fishermen welfare
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8/13/2019 Fishermen Welfare
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C H A P T E R I 1
O R G AN IS AT IO N A N D M A N A G E M E N T
O F F I S H E R M E N W E L FA R E A N D
D E V E LO P M E N T P R O G R A M M E S
E c o n o m i c a n d s o c i a l u p l i f t o f t h e w e a k e r
s e c t i o n o f t h e s o c i e t y i s o n e o f t h e p r i m e o b j e c t i v e s o f t h e
c o n s t i t u t i o n o f I n d i a . S o c i a l W e l f a r e a c t i v i t i e s f o r m o n e
o f t h e m o s t i m p o r t a n t a s p e c t s o f t h e d e v e l o p m e n t e f f o r t s o f
t h e c o u n t r y . A l l i e v i a t i o n o f t h e u n d e r p r i v i l e g e d s o c i e t y f r o m
t h e c l u t c h e s o f p o v e r t y a n d m a l n u t r i t i o n , e x p l o i t a t i o n a n d
d i s e a s e s w a s t h e p r i o r i t y c o n c e r n o f t h e c o n s t i t u t i o n
m a k e r s .
T h e p r o b l e m s o f w e l f a r e a n d d e v e l o p m e n t
b e c a m e a n i n t e g r a l p a r t o f t h e d e v e l o p m e n t a d m i n i s t r a t i o n
o f t h e c o u n t r y . T h e c o n s t i t u t i o n , w h i l e p r o h i b i t i n g
d i s c r i m i n a t i o n a g a i n s t a n y c i t i z e n o n t h e g r o u n d s o f r e l i g i o n ,
r a c e , c a s t e e t c r e c o m m e n d s p r o t e c t i v e d i s c r i m i n a t i o n f o r
t h e u p l i f t m e n t o f t h e w e a k e r s e c t i o n .
I Dt r sc l l v e P r i n c i p l es of Statc Po l icy Cunst i tu txon o Indta 1950
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S o c i a l s e c u r i t y i s p r o t e c t i o n f u r n i s h e d b y
s o c i e t y t o i t s m e m b e r s t h r o u g h a s e r i e s o f p u b l i c m e a s u r e s
a g a i n s t t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l d i s t r e s s c a u s e d d u e t o
u n e m p l o y m e n t i n v a l i d i t y , d e s t i t u t i o n s o c i a l d i s a b i l i t y a n d
b a c k w a r d n e s s o l d a g e a n d d e a t h e t c . T h u s s o c i a l s e c u r i t y
i n b r a o d t e r m s w o u l d e m b r a c e s o c i a l i n s u r a n c e , s o c i a l
a s s i s t a n c e , f a m i l y b e n e f i t s h e a l t h c a r e a n d o t h e r s o c i a l
s e r v i c e s a n d r e l a t e d s o c i a l w e l f a r e s e r v i c e s , . T h e S o c i a l
s e c u r i t y a n d W e l f a r e S c h e m e s i n t h e S t a t e a r e i m p l e m e n t e d
t h r o u g h i n s t i t i t u t i o n a l c a r e m e a s u r e s a n d n o n - i n s t i t u t i o n a l
T h e p a t h e t i c c o n d i t i o n s o f l i f e o f t h e
T r a d i t i o n a l F i s h e r m e n C o m m u n i t y i n K e r a l a d e m a n d t o p
p r i o r i t y i n p o l i c y f o r m u l a t i o n . T o i m p r o v e t h e p l i g h t o f9 8 5
l a k h s ( 1 9 9 1 ) o f F i s h e r m e n p e o p l e c o n s t i t u t i n g a b o u t 3 3 6
p e r c e n t o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n i n t h e S t a t e a n d f a c e d w i t h
e x p l o i t a t i o n , m a l n u t r i t i o n , p o v e r t y a n d d i s e a s e s m u s t b e o n e
o f t h e p r i o r i t i e s o f t h e p o l i c y m a k e r s o f t h e S t a t e s E v e n
a f t e r s p e n d i n g h u g e a m o u n t s f o r t h e i r e d u c a t i o n , p r o t e c t i o n
2 G o \ , . 0 1 ' K c r a l a E c o n o r n i ; R r v i e w 1 9 9 1 t a t e P l a n n i n g B o a r d . l ' h i r a v a n r n r h ~ p u m
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a n d u p l i f t m e n t t h e y a r e s a i d t o b e s t i l l l a g g i n g b e h i n d . S t a t e
i n i t i a t i v e i s a n e c e s s i t y f o r t h e s e s u f f e r i n g p e o p l e .
U p l i f t m e n t o f t h e s e p e o p l e w h o a r e i l l i t e r a t e i l l t r e a t e d
u n c a r e d f o r e x p l o i t e d f r u s t r a t e d a n d a l i e n a t e d m u s t b e t h e
p r i m a r y r e s p o n s i b i l i t y o f a G o v t .
T h e G o v t . h a s u n t e r t a k e n t h i s r e s p o n s i b i l i t y o f
r a i s i n g t h e s t a t u s o f t h e F i s h e r m e n C o m m u n i t y . T h e r e a r e s o
m a n y p r o g r a m m e s t h r o u g h w h i c h c e n t r a l a n d s t a t e G o v t .
a t t e m p t t o h e l p t h i s w e a k e r s e c t i o n o f s o c i e t y C o n c r e t e
s t e p s f o r t h e i r u p l i f t m e n t h a v e b e e n t a k e n u p i n a l l t h e f i v e
y e a r p l a n s .
K e r a l a t a t e
T h e K e r a l a S t a t e i s d i v i d e d i n t o 4 r e v e n u e
d i s t r i c t s B u t t h e m a r i n e d i s t r i c t s a r e o n l y n i n e . T a b l e 2 . 1
s h o w s t h e D i s t r i c t w i s e d i s t r i b u t i o n o f t h e F i s h e r m e n
C o m m u n i t y i n K e r a l a W h i l e t h e t o t a l f i s h e r m e n p o p u l a t i o n
i n K e r a l a i s 9 8 5 0 9 7 t h e m a r i n e s e c t o r p o p u l a t i o n i s 7 6 3 3 8 7 .
O u t o f t h e 9 m a r i n e d i s t r i c t s T h i r u v a n a n t h a p u r a m r e g i s t e r s
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t h e h i g h e s t p o p u l a t i o n 1 , 6 0 , 3 6 2 ) f o l l o w e d b y A l a p u z h a
1 0 7 1 7 1 ) T h e s e a g o i n g f i s h e r m e n p o p u l a t i o n i n t h e s t a t e
i s 1 . 5 7 l a k h s U n l i k e t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n t h e r e i s
p r e p o n d e r a n c e o f m a l e s i n t h e p o p u l a t i o n o f f i s h e r m e n .
I t i s o b s e r v e d t h a t t h e p r o p o r t i o n o f p e r s o n s
i n t h e a g e g r o u p o f w o r k f o r c e a n d d e p e n d e n t s i s 6 0 . 3 0
p e r c e n t a n d 3 9 . 7 0 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y . A m o n g m a r i n e
f i s h e r m e n t h e w o r k f o r c e i s 5 9 . 5 3 p e r c e n t a n d a m o n g i n l a n d
f i s h e r m e n i t i s 6 3 2 p e r c e n t .
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B o t h f o r t h e m a r i n e a n d i n l a n d , t h e m a j o r p o r t i o n o f t h e w o r k
f o r c e l i e s i n t h e a g e g r o u p 2 5 - 4 4 ) w h i l e t h a t o f t h e
d e p e n d a n t s l i e s i n t h e a y e g r o u p 5 - 1 4 ) T a b l e 2 . 2 i l l u s t r a t e s
t h e p o s i t i o n .
a b l e 2 2
S o u r c e : D e p a r t m e n t o f F i s h e r i e s , G o v t o f K e r a l a
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L i t e r a c y a n d e d u c a t i o n a l a t t a i n m e n t s a r e t h e
i n d i c a t o r s o f q u a l i t a t i v e i m p r o v e m e n t s i n h u m a n r e s o u r c e s .
E v e n t h o u g h e c o n o m i c a l l y a n d s o c i a l l y c o n s i d e r e d t o b e
b a c k w a r d t h e f i s h e r m e n a r e n o t l a g g i n g m u c h b e h i n d i n
e d u c a t i o n . N e a r l y 6 3 p e r c e n t o f t h e m a l e s a n d 9 p e r c e n t
o f t h e f e m a l e s a r e l i t e r a t e . T h e m a l e a n d f e m a l e l i t e r a c y r a t e s
o f t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n a r e 7 5 . 2 6 p e r c e n t a n d 6 5 . 7 3 p e r
c e n t r e s p e c t i v e l y .
S o u r c e : D e p a r t m e n t o f F i s h e r i e s G o v t . o f K e r a l a
I n t h e m a r i n e s e c t o r C h r i s t i a n f a m i l i e s
p r e d o m i n a t e w h i l e i n t h e i n l a n d s e c t o r H i n d u f a m i l i e s
p r e d o m i n a t e .
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D I S T R I B U T I O N O F F I S H E R M E N H O U S E H O L D S
B Y R E L I G I O N M A R I N E S E C T O R )
S o u r c e D e p t o f F i s h e r i e s G o v t o f K e r a l a
T o t a l
2 2 0 7 0
1 0 9 2 2
1 4 6 9 5
1 3 2
7 3 0 7
8 x 9 0
1 1 2 4 4
7 1 8 6
5 8 3 2
9 8 1 7 8
C h r i s t i a n
1 6 5 1 1
5 3 3 6
8 1 5 5
4 7 9 3
3 6
2
6
5 0 8
2
3 5 3 4 9
M u s l i m
4 5 5 7
9 7 5
5 9 2
3 1
2 7 5 7
8 6 1 4
5 9 9 7
4 1 1 8
2 3 5 3
3 0 2 7 3
H i n d u
1 0 0 2
4 6 1 1
5 9 4 8
4 9 2 9
4 5 1 4
2 7 4
5 2 4 1
2 5 6 0
3 4 7 7
3 2 5 5 6
S I .
N o .
I .
2 .
3 .
4 .
5 .
6 .
7 .
8 .
9 .
1 0
1 1
1 2 .
1 3 .
I 4
D i s l r i c t
T l ~ i r u v a ~ i a t l ~ a p u r a ~ ~ ~
K o l l s m
P a t l ~ ; ~ n a ~ ~ i l h i t a
A l l a p u z l ~ a
K o t t a y a m
I d u k k i
E r n a k u l a m
T h r i s s u r
P a l a k k a d
M a l ; l p p u r a l n
K o z h i k o d e
Wy n i l d
K a n n u r
K a s a r g o d c
T o t a l
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I t i s s e e n t h a t a m o n g f i s h e r m e n , 3 8 8 2 8 b e l o n g
t o S c h e d u l e d C a s t e s a n d S c h e d u l e d t r i b e s . T h e y f o r m a b o u t
4 . 6 4 o f t h e t o t a l f i s h e r m e n p o p u l a t i o n . T a b l e 2 . 5 s h o w s
t h e d i s t r i b u t i o n o f h o u s e h o l d s a n d p o p u l a t i o n o f S c h e d u l e d
C a s t e s a n d S c h e d u l e d T r i b e s ( M a r i n e S e c t o r ) .
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T a b l e 2 5
D I S T R I B U T I O N O F H O U S E H O L D S A N D P O P U L A T I O N
O F S C H E D U L E D C A S T E A N D S C H E D U L E D T R I B E S .
M A R I N E S E C T O R )
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d m i n i s t r a t i v e g e n c i e s
F i s h e r i e s D e p a r t m e n t i s p r i m a r i l y c o n c e r n e d
w i t h t h e f o r m u l a t i o n i m p l e m e n t a t i o n e x e c u t i o n a n d
a d m i n i s t r a t i o n o f v a r l o u s s c h e m e s f o r t h e r e m o v a l o f s o c i a l
e d u c a t i o n a l a n d e c o n o m i c a l b a c k w a r d n e s s o f t h e F i s h e r m e n
c o m m u n i t y in t h e s t a t e
D e l e g a t i o n o f p o w e r s
D i r e c t o r o f F i s h e r i e s
1 d m i n i s t r a t i v e P o w e r s : T h e d i r e c t o r o f f i s h e r i e s e n j o y s
w i d e r a n g e o f p o w e r s a n d c o n t r o l s t h e o v e r a l l a d m i n i s t r a t i o n
o f t h e D e p a r t m e n t . H e i s a u t h o r i s e d t o s a n c t i o n a p p o i n t m e n t s
u p t o a n d i n c l u d i n g t h e l o w e s t g a z e t t e d p o s t i n e a c h c a t e g o r y
s u b j e c t t o t h e P u b l i c S e r v i c e C o m m i s s i o n R e c r u i t m e n t R u l e s .
M o r e o v e r h e i s t h e a u t h o r i t y t o s a n c t i o n t h e c r e a t i o n o p a r t -
t i m e p o s t s p a i d f r o m c o n t i n g e n c i e s s u b j e c t t o b u d g e t
p r o v i s i o n s .
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T h e D i r e c t o r i s t h e a u t h o r i t y f o r s a n c t i o n i n g a l l
k i n d s o f l e a v e e x c e p t s t u d y l e a v e , s p e c i a l l y d i s a b i l i t y l e a v e
a n d l e a v e w i t h o u t a l l o w a n c e n o t e x c e e d i n g 1 2 0 d a y s t o a l l
a f f a i r s u n d e r h i m a n d a l s o t o m a k e a r r r a n g e m e n t s f o r
a d d i t i o n a l c h a r g e a n d s a n c t i o n c h a r g e a l l o w a n c e s u n d e r r u l e
5 3 b ) i i ) a n d i i i ) K S R i n c a s e w h e r e n o s u b s t i t u t e i s
r e q u i r e d .
T h e D i r e c t o r i s t h e a u t h o r i t y t o t r a n s f e r a n d
p o s t a l l o f f i c e r s w h o m t h e d i r e c t o r o f f i s h e r i e s i s c o m p e t e n t
t o a p p o i n t .
F i n a n c i a l p o w e r s
T h e D i r e c t o r o f f i s h e r i e s i s t h e a u t h o r i t y t o
a c c o r d s a n c t i o n f o r o r i g i n a l w o r k s u p t o R s 5 , 0 0 , 0 0 0 / -
R u p e e s F i v e l a k h s o n l y ) a n d t o s a n c t i o n m a i n t e n a n c e a n d
p e t t y c o n s t r u c t i o n a n d r e p a i r w o r k s f o r e x e c u t i o n o n a p r o p e r
e s t i m a t e i n e a c h c a s e w i t h o u t r e f e r e n c e t o p u b l i c w o r k s
d e p a r t m e n t u p t o R s . 2 5 , 0 0 0 1 -
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T h e d i r e c t o r o f f i s h e r i e s h a s t h e a u t h o r i t y t o
s a n c t i o n i n v e s t i g a t i o n o f a r r e a r c l a i m s b y t h e A c c o u n t a n t
G e n e r a l o f a l l o f f i c e r s o f t h e D e p a r t m e n t a n d u n d e r
c o n t i n g e n c i e s w h ~ c h r e n o t m o r e t h a n f i v e y e a r s o l d t o
s a n c t i o n a l l c a s e s o f t e m p o r a r y w i t h d r a w a l s f r o m P F
d e p o s i t s b y s u b o r d i n a t e o f t h e D e p a r t m e n t b o t h i n n o r m a l
c a s e s a n d i n c a s e s r e q u i r i n g s p e c i a l s a n c t i o n a n d n o n
r e f u n d a b l e w i t h d r a w a l s f r o m P F d e p o s i t s s u b j e c t t o t h e
o t h e r c o n d i t i o n a n d c o n s t i t u t i o n u n d e r t h e r u l e s o f t h e
f u n d t o s a n c t i o n a d v e r t i s e m e n t c h a r g e s u p t o R s . 1 0 0 0 1
i n e a c h c a s e s u b j e c t t o t h e c o n d i t i o n t h a t t h e r a t e s a r e
a p p r o v e d b y t h e D i r e c t o r o f P u b l i c R e l a t i o n s t o s a n c t i o n
p u r c h a s e o f s t i l t i o n a r y a r t i c l e l o c a l l y i n u r g e n t a n d
u n f o r e s e e n c i r c u m s t a n c e s u p t o l i m i t o f R s 5 0 0 1 a t a t i m e
s u b j e c t t o a m a x i m u m o f R s 5 0 0 0 1 p e r a n n u m s u b j e c t t o
b u d g e t p r o v i s i o n a n d s u b j e c t t o o b s e r v a t i o n o f s t o r e s
p u r c h a s e r u l e s t o s a n c t i o n p u r c h a s e o f a l l k i n d s o f b o o k s
p e r i o d i c a l s a n d o t h e r p u b l i c a t i o n p e r t a i n i n g t o f i s h e r i e s
s u b j e c t w i t h i n t h e b u d g e t p r o v i s i o n a n d t o i n c u r n o n -
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r e c u r r i n g c o n t i n g e n t e x p e n d i t u r e u p t o R s 1 5 0 0 0 1 - i n
e a c h c a s e s u b j e c t p r o v i s i o n a n d r u l e s i n t h e K e r a l a
F i n a n c i a l C o d e .
T h e D i r e c t o r o f F i s h e r i e s i s e m p o w e r e d t o w r i t e
o f f i r r e c o v e r a b l e a r r e a r s o f R e v e n u e a n d o t h e r i r r e c o v e r a b l e
a m o u n t i n c l u d i n g t h e v a l u e o f s t o r e s u p t o R s . 1 0 0 0 0 1 - i n
e a c h c a s e s u b j e c t t o a n a n n u a l l i m i t o f R s . 1 0 0 0 0 0 1 - t h e
o t h e r c o n d i t i o n s r e m a i n i n g t h e s a m e a n d t o s a n c t i o n w r i t e
o f f o f t h e v a l u e o s t o r e s t o t h e b o o k v a l u e o f R s . 5 0 0 1 - i n
e a c h c a s e a n a c c o u n t o f d e f i c i e n c y d e p r e c i a t i o no r o t h e r
c a u s e s p r o v i d e d t h a t a c o p y o f s u c h o r d e r i s s e n t t o t h e
A c c o u n t a n t G e n e r a l w i t h a n o t e o f t h e c i r c u m s t a n c e s w h i c h
o c c a s i o n e d o r l e d t o t h e l o s s . M o r e o v e r h e i s a u t h o r i s e d
t o d i s p o s e u n s e r v i c e a b l e b o a t s o f a s s e s s e d v a l u e u p t o
R s . 5 0 0 0 0 1 - .
T h e D i r e c t o r o f F i s h e r i e s e n j o y s p o w e r t o
p u r c h a s e f u r n i t u r e s u b j e c t t o b u d g e t p r o v i s i o n a n d a l s o t o
t h e c o n d i t i o n t h a t n o g o v t . a g e n c y i s a b l e t o s u p p l y t h e
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-
8/13/2019 Fishermen Welfare
16/29
r e q u i r e d f u r n i t u r e in t i m e a n d t h e p u r c h a s e i s m a d e a f t e r
i n v i t i n g c o m p e t i t i v e q u o t a t i o n s t o a c c o r d s a n c t i o n
e x p e n d i t u r e o n r e p a i r s t o m o t o r v e h i c l e s b y a p p r o v e d
w o r k s h o p s a t t h e r a t e s a p p r o v e d b y t h e A E E , R e g i o n a l
E n g i n e e r i n g W o r k s h o p u p t o R s . 1 0 , 0 0 0 1 - i n c l u d i n g t h e c o s t
o f s p a r e p a r t s in e a c h c a s e w i t h o u t a n y a n n u a l l i m i t , t o
s a n c t i o n e x p e n d i t u r e o n r e p a i r s o f m e c h a n i s e d b o a t s
i n c l u d i n g s p e e d b o a t s u p t o R s . 1 , 0 0 , 0 0 0 1 - s u b j e c t t o t h e
c o n d i t i o n t h a t p r o p e r e s t i m a t e s h o u l d b e g o t p r e p a r e d a n d
s a n c t i o n e d b e f o r e t h e w o r k i s e n s t r u s t e d t o a n y a g e n c y , t o
s a n c t i o n p h o t o g r a p h i c c h a r g e s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t u p t o
R s . 7 5 0 1 - a t a t i m e s u b j e c t t o a n a n n u a l l i m i t o f R s . 5 0 0 0 1 -
t o s a n c t i o n e x p e n d i t u r e f o r p a r t i c i p a t i o n i n e x h i b i t i o n o r
c o n d u c t i n g e x h i b i t i o n a n d s e m i n a r u p t o R s . 1 5 , 0 0 0 / - i n e a c h
c a s e .
T h e D i r e c t o r o f F i s h e r i e s i s t o e x e c u t e a l l
c o n t r a c t s , d e e d s e t c r e l a t i n g t o t h e d e p a r t m e n t o n b e h a l f o f
t h e G o v e r n o r o f K e r a l a , t o c o n f i r m l e a s e s o f F i s h e r i e s o f
r i ~ h t s y s a n c t i o n o r b y t e n d e r a s t h e c a s e m a y b e w h e n t h e
-
8/13/2019 Fishermen Welfare
17/29
h i g h e s t r a t e s a r e t o b e a c c e p t e d t o a c c e p t l o w e s t t e n d e r s
f o r t h e p u r c h a s e a n d f o r t h e t r a n s p o r t o f s a l t f o r f i s h c u r i n g ,
t o a c c e p t l o w e s t t e n d e r s f o r t h e p u r c h a s e o f g u n n i e s f o r
t h e t r a n s p o r t o f s a l t a n d s u c h o t h e r m i s c e l l a n e o u s i t e m su p t o
a m a x i m u m l i m i t o f K s . 1 0 , 0 0 0 1 - .
T h e D i r e c t o r o f F i s h e r i e s i s t h e a u t h o r i t y t o
a l l o w s u b s i d i e s a t t h e r a t e s a p p r o v e d b y t h e G o v e r n m e n t o f
I n d i a s u b j e c t t o t h e r a t e s t o b e f r a m e d b y t h e S t a t e
G o v e r n m e n t t o s a n c t i o n l o a n s t o f i s h e r m e n C o - o p e r a t i v e
S o c i e t i e s f o r t h e p u r c h a s e o f f i s h i n g i m p l e m e n t s a n d
a c c e s s o r i e s a n d u p t o a m i x i m u m o f R s . 5 0 0 0 1 - i n e a c h c a s e
s u b j e c t t o t h e c o n d i t i o n s l a i d d o w n i n t h e r u l e s i s s u e d f o r
t h e p u r p o s e
T h e D i r e c t o r a t e o f I i s h e r i e s :
T h e D e p a r t m e n t h a s i t s h e a d q u a r t e r s a t
T r i v a n d r u m . I t f u n c t ~ o n s n d e r a d i r e c t o r ( I A S C a d r e ) w h o
i s a s s i s t e d b y a n A d d i t i o n a l D i r e c t o r , M a r i n e e n f o r c e m e n t
a n d v i g i l a n c e P o l i c e S u p e r i n t e n d e n t A d m i n i s t r a t i v e O f f i c e r ,
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F i n a n c e O f f i c e r , D e p u t y R e g i s t r a r , F i s h e r i e s D e p u t y
D i r e c t o r s M a r i n e , I n l a n d , P M ) , 2 S t a t i s t i c s D e p u t y
D i r e c t o r s , A s s i s t a n t D i r e c t o r s , P r o p a g a n d a A s s i s t a n t
a n d o n e A d m i n i s t r a t i v e A s s i s t a n t . M o r e o v e r t h e r e i s a
l e g a l o f f i c e r , L e g a l o f f i c e r T e c h n i c a l ) a n d C o - o r d i n a t i o n
o f f i c e r a l s o w o r k n g i n t h e D i r e c t o r a t e o f F i s h e r i e s .
F o r t h e a d m i n i s t r a t i v e c o n v e n i e n c e , s t a t e i s
d i v i d e d i n t o r e g i o n s a s S o u t h e r n r e g i o n , C e n t r a l r e g i o n
a n d N o r t h e r n r e g i o n a n d a l l t h e s e r e g i o n a l o f f i c e r s a r e
h e a d e d b y a n o f f i c e r i n t h e c a d r e J o i n t D i r e c t o r . T h e
a d i m i n i s t r a t i v e o f f i c e r s o f t h e s e t h r e e r e g i o n s a r e a t
T r i v a n d r u m , E r n a k u l a m a n d K o z h i k o d e r e s p e c t i v e l y . A n
o f f i c e r i n t h e c a d r e o f D e p u t y D i r e c t o r i s i n c h a r g e o f
t h e m a r i n e d i s t r i c t s o f T r i v a n d r u m , Q u i l o n , A l a p p u z h a ,
E r n a k u l a m , T h r i s s u r , M a l a p p u r a m , K o z h i k o d e ,
C a n n a n o r e , K a s a r g ; o d e a n d i n P a l a k k a d D i s t r i c t a n d i n
t h e E r n a k u l a m B a c k w a t e r a n d T r a i n i n g .
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8/13/2019 Fishermen Welfare
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B u t t h e a d m i n i s t r a t i v e c h a r g e o f t h e
d i s r t i c t s P a t h a n a m t h i t t a K o t t a y a m , I d u k k y , W a y n a d ,
A z h e e k o d e R e g i o n a l S h r i r n p H a t c h e r y P o l a c h i r a N a t i o n a l
I n s t i t u t e e t c a r e v e s t e d w i t h a n o f f i c e r i n t h e r a n k o f
A s s i s t a n t D i r e c t o r .
I n t h e I n d o - G e r m a n R e s e r v o i r F i s h e r i e s
D e v e l o p m e n t P r o j e c t a t h 4 a l a m p u z h a t h e r e i s a p r o j e c t
D i r e c t o r i n t h e C a d r e o f j o i n t D i r e c t o r , P r o j e c t C o -
o r d i n a t o r i n t h e r a n k o f D e p u t y D i r e c t o r , 4 R e s e r v o i r
M a n a g e r s i n t h e c a d r e o f A s s i s t a n t D i r e c t o r , F a r m
E n g i n e e r , 2 H a t c h e r y A s s i s t a n t s e t c .
I n a d d i t o n t o t h i s f o r t h e F i s h e r i e s
D e v e l o p m e n t t h e r e i s a n a g e n c y n a m e d F i s h F a r m e r s
D e v e l o p m e n t A g e n c y i n a l l t h e d i s t r i c t s i n K e r a l a . T h e
D i s t r i c t C o l l e c t o r i s t h e c h a i r i n a n o f t h i s A g e n c y T h e
D i s t r ~ c t F i s h e r i e s o f f i c e r i s t h e C h i e f E x e c u t i v e o f t h i s
A g e n c y .
-
8/13/2019 Fishermen Welfare
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F o r t h e S h r i m p F a r m i n g D e v e l o p m e n t t h e r e i s
a n A g e n c y w o r k i n g i n t h e d i s t r i c t s K o l l a m , A l a p u z h a ,
E r n a k u l a m , T h r i s s u r , K o z h i k o d e a n d C a n n a n o r e . A n
o f f i c e r i n t h e c a d r e o f D e p u t y D i r e c t o r o n d e p u t a t i o n f r o m
t h e D e p a r t m e n t o f F i s h e r i e s w i l l b e i n c h a r g e o f t h i s
a g e n c y .
T h e r e a r e 5 f i s h e r m e n T r a i n i n g c e n t r e s a t
V i z h i n j a m , N e e n d a k a r a , E r n a k u l a m , B e p u r a n d C a n n a n o r e .
T h e m a i n p u r p o s e o f t h e s e t r a i n i n g c e n t r e s i s t o g i v e
o c c u p a t i o n a l t r a i n i n g f o r t h e f i s h e r m e n . T o g i v e b e t t e r
e d u c a t i o n t o t h e w a r d s o f t h e f i s h e r m e n t h e r e a r e R e g i o n a l
F i s h e r i e s T e c h n i c a l H i g h S c h o o l s a t V a l i y a t h u r a
T r i v a n d r u m ) , A l a p p a t Q u i l o n ) , A r t h u n g a l A l a p u z h a ) ,
T h e v a r a E r n a k u l a m ) , C h a v a k k a d T h r i s s u r ) , T h a n u r
M a l a p p u r a m ) , B e p u r U o z h i k o d e ) , Q u i l a n d i K o z h i k o d e )
a n d K a n n u r T h e t e c h n i c a l h i g h s c h o o l s a r e p u r e l y
r e s i d e n t i a l and f o o d a n d a c c o m o d a t i o n i s f r e e t o t h e m .
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8/13/2019 Fishermen Welfare
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F i s h e r i e s D e p a r t m e n t i s w o r k i n g j o i n t l y w i t h
o t h e r d e p a r t m e n t o f t h e s t a t e e s p e c i a l l y H a r b o u r
E n g i n e e r i n g , H e a l t h E d u c a t i o n , H a r b o u r , P o l i c e a n d
R e v e n u e
D e v e 1 o p m e : n t a c t i v i t i e s o f t h e F i s h e r i e s
D e p a r t m e n t i s e x e c u t e d t h r o u g h M a t s y a f e d ( K e r a l a S t a t e
C o - o p e r a t i v e F e d e r a t i o n f o r F i s h e r i e s D e v e l o p m e n t
L i m i t e d ) , A d a k ( A g e n c y f o r D e v e l o p m e n t o f A q u a C u l t u r e
K e r a l a ) a n d w e l f a r e a c t i v i t i e s t h r o u g h K e r a l a F i s h e r m e n s
W e l f a r e F u n d B o a r d .
T h e K e r a l a S t a t e C o - o p e r a t i v e F e d e r a t i o n f o r F i s h e r i e s
D e v e l o p m e n t ( M a t s y a f e d )
T h e K e r a l a S t a t e C o - o p e r a t i v e F e d e r a t i o n f o r
F i s h e r i e s D e v e l o p m e n t ( M a t s y a f e d ) i s r e g i s t e r e d a s a C o -
o p e r a t i v e S o c i e t y w i t h l i m i t e d l i a b i l i t y u n d e r t h e K e r a l a C o -
o p e r a t i v e S o c i e t i e s A c t 1 9 6 9 I t s r e g i s t e r e d o f f i c e s h a l l b e
a t T h i r u v a n a n t h a p u r a m I t s o p e r a t i o n s h a l l e x t e n d t o t h e
w h o l e K e r a l a S t a t e ( B y e L a w s o f M a t s y a f e d ) .
-
8/13/2019 Fishermen Welfare
22/29
T h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e M a t s y a f e d i s c a r r i e d
o u t b y a d u l y e l e c t e d B o a r d o f D i r e c t o r s a n d e x - o f f i c i o
m e m b e r s w o r k i n g i n t h e c a p a c i t y o f s e c r e t a r y t o
G o v e r n m e n t , D e p t o f F i s h e r i e s , G o v e r n m e n t o f K e r a l a )
D i r e c t o r o f F i s h e r i e s , S e c r e t a r y o f G o v e r n m e n t F i n a n c e -
E x p e n d i t u r e ) , R e p r e s e n t a t i v e o f t h e N . C . D . C a n d M a n a g i n g
D i r e c t o r . T h e c h a i r m a n i s e l e c t e d f r o m t h e b o a r d o f
D i r e c t o r s .
T h e C h i e f e x e c u t i v e o f t h e F e d e r a t i o n s h a l l b e
t h e M a n a g i n g D i r e c t o r . T h e M a n a g i n g D i r e c t o r s h a l l b e
r e s p o n s i b l e f o r t h e g e n e r a l a d m i n i s t r a t i o n o f t h e f e d e r a t i o n
a n d s h a l l e x c e r c i s e s u c h p o w e r s a n d p e r f o r m s u c h d u t i e s a s
d e l e g a t e d t o h i m b y t h e B o a r d o f D i r e c t o r s f r o m t i m e t o
t i m e i n a c c o r d a n c e .w i t h t h e b y e - l a w s o f t h e F e d e r a t i o n . t
p r e s e n t t h e M a n a g i n g D i r e c t o r o f t h e F e d e r a t i o n i s a n o f f i c e r
i n t h e I A S c a d r e .
T h e M a n a g i n g D i r e c t o r i s t h e a u t h o r i t y t o
c o n d u c t t h e G e n e r a l b u s i n e s s o f t h e F e d e r a t i o n a n d t o
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i m p l e m e n t t h e p o l i c y a n d p r o g r a m m e s l a i d d o w n b y t h e
B o a r d o f D i r e c t o r s . H e i s t h e o f f i c e r t o s u e a n d t o b e s u e d
o n b e h a l f o f t h e F e d e r a t i o n T h e M a n a g i n g D i r e c t o r i s t h e
a u t h o r i t y t o r e c e i v e a l l m o n e y o n b e h a l f o f t h e f e d e r a t i o n
a n d w o r k i n g f u n d s o f t h e F e d e r a t i o n a c c o r d i n g t o t h e
d e c i s i o n s o f t h e B o a r d , t o c o n d u c t n e g o t i a t i o n s a n d m a k e
a r r a n g e m e n t s f o r t h e b u s i n e s s o f t h e a f f i l i a t e d s o c i e t i e s a n d
t o c o n v e n e m e e t i n g s o f t h e B o a r d o f D i r e c t o r s a s m a y b e
n e c e s s a r y .
I n t h e H e a d Q u a r t e r s o f t h e M a t s y a f e d t h e
M a n a g i n g D i r e c t o r i s a s s i s t e d b y a G e n e r a l M a n a g e r ,
E x e c u t i v e M a r k e t i n g ) , E x e c u t i v e F i n a n c e ) E x e c u t i v e
P r o d u c t i o n a n d P r o c e s s i n g ) , E x e c u t i v e I n l a n d P r o d u c t i o n ) . ,
E x e c u t i v e P r o j e c t s ; ~ E x e c u t i v e H o u s i n g , C o - o r d i n a t o r ,
P u b l i c R e l a t i v e s O f f i c e r , H a t c h e r y M a n a g e r , A c c o u n t s
O f f i c e r a n d F i s h e r i e s D e v e l o p m e n t O f f i c e r .
T h e r e a r e 5 D i s t r i c t F i s h e r i e s D e v e l o p m e n t C o -
o p e r a t i v e L i m i t e d i n T h i r u v a n a n t h a p u r a m , K o l l a m ,
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-
8/13/2019 Fishermen Welfare
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E r n a k u l a m , T h r i s s u r a n d K a n n u r D i s t r i c t s a n d 4 D i s t r i c t O f f i c e s
i n X l a p p u z h a , K o z h i k o d t : , M a l a p p p u r a m a n d K a s a r g o d e
D i s t r i c t s M o r e o v e r t h e r e i s a n I c e a n d F r e e z i n g p l a n t a t K o c h i
h e a d e d b y a D e p u t ) . R e g i o n a l M a n a g e r , N e t c o m p l e x a t K o c h i
u n d e r t h e c o n t r o l o f p r o d u c t i o n s u p e r v i s o r , P r a w n H a t c h e r ) ; u n i t
a t K a n n u r F i sh h l e a l a n d O i l p l a n t a t A z h e e k o d e , F i s h F a r m s
a t M a l a p p u r a m , P a l a i k a r i a n d N a r a k k a l , F l e e t s e c t i o n a t I r i z a g
a n d f i s h e r i e s T o w n s h i p po je c : t a t V i z h i n j a m .
T h e r e a r e 4 6 9 s t a f f w o r k i n g i n d i f f e r e n t
c a p a c i t i e s i n t h e F e d e r a t i o n I n t h e t o t a l s t a f f m e n t i o n e d a b o v e ,
3 6 9 i n c u m b e n t s a r e o f t h e M a t s y a f e d , 4 o f f i c e r s a r e o n
D e p u t a t i o n a n d t h e r e s t o f t h e s t a f f i s o n D a i l y W a g e s , m o n t h l y
w a g e s , c o n t r a c t a n d o n LWA .
K e r n l ; i F i s h e r m e n s W e l f a r e F u n d B o a r d ( K F W F B )
K e r a l a F i s h e r m e n s W e l f a r e F u n d B o a r d w a s
c o n s t i t u t e d o n 2 6 . 1 . 1 9 8 6 . T h i s B o a r d c a m e i n t o e x i s t e n c e o n
t h e b a s i s o f t h e d i r e c t i o n s c . o n t a i n e d i n K e r a l a F i s h e r m e n
W e l f a r e F u n d A c t 1 9 8 5 .
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-
8/13/2019 Fishermen Welfare
25/29
T h e K e r a l a F i s h e r m e n s W e l f a r e F u n d B o a r d n o w
c o n s i s t s o f 8 m e m b e r s , t h r e e o f t h e m f r o m t h e r e p r e s e n t a t i v e s
o f t h e f i s h e r m e n c o m m u n i t y a n d t h e r e s t o f t h e 5 m e m b e r s
a r e g o v e r n m e n t o f f i c i a l s .
T h e H e a d Q u t i r t e r s o f t h e K e r a l a F i s h e r m e n s
W e l f a r e f u n d B o a r d i s a t T r i s s u r . T h e r e a r e t h r e e R e g i o n a l
O f f i c e s - t h e B o a r d S o u t h e r n R e g i o n a l O f f i c e a t
T h i r u v a n a n t h a p u r a m , C e n t r a l r e g i o n a l o f f i c e a t E r n a k u l a m
a n d N o r t h e r n r e g i o n a l o f f i c e a t K o z h h i k o d e . T h e d i s t r i c t s
T h i r u v a n a n t h a p u r a m , K o l l a m , P a t h a n a m t h i t t a , K o t t a y a m .
I d i k k i c o n s t i t u t e s S o u t h e r n r e g i o n , t h e d i s t r i c t sA l a p p u z h a ,
E r n a k u l a m , T h r i s s u r , P a l a k k a d c o n s t i t u t e s c e n t r a l r e g i o n a n d
t h e N o r t h e r n R e g i o n i s c o n s t i t u t e d b y M a l a p p u r a m ,
K o z h i k o d e , W y a n a d K a n n u r a n d K a s a r g o d . T h e r e a r e
f i s h e r i e s v i l l a g e s w o r k i n g u n d e r t h e a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l
o f e a c h R e g i o n a l O f f i c e s . T h e f i s h e r i e s o f f i c e r s a r e
a p p o i n t e d i n t h e F i s h e r i e s v i l l a g e s .
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8/13/2019 Fishermen Welfare
26/29
T h e C h i e f e x e c u t i v e i n t h e H e a d q u a r t e r s i s a
c o m m i s s i o n e r . T h e c o m m i s s i o n e r i s a s s i s t e d b y J o i n t
C o m m i s s i o n e r , S e c r e t a r y , F i n a n c e O f f i c e r , J u n i o r E x e c u t i v e
O f f i c e M a n a g e r , 2 S e n i o r A s s i s t a n t s , F o u r J u n i o r a s s i s t a n t s .
T h e a d m i n i s t r a t i v e h e a d o f t h e R e g i o n a l O f f i c e i s t h e R e g i o n a l
E x e c u t i v e a n d h e i s a s s i s t e d b y J u n i o r E x e c u t i v e S e n i o r
A s s i s t a n t , J u n i o r A s , s i s t a n t , F i s h e r i e s O f f i c e r e t c .
T h e t o t a l s t r e n g t h o f t h e s t a f f w o r k i n g u n d e r t h e
v a r i o u s o f f i c e s o f t h e K e r a l a F i s h e r m e n s W e l f a r e F u n d B o a r d
i s 1 5 0 . T h e R e c r u i t m e n t o f t h e s t a f f i s m a i n l y d o n e b y
D e p u t a t i o n f r o m d i f f e r e n t G o v e r n m e n t d e p a r t m e n t s i n c l u d i n g
t h e D e p a r t m e n t o f F i s h e r i e s a n d K e r a l a F i s h e r i e s
C o r p o r a t i o n . O n l y a f e w w e r e s e l e c t e d o n d i r e c t r e c r u i t m e n t
m e t h o d s i n c e t i l l n o w t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s r e g a r d i n g
t h e d i r e c t p o s t i n g s h a v e n o t b e e n - y e t f o r m u l a t e d .
A g e n c y f o r evelopment o A q u a c u l t u r e , e r a l a ( A D A K )
A g e n c y f o r D e v e l o p m e n t o f A q u a c u l t u r e ,
K e r a l a ( A D A K ) w a s c ; o n s t i t u t e d o n 2 4 2 . 1 9 8 9 T h i s p r o j e c t
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i s a j o i n t v e n t u r e o f t h e G o v e r n m e n t o f K e r a l a a n d t h e
G o v e r n m e n t o f K u w a i t f o r t h e p r o m o t i o n o f A q u a c u l t u r e .
T h e H e a d o f f i c e o f t h e A D A K i s a t
T h i r u v a n a n t h a p u r a n i a n d t h e r e a r e t w o R e g i o n a l o f f i c e s a t
K a n n u r a n d E r n a k u l a m r e s p e c t i v e l y . T h e r e i s a F a r m O f f i c e
a t P o y y a T h r i s s u r D i s t ) a n d A y i r a m t h e n g u K o l l a m D i s t r i c t )
a n d f i e l d o f f i c e s a t C h e r t h a l a a n d N j a r a k k a l r e s p e c t i v e l y .
T h e m o d e o f a p p o i n t m e n t i s b y d e p u t a t i o n f r o m
d i f f e r e n t G o v e r n m e n t d e p a r t m e n t s . B e s i d e s t h i s d i r e c t
p o s t i n g s a r e a l s o b e i n g d o n e w i t h a p p r o v a l o f t h e g o v e r n i n g
b o d y o f t h e A D A K . A s t a f f s e l e c t i o n c o m m i t t e e i s f o r m u l a t e d
f o r t h i s p u r p o s e .
T h e c a p i t a l e x p e n s e s , R e v e n u e e x p e n s e s e t c , f o r
t h e e x e c u t i o n o f t h e p r o j e c t i s m e t b y t h e F i s h e r i e s
D e p a r t m e n t , G o v e r n m e n t o f K e r a l a u t i l i s i n g t h e b u d g e t o r y
p r o v i s i o n . I n a d d i t i o n t o t h e l o a n f a c i l i t y , t h e D e p a r t m e n t
i s f i n a n c i n g c e r t a i n j o i n t v e n t u r e s o f t h e A D A K a n d t h e
D e p a r t m e n t o f F i s h e r i e s .
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CH PTER l l