fideicomiso de la ciudad industrial · fideicomiso denominado “ciudad industrial nayarita”...

CALLE PROGRESO INDUSTRIAL LOTE 2

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ZONA COMERCIAL “A” CIUDAD INDUSTRIAL

TEPIC, NAYARIT. E-mail: [email protected] PAGINA WEB: http://fcin.gob.mx/

CIUDAD INDUSTRIAL NAYARITA FIDEICOMISO

FIDEICOMISO DE LA CIUDAD INDUSTRIAL

MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN

Unidad responsable de su Elaboración

Fecha de Elaboración

Coordinación Administrativa 02 Agosto 2002


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CONTENIDO INTRODUCCIÓN .................................................................3 I. OBJETIVO DEL MANUAL.................................................... 4 II. ANTECEDENTES HISTORICOS......................................... 5 III. MARCO JURIDICO.............................................................. 7 IV. ATRIBUCIONES.................................................................. 9 V. MISIÓN Y VISION ............................................................. 11 VI. ESTRUCTURA ORGANICA .............................................. 12 VII. ORGANIGRAMA ............................................................... 13 VIII. OBJETIVO Y FUNCIONES................................................ 14 IX. GLOSARIO........................................................................ 23

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INTRODUCCIÓN El presente manual de organización tiene como propósito mostrar la estructura interna del Fideicomiso de la Ciudad Industrial, los objetivos y funciones de los puestos y su organigrama; para la mejor documentación del personal. Este documento es de observancia general, como instrumento de información y consulta, en todas las áreas que conforman el Fideicomiso de la Ciudad Industrial Nayarita. El manual esta dirigido fundamentalmente al personal que labora en el Fideicomiso con la finalidad de mostrar como esta integrado y conocer la estructura y los diferentes niveles jerárquicos. El área de Coordinación Administrativa es la encargada de su modificación o actualización con la aportación de la información necesaria de cada una de las áreas para su mejoramiento en descripción y utilización, haciendo revisiones periódicas cada que existan modificaciones.

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I. OBJETIVO DEL MANUAL Mostrar la organización funcional para la optimización del flujo de información entre las áreas, permitiendo identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada uno de los diferentes puestos, evitando la duplicidad de funciones, conocer las líneas de comunicación y de mando e inducir al personal de nuevo ingreso a la estructura y los niveles de responsabilidad que estén asignados a su área.

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II. ANTECEDENTES HISTORICOS El Fideicomiso de la Ciudad Industrial Nayarita se constituyo en base a decreto presidencial el día 28 de octubre 1972, que se refiere a la descentralización de la industria en el país mediante la creación de parques y ciudades industriales. El día 11 de marzo de 1975 se firmó el convenio que modifica el contrato de fideicomiso denominado “Ciudad Industrial Nayarita” mismo que fue ratificado en la escritura pública número 24,031 de fecha 4 de julio del citado año, pasado ante la fe del notario público número 132 del distrito federal Lic. Carlos Ramírez Zetina, la que se inscribió en el registro público de la propiedad de este partido judicial, en el tomo 91 de la sección 1 primera serie “A“, bajo partida numero 4 en el cual intervinieron como Fideicomitente el Gobierno Federal y como Fideicomisarios el propio Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de Nayarit, aporta el primero de ellos los terrenos con superficie de 89-98-75 hectáreas que se requieran para erigir, la Ciudad Industrial proyectada en su primera etapa. Por escritura pública numero 29,120 del día 30 de abril de 1980, otorgada ante la fe del Lic. Carlos Ramírez Zetina, notario público 132 del Distrito Federal, inscrita en el registro público de la propiedad de este partido judicial a fojas 229 doscientos veintinueve, del tomo 150 (ciento cincuenta) de la sección 1a. Primera serie “A” bajo partida numero 120 (ciento veinte) con fecha 12 de mayo del citado año que contiene transmisión de dominio, en concepto de afectación fiduciaria que otorgan como Fideicomitente el Gobierno Federal por conducto de la Secretaria de Hacienda y Crédito público representada por el entonces subsecretario Lic. Jesús Silva Herzog y como Fiduciaria Nacional Financiera S.A. hoy SNC representada por su delegado fiduciario el Sr. Lic. Jorge Flores Meza en la que la fiduciaria hace ingresar los terrenos con superficie de 362-93-26-78 (trescientos sesenta y dos hectáreas noventa y tres áreas veintiséis punto setenta y ocho centiarias) al patrimonio del fondo fiduciario denominado Ciudad Industrial Nayarita y los adscribe a la realización de los fines asignados al propio fondo fiduciario. En convenio modificatorio de fecha 17 de noviembre de 1982 (mil novecientos ochenta y dos) el Gobierno del Estado quedo como Fideicomitente y

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Fideicomisario sustituyendo al Gobierno Federal y al Fidein, en cumplimiento del acuerdo presidencial de 17 de junio del mismo año 1982. Los terrenos objeto del contrato a que se hacen referencia en la declaración que antecede, fueron destinados a la promoción y desarrollo industrial del Estado de Nayarit, por lo cual se han realizado en los multicitados terrenos obras de urbanización y lotificación tipificadas para la industria y la venta de los mismos.

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III. MARCO JURÍDICO

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 5 de febrero de

1917, reformas y adiciones.

• Constitución Política del Estado de Nayarit, 5 de febrero de 1918; Reformas

y adiciones.

• Ley Orgánica del Poder Ejecutivo en el Estado de Nayarit, decreto 8325,

Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Nayarit, 21 de

diciembre del 2000.

• Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el

30 de julio de 1970, reformas y adiciones.

• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de

Nayarit, publicada en el Periódico Oficial el 1º. De febrero de 1984,

actualizada a julio de 1999, Decreto No. 8325, reformas y adiciones.

• Ley de Administración Pública Paraestatal, decreto 6897, publicado el 13 de

abril de 1985 en el Periódico Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.

• Decretos expropiatorios de fecha 17 de marzo de 1972, publicados en el

Diario Oficial de la Federación del 25 de mayo de 1972.

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• Contrato de Fideicomiso de fecha 28 de octubre de 1972.

• Primer convenio modificatorio del contrato de Fideicomiso de fecha 11 de

marzo de 1975 elevado a Escritura Pública No. 24,031, Vol. 481 de fecha 4

de julio de 1975.

• Decreto expropiatorio de fecha 10 de mayo de 1976, publicado en el Diario

Oficial de la Federación del 25 de Junio de 1976.

• Segundo convenio modificatorio del contrato de Fideicomiso de fecha 15 de

mayo de 1979 elevado a Escritura Publica No. 29,129 del día 30 de Abril de

1980.

• Tercer convenio modificatorio de fecha 17 de noviembre de 1982.

• Plan Estatal de Desarrollo.

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IV. ATRIBUCIONES

Primer convenio modificatorio elevado a escritura pública No. 24031 en la Ciudad de México publicado el 4 de Julio de 1975. Volumen Cuatrocientos Ochenta y uno Quinta.- Son fines del presente fideicomiso: a) La creación de los Inmuebles fideicometidos referidos, en la Declaración II, de

la “CIUDAD INDUSTRIAL NAYARITA”, de acuerdo con los estudios y proyectos respectivos.

b) Llevar a cabo en los terrenos mencionados las obras de urbanización y

lotificación que se han proyectado. c) Obtener con la garantía de las superficies enajenables créditos para la

realización de las obras de “LA CIUDAD INDUSTRIAL”. d) Realizar las operaciones jurídicas pertinentes relacionadas con los derechos

de aprovechamiento de las superficies enajenables conforme se vayan realizando las obras.

SÉPTIMA.- Para cumplir con sus fines, el presente Fideicomiso “CIUDAD INDUSTRIAL NAYARITA”, contará con un Comité Técnico o de Distribución de Fondos, cuyas facultades serán las siguientes y tendrán el carácter enunciativo y no limitativo en los términos del Artículo 45, Fracción IV, de la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones Auxiliares, vigentes:

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a) Revisar y aprobar, en su caso, el presupuesto de gastos.

b) Aprobar los programas de trabajo para el cumplimento de los fines del

Fideicomiso.

c) Autorizar los precios de venta de los terrenos objeto de este contrato.

d) Autorizar las operaciones jurídicas pertinentes relacionadas con los derechos

de aprovechamiento de las superficies enajenables.

e) Autorizar y vigilar la realización de las mejoras y obras de infraestructura que

requiera “LA CIUDAD INDUSTRIAL” de acuerdo con los calendarios

estipulados en el proyecto de factibilidad que se elabore.

f) Autorizar la obtención de los créditos necesarios para la realización de los fines

del Fideicomiso, así como la constitución de garantías sobre los bienes del

patrimonio fideicometido.

g) Estudiar, sugerir y, en su caso, aprobar la ejecución de obras, de todo tipo

relacionadas con los fines del Fideicomiso.

h) Nombrar o revocar el nombramiento al gerente a propuesta del Presidente del

“Comité”.

i) Aprobar el reglamento interior y los manuales administrativos.

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V. MISIÓN Y VISION

MISIÓN

Promover la industrialización en el Estado y la certidumbre de ciudad industrial hacia los empresarios para fortalecer el establecimiento y operación de la industria, así como otorgar facilidades a los inversionistas, para la adquisición de terrenos con los servicios públicos adecuados.

VISIÓN

Fortalecer la inversión y desarrollo de la industria concertando alianzas empresariales para que con eficiencia, y responsabilidad se logre la generación de nuevos puntos de desarrollo, creando fuentes de empleo y de esta manera impactar la economía con importantes índices de crecimiento en el Estado.

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VI. ESTRUCTURA ORGANICA

1.0.0.0.0 Comité Técnico 1.1.0.0.0 Gerencia General 1.1.0.0.1 Secretaria Ejecutiva 1.1.1.0.0 Coordinación Administrativa 1.1.1.0.1 Jefatura de Contabilidad 1.1.1.0.2 Jefatura de Informática 1.1.0.1.0 Coordinación de Operación.

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VI. ORGANIGRAMA

Comité Técnico

Gerencia General

Coordinación Administrativa

Coordinación de

Operación

Secretaria Ejecutiva

Jefatura de

Contabilidad

Jefatura de

Informática

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VIII. OBJETIVO Y FUNCIONES

1.1.0.0.0 GERENCIA GENERAL OBJETIVO Dirigir las unidades administrativas del Fideicomiso para llevar a cabo el mejor desempeño de sus actividades, mediante la logística y coordinación de sus funciones aplicables. FUNCIONES

• Presentar informes trimestrales de las actividades relevantes y sustantivas del

fideicomiso en sus reuniones al Comité Técnico y de Distribución de Fondos

del Fideicomiso;

• Representar al Fideicomiso de Ciudad Industrial jurídica y

administrativamente;

• Ejecutar las atribuciones y obligaciones que le confiera el Comité Técnico y la

Fiduciaria Nacional Financiera, S.N.C.;

• Administrar de manera técnica y responsable el Fideicomiso;

• Planear y aplicar el presupuesto anual de egresos;

• Autorizar las actividades, convenios, contratos.

• Presentar para su debida autorización los proyectos de las obras urbano

industriales al Comité Técnico; en coordinación con Nacional Financiera,

S.N.C.;

• Vigilar el cumplimiento de las disposiciones correspondientes a la ejecución de

las obras urbano industriales;

• Coordinar la administración del personal que labora en el Fideicomiso;

• Presentar al Comité Técnico la aprobación del reglamento interior, así como los

manuales administrativos del Fideicomiso para su debida aprobación;

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• Autorizar la escrituración de la traslación de dominio de bienes de los terrenos.

• Representar al Fideicomiso ante las instancias gubernamentales y ante la

iniciativa privada;

• Coordinar la realización de eventos, reuniones, promociones y demás

actividades que requiera el Fideicomiso para sus fines;

• Autorizar y firmar los Estados Financieros mensuales;

• Asegurar el control de inventarios de los bienes muebles e inmuebles;

• Coordinar el manejo de las cuentas de cheques e inversiones, conjuntamente

con el Contador General;

• Autorizar los movimientos de las cuentas bancarias;

• Asegurar los documentos importantes del Fideicomiso;

• Autorizar prestamos al personal, conforme al reglamento de prestaciones del

personal;

• Establecer una comunicación permanente con los empresarios usuarios de la

Ciudad Industrial;

• Autorizar el programa de vacaciones del personal; y

• Las demás que le confiera el Comité Técnico.

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1.1.0.0.1 SECRETARIA EJECUTIVA

OBJETIVO Llevar un orden en las actividades encaminadas al apoyo que solicite el gerente, mediante la coordinación con las demás unidades administrativas para la mejor eficientalización de las funciones del mismo gerente. FUNCIONES • Llevar el control de visitas y agenda de la Gerencia;

• Atender las llamadas telefónicas;

• Recibir y despachar la correspondencia y envío;

• Elaborar y controlar el Archivo en general;

• Brindar apoyo en relación a la cobranza de servicios y de documentos por la

compra de terrenos;

• Registrar las operaciones bancarias;

• Llevar el control de caja chica;

• Controlar las llaves de las diferentes áreas del Fideicomiso;

• Entregar vales de gasolina al personal autorizado;

• Elaborar cartas, oficios, circulares, memorándum, cheques, pagarés, vales y

envío de fax;

• Programar las actividades a desarrollar del mensajero;

• Llevar un registro de los vencimientos de las inversiones para su reinversión;

• Integrar y mostrar para su autorización al Gerente el programa de vacaciones

del personal; y

• Las demás funciones que le designe el Gerente General.

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1.1.1.0.0 COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA OBJETIVO Apoyar a la gerencia general del Fideicomiso, en la administración de recursos humanos y materiales, llevando a cabo acciones administrativas directas e indirectas a través de la supervisión de la actuación del personal (administrativo) para el cumplimiento de los fines del fideicomiso.

FUNCIONES

• Auxiliar al “Gerente” en sus funciones, supliendo su ausencia;

• Diseñar y proponer políticas administrativas, contables, fiscales, financieras y

presupuestales;

• Revisar comprobación de gastos;

• Revisar pólizas y su aplicación contable;

• Revisar y autorizar Estados Financieros;

• Atender las observaciones y recomendaciones de auditorias oficiales.

• Practicar conciliaciones bancarias;

• Orientar al departamento de contabilidad en las operaciones contables.

• Revisar calculo de impuestos retenidos;

• Revisar declaraciones de impuesto y declaraciones informativas;

• Autorizar y revisar creación de pasivo;

• Atender a Auditores y funcionarios de dependencias oficiales;

• Elaborar proyectos de presupuesto anual de ingresos y egresos vigilando su

cumplimiento apegado a la normatividad;

• Preparar y enviar reportes de avances presupuestales a las dependencias

gubernamentales correspondientes;

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• Dar seguimiento al control administrativo de recursos humanos y materiales del

Fideicomiso;

• Atender a inversionistas en sus solicitudes o requerimientos;

• Llevar el control administrativo de los costos de los servicios públicos y su

recuperación;

• Calcular el prorrateo del costo de servicios y mantenimiento de usuarios del

parque industrial;

• Proporcionar datos para facturación de los servicios;

• Llevar el control de cobranza y sus saldos;

• Elaborar contratos de compra-venta de terrenos;

• Dirigir la elaboración de los manuales administrativos y reglamento interior,

para presentarlos al Gerente General; y

• Las demás funciones que le designe el Gerente General.

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1.1.0.1.0 COORDINACIÓN DE OPERACIÓN

OBJETIVO

Cumplir con los planes establecidos en el Programa Operativo Anual, ejecutando las actividades necesarias para mantener en el mejor estado posible las instalaciones de infraestructura, para brindar los servicios a las empresas establecidas en el parque industrial. FUNCIONES

• Supervisar obras urbanas e industriales, así como asesorar para la integración

y aplicación de la normatividad correspondiente;

• Apoyar las acciones y programas de mantenimiento y conservación de los

servicios básicos en la ciudad Industrial, así como el funcionamiento adecuado

de dichos servicios;

• Revisar y estimar los avances de obra que se lleven a cabo en el parque

industrial , por parte de Gobierno del Estado;

• Verificar superficies de lotes para su entrega física al adquiriente;

• Apoyar la gestión de planos y servicios ante las autoridades correspondientes;

• Revisar la infraestructura básica del Parque Industrial;

• Llevar a cabo los programas de mantenimiento en relación a todos los servicios

que proporciona el Parque Industrial; y

• Las demás que le designe el Gerente General.

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1.1.1.0.1 JEFATURA DE CONTABILIDAD OBJETIVO Llevar en forma ordenada y sistemática los registros contables mediante la utilización del programa Contpaq, para que nos permitan obtener información fiscal, contable y financiera en forma verídica y oportuna.

FUNCIONES • Realizar la aplicación contable a pólizas de ingresos, egresos y diario y su

captura en el Contpaq;

• Formular los Estados Financieros del Fideicomiso;

• Elaborar el inventario de terrenos y mantener su control;

• Calcular impuesto para nóminas, prima vacacional y aguinaldos;

• Elaborar y pagar nóminas quincenales al personal administrativo y operativo.

• Formular declaraciones de impuestos federales;

• Elaborar Declaración de pago en Materia de Aguas Nacionales;

• Elaborar altas, bajas y modificaciones de salario ante el I.M.S.S.; así como los

pagos a través del S.U.A.;

• Elaborar reporte semanal de recuperación de cobranza, reporte mensual de

cobranza por servicios y reporte mensual de gastos;

• Llevar el control de inventarios de activos fijos;

• Elaborar depreciaciones y amortizaciones;

• Elaborar constancias de percepciones y retenciones;

• Atender requerimientos ante la S.H.C.P., INFONAVIT e I.M.S.S.;

• Archivar pólizas y sus comprobantes correspondientes;

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• Llevar el control de expedientes de nóminas, pagos al IMSS e Impuestos

Federales, conciliaciones bancarias, e inventario de terrenos, así como del

personal del Fideicomiso;

• Proporcionar información a auditores y a otras áreas del fideicomiso; y

• Las demás que le designe el Coordinador Administrativo y el Gerente General.

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1.1.1.0.2 JEFATURA DE INFORMATICA OBJETIVO Apoyar a cada uno de los departamentos en administrar y aprovechar la tecnología informática, para llevar un buen sistema de control de información sobre cada una de las unidades y sobre todo del Parque Industrial, mediante la utilización adecuada del equipo de computo. FUNCIONES • Capacitar y asesorar sobre el uso de paquetes computacionales a las diferentes

unidades de la empresa;

• Desarrollar programas a la medida del usuario y mejoramiento de los paquetes

implantados en cada área;

• Proveer de disquetes, hojas para impresión y otros materiales para el equipo de

computo;

• Controlar el acceso a Internet y administración del Correo Electrónico.; Atender

las deficiencias reportadas de los equipos y programas de computo;

• Elaborar y captura información, presentaciones y animaciones para

conferencias y exposiciones del Fideicomiso;

• Elaborar ordenes de escrituración ;

• Elaboración de recibos de pago de servicios;

• Actualizar la información de Sistema de Parques Industriales en Internet;

• Actualizar la información en el Sistema de Control de Terrenos y Empresas

• Elaborar gráficas de consumo de agua y sus diversas relaciones.

• Elaborar y actualizar los manuales administrativos para su propuesta; y

• Las demás que le designe el Coordinador Administrativo y el Gerente General.

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IX. GLOSARIO DE TERMINOS

FIDEIN.- Fideicomiso de Parques Industriales. SUA.- Sistema Único de Autodeterminación. SHCP.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público. IMSS.- Instituto Mexicano del Seguro Social. FIDEICOMISO.- Contrato celebrado en un Fideicomitente (Gobierno del Estado) y una Fiduciaria (Nacional Financiera) y uno o más Fideicomisarios (Gobierno del Estado y la Universidad Autónoma de Nayarit . FIDEICOMISARIO.- Personas físicas o jurídicas que tengan la capacidad necesaria para recibir el provecho que el Fideicomiso implica. FIDEICOMITENTE.- Institución de crédito que destina ciertos bienes a un fin licito determinado encomendando la realización de este fin a una Institución Fiduciaria. FIDUCIARIO.- Institución expresamente autorizada conformo a la Ley General de Instituciones de Crédito, encargada del destino o inversión de los bienes encomendados. Este manual fue aprobado por el H. Comité Técnico en su reunión número LXIX celebrada el 25 de Junio de 2003.

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