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Fatores de crescimento e de declínio regional
Adelar Fochezatto PUCRS
Março/2016
Sumário
Crescimento regional: contextualização e fatos
Fatores de sucesso econômico regional
Fatores de declínio econômico regional
Crescimento regional: contextualização e fatos
Acontecimentos históricos que ajudam a entender as economias regionais na atualidade. A partir do início da década de 1980:
Iniciou a implantação de um novo paradigma produtivo, baseado nas TICs, que: diminuiu o tamanho das empresas; aumentou a fragmentação produtiva; alterou a estrutura produtiva; e aumentou a mobilidade espacial das empresas.
Houve uma aceleração do processo de globalização, que: diminuiu barreiras (comerciais e não comerciais); aumentou as trocas de produtos; aumentou as interdependências econômicas; e alterou os perfis produtivos (especializações produtivas e funcionais).
Surgiu a nova economia, a economia do conhecimento, baseada em setores de alta tecnologia e serviços avançados.
Palavras-chave: diversidade, mobilidade, velocidade, intangibilidade.
Neste contexto:
Não se observa um processo de convergência regional. Apenas em locais delimitados (efeito vizinhança, conhecimento tácito, cooperação).
As desigualdades regionais persistem. Alguns lugares (regiões) geram rendimentos mais elevados e prosperam mais que outros.
->Por que isso acontece na era das TICs? Na era em que as distâncias deixaram de ser relevantes?
Paradoxalmente hoje os lugares importam mais que no passado.
Pode-se pensar em preço de um lugar como sendo aquele que as pessoas estão dispostas a pagar para estar lá, que pode ser medido pelos preços da terra e das habitações.
Alguns lugares são mais atrativos porque criam mais oportunidades econômicas que outros. Geralmente é o caso das grandes cidades.
Então, além do lugar, o tamanho também importa.
A redução dos custos de transporte tanto pode beneficiar quanto dificultar o crescimento de uma região específica.
A redução dos custos de transporte, e também das TICs, aumenta a competição entre as regiões. Na competição, sempre há ganhadores e perdedores.
Por não haver fronteiras, a competição entre as regiões é relativamente mais forte do que entre países.
As economias regionais são mais expostas às mudanças econômicas (abertura e fechamento de empresas, migrações de pessoas, ...).
Por isso, a riqueza das regiões é mais frágil que a riqueza das nações.
->A riqueza ou a pobreza das regiões é o resultado da combinação de forças gerais (com impactos geralmente previsíveis) e de histórias particulares.
->Em parte a riqueza regional depende de fatores endógenos (coesão social, capital humano, empreendedorismo, inovação, espaços de interação).
Cidades Grandes
Cidades Médias
Cidades Pequenas
Lugares Centrais
MC PC
Lugares Periféricos
MP PP
Obs: Cidades Grandes (CG); Tempo de viagem até uma hora da cidade grande = área central; mais de uma hora de viagem = área periférica.
CG-B
CG-A
Classificação alternativa das cidades, por localização e tamanho
Fatores de sucesso econômico regional
Cidades médias: além das metrópoles, ter uma boa rede de cidades médias (40.000 a 150.000 habitantes).
Recursos humanos: fluxo estável de oferta de capital humano (presença de universidades e outras instituições de pesquisas).
Acessibilidade: de transporte, informação e comunicação.
Serviços avançados: ter na região uma boa rede de serviços para a produção.
Coesão social: presença de lideranças pró-ativas e que consigam mobilizar os recursos regionais e promover ações coordenadas entre empresas, universidades e governo (promover e fortalecer o protagonismo local).
Estrutura produtiva: predominância de pequenas e médias empresas e diversificação de atividades produtivas (empreendedorismo).
Fatores de declínio econômico regional:
Isolamento (baixa acessibilidade): regiões situadas na periferia, distantes dos grandes centros urbanos.
Dependência: regiões dependentes de produtos de baixo valor agregado, produtos em declínio no mercado, extrativismo (clusters negativos).
Diminuição da população: regiões que já completaram a transição demográfica e com migração líquida negativa (fig).
Variação da
população nos
municípios do Rio
Grande do Sul,
2000-2010
Legenda: menos de 0% de 0,1% a 10% de 10,1% a 20% mais de 20%
Desempenho econômico agregado e migrações regionais
Obs.: Quando a economia agregada cresce, saem mais pessoas das regiões mais deprimidas porque melhoram as oportunidades econômicas nas regiões mais dinâmicas.
Fonte: Polèse e Shearmur (2006).
Migração Líquida (regiões pobres)
Taxa de desemprego (agregada)
Taxa
de
des
emp
rego
(ag
rega
da)
Mig
raçã
o L
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ida
(reg
iões
po
bre
s)
Taxa de desemprego nos municípios do RS,
2010
Emprego em setores com alto potencial de
inovação tecnológica nos municípios do
RS, 2010
y = 0,2099x + 1,6941
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
-3,5 -3,0 -2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0
Crescimento do emprego & Empresas por trabalhador:
municípios do RS, 2006-2013
Log(empresas/trabalhador) - 2006
Crescim
ento
do
em
prego
– 200
6/20
13
Atividades com alto potencial de inovação e desenvolvimento regional Índic
e de D
esenvo
lvim
ento
So
cio
eco
nô
mic
o - Idese
Índice de potencial de Inovação Tecnológica - Ipitec
Ulbratech (Ulbra)
Tecnopuc (Pucrs)
Tecnopuc-Viamão (Pucrs)
PCT da Ufrgs
Tecnosinos (Unisinos)
Valetec (Feevale*)
PCT da URI
PCT Planalto Médio (UPF)
Pampatec (Unipampa)
Tecnoparque (UFSM*)
Tecnovates (Univates)
Tecnounisc (Unisc)
Oceantec (FURG)
Tecnosul (Pref. Pelotas)
Parque Eco-Tecnol. (UCS)
Parques científicos e tecnológicos no RS (4 em operação; 12 em construção)
Fonte: TARTARUGA (2014). Obs.: 12 parques liderados por universidades; (*) 2 parques em que a universidade é parceira importante; 2 parques liderados pela prefeitura municipal; o PCI (Parque Canoas de Inovação) é formado por consórcio entre PMC, Câmara de indústria, comércio e serviços de Canoas e universidades (Ulbra, Uniritter, Unilassale e IF de Canoas).
PCI (Pref. Canoas)**
Ordem Pop 2010
y = -5E-07x3 + 0,0004x2 - 0,0699x + 22,232 R² = 0,1127
0
10
20
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70 1
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Est10Pop10 Estabelecimentos/1000 pessoas & tamanho da população
y = 0,0008x2 - 0,1826x + 144,49 R² = 0,1305
0
100
200
300
400
500
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700
800
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Emp10Pop10
Ordem Pop 2010
Empregos/1000 pessoas & tamanho da população
Ordem Pop 2010
y = 0,0001x3 + 0,0243x2 - 45,118x + 31750 R² = 0,0217
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000 1
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Ypc13 PIB per capita & tamanho da população