Femtio år av svensk jämställdhetspolitik

Anita Nyberg

Genusvetenskap

Stockholms universitet

År PlaceringGlobal Gender Gap (World Economic Forum)2006 12007 12008 32009 42010 42011 4 Gender Inequality Index (UNDP2008 32011 1

Gender Equity Index (Social Watch)• 1• 12012 4

Andel sysselsatta

Deltidsarbete

Offentligt finansierad barnomsorg

RUT-avdrag

Föräldraförsäkring (Ann-Zofie Duvander)

Vårdnadsbidrag

Obligatorisk mammaledighet

 

Diskussion olika familjemodeller – 1950- och tidigt 1960-tal

Manlig familjeförsörjarmodellAvlönat arbete för fäder, oavlönat vård och hushållsarbete för mödrarVårdnadsbidragÖkade valmöjligheter för mödrar (att vårda)Ökad jämlikhet mellan kvinnor (att vara hemmamamma, resurser)

Tvåförsörjarmodell Avlönat arbete för både mödrar och fäderOffentligt finansierad barnomsorgÖkade valmöjligheter för mödrar (att lönearbeta)Ökad jämställdhet mellan föräldrar (avlönat arbete)

En ny familjemodell – slutet av 1960-talet

Tvåförsörjar/tvåvårdarmodellAvlönat arbete och ansvar för vård av barn för både mödrar och fäder Offentligt finansierad barnomsorgOmvandla mödraledighet till föräldraledighet

Ökade valmöjligheter för föräldrar (avlönat och oavlönat arbete)Ökad jämställdhet (avlönat och oavlönat arbete)

”I själva verket finns det ju inte något som helst

biologiskt samband mellan funktionen att föda och

amma ett barn, och funktionen att tvätta dess

kläder, laga dess mat och försöka fostra det till en

god och

harmonisk människa. För att inte tala om

funktionen att skura golv, tvätta fönster, sy kläder,

gå till mjölkaffären och polera möbler” (Eva

Moberg 1961, s. 70).

1970 gymnasieskolan får ny läroplan och skolan bör verka för jämställdhet,

1971 särbeskattning

1972 rätt till smärtlindring vid förlossning, Jämställdhetsenheten på departementsnivå etableras

1973 nya familje lagar

1974 föräldraförsäkring införs

1975 ny abort lag

1976 förordning om jämställdhet i den statliga sektorn, första jämställdhetsministern utses, beslut om expansion av barnomsorgen

1977 jämställdhetsavtal mellan SAF och LO–PTK

1979 rätt till kortare arbetsdag för småbarnsföräldrar

1980 lag mot könsdiskriminering i arbetslivet, Jämställdhetsombuds-mannen (JämO) etableras, äktamakeprövning för studiemedel avskaffas, jämställdhetsavtal mellan kommuner och landsting, ny lag om tronföljd som innebär att även en flicka kan hon ärva tronen.

Andel sysselsatta kvinnor och män, 16-64 år, mödrar och fäder med barn 0-6 år, %, 1960/63-2011

Andel deltidssysselsatta av sysselsatta, mödrar med yngsta barn 0-6 år, kvinnor och män, %, 1965-2011*

Offentligt finansierad barnomsorg

1976 beslutades om ett omfattande program för utbyggnad av barnomsorg

1985 beslutades att alla barn 1,5-7 år med förvärvsarbet-ande eller studerande föräldrar och barn med särskilda behov skulle ha en plats i offentligt finansierad barnom-sorg 1991

1995 ny lagstiftning som innebar att kommunerna skall tillhandahålla barnomsorg utan dröjsmål (3-4 månader) till alla barn 1-12 år med förvärvsarbetande eller studerande föräldrar och barn med särskilda behov

År Antal barn per årsarbetare Antal barn per avdelning

Förskola Fritidshem Förskola Fritidshem

1990 4,2 8,3 13,8 17,8

1995 5,5 11,5 16,7 23,7

2000 5,4 17,5 17,5 29,4

2005 5,2 18,6 17,0 30,6

2010 5,4 21,5 16,9 38,1

2011 5,3 20,4 16,8 38,8

Enligt Skatteverket motsvarade antalet köpta RUT-

tjänster ca 5000 årsarbeten år 2010.

Nästan två tredjedelar av de som köper RUT-

tjänster gjorde jobbet själva förut,

en fjärdedel köpte vita tjänster redan tidigare,

medan 6 procent hade gått från att ha svart städhjälp

till vitt (Skattverket 2011).

8.5 Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män

Vårdnadsbidraget kan kombineras med fullt förvärvsarbete likaväl som det kan användas för en av föräldrarna att vara ledig på heltid eller förkorta den normala arbetstiden med hälften för den ene eller båda vårdnadshavarna. Regeringens bedömning är därför att konsekvenserna för jämställdheten mellan kvinnor och män av förslaget är svårbedömda. Om bidraget nyttjas för att vara ledig på heltid eller för att förkorta arbetstiden med hälften beror det på vem av föräldrarna som väljer att förkorta sin arbetstid hur förslaget kommer att påverkar jämställdheten. Om bidraget inte används till att finansiera hel ledighet eller en arbetstidsförkortning föranleder förslaget inga skillnader i jämställdhet (Prop 2007/08:149 s. 15).

I en uppföljning av SCB publicerad 2012 anges att

113 kommuner infört vårdnadsbidrag,

men också att fem kommuner avslutat det.

177 kommuner hade inte infört vårdnadsbidrag.

Antalet barn 1-3 år som fick kommunalt vårdnadsbidrag under någon period 2011 uppgick till knappt 8 600 barn, vilket motsvarar 2,5 procent av alla barn i denna ålderskategori och 4,7 procent av alla barn i kommuner som infört vårdnadsbidrag.

I Markaryd uppgick andelen till 48 procent av barnen mellan 1-3 år, medan det endast gäller 0,7 procent i Uppsala. I Stockholmsområdet uppgick andelen till 15 procent i Rinkeby-Kista och 2 procent i Hägersten-Liljeholmen.

Av de som erhållit vårdnadsbidrag var 92 procent kvinnor och 8 procent män.

Personer med utländsk bakgrund och med lägre utbildning är överrepresenterade, medan personer med svensk bak-grund och eftergymnasial är underrepresenterade.

Bland de sökande är gifta par och de med fler barn än tre överrepresenterade, medan sambofamiljer och ensam-stående och familjer med ett barn är underrepresenterade.

Omröstning i sakfrågan

Parti Ja Nej Avstod Frånvarande

SMMPFPCVKDTotalt

Obligatorisk mammaledighet (2 veckor) (år 2000)

Omröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (FP, C, KD)

Parti Ja Nej Avstod Frånvarande

S 109 0 0 22M 69 0 0 13MP 11 2 0 3FP 0 13 0 4C 0 15 0 3V 35 0 0 8KD 0 36 0 6Totalt 224 66 0 59

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Obligatorisk mammaledighet (2 veckor) (år 2000)

Namn Parti Röstade

Anna Maria Corazza Bildt M

Christofer Fjellner M

Gunnar Hökmark M

Anna Ibrisagic M

Lena Ek C

Marit Paulsen FP

Cecilia Wikström FP

Olle Schmidt FP

Alf Svensson KD

Göran Färm S

Anna Hedh S

Olle Ludvigsson S

Marita Ulfskog S

Åsa Westlund S

Isabell Lövin MP

Carl Schlyter MP

Eva-Britt Svensson V

Namn Parti Röstade

Anna Maria Corazza Bildt M Nej

Christofer Fjellner M Nej

Gunnar Hökmark M Nej

Anna Ibrisagic M Nej

Lena Ek C Avstod

Marit Paulsen FP Avstod

Cecilia Wikström FP Avstod

Olle Schmidt FP Avstod

Alf Svensson KD Nej

Göran Färm S Ja

Anna Hedh S Ja

Olle Ludvigsson S Ja

Marita Ulfskog S Ja

Åsa Westlund S Ja

Isabell Lövin MP Nej

Carl Schlyter MP Nej

Eva-Britt Svensson V Avstod

Regeringen blockerar jämställdhetsreform (20 oktober 2011)Pressmeddelande från Socialdemokraterna i Europaparlamentet Ett förbättrat mammaledighetsdirektiv vore ett stort steg framåt för jämställdheten i Europa och måste därför antas så snabbt som möjligt, säger EU-parlamentarikerna Anna Hedh och Olle Ludvigsson med anledning av att parlamentet idag bjuder in medlemsstaterna i rådet till en kompromiss. (…)

När parlamentet nu visar kompromissvilja måste även den svenska regeringen släppa efter och sluta blockera förhandlingarna. Det är inte acceptabelt att regeringen förhalar en förändring som skulle ge miljontals mammor, pappor och barn en bättre livssituation, säger Hedh och Ludvigsson vidare.

I en kompromiss finns alla möjligheter att justera kostnadsnivån och rätta till vissa skavanker i de övriga delarna av parlamentets position. Att regeringen skulle fortsätta att hålla fast vid sitt envisa nej vore därför orimligt, fortsätter Anna Hedh och Olle Ludvigsson.

Den konsekvensanalys som gjorts av de föreslagna förändringarna pekar på klara samhällsvinster. Ökad jämställdhet är lönsamt på både kort och lång sikt, avslutar Anna Hedh och Olle Ludvigsson.

Namn Parti Röstade Partien röstade ang. två

veckor

Anna Maria Corazza Bildt M Nej Ja

Christofer Fjellner M Nej Ja

Gunnar Hökmark M Nej Ja

Anna Ibrisagic M Nej Ja

Lena Ek C Avstod Nej

Marit Paulsen FP Avstod Nej

Cecilia Wikström FP Avstod Nej

Olle Schmidt FP Avstod Nej

Alf Svensson KD Nej Nej

Göran Färm S Ja Ja

Anna Hedh S Ja Ja

Olle Ludvigsson S Ja Ja

Marita Ulfskog S Ja Ja

Åsa Westlund S Frånvarande Ja

Isabell Lövin MP Nej Ja

Carl Schlyter MP Nej Ja

Eva-Britt Svensson V Avstod Ja

Tack!

Anita.Nyberg@gender.su.se