"���

& !� �A� /�-!�� -��!�� %!&��&0)5&�!�� !)� *����*!&����#� *��� /�)��"��#� /��*!�"��-*�&��#� &��

�'�&�"�"�� "�� )&�� �*� ��-�� !� �!�� !)��!�� �� &!� �'��!#� ���&�'!�*�&"!� ������ %!&(�(6&%���� �*�

(��"�"�������&��"�"���'�*�-�����,��

�*+!������/��%�+�����(!-)� !�"!�����"!��*�/�!��0����!"������'!�*���"��'�*5-��#���;�

�&� !�(���'�%�"���&!�*��!��!%��-#���� '�*5-������*)-�B&������&"��%!&��&)�*�D�*��0�*�"�� -��#�

� !#� &!� ��)� (��"�"���!� ��&��"!#� ��� '�*5-���� *��0�&���� &!� %!&��2�!� "�� "�0&�"�"�� "�� /���!��

1)*�&�#�%!�!-$��!�"!�����"!���*!%�$��%!�"��������!,��

������"!���*!%�$��%!�"��������!�/��(�-�0����-0!���*����&!�/-�&!�&!�*���(!#�!)���8�#�

'�.�"!�"�����!�)*����&�'!�*�"!��"�����-�"�"���!%��-,����'!�*��"�'���&%��"��"!�����"!�-�+���-#�

!�����"!���*!%�$��%!�"��������!����/!��%�!&��"��*�&��������(��/����0���&�������/-�%�� !�"!��

"�����!�� ')&"�*�&����� �!�� /����%)-����,� ���&��� "���!#� ��� '�*5-���� ��*)-�B&���#� �*+!��� & !�

%!&���*���0)&"!�!��*!-"����2/����!��%!&����)%�!&�-*�&��#�& !�/!"�*������2%-)5"���"���)��-��

������-,� �� !� ��%!&1�%�*�&�!� %!&����)%�!&�-� "!� /-)��-��*!� '�*�-���� /��*���� 4)�� ��� ��-��E���

��*)-�B&������8�*���%!&1�%�"���%!*!�'�*5-���#�*���%�&"!���*��*��/�!��� !�"���"�*���� 8$�

��%!&1�%�"��,�

��� %������ 4)�� '!�*�*� ��� '�*5-���� ��*)-�B&���� & !� 0!.�*� ��&"�� "�� /�!��� !� "!�

!�"�&�*�&�!� 8)�5"�%!� %!*!� )*�� �&��"�"�� '�*�-���#� &!� ��)� ��&��"!� �2/-5%��!#� "�/�&"�&"!#�

����*#� "�� �&���/�����E��� "!)���&$����� �� 8)���/�)"�&%����� /���� ����*� �%!-1�"!�,� � !� � !�

0���&��"!��!��*��*!��"�����!��4)���!*�&���� !�"��/!&�+�-�.�"!��/����!��4)��%!&����)�*�)*��

"��� ��/;%���� "�� �&��"�"��� '�*�-������ "!� �!-� "!� ����0!� ��C� "���!&����)�� !���"���-,��!*!�!�

"�����!�"��'�*5-���;�)*���*!�"!�"�����!�4)��%)�"��"����-�� !�/���!�-�"!��&"�(5")!#��-���"�&����

&�� �&��*�"�"�� "�� ��&��*�&�!�,� ������ '!�*�� ��/�%��-#� &!(��� ���)��E��� ��*/��� �)�0�*#� 8$�

%-�*�&"!� /!�� �!-)�E��� !)� �*/��!� &!� !�"�&�*�&�!� 8)�5"�%!� +����-���!#� ���/!����� ������ 4)�#�

&�*���*/�������&%!&���*�&��-�����"��-��,�

�*�� �&$-���� �2��&��(�� �� %!&��"���&"!� !� !+8��!� "!� "�����!� "�� '�*5-��� '�%�� �!�

"��/!����(!� %!&����)%�!&�-#� �� '�*5-��� ��*)-�B&��� 4)�� ���&"�� �!�� ��4)����!�� �&'���.�"!�� &!�

���)"!#� ����� %!*!� �� +!��';� !+8���(�#� �� �'���(�"�"�#� �� ����+�-�"�"�� �� �� !���&��+�-�"�"�#� & !�

/!"��$�'�%����'����"��"��/�!��� !�-�0�-�"!�����"!,��

������ '!�*�#� )-���/����"!� !� /��%!&%���!� �� !�� "!0*��� %!&%���)���� %!&%��&�&���� D��

��-��E��� �'���(��#� �� &�� !*��� !� "!� ��0��-���(!#� %�+�� �!� ����"!�8)�.#� �&�-����� %�"�� %��!�

%!&%���!� �� *�"��&��� !� "�(��� "�� /�!��� !#� %!&'����� D�� '�*5-���� ��*)-�B&���#� /����&���� ��)��

Page 81: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

�-�*�&�!�� ����&%����#� �)�� �'���(�� /�!��� !� �� /�!")� !� "�� �'���!�#� �*� ��. !� "�� & !� �2������

&�&1)*�� &!�*�� 4)�� �� �4)�/���� D� +�0�*��� !)� /�!5+�� !� ��%!&1�%�*�&�!� "�� ��)�� �'���!�� &!�

*)&"!�8)�5"�%!,�����-�� !���*)-�B&���4)��/!��)���������-�*�&�!��"�(������%!&��"���"��%!*!�

(��"�"����� '�*5-����� ����%1�&%�-�"�� � �!"���)���'�%$%��� 8)�5"�%��%!*��'���!���&$-!0!��D�)&� !�

���$(�-,�

� !� ;� /!��5(�-� 4)�� )*�� �&$-���� %�&���"�� �!*�&��� &�� Q����� �������N�/!���� �)/����� ��

"�0&�"�"�� "�� /���!�� 1)*�&�#� !� /��&%5/�!� "�� �0)�-"�"�� �� "�� -�+��"�"�� "!� �&"�(5")!� ��*� ��

/�!%)���"!�+�*�%!*)*���"��/�����(�� !�"�� �)��"�0&�"�"��/������ �/-�%�� !�"��)*�� 8)������

(��"�"�����4)��/��(�-�0����!"!��!��%�"�" !����*�/��%!&%���!��!)��2%-)�E��,��

����*#� "�/���&"����� "!� ���)"!� '���!� 4)�� !�� �;%)-!�� "�� /��"!*�&B&%��� "�� '�*5-���

/������%�-���&)%-����/�!��0�"���/�-!���&��"!�"����-�0�!��"�"��4)��"!*�&������!%��"�"���!%�"�&����#�

��*+;*��&'-)�&%��"!����"��-�0��-�� !#�!�&�*�"��/��%!&%���!�#��)+8���(��*!�����+)��4)�-4)���!)����

'!�*��"����-��E�����)&�E����*!�!����%!*!�;�!�%��!�"���'�*5-����/���-�-���4)��� !��2%-)5"���"!�

*�&�!� "�� /�!��� !� -�0�-,� ���%�+�)���� 4)�� ��� "�(�� D� *!&!0�*��� �� �2%-)� !� "������ �&��"�"���

'�*�-�����#��*+!���& !��2%-)5"���"���!&����)�� !���"���-�"���>==��*���)�����0!���C,�

�*�� �&$-���#� %!&��"���&"!�!� �����*��&!�*���(!� �2/����!� &���!&����)�� !���"���-#� ���,�

��C#�%!*!�)*������*��'�%1�"!#�%!-!%�����'�*5-������*)-�B&����'!���"��/�!��� !�8)�5"�%��������-#��!�

/���!� 4)�� ��� 1!)(��� )*�� �&$-���� �+����� %!*� %!&��"���� !� "�� /!�!��"�"�� "!�� /��&%5/�!�� %!*�

��%!&1�%�*�&�!� "�� /-)��-�"�"�� "�� '�*5-���� 1!8�� �2����&��#� �'���!�� /!"�� !� �)�0��� &!� �����*��

&!�*���(!��!�����*��&%-)5"��,�

�� %���*�&�!� !)� *����*F&�!� "!� /����"!� ( !� %!&��&)��� &����� �!%��"�"�� �%-;��%�� ��

*)-��%)-�)��-�4)����*!��1!8��&!�/�5�#�����+�-�%�&"!��&����!�1!*�*�����*)-1���%!*/�!*���!��4)��

�-��� /�A/��!�� �� !� (���'�%��� ��� 1�(��$� %!&"��E��� "�� %)*/���-!�� ����&�*�&��#� ��0)�&"!� �� !�"�*�

%)-�)��-��!%��-�"!�*!*�&�!,����-���;�"�"�������!/!��)&�"�"�#�*�����"�%�� !�"��/��*�&�%���%!*�

")���'�*5-����&!����/���!#�&!���*!����&!��'��!#�*���;�&�%���$��!�4)����/�!��� !�-�0�-���8��/�����!"���

���'!�*���"��'�*5-��,����

�� ��*�#�&��(��"�"�#� ;�*��*!�*!-")��"!�/!�� �&)����"���4)���E���4)��/��%���*�����

"��%)��"�����8$���*�������������*��-0)&��8)-0�"!����8)���/�)"6&%���#��*+!���5&'�*!��"��&���"��

���-�"�"�� �!%��-� 4)�� "��/!&��� &!�� 1!��.!&���� "!� "�����!� "�� '�*5-��� �*� �)��� /���/�%��(���

')�)����"���-%�&%��"���'���(�"�"����*+;*�&������%��!�,��

����� '�&�-�.��#� �").���� 4)�� 6&'���� *��!�� "�(�� ���� "�"�� D� !+���(�� !� "!)���&$���#�

8)���/�)"�&%��-��#�&!�')�)�!#�-�0�-�#�/����4)����-�0��-�� !��&'��%!&����)%�!&�-#��&�-���&"!�%�"��

Page 82: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

��

%��!� &!�� /��B*���!�� "!�� �-�*�&�!�� � %���%����.�"!���#� (�&1�� �� ���� � ��%!&1�%�"�� �� '�*5-����

��*)-�B&��,��

�*�� �&$-���� *�&)%�!��� /!"��$� ���� !� %�*�&1!� /���� �%!-1��� �!"��� ��� �&��"�"���

'�*�-������&!�*!*�&�!�"��&�%����"�"��"���&���(�&� !�"!�����"!��*��)���(�"����*�+)�%��"��

'�-�%�"�"��4)���!"!���-*�8�*#�%)*/��&"!�����*#�!���%!/!�"!�����"!� !%��-���*!%�$��%!�"��

������!�4)����*�%!*!�%!-)&��*��������"�0&�"�"��"��/���!��1)*�&�,��!��� !�%!&��$������������

��0)*�&�!�#� '�.�*� �(�/!���� &!� ��*/!#� !� ��&��"!� 1���A��%!� "��� -)���� �*/���&"�"��� /���� ��

���-�.�� !� /-�&�� "!� ���/���!� �!� ���� 1)*�&!� /�-!� ����"!� �� (��-)*+������ )*� ����!%���!� �!�

/����"!�"�� ����&��#� �)�!�������*!����2%-)� !�"��/���!���"��/�!��� !� -�0�-#� �!�*��*!� ��*/!�

�*�4)��(�!-��!�/��&%5/�!�"��"�0&�"�"��1)*�&�,��

Page 83: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

� � �8������

���VU#�,�B � ��������� D� � � ��%� � � ����5��� �,�",� 7��%�-!&�G� �"��!���-���"���#� ,�,#��>>K#�/,�L>�C�,�

���VU#� ,������� �� ��� ����5��� ������� ��,���"��G� ��&��!� "�� ���P"�!�� �!-5��%!�� H��!&����)%�!&�-��#�����,�

���� #��,�7,��,�����%!&1�%�*�&�!�-�0�-�"!�%!&%���!�*!"��&!�"��'�*5-��G�!����,�LW#����/��$0��'!�P&�%!#�"������&W���,�M�Y���C�?����������"����&1�@,�;���<�������������&�#��&!���#�&,����L#�=�&!(,����C,����/!&5(�-��*G�1��/GYY8)��,)!-,%!*,+�Y"!)���&�Y��2�!,��/N�"b>��=���%���!��*G�����+�,�����,�

�����#��,��,� ,�"!,������&%5/�!�"��7!���;����)���"�'���&�����&����!+8���(�����)+8���(�,�;����=D���=�8)-,����>,����/!&5(�-��*G�1��/GYYJJJ,8)���J�H,!�0,+��,��%���!��*G�����*��,�����,�

������#�,�7,�"�,������ �S\��#�f,���������������� -�'�*5-���,��!�"��S�&���!G��)*�&�S)����#�����,�

j���#���,�������������������-�"��"�'�&�� !�$��/-�%�� !�"!��/��&%5/�!�,��,��",� !���)-!G���-1���!�#����>,�

�^�����#�j,��,�B����������� ��������� !���)-!G�S)�5"�%��7����-����#�����,�

7�� #� ,�,������*F&�!� �� /����*F&�!*�4������7��� ���� ���������� ����� �#� �!��!��-�0��#�&,�=#�/,��L���#�8�&,Y*��,#�����,�

7�� �#� �,� ,� �)&"�*�&�!�� ��A��%!�� �� '�-!�A'�%!�� "�� &!(!� "�����!� %!&����)%�!&�-�+����-���!G�/A��*!"��&�"�"�#� ��!����%�5��%����/A��/!����(��*!#� &G�7�� �#��,�,� ?!�0,@������� ������������� ������������ -� /!&"���� !#� "�����!�� ')&"�*�&����� �� ��-��E��� /��(�"��#�/,�M�L#�����,�

7����� #�S,��,���0)�� !�"�����%)*/��*�&�!�"�����%���!��)&"�*�&��-,�4������;������H���� #�7���5-��#�&,��=#� 8�&,�����,����/!&5(�-��*G�1��/GYYJJJ,/-�&�-�!,0!(,+�Y,� ��%���!� �*G����!)�,�����,�

7���j[��#��,�������������� ����!�"��S�&���!G��"��!����!#��>KC,�

7��������#��,���,�"�,������&����,� !���)-!G��"��!����&�(�����$����"��������!���"�,#�/,M�#��>=�,�

7�77�#��,���B����������������,�",��!�"��S�&���!G���*/)�#��>>�,�

7������ #��,���������������������������� ���C,��",� !���)-!G���-1���!�#����L,�

7� �#��!(!��A"�0!���(�-�_������ �#?�*?!���#?���,��������$??$��7���5-��G��B*����"!����/)��"!�#��!!�"�&�� !�"���)+-�%��E��#�����,��M��/,

Page 84: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

7� �,��!&����)�� !���"���-,��/P+-�%����"�����(��"!�7����-#��>==,����/!&5(�-��*G�1��/GYYJJJ,/-�&�-�!,0!(,+�Y%%�(�-Y-���Y���K�,1�*,��%���!��*G��L�*��,�����,��

7� �,��8�������� ���#'#!����?#���,��������#'#!,���!�"��S�&���!G�*/��&�����%�!&�-#��>�C,�

7� �,������ �!�"#"����$!�����%��&�����#'((,��0)-��!��%��!��"��"���!-)� !�"���!%��"�"��%!&8)0�-���"!�%���*�&�!#���)���'���!�������/�%��(!��/�!%���!�#���"$�!)�����/�!(�"6&%���,��>KK,��

7� �,����� ��� )�'(#�� �� $'� �� �%��&��� �� #''*�� �0)-�� !� "�����!� "!�� %!*/�&1���!�� ���-�*�&�!�� �� D� �)%��� !,� ���/!&5(�-� �*G� JJJ,/-�&�-�!,0!(,+�Y%%�(�-Z��Y-���Y�=>K�,1�*����%���!��*G��=����,�����,��7� �#� )/���!�����+)&�-�"��S)�����,���/��,��K,M�L� #��-��!��G���&,���&%H��&"��01�,�7���5-��#� ��� "�� 8)&1!� "�� ����,� 2�������� ���&�� � �� ;������� ���/!&5(�-� �*G��1��/GYYJJJ,��%�(�-,%!*,+�Y&�J����&�,��/N�&���J�b�=�K�,��%���!��*G�����+�,�����,�

7���#��,��,O� ��^�#��,�S,��,�����&��"�"���'�*�-������&��%!&����)�� !,�;���<�������������&�#��&!�C#�&,LM#�'�(,�����,����/!&5(�-��*G�1��/GYY8)��,)!-,%!*,+�Y"!)���&�Y��2�!,��/N�"b�CCL���%���!��*G��=�8�&,�����,�

7� ���#��,���!����%�5��%��"��'�*5-��,�&G��^�����#��������,�O�����#���(��&���,�"���,� ?!�0�,@,�9��+��������� :������/����-�'�!&�������"!�%!&1�%�*�&�!,��,��",� !���)-!G��!���.#�����,�/,�L��K>,�

�����#�U, ,������ �������,��,��",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�/,�=#��>>=,�

��������#� S,� S,� �,� �������� ������������ � �� ������ � �������������� K,� �",� �!�*+��G��-*�"�&�#������,�M���/,�

��7����#� ,��,���/�/�-�8)�5"�%!�"!��'��!�&�����-��E���"��'�*5-��,�&G������#��,��,�?%!!�",@,�4������������������������������� ����������+������!�"��S�&���!G��&!(��#�/,�=M#��>==,�

���� �#��,��,��������������� ����!������8)���/�)"6&%��,� !���)-!G�0-)#�����,�/,��K,�

�������#���,��,�������������� ����,��",�7�-!��!��.!&��G���-��H#����>,�

��U� #��,�,�,���� ��7��� ������������3���5���8��������� ��� ������M,�����/!&5(�-��*G]1��/GYYJJJ,%*""%�*�%��,�8,0!(,+�Y,/"',����/!&5(�-��*G����'�(,�����,�

�����#��,��,�0���������2������������������������2����������:����������������,�",����+!�G��)&"�� !���-!)�����)-+�&I��&#�/,==#��>>C,�

�� ��#��,�9���������������-��!+�������!����"��/���!&�-�"�"���*���!�0��)I$%�,��")'�-#���%��A#��-�0!��#����>,�

��������S\��#�S,�����������������4�������>,��",��!�"�� S�&���!G��!��&��#�����,���M�/,��

Page 85: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

������ ����#� ,� "�,� �����&����� �� ������ ������ �� M,�",� 7�-!� �!��.!&��G� ��-� �H#��>>K,�

����������#�,� "�,�������!#��*!�� �� �2)�-�"�"�#� &G� ZZZZZZZZ� ?%!!�",@�������!� "����*5-��G� �� ���(������ "!� &!(!� *�-6&�!,� &G� � �!&0����!� 7����-���!� "�� ������!� "�� ��*5-��,������,,,#�7�-!��!��.!&��G���-��H#�/,LM#�����,��

�^�S`�f `#�,�I�������������,�",� !���)-!G�S)�)$#�����#�L=/,�

���� ���#� ��-"��� �����&�.,� �� ��� �� J� �%� �� �����&����� �� � ������ ������ �� �!� "��S�&���!G��!��&��#�����,�/,�>C�

�� #��,�7,��!*!�'���(�"�"����"�����!�1!*!�'���(!,� &G��� #�������7���&�%�O�7� �� #��,� �,O����� #��,��,��,� ?�!!�"�,@,� ������� �� ���������� ��� ����,� 7�-!��!��.!&��G���-��H#����>,��C�/,�

�� #��,�7,�.�� ������������ ��� ��,�M,�",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�/,MK#����K,��

�� #��,�7,�.�� ��������������� ����C��",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�/,C��C�#�����,�������j�� ��� �a����� ������� �,� ������ 7��� ���� �� ������� �,� �",� !���)-!G��!*/�&1������"��!�����%�!&�-,����=,�

��^#� �,� �,� ������ �� �������� ���� � 7��� ����-� "�����!� "�� '�*5-��#� ��,� �",� !� ��)-!G� ����(�#�/,ML#����=,�

��^#��,��,��������������������� �7��� ����,�"�����!�"����*5-��,�L,�",�� !���)-!G� ����(�#��>=>#����/,�

����� #� �,� �� ������� � ��� ��� � ��������� ����� �� �� ������ �!� "�� S�&���!G���(�-�.�� !�7����-����#�->=�,�

�����#� ,� �,� �,� B�� &���� � ��� �� �� ����� �� :���-� )*�� ��'-�2 !� %�5��%�� �!+��� ���!��0�&��1���A��%��� �� ���/���/�%��(���"!�������!�"����*5-���+����-���!� %!&��*/!�B&�!,��!�"��S�&���!G��&!(��#�����,�

��� #� �,� �,� "�� ?%!!�"�&�"!�@,� ��*��� ��)���� "�� ������!� �� ��!%���!� "�� ��*5-��,� �!� "��S�&���!G��P*�&�S)���#����M,�

����#��,���� ������� �+�������������������,�������G�/�"��!��"�����-�"�"���*�+)�%��"��"�0&�"�"�,��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!��"��!��#�����,�

����#��,�7,�"���,���������������/ ���7�������������0�����������!�"��S�&���!G��!(����!&�����#��>==#����M/,�

����#�7,��,��,� O�� ������#�,� "���,�,��,,���/�/�-� "!� �'��!� &�� '!�*�� !� "���'�*5-���� ��%!*/!����� &!�7����-,� &G��� #��,�7,� O�7� �� #��,� �,� O����� #��,��,��,�?�!!�"�,@,����������������������� ������7�-!��!��.!&��G���-��H#����>,����/,�

Page 86: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

�������#��,�C���8������3� ����>G�!�%)�"�"!�"����,��!�"��S�&���!G��"��E�������-#��>=L,�

����#��,� �,��,� "�,�6� �����5�������-� )*�� ��/;%��� "�� '�*5-��,� !� ��)-!G� �(����� "!�����+)&���#�����,�

����#� �,�,�,� "�,� �)&� !� �!%��-� "�� '�*5-��� �� 8)���/�)"6&%��� +����-����,� &G� ����������#� ,� "�,���� �� �� �� �����*� �!� "�� S�&���!G� 7����#� �)*�&� S)���#� ���=#�M>�/,�

����#� �,� S)(�&�)"�� �� (�!-6&%��G� �� *��!��"�"�� /�&�-� �� �� ;��%�� "�� ���/!&��+�-�"�"�,�4���������������������������� ���9��������� ������������� �!$��7����-#�/,��C�#�8�&,Y*��,����=,�

���� #��,��,�0��������������������������������� �� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�����,�

���� #��,����������G���������������������&����G��,��,�",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�/,C#��>=�,�

���� #��,�������������� �������",��!�"��S�&���!G��!��&��#�����,�/,��C,�

���r���� #��,�,��,������������� �7��� ����,�������!�"��'�*5-��,� !���)-!G� ����(�#�(,C#��/,L>#����L,�

�i7���#� �,� C�����:����� ������������ -� �� �!%��"�"�� �+����� "!�� �&�;�/������ "���!&����)�� !G�%!&���+)�� !�/������ �&���/����� !�/-)��-�������Q/�!%�"�*�&��-R�"���!&����)�� !#�/,�����#��>>K,�

��7��� #�S,������������������-��&����'�%��%�"�"����(�-�"�"�,��!�"��S�&���!G���*/!�7����-���!#��(,�##�/,���=���>#��>>K,��

�� �#�`,�B���������������5������������ #� ���",���"�!���).���--�-!&#���"��"#���&��!�"�����)"�!���!&����)%�!&�-��#�/,M�#�>>�,�

`���� ���#� ,��,� ?!�0,@,���� ��&��� ������&����� �����K,� �",� !���)-!G��!���.O�7���5-��#���G������#�/,��C�MC#����L,��

`���#� ,� ����������� � ��������� ��� ��������� �� ������� ���������� ���",� ��!/!-"!��!-�.+�%1,� !���)-!G������&��-����#����M,��

`�� ��#��,��������������������,��,��",� !���)-!G������&���!&���#�/,�K���K�#��>=K,��

`�� ��#���� ������0��� ���������,� ���")� !� S! !�7�/��������%1�"!,� C,� �",� !� ��)-!G������&���!&���#�/,��#�/,��=>����>C#��>>=,�

�� ����#��,������:�����������������,��(�� !�"���).������������"�� !).�,�M,��",��!�"��S�&���!G��)*�&�S)���#��>>=,�

����#��,�����&���%!�&�0�"!,�4������;�#��%�'�#��&!�L#�&,���#�/,M�K#�8)-,����>,�

Page 87: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

���#��,� ,��7,�����������&%�%-!/;"��� ����(��"!�������!#�(,���#�/,�K>#�����,��

�c7�#� �,� �,� �,� ������������ �%���� �� ������� ���� �� �(����� "�� &'!�*�� !� ��0��-���(�#�7���5-��#��&!��C#�&,�M�#�/,���#��8�&,Y*��,��>>>,�

�c7�#��,��,��,��&��"�"�����*�-�������!&����)%�!&�-�.�"��G�/���� �-;*�"!��������� � ����,��������999�����������7��� �������������������� �����*5-�����%�"�"�&�����!�&!(!���7����������� ����,�7�-!��!��.!&��G���-��H#�����,�

������#��,�2���� �������������9*��!�"��S�&���!G���*/!�7����-���!#��>=�#�ML/,�

��e�#��,��,��,������5���5�������B���������5��D�������������#��,�",���"��"G��"��!���-���%&!�#� ,�,��>=C,���>/,�

�������#�S,�S,��,���������������������� ��� ��0�/�G����#�����,�

�������,�S,��,�"���,������������ �������������� �����,��"��!��"!��!���-��-�&�����")%�� !#����K,����/!&5(�-��*G�1��/GYYJJJ,/-�&����")%�%�!,%!*,+�Y/!���-Y����0!,��/NM�L,��%���!��*G����&!(,�����,�

������� ��#��,� ,� ��*5-��� �� 1!*!���2)�-�"�"�G� ��&"6&%���#� %!&4)������ �� "���'�!�,� &G�������#�,��,� ,���������� ������7��� �����F ����/��� !���)-!G�!%�#����=,�/,CMK,�

��������#�,��������������������� �,��!�"��S�&���!G��!��&��#����=#�/,�CC,�

���� #��,��,�,���/�%�!��8)�5"�%!��"���'�*5-����1!*!���2)�-#���*)-�B&�������%!*/!���,�&G�����`�#��,��,��,��,O�������#��,O� �k��S,��,��?�!!�"�,@,�������!�"��'�*5-�����"����)%���E��,� !���)-!G��;�!"!#����>,��>=/,�

��V�����#��,�C�����:�������� ��������������,��>,��",��!�"��S�&���!G��!��&��#����>#���L/,�

�����#�S,�.�� ����������������������� ���!*!������,��,��",���(,�����)�-,��!�*+��G��",��!�*+��#��>>�,�

�����#� �,� �,� 7,� "�,� �����F�� ,������� �� ���������� � ��� ��� �,� �",� !� ��)-!G���-1���!�#��>>M,�

��a��,��,��������������� ���A��!&!0�*���& !�;�)*�/��&%5/�!#�;��A�*��%!���0)-�"!����(������!&�)-�!��S)�5"�%!#����K,����/!&5(�-��*G�1��/GYYJJJ,*����+���&�%�,%!*,+�Y/�Y�&���(������%!&�)-�!��8)��"�%!�"�����!�"���'�*�-����*!&!0�*���&�!���)*�/��&%�/�!����!�*��%!���0)-�"!�,%!&�,��%���!��*G����&!(,����,�

�����#�S,�.�� ����������������������� ���!*!������,��,��",���(,�����)�-,��!�*+��G��!�*+��#��>>�,/,�CM�

�����#�S,�.�� ���������������������� ��M,��",��!�*+��G��!�*+��#�����,�/,����

���� #��,�"�,��������������������� �� !���)-!G���-��#��>>>,�

Page 88: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

���� #� �,� �,� 7,� ����/�%��(��� �� /������ "!� "�����!� %�(�-�%!&����)%�!&�-,� &G� �������#��)���(!,������������� ����������+������!(!��/�!+-�*���D�-).�"��-�0�-�"�"��%!&����)%�!&�-,� !���)-!G���-��#����=#�/,�C,�

�����7��������#��,�"�,������&����,� !���)-!G���)"#��>KL#�M�/,�

�� ������#��,�,���������������������& 5�-�1���A��������!����0���-�"!�"�����!G���-��E����&"�(�")������%!-���(���"!����+�-1!,��=,�",� !���)-!G� ����(�#�����#�

���a�� ���� ��,�2������������5����������5����������L�"��*��!�"������,����/!&5(�-��*G�1��/GYYJJJ,��',8)�,+�Y/!���-Y%*�Y(����!��%������-1�,��/N�"�!&��)"!b�K=>��,��%���!��*G����*��,����,�

�����S\��#��,��,������������0������������� �������������;�������:����� !���)-!G� ����(�#����=,�

����#��,��,�"�� ,������������� -��-0)&����/�%�!��"���)���(!-)� !,���!�"��S�&���!G��!��&��#�����#�/,�C>,�

����#��,�"�� ,�����*5-��,�&G�����#�,�"���,�?%!!�",@,��������E�������� ������<�����8�������� ,�7�-!��!��.!&��G���-��H#����M,�

������#� �,� 6� ������� ���� � �� �� ��� ������������ �� �!� "�� S�&���!G� �&!(��#����=,�C�/,�

��� #��,��,� ,���%!&����)%�!&�-�.�� !�"!�"�����!�/��(�"!������!%��"�"����*�'�!&��������&G������#� �,� �,� ?%!!�",@,�4�������� ���������� �� ������� ���� � ���������+����� �!� "��S�&���!G��&!(��#�/,L#��>==,��

�^U`#��,��,��,���� ������� �+���G�"��)&�"�"��%!"�'�%�"��D�/-)��-�"�"��%!&����)%�!&�-,��!�"��S�&���!G��&!(��#����L#���M/,�

�^U`#��,��,��,���*5-������*)-�B&�������!&!0�*��,� &G������#� ,� O���������#�,� O�������^�#��,��,�?%!!�",@���� ��<����%�_�������!�"����*5-����� )%���E��,� �/)%����"!� )-G��!��"�.#����K#�K�/,�

�^U`#� �,� �,�,� ��� ��� ���� �+���� �� �������,� &G� ����#� ,� "�� �,� ��*5-��� ��"�0&�"�"��1)*�&�G�H�����������7��� �������������������� ��� !���)-!G��7��1!*�!&#�/,��>�����#����C,�

����#��,��,������ ��7��� ������,��",� !���)-!G�7����-��&��#��>>>,�

����#�,f,���������������5������������������������������������������� ���#'))��>,�",��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!#�����,��>�/,�

�������� ����,����������������,��",����+!�G��)&"�� !���-!)�����)-+�&I��&#�(,�#�����,�

������#��,�����������������������4� �G���0�������,��",��!�"��S�&���!G��)*�&�S)���#����C,�

Page 89: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

���7�#� �,� ��*5-���� ��*)-�B&���� �� ��"��� '�*�-�����,� &G� ����`�#��,��,� �,��,� O�������#� �,O� �k�#� S,� �,� ?�!!�"�,@,� �������� �� ��� �� �� �� ������G��,� !� ��)-!G��;�!"!#����>,��M�/,�

������#��,��,������ ���� ����������������5����������������������,������������,���/!&5(�-��*G��1��/GYY0��"�-��0&!��--�,+-!0�/!�,%!*Y����Y�LY�'�*�-���!-�"����������)���%!&1�%�*�&�!,1�*-d,��%���!��*G��>�8)-,�����,�

���#�����,��,�H��&� �����,������,��!�"��S�&���!G��!��&��#��>K=,�

���#�S,��,�"�,���������������������������� ����������� !���)-!G���-1���!�#�/,>L����#��>>=,��

���#� S,�,"�,� ������ �� �������� ������������ � ���������� �C,� �",� ��(,� �� ��)�-,� !� ��)-!G���-1���!���"��!���#����L,����/,�

���#��,��,�"�,����������-����)���)/���� !�%!*!�/��&%5/�!�����)�)��&���"!�"�����!�"��'�*5-��,��)����+�G�S)�)$#�����,��>=/,�

��� #��$��!��P%�!�[)�&� !,���������B���-��)+�����!�%-$���%!���!��&!(!��/���"�0*���%!*!�/�;�%!*/���&� !�/����!�������!��!&����)%�!&�-,�7�-!��!��.!&��G���-��H#�/,CL�=�#�����,�

��^�#��,�7,��,��,��,���*5-����/-)�����!)���/;%����"��'�*5-���,�4������;���H��� ���&�����>��+�,����>,����/!&5(�-��*G�]1��/GYY8)�(�,%!*Y����0!�Y�>MC�d,��%���!��*G�����8)-,�����,�

���`#��,��,�O�����#��,� ,�?!�0�,@��������������������������������5�����:����,��!��!��-�0��G���(������"!��"(!0�"!��"��!��#����L,��LM/,�

���`#��,��,����*�&6)��%�#�&�!%!&����)%�!&�-��*!���!�/�!+-�*��"��"��%��%�!&����"�"��"!��8)5.��������-�4������B ���O�����������������������60B����&!��#�&,��,��)����+�#����>,��

���`#� �,� �,� ���*�&6)��%�� �� %!&%����.�� !� "�� �!&����)�� !G� ��� /!���+�-�"�"������&�'!�*�"!���� "!� ������!,� 4������ �����A�������� �� B������ ���������������� 7�-!��!��.!&��G���-��H#�&,�#�/,�C=��K��#�����,��

�������#��,������������������� ���,��",��!�"��S�&���!G��&!(��#�����,�

���� �#� �,�,� "�� ,O� � � #� ,O� �����#� �,� �,� ,� "!,� 0���������� �������������������������� !���)-!G���2��"��!��#����L,��

���� �#� ^,� �,� O� ������#� ��)��� "�,���� ��� ���� �+���-� )&� !� ���$(�-� �� %!&%)+�&��!,����/!&5(�-��*�1��/GssJJJ,�+"'�*,!�0,+�sN����0!�t����0!bMC�,��%���!��*G�����+�,�����,�

����#�,��,��,�����*5-��,�&G�����#�,��,��,�����U#�,��,�"���,?!�0�,@������������������������ �������������������� �� !���)-!G��(�����"!�����+)&���#�/,��#�����,�

���#�S,�,�,���&%5/�!���!&����)%�!&����������"!�"��������!,�4�������������������&������*� !���)-!#��#�&,�LM#�/,�>L#��M#�����,��

Page 90: famílias simultâneas na ordem constitucional democrática

���

f���#��,�������������� ���K,��",� !���)-!G��(�����"!�����+)&���,�/,�����L#��>>�,�

f��`��#��,��,� &��!")� !��!��')&"�*�&�!��"��)*�� ��!����0���-�"!��&!(!��"�����!�,� &G�f��`��#��,��,� �����#� S,�,��,�6�������������������7��� -�&��)��.����/���/�%��(��,� !���)-!G� ����(�#�/,����#�����,��

���