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Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Bodegas de Almacenamiento y Distribución de Productos Terminados de Azúcar

Elaborado por:

Ing. Humberto Moreno Vera

Preparado para:

DOCONSA S. A.

Durán – Guayas - Ecuador

Junio 2012

Ing. Humberto Moreno Vera. Registro No. MAE-413-CI

Ciudadela Bellavista Manzana No. 7 Villa No. 8, Guayaquil – Guayas Teléfono: (593 4) 2 200075

Celular: (593 8) 7 232460 Email: [email protected]

Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Bodegas de Almacenamiento y Distribución de Productos Terminados de Azúcar

DOCONSA S. A. Junio del 2012

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TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO ............................................................................................................................ I

ÍNDICE DE FIGURAS .............................................................................................................................. IV

ÍNDICE DE TABLAS ................................................................................................................................. V

CAPITULO 1: FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ................................................................................ 1-1

CAPITULO 2: INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 2-1

2.1 ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 2-1 2.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 2-1

2.2.1 Objetivo General 2-1 2.2.2 Objetivos Específicos 2-1

2.3 ALCANCE .................................................................................................................................... 2-2 2.3.1 Alcance Geográfico 2-2 2.3.2 Alcance Técnico 2-2

2.4 METODOLOGÍA .......................................................................................................................... 2-2 2.5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................................................... 2-2

2.5.1 Marco Legal 2-2 2.5.2 Marco Institucional 2-4

CAPITULO 3: DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y ACTIVIDADES .................................................... 3-1

3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA........................................................................................................... 3-1 3.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES ....................................................................................... 3-2

3.2.1 Dimensiones 3-2 3.2.2 Instalaciones 3-3

3.3 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES .................................................................................................. 3-6 3.3.1 Etapa de operación y mantenimiento 3-6

3.3.1.1 Recepción de sacos de azúcar 3-6 3.3.1.2 Inventario de sacos de azúcar 3-7 3.3.1.3 Almacenamiento de los sacos de azúcar 3-8 3.3.1.4 Despacho de los sacos de azúcar 3-9 3.3.1.5 Distribución de los sacos de azúcar 3-9

3.3.2 Producto 3-9 3.3.3 Personal 3-10 3.3.4 Equipos, Maquinaria e Inmuebles 3-10 3.3.5 Seguridad Industrial 3-12 3.3.6 Servicios Básicos 3-13

3.3.6.1 Agua 3-13 3.3.6.1.1 Agua de Pozo ........................................................................................................................................... 3-13 3.3.6.1.2 Agua de Consumo .................................................................................................................................... 3-14

3.3.6.2 Energía Eléctrica 3-14 3.3.6.3 Tratamiento Aguas Residuales Domésticas 3-14 3.3.6.4 Desechos sólidos 3-14 3.3.6.5 Limpieza de Bodegas 3-14

CAPITULO 4: FICHA AMBIENTAL .................................................................................................. 4-15

4.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO .............................................................................................. 4-15 4.2 CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA .......................................................................... 4-16

4.2.1 Caracterización del Medio Físico 4-16 4.2.1.1 Localización 4-16 4.2.1.2 Clima 4-17 4.2.1.3 Geología, geomorfología y suelos 4-17 4.2.1.4 Hidrología 4-18 4.2.1.5 Aire 4-19

4.2.2 Caracterización del Medio Biótico 4-19

mailto:[email protected]






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4.2.2.1 Ecosistema 4-19 4.2.2.2 Flora 4-20 4.2.2.3 Fauna silvestre 4-20

4.2.3 Caracterización del Medio Socio-Cultural 4-21 4.2.3.1 Demografía 4-21 4.2.3.2 Infraestructura social 4-21 4.2.3.3 Actividades socio-económicas 4-22 4.2.3.4 Organización social 4-23 4.2.3.5 Aspectos culturales 4-23

4.2.4 Medio Perceptual 4-23 4.2.5 Riesgos Naturales e inducidos 4-24

CAPITULO 5: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................. 5-1

5.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 5-1 5.2 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................. 5-1

5.2.1 Objetivos 5-1 5.2.2 Estructura 5-1

5.3 RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN .............................................................. 5-3 5.3.1 Fichas Ambientales 5-4 5.3.2 Consideraciones Generales 5-4

5.4 PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

NEGATIVOS ............................................................................................................................................ 5-4 5.4.1 Objetivos Y Alcance 5-4 5.4.2 Prevención de Impactos al Recurso Aire 5-6

5.4.2.1 Emisiones a la Atmósfera 5-6 5.4.3 Prevención de Impactos al Recurso Agua 5-7

5.4.3.1 Correcta operación, mantenimiento y limpieza de las trampas de grasas y aceites 5-7 5.5 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS ........................................................ 5-11

5.5.1 Objetivos y Alcance 5-11 5.5.2 Recomendaciones Complementarias para el manejo de desechos 5-12

5.5.2.1 Registro de inventario de desechos no peligrosos 5-12 5.5.2.2 Clasificación de desechos en recipientes diferenciados por colores 5-12 5.5.2.3 Almacenamiento Temporal 5-12 5.5.2.4 Registros de Inventario de Desechos No Peligrosos 5-13 5.5.2.5 Desechos sólidos no peligrosos (DSC) 5-14

5.6 PROGRAMA DE MANEJO DE DERIVADOS DE HIDROCARBUROS .............................................. 5-16 5.6.1 Objetivos General 5-16 5.6.2 Lineamientos Generales para el manejo de derivados de hidrocarburos 5-16

5.6.2.1 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 266:2000 5-18 5.7 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL .......................................... 5-21

5.7.1 Contenido del Programa 5-21 5.7.1.1 Política de Seguridad y Salud 5-22 5.7.1.2 Entrenamiento de Seguridad 5-22 5.7.1.3 Reuniones de Seguridad y Procedimiento de Comunicaciones 5-23 5.7.1.4 Reportes de Incidentes y Accidentes e Investigaciones 5-23

5.7.2 Responsabilidad y Ejecución 5-23 5.7.3 Elementos de Protección Personal (EPP) 5-25 5.7.4 Señalización Adecuada 5-26

5.7.4.1 Recomendaciones para la implementación del Programa de Señalización 5-27 5.8 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL .................................................... 5-33

5.8.1 Objetivos y Alcance 5-33 5.8.2 Aspectos y Actividades del Programa 5-33 5.8.3 Registros 5-34

5.9 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL .................................................... 5-36 5.9.1 Objetivos Y Alcance 5-36 5.9.2 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental 5-36 5.9.3 Registro y Archivos 5-36

5.10 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS ........................................................................... 5-38







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5.10.1 Objetivos 5-38 5.10.2 DOCONSA S. A. y su compromiso con el Entorno 5-38 5.10.3 Prioridades y acciones importantes de un Programa de Contingencias 5-38 5.10.4 Análisis de riesgos 5-40 5.10.5 Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia 5-40

5.10.5.1 Descripción de funciones de los Integrantes del Comité de Emergencia: 5-40 5.10.5.2 Unidad Operativa 5-40 5.10.5.3 Respuestas operacionales 5-41

5.10.5.3.1 Primera Actuación o Respuesta: ............................................................................................................ 5-41 5.10.5.3.2 Tareas del Comité de Emergencias: ....................................................................................................... 5-41 5.10.5.3.3 Etapa de finalización de la Emergencia: ................................................................................................. 5-41 5.10.5.3.4 Difusión del Procedimiento .................................................................................................................... 5-42

5.10.6 Procedimiento en diferentes emergencias 5-42 5.10.6.1 Procedimiento a seguir ante la ocurrencia de Incendios 5-42

5.10.6.1.1 Otros aspectos a tener en cuenta .......................................................................................................... 5-44 5.10.6.2 Procedimiento ante la ocurrencia de Derrames de Combustibles 5-45

5.10.6.2.1 Contención de derrames pequeños y limpieza ...................................................................................... 5-45 5.10.6.3 Procedimiento ante la ocurrencia de sismos 5-47 5.10.6.4 Procedimiento en caso de evacuación 5-48

5.11 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS ......................................................................... 5-50 5.11.1 Objetivo General 5-50 5.11.2 Objetivos Específicos 5-50 5.11.3 Estrategia 5-50 5.11.4 Políticas 5-51 5.11.5 Líneas de Acción 5-51

5.12 PROGRAMA GENERAL DE CIERRE Y ABANDONO ...................................................................... 5-52 5.12.1 Objetivos del Programa 5-52 5.12.2 Criterios de Gestión del Programa 5-52

5.13 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO ........................................................................... 5-55 5.14 CRONOGRAMA VALORADO ..................................................................................................... 5-56

CAPITULO 6: BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 6-1

CAPITULO 7: ANEXOS .................................................................................................................... 7-1

7.1 ANEXO 1 –CATEGORIZACIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................... 7-1 7.2 ANEXO 2 – CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO ................................................................ 7-2 7.3 ANEXO 3 – CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS, BOSQUES

PROTECTORES Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO OTORGADO POR LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL GUAYAS DEL

MINISTERIO DEL AMBIENTE .......................................................................................................................... 7-3 7.4 ANEXO 4 –PLANO DE IMPLANTACIÓN GENERAL .................................................................................. 7-4 7.5 ANEXO 5 – INFORME DE SISTEMATIZACIÓN DE DIFUSIÓN PÚBLICA ......................................................... 7-5







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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 3-1. Ubicación Geográfica DOCONSA S. A .............................................................................................................................. 3-1 Figura 3-2. Plano de Implantación General DOCONSA S. A. .............................................................................................................. 3-2 Figura 3-3. Fotografías Áreas Verdes (Acacias) ................................................................................................................................. 3-3 Figura 3-4. Fotografías Instalaciones ................................................................................................................................................. 3-6 Figura 3-5: Flujo de procesos ............................................................................................................................................................ 3-6 Figura 3-6. Métodos de descarga ...................................................................................................................................................... 3-7 Figura 3-7. Inventario ........................................................................................................................................................................ 3-8 Figura 3-8 Sacos de azúcar ................................................................................................................................................................ 3-9 Figura 3-9. Equipo, Maquinaria e Inmuebles .................................................................................................................................. 3-12 Figura 3-10. Seguridad Industrial .................................................................................................................................................... 3-13 Figura 5-1. Estructura del PMA ......................................................................................................................................................... 5-3 Figura 5-2. Estaciones para Clasificación y Almacenamiento de Desechos diferenciados por Colores ........................................... 5-13 Figura 5-3. Equipo contra incendios y tipo de extintores ................................................................................................................ 5-17 Figura 5-4. Rombo de identificación de peligros ............................................................................................................................. 5-18 Figura 5-5. Señalización horizontal ................................................................................................................................................. 5-32 Figura 5-6. Materiales para Contención y Limpieza en caso de Derrames ...................................................................................... 5-46 Figura 5-7. Materiales para Contención y Limpieza Adecuada en caso de Derrames pequeños ..................................................... 5-46







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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 3-1. Coordenadas UTM WGS84 ............................................................................................................................................... 3-2 Tabla 3-2. Distribución de personal ................................................................................................................................................ 3-10 Tabla 5-1 Diseño y Mantenimiento de Trampas de Grasa y Aceite ................................................................................................. 5-10 Tabla 5-2 Formato para registro de limpieza y mantenimiento de trampas de grasa y aceite........................................................ 5-10 Tabla 5-3 Colores de Recipientes para Clasificación de Desechos................................................................................................... 5-12 Tabla 5-4 Registro de Desechos ...................................................................................................................................................... 5-14 Tabla 5-5 Símbolos gráficos o diseños de las etiquetas................................................................................................................... 5-20 Tabla 5-6 Elementos de Protección Personal a ser considerados en actividades de la Bodega ...................................................... 5-25 Tabla 5-7 Colores de Seguridad, Significado e Indicaciones ............................................................................................................ 5-28 Tabla 5-8 Selección de Colores Contrastantes ................................................................................................................................ 5-28 Tabla 5-9 Formas Geométricas de las Señales y Significado ........................................................................................................... 5-29 Tabla 5-10 Señales de Prohibición .................................................................................................................................................. 5-30 Tabla 5-11 Señales de Precaución ................................................................................................................................................... 5-30 Tabla 5-12 Señales de Información ................................................................................................................................................. 5-31 Tabla 5-13 Señales de Información. Primeros Auxilios .................................................................................................................... 5-32 Tabla 5-14 Hoja de Registro y Control de Asistencia a Cursos......................................................................................................... 5-35 Tabla 5-15 Listado de Teléfonos de Entidades para Atención de Emergencias ............................................................................... 5-39







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Capitulo 1: FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

Tipo Estudio: Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Nombre del Proyecto Bodegas de Almacenamiento y Distribución de Productos

Terminados de Azúcar

Fases: Operación y Mantenimiento

Fecha de Elaboración Junio 2012

Ubicación Geográfica

Coordenadas UTM WGS84 17M

Este Norte

630361.46 m E 9757766.12 m S

630490.48 m E 9757615.86 m S

630210.13 m E 9757637.36 m S

630341.46 m E 9757486.63 m S

Clasificación Industrial Internacional

Uniforme

(CIIU)

I 6302.02

ALMACENAMIENTO Y DEPÓSITO

Actividades de almacenamiento y depósito de almacenes de

mercancías varias (incluso almacenamiento en zonas francas)

Razón Social de la Compañía

Operadora: DOCONSA S. A.

RUC 0992177977001

Representante Legal Xavier Eduardo Narváez Llerena

Dirección Km 4.5 Vía Durán Tambo, Ciudadela Las Ferias

Durán – Guayas

Teléfono (593 4) 2 803307 – 2 805654

Email [email protected]

Nombre del Consultor Ambiental: Ing. Humberto Moreno Vera

RUC 1310423908001

Registro MAE MAE-413-CI

Dirección Ciudadela Bellavista Manzana No. 7 Villa No. 8, Guayaquil – Guayas

Teléfono (593 4) 2 200075

Email [email protected]

Equipo Técnico:

Ing. Humberto Moreno Vera Dirección Técnica del Proyecto








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Ing. Denisse Balseca Técnico Ambiental

_____________________________

Ing. Humberto Moreno Vera

Consultor Ambiental







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Capitulo 2: INTRODUCCIÓN

2.1 ANTECEDENTES

Mediante oficio No. 2667-DMA-GPG-2011 del 15 de noviembre del 2011 la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas solicitó a DOCONSA S. A. se inicie el proceso de Licenciamiento Ambiental.

Mediante oficio No. 244-DMA-GPG-2012 del 7 de enero del 2012 la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas solicitó a DOCONSA S. A. que en el término 10 días se presente la Categorización Ambiental de su actividad, con la finalidad de determinar si las actividades de almacenamiento son sujetas o no a Evaluación del Impacto Ambiental previa a su regularización ambiental.

Mediante Oficio No. MAE-CGZ5-DPAG-2012-0930 del 7 de marzo del 2012, la Dirección Provincial del Guayas del Ministerio del Ambiente concluyó que las instalaciones de DOCONSA S. A. no intersectan con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Durán otorgó a la empresa DONOSA S. A. el certificado de uso de suelo No. 016-DPU-US-2012 del 14 de marzo del 2012, donde se establece como una Zona Industrial 2 (Industria de Mediano Impacto), factible para uso de Bodegas de Almacenamiento

Mediante oficio No. 2198-DMA-GPG-2012 del 3 de mayo del 2012, la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas aprobó la Ficha de Categorización Ambiental, calificando la actividad de DONCONSA S. A. como CATEGORÍA III – proyectos o actividades de leve o nulo impacto ambiental; para lo se solicitó se elabore y presente una Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Mediante el oficio No. 2524-DMA-GPG-2012 del 4 de Junio de 2012 la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas concedió una prórroga para la presentación del Borrador de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de 30 días a partir de la fecha de solicitud, esto es 30 de mayo del 2012; con la finalidad de proseguir con el trámite de licenciamiento ambiental de las bodegas de DOCONSA S. A.

2.2 OBJETIVOS

2.2.1 Objetivo General

Determinar de manera general el estado de los factores ambientales de las áreas que se utilizarán en la ejecución de las diversas actividades de las bodegas de almacenamiento tanto en su operación y mantenimiento; y establecer un Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de prevenir, controlar, minimizar y mitigar los potenciales impactos socio-ambientales.

2.2.2 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos del presente estudio ambiental son los siguientes:

1. Cumplir con la legislación ambiental nacional, sectorial y seccional vigentes.

2. Analizar el marco legal e institucional aplicable.

3. Describir y conocer las actividades que se realizan en la operación y mantenimiento de la Bodega de Almacenamiento de Sacos de Azúcar; y sus instalaciones.

4. Diagnosticar la situación de los factores ambientales del área de influencia del proyecto, para lo cual se realizará una caracterización general de los componentes físicos, bióticos,







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socioeconómicos y culturales, mediante el uso de una Ficha Ambiental.

5. Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita cumplir con la normativa ambiental vigente; el mismo contendrá una serie de programas, medidas y procedimientos que permitan prevenir, controlar, minimizar y mitigar los potenciales impactos socio-ambientales, en beneficio de la conservación de los recursos naturales y socioculturales del área de intervención del proyecto. El PMA será estructurado tomando en consideración las políticas de la empresa, la tecnología a utilizarse y las características del entorno y de su sensibilidad frente a acciones antrópicas.

6. Diseñar un Plan de Monitoreo que permita verificar el cumplimiento de las medidas planteadas en el Plan de Manejo, así como de la legislación ambiental aplicable y vigente.

2.3 ALCANCE

2.3.1 Alcance Geográfico

El alcance geográfico estará dado por el área concerniente al predio donde se encuentran ubicadas el Bodegas de Almacenamiento y Distribución de Productos Terminados de Azúcar de la empresa DOCONSA S. A.; localizada en el Km 4.5 de la vía Duran – Tambo, ciudadelas Ferias, parroquia Eloy Alfaro del cantón Durán.

2.3.2 Alcance Técnico

El alcance técnico considera la identificación de las actividades de operativas y de mantenimiento de las bodegas; y actividades constructivas de la ampliación del mismo, así como las posibles alteraciones socios ambientales actuales o prexistentes, con el fin de establecer las medidas correctivas y de protección integral para minimizar los impactos potenciales que se identifiquen.

El estudio se orientará a cumplir con el marco legal ambiental vigente, específicamente con la Ley de Gestión Ambiental y por ende con la Constitución de la República del Ecuador, Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), Reglamentos, Normas Técnicas y Ordenanzas Provinciales entre otras normativas que guarden relación al Estudio.

2.4 METODOLOGÍA

Para la elaboración del presente Plan de Manejo Ambiental se realizaron las siguientes actividades:

1. Establecimiento del marco legal aplicable para el proyecto 2. Visita técnica en el sitio, para identificación de impactos ambientales en la infraestructura y

desarrollo de actividades 3. Descripción de las Actividades y Operaciones 4. Elaboración de Ficha Ambiental 5. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental 6. Proceso de Difusión Pública

2.5 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.5.1 Marco Legal

La Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental se enmarcará en el siguiente marco legal:







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1) Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el Registro Oficial No.449.del día lunes 20 de octubre del 2008.

TITULO II: Derechos

TITULO VII: Del Régimen del Buen Vivir

2) Normativa General

Ley de Gestión Ambiental (LGA): Rige desde el 30 de julio de 19991

y establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental, la ley denomina en el Artículo 10 a este mecanismo corno el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental 2(LPCCA): La LPCCA fue

expedida en 1976. En 1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó íntegramente el marco institucional de la LPCCA que establecía un régimen de gestión ambiental a través del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente, actualmente remplazado por los esquemas administrativos creados por la LGA y posteriormente fue codificada en el año 2004

Ley Orgánica de Salud3: La Ley Orgánica de Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la

salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental.

3) Normas Reglamentarias

Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA): La aplicación de la LGA se ve fortalecida con la expedición de la Legislación Secundaria Ambiental, mediante Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el R. O. 725, de 16 de diciembre del 2002. El objetivo del Texto Unificado de Legislación Secundaria –TULSMA - del Ministerio es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia.

o Libro VI de la Calidad Ambiental, Decreto Ejecutivo 3399 R. O. 725 del 16 de Diciembre del 2002

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)4

El Sistema Único de Manejo Ambiental vigente desde de su publicación en el Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente constituye la estructura reglamentaria matriz para cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

5

Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas

1 Registro Oficial No 245 de 30 de julio de 1999. 2 Registro Oficial No 097 de 31 de Mayo de 1976

3 Registro Oficial No. 423, de 22 de diciembre de 2006 4 Registro Oficial No Edición Especial 31 de marzo de 2003. 5 Titulo IV del Libro VI del TULSMA publicado en el R.O. Edición Especial No 1 de 31 de Marzo del 2003.







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técnicas que señalan los límites máximos permisibles de contaminación ambiental.

Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua

Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados

Anexo 4: Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de Inmisión

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones

Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de Desechos Sólidos No Peligrosos”.

Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto 1040): Publicado en el Registro Oficial No. 332, del 8 de mayo del 2008.

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Acuerdo Ministerial 112): Publicado en el Registro Oficial No. 428 del 18 de septiembre del 2008.

Reforma del Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Acuerdo Ministerial 106): Publicado en el Registro Oficial No. 82 del 7 de diciembre del 2009.

4) Ordenanzas

Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. Establece y regula las etapas, requisitos y procedimientos del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) por parte del Gobierno Provincial del Guayas, dentro de su jurisdicción, con sujeción a los elementos y requisitos definidos por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), previsto en el Título I, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), y otras normas que tenga que ver con material ambiental..

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2.5.2 Marco Institucional

Gobierno Provincial del Guayas

Mediante Resolución No. 74 del 9 de marzo del 2010 el Ministerio del Ambiente confirió al Gobierno Provincial del Guayas la acreditación como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, con lo cual está facultado para evaluar y aprobar estudios de impacto ambiental, fichas ambientales, planes de manejo ambiental y emitir licencias ambientales.

6 Registro Oficial No. 62 de fecha 18 de agosto del 2010







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Capitulo 3: DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y ACTIVIDADES

3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Las bodegas de almacenamiento de productos terminados de azúcar de la empresa DOCONSA S. A. se encuentran ubicadas en la ciudadela Las Ferias, manzana S. SI. 09 solares 09, 10, 11 y 12 en el Km 4 ½ Vía Durán-Tambo entrando por Senefelder, en el Cantón Durán, Provincia Del Guayas. Los códigos catastrales de la zona son 01-06-94-09-0-0-0-0. Para la verificación geográfica, a continuación se muestran las coordenadas UTM WGS84 Z17S:

Figura 3-1. Ubicación Geográfica DOCONSA S. A

Fuente: Google Earth 2011 Elaborado: Consultor Ambiental 2012

Coordenadas UTM WGS84 Z17M

Este Norte

630361.46 m E 9757766.12 m S

630490.48 m E 9757615.86 m S

630210.13 m E 9757637.36 m S

630341.46 m E 9757486.63 m S







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Tabla 3-1. Coordenadas UTM WGS84 Fuente y Elaboración: Consultor Ambiental 2012

3.2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES

3.2.1 Dimensiones

Las bodegas de almacenamiento de productos terminados de DOCONSA S. A. cuentan con un total de 8 galpones de aproximadamente 1460 metros cuadrados cada uno, haciendo un total de 11680 metros cuadrados. Estructuralmente los galpones están construidos con bloques, y cemento, reforzados en su parte interna con correas de hierro ASTM36. El techo en su parte central está a 12 metros de altura, es de eternit y tiene planchas translúcidas que permiten el ingreso de luz natural, Cada galpón cuenta con puerta de acceso corrediza metálica y focos que facilitan en caso de requerirse, de iluminación durante la noche. Dentro de las instalaciones de la empresa y en la parte externa de las bodegas hay una pequeña plantación de acacias (Acacia Macracantha). A continuación se muestran los planos de las instalaciones de DOCONSA S. A.

Figura 3-2. Plano de Implantación General DOCONSA S. A.

Fuente y Elaboración: DOCONSA S.A. La superficie de la plantación de acacias es de 90mt de largo por 50mt de ancho en total 4500m

2:







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Figura 3-3. Fotografías Áreas Verdes (Acacias)

Fuente y Elaboración: Consultor Ambiental 2012.

3.2.2 Instalaciones

Las bodegas de almacenamiento de DOCONSA S. A. cuentan con las siguientes instalaciones:

Bodegas de almacenamiento de pacas de Azúcar

Bodega de almacenamiento de “producto nuevo”

Área de depósito de basura

Área de almacenamiento de pallets de madera

Cuarto de Bomba contra incendio

Oficinas administrativas

Vestidores y baños

Pozo de agua subterránea

Área de parqueadero

Comedor

Cocina

Garita

Pozos Sépticos

Plantación de Acacias

Bodegas de almacenamiento de pacas de Azúcar Bodegas de almacenamiento de “producto nuevo”







| 3-4

Área de depósito de basura Área de almacenamiento de pallets de madera

Cisterna y Bomba de agua contra incendios Bomba del Pozo de Agua Subterránea

Oficinas Administrativas







| 3-5

Generador de Emergencia Garita

Área de parqueaderos Báscula

Cocina Comedor







| 3-6

Vestidores y baños Sistema de Alcantarillado Pluvial

Figura 3-4. Fotografías Instalaciones Fuente y Elaboración: Consultor Ambiental 2012.

3.3 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

3.3.1 Etapa de operación y mantenimiento

Figura 3-5: Flujo de procesos Fuente y elaboración: Consultor Ambiental 2012

3.3.1.1 Recepción de sacos de azúcar

Los sacos de azúcar son enviadas desde el ingenio Azucarero San Carlos a DOCONSA, en la época de zafra llegan un total de 20-25 camiones diarios y en la época de no zafra un total de 8-9 camiones diarios con aproximadamente 900 sacos cada uno. Para la descarga de los sacos de azúcar se utilizan dos técnicas, la primera es manual y la segunda es mecanizada, donde se utiliza una banda apiladora de doble brazo regulable.







| 3-7

Descarga manual Descarga mecanizada con una banda apiladora

de doble brazo modelo BTA-5016/DB

Figura 3-6. Métodos de descarga Fuente y elaboración: Consultor Ambiental 2012

3.3.1.2 Inventario de sacos de azúcar

El azúcar es almacenada en bloques que varían en su tamaño y capacidad, según el tipo de presentación, rotación de la misma, tipo de saco, etc. El sistema de control está ajustado al sistema Warehouse Management que brinda la aplicación SAP, con la cual trabajamos.

Administrativamente cada Supervisor de Bodega, con su respectivo ayudante, son responsables de las existencias de dos galpones (la dependencia cuenta con 8), y son quienes supervisan los ingresos y egresos físicos de producto, ejecutados por el personal de estiba.

Los ingresos y egresos de producto en el sistema, son ejecutados por el Supervisor Administrativo, creando así el control cruzado requerido para la operación.







| 3-8

Figura 3-7. Inventario Fuente y elaboración: Consultor Ambiental 2012

3.3.1.3 Almacenamiento de los sacos de azúcar

Al momento de la descarga el personal va acomodando los sacos de azúcar en pacas sobre los pallets de madera que van recubiertos con un plástico para evitar que el producto haga contacto con el piso.







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Figura 3-8 Sacos de azúcar Fuente y elaboración: Consultor Ambiental 2012

3.3.1.4 Despacho de los sacos de azúcar

El despacho se realiza dependiendo de la necesidad de los clientes que son a nivel local y nacional, al igual que la recepción se utilizan dos técnicas, la primera es manual y la segunda es mecanizada, donde se utiliza una banda apiladora de doble brazo regulable, ambos procesos son realizados con las cuadrillas.

3.3.1.5 Distribución de los sacos de azúcar

Los clientes son los encargados de traer los camiones para desplazar el azúcar, por ende DOCONSA no tiene que realizar mantenimiento de los mismos.

3.3.2 Producto

Los productos que se almacenan y distribuyen en las bodegas de DOCONSA S. A. son los siguientes:

Azúcar Morena Granel

Azúcar Blanca Granel

Azúcar Enfundada

Azúcar Sachet







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Azúcar Impalpable

Azúcar Light

Panela

Las presentaciones del azúcar es la siguiente:

50 Kg.

45 Kg.

25 Kg.

20 Kg.

Otros

3.3.3 Personal

Actualmente DOCONSA S. A. cuenta con personal que varía dependiendo de la época de producción de azúcar, se trabaja en un horario de 08H30 a 17H00, y dependiendo de la operación se puede prolongar hasta las 19H00. El personal se distribuye de la siguiente manera:

PERIODO ZAFRA

PERIODO MANTENIMIENTO

Horario : 08:30 – 17:30 Horario : 08:30 – 19:00

Jefe de Logística 1 Jefe de Logística 1

Jefe de Bodega 1 Jefe de Bodega 1

Trabajadora Social 1 Trabajadora Social 1

Supervisor de Patio 1 Supervisor de Patio 1

Supervisor Administrativo 1 Supervisor Administrativo 1

Supervisor de Bodega 4 Supervisor de Bodega 4

Ayudante de Bodega 4 Ayudante de Bodega 4

Asistente 1 Asistente 1

Mantenimiento y Limpieza 8 Mantenimiento y Limpieza 8

Personal de Estiba 48 Personal de Estiba 33

TOTAL : 70 TOTAL : 55

Tabla 3-2. Distribución de personal Fuente: DOCONSA S.A.

Elaboración: Consultor Ambiental 2012

3.3.4 Equipos, Maquinaria e Inmuebles

DOCONSA cuenta con los siguientes equipos y maquinaria:

Pallets de madera

Trampas para vectores







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Tres bandas apiladoras

Bombas para agua

Cuatro balanzas electrónicas YH-T3, capacidad: 100K

Una Báscula meter Toledo FND-310, capacidad: 80 Tn.

Cámaras de seguridad

Tuberías para aguas lluvias

Basureros

Bandas apiladoras Pallets de madera

Tachos de basura Control de vectores







| 3-12

Cámaras de seguridad Sistema de Aguas Lluvias

Figura 3-9. Equipo, Maquinaria e Inmuebles Fuente y elaboración: Consultor Ambiental 2012

Los tachos de basura están ubicados en la parte externa de las bodegas, en la parte de los baños y vestidores y en el sector del comedor. Las trampas de vectores se encuentran localizadas en la parte de afuera de las bodegas y realizan una revisión y control de las trampas dos veces a la semana. Las cámaras de seguridad están localizadas en los vestidores y baños de los trabajadores. Las tuberías de aguas lluvia se encuentran en el extremo lateral cerca al techo dentro de las bodegas.

3.3.5 Seguridad Industrial

Las instalaciones de las bodegas DOCONSA cuentan con sistema de protección contra incendios provisto de cisterna de almacenamiento de agua, bomba, mangueras, señalización y extintores ubicados en la cocina, áreas administrativas, zona de parqueadero, y dentro y afuera de cada bodega.

Para el sistema contra incendios la empresa cuenta con una bomba mecánica con una cisterna que tiene una capacidad de 110m3 la cual se abastece con agua de pozo. La red se la mantiene con agua pero no presurizada, con una salida de 2 ½ pulgadas por cada galpón junto, con un cajetín que contiene tramos de 2 ½ pulgadas, bifurcadoras reductora tramos de 1 ½ pulgadas y pitones.







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Extintores Manguera

Tuberías del Sistema contra incendios Bombas Cisterna de Sistema contra

incendios

Señalización Iluminación Natural y Artificial

Figura 3-10. Seguridad Industrial Fuente y elaboración: Consultor Ambiental 2012

3.3.6 Servicios Básicos

3.3.6.1 Agua

3.3.6.1.1 Agua de Pozo

La empresa cuenta con un pozo de profundidad con una sola bomba la cual se prende una vez a la semana por mantenimiento durante 20 minutos y su uso es exclusivo para la cisterna de la bomba de la red contra incendios.

El pozo construido en las Bodegas de Doconsa, tiene una profundidad de 100 ms. en tubería de PVC de 12 pulgadas y 181 PSI de presión. La bomba instalada es una bomba tipo turbina vertical, marca Colbombas, modelo C-803 A-6 ( 6 impulsores ), con 87 ms. de longitud de columna.







| 3-14

3.3.6.1.2 Agua de Consumo

Para el consumo de agua del personal, la empresa cuenta con una provisión adecuada de botellones de aguas que son remplazados a medida que se consumen.

3.3.6.2 Energía Eléctrica

La energía eléctrica es provista por la red local de la Corporación Nacional de Electricidad

3.3.6.3 Tratamiento Aguas Residuales Domésticas

En las Bodegas Doconsa se cuenta con 3 pozos sépticos los cuales son drenados semanalmente por un camión extractor de residuos del Dpto. de mantenimiento, el cual viene a retirar los desechos.

3.3.6.4 Desechos sólidos

En las bodegas de DOCONSA se generan desechos como papeles de oficina, desechos orgánicos como restos de comida generados por el comedor (son gestionados por personal subcontratado del comedor), hojas de árboles generados por la plantación de Acacias, sacos vacíos de azúcar y cartones (en pequeñas cantidades). Los residuos son gestionados con el servicio de recolección municipal.

3.3.6.5 Limpieza de Bodegas

Las Bodegas, son sujetas a limpieza diaria por parte del personal destinado para el efecto. Básicamente este proceso de limpieza se limita a constante barrido y uso de cal en los contornos de los bloques de azúcar. No se utiliza ningún tipo de químicos por lo susceptible del producto a la contaminación y absorción de olores.

Para la limpieza de las oficinas se utilizan desinfectantes típicos y los implementos respectivos.







| 4-15

Capitulo 4: FICHA AMBIENTAL

4.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto:

Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Bodegas de Almacenamiento y Distribución de Productos Terminados de Azúcar

Código:

Fecha: Junio 2012

Localización del Proyecto:

Provincia: Guayas

Cantón: Durán

Parroquia: Eloy Alfaro

Comunidad: -

Auspiciado por:

Ministerio de:

Gobierno Provincial:

Gobierno Municipal:

Org. de inversión/desarrollo:

Otro: Empresa Privada

Tipo del Proyecto:

Abastecimiento de agua

Agricultura y ganadería

Amparo y bienestar social

Protección áreas naturales

Educación

Electrificación

Hidrocarburos

Industria y comercio

Almacenamiento y Distribución de Sacos de Azúcar

Minería

Pesca

Salud

Saneamiento ambiental

Turismo







| 4-16

Vialidad y transporte

Otros:

Nivel de los estudios

Técnicos del proyecto:

Idea o prefactibilidad

Factibilidad

Definitivo

Categoría del Proyecto

Construcción

Rehabilitación

Ampliación o mejoramiento

Mantenimiento

Equipamiento

Capacitación

Apoyo

Otro (especificar): Operación

Datos del Promotor/Auspiciante

Nombre o Razón Social: DOCONSA S. A.

Representante legal: Xavier Eduardo Nevarez Llerena

Dirección: Ciudadela las Ferias- Carretera vía Duran-Tambo Kilometro 4.5

Barrio/Sector Eloy Alfaro Ciudad: Durán Provincia: Guayas

Teléfono 042803307 Fax 042805654 E-mail [email protected]

4.2 CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

4.2.1 Caracterización del Medio Físico

4.2.1.1 Localización

Región geográfica:

Costa

Sierra

Oriente

Insular

Coordenadas:

Geográficas

UTM WGS84 Zona 17M

Superficie del área de influencia directa:








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Inicio Este 630363.02 m E Norte 9757768.78 m S

Inicio Este 630491.11 m E Norte 9757618.36 m S

Fin Este 630341.26 m E Norte 9757488.79 m S

Fin Este 630211.51 m E Norte 9757637.84 m S

Altitud:

A nivel del mar

Entre 0 y 500 msnm

Entre 501 y 2.300 msnm

Entre 2.301 y 3.000 msnm

Entre 3.001 y 4.000 msnm

Más de 4000 msnm

4.2.1.2 Clima

Temperatura

Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm)

Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)

Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)

Templado Templado (2.300-3.000 msnm)

Frío Frío (3.000-4.500 msnm)

Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)

4.2.1.3 Geología, geomorfología y suelos

Ocupación actual del

Área de influencia:

Asentamientos humanos

Áreas agrícolas o ganaderas

Áreas ecológicas protegidas

Bosques naturales o artificiales

Fuentes hidrológicas y cauces naturales

Manglares

Zonas arqueológicas

Zonas con riqueza hidrocarburífera

Zonas con riquezas minerales

Zonas de potencial turístico

Zonas de valor histórico, cultural o religioso

Zonas escénicas únicas







| 4-18

Zonas inestables con riesgo sísmico

Zonas reservadas por seguridad nacional

Otra: (especificar)

Pendiente del suelo

Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%.

Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y 100 %).

Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %.

Tipo de suelo

Arcilloso

Arenoso

Semi-duro

Rocoso

Saturado

Calidad del suelo

Fértil

Semi-fértil

Erosionado

Otro (especifique) Suelo compactado y lastrado para uso industrial

Saturado

Permeabilidad del suelo

Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rápidamente.

Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas después de que ha llovido.

Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de días. Aparecen aguas estancadas.

Condiciones de drenaje

Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época de lluvias

Buenas Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones

Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, aún en épocas cuando no llueve

4.2.1.4 Hidrología

Fuentes Agua superficial Canales de Aguas Lluvias Artificiales







| 4-19

Agua subterránea

Agua de mar

Ninguna

Nivel freático Alto

Profundo

Precipitaciones

Altas Lluvias fuertes y constantes

Medias Lluvias en época invernal o esporádicas

Bajas Casi no llueve en la zona

4.2.1.5 Aire

Calidad del aire

Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren

Buena El aire es respirable, presenta malos olores en forma esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta.

Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta.

Recirculación de aire:

Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire

Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y por lo general son escasos.

Mala

Ruido

Bajo No existen molestias y la zona transmite calma.

Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias para la población y fauna existente.

Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de irritabilidad.

4.2.2 Caracterización del Medio Biótico

4.2.2.1 Ecosistema

Ecosistema

Páramo

Bosque pluvial

Bosque nublado

Bosque seco tropical







| 4-20

Ecosistemas marinos

Ecosistemas lacustres

4.2.2.2 Flora

Tipo de cobertura

Vegetal:

Bosques

Arbustos

Pastos

Cultivos

Matorrales

Sin vegetación

Importancia de la

Cobertura vegetal:

Común del sector

Rara o endémica

En peligro de extinción

Protegida

Intervenida

Usos de la vegetación:

Alimenticio

Comercial

Medicinal

Ornamental

Construcción

Fuente de semilla

Mitológico

Otro (especifique):

4.2.2.3 Fauna silvestre

Tipología

Microfauna

Insectos

Anfibios

Peces

Reptiles

Aves

Mamíferos







| 4-21

Importancia

Común

Rara o única especie

Frágil

En peligro de extinción

4.2.3 Caracterización del Medio Socio-Cultural

4.2.3.1 Demografía

Nivel de consolidación

Del área de influencia:

Urbana

Periférica

Rural

Tamaño de la población

Entre 0 y 1.000 habitantes

Entre 1.001 y 10.000 habitantes

Entre 10.001 y 100.000 habitantes

Más de 100.00 habitantes

Características étnicas

de la Población

Mestizos

Indígena

Negros

Otro (especificar):

4.2.3.2 Infraestructura social

Abastecimiento de agua

Agua potable

Conexión domiciliaria

Agua de lluvia

Grifo público

Servicio permanente

Racionado

Tanquero

Acarreo manual

Ninguno

Evacuación de aguas

Servidas

Alcantarillado Sanitario

Alcantarillado Pluvial

Fosas sépticas







| 4-22

Letrinas

Ninguno

Evacuación de aguas

Lluvias

Alcantarillado. Pluvial

Drenaje superficial

Ninguno

Desechos sólidos

Barrido y recolección

Botadero a cielo

abierto

Relleno sanitario

Otro (especificar):

Electrificación

Red energía eléctrica

Plantas eléctricas

Ninguno

Transporte público

Servicio Urbano

Servicio inter cantonal

Rancheras

Canoa

Otro (especifique):

Vialidad y accesos

Vías principales

Vías secundarias

Caminos vecinales

Vías urbanas

Otro (especifique):

Telefonía

Red domiciliaria

Cabina pública

Ninguno

4.2.3.3 Actividades socio-económicas

Aprovechamiento y

uso de la tierra

Residencial

Comercial

Recreacional

Productivo







| 4-23

Baldío

Otro (especificar): Zona Industrial 2

Tenencia de la tierra:

Terrenos privados

Terrenos comunales

Terrenos municipales

Terrenos estatales

4.2.3.4 Organización social

Primer grado Comunal, barrial

Segundo grado Pre-cooperativas, cooperativas

Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones

Otra

4.2.3.5 Aspectos culturales

Lengua

Castellano

Nativa

Otro (especificar):

Religión

Católicos

Evangélicos

Otra (especifique):

Tradiciones

Ancestrales

Religiosas

Populares

Otras (especifique):

4.2.4 Medio Perceptual

Paisaje y turismo

Zonas con valor paisajístico

Atractivo turístico

Recreacional

Otro (especificar): Zona Intervenida







| 4-24

4.2.5 Riesgos Naturales e inducidos

Peligro de Deslizamientos

Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia

Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.

Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro de deslizamientos.

Peligro de Inundaciones

Inminente La zona se inunda con frecuencia

Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.

Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de inundaciones.

Peligro de Terremotos

Inminente La tierra tiembla frecuentemente

Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se ubica en fallas geológicas).

Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.

Fuente: Libro VI, TULSMA Elaboración: Consultor Ambiental 2012







| 5-1

Capitulo 5: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1 INTRODUCCIÓN

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), tiene como objetivo establecer las medidas que deberán ser tomadas en cuenta en las diferentes etapas del proyecto, para proteger los componentes de los ecosistemas natural, biótico, abiótico y social que se encuentran en el área de influencia directa donde se desarrollará el mismo.

El PMA precisa medidas ambientales preventivas, de mitigación, de compensación, de contingencia, de monitoreo, de seguimiento y auditorias. Las medidas establecidas en el PMA se encuentran enmarcadas en una serie de planes y programas que deberán ser cumplidos por todos los involucrados en el proyecto, personal administrativo y operativo que laboren en las etapas de construcción, instalación, operación y mantenimiento, con el objetivo primordial de cumplir con el marco legal ambiental.

El PMA se ha desarrollado en función de la Legislación Ambiental Secundaria del Ecuador, normas y especificaciones técnicas, ordenanzas municipales, en cuanto a Seguridad, Salud y Protección Ambiental.

Un PMA es útil solamente si es apropiadamente implementado, razón por lo cual durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto la Empresa DOCONSA S. A. deberá proveer capacitación en temas de Gestión Ambiental a todo el personal y a los contratistas que participen en el proyecto, con el fin de dar a conocer las directrices específicas necesarias para la adecuada aplicación del PMA, crear conciencia ambiental y prevenir cualquier peligro durante las etapas del proyecto.

Finalmente, el Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, el cual deberá ser actualizado y mejorado en la medida en que nuevos procedimientos y prácticas se vayan implementando. Esto implica que el personal de DOCONSA S. A. deberá mantener un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales en todas las actividades desarrolladas, y posteriormente la responsabilidad de mantener adecuadas prácticas ambientales en la operación y mantenimiento de las Bodegas de Almacenamiento de Producto Terminado de Azúcar.

5.2 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.2.1 Objetivos

El Plan propuesto tiene como objetivos:

Asegurar que las actuales instalaciones y futuras ampliaciones cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador relativas a la operación, mantenimiento y retiro.

Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno de las instalaciones, derivados de sus operaciones del proyecto.

Proporcionar a DOCONSA S. A., un instructivo para el manejo de las instalaciones, equipos, productos e insumos, en condiciones ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo establecido en la Legislación Ambiental vigente y aplicable.

5.2.2 Estructura

El Plan de Manejo contempla los siguientes programas:







| 5-2

Programa de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos- (Aspectos aire, agua, suelo, paisaje).

Programa de Manejo de Desechos No Peligrosos - Lineamientos de recolección, almacenamiento temporal y disposición final de todo tipo de desechos sólidos como líquidos.

Programa de Manejo de Derivados de Hidrocarburos - Lineamientos generales para una correcta gestión ambiental en las áreas de almacenamiento de hidrocarburos.

Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.- Se determinan las acciones necesarias para preservar la salud del personal que laboran en el proyecto y protegerlos de posibles afectaciones y accidentes.

Programa de Educación y Capacitación Ambiental.- Se establecerán los temas mínimos necesarios para ser impartidos al personal de DOCONSA S. A. , referente a la protección ambiental, la salud ocupacional y seguridad industrial.

Programa de Contingencias y control de Riesgos. Se establecen las acciones preventivas y de respuesta ante situaciones de emergencia como:

o Incendios y explosiones.

Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.-Se presentan las acciones de seguimiento que se deben realizar periódicamente.

Programa de Relaciones Comunitarias.- Se presentan acciones para minimizar el impacto social sobre los pobladores asentados en las cercanías y establecer vínculos de comunicación entre la comunidad y la empresa.

Programa de Cierre, Retiro y Abandono.- Está orientado a cristalizar las acciones que permitan prevenir los riesgos hacia los recursos humanos, materiales y terceros, en caso de que el proyecto cumpla con su ciclo de vida.







| 5-3

Figura 5-1. Estructura del PMA

Fuente y Elaboración: Consultor Ambiental 2012

5.3 RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN

La Gestión Ambiental a desarrollarse deberá establecer líneas claras de responsabilidad referente a los aspectos ambientales identificados como significativos

7 de forma tal que éstos puedan ser previstos y

controlados, con el respaldo de monitoreos periódicos durante las diferentes etapas del proyecto. Además, deberá proveer las políticas de administración que aseguren la implementación del Plan de Manejo Ambiental y la ejecución de buenas prácticas operacionales durante la construcción y operación.

La responsabilidad de la ejecución del presente PMA tanto en la etapa de operación, mantenimiento y retiro, será en primera instancia de DOCONSA S. A.

Para garantizar el cabal cumplimiento de las medidas ambientales establecidas en el PMA, DOCONSA S. A., deberá designar un supervisor ambiental.

7 Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. (Norma ISO 14001: 1996)







| 5-4

5.3.1 Fichas Ambientales

El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán ejecutarse durante la operación, mantenimiento y ampliaciones de las Bodegas.

El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. DOCONSA S. A. deberá apoyarse siempre en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la correcta aplicación de las medidas. A continuación se definen aspectos que contiene cada medida:

A. Nombre de la medida.- Establece la medida a la cual se refiere la ficha ambiental. B. Objetivos.- Establece cuales son los lineamientos que se quieren conseguir. C. Acciones y procedimientos a desarrollar.- Conjunto de tareas que deben desarrollarse. D. Documentos de verificación.- Son los documentos legales con los cuales se sustenta la

ejecución de las acciones establecidas. E. Indicadores verificables de aplicación.- Son los medios por los cuales el Supervisor Ambiental

comprueba el grado de cumplimiento de las medidas ambientales. F. Frecuencia de ejecución.- El número de veces que se debe implementar lo dispuesto en la

medida ambiental en un lapso determinado de tiempo. G. Responsable de la ejecución.- La persona o entidad encargada de hacer cumplir lo dispuesto

en las medidas. H. Costo estimado.- Valores de la implementación de la medida ambiental.

5.3.2 Consideraciones Generales

Es responsabilidad del DOCONSA S. A. conocer la legislación ambiental y cumplir con las disposiciones implícitas, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente.

El promotor del proyecto deberá procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, y maximizar el bienestar de los usuarios cercanos al área del proyecto.

5.4 PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

A través del presente programa se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos en la ejecución de las actividades que se derivan.

5.4.1 Objetivos Y Alcance

El programa de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberá seguir e implementar DOCONSA S. A., durante la operación, limpieza y mantenimiento de la Bodega. La infraestructura del proceso, la tecnología y los procedimientos que se realizan deberán garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental como también prevenir y mitigar sustancialmente cualquier emisión derivada de los procesos que se desarrollan.

El objetivo del Programa es prevenir y minimizar la generación de impactos ambientales negativos al entorno que están alterando la calidad de los recursos agua, aire y suelo, a partir de las actividades, tanto administrativas como operativas de la Bodega.

A continuación se exponen las medidas a manera de Fichas Ambientales:

A.- Medida No. 1







| 5-5

Garantizar la Gestión Ambiental en la Bodega DOCONSA S. A.

B.- OBJETIVO

Establecer una Política Ambiental en la Compañía, así como los mecanismos de control para su aplicación continua, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales de acuerdo a la legislación ambiental vigente.

Incluir dentro de la descripción de puestos de la empresa, las funciones de seguimiento Ambiental, con el fin de garantizar la aplicación y cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental.

C.- ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR

1. En DOCONSA S. A. se deberá establecer una Política Ambiental la cual deberá ser aplicada en todos y cada uno de los procesos y actividades desarrolladas en la Bodega.

Los Directivos de la Bodega deberán establecer una Política Ambiental que sea compatible con la política de calidad y de seguridad industrial existentes.

Se deberán realizar campañas de difusión de la Política Ambiental que garanticen que la misma sea conocida por cada uno de los funcionarios y trabajadores que laboran en la Bodega y asegurar su implementación. Para lograr este fin se podrán emplear los siguientes mecanismos:

- Instalar carteles fijos en lugares estratégicos que permitan su fácil visualización y conocimiento de la misma.

- Distribuir comunicaciones internas escritas que ayuden a recordar e implementar la Política Ambiental de la empresa.

- Generar un documento informativo que contenga los mecanismos que deben aplicarse para el cumplimiento de lo establecido en la política ambiental.

2. DOCONSA deberá incluir en la descripción de puestos, el seguimiento y cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

D.- MEDIO DE VERIFICACIÓN

Documento con la Política Ambiental de la Bodega y los mecanismos de aplicación, firmado por el Gerente General.

Registros fotográficos de los carteles instalados con la Política Ambiental en la Bodega.

Registros de comunicaciones entregadas a trabajadores con la Política Ambiental.

Documento de descripción de puestos en donde se han incluido las de seguimiento y cumplimiento del Plan de Manejo

E.- INDICADORES VERIFICABLES DE APLICACIÓN

I. La Bodega DOCONSA S. A. ha establecido la Política Ambiental.

II. Existe un documento que contiene la política ambiental y claramente establecidos los mecanismos de aplicación y difusión.

III. Número de señales instaladas en la Bodega que contienen la Política Ambiental.

IV. Número de comunicaciones entregadas a trabajadores para que conozcan y apliquen adecuadamente la Política Ambiental.

V. La Bodega de DOCONSA S. A. cuenta con un documento de descripción de puestos en donde







| 5-6

se ha incluido el seguimiento y cumplimiento ambiental

F.- FRECUENCIA DE EJECUCIÓN

Creación de la Política Ambiental de manera INMEDIATA.

Difusión y aplicación de la Política Ambiental de manera PERMANENTE.

G.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA

Gerencia General

H.- COSTO ESTIMADO

USD $ 100,00 (Instalación de carteles con la Política Ambiental)

5.4.2 Prevención de Impactos al Recurso Aire

5.4.2.1 Emisiones a la Atmósfera

Con el objeto de garantizar el correcto manejo de los productos y procesos utilizados en DOCONSA S. A. se deberá implementar las siguientes medidas:

Los generadores eléctricos industriales se usan comúnmente para generar calor y energía, su principal propósito es contribuir a las operaciones de las empresas e industrial, sin embargo sin no cuentan con dispositivos adecuados para el control de las emisiones, estas son liberadas al ambiente causando contaminación. De igual forma ocurre en la utilización de otro tipo de maquinarias y equipos que al entrar en funcionamiento emanan gases a la atmósfera causando alteración de la calidad de la misma.

La Bodega DOCONSA S. A. posee un generador eléctrico que opera a base de diesel. Estos equipos descargan gases al ambiente, por lo cual es necesario implementar mecanismos que ayuden a controlarlos y/o minimizarlos.

a. Efectuar el mantenimiento periódico del generador eléctrico con la finalidad de garantizar su funcionamiento adecuado y controlar las emisiones atmosféricas.

A.- Medida No. 2

Prevención y Mitigación de Contaminantes Atmosféricos

B.- OBJETIVO

Prevenir los posibles impactos al recurso aire por generación de gases durante la operación del generador de energía.


DOCONSA S. A. evaluará aquellos equipos que requieran medidas de control y/o atenuación con el fin de controlar las emisiones de vapores y gases generados durante la operación del generador, con el fin de cumplir los valores estipulados por la legislación ambiental vigente. Algunas de las acciones a tener en cuenta son las siguientes:

Emisiones de gases de combustión:

a. Efectuar el mantenimiento periódico (preventivo y/o correctivo) del generador con el fin de garantizar su funcionamiento adecuado y controlar las emisiones atmosféricas.

b. Efectuar los mantenimientos periódicos cumpliendo cronogramas previamente establecidos

Mantener actualizados registros de todas las acciones desarrolladas y los mantenimientos







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efectuados.

Proveer y exigir al personal el uso de equipo de protección personal respectivo.


Registros de medidas y controles implementados.

Registro fechado de la limpieza, calibración y mantenimiento preventivo y/o correctivo de generador.

Registro fotográfico.


I. En la Bodega se ha implementado el mantenimiento preventivo y/o correctivo del generador mecanismos de control de gases.

II. En la Bodega se desarrolla el cronograma de limpieza y mantenimiento preventivo y/o correctivo del generador


- Actividades de limpieza y mantenimiento: Permanente, según cronograma.


Gerencia General.

H.- COSTO ESTIMADO

USD $ 400,00 (Actividades de supervisión y control)

5.4.3 Prevención de Impactos al Recurso Agua

5.4.3.1 Correcta operación, mantenimiento y limpieza de las trampas de grasas y aceites

Es necesario asegurar que las trampas de grasas del área de comedor, se encuentren diseñadas de manera apropiada para la correcta separación de dichos elementos. Establecer un cronograma para actividades de mantenimiento y limpieza de las trampas de grasa para garantizar su correcto funcionamiento dado que las grasas producen serios problemas de contaminación y pésimo aspectos estético en los cuerpos de agua donde se los descarga. Es importante dejar registros de todos los procedimientos efectuados a fin de que se pueda constatar el cumplimiento de los mismos.

Las grasas y aceites deben sacarse de la trampa y no empujarlas hacia la continuación del alcantarillado empleando chorros de agua, ni agua caliente, pues eso solamente traslada el problema unos metros adelante permitiendo el taponamiento de las tuberías con la consecuente falla del sistema de alcantarillado y los riesgos en cuanto a salubridad que eso conlleva. En ocasiones el taponamiento puede ser tan grave que hay necesidad de romper el pavimento para llegar a la tubería y destaparla.

Limpieza y mantenimiento de las trampas de grasa.

Es difícil conocer a priori con cuanta frecuencia deben limpiarse las trampas de grasa. Esto se debe a la variación de horarios de producción y consumo de alimentos, y de cuánta grasa y aceites se use y desperdicie inadecuadamente.

Aunque el sacar los aceites y grasas puede ocurrir cada 2 a 15 días, la limpieza de los lodos del fondo debe hacerse por lo menos una vez al mes (según la capacidad de la misma). Los aceites de desechos domésticos tienden a descomponerse rápidamente y emiten malos olores.

La mejor manera de mitigar o evitar la acumulación de los lodos en el fondo de la trampa de grasas es no descargar residuos de alimentos en el lavadero de platos sino escurrir y colocar los desechos de







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alimentos en el envase de basuras sólidas.

1. Debe limpiarse la trampa de grasa cuando el espesor de las grasas y aceites se encuentre entre el 25% y el 40% de la profundidad definida como la distancia entre la superficie libre de la trampa, que contiene las grasas y aceites, y el ingreso al ducto que permite evacuar la fase líquida. Para aclarar este concepto si P = profundidad, el espesor de las grasas y aceites en la superficie no debe ser más profundo de 0,40 P. Lo ideal es limpiar cuando llega a una profundidad 0,25P.

2. La limpieza se realiza levantando la cubierta de la trampa y retirando cuidadosamente la capa de aceites y grasas superficiales.

3. Estos residuos deben colocarse en recipientes a prueba de filtraciones.

4. Luego deben limpiarse los ductos. Para facilidad de esta operación en ocasiones se los diseña para que sean removibles y se puedan limpiar.

5. A continuación debe vaciarse el agua –sin grasas—que se encuentra en la trampa y enviarla al sistema de alcantarillado sanitario.

6. Luego se sacan los lodos de fondo, se los deja secar y se los entrega al sistema de recolección de basuras.

7. Se debe mantener registros de su limpieza y mantenimiento.

8. Las trampas de grasas y aceites de derivados del petróleo deben mantenerse independientes de las trampas y grasas de residuos domésticos. Los residuos de estas trampas de grasa y aceite derivados de petróleo deben eliminarse por medio de gestores autorizados.

Guía para el tratamiento de los desechos provenientes de la limpieza de las trampas de grasa de restaurantes y comedores (Referencia: M.I. Municipalidad de Guayaquil.)

Para el retiro de la grasa de las trampas se debe emplear los siguientes materiales:

- Un cedazo para extraer la grasa de la trampa durante las labores de limpieza.

- Un cedazo de mayor tamaño que el anterior para depositar y dejar escurrir la grasa previamente extraída.

- Un balde de 18 – 20 litros de capacidad.

- Una balanza pequeña o báscula.

- Arena.

- Cal.

- Fundas plásticas de basura, resistentes, de color verde limón.

El procedimiento que se debe seguir es el siguiente:

1. Extraer la capa de grasa acumulada en las cámaras de la trampa de grasa, empleando el cedazo de menor tamaño.

2. Dejar escurrir en el cedazo más grande, por espacio de una hora, el agua acompañante de toda la grasa extraída.

3. Mezclar en el balde de 18 a 20 litros de capacidad, la grasa obtenida con una cantidad de arena equivalente al 25% del peso del material escurrido.







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4. Una vez concluido este paso, se añade cal a la mezcla obtenida en el balde, empleando una proporción de 600 gramos (libra y media) por cada 20 litros (o una caneca) de grasa tratada con arena. Para cantidades de grasa menores, calcule la cantidad de cal a emplearse con una regla de tres simple.

5. La mezcla producto del tratamiento deben depositarse en fundas plásticas de color verde limón (con el fin de diferenciarlas del restos de los desechos), y ser dispuestas para su recolección por los carros de la empresa municipal de recolección de basura, respetando el horario establecido por esta empresa para el paso del carro recolector.

6. La limpieza de estas trampas de grasa debe realizarse cada 2 días o dependiendo del volumen que se genere.

7. Las Direcciones del Medio Ambiente, Aseo Urbano, Justicia y Vigilancia harán las inspecciones que se estimen pertinentes, con el fin de verificar el cumplimiento de lo establecido en esta guía.

A continuación se presentan consideraciones en relación a las trampas de aceites y grasas:

LO QUE SE DEBE HACER EXPLICACIÓN

Diseñar y construir adecuadamente las trampas de grasas y aceites.

En las inspecciones que se hacen, es común encontrar que han construido trampas de grasas y aceites sin criterio técnico, y por lo tanto no cumplen su función. Uno de los problemas comunes es el sub-dimensionamiento, otros es la conducción hidráulica entre cámaras (pasos mal diseñados y colocados).

Independizar los sistemas de aguas residuales domésticas, del sistema de aguas lluvias. En caso de las industrias, deben independizar los sistemas de aguas residuales industriales del sistema de aguas residuales domésticas y de aguas lluvias.

Las lluvias producen volúmenes instantáneos muy grandes de agua para los cuales las trampas de grasas no están diseñadas. Esos grandes volúmenes producen un tiempo de residencia hidráulica muy corto y turbulencia que no permite flotar y retener a las grasas y aceites.

Eliminar el exceso de granos, cereales, cáscaras, grasas y aceites de los utensilios y coloque esos residuos en un envase o contenedor específicamente destinado a tal efecto, que tenga tapa.

Los utensilios con restos de grasas y aceites no deben colocarse en los lavaplatos pues taponan tuberías, causan retro-flujos, e interfieren con los sistemas de bombeo.

Colocar los desechos de comida en envases o fundas resistentes.

Los desechos sólidos de alimentos, como cáscaras, residuos de arroz, etc., pertenecen a las basuras sólidas. Debe evitarse que los desechos sólidos de alimentos escurran por el sistema de alcantarillado o al sistema de trampa de grasa. Esta acción reduce dramáticamente la capacidad de la misma.

Dar mantenimiento a la trampa de grasas.

Las trampas de grasas necesitan mantenimiento que varía con su capacidad, desde cada pocos días a cada mes.

Colocar una tapa de fácil manejo. Uno de los más graves problemas es la colocación de pesadas tapas de hormigón. Como resultado de su difícil apertura y manejo, no se da mantenimiento a la trampa de grasas.

Jamás arrojar líquidos calientes al sistema de alcantarillado.

Las grasas y aceites pueden mantenerse líquidas a temperaturas tibias o calientes, mas al enfriarse se compactan, solidifican y taponan las tuberías.







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Tabla 5-1 Diseño y Mantenimiento de Trampas de Grasa y Aceite Fuente: Interagua

Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

FECHA DE LIMPIEZA VOLUMEN (L) O MASA (KG) SUPERFICIAL SACADA

VOLUMEN (L) O MASA (KG) SACADA DEL FONDO

OBSERVACIONES (DISPOSICIÓN FINAL, ETC.)

Tabla 5-2 Formato para registro de limpieza y mantenimiento de trampas de grasa y aceite Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

A.- Medida No. 3

Limpieza y Mantenimiento de Trampas de Grasa.

B.- OBJETIVO

Prevención de impactos negativos al ambiente.

Garantizar la adecuada y oportuna limpieza y mantenimiento de las trampas de grasa para su correcto funcionamiento.


DOCONSA S. A. deberá cumplir las siguientes disposiciones para asegurar la correcta y oportuna limpieza y mantenimiento de las trampas de grasa existentes de la Bodega:

Programar adecuaciones a las trampas de grasa existentes teniendo en cuanta las condiciones físicas de deterioro.

Implementar medidas preventivas para garantizar el correcto funcionamiento de las trampas de grasa. Para favorecer este fin se sugiere:

o Instalar letreros que indiquen la prohibición de descargar restos de alimentos en lavaderos, lava platos y al sistema de alcantarillado dado que se reduce dramáticamente la capacidad y funcionamiento de las trampas de grasa.

o Los utensilios con restos de grasas y aceites no deben colocarse en los lavaplatos pues taponan tuberías, causan retro-flujos, e interfieren con los sistemas de bombeo.

o No descargar sustancias cáusticas, ácidos, solventes, enzimas, o agentes emulsificantes.

o Ofrecer charlas a los trabajadores en las cuales se indique las medidas preventivas a seguir para garantizar el correcto funcionamiento de las trampas de grasa.

Programar y realizar la limpieza periódica de las trampas de grasa.







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Las trampas de grasas necesitan mantenimiento que varía desde cada pocos días a cada mes o dos meses, de acuerdo a su capacidad.

Se deberá dejar registros de las limpiezas y mantenimientos efectuados a las trampas de grasa con el fin de verificar el cumplimiento de los mismos de acuerdo a la programación realizada.

Los desechos recolectados de las trampas de grasa deberán ser tratados adecuadamente para evitar la contaminación de los recursos agua y suelo (de acuerdo a lo establecido anteriormente en la “Guía para el tratamiento de los desechos provenientes de la limpieza de las trampas de grasa de restaurantes y comedores de la M.I. Municipalidad de Guayaquil”.

La supervisión ambiental deberá verificar el oportuno y correcto mantenimiento de las trampas de grasa y la disposición final adecuada de los desechos que resulten de la limpieza y mantenimiento de las mismas.


Registros de adecuaciones realizadas a las trampas de grasa (en caso de ser necesario).

Bitácora de limpieza y mantenimiento de las trampas de grasa.

Registros de inspecciones de cumplimiento.

Registros fotográficos.


I. DOCONSA S. A. en caso de ser requerido, realizó las adecuaciones respectivas a las trampas de grasa y cuenta con los registros que así lo demuestran.

II. DOCONSA S. A. efectúa la limpieza y mantenimientos a las trampas de grasa conforme al cronograma establecido.

III. Los desechos generados de la limpieza y mantenimiento de las trampas de grasa son manejados y almacenados adecuadamente de acuerdo a lo establecido por las Autoridades Competentes.


Periódico.


Jefe de DOCONSA.

H.- COSTO ESTIMADO

USD $ 600,00 (Actividades de supervisión, instalación de letreros y material para limpieza de trampas de grasa)

5.5 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS

5.5.1 Objetivos y Alcance

Es importante garantizar el manejo adecuado de los desechos que se generan durante la operación en general de la Bodega de DOCONSA S. A., con el fin de favorecer la reutilización o eliminación adecuada de los mismos y cumplir con las regulaciones ambientales aplicables.

DOCONSA S. A. deberá establecer lineamientos que favorezcan el manejo adecuado de los desechos, con un enfoque en el cual se evite la generación innecesaria de desechos y se reutilicen o se reciclen los que sean aptos para tal fin. Este enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”, por tal motivo la Bodega deberá dar seguimiento a los flujos de desperdicios-

A continuación se presentan los lineamientos básicos que deben ser considerados para el manejo de los







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desechos no peligrosos generados en DOCONSA S. A.

5.5.2 Recomendaciones Complementarias para el manejo de desechos

En la actualidad la Bodega cuenta con tachos para la recolección de los desechos que son generados en la misma. Con el fin de brindar una clasificación más completa de los mismos, a continuación se plantea un sistema de clasificación que ofrece mayores beneficios para la clasificación, reutilización y reciclaje de los desechos, basado en criterios y normativas nacionales e internacionales.

5.5.2.1 Registro de inventario de desechos no peligrosos

Será necesario establecer e implementar un registro de inventario de desechos no peligrosos, el cual será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos por minimizar la cantidad de los mismos. DOCONSA S. A. revisará y modificará estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando.

5.5.2.2 Clasificación de desechos en recipientes diferenciados por colores

Todo el personal de la Bodega tendrá responsabilidad directa sobre la clasificación de desechos generados en su actividad. Cada uno velará por mantener en condiciones óptimas y hacer buen uso de los recipientes diferenciados por colores, de acuerdo a la clasificación de desechos que se muestra a continuación:

DESECHO COLOR DE RECIPIENTE Y/O

AREA DE ALMACENAMIENTO

Desechos ordinarios Verde

Papel, cartón y similares Plomo

Plástico Azul

* (Utilizar recipiente metálicos o plásticos debidamente etiquetados y tapados)

Tabla 5-3 Colores de Recipientes para Clasificación de Desechos Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

5.5.2.3 Almacenamiento Temporal

Los desechos sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando mecanismos de disposición manual y mecánicos (en el caso de recipientes de mayor tamaño). Todos los desechos deberán almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fácil acceso, techado y alejado de cualquier cuerpo de agua, hasta su recolección y traslado al sitio de disposición final del Municipio de Durán,.

El centro de acopio para almacenamiento temporal de desechos deberá guardar relación en tamaño con la cantidad de desechos que se generan en la Bodega. Dado que uno de los desechos que más se generan en la Planta es el papel, el área destinada para el almacenamiento de este tipo de desechos deberá ser proporcional al porcentaje generado.







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Ubicación de estaciones de almacenamiento temporal de desechos en áreas interiores y exteriores, con contenedores diferenciados de colores para su clasificación adecuada.

Figura 5-2. Estaciones para Clasificación y Almacenamiento de Desechos diferenciados por Colores Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

Sumado a lo antes señalado, se recomienda que el área de almacenamiento temporal de desechos cuente con lo siguiente:

Área de almacenamiento temporal techada.

Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de incendio.

Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento a la Ley de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental, de tal manera que el área de almacenamiento temporal de los desechos permita como mínimo, lo siguiente:

Accesibilidad y facilidad para el manejo de los desechos por parte de los trabajadores.

Accesibilidad y facilidad para la entrada de los carros recolectores encargados de la evacuación de los desechos sólidos.

Limpieza y conservación de la estética del entorno.

5.5.2.4 Registros de Inventario de Desechos No Peligrosos

El registro de inventario de desechos no peligrosos será utilizado para cuantificar los desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar esfuerzos para minimizar la cantidad de los mismos. DOCONSA S. A. deberá revisar y/o modificar estos inventarios en forma mensual. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando. Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente, dicho registro deberá incluir una descripción de lugar o método utilizado para disponer o reciclar.

A continuación se propone un formato para registro de desechos:

FECHA

(DD/MM/AA) TIPO DE DESECHO

CANTIDAD

(PESO O

VOLUMEN)

LUGAR DE

GENERACIÓN/

ORIGEN

DISPOSICIÓN FINAL

(REUSO, RECICLAJE)







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Tabla 5-4 Registro de Desechos Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

5.5.2.5 Desechos sólidos no peligrosos (DSC)

Desechos orgánicos (DSC): Los desechos como basura orgánica, deberán depositarse en contenedores metálicos y/o plásticos designados de acuerdo a la clasificación de desechos, hasta ser evacuados mediante el servicio municipal de recolección. Los recipientes que contengan los desechos orgánicos deberán permanecer siempre con tapa con el fin de evitar la proliferación de roedores.

Papel y Cartón (no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en recipientes debidamente etiquetados, bajo techo, .En caso de grandes cantidades de desechos de este tipo, los cartones y/o sacos llenos de papel se deberán ubicar sobre pallets para evitar su contacto con el piso y evitar su contaminación por posible entrada de agua lluvia o aguas de limpieza.

Plásticos (desechos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no contaminados con sustancias químicas peligrosas o residuos peligrosos) (DSC): Serán almacenados temporalmente en recipientes metálicos y/o plásticos debidamente pintados y etiquetados

Madera (DSC): Este tipo de desechos sólidos generados principalmente por los pallets (no contaminado con ninguna sustancia o grasa) deberá ser almacenado en un área debidamente delimitada y techada, para ser entregados a personas naturales o jurídicas – Gestores- para su reciclaje.

A.- Medida No. 4

Programa de Manejo Sólidos de Desechos No Peligrosos Comunes

B.- OBJETIVO

Establecer lineamientos basados en criterios normativos, para la construcción de un área adecuada para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales no peligrosos.

Fomentar correctas prácticas para manejo y almacenamiento de los desechos comunes y especiales no peligrosos para minimizar los impactos ambientales negativos generados por los mismos. (Desechos orgánicos, papel, cartón, vidrios, plásticos, chatarra ferrosa).


DOCONSA S. A. deberá contemplar los siguientes lineamientos para asegurar y garantizar el almacenamiento adecuado de los desechos no peligrosos que se generan en la Bodega, antes de su traslado al sitio de disposición del Municipio de Durán.

Los lineamientos que se establecen son los siguientes:

Disponer de un área para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos considerando el volumen generado.

El área deberá ser techada, y contar con la señalización respectiva.,

- Los recipientes deberán estar con tapa de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales.

Se deberá mantener la accesibilidad al lugar, de los usuarios y los carros recolectores.







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Dentro de las áreas internas de la Bodega se deberá instalar recipientes de menor tamaño para almacenamiento de los desechos en las distintas naves de la Bodega (de acuerdo a los generados en la misma), para facilitar su recolección y evitar que se lancen en las vías de acceso, de circulación o de tránsito.

Los recipientes para desechos sólidos deberán estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificación de desechos señalada en la Clasificación por recipientes de colores del presente Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de diferenciarlos fácilmente.

- El espacio donde se ubiquen los recipientes destinados al almacenamiento de los desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza.

- Los desechos provenientes de las trampas de grasa podrán ser entregados al servicio municipal de recolección de basura siempre y cuando hayan sido tratados previamente.

Prohibir arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento.

Establecer un formato donde se indiquen los volúmenes y fechas de transporte de desechos no peligrosos al sitio de disposición Municipal.

Estructurar dentro del Programa de Capacitación, la concienciación ambiental para el manejo diferenciado de desechos comunes y especiales.


Registro fotográfico de áreas construidas para almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales.

Documento que contenga el Procedimiento para limpieza, recolección, clasificación y almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales.

Registros de entrega de desechos comunes y especiales.

Recipientes diferenciados de los desechos para su clasificación adecuada.


I. El área de almacenamiento temporal de los desechos sólidos comunes y especiales se encuentra acorde con los requerimientos de la Normativa Ambiental vigente.

II. La Bodega cuenta con recipientes adecuados y suficientes para el almacenamiento de desechos comunes no peligrosos, tanto en el área de almacenamiento temporal como en las áreas internas de la Bodega.

III. La Bodega de DOCONSA S. A. cuenta con un documento en el cual se establece con claridad el procedimiento a seguir por parte de todos los trabajadores para la clasificación y almacenamiento temporal de los desechos comunes.

IV. Se cuenta con un registro del volumen estimado de los desechos generados.


Adecuación del área de almacenamiento temporal de desechos comunes y especiales: Inmediata.

Manejo y almacenamiento temporal de los desechos: Permanente.

F.- RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LA MEDIDA

Jefe de Bodega

H.- COSTO ESTIMADO

USD $ 2000,00 (Adecuación de áreas para almacenamiento temporal de desechos no peligrosos comunes y desechos especiales)







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A.-Medida 5

Control de Vectores

B.- OBJETIVOS

Eliminación de ratas y ratones de un determinado ambiente.

C.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

Impedir el acceso a todos aquellos elementos básicos que necesitan las ratas para sobrevivir;

Integrar procedimientos ofensivos para las ratas y ratones a atacar y, destruir a las ratas donde se encuentren.

D.- Indicadores Verificables de Aplicación

Existencia del reporte y registros fotográficos de la actividad realizada.

E.- Resultados Esperados

Fortalecer programas de cooperación para evitar la proliferación de ratas en la comunidad;

Ejecutar mayor control de estos roedores, tan peligrosos para la salud.

F.-.- Frecuencia de ejecución

Permanente.

G.- Responsable de la Ejecución de la Medida

Jefe de Bodega

H.- Costo Estimado

USD $ 500.00

5.6 PROGRAMA DE MANEJO DE DERIVADOS DE HIDROCARBUROS

5.6.1 Objetivos General

El objetivo del presente Programa es definir los criterios esenciales para una gestión ambientalmente correcta de las áreas donde se manejan productos derivados de hidrocarburos, , con el fin de cumplir con los lineamientos que establece:

El Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE). Características de áreas de almacenamiento de combustibles.

La Resolución 172: Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.

Las Normas INEN 2266 -2288. Transporte, almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos.

5.6.2 Lineamientos Generales para el manejo de derivados de hidrocarburos

En la Bodega se utiliza combustible DIESEL para el funcionamiento de la bomba de agua y del Generador Eléctrico el cual es operado en caso de emergencias y cortes de energía. . La instalación en la que se almacena el tanque de DIESEL deberá cumplir las siguientes especificaciones:

Estar ubicada a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables.







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Todo tanque o tambor de combustibles será rotulado con su contenido y clase de riesgo. Además deberán ubicarse sobre pallets u otra estructura y nunca disponerlos directamente sobre el suelo.

El lugar donde se ubiquen dichos tanques de combustible, deberán poseer cubetos de contención, los cuales serán del 110% del volumen de combustible almacenado en el mayor de los tanques.

El área deberá ser techada para evitar el deterioro de los tanques de combustibles por efecto del clima e impedir la acumulación del cubeto de contención con aguas lluvias.

Se deberá impermeabilizar el cubeto de contención y dar mantenimiento al mismo.

Se colocarán rótulos que digan “NO FUMAR” en todas las áreas donde se almacenan combustibles y que no cuenten en la actualidad con dicha medida.

Es necesario mantener fácilmente disponibles herramientas y materiales absorbentes, incluyendo palas y fundas plásticas, para limpiar cualquier derrame o goteo que pudiera producirse en las áreas de manejo y almacenamiento de combustibles.

Teniendo en cuenta los criterios antes descritos, es necesario que DOCONSA S. A. planifique las respectivas readecuaciones a las áreas de almacenamiento de combustible, considerando los criterios antes indicados y aquellas que consten en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE).

Condiciones de seguridad OJO HUMBERTO....CONSIDERO QUE ESTO NO APLICA PARA EL ÁREA DEL TANQUE DE COMBUSTIBLE......ESTO APLICA PARA EL INTERIOR DE UNA PLANTA INDUSTRIAL......CREO QUE ESTO NO DEBE IR EN ESTE PROGRAMA DE MANEJO DE DERIVADOS DE HIDROCARBUROS

Para el trasvase de combustibles se deberán utilizar las bombas respectivas para evitar derrames.

Figura 5-3. Equipo contra incendios y tipo de extintores Elaborado por: Consultor Ambiental 2012







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Figura 5-4. Rombo de identificación de peligros Fuente: NFPA – National Fire Protection Agency

5.6.2.1 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 266:2000

Etiquetado y carteles de riesgo.

Las etiquetas y carteles de peligro deben cumplir con los requisitos que se establecen en las Normas Técnicas Ecuatorianas INEN correspondientes, y las que a continuación se mencionan:

Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie, pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas respectivas.

Para etiquetar un producto químico peligroso se debe utilizar el sistema de la National Fire Protection Asociation NFPA, es decir un rombo cuadrangular no menor de 100 mm × 100 mm, dividido en 4 zonas a las cuales les corresponde un color y un número. El color indica el tipo de riesgo existente con el producto y el número indica el nivel de riesgo.

a) El color azul significa peligro de salud:

0. Material ordinario: durante un incendio no genera peligro por combustión.

1. Ligeramente Peligroso: puede causar irritación pero solo un daño residual menor.

2. Peligroso: Una exposición intensa o continua puede causar incapacidad temporal o daño residual.

3. Extremadamente peligroso: Una exposición corta puede causar serio daño temporal o permanente.

4. Mortal: Una exposición corta puede causar la muerte o un daño permanente.







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b) El color rojo significa peligro de inflamabilidad:

0. No se quema.

1. Precalentamiento requerido, punto de inflamación sobre los 930C.

2. Precalentamiento requerido, punto de inflamación bajo los 930C (puede ser moderadamente

calentado o expuesto a altas temperaturas antes de que se combustionen).

3. Fácil ignición en casi todo ambiente; punto de inflamación bajo los 380C.

4. Muy inflamable, se vaporiza rápida y completamente bajo condiciones ambientales, punto de inflamación bajo los 23

0C.

c) El color amarillo significa peligro de reactividad:

0. Estable aún bajo condiciones de incendio.

1. Normalmente estable, pero puede ser inestable a temperatura y presión elevada (si se calienta).

2. Cambio químico violento a elevada presión y temperatura o reacción violenta con agua.

3. Capacidad de detonación o reacción explosiva si está frente a una fuente de ignición fuerte o confinada bajo calor antes de ignición (golpes y calor lo pueden detonar).

4. Capacidad de detonación o reacción explosiva a presión y temperatura ambiente.

d) El color blanco significa peligro especial:

OXI Material oxidante.

ACID Material ácido.

ALC Material alcalino.

COR Material corrosivo.

W Material reactivo con agua.

AIR Material reactivo con aire.

Material radiactivo.

Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán del tipo de contenedor sobre el cual habrán de ser colocadas. Para los envases menores a 20 litros o 25 kilogramos, las etiquetas deben abarcar por lo menos el 25% de la superficie de la cara lateral de mayor tamaño.

Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles.

Cada envase o embalaje debe contar con dos etiquetas iguales relacionadas con el peligro correspondiente, las cuales deben colocarse en la parte superior y lateral de los mismos, para permitir la rápida identificación de los productos y de los peligros asociados con ellos.

El fabricante y el comercializador son responsables del cumplimiento de todo lo referente al etiquetado de productos químicos peligrosos.

Cuando se requieran dos o más etiquetas, estas deben colocarse juntas.

Carteles para la identificación de auto tanques, contenedores y otros tipos de transporte al granel.

Para identificar fácilmente el producto químico peligroso que es transportado, y para advertir a otros del tipo de carga, se deben colocar en los extremos y lados de los tanques, isotanques, furgones, contenedores, auto tanques y camiones plataforma, carteles en forma de rombo cuadrangular y una







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placa anaranjada contigua con el número de identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas (NU), correspondientes al producto transportado.

Los carteles deben estar escritos en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de los carteles deben aparecer claramente visibles.

Los carteles deben ser de material reflectivo de alta intensidad o grado diamante y resistente a la intemperie. Para unidades de transporte y contenedores las dimensiones del cartel en forma de rombo no deben ser menores de 250 mm por 250 mm y las de la placa de color anaranjado, no deben ser menores de 300 mm de largo por 120 mm de ancho con 10 mm de borde negro, con dígitos negros de un alto no menor de 65 mm.

Cuando se requieran dos o más carteles, estos deben colocarse juntos.

Los rótulos para la identificación de materiales peligrosos, deben poseer los símbolos que se indican en la siguiente tabla:

RÓTULO DE ADVERTENCIA DE PELIGRO CLASIFICACIÓN

SIMBOLO Y LEYENDA: Blanco

FONDO: Rojo

CLASE 3

Líquidos inflamables

Tabla 5-5 Símbolos gráficos o diseños de las etiquetas Fuente: NFPA – National Fire Protection Agency

A.- Medida No. 6

Manejo y Almacenamiento de Combustibles (Diesel)

B.- OBJETIVO

Mitigación de impactos al ambiente mediante la evaluación periódica y el ajuste a la infraestructura para el almacenamiento de combustibles y derivados de hidrocarburos.

Implementar un sistema de manejo y almacenamiento adecuado de combustibles y lubricantes, bajo pautas de seguridad e higiene industrial.


Para el manejo y almacenamiento adecuado de combustibles y lubricantes, será indispensable asegurar los siguientes lineamientos:

Evaluar la capacidad instalada de almacenamiento de hidrocarburos existente en la Bodega.

Las instalaciones para almacenar hidrocarburos estará ubicado a una distancia mínima de 30 metros de cualquier extensión de agua y en áreas no inundables.

Todo tanque de almacenamiento deberá tener un cubeto de contención del 110% del volumen del hidrocarburo almacenado en el mayor de los tanques.

Todo tanque, tambor o galón mantendrá la rotulación que indique su contenido y clase de







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riesgo.

El área de almacenamiento deberá contar con todas las señales, incluidas las que indiquen “NO FUMAR”.

Se dará mantenimiento a las señales instaladas para cambiar las deterioradas.

Ubicación de extintores de seguridad cerca de los tanques de almacenamiento de combustibles.

Se deberá contar con, herramientas y materiales, incluyendo material absorbente, palas y fundas plásticas, fácilmente disponibles para limpiar cualquier derrame o goteo.

Se deberá mantener dichas áreas de almacenamiento cubiertas a fin de evitar la saturación de tanques de almacenamiento y cubetos de contención por aguas lluvias.

Mantener las distancias mínimas de seguridad.

Es necesario establecer un registro de inspecciones periódicas realizadas a los equipos y tuberías del área de almacenamiento de combustibles.

Difundir las medidas de contingencia para derrames y explosiones.


Áreas de almacenamiento adecuadas de acuerdo a las normas de seguridad.

Herramientas y productos absorbentes para contención de derrames.


Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

Extintores apropiados para contención de incendios.


I. Las áreas de almacenamiento de hidrocarburos y productos químicos responden a los criterios de seguridad y prevención de impacto ambientales negativos.

II. Existe un adecuado manejo y control de los combustibles y lubricantes, lo cual se evidencia en los registros y reportes de hallazgos de inspecciones.

III. El área de almacenamiento de combustibles y lubricantes cuenta con los extintores contra incendios necesarios para contener posibles conatos.

IV. Cerca del área de almacenamiento de combustibles y lubricantes se mantienen los equipos y herramientas necesarios para contención de pequeños derrames.


Permanente.


Jefe de Bodega

H.- COSTO ESTIMADO

USD $ 1000,00 (Mejoras en la señalización e identificación de tanques de almacenamiento de combustibles, así como en el área de almacenamiento de los mismos)

5.7 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

5.7.1 Contenido del Programa

La Bodega de DOCONSA S. A., deberá continuar implementando el programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, con el objeto de proteger a sus empleados y usuarios así como a los habitantes que residen cerca de las instalaciones de la planta. Su aplicación es pertinente tanto en la operación,







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limpieza y mantenimiento.

La política de seguridad y salud ocupacional de la Bodega será aplicable en todas las actividades, para asegurar el control de los riesgos existentes y procurar que los trabajadores realicen las labores libres de accidentes, o si los hay, éstos sean comunicados para su evaluación y posterior adopción de nuevos mecanismos de identificación y control para que en el futuro estos se minimicen.

El personal de la Bodega deberá continuar capacitándose en aspectos de seguridad industrial. De igual manera se continuará dotando de los implementos de trabajo y protección personal para evitar afectaciones a la salud y seguridad laboral. La Política de Seguridad y Salud Ocupacional se extiende obligatoriamente a todos los visitantes y compañías que prestan servicios a DOCONSA S. A. haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad de si mismos y de todos sus empleados y trabajadores.

Para alcanzar los objetivos y la política referida anteriormente el Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional debe contar con el compromiso de las Directivas de la Compañía para garantizar la salud y seguridad laboral de todos.

El Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional deberá contener los siguientes componentes básicos:

Declaración de la política corporativa en seguridad y programas ambientales.

Programa de entrenamiento y seguridad.

Reuniones de seguridad y Procedimientos de comunicación.

Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y accidentes.

5.7.1.1 Política de Seguridad y Salud

La política de seguridad y salud de la Bodega se aplicará en todas sus operaciones e instalaciones con el fin de alcanzar el objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores. Se deberá comunicar su política a todos los empleados y trabajadores dado que es la base fundamental del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.

La Política de Seguridad y Salud Ocupacional de DOCONSA S. A. deberá establecer el deseo de lograr un lugar de trabajo libre de accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios, comunicando los potenciales peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y proveyendo entrenamiento y equipos apropiados a sus empleados.

La Política también deberá definir las expectativas de la compañía respecto a sus empleados, responsabilizándoles de proteger la salud y seguridad propias y de sus compañeros.

5.7.1.2 Entrenamiento de Seguridad

DOCONSA S. A. deberá asegurar que se continúe implementando un programa de entrenamiento y capacitación a todos los trabajadores que ingresen a laborar en la Bodega, así como adoptar un programa de re-inducción para todos los trabajadores antiguos.

Los principales aspectos que se deben contemplar son:

- Políticas y normas de seguridad y ambientales de la Compañía.

- Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo.

- Peligros específicos del trabajo.

- Precauciones de seguridad.







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- Responsabilidades inherentes a las funciones del trabajo.

- Requerimientos reglamentarios.

- Políticas de observancia normativa de la Compañía.

Todo entrenamiento deberá contar con el registro debido que lo soporte. Dicho registro deberá contar con las firmas del capacitador y/o Jefe inmediato, y el trabajador que recibió el entrenamiento.

5.7.1.3 Reuniones de Seguridad y Procedimiento de Comunicaciones

Durante las diversas actividades que se desarrollan dentro de la Bodega de DOCONSA S. A. , se deberán efectuar una serie regular de reuniones de seguridad, para verificar el entendimiento y cumplimiento de los procedimientos ambientales y de la seguridad operativa, que se han establecido en la Compañía. La asistencia a estas reuniones será de carácter obligatorio. Se deberá dejar un registro de cada reunión (acta), en donde consten los temas tratados y de las personas que asistieron a la misma.

5.7.1.4 Reportes de Incidentes y Accidentes e Investigaciones

Es necesario continuar con los reportes de los incidentes y accidentes de seguridad ocurridos en la Bodega y elaborar el informe respectivo lo antes posible. Dichos informes deberán ser archivados para una investigación que permita determinar las causas inmediatas que ocasionaron la ocurrencia del incidente o accidente. Es importante aclarar aunque se encuentre establecido este sistema, es recomendable continuar con el mismo.

El sistema de informes deberá contener lo siguiente:

Fatalidades - Muertes

Heridas o enfermedades ocupacionales

Heridas que puedan ser tratadas en el sitio (ayuda médica)

Pérdidas o daños a la propiedad (fuego, explosión, derrames, accidentes vehiculares)

Todo incidente

5.7.2 Responsabilidad y Ejecución

Para garantizar la aplicabilidad del Programa de Seguridad Industrial, Higiene y Salud Ocupacional es necesario que un Profesional se encargue de dirigir y coordinar las actividades exclusivas y pertinentes al Programa. El Profesional designado deberá contar con todo el apoyo de la Gerencia General de la Compañía.

La Bodega DOCONSA S. A. cuenta con el Comité Paritario de Seguridad que se encarga de realizar inspecciones periódicas y vigilancia de los accidentes ocurridos; se recomienda que éste Comité se encargue además de:

Velar por el cumplimiento de las reglas básicas de seguridad e higiene. aplicar y hacer cumplir el Plan de contingencias.

Difundir los planes y políticas ambientales, de seguridad, higiene y salud. Se recomienda además conformar la Brigada contra incendios responsable de:

Dar atención en primeros auxilios a heridos en caso de ocurrencia de alguna emergencia. Coordinar la salida (evacuación) de todo el personal que labora en la planta en caso de ocurrir alguna emergencia.







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Contener la ocurrencia de conatos de incendios. En incendios mayores colaborará con el cuerpo de bomberos.

A.- Medida No. 7

Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

B.- Objetivos

Establecer acciones que ayuden a prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales y a su vez precautelar la salud e integridad física de los trabajadores.

Implementación de acciones seguras con el fin de aumentar la productividad y la eficiencia del trabajo.


El programa de seguridad y salud ocupacional contemplará:

a. Políticas y normas ambientales de seguridad de DOCONSA.

b. Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal que labore en el proyecto, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes.

c. Responsabilidades de los trabajadores con respecto al trabajo, a la vestimenta y al uso del equipo de protección personal.

d. Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad. e. Requerimientos reglamentarios como efectuar los controles médicos a todos los trabajadores.

f. Políticas de observancia normativa de la compañía.

g. Inspecciones de seguridad en la Bodega de Almacenamiento para verificar y controlar fuentes generadoras de riesgo.

h. Aplicación de procedimientos de seguridad.

i. Elaboración de informes sobre seguridad, que incluyan:

Estadísticas sobre consulta médica.

Accidentes e incidentes.

Enfermedades profesionales.

Evaluación de factores de riesgo para su debido control.

Reuniones de seguridad.

Capacitaciones.

Horas-hombre de trabajo acumuladas.

D.- Documentos de Referencia

Registros de la política y normas ambientales, evaluaciones de peligrosos, informes, procedimientos de seguridad, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.

E.- Indicadores Verificables de Aplicación

DOCONSA cuenta con un programa de seguridad y salud ocupacional que garantiza la protección de los trabajadores que laboran en el proyecto.

DOCONSA cuenta con procedimientos de seguridad que favorecen el control de los riesgos existentes en la Bodega de Almacenamiento.

Número de controles efectuados para el control de riesgos laborales y número de medidas implementadas para el control de los mismos.

F.- Frecuencia de ejecución

Permanente.







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H.- Responsable de la Ejecución de la Medida

Jefe de Bodega

G.- Costo Estimado

USD $ 2.500,00

5.7.3 Elementos de Protección Personal (EPP)

Los elementos de protección personal (EPP), constituyen un importante recurso para controlar los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores y cuyos riesgos no pueden ser controlados por otros medios.

Los equipos de protección personal para que ofrezcan una total confianza, deben estar homologados o certificados por una entidad acreditada para emitir este tipo de conceptos, por lo tanto deben cumplir normas y controles de fabricación que garanticen la protección que ofrecen. Por este motivo, para la selección de los EPP es necesario tener la información más completa sobre la protección real que ofrece, dado que su eficacia, además de la adecuada selección, depende fundamentalmente de la forma correcta en que son utilizados. Suministrar EPP que o cuenten con certificación, no deben ser adquiridos porque aparte de la pérdida económica, suministran una falsa confianza sobre el control del riesgo, es decir una falsa protección para el trabajador.

Otro factor que determina el adecuado EPP que se debe emplear es el tipo de actividad u operación que va realizar el trabajador.

Para garantizar que los EPP ofrezcan la protección debida cada trabajador debe:

Hacer buen uso de los EPP y de manera oportuna.

Ofrecer limpieza y revisión diaria a cada uno de los EPP.

Ante cualquier daño o deterioro por golpe u accidente, se deberá remplazar inmediatamente los EPP.

A continuación se da a conocer un ejemplo de los EPP idóneos a utilizar.

EPP para Trabajos Rutinarios

Ropa de trabajo adecuada (camiseta, pantalón o pantaloneta)

Faja anti-lumbagos (De ser necesario)

Deberán utilizarse más EPP de acuerdo a los riesgos a los que se encuentre expuesto el trabajador y actividad que desarrolle.

Tabla 5-6 Elementos de Protección Personal a ser considerados en actividades de la Bodega Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

A.- Medida No. 8

Entrega de Elementos de Protección Personal y Verificación de su Utilización.

B.- Objetivos

Proveer los equipos de protección personales necesarios para proteger la salud de los trabajadores.







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Establecer mecanismos de control para garantizar la oportuna y correcta utilización de los EPP.


Proveer al personal de los elementos de protección personal necesarios de acuerdo a la labor a desarrollar y los riesgos existentes el área de trabajo:

- Ropa de trabajo.

- Arnés de seguridad para trabajos en altura.

- Otros de acuerdo a la necesidad.

Se deberá dejar registros de entrega y recepción de los EPP con la firma del trabajador y fecha de entrega de los mismos.

Se efectuarán charlas de capacitación a todos los trabajadores para generar cultura de protección en el uso de los EPP y su vital importancia.

Ejercer un control estricto en la utilización oportuna y correcta de los diferentes EPP entregados. De ser pertinente se deberá llevar una lista de chequeo por cada trabajador.


Registros de entrega y recepción de EPP, charlas de uso adecuado de los EPP, registro fotográfico y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.


DOCONSA cuenta con un programa eficaz de entrega oportuna de EPP a los trabajadores del proyecto, de acuerdo a las actividades que realiza.

Registro de entrega y recepción de EPP.

Número de trabajadores que utilizan los EPP oportuna y adecuadamente.

Número de charlas impartidas a los trabajadores para crear cultura de protección y promover el uso adecuado de los EPP.


Permanente.


Jefatura de Seguridad

H.- Costo Estimado

USD $ 500,00

5.7.4 Señalización Adecuada

Para prevenir y controlar los riesgos existentes en la Bodega, evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo y brindar información permanente a los trabajadores y visitantes de DOCONSA S. A., es importante que la Compañía cuente con un adecuado programa de señalización que permita:

Demarcar horizontal y verticalmente las diferentes áreas de trabajo

Definir físicamente la organización y distribución de los sitios de trabajo

Establecer áreas de circulación, zonas de almacenamiento, vías de evacuación y riesgos específicos, entre otros.

Adicionalmente el programa de señalización servirá de apoyo para los programas de promoción y capacitación en prevención de riesgos.

Tomando en consideración o antes señalado, a continuación se dan a conocer los lineamientos q ser







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tenidos en cuenta para la implementación de dicho programa.

5.7.4.1 Recomendaciones para la implementación del Programa de Señalización

Definiciones y abreviaturas

Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro, y proporcionar información (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una acción a seguir.

Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar el color de seguridad.

Símbolo: Representación de un concepto definido, mediante una imagen.

Señal de seguridad: Sistema que proporciona información de seguridad o higiene. Consta de una forma geométrica, un color de seguridad, un color contraste y un símbolo.

Responsabilidades

Todos los colaboradores son responsables de respetar y aplicar lo indicado en este programa.

El área de seguridad industrial y salud ocupacional de la Compañía tendrá la responsabilidad de efectuar la implementación, mantenimiento y revisión de este programa.

Colores de seguridad

Los colores de seguridad y su significado se establecen en la siguiente tabla.

COLOR DE SEGURIDAD

SIGNIFICADO INDICACIONES

Rojo

Detención Alto.

Dispositivos de desconexión para emergencias

Prohibición Señalamientos para prohibir acciones especificas

Material, Equipo y Sistemas para Combate de Incendios

Identificación y localización.

Amarillo

Advertencia de peligro Atención, precaución y verificación. Identificación de los peligros.

Delimitación de Áreas Limite de áreas restringidas o usos específicos.

Advertencia de Peligros por Radiaciones Ionizantes

Señalamiento para advertir la presencia de material radioactivo.

Verde

Condición Segura

Señalamiento para advertir: salidas de emergencias, rutas de evacuación, zonas de seguridad, primeros auxilios, lugares de reunión, duchas de emergencias, lavaojos, etc.

Azul

Obligación Señalamientos para realizar acciones específicos.







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Tabla 5-7 Colores de Seguridad, Significado e Indicaciones Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

Colores contrastantes.

El color contrastante sirve para mejorar la percepción de los colores de seguridad. La selección del primer color está de acuerdo a lo establecido en la anterior tabla. El color de seguridad cubre al menos el 50% del área total de la señal.

COLOR DE SEGURIDAD COLOR CONTRSTANTE

Rojo Blanco

Amarillo Negro

Verde Blanco

Azul Blanco

Negro Blanco

Tabla 5-8 Selección de Colores Contrastantes Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

Objetivo de las señales de seguridad Las señales de seguridad cumplen con:

a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención.

b. Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje.

c. Conducir a una sola interpretación

d. Facilitar su identificación

e. Informar la acción específica en cada caso

f. Exigir su cumplimiento

Formas geométricas

Las formas geométricas de las señales de seguridad y su significado se establecen en la siguiente tabla.

SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN DE LA FORMA GEOMÉTRICA UTILIZACIÓN

PROHIBICIÓN Circulo con banda diametral oblicua a 45° con respecto a la horizontal, dispuesta de la parte superior izquierda a la inferior derecha.

Prohibición de una acción susceptible de provocar un riesgo. Eje. No fumar, no encender fuego.

OBLIGACIÓN Circulo Descripción de una acción obligatoria.

Seguridad.

PRECAUCIÓN Triángulo equilátero, la base es paralela a la horizontal.

Advertencia de un peligro.







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INFORMACIÓN Cuadro o rectángulo. La base mide entre 1 a 1½ veces la altura y es paralela a la horizontal.

Proporciona información en casos de emergencias.

Tabla 5-9 Formas Geométricas de las Señales y Significado Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

Símbolos de seguridad e higiene

a. El color de los símbolos está en el color contrastante correspondiente a la señal de seguridad.

b. El símbolo es mayor al 60 % de la altura de la señal.

c. Cuando se requiera elaborar una señal que no esté especificada o no contemple en las normas regulares de seguridad, se permite el diseño siempre y cuando se establezca el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal anterior.

Texto

Toda señal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus límites y cumple con lo siguiente:

a. Un refuerzo a la información que proporciona la señal

b. La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la señal

c. El ancho del texto no es mayor al ancho de la señal

d. El texto está ubicado debajo de la señal

e. Breve y concreto

f. El texto está en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a la señal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco

Dimensiones de las señales de seguridad

Las dimensiones de las señales de seguridad son tales que el área superficial y la distancia máxima de observación cumplan con la relación siguiente:

S >L/2000

Donde S = superficie de la señal en m2

L = distancia máxima de observación en m.

NOTA: La fórmula se aplica a distancias menores a 50 metros.

Señales de prohibición

Estas señales sirven para denotar prohibición de una acción susceptible que puede provocar un riesgo. Tiene forma geométrica circular fondo de color blanco, banda circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro, ejemplos ver en la siguiente tabla.

INDICACIÓN CONTENIDO DE IMAGEN DEL SÍMBOLO

EJEMPLO DE UBICACIÓN

EJEMPLO DE LA SEÑAL







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Prohibido Fumar Cigarrillo Encendido

Lugares de almacenamiento de combustible, oficinas, comedores, etc.

Prohibido Generar llama abierta

Cerillo Encendido

Bodegas de almacenamiento de Combustibles, Explosivos, etc.

Prohibido el Paso Silueta Humana Caminando

Cruces Peatonales, Áreas restringidas

Tabla 5-10 Señales de Prohibición Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

Señales de precaución

Estas señales advierten sobre la presencia de algún riesgo. Tienen forma geométrica triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y símbolo en color negro, ejemplos ver en la siguiente tabla.




Precaución Sustancia Tóxica

Cráneo Humano de Frente con dos huesos cruzados por detrás

Manejo, manipulación, almacenamiento de sustancias tóxicas

Advertencia de Riesgo Eléctrico

Flecha quebrada en posición vertical hacia abajo

Generadores de energía eléctrica, líneas de energía eléctrica, Tableros de distribución eléctrica, etc.

Precaución Zona de Montacargas

Un montacargas de perfil izquierdo

Zonas de operación de montacargas, etc.

Tabla 5-11 Señales de Precaución Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

Señales de información

a) Señales de información para equipo contra incendio


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Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio y atención en caso de emergencia Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo rojo y figura color blanca, ejemplos ver en la siguiente tabla.




Ubicación de un extintor

Silueta de un Extintor

Junto a un extintor, Dirección hacia un extintor

Ubicación de un hidrante

Silueta de un Hidrante

Junto a un hidrante, Dirección de un hidrante

Ubicación de Teléfono de Emergencia

Silueta de un Teléfono

Junto a un teléfono, Indicando la dirección de un teléfono de emergencia

Tabla 5-12 Señales de Información Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

b) Señales de información para primeros auxilios

Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios. Tiene fondo verde con la figura color blanco, ejemplos ver en la siguiente tabla.




Ubicación de una Salida de Emergencia

Silueta humana avanzando hacia una salida de emergencia indicando con una flecha la dirección del sentido

Puertas de escape, Escaleras de emergencia.

Ubicación de una Regadera de Emergencia

Silueta Humana Bajo una regadera

Junto a una ducha o regadera de emergencia.







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Ubicación de Estaciones de Primeros Auxilios

Cruz

Direccionando las estaciones de primeros auxilios, Junto al centro medico

Tabla 5-13 Señales de Información. Primeros Auxilios Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

Señalización horizontal

Las señales horizontales indican zonas de protección, áreas de cuidado al pasar, sistemas de prevención de incendios y zonas peatonales de circulación. Para la implementación de este tipo de señales se pueden utilizar cintas autoadhesivas y fotoluminiscentes, bandas antideslizantes y/o pintura de tráfico pesado para pisos en concreto rígido y/o asfalto.

La señalización horizontal puede utilizarse para:

Delimitación de áreas de trabajo.

Demarcación de áreas seguras de circulación peatonal.

Demarcación de pasillos.

Demarcación de áreas libres frente a equipos de control de incendios.

Demarcación de áreas de primeros auxilios.

Delimitación de ubicación para recipientes de desechos.

Figura 5-5. Señalización horizontal Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

Referencia

Señales y símbolo de seguridad NORMA INEN 439

A.- Medida No. 9

Programa de Señalización.

B.- Objetivos

Prevenir riesgos laborales mediante la implementación de una adecuada señalización de todas las áreas de trabajo.


DOCONSA deberá implementar un programa de señalización en toda la Bodega de Almacenamiento.







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- Diseñar e implementar un programa de señalización el cual deberá estar incluido en el programa de seguridad industrial y salud ocupacional.

- El programa de señalización deberá concentrar esfuerzos, especialmente las áreas críticas o de mayor riesgo, tales como las áreas de riesgo de incendio, explosión y/o generación de impactos ambientales negativos para lo cual se deberán considerar y aplicar las normas de señalización descritas en el criterio normativo.

- Velar por la correcta señalización de todas las áreas de trabajo.

- Instalar señales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas y los riesgos identificados (informativas, prohibición, reglamentación y de advertencia).

- Establecer acciones de verificación de las señales que permita dar mantenimiento a las señales instaladas o remplazar aquellas que se encuentren dañadas.

- Realizar inspecciones periódicas a las señales instaladas para identificar lugares en los que no se han instalado señales (especialmente áreas de riesgo).


Señales instaladas, registro fotográfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.


DOCONSA cuenta con un programa de señalización que le permite identificar las áreas de riesgo.

Número de áreas de trabajo identificadas y demarcadas, señales instalas de tipo preventivo, de emergencia, de obligación y cumplimiento, de información y de advertencia.

Periódicamente se efectúa el mantenimiento respectivo a las señales instaladas.


Permanente.


Jefatura de Seguridad

H.- Costo Estimado

USD $ 3.000,00

5.8 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

5.8.1 Objetivos y Alcance

Los objetivos del presente programa son:

Impartir lineamientos específicos para garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos.

Promover la capacitación de todo el personal de la Bodega sobre temas relacionados con la prevención, control y mitigación de la contaminación ambiental, concienciación y educación ambiental.

Fomentar buenas prácticas de acuerdo a normas de seguridad industrial y protección ambiental.

5.8.2 Aspectos y Actividades del Programa

La capacitación deberá guardar relación con la prevención, control y mitigación de la contaminación ambiental, así como para el manejo de desechos comunes y las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, entre otros temas de relevancia de acuerdo a los nuevos







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hallazgos ambientales encontrados durante procesos de inspección y control.

El proceso de Capacitación y Educación ambiental deberá realizarse mediante seminarios o charlas tipo taller y contemplar jornadas de entrenamiento, las cuales deberán ser realizadas por personal profesional idóneo y con experiencia en el tema a impartir.

La capacitación y concienciación tienen el propósito de impartir:

Conceptos generales sobre medio ambiente.

Aplicaciones prácticas y procedimientos operativos específicos para una correcta gestión ambiental.

Buenas prácticas de manejo ambiental.

Preparación y respuesta ante emergencias.

Conocimiento de las consecuencias para con el entorno, en caso de existir eventos mayores como – derrames, incendios y explosiones.

Generar conciencia ambiental.

La preparación ante emergencias incluirá la difusión, capacitación, entrenamiento, ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte del personal asignado en labores de respuesta ante eventos mayores. Estos incluyen derrames de residuos almacenados, derrames de combustible o químicos, y principios de incendio. La Bodega deberá identificar otros grupos y necesidades de capacitación, acordes a las necesidades de la Compañía e incluirlos como parte de este programa.

5.8.3 Registros

DOCONSA S. A. es responsable por la ejecución del presente programa. Para la ejecución del programa de Capacitación y Educación Ambiental, se deberá establecer un cronograma interno y/ o realizar ajustes al programa existente. Además se deberá generar registros de asistencia y evaluación de los participantes.

Para el registro de asistencia a los diferentes cursos la planta podrá emplear los formatos que comúnmente maneja para dichas actividades con el fin de facilitar las labores en el desarrollo de los mismos, sin embargo a continuación se indica una hoja de control de asistencia sugerida, la cual podrá ser utilizada o servir de referencia para ajustar o mejorar los existentes:

NÚMERO DE REGISTRO:

CONTROL DE ASISTENCIA

Nombre del Seminario y/o curso:

Facilitador: __________________________________

Fecha de inicio: ___________________________ Duración: _______________________________

No. Nombre del Participante

Área Firma Evaluación Observación

1

2







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3

4

5

6

7

8

9

10

Observaciones: Coordinador: _____________________________

Tabla 5-14 Hoja de Registro y Control de Asistencia a Cursos Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

A.- Medida No.10

Implementación de un Programa de Capacitación y Educación

B.- OBJETIVO

Minimizar el riesgo de ocurrencia de impactos ambientales negativos por falta de capacitación al personal en temas relacionados con la gestión ambiental de la Bodega.

Ofrecer lineamientos para garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos.


DOCONSA S. A. deberá Elaborar y difundir un programa de capacitación que contemple los siguientes aspectos:

Desarrollo de aspectos y actividades del Programa de Capacitación y Educación Ambiental.

El o los responsables del programa de capacitación y educación ambiental deberá/n establecer un cronograma interno de capacitación, generar registros de asistencia y evaluación de los participantes. Las capacitaciones serán dictadas por personal calificado y especializado en los diferentes temas.


• Cronograma de Capacitación Ambiental.

• Registro fotográfico.

• Registros de asistencia a capacitaciones.

• Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.


I. La Bodega cuenta con un Programa de Capacitación en Educación ambiental que minimiza la ocurrencia de impactos ambientales negativos.

II. Número de trabajadores capacitados anualmente en materia ambiental.

III. Temas impartidos en el Programa de Capacitación y Educación Ambiental.







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IV. Número de simulacros y entrenamientos realizados dentro de las jornadas de capacitación.


Continua.


Jefe de Bodega

H.- COSTO ESTIMADO

USD $ 400,00 (Charlas de capacitación a los trabajadores –algunas con actividades de entrenamiento- en temas de Gestión Ambiental)

5.9 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a DOCONSA S. A. verificar el cumplimiento de los objetivos de prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos, así como verificar el cumplimiento de las medidas de manejo de derivados de hidrocarburos, desechos no peligrosos y de seguridad industrial y salud ocupacional, durante la operación y mantenimiento de las Bodega.

5.9.1 Objetivos Y Alcance

El objetivo del programa es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades durante la operación y mantenimiento de la Bodega de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.

5.9.2 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

DOCONSA S. A. deberá llevar los indicadores verificables y medios de verificación respectivos de forma permanente, los mismos que deberán ser archivados y estar disponibles para su verificación por parte de la Autoridad Ambiental respectiva en caso de ser necesario.

Si a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo arrojen indicadores negativos o perjudiciales a los recursos aire, agua y suelo, fauna y flora, y por su intermedio a los usuarios internos y externos del área, la alta gerencia de la Compañía, en compañía del Jefe de Bodega deberán reunirse inmediatamente y coordinar las modificaciones y ampliaciones del Plan de Manejo Ambiental, las cuales serán comunicadas a la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable para su aprobación.

5.9.3 Registro y Archivos

Se deberá llevar registros actualizados permanentemente de los eventos de capacitación y sus resultados, de los controles efectuados, de las inspecciones realizadas, de la verificación de cumplimiento de acuerdo al cronograma del PMA.

Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de Manejo Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el Jefe de la Bodega.

El control de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad y tiempo, y medios de verificación señalados en cada una de las fichas ambientales del presente Plan de Manejo Ambiental deberá ser gestionado a través del Jefe de Bodega.

Remitir informes periódicos a la alta gerencia de la Compañía.







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A.- Medida No. 11

Seguimiento y Verificación de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

B.- OBJETIVO

Verificar el cumplimiento oportuno por parte de DOCONSA S. A. en las actividades que se desarrollen en la Bodega y evaluar el comportamiento de los indicadores estipulados en las medidas del presente Plan de Manejo Ambiental.


En el desarrollo de las actividades de la Bodega, es importante verificar que el Plan de Manejo Ambiental preparado es adecuado o determinar su grado de exactitud y validez, por tal motivo se deberá realizar lo siguiente:

- Cumplir con las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos e informar a la Gerencia General.

- Comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental, para lo cual se deberá elaborar y presentar informes mensuales de los controles, seguimientos y verificación de cumplimiento, conformidades y no – conformidades ambientales de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo, de acuerdo al desempeño ambiental.

- Evaluar el cumplimiento de los indicadores señalados en cada una de las fichas ambientales del presente plan de manejo ambiental de acuerdo a cantidad, calidad y tiempo.

- Llevar los registros escritos de las actividades ambientales, los mismos que deberán ser archivados en la Coordinación de Calidad, Seguridad Industrial y Medio Ambiente o su equivalente, y deberán estar disponibles para su verificación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

- En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo arrojen mediciones negativas o perjudiciales a los recursos aire, agua y suelo, DOCONSA S. A. deberá efectuar reuniones con la Gerencia General y Jefes de área para coordinar las modificaciones y ampliaciones del Plan de Manejo Ambiental en función del tiempo de cada una las actividades predecesoras y antecesoras respectivamente.


Informes de control.

Reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.

Registros fotográficos.


I. DOCONSA S. A. hace seguimiento al PMA y verifica el cumplimiento del mismo; además lleva los informes respectivos de las acciones y monitoreos realizados.

II. Se mantienen los informes pertinentes en los que se da a conocer el cumplimiento de las medidas planteadas en el PMA.


Permanente.


Jefe de Bodega

H.- COSTO ESTIMADO

Incluidos en costos de operación de bodega.







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5.10 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

En la actualidad las empresas deben tener procedimientos y tecnología moderna que minimice las situaciones de emergencia que puedan ocurrir, por este motivo es indispensable disponer de un Programa de Contingencias para ser activado de manera oportuna y eficiente en estos acontecimientos con el objeto de evitar o minimizar los daños tanto al ser humano, al medio físico y al ambiente.

5.10.1 Objetivos

- Proporcionar un documento sencillo que ayude a fortalecer el Procedimiento para el Programa de Emergencia y Evacuación existente en la Compañía.

- Direccionar los aspectos más importantes para activar la respuesta ante la ocurrencia de una emergencia que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores e instalaciones de la Bodega, así como de las empresas y la comunidad que se encuentran aledañas a la Compañía.

- Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta ante un eventual accidente, desastre natural y/o sabotaje en la Bodega, que permitan dar una respuesta rápida y se minimicen las perdidas.

- Determinar las responsabilidades de los miembros del equipo encargado de ejecutar las acciones para el control de la contingencia.

- Asegurar la instalación de un sistema contra incendios que cumpla con los requerimientos en materia de seguridad exigidos por el Benemérito Cuerpo de Bomberos.

5.10.2 DOCONSA S. A. y su compromiso con el Entorno

La protección del ambiente es un componente importante para la operación de la Bodega, por lo cual DOCONSA S. A. reconoce sus responsabilidades y compromisos para precautelar la seguridad del personal y preservar los recursos naturales, protegiendo además el entorno de acuerdo con las regulaciones nacionales vigentes.

5.10.3 Prioridades y acciones importantes de un Programa de Contingencias

El Programa de Contingencia está orientado para el Control Ambiental y de Seguridad en la Bodega con el fin de precautelar el bienestar de todo el entorno, razón por lo cual se basa en las siguientes prioridades generales:

Protección de la vida humana, considerando entre otros, los riegos por incendio, explosión, intoxicación, atentados, eventos naturales.

Contrarrestar los efectos que pueda producirse sobre los trabajadores y comunidad circundante que pueda encontrarse en la zona de emergencia. En este aspecto se consideran circunstancias tales como afectación a las instalaciones en la zona de influencia, derrame de productos químicos, posible emanación de gases tóxicos, peligro de incendio, explosión.

Mejoramiento continúo de los sistemas de seguridad industrial y protección contra incendios en la Bodega.

Todos los trabajadores y en especial el personal técnico de la empresa, deberán conocer la ubicación de los sistemas y equipos para atención de emergencias, que permitan actuar eficientemente durante la contingencia.

En lugares muy visibles de las instalaciones de la Bodega se deberán ubicar planos en los que conste la ubicación de dichas zonas o áreas; por ejemplo:







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Rutas de evacuación y áreas de agrupación designadas.

Estaciones de primeros auxilios.

Equipo de emergencia.

Gabinetes contra incendios, extintores y equipos de seguridad para atención de emergencias.

Tanques de almacenamiento de combustibles, aceites y material en desuso.

Bodegaje de productos inflamables o tóxicos.

Controles eléctricos.

Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias.

Además, en una cartelera muy visible, deberá constar el nombre del Coordinador de Emergencia y su suplente, así como la lista de las personas que conforman los Comités de Emergencia y Apoyo, de acuerdo a las jornadas laborales existentes.

Para que los planes de contingencia se desarrollen eficientemente es necesario:

Todo el personal debe tener conocimiento sobre los procedimientos para el control de incendios, sistemas de alarma y acciones a tomar, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias.

Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios (extintores) y percances en las bodegas de almacenamiento, taller, vehículos transportadores y lugares afines, lo que será de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar o que realiza la actividad.

Disponer de un listado con los números de emergencia a los que se puede acudir en caso de no contar con los recursos humanos y técnicos para la contención de la emergencia.

ENTIDAD NÚMERO TELEFÓNICO

Cuerpo de Bomberos 102

Policía Nacional 101

Grupo de Intervención y Rescate - GIR 2872273

Defensa Civil 911

Cruz Roja 131

Hospitales cercanos:

Ambulancias

Empresa de Agua Potable

Empresa Eléctrica

Comisión de Tránsito 103

Tabla 5-15 Listado de Teléfonos de Entidades para Atención de Emergencias Elaborado por: Consultor Ambiental 2012

De igual forma se deberá disponer de los números telefónicos de las personas que conforman el Comité de Emergencias y los Grupos de Apoyo.







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5.10.4 Análisis de riesgos

Se deberá nombrar un Coordinador de Emergencias quien será el encargado de realizar un análisis de riesgo con respecto a los materiales peligrosos presentes en la Bodega o situaciones que puedan provocar accidentes que puedan ser lamentables. Estas evaluaciones incluyen:

Toxicidad de otros productos químicos almacenados en las instalaciones de la Bodega.

Neutralización de estos peligros.

Circunstancias en las podría haber derrame de productos químicos e hidrocarburos.

Áreas, fuentes hídricas o zonas (empresas o instituciones) que resultarían afectadas en caso de derrame de productos químicos, hidrocarburos o escape de gas.

Los efectos negativos que las actividades podrían ocasionar.

Recursos y capacidades que se necesitan para enfrentar estos peligros.

Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes.

También se deben evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos, incluyendo accidentes, lesiones, desastres naturales y peligros civiles.

Es indispensable documentar el análisis de los riesgos para demostrar que la evaluación se ha realizado. Podría documentarse mediante una lista de materiales peligrosos y sus riesgos, posibles desastres naturales, accidentes, lesiones potenciales y otras situaciones como disturbios, cierres de vías, huelgas, acciones terroristas e inclusive amenazas de bombas.

5.10.5 Metodología a seguir en caso de presentarse una emergencia

Todo trabajador deberá estar en capacidad de identificar eventos o situaciones de emergencia, sin embargo en caso de surgir alguna duda, se procederá con el mismo procedimiento ante una emergencia, hasta que un Coordinador de Emergencias de la Bodega asuma la responsabilidad de liderar la situación y determine o no lo contrario.

5.10.5.1 Descripción de funciones de los Integrantes del Comité de Emergencia:

Se deberá especificar los nombres completos de los integrantes del Comité de Emergencia de la Bodega para que sean comunicados sobre la ocurrencia de la emergencia, tanto en horas de trabajo o en horas no laborables.

5.10.5.2 Unidad Operativa

La Unidad Operativa debería estar liderada por el Supervisor de seguridad industrial y la integrarán el Grupo de Limpieza, el Grupo de Recuperación y las Brigadas contra incendios, contención de derrames, evacuación y control, primeros auxilios y abastecimientos. El personal que integra la Unidad Operativa debe ser entrenado para afrontar casos de emergencia como, incendios, explosiones, incidentes.

Bajo la responsabilidad de una Unidad Operativa estarán todos aquellos materiales y equipo necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las cantidades de material requeridos serán las suficientes para neutralizar las contingencias con el menor impacto ambiental, minimizar las pérdidas de materiales y evitar lesiones o pérdidas humanas.







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5.10.5.3 Respuestas operacionales

Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar afectaciones a la integridad física del personal que labora en la Bodega, de los posibles daños a la infraestructura de la planta y reducir posibles afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato.

Ante la aparición de emergencia, La Unidad Operativa, independiente de la gravedad de la emergencia deberá entrar en acción mitigar los efectos negativos del accidente.

La Unidad Operativa debe actuar con prontitud prevaleciendo el principio de precautelar la vida e integridad de las personas. Los empleados y visitantes de la Bodega estarán obligados a cumplir con los procedimientos establecidos para los casos de emergencia y acatar todas las disposiciones del Coordinador de Emergencia.

5.10.5.3.1 Primera Actuación o Respuesta:

Una vez detectada la Emergencia, se evaluará la situación y se aplicarán aquellas medidas de primeros auxilios por parte de personal capacitado. Nunca se deberá comprometer la seguridad de los trabajadores que vienen en auxilio. En todo caso se deberá dar prioridad absoluta a la atención y traslado de los lesionados oportunamente.

Al mismo tiempo que se tomen las medidas respectivas de evaluación de la situación y primeros auxilios, se debe iniciar las medidas de comunicación de la emergencia, las cuales deberán tener en cuenta el siguiente procedimiento:

A. Describir claramente lo que sucedió: I. Informar si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas.

II. Informar de forma precisa el lugar de lo sucedido. III. Informar las medidas que se han tomado hasta el momento.

B. Acordonamiento del Área I. Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector con los

medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos, permitiéndose el paso solo a aquellas personas que sean requeridas para enfrentar la emergencia.

II. También se detendrán todos los trabajos en el área de la emergencia, permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a enfrentar la situación.

5.10.5.3.2 Tareas del Comité de Emergencias:

I. Hacer frente a la emergencia coordinando todas aquellas acciones que sean necesarias para poder controlarla.

II. Informar a organismos de socorro públicos y oficiales cuando se amerite el caso. III. Coordinar los recursos que sean necesarios, tantos humanos como materiales para enfrentar la

emergencia. IV. Supervisar personalmente las acciones que se realicen para contener la emergencia. V. Infundir calma debido al pánico que se puede generar por el evento.

VI. Solicitar la ayuda necesaria externa (especialistas para cada tipo de evento), si la situación lo amerita.

5.10.5.3.3 Etapa de finalización de la Emergencia:

Solo el Comité de Emergencia estará facultado para indicar cuando ha cesado la condición de emergencia y dar la voz para restablecer las actividades a las condiciones normales de trabajo.

Una vez finalizada la emergencia el comité deberá elaborar un informe técnico que permita establecer las causas o condiciones que la produjeron, así mismo deberá indicar las medidas que será necesario







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implementar para evitar un nuevo suceso o actuar en forma más eficaz ante un evento de similares características.

El informe será remitido a la Gerencia de la Bodega a través del Área de Calidad, Seguridad y Medio Ambiente, o su equivalente.

5.10.5.3.4 Difusión del Procedimiento

Posterior a la entrega del informe y luego de conocer las causas de la emergencia, se deberá difundir la información obtenida con todos los trabajadores, por medio de una charla o reunión de trabajo para hacer énfasis en las causas del evento. Además se deberá capacitar a los trabajadores para que estén debidamente informados y preparados ante los riesgos identificados, para poder actuar ante estas eventualidades y generar conciencia para que no se vuelva a repetir.

5.10.6 Procedimiento en diferentes emergencias

Los casos de emergencia son considerados aquello actos que implique afectaciones al medio ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra la integridad de las personas y bienes.

El programa de contingencia debe tener medidas a tomar antes, durante y después de la ocurrencia de los hechos.

5.10.6.1 Procedimiento a seguir ante la ocurrencia de Incendios

Un adecuado programa para la contención de los incendios puede mitigar estos peligros. Este programa cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta.

Muchos pasos pueden tomarse para evitar que ocurra un incendio en las instalaciones. El primero es que todas las áreas que generan energía eléctrica mantengan un sistema de protección y control de incendios adecuado y el personal dedicado a la operación y mantenimiento de los equipos, se encuentre debidamente entrenado y capacitado.

Los sistemas primarios de respuesta han sido diseñados para proteger primordialmente al personal, permitiéndoles reubicarse en áreas seguras, o evacuar de las instalaciones. El objetivo secundario de estas medidas es proteger al ambiente circundante y el tercero es proteger las instalaciones.

a) Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de prevención para conservar la seguridad a través de:

Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de evacuación en toda instalación o frentes de trabajo.

Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en, centro de acopio, centro de almacenamiento y/o lugares afines.

Mantener los extintores en buen estado (presurizados y carga vigente).

Revisar los puntos de electricidad y calor comprobando que no se presenten fallos.

Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.

Aprenderse los números telefónicos de emergencia y tenerlos al alcance cerca del teléfono.

Implementación de charlas educativas al personal de trabajo sobre primeros auxilios, uso de extintores, entre otros.

Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a las medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.







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b) Durante la ocurrencia del incendio. Se deberán seguir las siguientes instrucciones:

Paralización de toda tarea que se esté ejecutando.

Evacuar la zona de trabajo y/o instalaciones a áreas seguras.

Proteger boca y nariz con paños húmedos.

Mantener la calma y evitar correr.

Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.

Comunicarse con el Benemérito Cuerpo de Bomberos y con otras entidades según la gravedad de la emergencia.

De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores y otros medios existentes.

c) Después de la ocurrencia del incendio. Se deberán seguir las siguientes instrucciones:

Limpieza del área afectada.

Eliminación y retiro de escombros.

Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.

Informe final del accidente.

Disposición y uso de extintores

Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil acceso para su uso.

Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto y fecha de vencimiento. Así mismo, debe poseer las instrucciones de operación y mantenimiento.

Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.

Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se procederá a su remplazo de forma inmediata.

Medidas para la reducción de riesgo de incendios

Cuidar de mantener toda fuente de calor, bien alejada de cualquier material que pueda arder.

Durante las horas de trabajo, no llevar fósforos ni encendedores.

Realizar cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales lejos de líquidos inflamables.

Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material que pudiera arder.

Medidas de acuerdo a los tipos de incendios

Para apagar un incendio por líquidos o gases inflamables, se deberá cortar el suministro de productos y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque de combustible.







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Para apagar un incendio eléctrico se debe cortar la electricidad y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.

5.10.6.1.1 Otros aspectos a tener en cuenta

Capacitación

Todo el personal de la bodega, recibirá periódicamente charlas de seguridad contra incendios, en general antes de iniciar cualquier trabajo en las áreas de riesgos.

Rótulos sobre Peligros

Deberán instalarse rótulos de Peligro los cuales serán en idioma Español y utilizando símbolos internacionales. Estarán colocados para identificar claramente los diferentes sistemas de alarmas incorporados en las instalaciones de la Bodega.

Sistemas de Detección y Alarmas

En los sistemas de detección de incendios se pueden incluir detectores de humo, además de los sistemas automáticos. Deberán existir estaciones de alarma manual instaladas en todas las áreas de la Bodega para alertar de condiciones de emergencia. Estas estaciones estarán ubicadas en las salidas de las instalaciones y no podrán estar obstaculizadas por ningún objeto y/o maquinaria. El sistema manual puede accionarse para emergencias médicas, de gas e incendio.

Sistema contra Incendios

La Bodega deberá evaluar la capacidad económica con el fin de instalar lo antes posible, un Sistema Contra Incendios Automático que permita actuar de manera más rápida ante la presencia de este tipo de eventualidades.

El Sistema Contra incendios deberá estar compuesto por un sistema de agua/espuma, sistemas de extinción gaseosos, sistemas de dos agentes, sistemas de enfriamiento y extintores portátiles se encontrarán instalados en áreas operativas de la Bodega. Para este fin, se deberá mantener un tanque de almacenamiento de agua contra incendios. La reposición a este tanque de agua se realizará mediante el control de nivel en el mismo. La presión de la red de agua contra incendios se mantiene a través de una bomba jockey. Cuando el requerimiento de caudal sea superior y la presión mínima no pueda ser mantenida, se pondrá en operación la bomba principal de agua contra incendios. Las bombas principales tendrán un sistema o fuente de accionamiento independiente.

Se podrá disponer además, de una unidad móvil de espumante que se conecta directamente al sistema hidráulico contra incendios.

La aplicación de un sistema u otro, dependerá del sitio donde se produzca el incendio: generadores, tanques de almacenamiento, cuarto de control etc., por ejemplo, no se utilizará agua si el incendio se presenta en los tableros de control y se utilizará otro agente mitigador de llama.

Para el sistema contra incendios se deberán ubicar gabinetes contra incendios de tal modo que cualquier punto en el área de producción pueda protegerse con al menos dos mangueras desde dos lugares diferentes y en dos direcciones.

Sistemas Alternativos

Deberá instalarse además un sistema de emergencia para apagar todo (ESD), en caso de que un evento







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alcance el punto en que una instalación deba ser completamente cerrada. Cuando los eventos alcancen tal nivel, este sistema iniciará un cierre ordenado de los componentes de cada proceso. Seguido del sistema de apagado total, se deberá activar un sistema de iluminación para emergencias en los casos pertinentes, el cual proporcionará suficiente iluminación en todas las áreas de generación e interiores para permitir una evacuación ordenada del personal.

5.10.6.2 Procedimiento ante la ocurrencia de Derrames de Combustibles

Son los derrames o vertimientos de combustibles que puedan ocurrir sobre las instalaciones de la Bodega, tomas de agua o en otras áreas, así como en fuentes de agua y el suelo.

Algunas recomendaciones que deben ser tenidas en cuenta son:

El personal, estará obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia de cualquier accidente que se produzca a la autoridad competente.

Contener y recoger la sustancia derramada utilizando arena, aserrín o algún otro absorbente adecuado.

Se aconseja almacenar absorbentes adecuados en cantidad suficiente para afrontar cualquier derrame que pudiera producirse. Los materiales derramados pueden hacer que los suelos se pongan resbaladizos.

Ponerse en contacto con las autoridades pertinentes en todas aquellas situaciones en las que las consecuencias no puedan controlarse con rapidez y eficacia.

En caso de derrame sobre agua, se deberá prevenir la extensión del producto empleando las medidas de contención adecuadas.

Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posterior restauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de excedentes.

Por último se deberá realizar la limpieza del área.

5.10.6.2.1 Contención de derrames pequeños y limpieza

La mejor forma de contener un derrame es evitarlo mediante la utilización de vasijas de goteo bajo tambores, envases herméticos para transportar pequeñas cantidades de material y buen mantenimiento de equipos, sin embargo en caso de derrames pequeños las acciones de respuesta y de limpieza se centrarán en:

En caso de combustibles se deberá contar con la hoja de seguridad en un lugar de fácil acceso para que sea revisada inmediatamente y poder emplear los elementos necesarios y precisos de acuerdo al tipo de producto derramado.

Establecer un lugar de depósito de elementos de protección personal y material para la contención, cerca de las áreas de almacenamiento de materiales peligrosos, productos y sustancias químicas y derivados de hidrocarburos.

Utilizar materiales absorbentes tales como:

- Orgánicos naturales: Paja, conchas de arroz o centros de mazorcas de maíz;

- Minerales: Vermiculita, perlita, o arcilla;

- Sintéticos: Polímeros.







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Los materiales sintéticos son típicamente los más efectivos, sin embargo también puede ser más difícil disponer de ellos por lo cual se deberá disponer del material suficiente en las instalaciones de trabajo para contrarrestar o mitigar este impacto.

Contar con tambores vacíos para almacenamiento del producto derramado y/o material absorbente usado y contaminado. Además se deberá mantener:

- Etiquetas autoadhesivas para marcar los desechos que se generen.

- Palas, escobillones, embudos entre otros.

Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado constantemente con el fin de mantenerlo en forma adecuada y en cantidad suficiente para su eventual uso.

El área alrededor un derrame pequeño puede aislarse con un dique de tierra o varios materiales absorbentes que estén disponibles.

Todos los materiales utilizados para la limpieza de derrames pequeños deben ser etiquetados y eliminados de forma apropiada.

Figura 5-6. Materiales para Contención y Limpieza en caso de Derrames Fuente: Consultor Ambiental 2012

Figura 5-7. Materiales para Contención y Limpieza Adecuada en caso de Derrames pequeños Fuente: Documento “Manejo Seguro de Sustancias Peligrosas” Universidad de Concepción

Elaborado por: Consultor Ambiental 2012







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5.10.6.3 Procedimiento ante la ocurrencia de sismos

Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se debe difundir los procedimientos y las medidas de seguridad a seguir en caso que se presente una eventualidad como esta. Además se sugiere mantener al día la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional. También se deberá instruir al personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y después de un sismo, teniendo en cuenta lo siguiente:

a) Antes de la ocurrencia del sismo:

Los centros de acopio, centros de almacenamiento y lugares afines, deberán estar diseñados y construidos de acuerdo a las normas de diseño y construcción resistente a los sismos propios de la zona.

Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de evacuación directa en toda instalación o frente de trabajo.

Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocido por todo el personal.

Conocer la ubicación y cómo desconectar la energía eléctrica, generadores eléctricos el gas, el agua.

No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de escape.

Implementar charlas sobre las acciones a realizar en caso de terremotos, primeros auxilios, uso de extintores, entre otros, y realizar simulacros con el personal

b) Durante la ocurrencia del sismo:

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.

Paralización de toda tarea que se esté ejecutando con la finalidad de evitar accidentes.

Si está dentro del centro de acopio, centro de almacenamiento o lugares afines busque estructuras fuertes: bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio resistente.

Si está fuera de las instalaciones, manténgase alejado de lo que pueda derrumbarse o hacerle daño.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos, velas o encendedores.

Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales.

c) Después de la ocurrencia del sismo:

Atención inmediata a las personas accidentadas.

Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles réplicas.

Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad, hágalo visualmente y por el olor, pero no ponga a funcionar nada.

No caminar descalzo en, o cerca de, los lugares donde haya habido daños.

Protegerse la cabeza (casco, sombrero, gorra, o lo que sea) antes de entrar en las construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable.

Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y de gas.

Buscar rastros de cortocircuitos y olor de gas antes de reconectarlos.







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Definitivamente NO encender cerillos o fumar como medida de seguridad y aún más, antes de asegurarse de que no haya fugas o derrame de material inflamable.

Evitar acercarse a cables eléctricos rotos.

Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos.

Informe final de la emergencia.

5.10.6.4 Procedimiento en caso de evacuación

a) Antes de una evacuación:

La Industria deberá definir el sistema de alarma (sonora y/o lumínica) que se pondrá en marcha para activar la evacuación.

Se deberá brindar capacitación a todo el personal de la Bodega con el fin de dar a conocer el sistema de alarma con el cual se pondrá en marcha la evacuación de las instalaciones.

Para trabajadores que posean algún tipo de discapacidad se deberá delegar a un compañero responsable para que lo oriente en el momento de la evacuación.

b) Durante la activación de la alarma de evacuación:

Al sonar la alarma de emergencia que implique evacuación del área, todo el personal deberá suspender sus actividades y disponer a evacuar el área siguiendo la (s) ruta (s) de emergencia preestablecidas.

Los usuarios de computadoras apagarán sus equipos y evacuarán el área sin que cunda el pánico, de manera ordenada y pacífica, sin gritar ni correr, pero a buen paso.

El personal de cada área deberá apagar o desconectar otros artefactos eléctricos que estén en funcionamiento.

El responsable de seguridad de área apagará los breaker principales para suspender el fluida eléctrico en al área.

Los visitantes solo podrán salir acompañados por el personal de la planta, así como los trabajadores con discapacidad.

El responsable de seguridad asignado, previo a abandonar el área, deberá comprobar que ninguna persona permanezca en el lugar, incluso en los servicios higiénicos.

El personal se dirigirá al área de concentración primaria o alternativa según sea el caso.

c) Después de la evacuación:

El responsable de seguridad del área tomará de la correspondiente cartelera el listado del personal y comprobará que todas personal y comprobará que todas persona se encuentren a buen recaudo.

Ninguna persona podrá entrar en le zona de emergencia sin la autorización del responsable de seguridad del área.

Sólo el coordinador de la evacuación podrá dar la orden de retornar a los puestos de trabajo, una vez se determine la culminación de la emergencia o la aclaratoria de falsa alarma.

A.- Medida No. 12

Complementación e Implementación del Programa de Contingencias







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B.- OBJETIVOS

Establecer mejoras al plan de contingencias existente en la Bodega con el fin de definir claramente los procedimientos de seguridad, con los cuales el personal en general de la Bodega pueda responder rápida y eficazmente ante un evento de emergencia que genere riesgos para la salud humana, instalaciones físicas, equipos y al ambiente.

Garantizar la instalación de un sistema contra incendios en la Bodega que permita actuar eficientemente ante cualquier situación de emergencia.


Será necesario efectuar modificaciones y/o actualización al Programa de Contingencias y Riesgos existente en DOCONSA S. A. , con el fin de garantizar su adecuada implementación. Los criterios que se deberán contemplar se detallan a continuación:

Estructurar un procedimiento para la activación del Plan de Contingencias.

Entrenamiento continúo del personal en seguridad industrial.

Capacitar al personal en el uso correcto de los EPP (equipos de protección personal).

Conformación de brigadas contra incendios, primeros auxilios, contención de derrames, evacuación.

Capacitar a los trabajadores en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir.

Continuar con la revisión y mantenimiento programado de extintores existentes en la Bodega.

Se deberá instalar el sistema contra incendios en la Bodega de acuerdo a lo exigido por el Cuerpo de Bomberos.

Estructurar un Plan de evacuación con el método de notificación y rutas de evacuación.

Establecer las especificaciones e instruir a los trabajadores en cómo enfrentar posibles derrames de combustible.

DOCONSA S. A. deberá adquirir todos los materiales y herramientas necesarios para la contención de derrames. De igual forma deberá mantener los EPP necesarios para el personal encargado de realizar dicha labor.

Desarrollar simulacros en lo posible 1 vez por año previa programación adecuada y coordinada de los mismos.

Efectuar una evaluación de los implementos y equipos con los que cuenta la Bodega, para atender efectivamente una emergencia y garantizar la adquisición de aquellos elementos faltantes (tanto para la parte operativa como en la protección de los trabajadores).


• Documento final estructurado del Programa de Contingencias.

• Registros de instalación del sistema contra incendios en la Bodega.

• Conformaciones de brigadas, capacitaciones dictadas y simulacros realizados.

• Registros fotográficos.


I. La Bodega de DOCONSA S. A. cuenta con un Plan de Contingencias acorde con las necesidades específicas de la misma.

II. La Bodega cuenta con un sistema contra incendios que cumple con las especificaciones técnicas exigidas por el Cuerpo de Bomberos.

III. Dentro de los trabajadores de la Bodega se han formado y capacitado brigadas para atención







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de contingencia.

IV. Los informes de simulacros demuestran la preparación de los trabajadores para enfrentar contingencias.


Permanente.


Jefe de Bodega

H.- COSTO ESTIMADO

USD $ 2000,00 (Adquisición de materiales, herramientas y EPP indispensables para contención de derrames, principalmente)

5.11 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

El presente Plan de Manejo Ambiental incluye el diseño preliminar de un Programa de Relaciones Comunitarias, considerando los intereses tanto de la Bodega como de las empresas y comunidad identificada dentro del área de influencia directa e indirecta de DOCONSA S. A.

5.11.1 Objetivo General

Desarrollar políticas de responsabilidad social y ambiental con bases en la realidad nacional y la situación del espacio donde opera la Bodega, creando el marco que establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada con los asentamientos localizados en el área directa e indirecta de influencia, concibiendo la imagen de empresa socialmente responsable. El programa de relaciones comunitarias permitirá informar a la comunidad sobre los aspectos relacionados con la operación de la Planta.

5.11.2 Objetivos Específicos

Describir el alcance real sobre beneficios para la comunidad con respecto a las políticas que la empresa desea desarrollar.

Fortalecer la imagen de la Bodega y lograr el reconocimiento por parte de la comunidad, para que se perciba DOCONSA S. A. como una empresa socialmente responsable.

Establecer herramientas para iniciar la relación y comunicación apropiada con la localidad.

Difundir y promocionar la importancia y los beneficios sociales que tiene la producción de la Bodega para la comunidad, la región y el país.

5.11.3 Estrategia

Para lograr los objetivos propuestos es importante trazar caminos que sean planificados de tal manera que en su ejecución dirijan al correcto funcionamiento del plan, buscando siempre el beneficio de la comunidad cercana y manteniendo excelentes relaciones con las industrias vecinas.

Conservando en el proceso de ejecución del programa, la mejor herramienta es en este caso la comunicación, debido que en su mayoría, el plan apunta a difundir en la comunidad el beneficio socio-ambiental que trae la operación de la Planta.







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5.11.4 Políticas

Las políticas generales deben orientarse a establecer relaciones a corto, mediano y largo plazo de beneficio mutuo entre la Bodega, las empresas y la comunidad del área de influencia.

Este Programa de Relaciones Comunitarias deberá ser aplicado basada en una metodología participativa, por medio de la cual se generen espacios de diálogo que se busque el beneficio de la colectividad. Esto incluye los mecanismos para la implementación de los programas de manejo de impactos socioeconómicos y demás medidas de manejo ambiental, las mismas que surgirían como propuestas originadas de los diálogos establecidos comunidad-industria.

Nuevamente la comunicación será un instrumento de promoción y de difusión de sus actividades. Esta deberá tener cobertura local (área de influencia directa e indirecta) o en el caso de que la empresa lo considere necesario, regional o nacional. La falta de información clara y oportuna a la comunidad puede llevar a que se formen expectativas irreales en torno a las actividades de la Planta.

5.11.5 Líneas de Acción

Las líneas de acción propuestas para el presente plan se enmarcan en la difusión de las actividades previstas como parte de la implementación de políticas de responsabilidad ambiental y social, así como todas aquellas iniciativas a favor de dar a conocer las medidas y programas dirigidos a la mitigación de los impactos ambientales.

A continuación se indican medidas de carácter general que deberán ser considerados como parte de sus lineamientos de acción:

Establecer un adecuado sistema de participación de la comunidad circundante, a través del diálogo y reuniones con los representantes de la misma y de las empresas e instituciones aledañas a la Bodega. Este será el lugar natural para presentar proyectos y recoger los criterios planteados con la finalidad de preservar y representar los intereses y derechos de la comunidad que pueden ser afectados por la actividad de la Bodega.

A.- Medida No. 13

Programa de Relaciones Comunitarias

B.- OBJETIVO

Desarrollar políticas de responsabilidad social y ambiental.

Crear mecanismos de relación y comunicación con los residentes localizados en el área de influencia.

Lograr el reconocimiento por parte de la comunidad, de tal manera que se perciba a la Bodega como una empresa socialmente responsable.


En caso de presentarse quejas de la comunidad, éstas deberán ser receptadas y atendidas en el menor tiempo posible.

Establecer reuniones con representantes tantos de las industrias vecinas como de la comunidad cercana, para recoger criterios y re direccionar acciones que les beneficie mutuamente.

Promover acciones comunitarias con las comunidades que habitan cerca de la Bodega, basados en las necesidades receptadas por las inspecciones o quejas recibidas.


Registros de quejas de la comunidad, en caso de presentarse..







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Actas de reuniones sostenidas con representantes de la comunidad e industrias aledañas.

Registros fotográficos


I. DOCONSA S. A. posee registros de quejas de la comunidad que reside y labora cerca del área de influencia.

II. La Bodega mantiene una comunicación efectiva con los residentes y empresas cercanas debido a la implementación de políticas socio-ambientales, de atención y compromiso.

III. Número de reuniones sostenida con representantes de la comunidad para fomentar actividades de beneficio mutuo.


Atención de reclamos: Inmediato y permanente.

Actividades de difusión con la comunidad: Una vez al año (se recomienda adoptar un balance situacional).


Jefe de Bodega

H.- COSTO ESTIMADO

USD 500,00 (Reuniones con líderes de la comunidad, capacitaciones, refrigerios y material didáctico).

5.12 PROGRAMA GENERAL DE CIERRE Y ABANDONO

El Programa de Cierre, Retiro y Abandono para la Bodega DOCONSA S. A. comprende el cese de las actividades en general. Debido a que dentro del horizonte no se ha contemplado o planificado aún el cierre de la Bodega, el presente programa plantea únicamente los lineamientos generales a ser tenidos en cuenta en caso de que se determine el cierre de la Bodega.

Por lo anterior, el presente programa se orienta hacia generar medidas administrativas eficientes y ambientalmente seguras para que el proceso se realice en forma adecuada, previniendo riesgos hacia los recursos naturales y humanos.

5.12.1 Objetivos del Programa

Ejecutar un conjunto de actividades tendientes a evaluar si las operaciones realizadas en la Bodega, indujeron impactos negativos en el entorno (pasivos ambientales) y de ser el caso determinar las medidas de manejo y remediación necesarias para la recuperación de los recursos ambientales afectados.

Suministrar a las Directivas de la Bodega una guía de procedimientos a seguir para realizar las actividades de cierre en condiciones ambientalmente seguras.

5.12.2 Criterios de Gestión del Programa

El presente programa propone dos criterios generales que permitirán orientar la gestión en la etapa de cierre y abandono de la Bodega. Dichos criterios se explican a continuación:

1. Realizar una Evaluación de Impacto Ambiental8 (EIA) con su respectivo Estudio de Impacto Ambiental previo a la terminación de las actividades de la Bodega, para determinar los eventuales

8 Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Larry W. Canter. 1997.







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cambios y/o afectaciones que los ecosistemas intervenidos pudieran haber sufrido por su funcionamiento.

2. Realizar el inventario de la infraestructura, equipos y maquinarias existentes en la Bodega y el estado de funcionamiento de los mismos.

3. Establecer un cronograma de actividades del proceso de cierre y abandono de la Bodega con el fin de cumplir con todas las medidas de prevención, control, mitigación de impactos ambientales negativos que puedan generarse en el proceso.

4. Previo a la etapa de desmantelamiento o demolición de la infraestructura, se deberá ejecutar una investigación en el sitio a fin de descartar la posibilidad de contaminación de los recursos naturales del sector en el área de influencia (especial énfasis deberá darse al estudio de calidad de agua y suelo). De encontrarse algún hallazgo que indique la existencia de un pasivo ambiental, se deberá evaluar técnicamente la posibilidad de recuperar el recurso ambiental afectado.

5. Durante la etapa de desmantelamiento o demolición de la infraestructura, se deberá verificar en el sitio el manejo ambiental correcto para los residuos (líquidos y sólidos, peligrosos, no peligrosos y especiales) a generarse en esta etapa en todas sus fases de gestión (generación, almacenamiento temporal y disposición final).

6. Investigación en sitio previo al cierre y abandono que deberá ejecutar por DOCONSA S. A. previo al cambio de uso de las instalaciones, o traspaso de la propiedad a futuros compradores. Enfoque de la Investigación

La investigación se enfocará en determinar la ausencia o afectación de contaminación hacia los recursos suelo y agua.

Recurso suelo: El enfoque hacia el recurso suelo se debe básicamente a que dentro de las instalaciones existe el almacenamiento temporal de combustibles.

Recurso Agua: El enfoque hacia el recurso agua se debe básicamente por el manejo de las aguas residuales domésticas, e igualmente por el almacenamiento de productos peligrosos que pudieren haber ocasionado contaminación de dicho recurso.

7. Manejo de Desechos en Cierre y abandono de las Instalaciones

La etapa de cierre y abandono de las instalaciones, consistirá principalmente en la demolición, desmantelamiento y/o desinstalación y retiro de las estructuras civiles pertenecientes a:

- Área administrativa.

- Las diferentes áreas de almacenamiento de combustible.

- Todas las áreas de almacenamiento.

- Áreas auxiliares como comedor, baños, etc.

Los desechos a generarse consistirán mayoritariamente en escombros de estructura civil, tales como paredes, tumbados, estructuras metálicas, retazos de madera, áreas pavimentadas, etc. Así mismo, habrá desechos especiales como restos de chatarra ferrosa y no ferrosa

Criterios para la gestión de desechos

Los desechos generados del proceso de cierre y abandono deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el Programa de Manejo de Desechos no peligrosos del presente documento, es decir se deberá dar la clasificación debida, almacenamiento temporal y disposición final.

A.- Medida No. 14

Programa de Cierre y Abandono

B.- OBJETIVO







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Establecer procedimientos y acciones para ejecutar lo estipulado en el programa de cierre y abandono.

Recuperar áreas que se pudiesen haberse visto afectadas por el funcionamiento de la Bodega durante su operación.


Realizar un estudio preliminar o investigación en el sitio para descartar la posibilidad de contaminación de los recursos naturales en el área de influencia. Dicha investigación o estudio de impacto ambiental deberá ser efectuado por una consultora ambiental calificada.

Dar a conocer los resultados del estudio a la Autoridad Ambiental Competente.

Efectuar un inventario pormenorizado de materiales, equipos e infraestructura al momento de decidir terminar las operaciones en la Bodega.

Establecer un cronograma detallado de las acciones necesarias para la ejecución integral del plan de cierre y abandono, entre las cuales se establecen las siguientes:

Procedimientos adecuados para el desmontaje de la infraestructura y retiro de equipos.

Desalojo de oficinas.

Limpieza completa de las áreas.

Recolección, transporte y eliminación adecuada de los desechos generados de acuerdo a su clasificación y por medio de gestores autorizados.

Cumplir con las medidas de mitigación propuestas en el estudio de impacto ambiental según las afectaciones que se hubiesen detectado.

Elaborar actas en las cuales se detalle las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos.


Estudio de Impacto Ambiental.

Inventario levantado y cronograma establecido para el programa de cierre y abandono.

Actas y/o reportes de actividades ejecutadas.

Áreas de emplazamiento limpias y remediadas.



I. DOCONSA S. A. efectúo el estudio pertinente previo al cierre y abandono de las instalaciones de la Bodega.

II. Para las actividades de cierre y abandono de la planta, DOCONSA S. A. cumplió con la realización de inventarios previos para garantizar el retiro de todos los equipos, maquinarias y desechos existentes en la misma.

III. Las actividades de cierre y abandono se llevaron a cabo cumpliendo el cronograma establecido.

IV. Los desechos generados en el programa de cierre y abandono fueron eliminados adecuadamente sin causar impactos negativos al ambiente.

V. Las áreas donde se encuentra instalada la Bodega de DOCONSA S. A., no presentó cambios negativos generados durante el lapso de operación de la misma.


Una sola vez en el momento que se cumpla el ciclo de vida de la Bodega.


Gerencia General de DOCONSA S. A.

Jefe de Bodega







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H.- COSTO ESTIMADO

Por establecerse, dependiendo de cuando se estime cerrar la Bodega.

5.13 AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO

El Sistema Único de Manejo Ambiental, establece varios niveles de control en la aplicación del PMA a cualquier proyecto productivo; entre estos niveles se establecen las Auditorías Ambientales. Para el caso de la Bodega de DOCONSA S. A. , la Auditoría Ambiental de Cumplimiento del PMA se realizará a los dos años de ejecutarse e implementarse el PMA. Los parámetros a auditar estarán en función de lo expuesto en el Plan de Manejo Ambiental del presente Estudio.

En caso que DOCONSA S. A. decida cerrar la Bodega, se realizará la Auditoria de Cierre, con la verificación y determinación de los Pasivos Ambientales, en caso de que estos existiesen, y se deberán establecer los criterios principales que deben regir dicha gestión.







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5.14 CRONOGRAMA VALORADO







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Capitulo 6: BIBLIOGRAFÍA

Información proporcionada por DOCONSA S. A.

Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA):

o Libro VI de la Calidad Ambiental, Decreto Ejecutivo 3399 R. O. 725 del 16 de Diciembre del 2002

Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA)

Anexo 1: Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua

Anexo 2: Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados

Anexo 4: Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de Inmisión

Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones

Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de Desechos Sólidos No Peligrosos”.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

Norma Internacional para la Separación y Eliminación de Desechos de la OMS.

NFPA – National Fire Protection Agency







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Capitulo 7: ANEXOS

7.1 ANEXO 1 –Categorización del Proyecto







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7.2 ANEXO 2 – Certificado de Factibilidad de Uso de Suelo







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7.3 ANEXO 3 – Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado otorgado por la Dirección Provincial del Guayas del Ministerio del Ambiente







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7.4 ANEXO 4 –Plano de Implantación General







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7.5 ANEXO 5 – Informe de Sistematización de Difusión Pública


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