fiche 221 – pourquoi une union economique et monétaire .doc

8/9/2019 Fiche 221 – Pourquoi une Union Economique et monétaire .doc

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Introduction

La construction européenne a 3 spécificités : Un nombre croissant de pays appartient à l'union européenne

Dès le départ, l'objectif est de créer une union économique et monétaire, c'est pour cela que très vite des politiquescommunes comme la !" sont mises en place Dès le départ, l'U# se dote d'institutions supranationales

I. L’élargissement de l’Union européenne

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Fiche 221 – Pourquoi une Union Economique et monétaire ?

$ondialisation, finance internationale etinté%ration européenne

cience économique

&otions : #uro, union économique et monétaire

( )uelle est la place de l'Union européenne dans l'économie%lobale *

+ource : oute l-#urope./01 : la 2!, la rance, la4el%ique, l'5talie, le Lu6embour%

et les ays74as(De 8 pays en ./01 à 9aujourd'ui, l'U# a connu si6va%ues d'adésion de nouveau6

pays, communément appelées;élar%issements;(• .er élar%issement : 2oyaume7

Uni, 5rlande, Danemar

• ème et 3èmeélar%issements : ?rèce,#spa%ne, ortu%al =./9. et./98>

• @ème élar%issement :!utrice, +uède, inlande=.//0>

• 0ème élar%issement : "ypre,2épublique tcèque, #stonie,Aon%rie, Lettonie, Lituanie,$alte, olo%ne, +lovaquie,+lovénie, 4ul%arie,2oumanie =BB@ et BB1>

• 8ème élar%issement : la"roatie =B.3>


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II. Pourquoi l’appro!ondissement de l’Union européenne ?

". Les raisons politiques

! la fin de la deu6ième ?uerre $ondiale, l'#urope est détruite( 5l faut tout reconstruire et surtout il faut éviter que le mCmescénario ne se reproduise( $ais comment créer les conditions d'une pai6 durable entre les ennemis d'ier, comment repartir sur des

bases saines *

La construction de l-Union européenne s-est faite selon la métode des ;petits pas;( 5l s-a%it de construire l-#urope par ;le bas;%rce à la mise en place d-une %estion commune entre plusieurs pays européens dans des secteurs limités, straté%iques et de plusen plus nombreu6, afin de créer une solidarité de fait entre ces pays("ette solidarité rend :

rend la %uerre impensable =liens sociau6 interpersonnels> rend la %uerre impossible =interdépendance pour produire>

#. Les raisons économiques

1. Les étapes de l’intégration économique

a. $%pologie de #. #alassa &1'(2)

uite à B Balassa, on distingue généralement cinq étapes dans le processus d’intégration régionale :

La zone de libre-échange : son objectif principal est d’éliminer les barrires douanires et lesrestrictions quantitati!es e"istant entre les pa#s membres de l’accord$ %ar contre, chaque pa#s

peut soumettre les importations en pro!enance de l’e"térieur de la zone à son propre tarif

e"térieur$

&"emple t#pique : l’'ssociation Latino-'méricaine de Libre &change$

• Les limites : (ais l’intér)t de ce t#pe d’accord est limité, comme l’a montré l’échec de l’'&L&

*'ssociation &uropéenne de Libre &change+ car la coopération et l’intégration des différents pa#s

sont minimales$ n ne peut alors parler !éritablement de régionalisation des échanges$

L’union douanire : elle correspond à une régionalisation plus poussée que la zone de libre-

échange$ &n effet les partenaires adoptent une politique commerciale marquée par

l’instauration d’un tarif e"térieur commun$

&"emple historique t#pe : le oll!erein qui a été un des outils assurant la construction de l’empireallemand au ./.0 sicle$

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Le marché commun : il ne se contente pas d’établir un tarif e"térieur commun, il éliminetoutes les entra!es au" mou!ements de facteurs de production *libre circulation du tra!ail et du

capital+ à l’intérieur de l’union assurant ainsi la libre circulation du capital et du tra!ail $

L’1nion &conomique et (onétaire : &lle constitue la phase ultime de l’intégration puisqu’elle

crée une monnaie commune gérée par une banque centrale commune *e" la B2&+ 3 les &tats

abandonnent ainsi un des principau" éléments de leur sou!eraineté : le droit de battre monnaie$

*. Les dates clés de l’Union européenne

ource + ,F Freu

2. Les raisons de l’appro!ondissement

économique

a. Une intégration indispensa*le dans le

monde en crise des années -

Dans les années 1B, suite à la remise en cause du ré%imemonétaire né après la seconde %uerre mondiale par les #U=tau6 de can%e fi6es mais ajustables> et au6 répercussionsde la crise de 13 apparaEt la nécessité de créer une Fonemonétaire de stabilité en #urope : ce sera le serpentmonétaire en 13, puis le +$# en 1971/ dont les 3 principesde base sont :7 Les can%es fi6es mais ajustables

7 une répartition équilibrée des car%es d-intervention etd-ajustement entre pays7 une solidarité par la mise en commun partielle des réserves de can%e

!près des débuts difficiles, entre 91 et / le +$# vit un %e d-or, mais est mise en Guvre la libéralisation complète desmouvements de capitau6 (Dès lors , il n-est plus possible de concilier la stabilité des tau6 de can%e , la mobilité des capitau6 etl-autonomie des politiques monétaires nationales , comme le démontre le trian%le d-incompatibilité mis en évidence par 2($undell(Le trian%le d-incompatibilité de 2($undell montre que l-on ne peut plus concilier stabilité des tau6 de can%e, mobilité descapitau6 et autonomie des politiques monétaires nationales#n effet, en l-absence de contrHle des can%es, tout écart de tau6 d-intérCt se traduit par des mouvements de capitau6 vers les paysoI ceu67ci sont les plus élevés = rémunération la plus forte de l-épar%ne > ou dont la politique est la plus crédible : l-!llema%ne (Le flottement est donc fauteur d-instabilité, il entrave la construction européenne(

rois solutions sont alors envisa%eables :

accepter la domination du deutsc mar< et le pilota%e de l-#urope par l-!llema%ne restreindre les mouvements de capitau6, c-est7à7dire revenir sur la libéralisation

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%eler définitivement les tau6 de can%e en coisissant la monnaie unique(

"-est la dernière solution, la plus ambitieuse qui va Ctre mise en Guvre(

*. Les e!!ets positi!s de l’intégration économique

L’Union douani/re

J.Viner distingue 2 cas selon que l’efet de création de commerce relati à l’intensication des échangesà l’intérieur de la zone est plus ort ( moins ) que l’efet de diersion liée au ait que la zone diminuerases importations en proenance des pa!s tiers "

• les échanges régionau# ne constituent pas une création mais un détournement au détrimentdes pa!s e#térieurs à la zone régionale . $’est l’e#emple constitué par la %&$ qui conduit lespa!s mem'res à échanger des 'iens à un tari plus éleé que celui e#istant sur le marchémondial ce qui conduit à la perpétuation de productions non renta'les qui deraient treéliminées ce qui nuit à l’e*cacité économique (

• les échanges entre les mem'res du 'loc s’a+outent au# échanges que les mem'res du 'locentretenaient aec le reste du monde . ,ans ce cas l’accord a contri'ué à accro-tre l’e*cacitééconomique et le 'ientre des diférents pa!s .

+elon (eulon que : J les études empiriques qui portent sur la "## tendent à démontrer que les créations de trafic ont été

lar%ement supérieures au6 détournements , et ceci , dès que l-union douanière entre les 8 pays fondateurs a commencé à produireses effets K (

L-inté%ration européenne a contribué fortement à accroEtre la compétitivité européenne par le jeu de mécanismescomplémentaires :• les économies d-écelle et les effets d-apprentissa%e :

7 les économies d-écelles : sacant que , une multiplication par du volume de la production assure une réduction de 3B des coMts unitaires de production dans les secteurs pour lesquels les coMts fi6es d-entrée sont élevés = micro7informatique > , on comprend tout l-intérCt de l-union européenne qui en assurant la libre circulation des marcandiseset des capitau6 a contribué à élever la taille du marcé et donc à rentabiliser , par les économies d-écelle = cf cours de

première sur le marcé > des productions qui , sans cela , n-auraient pu Ctre mises en Guvre = e6 : l-aéronautique avec!524U+ >(

7 Les effets d-e6périence et d-apprentissa%e , c-est7à7dire la réduction des coMts unitaires de production quand la

production au%mente , sont d-autant plus élevés que la taille du marcé au%mente ( Le secteur des télécommunications ,dans lequel l-#urope occupe une place de premier plan , fournit , selon D(+clacter : J un e6cellent paradi%med-amélioration continuelle des performances des ommes et de perfectionnement de modes d-or%anisation K (

• une intensification de la concurrence : certaines entreprises, particulièrement en rance oI avait été développé le conceptde campion national , lors de l-époque %aulliste , occupaient une position dominante , voire de monopole qui ne constituait

pas une incitation à l-innovation , à l-amélioration de la qualité des produits et à une baisse des pri6 = cf +cumpeter > ( !ucontraire, depuis l-ouverture des marcés, on constate une intensification de la concurrence qui obli%e les entreprises , pour rester compétitive , soit à diminuer leur pri6 de vente et à mieu6 satisfaire leurs clients , soit à disparaEtre

#lle assure aussi de nouvelles spécialisations :on observe , certes , une intensification de la concurrence qui s-est effectuéefréquemment par l-intermédiaire de la différenciation des produits( "eci nous conduit à distin%uer formes d-écan%es intra7

brances s-étant développés en #urope :• un écan%e de variétés , c-est7à7dire un écan%e de produits similaires à des pri6 voisins , reposant sur des différences

mar%inales entre les biens = ima%e de marque , desi%n , N > = cf la demande de différence de 4(Lassudrie7DucCne > ( "etype de commerce s-est surtout développé entre les pays européens ayant un fort niveau de développement = e6 :!llema%ne , rance > (

• un écan%e de qualité : on observe, au contraire , entre les pays européens ayant des niveau6 de développement différents , àun écan%e reposant sur des produits certes comparables , mais de qualité et donc de pri6 différents , en fonction de laqualité iné%ale des facteurs de production (

Le marché unique

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+ource : O reu

L’Union économique

L'#urope a mis en place deu6 %rands types de politiques :

.> les politiques de redistribution, l'objectif est de diminuer les iné%alités entre territoires en accordant des aidesciblées au6 nouveau6 pays entrant moins rices et développés( "ela a permis dans un premier temps le rattrapa%e de la?rèce, #spa%ne et ortu%al

> la politique de concurrence : les rè%les qui s'appliquent au6 entreprises vont Ctre les mCmes sur tous les territoires("ela permet d'accroEtre la concurrence entre les entreprises qui sont alors obli%ées de faire des efforts en terme de pri6

et de qualité(

c. Les gains attendus de l’instauration de la monnaie unique

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ource + ,F Freu

"e coi6 cependant présente de nombreu6 avanta%es : Un avanta%e symbolique tout d-abord : l-utilisation des monnaies uniques doit permettre de renforcer l-identité

européenne et donc de favoriser l-avancée de la construction européenne

Les avanta%es micro7économiques :• la disparition des coMts de transaction entre entreprises européennes et l- élimination des coMts dMs au risque de

can%e qui entravaient le développement des écan%es , donc la réalisation du %rand marcé intérieur décidé en98 par l-!cte unique européen

• elle permet une meilleure comparabilité des pri6, donc favorise la concurrence ( "ar , la monnaie unique ensurmontant les fluctuations monétaires intra7européennes doit permettre d-éliminer les distorsions deconcurrence qu-elles provoquaient =un pays dont la compétitivité7coMt se dé%rade pouvait Ctre tenté de dévaluer sa monnaie pour restaurer sa compétitivité7pri6>

Le rHle international d-une monnaie européenne unique doit permettre de remettre en cause la suprématie du dollar et de bénéficier des fonctions d-une monnaie internationale :

• la monnaie unique, contrairement au +$#, représente certes une perte de souveraineté individuelle pour les pays,mais elle a permis, puisqu-elle est centralisée de prendre en compte la situation de l-ensemble des pays del-Union et non celle d-un pays en particulier( ous les pays de l-Union bénéficiant d-une mCme monnaie sontconfrontés au6 mCmes variations des tau6 d-intérCt, alors qu-auparavant la rance, par e6emple, devait mener une

politique monétaire plus restrictive que l-!llema%ne , car sa monnaie était plus faible (• la monnaie unique a permis de faire disparaEtre les attaques spéculatives au6quelles étaient confrontes le serpent

et le +$#

la politique monétaire de la 4"# permet d-assurer une conver%ence des pri6 des différentes économies qui renforcent lacoérence de la Fone ( La politique monétaire qui vise la stabilité des pri6 protè%e les plus défavorisés de l-inflation, donccrée les conditions d-une croissance solide et durable

• en au%mentant le pouvoir d-acat des consommateurs,• en préservant et renforPant la compétitivité des entreprises européennes,

• en renforPant la confiance en la monnaie qui permet d-obtenir des tau6 d-intérCt faibles , donc de favoriser unerelance de l-investissement

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0onclusion

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LES CONSEQUENCES DE LA CONSTRUCTION EUROPEENNE

es ressources complémentaires

#6ercices deremédiation

+ur le net, articles et vidéos

De base !pprofondissement

5( L-élar%issement de

l-Union européenne

La construction de

l-#urope

2ésumé sonore

vidéos d-ecose 7 Souube"Q&+2U"5Q& #U2QT#& =>

7 Souube

#U2Q! 7 L'istoire de l'Unioneuropéenne

Les principales dates de la constructioneuropéenneLes %randes étapes de la construction

européenne en vidéo

Une vidéo de "anal U

2eflets de la constructioneuropéenne( 2éfle6ions,

références, refus du

55( ourquoil-approfondissement del-Union européenne *

)"$ sur la dynamiquede la constructioneuropéenne)"$ sur la constructioneuropéenne

)"$ sur le marcé

unique)"$ sur le traité de$aastrict rincipau6 faits etmécanismeste6te à trous !vanta%es

Deu6 vidéos d-éco dicoL-euro en bref

ourquoi l'euro(mp@

+ur la fondation2(+cuman, D ice

1)u'est7ce que le Pacte de stabilité et de croissance *

Les "aiers franPais"ronique de la naissance

de l'euro+ur &ati6is, "ocs

symétriques et cocsasymétriques : l-effetattendu sur la J popularité K

de l-euro+ur 4& aribas,

#mploi, inflation et

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http://ses.editions-bordas.fr/enseignant/content/chapitre_14_exercice_2http://ses.editions-bordas.fr/enseignant/content/chapitre_14_exercice_2http://www.youtube.com/watch?v=B5gj5gC7K_Yhttp://www.youtube.com/watch?v=B5gj5gC7K_Yhttp://www.youtube.com/watch?v=QRgGXIHLQWchttp://www.youtube.com/watch?v=QRgGXIHLQWchttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&ved=0CFkQFjAI&url=http%3A%2F%2Feuropa.eu%2Fabout-eu%2Feu-history%2Findex_fr.htm&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNEzeWvJLy_YpBgxSJU2EmaTwMqm7g&bvm=bv.62578216,d.ZGUhttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=9&ved=0CFkQFjAI&url=http%3A%2F%2Feuropa.eu%2Fabout-eu%2Feu-history%2Findex_fr.htm&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNEzeWvJLy_YpBgxSJU2EmaTwMqm7g&bvm=bv.62578216,d.ZGUhttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=12&ved=0CHAQFjAL&url=http%3A%2F%2Fwww.alternatives-economiques.fr%2Fles-principales-dates-de-la-construction-europeenne_fr_art_838_43069.html&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNFRRHYZ1wVSoXUjpIi6tmX2WJfi9Q&bvm=bv.62578216,d.ZGU&cad=rjahttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=12&ved=0CHAQFjAL&url=http%3A%2F%2Fwww.alternatives-economiques.fr%2Fles-principales-dates-de-la-construction-europeenne_fr_art_838_43069.html&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNFRRHYZ1wVSoXUjpIi6tmX2WJfi9Q&bvm=bv.62578216,d.ZGU&cad=rjahttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=12&ved=0CHAQFjAL&url=http%3A%2F%2Fwww.alternatives-economiques.fr%2Fles-principales-dates-de-la-construction-europeenne_fr_art_838_43069.html&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNFRRHYZ1wVSoXUjpIi6tmX2WJfi9Q&bvm=bv.62578216,d.ZGU&cad=rjahttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=15&cad=rja&uact=8&ved=0CH0QFjAO&url=http%3A%2F%2Fwww.lemonde.fr%2Feurope%2Fvideo%2F2012%2F10%2F12%2Fles-grandes-etapes-de-la-construction-europeenne-en-video_1774967_3214.html&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNF-CIhjzoviR5NNFPP1-Iblor3CkA&bvm=bv.62578216,d.ZGUhttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=15&cad=rja&uact=8&ved=0CH0QFjAO&url=http%3A%2F%2Fwww.lemonde.fr%2Feurope%2Fvideo%2F2012%2F10%2F12%2Fles-grandes-etapes-de-la-construction-europeenne-en-video_1774967_3214.html&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNF-CIhjzoviR5NNFPP1-Iblor3CkA&bvm=bv.62578216,d.ZGUhttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=15&cad=rja&uact=8&ved=0CH0QFjAO&url=http%3A%2F%2Fwww.lemonde.fr%2Feurope%2Fvideo%2F2012%2F10%2F12%2Fles-grandes-etapes-de-la-construction-europeenne-en-video_1774967_3214.html&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNF-CIhjzoviR5NNFPP1-Iblor3CkA&bvm=bv.62578216,d.ZGUhttp://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=15&cad=rja&uact=8&ved=0CH0QFjAO&url=http%3A%2F%2Fwww.lemonde.fr%2Feurope%2Fvideo%2F2012%2F10%2F12%2Fles-grandes-etapes-de-la-construction-europeenne-en-video_1774967_3214.html&ei=rPEdU5nZJrHB7AbP5IGQAQ&usg=AFQjCNF-CIhjzoviR5NNFPP1-Iblor3CkA&bvm=bv.62578216,d.ZGUhttp://www.canal-u.tv/video/universite_toulouse_ii_le_mirail/reflets_de_la_construction_europeenne_reflexions_references_refus_du_debat_tables_rondes.7236http://www.canal-u.tv/video/universite_toulouse_ii_le_mirail/reflets_de_la_construction_europeenne_reflexions_references_refus_du_debat_tables_rondes.7236http://www.canal-u.tv/video/universite_toulouse_ii_le_mirail/reflets_de_la_construction_europeenne_reflexions_references_refus_du_debat_tables_rondes.7236http://artic.ac-besancon.fr/s_e_s/TDCours/TDTerm/qcmeurope/qcmeurope.htmhttp://artic.ac-besancon.fr/s_e_s/TDCours/TDTerm/qcmeurope/qcmeurope.htmhttp://artic.ac-besancon.fr/s_e_s/TDCours/TDTerm/qcmeurope/qcmeurope.htmhttp://ses.ac-bordeaux.fr/spip_ses/IMG/html/EvaluationbilanUEet_dynamiqueintegrationregionale.htmlhttp://ses.ac-bordeaux.fr/spip_ses/IMG/html/EvaluationbilanUEet_dynamiqueintegrationregionale.htmlhttp://www.ac-nancy-metz.fr/enseign/ses/AAM/MUnique/MUniq1.htmhttp://www.ac-nancy-metz.fr/enseign/ses/AAM/MUnique/MUniq1.htmhttp://www.ac-nancy-metz.fr/enseign/ses/AAM/maastricht/maastricht1.htmhttp://www.ac-nancy-metz.fr/enseign/ses/AAM/maastricht/maastricht1.htmhttp://www.ac-grenoble.fr/disciplines/ses/Content/Pratique/terminal/Exo_Notions_TES/place_UE_economie_globale/UE3.htmhttp://www.ac-grenoble.fr/disciplines/ses/Content/Pratique/terminal/Exo_Notions_TES/place_UE_economie_globale/UE3.htmhttp://www.ac-grenoble.fr/disciplines/ses/Content/Pratique/terminal/Exo_Notions_TES/place_UE_economie_globale/UE5.htmhttp://www.youtube.com/watch?v=holiBN9KlNQ&list=UU78lR7am-5GV-DjS1oDtHHghttp://www.youtube.com/watch?v=-FbwJy6Wlzk&list=UU78lR7am-5GV-DjS1oDtHHghttp://www.robert-schuman.eu/doc/divers/lisbonne/fr/fiche7.pdfhttp://www.robert-schuman.eu/doc/divers/lisbonne/fr/fiche7.pdfhttp://www.ladocumentationfrancaise.fr/revues-collections/cahiers-francais/articles/319-ferrandon.pdfhttp://www.ladocumentationfrancaise.fr/revues-collections/cahiers-francais/articles/319-ferrandon.pdfhttp://cib.natixis.com/flushdoc.aspx?id=52864http://cib.natixis.com/flushdoc.aspx?id=52864http://ci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marcé et monnaieuniques)"$ sur le passa%e àl-euro

te6te à trous 2Hle del'U#$)"$ de révisions

politique monétaire dans laFone euro

Une vidéo de "anal U V laconstruction européenne

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fiche 221 – pourquoi une union economique et monétaire .doc

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