FBE BOLOGNAVenerdì 18 Maggio 2018Relazione di Francesco Tregnaghi e Nicoletta tenuti

Indice generalePRIMO MODULO "Principi Comuni del Diritto Europeo di Famiglia”.............................................3

1. Michele Sesta (Italia: Ordinario diritto Civile UniBO) “Famiglia e Famiglie in Europa"..........32. Luigi Dalle Donne (Italia) Giurista referendario CEDU “Il diritto al rispetto della vita familiare nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo”......................................43. Erick Boyadjian (Touluse-France) “"La rivoluzione francese o la rivoluzione del diritto”........4

SECONDO MODULO "Diritti Nazionali. Esperienze a confronto"...................................................54. Carolina Marín Pedreño (United Kingdom, Abogado anche qualificata in England) “ Che cosa è una famiglia nel 21 ° secolo in Inghilterra e Galles”....................................................................65. Isabelle Rein Lescastereyres (Francia, avvocato francese di CCBE) "Maternità surrogata e adozione in Francia. Nuovi modalità per nuove famiglie ".............................................................66. Stefania Tonini (Italia, Ordine BO) “Differenti concetti e discipline nei matrimoni etero e omosessuali. Il diritto italiano e le relazioni familiari”...................................................................77. Yordanka Bekirska (Sofia, Bulgaria) “Raimbow families. Stesso amore; differenti discipline” 88. Arnaud Gillard (Belgio): Nuove famiglie, maternità sostitutiva e comaternità in Belgio...........89. Emilie Van Empel (Paesi Bassi) “L’approccio Olandese: aspetti giuridici delle relazioni familiari di vario tipo nei Paesi Bassi, secondo la normativa vigente e con un'anteprima di possibili innovazioni in arrivo”........................................................................................................9

TERZO MODULO "Controversie internazionali e aspetti comparativi nelle relazioni familiari e parentali"...............................................................................................................................................9

10. Juan Pablo Correa (Spagna, Barcelona). “Matrimonio omosessuale in Spagna: regime legale e conseguenze legali per i bambini”................................................................................................911. Daniela Abram (Italia, collega bolognese ) "Giurisdizione, legge applicabile, riconoscimento delle sentenze straniere"................................................................................................................1012. Maria Eugenia Gay Rossel (Decana di Barcellona, Spagna) "Risoluzione alternativa delle controversie (ADR) nel contesto di conflitti familiari in Spagna”................................................11

QUARTO MODULO “Filiazioni, Successioni, Omogenitorialità. Aspetti Penalistici: Reati contro laFamiglia nella UE”.............................................................................................................................12

13. Gudrun Von Hase (Germania) “Sottrazione Internazionale di Minori”.)................................1214. Gilda Ferrando (Italia) “Genitori e Figli nelle Unioni Civili”.................................................1215. Lydia Blanco (Palma-Spain) “Profili Sanzionatori dei Crimini contro la Famiglia in Spagna erisvolti Europei”.............................................................................................................................1316. Patrick Dillen (Belgio) “Reati di Maltrattamenti in Famiglia e Violazione obblighi di mantenimento”...............................................................................................................................14

QUINTO MODULO "Aspetti giuridici, psicologici e sociologici. Quale futuro in Europa? ".........1518. Annarita Argento (Italia), psicologa. In the best interest of the child. Il dibattito scientifico internazionale in tema di sviluppo psico-sociale dei minori che crescono in famiglie omogenitoriali”..............................................................................................................................1519. Silvia Gimenez-Salinas (Spain) “Il ruolo della Mediazione Familiare in Europa...................1620. Ezio Menzione, (Pisa, Italy) “Gestazione per gli altri: genitorialità nelle coppie gay”...........1621. Kathryn O Sullivan (Ireland) “Disposizioni finanziarie sul divorzio in Irlanda: una verità scomoda”.......................................................................................................................................17

22.Enrico Al Mureden (Italy) Le sfide della famiglia allargata”...................................................18ASSEMBLEA SABATO 19 MAGGIO..............................................................................................18

Il segretario generale Charles Khaufolf svolge la sua relazione....................................................18Rapporto del tesoriere Christof Munz...........................................................................................19Relazioni dei presidenti delle commissioni...................................................................................19

Access to justice (Enrico Lattanzi)...........................................................................................19Human rights and freedom (arthur)..........................................................................................19Etica (ex presidente di Vienna).................................................................................................19Giorgio Assenza: Commissione Mediterranee..........................................................................20Commissione Educazione ed Istruzione (spagnola di Madrid).................................................20Commissione spese legali e assicurazone.................................................................................20Commissione Paesi dell’Est (Stanca di Cluji)..........................................................................20Commissione Mediazione (Eugenia di Barcellona)..................................................................20Operazione e organizzazione avvocatura e società di avvocati................................................20Futuro della professione (Baas Marten, NL).............................................................................20New Twchologies (Isa Konopacka)..........................................................................................21

Risoluzioni.....................................................................................................................................21Romania....................................................................................................................................21Turchia......................................................................................................................................21Polonia......................................................................................................................................21Bulgaria.....................................................................................................................................21Manifesto di Napoli..................................................................................................................21Contributo di avvocato Ceco ex rappresentante della avvocatura............................................22

Saluti di BenvenutoGiovanni Berti Arnoaldi Veli (Pres. COA Bologna)Presenti il pres. Di Corte d'appello e Tribunale di BolognaVice Picchioni in sost Andrea Mascherin (CNF), il quale tra l'altro leggela delibera di CNF nel corso dell'iter formativo della legge sulle unioniSara Chandler (FBE) con discorso in italianoBruno Micolano (UIA) e Comm Internazionale BOElisabetta Galeazzi (ICCBA) CCBE, IBA, AEA/AEL ,UIBA

Parla un avvocato tunisino, sul ruolo della avvocatura nella transizione democratica in Tunisia. Paese povero ma travolto dai rifugiati della guerra libica.E col problema del terrorismo, fatto per colpire il turismo scacciando i turisti.E ringrazia in CNF per aver portato gli avvocati italiani nell'albergo di Sousse che era chiuso fin dall'attentato.

PRIMO MODULO "Principi Comuni del Diritto Europeo di Famiglia”

Moderatore Elisabetta Galeazzi (Bologna – Italia )

1. Michele Sesta (Italia: Ordinario diritto Civile UniBO) “Famiglia e Famiglie in Europa"

No slide.Ricorda tra i maestri bolognesi del diritto di famiglia Cicu e Rescigno.Il giurista deve andare alla ricerca di principi comuni. Ma esiste un dirittoeuropeo della famiglia? La risposta non è facile.Possiamo dire che ci sono disposizioni della CEDU (art 9 e 12) che sembrano escluderlo: richiamo a diritti nazionali (riservata proprio dall'art89 con potere di blocco nazionale)Nè il trattato EU all'art5 pone il diritto di famiglia come competenza EU.Ma da altra prospettiva, invece, si può dare una risposta diversa. La tutela EU va verso la tutela dei diritti dell'individuo piuttosto che della "formazione sociale" famiglia. Art 21 CEDU (divieto discriminazione), art (rispetto vita privata e famigliare) 33, 23, 24 minori, 25 anziani, 26 disabili.Sembrano tutte disposizioni indirizzate ai singoli, ma in relazione ad altre persone, quindi in ultima analisi in una relazione anche famigliare, e quindi non solo nell'ambito nazionale ma anche nella inevitabile circolazione Europea. Quindi diritto EU si muove da diritti individuali per tutelare anche la famiglia, anche con riferimento espresso nell'art 33 della carta di Nizza.Ed i diritti riconosciuti in una nazione devono essere riconosciuti anche negli altri ordinamenti: ecco che ciò ha spinto verso "armonizzazione spontanea" che dall'alto non poteva venire-La legge italiana sulle unioni civili di due anni fa viene vista in questa ottica.I rapporti di filiazione sono quelli più dibattuti. Carta Nizza vieta discriminazione sulla abse della nascita ha portato nel diritto interno all'abolizione della filiazione legittima.Stepchild adoption riconosciuta qui, ma la "circolazione" degli stati di filiazione riconosciuti in uno stato estero (es omosex) possa essere riconosciuta negli stati che non lo riconoscono o addirittura lo vietano

(es utero in affitto).Cassazione richiama Cedu e ciò promuove adeguamento dal basso.Perciò sì, si può dire esista un diritto europeo della famiglia

2. Luigi Dalle Donne (Italia) Giurista referendario CEDU “Il diritto al rispetto della vita familiare nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo”.

Con slideIn relazione all’art 8 della CEDU: esso pone il principio, e poi al secondoparagrafo ci sono le limitazioni possibile agli stati.La Corte EDU ha elaborato nozione particolare di famiglia (caso paradiso e Campanelli/Italia): contrarietà alle disposizioni interno atto di stato civile russo.La nozione di vita famigliare considera non solo matrimonio, ma altre relazione con vita di relazione “sufficientemente stabile”). Nell’86 si disseOK se 15 anni.Poi si è cercato un progetto di vita.Definizione di “vita famigliare”, con interesse superiore del minore quando interessato.Automatico con matrimonio- legame biologico (presunzione relativa), ma non viceversa- rapporto coppie affidatarie con alcuni criteri (durata, qualità relazione, domanda di adozione);- comportamento del genitore/affidatario e tolleranza da parte delle autorità;Legale biologico e/o affettività, riassumendo.

Vita familiare e orientamento sessuale.Tiene conto della evoluzione dell’atteggiamento della società dei paesi Cedu nel loro complesso.Non accettabile ex art 8 distinzione fra coppie etero e omosessuali;Il riconoscimento della coppia è elemento centrale dell’identità dell’individuo.Adozioni: non esiste un diritto all’adozione. No obbligo di estendere alle coppie omosex, ma se riconosciuta per etero no motivo di vietarla alle omosessuali.

3. Erick Boyadjian (Touluse-France) “"La rivoluzione francese o la rivoluzione del diritto”.

Panorama storico sul diritto francese, dal 1804 ad oggi.

Diritto feudale, confessionale, maschilista. 1791 commissione per riformare il diritto, fino a Napoleone, che fece lavorare gruppo che in 5 mesi

- diritto uguale per tutti-

- unitarietà della fonte -

. indipendenza legislativo – giudiziario

- poi uguaglianza, matrimonio.

Nacque così il codice Napoleone, che riformò con 2281 art (persone, beni e proprietà), con impronta bonapartiana, che ripristina il dominio del marito dopo quella del padre. Solo al 21 anno i figli liberi.

Matrimonio base, ma riconoscimento dei figli naturali. Codice soppresso 1816 e poi reintrodotto.

Poche modifiche fino a fine XX secolo. Perchè?

Divorzio eliminato nel 181 con rientro religione di stato.

80 anni fa capacità civile della donna sposata.

“30 gloriosi” crisi del vecchio diritto che riforma il diritto nel senso della società evoluta. 1965 parità della moglie.

1971: autorità genitoriale. Autorità genitoriale congiunta invece che paterna.

Parità figli legittimi fino ed adulterini.

Divorzio del 1975 conferma autorità dei genitori alla pari sui figli.

1985: tolto ogni riferimento “marito” e “moglie”

1993: parità sui figli anche se non sposati.

1999: PAX patto civile solidarietà tra coppie non sposate (omo o etero)

XXI secolo

2001: diritti del coniuge sopravvissuto, sparisce il figlio adulterino

2004: modifica procedure divorzio

2006: riforma successioni

2013: 13.5 riforma per matrimonio omosex, pluralità famiglie

2016: modernizzazione giustizia. Gli avvocati possono divorziare una coppia consensualmente, anche se per fini deflattivi

2018: ancora riforma giustizia. Si pensa di togliere la udienza di conciliazione nei divorzi giudiziali

SECONDO MODULO "Diritti Nazionali. Esperienze a confronto".

Moderatore Sara Chandler (London - United Kingdom) - Presidente FBE

4. Carolina Marín Pedreño (United Kingdom, Abogado anche qualificata in England) “ Che cosa è una famiglia nel 21 ° secolo in Inghilterra e Galles”

Slides in IngleseIn Inghilterra e Galles si può adottare anche come coppia non registrata o omosex fin dal 2002.Dal 2013 queste unioni sono diventate veri “matrimonio”In UK la surrogazione di maternità non è illegale. E’ illegale pagare per favorire questo fenomeno.Accordi di surrogazione esistono ma non sono davvero obbligatori, perché non possono essere eseguibili forzatamenteSi parla di genitorialità “intenzionale”.Per genitorialità serve legame biologico (per parent order). La richiesta entro 6 mesi dalla nascita.La difficoltà è provare la filiazione “commerciale”, occorre provare che cosa è stato pagato a chi.Esempio di due donne: la ragazza dell’est ovulo, la gravidanza della spagnola. In UK ha quindi 2 madri, ma in Spagna 1 sola.Ma non fatto divorzio e presunzione paternità del marito separato di fattoda tempo.

5. Isabelle Rein Lescastereyres (Francia, avvocato francese di CCBE) "Maternità surrogata e adozione in Francia. Nuovi modalità per nuove famiglie "

Slide in ingleseMolti divieti in Francia; esempio fecondazione assistita solo per coppie etero, con dievieto penalmente sanzionato il caso contrartio. Utero in affitto è reato.Spesso si cerca di aggirare andando in Belgio o USA o India ed Ukraina per fecondazione assistita e filiazioni anche omosex, specie due maschi, con un padre biologico e padre “intenzionale” il suo partner.Problemi con la Corte Europea- Si lamenta violazione al diritto ad una vita privata (ex art 8 ECHR).Il padre intenzionale in sentenza 2013? NO, non può essere riconosciuto genitore. E la madre? Quella che ha donato l’ovulo (biologica) o quella che ha

condotto la gravidanza. Ma in alcuni casi si arriva a riconoscimeti della paternità intenzionale.L’Adozione può supplire in molti casi, stante il riconoscimento delle coppie omosessuali. Però le corti di merito francesi hanno a volte rifiutato adozioni. La S.C. però nel 2017 ha ammesso adozione, però traconiugi anche omosex.2017: Nantes e Rennes (come corte d’appello) competenti per casi esteri. Solo trascrizioni parziali di registrazioni estere.Riconosciuta in certi casi la paternità per “possesso di stato”, ma la cassazione dice ancora no.

6. Stefania Tonini (Italia, Ordine BO) “Differenti concetti e discipline nei matrimoni etero e omosessuali. Il diritto italiano e le relazioni familiari”

Slide in ItalianoExcursus storico sul diritto di famiglia italiano.Da modello di famiglia unica (matrimonio, indissolubile, figli solo nel matrimonio)La famiglia italiana oggi? Oltre al modello ex unico, dopo la diffusione delle famiglie di fatto (volontarie e precarie).Dopo qualche tutela giurisprudenziale, si è arrivati alla legge Cirinnà (76/2016).Ora 3 istituti: 1) matrimonio (vincolo solo eterosessuale, vincolo confermato);Si diffondono però unioni extramatrimoniali2) omosex: possono contrarre unione civile, registrata davanti ad ufficiale stato civile, con effetti simili ma non uguali al matrimonio, con divieto di adozione3) coppia di fatto, ora regolamentata. Prima qualcosa aveva concretizzato la giurisprudenza. Può essere dichiarata all’anagrafe, con regolamentazione patrimoniale con contratto di convivenza.Abolita la differenza tra figli naturali e legittimi. Unitarietà della filiazione.Parificazione non totale per riconoscimento di stato.Problema dei figli delle coppie omosessuali, con possibilità agganciata alle norme vigenti in tema di adozione (adozione non legittimante in caso di impossibile affidamento). Manca però piena stepchild adoption.Rapporti genitori-figli: ampie ricadute giurisp CEDU, con diritti in capo al minore e considerazione del suo interesse, diritto all’ascolto.Ruolo di supplenza della giurisprudenza per ampliare la tutela.Trascrivibilità matrimoni non conformi: trascrivibilità come unioni civili,

anche se non come matrimoni.

7. Yordanka Bekirska (Sofia, Bulgaria) “Raimbow families. Stesso amore; differenti discipline”

Situazione in Bulgaria totalmente differente: Problema serio, ci sono orientamenti molto conservatori.Ci sono limiti costituzionali al riconoscimento delle coppie arcobaleno.C’è solo il matrimonio uomo-donna.Persone sposate o legate altrove, non c’è protezione in Bulgaria.(problema diffuso in molti paesi dell’est).Non c’è alcun riconoscimento di matrimoni non conformi..

ECHR con richiamo alla situazione italiana pre-cirinnà.La Bulgaria non ha nemmeno discussioni o piani per modificare la attuale normativa.Limiti legali e stereotipi agiscono contro.La convenzione di Istanbul, alcuni dicono potrebbe introdurre matrimoni omosessuale in BUSi discute se ratificarla.I cambiamenti di sesso però avvengono comunque, con quotidiane difficoltà.Mancano diritti ereditari, diritto alla visita dei malati e delle informazioni sulla salute.Nessuna adozione, no protezione per violenza domestica, detrazioni fiscale, etc.Riferisce dei casi personali tutelati e dell’esposizione mediatica negativache ne ha ricavato.

8. Arnaud Gillard (Belgio): Nuove famiglie, maternità sostitutiva e comaternità in Belgio.

Slide in francese

Riconoscimento della bigenitorialità omosessuale in Belgio, in particolare legge 2014 definisce “madere” e “cogenitore”. Disciplina il nome dei figli della co-madre.

Rimane comunque filiazione sussidiaria. Se vi è paternità riconosciuta, avrà la priorità sulla co-madre.

Coppia fra madre biologica e madre intenzionale o committente. C’è presunzione di comaternità, sia pur sussidiaria, fra donne sposate.

Regolate le impugnazioni dell’eventuale padre naturale, con limiti.

Se non vi è riconoscimento ci sono ricerche.

Regolato il nome del minore, a scelta se c’è accordo (u no o entrambi i cognomi). Se non vi è accordo è il nome della madre biologica.

9. Emilie Van Empel (Paesi Bassi) “L’approccio Olandese: aspetti giuridici delle relazioni familiari di vario tipo nei Paesi Bassi, secondo la normativa vigente e con un'anteprima di possibili innovazioni in arrivo”.

E’ avvocato aziendalista.Crescono anche in Olanda le differenti forme di famiglia.Le unioni civili anche omosex ci sono da tempo in NL Maggiori, fuori dalla famiglia tradizionali, hanno due madri, entrambe legalmente riconosciuti. Meno con due padriil 73% dei cittadini, secondor ecente sondaggio, considera normali le coppie rainbowIllustra l’evoluzione cronologica famiglie: vedere apposita slide.Tetto massimo di 4 genitori (!?)Non è regolata però la maternità surrogata. Anzi non è permesso.Diritto del bambino a conoscere la propria origine anche in caso di adozione o madre surrogataC’è anche il difensore civico del bambino.

TERZO MODULO "Controversie internazionali e aspetticomparativi nelle relazioni familiari e parentali"

Moderatore Carmen Perez Andujar (Madrid - Spagna)

10. Juan Pablo Correa (Spagna, Barcelona). “Matrimonio omosessuale in Spagna: regime legale e conseguenze legali per i bambini”

Slide in ingleseCostituzione 1975 art 32: lontana dalla realtà sociale attuale. Parla di matrimonio tra uomo e donna.E poi art 1: stato democratico sociale e di diritto, art 9: libertà e parità traindividui; art 10 fu base per nuove azioni, art 14 non ci può essere discriminazione per sesso e religione.Legge 13/2005 ha emendato c.c. per matrimonio omosessuale, Spagna pioniera in questo settore.Abbandonata prospettiva cattolica di scopo procreativo.I suoi grandi principi (legge molto breve e chirurgica). Vuole stabilire

PARITA’ ASSOLUTA tra matrimoni omosessuali ed etero.Emenda il c.c., nuovo paragrafo nell’art 44 c.c. Norma generale che obbliga ad applicare tutte le varie norme nel senso di totale uguaglianza. Uomo o donna sostituito con “coniuge”.In caso di nazionalità diverse, matrimonio ok se legge spagnola applicabile in caso concreto. Sentenza corte costituzionale ha superato le apparenti difficoltà dell’art 35.La Spagna è realtà plurinazionale: molte regioni hanno stabilito il propriodiritto civile. In Catalogna il c.c. che sta per essere revisionato, ma parte di famiglia, del 2010, viene definito molto “avanti”.In conclusione la Spagna si è vista obbligata a modificare il codice di origine napoleonica alla evoluzione attuale della società.La giurisprudenza sembra che si stia adattando bene.

11. Daniela Abram (Italia, collega bolognese ) "Giurisdizione, legge applicabile, riconoscimento delle sentenze straniere"

Slide italiane

Aspetto tecnico, per i vecchi avvocati sconta la mancanza di studi internazionale.

La regola della "frammentazione domande" a cui ci siamo poco abituati. Per noi invece si cumulanotutte le domande col divorzio.

Gerarchia delle fonti frammentaria, tra norme italian L. 218/95 e regolamenti europei in diritto di famiglia, che deve essere applicata dal giudice con mezzi intellettualmente aperti (alimenti in europa sono il nostro mantenimento). La norma regolamentare EU prevale.

La legge applicabile però va desunta da altre fonti: Regolamento Bruxelles 2bis, non c'è residenza abituale del minore.

Senza nozione nel regolamento, interviene la Corte EU: interpretazione autonoma ed uniforme, ma nozione che non può essere ricavata dagli altri regolamenti. Sentenza Marcredì, con elencazione meramente esemplificativa. Ma circostanze fattuali come la lingua contribuiscono a definire la "residenza abituale". Quella anagrafica in sé non è significativa.

Non c'è definizione di un termine minimale per definire la residenza, può bastare anche poco. Le allegazioni dell'avvocato per sostenere la competenza sono estremamente importanti, e la cosa può portare a grandi decisioni si pensi a nazioni che non riconoscono assegna).

Considerando 12 Brux 2bis interesse del minore: criterio di prossimità: il giudice competente è quello "più vicino".

Si cita la giurisprudenza della SC italiana

La Giurisprudenza di merito spesso ha ignorato il criterio dell'art 8, applicandolo spesso a sproposito con riferimento a residenza anagrafica anzichè "abituale" ex art 8.

In altri casi affermata giurisprudenza su mantenimento minori applicando art 3, che parla di separazione: coniugi quindi, non semplici "genitori"

residenza abituale "prevalente" per i casi di frequenti trasferimenti. Vedere giurisprudenza su www.ilcaso.it

Frequenti applicazioni "frettolose" affermano la competenza senza troppo riguardo al principio dellaresidenza "abituale", con prevalenza indebita del diritto interno.

Art 117 nostra Cost riafferma applicazione-

Gli extracomunitari, per Cass It. Brux 2bis riguarda solo per regole tra stati della unione, e non esterni, anche se fra cittadini ella unione.

Altre Cassazioni hanno deciso diversamente.

12. Maria Eugenia Gay Rossel (Decana di Barcellona, Spagna) "Risoluzione alternativa delle controversie (ADR) nel contesto di conflitti familiari in Spagna”.

Slide in Spagnolo

6 sistemi di ADR in Spagna (arbitrato, mediazione, conciliazione, negoziazione, diritto collaborativo, sistemi misti)

E’ importante risolvere le liti famigliari bene ed in fretta.Nell’ambito famigliare si parla di separazioni, divorzi, alimenti, etc….Si illustrano le più frequenti ADR in Spagna.

Per primo l’arbitrato L. 60/2003, che qui si applica. Termine 6 mesi o altro consentito. Serve compromesso e poi efficacia come una sentenza. Possibile annullamento ma non per merito.

Spesso usato per liquidazioni patrimoniali e di successioni. Ammissibile solo per questioni patrimoniali

Poi mediazione. Si è seguito l’esempio degli Stati Uniti. In europa implementazione molto più lenta, la ADR è entrata lentamente nell’interno dopo le spinte del Consiglio d’Europa:Prima raccomandazione di Cons Europa è del 1981, a seguito della rilevata lentezza giudiziaria.Nel civil law si è introdotta però abbastanza rapidamente, per abbattere i “costi emotivi” della lite giudiziaria e lenta.Legge del 2016 Francia sull'ammodernamento giudiziale. Mediazione obbligatoria per certe liti familiari.In Spagna comunque difficoltà a diffondere la mediazione. Forse la volontà dell’avvocato manca Forse le parti stesse non sono

Conciliazione (per noi da intendersi come giudiziale) Nelle materie disponibili, in corso di causa, quando il Giudice propone un accordo. Si diffonde sempre più in Spagna di iniziativa del Giudice. Vale anche per accordi stragiudiziali poi oggetto di omologazione giudiziale

Negoziazione con l’assistenza di un avvocato

Diritto collaborativo convegni multidisciplinari per risolvere i conflitti, possono essere ulteriormente sviluppati. L’avvocato collaborativo rinuncia alla eventuale assistenza giudiziale del cliente in caso di fallimento.

QUARTO MODULO “Filiazioni, Successioni, Omogenitorialità. Aspetti Penalistici: Reati contro la Famiglia nella UE”

Moderatore F. Christian Di Nardo (Bologna - Italia).

13. Gudrun Von Hase (Germania) “Sottrazione Internazionale di Minori”.)

Slide in italianoTanti rapporti binazionali rendono il problema importante. Come si applica convenzione aja 1980 (volta ad assicurare immediato ritorno dei minori e l’affidamento)Differenza I-D per i minori fuori dal matrimonio non è automatico in D che l’affidamento sia ad entrambi i genitori.Con il decreto di rimpatrio è appellabile solo per “pericolo grave” per il minore (vedere slide): casi davvero eccezionali per evitare il reimpatrio del minore.Dopo decisione Appello non c’è 3° grado. Solo ricorso a Corte Costituzionale con ricorso d’urgenza per sospensione. Tutela difficile manon impossibile.Possibile la riapertura su nuovi fatti o considerazioni non conosciute in precedenza.E’ previsto l’ascolto del minore, con un curatore speciale del minore.C’è un ufficio comunale di tutela dei minori che partecipa all’ascolto.Il Giudice ascolta il minore solo alla presenza del suo curatore speciale.Età del minore non è fissa, ma dipende dalla concreta capacità di capire.Favorita la mediazione per rimpatri volontari.

14. Gilda Ferrando (Italia) “Genitori e Figli nelle Unioni Civili”.

Slide in italianoLa Corte Europea dei diritti (Oliari/Italia 2015) è stata il pungolo sulla nostra legge per le unioni civili. Assomigliano di più alle partnership già

presenti in UK e D.Però sono molto simili per momento costitutivo ed effetti.La più grossa differenza riguarda i figli. Esclusa l’applicazione delle norme codicistiche sui figli, e l’adozione stepchild.Si afferma problema della disciplina dei rapporti.Il rapporto genitore-figlio, quando costituito, è assoggettato allo stesso status di ogni altro figlio.Cassazione 2013 sulla capicità genitoriale dei genitori omosessuali.Il vero problema è l’accertamento dello stato.L’adozione piena resta cincolata al matrimonio, ergo coppia etero.Solo in caso di adozione piena all’estero il provvedimento può essere riconosciuto in Italia.Uguale per l’adozione stepchild. Art 44 adozione semplice del figlio del coniuge (non unioni civili). Dispo finale art 44 “In tutti i casi di affidamento preadottivi”, secondo Cass intesa in senso ampio, ovvero sempre quando non tutelerebbe il diritto del bambino...impossibilità di diritto...Adozioni semplice a favore del compagno/a.L’adozione in casi particolari funziona bene per famiglie ricostruite, ma per omosessuali, anche se usato, è una forzatura.Per procreazione assistita (in Italia solo per coppie etero, con sanzioni penali) si privilegia la forzatura dello stato civile, con riconoscimento di atti di stato civili di altri paesi (es. Spagna) con lettura restrittiva dello “ordine pubblico” che non deve essere violato.Si usa l’interesse prevalente del bambino.Se coppia di uomini in cui è in ballo la sostituzione di maternità (che è reato) questione alle SS.UU.Nuova forzatura, Torino, creano atti di stati civile non basati su trascrizione di atti esteri, ma diretti...con letture “costituzionalmente” orientata.

15. Lydia Blanco (Palma-Spain) “Profili Sanzionatori dei Crimini contro la Famiglia in Spagna e risvolti Europei”.

Slide in ingleseElenco dei crimini contro la famiglia in Spagna.L’omosessualità stessa era vietata fino al 1978 (dittatura Franchista) conmulte, detenzione in carcere nei centri psichiatrici.Case ECHR Dudgeon/UK: primo caso per depenalizzare l’omosessualità.Anche espulsione dallo UK army di omosessuali per sicurezza

nazionale, per abbattere il morale- Fu ritenuto violazione art 8 CEDU.

Rato di uccisione del figlio e altri reati di cui alla slide 4. Dal 2015 pena della massima estensione fino a 2 anni, rivedibile

Violenza di genere in Europa.Prima vista come questione privata, si vede sempre più dal p.d.v. socialePresenta statistica Europea. Convenzione di Istanbul: strumento vincolante per violenza di genere.Nel c.c. ai genitori violenti nei confronti dei figli è vietato l’affidamento congiunto.Sottile differenza tra diritto di educazione (comprende la correzione) e l’abuso.Il castigo fisico deve essere proporzionato e ragionevole.Non schiaffo o sculacciata, ma posso fare altro?Dove è il limite del diritto alla educazione?

16. Patrick Dillen (Belgio) “Reati di Maltrattamenti in Famiglia eViolazione obblighi di mantenimento”

Slide in inglese

Avvocato penalistaQuanto dirà si applica in Belgio a qualsiasi tipo di coppia 8anche rainbow)Restano la bigamia (art 391), ma c’è il riconoscimento della poligamia per matrimonio esteroMatrimonio o convivenza forzata Falso matrimonio o convivenza. PER I MINORIAborto di donna non consenziente o dopo 12 settimane (con eccezioni simile alle nostre)AbbandonoRegistrazione irregolareScambio di minoriAdozione illegaleTrattenimento dei figli o mancata restituzione di chi ha il minore affidato.C’è agenzia federale di supporto alle vittimeSESSUALITA’ e VIOLENZA

L’incesto in quanto tale non è punito, ma può essere aggravante di violenza o legata alla minore etàViolenza tra partner incluso abbandono economico e stalking.La vittima può avere la residenza principale da parte del giudice.C’è stata circolare amministrativa dei P.M. per coordinare l’azione a livello nazionale.Art 391 bis responsabilità finanziaria, sia tra coniugi che tra ascendenti/discendenti.Deliberato inadempimento di formalità per avere l’assegno di famiglia.Altri crimini economici non punibili tra coniugi, con eccezioni.

17. Parla Arnaud Gilard per l’assente Tim Amos (United Kingdom) “Oltre la Brexit, oltre la famiglia tradizionale: unioni dello stesso sesso e genitorialità in Inghilterra e Galles ed oltre "slide in ingleseConvivenza civile dal 2005 ma non per coppie eterosessualiMatrimonio pieno tra omosex dal 2014Slide geografica con differenze europee, anche comparativeEctHR non c’è obbligo del matrimonio pieno omosex, anche su stepchildIl matrimonio è ancora uno standard.Illustrata la genitorialita in England and Wales

QUINTO MODULO "Aspetti giuridici, psicologici e sociologici. Quale futuro in Europa? "

moderatore Federico Canova (Italia).

18. Annarita Argento (Italia), psicologa. In the best interest of the child. Il dibattito scientifico internazionale in tema di sviluppo psico-sociale dei minori che crescono in famiglie omogenitoriali”.

Slide in Italiano.La qualità della vita del minore che cresce in famiglie omogenitoriali. Qual’è il punto.Studio con approccio comparativo rispetto alle famiglie eterogenitoriali.2 quesiti1) l’orientamento sessuale di una coppia influisce sullo sviluppo del

minore? Review USANo differenze in sviluppo cognitivo, psicosessuale, psicologico e socio-relazionale.

2) aspetti giuridiciMinority stess per rifiuto sociale e discriminazione.

Si auspica riconoscimento giuridico delle famiglie genitoriali come fattoreprotettivo per tutela del benessere psicologico.

19. Silvia Gimenez-Salinas (Spain) “Il ruolo della Mediazione Familiare in Europa

Slide in spagnoloLa “globalizzazione” europea porta anche universalità di linguaggio giuridico “genitore” al posto dipadre/madre sta diventando globale.Per una paternità responsabilità la scelta oggi è ampliata dalla scienza. E’ possibile portare avanti maternità assistite, cala il bisogno (e il ricorso) alla adozione-Va adeguata e rogalata la problematica famigliare dei flussi migratori.Solo dopo la nascita del conflitto di coppia si instaurano meccanismi di mediazione.In caso di separazione, in catalogna, bisogna esporre un “piano genitoriale” per la vita futura, per iscritto davanti al Tribunale.Ma spesso le persone non ne hanno idea, nella crisi appena insorta.

La mediazione in materia di famiglia.Dalla legge del divorzio anni ‘80 è consuetudine la ricerca della colpa e la lotta per l’affidamento. Conflitto però non solo giuridico: negli anni ‘90 si introducono altre figure, e la mediazione aiuta.La mediazione in Spagna deve essere volontaria, confidenziale, procedura regolamentata.Ci sono mediazioni stragiudiziali o delegata dopo l’instaurazione del giudizio. Il Tribunale cerca di conoscere la situazione, all’inizio. I Giudici cercano di obbligare la transazione, ma questa non è mediazione.Valore dei centri di Mediazione degli Ordini, come formazione di mediatori ma anche come avvocati di parte nella mediazione.Slides di presentazione di dati spagnoli.Con l’accesso diretto al divorzio (2005) è calata la funzione “mediativa” della separazione.Durata media del matrimoni in aumento, perché meno matrimoni forse più meditati.Spesso la mediazione familiare è voluta dalle due parti. Negli anni ‘80 era la donna a chiederlo, ora quasi sempre richiesta comune.

20. Ezio Menzione, (Pisa, Italy) “Gestazione per gli altri: genitorialità nelle coppie gay”.

No slide

Unioni civili da 2 anni. Anche se la differenza giuridica resta, nel parlare comune si parla di “matrimonio” omosex.Unico diritto escluso: il diritto alla genitorialità, diretta od adottiva.Surrogacy aggirata da tempo con “turismo” nei paesi in cui mano a mano si apriva.Le difficoltà di adozione, se risolta, potrebbe in qualche modo ridurre il problemi.Esame delle varie normative internazionale sulle Surrogacy, disciplinata pienamente solo nei paesi EU-Est e molti stati US e Canada.Si regolano prezzi, costi, modalità di registrazione. Disciplinare è dare sicurezza, vietare e basta instiga a cercare mezzi insicuri ed incerti.

21. Kathryn O Sullivan (Ireland) “Disposizioni finanziarie sul divorzio in Irlanda: una verità scomoda”.

Slide in english.Spiega prima il contesto. No divorzio una volta. Bocciato nell’86, ma poi approvato solo col 51,1% a successivo referendum 1996.Tempi lunghi di convivenza per divorziari.Sulla divisione dei beni ampia discrezionalità ai giudici.Regole di common law rendono la discrezionalità amplissima.1996 division act ancora in vigore.Grande Imprevedibilità della regolamentazione giudiziale dei divorzi.Senza una legge che regola, gran parte dei casi vengono conciliati, non vanno in Tribunale. Negoziazione tra avvocati, che però viaggia nel vuoto, senza regole.Non è l’Irlanda un paese molto all’avanguardia per questo.Per contro, la individualizzazione totale della decisione può essere utile, anche se la conoscenza del giudice può indirizzare le parti conoscendo le sue opinioni.Divisione equa e comunione non sono ritenute scontate in IR.Il sistema nel suo complesso non lavora particolarmente bene, auspica cambiamenti.

22.Enrico Al Mureden (Italy) Le sfide della famiglia allargata”

No slide (intervento anticipato al posto 1)Gli orizzonti della “famiglia” si sono davvero allargati: Tutti modelli legati attorno ai figli.Anche il figlio di persone che non sono mai stati coppia è inserito in due famiglie.Bigenitorialità: diritto ad averne due ed essere inserito automaticamente nelle loro famiglie.Famiglie sempre meno stabili: si stratificano sempre più.Non resta però spazio residuo ad altre figure: il nuovo marito della mamma che vuole adottare il figlio di lei può essere bloccata dal genitore biologico, a cui l’ordinamento dà la precedente rispetto al genitore “sociale”.Al compagno genitore dello stesso sesso negati i diritti dalla legge, ma la giurisprudenza tosto si ribella.Le pronunce CEDU pesano, ed anche la Cass con la piena genitorialità di due padri o due madri.Genitorialità basata solo sugli affetti non è priva di riconoscimento, in Italia.Nell’antagonismo con i genitori biologici, non c’è spazio. Ma ci sono i casi in cui non è presente un genitore biologico, la Giur ammette che il genitore “sociale” possa inserirsi con un ruolo legale, quando non è terzo. Ma forse in futuro anche lì?

ASSEMBLEA SABATO 19 MAGGIODopo le operazioni di accredito per il voto introduce la presidente ChandlerIl Collega di Napoli illustra il “Manifesto di Napoli” approvato a marzo a NapoliInizia l’appello degli Ordini Presenti: “roll call”Un minuto di silenzio per la scomparsa di Maurizio De Tilla

Il segretario generale Charles Khaufolf svolge la sua relazione.Le riunioni di Presidenza si cercano di convocare in parallelo ad altri congressi forensi, per far conoscere la FBE.Ci si vedrà il 20.22 settembre a Varsavia, Maggio 2019 a Barcellona e poi con CCBE a settembre a Lisbona, e poi forse maggio 2020 si candida SofiaPresenta il nuovo sito internet, il lavoro delle commissioni.Riferisce dell’attività a supporto dell’Avvocatura Polacca e Turca: un avvocato per FBE ha presenziato a processi contro Avvocati

Rapporto del tesoriere Christof MunzAnnuncia la rinuncia al ruolo secondo statuto dopo i 6 anni di mandato. Budget intorno a 171.000=con spese di circa 21.000 oltre il previsto, coperte con le riserve. ELEZIONI DEL NUOVO PRESIDENTE Michele Lucarini, e la prima vice-presidente Silvia Gimenez-Salina

Si presentano le candidate alla seconda vicepresidenza.

Relazioni dei presidenti delle commissioni

Access to justice (Enrico Lattanzi)

Hanno cercato di studiare come l’accesso alla giustizia è garantito nei vari paesi: Legal aid (il patrocinio gratuito) è la forma più diffusa, ma anche la ADR.Si stanno concentrando anche sull’aspetto dei costi legali con Bulgaria e Olanda.I problemi sono simili: la regolamentazione italiana è appropriata. In Bulgaria gli onorari devono essere “giusti” senza un preciso limite di legge. Ci sono decisioni a favore di un onorario minimo.Si sono affrontate anche le spese legali in genere: i compensi ma anche le tasse che si possono aggiungere. Il risultato è abbastanza similare.. In Bulgaria il sistema differisce alquanto specie nel penaleAffrontato l’impatto dell’e-justice, che potrebbe rischiara paradossalmente di favorire i soggetti più forti.

Human rights and freedom (arthur)

Ringraziamenti ai membri che sono stati attivi e che hanno ospitato le riunioni della commissione (almeno 6 volte l’anno). La commissione si riunirà a Novembre anche a Bilbao.Le relazioni sono sul sito web.Affrontata la situazione in Polonia, Romania e Turchia, con risoluzioni a favore dell’indipendenza dell’Avvocatura.Il progetto “Columbian Caravona” porta avanti l’appoggio all’avvocatura colombiana.C’è il progetto di “Osservazione dei processi in Turchia”, e nelle scuole con l’Ordine di Verona.C’è la competizione per i giovani sull’oratoria nei diritti umani,

Etica (ex presidente di Vienna)

Il parlamento Eu vuole varare una riforma per servizi “freelance” che riguarderà anche l’avvocaturaper regolamentare le principali professioni, ma con l’obiettivo di sorvegliare le professioni, con rischio di limitazioni delle libertà professionali.Il problema della privacy nell’esercizio della professione forense, con registro pubblico dei titolari dei trattamenti (?)Norme EU porteranno “attacco passivo” al nostro lavoro. L’obbligo di cancellazione dei dati dei clienti: come possono difendermi dai clienti se non ho potuto cancellare un atto da una piattaforma elettronica. Con prescrizioni lunghe si devono conservare documenti a lungo. Da una parte pene pernon cancellazione, e dall’altra obbligo di conservazione.Comitato Tax3 di Eu studia i crimini fiscali. Pericolo per prerogative forensi, da tenere d’occhio.Conflitto fra segreto ed antiriciclaggio.Direttiva da recepire tra 2019 e 2020.

Giorgio Assenza: Commissione Mediterranee

Ha membri non FBE: Nordafrica!Deve favorire il dialogo fra paesi si parlano poco: nordafricani hanno riservato il luogo max di segretario.Domique Attias sarà la nuova presidente della Commissione.Si illustrano le riunioni intermedie: assise Ragusa 12-14- aprile 2018: “Il nuovo avvocato attore della mobilità nel mediterraneo”L’avvocatura Tunisina ha avuto 2 anni fa il nobel per la Pace.Problema dei pensionati che si trasferiscono in paesi più economici.

Commissione Educazione ed Istruzione (spagnola di Madrid)

Riunione molto affollata, ma chiede di inviare partecipanti alla gara di Poznan

Commissione spese legali e assicurazone

Rapporto sul sito, e progetto sulla carta dei servizi europea, con obblighi per assicuratori

Commissione Paesi dell’Est (Stanca di Cluji)

Corsi di educazioni giuridica nelle scuole

Instanmars.net sito di un un progetto, con credenziali ottenibili da chiunque-previsto un questionario per il ruolo dell'avvocatura nelleuropa dell'EST.

Pregano di rispondere al questionario in tempo per Varsavia.

Sicurezza nazionale in Romania attenta ai diritti fondamentale con un protocollo ritenuto assai pericoloso, con informazioni SUI magistrati, con rischio di ricatto. Si chiede risoluzione.

Commissione Mediazione (Eugenia di Barcellona)

Nuova presidente. Ci sanno circolari per illustrare la mediazione in Europa, per trovare i caratteri comuni, per possibilmente rendere i processi nazionali maggiormente conformi.

Ci chiedono di fornire i dati dell'organismo di mediazione dell'Ordine.

Temetica su dove e come riunirsi.

Operazione e organizzazione avvocatura e società di avvocati

Definiti i principi fondamentali di condotta, e ci sono i primi risultati dello studio comparativo. Vedisito

Futuro della professione (Baas Marten, NL)

Pochi presenti della Commissione: progetto condiviso con IT Commission cui partecipa Verona.

Si sta aggiornando la lista della commissione, e si parlerà delle problematiciche di GDPR e della relativo conscorso di Wroclaw in settembre

New Twchologies (Isa Konopacka)

Con partecipazione Verona

Relazzione sui presenti e sull'agenda.

Rivisto il regolamento della competizione di Wroclaw per giovani sotto i 40 sul futuro della professione.

Riferito lavoro su privacy di avvocato e cliente

E-justice: come si può legittimare l'avvocato estero sulle piattaforme elettroniche nazionali? Occorre lavorare su una forma di collaborazione Europea.

Riferito l'auspicato uso di tecnologie AI per le pratiche semplici come inginzioni di pagamento

Aesandro Senatore (arbitrato) Scuola internazionale da fare a Cagliari (fondi Europei per il Mediterraneo) FBE per scuola Alta Specializzazione sugli arbitrati internazionali.

Risoluzioni

Romania

Contro le interferenze sull'indipendenza giudiziaria. Riferita situazione grave, con sveltai protocolli segreti di lavoro servizi segreti per controllo magistrati.

Si chiede di votare per distruzione dei protocolli segreti.

Approvata

Turchia

Il rappresentante della Commissione Human R<ights (arhtur) illustra il testo della risoluzione, a seguito della nota situazione e degli accessi fatti da membri e FBE in turchia.

Si approva testo contro arresti arbitrari contro giudici, avvocati e giornalisti e contro la tortura.

Polonia

Si approva il testo congiunto con CCBE, ci si unisce alla richiesta a sostegno dei giudici;

Bulgaria

Contro la totale assenza di qualsiasi forma di unione omosessuale in Bulgaria, e la necessaria sottoscrizione della Conv, di Istambul contro la violenza e per il riconoscimento delle unioni.

Manifesto di Napoli

Si approva

Contributo di avvocato Ceco ex rappresentante della avvocatura

Si parla di alcune situazioni che hanno a che fare con la germania.

Storia della Europa e dell'annessione, e ruolo degli avvocati e dei medici nella tragedia nazista.Se sifossero seguite le regole delle professioni, la tragedia sarebbe stata evitata o resa più difficile.

Quindi vanno presi sul serio quando i professionisti dicono che la situazione sta diventando seria.