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8/15/2019 FLACSO 2015-PONENCIA-ALARCON.docx

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REPRESENTACIÓN SOCIAL, SENTIDO Y SIGNIFICADO DE LADEMOCRACIA PROTAGÓNICA

Y PARTICIPATIVA EN VENEZUELA

Luis Alarcón Flr!s ! Ir!" Gó#!$Dc!n%!s In&!s%i'a(r!s (!l Gru) (! In&!s%i'acin!s ! Inn&acin!s

Scial!s SOP*IS+ Escu!la (! Ci!ncias Scial!s, D!)ar%a#!n%s (!Scil'a " Tra-a. Scial+ Uni&!rsi(a( (! Ori!n%!+ E/#ails0

scil'iau(1'#ail+c#2 '#!$alar13%#ail+c#

RESUMEN

Esta investigación trató de aprehender el sentido y significado que los sujetos tienenacerca de la realidad política venezolana, a partir del ascenso al poder de Hugo ChávezFrías (!!!"#$$#%& Específica'ente, se analizó, el có'o se construye social'ente lopolítico, a partir de la representación social que los sujetos políticos hacen de la nuevarealidad constitucional, que co'ienza en !!! con la aproación de la Carta )agna&Específica'ente, nos interesó la 'aterialización que los sujetos hacen del )odelo de*e'ocracia que estalece la Constitución de !!!& Es decir+ có'o se construye la*e'ocracia rotagónica y articipativa en el conte-to socio"político actual& El 'arco

teórico"referencial que funda'entó nuestra estrategia 'etodológica estuvorepresentado por los postulados que e-ponen .erger y /uc0'ann acerca de lasconstrucción social de la realidad, el enfoque de las representaciones sociales, sugeridopor )oscovici y el de la *e'ocracia de las Equivalencias e-puesto por *ieterich&Enfoques analíticos que nos per'itieron tener co'o punto de partida de nuestra1squeda, la visión de los sujetos, sus categorizaciones, valoraciones y percepcionesacerca de la de'ocracia, siendo nuestra tarea la de interprete de lo interpretado& araello, e'plea'os inter'etodológica'ente dos t2cnicas, una referida a los grupos dediscusión "que nos per'itió construir nuestra unidad de referencia e'pírica" y otra a laentrevista se'i"estructurada "que nos ayudó a construir nuestra unidad de referenciaanalítica"& 3'as estrategias nos per'itieron lograr nuestro co'etido& El traajo de

ca'po se desarrolló en diversos 'unicipios (zonas rurales y uranas% tanto del área'etropolitana co'o del interior del país& Esperando que los resultados de esta 'odestainvestigación, puedan contriuir a la construcción de un sujeto político, crítico y capazde liderizar y construir sus propios espacios vitales&

Pala-ras Cla&!0 4epresentación 5ocial, Construcción 5ocial de la 4ealidad,*e'ocracia rotagónica y articipativa&

CONSIDERACIONES INICIALES

mailto:[email protected]:[email protected]


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En este ensayo tratare'os de e-presar de 'anera 'ás concreta, a partir de la

construcción social de lo político que los sujetos hacen y e-presan a trav2s de las

representaciones sociales (i'ágenes, ideas, significados%, uicados desde sus 'undos

de vidas específicos y deter'inados& Cae se6alar que las representaciones sociales

están constituidas ásica'ente por tres di'ensiones funda'entales (opinión, actitud e

infor'ación% que pueden 'anifestar el sentido co'1n de lo que los sujetos o grupos se

representan de un hecho social dado& ara efectos de este traajo, presentare'os de

'anera conjunta las tres di'ensiones que confor'an, seg1n )oscovici (!7!%, las

representaciones sociales+ to'ando en cuenta que cada una i'plica el desarrollo de la

otra& Es decir, si traajáse'os sola'ente la infor'ación, estaría'os dando cuenta

ta'i2n de la actitud y la opinión&

8a'i2n es i'portante se6alar o recordar aquí que la estrategia 'etodológica ajo la

cual se desarrolló este estudio, estuvo confor'ada por una 'uestra estructural de seis

(9% grupos de discusión (:*%, integrado por diez personas cada uno, para un total de

sesenta (9$% personas, escogidas seg1n tres criterios 'uestrales, uno respecto a lo

socio-espacial (uicación y dispersión geográfica%, otro referido a lo socio-estructural

(condición socio"econó'ica%, y final'ente lo relativo al n1'ero total de grupos y su

conformación interna (;er Figura & )uestra Estructural del Estudio%&

E.! sci/!s%ruc%ural

Es%a%us Gerentes y Ejecutivos GD 2 #!(i/al%

Es%a%us Profesionales, Técnicos,#!(i/#!(i Estudiantes GD 1

Es%a%us-a./-a. Amas de Casa, Jóvenes, Obreros, Campesinos y esocupados GD 3

E.! sci/!s)acial 4r!a 4r!a 4r!a


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Rural/lcal M!%r)li%ana/r!'inal M!%r)li%ana/nacinal

Figura 1. Muestra Estructural del Estudio Desarrollado.

*e la figura anterior se desprende que traaja'os con seis ( 5% grupos de discusión

(GD%, que se confor'aron de cinco (6% a diez (78% 'ie'ros cada uno, distriuidos de

'anera intencional y opinática, en total traaja'os con sesenta (58% personas

apro-i'ada'ente& Las amas de casa, jóvenes, obreros, campesinos y desocupados,

pertenecientes al estatus ajo"ajo y uicados en el área rural"local, área 'etropolitana

regional y nacional, los cuales for'aron tres (9% grupos& Gerentes y ejecutivos,

pertenecientes al estatus 'edio"alto, uicados en el área 'etropolitana regional y en el

área 'etropolitana nacional, los cuales for'aron dos (:% grupos&

Final'ente tene'os profesionales estudiantes y técnicos, pertenecientes al estatus

'edio"'edio y uicado en el área 'etropolitana nacional, 2stos for'aron un (7% grupo&

Es i'portante se6alar, que la infor'ación otenida a trav2s (de las t2cnicas% de los

diversos grupos de discusión y 'ediante la entrevista grupal se'i"estructurada nos fue

1til para la elaoración acerca de la i(!a ;u! (! l )l%ic en sentido a'plio

construyeron los sujetos& En un sentido 'ás a'plio, lo vinculado a la idea de

de'ocracia protagónica y participativa e-puesta en la carta )agna de !!!&

Es necesario recordar que para la elaoración de este traajo nos apoya'os ta'i2n

en el enfoque de las R!)r!s!n%acin!s Scial!s, estas 1lti'as entendidas co'o

“modos de construcción social de la realidad que atienden al carácter de modelos explicativos,

comprensivos e interpretativos de los fenómenos de la vida real por parte del sujeto común!

"#odr$%ue&, '((()

3 todos ellos a trav2s de la diná'ica grupal se les presentó la siguiente guía de

preguntas de 'anera a'plia y sin ning1n inter2s de direccionar sus respuestas, en este

caso<

=>u2 significa para ustedes la de'ocracia?

=>u2 significa para ustedes la de'ocracia representativa?


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=Conocen ustedes la Constitución @acional de !!!?

=>u2 significa para ustedes la de'ocracia protagónica y participativa?

=>u2 significa para ustedes la participación?

=En torno a qu2 se podrían 'aterializar estas ideas desde su punto de vista?

3 continuación, presenta'os por grupos de discusión (:d"3, :d"., :d"C% las diversas

representaciones sociales (referentes analíticos% que los distintos sujetos han

construido respecto a la idea de de'ocracia contenida en la Carta )agna de !!! y

vinculada a sus diversos conte-tos sociopolíticos& Es i'portante destacar que lo que el

investigador analizó fueron los loques de significados, agrupados de acuerdo al grupo

y categoría en cuestión, 'ás que opiniones particulares de cada sujeto o participante

de la investigación& Esto para ser consecuente con la naturaleza que i'plica la

aplicación y desarrollo del grupo de discusión co'o herra'ienta 'etodológica de

análisis social&

Es de recordar que cuando se hizo 'ención al proceso 'etodológico seguido en este

traajo, referente a la investigación de segundo orden, nos refería'os al hecho de

to'ar las ideas genuinas de los sujetos o actores de la investigación, para proceder

posterior'ente a una reinterpretación de lo e-presado por los entrevistados& *e 'odoque el proceso analítico que presenta'os a continuación está en perfecta concordancia

con lo planteado aquí&


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CUADRO N° 1

Grupo de Discusió A!REA" RURA#$#OCA#%

ME&RO'O#(&ANA REG(ONA# ) NAC(ONA# CA&EGOR*A"

A+as de Casa%,ó-ees% Oreros%

Ca+pesios /Desocupados

DEMOCRAC(A 'AR&(C('AC(0N DEMOCRAC(A 'RO&AG0N(CA ) 'AR&(C('A&(A

Grupo de Discusió A

Gobierno en donde tenemos un presidente !uetiene una "ran intención de !uerer #acer las cosasy lo #e visto con toda la intención de !uerer !ue elciudadano vene$olano arran!ue de abajo #aciaarriba, es decir, #acer una revolución de abajo#acia arriba%

Primero, resolverle los problemas a los !ue menostienen, a los !ue menos tenemos y especialmentea la "ente del campo y de la pesca artesanal ycoronarse arriba con arre"larle los problemas atoda la sociedad vene$olana%

Pero vemos también, y siempre en todos los"obiernos #ay escorias de otras rep&blicas, deotros tiempos o de otros movimientos pol'ticos o deotros pensamientos, !ue son los primeros !ueadulan la "estión del "obierno y si"uen de alcabalamuc#as veces para !ue no pasen y lle"an los

proyectos y los beneficios de los proyectos a lasclases m(s necesitadas !ue se consideran en)ene$uela !ue somos nosotros los pobres y loscampesinos%

Como ustedes saben los miembros de estecomité de tierras fueron esco"idos porustedes mismos pero #emos avan$ado enreuniones y siempre vemos las mismas caras,como es com&n en todas las comunidades yen todas las or"ani$aciones%

Pero el problema no es ese% El problema es!ue tenemos miembros del comité de tierras!ue #an manifestado de una u otra formaalejarse del comité% *nos por!ue dicen perderel tiempo, por!ue simplemente nosotros comocomité no podemos ofrecerles ni ase"urarlesuna vivienda a nin"uno de los !ue estamosa!u'%

+implemente el objetivo nuestro es #acer las"estiones necesarias para lo"rar la tenenciade tierras, por lo tanto no nos podemos

comprometer con nin"una persona a eso%

a "ente va perdiendo un poco de miedo y se va #aciendo part'cipe yprota"ónica del rol !ue tiene en una comunidad% Puede ser desde ac( delcampo, desde la casa% Es as', lo sentimos as'%

+i creemos en el poder del pueblo% Entonces somos demócratas%

a verdad es !ue no entendemos el término%

-o creo !ue es la forma de poder conse"uir las cosas, !ue ya no ser'anlas personas !ue nos representen, !ue ni si!uiera conocemos y nisabemos !ué, #ay personas !ue de repente tienen un manantial yentonces pueden decir !ue de repente la #acienda es m'a por!ue a!u'est( un palo por!ue eso es m'o% Entonces, la orientación en cuanto a esosiempre es necesaria%


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7+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la (!#cracia+

7+7+/ Gru) (! Discusión A


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categoría de AporesB o del ApueloB se presenta y representa co'o la opción a

trav2s de la cual se puede 'aterializar la de'ocracia co'o siste'a político, el cual

dee satisfacer las necesidades sociales de la polación de 'enores recursos

econó'icos&

5e hala de Aescorias de otras 4ep1licasB de otros tie'pos o de otros 'o'entos

políticos, para referirse a los viejos actores del pasado período de'ocrático& Esto

indica que e-iste un 'arco 'oral que juzga la pasada e-periencia de'ocrática

(antes del a6o !!!% no sólo en sentido negativo sino ta'i2n con una actitud de

enfrenta'iento y hostilidad, 'ediante la utilización de t2r'inos que suelen ser

ofensivos o descalificantes& /a representación social de la de'ocracia se e-presa

'ayor'ente en función de las carencias 'ateriales, cuya culpa es de aquellos que

no 'anejaron en for'a eficiente y transparente los recursos sociales& Esta visión

orienta a un grueso sector de la polación hacia la per'anente 1squeda de un

culpale a qui2n aplicarle castigo& ero se hace poco esfuerzo en la introspección o

autocrítica& El 'al sie'pre está afuera y hay que co'atirlo y desterrarlo& El puelo

es portador del ien, tiene una condición especial y un papel histórico en el proyecto

revolucionario que pro'ueve el sector político que detenta el poder en este período&

tro ele'ento, es la referencia a la idea de ArevoluciónB vinculado a la de'ocracia&

Esta referencia es vaga y alude a la horizontalidad que dee e-istir en la relación del

ciudadano con el Estado& or otra parte, se 'antiene el ideario social que ha estado

presente en las d2cadas iniciales del período de de'ocracia representativa en

relación a que el siste'a de'ocrático dee aplicar justicia social en la distriución de

la riqueza social, especial'ente hacia los sectores de la polación que poseen

'enos recursos econó'icos&

/a de'ocracia se define 'ás en t2r'inos de lo que son sus prole'as,

específica'ente aquellos que tocan 'ás de cerca los intereses del grupo de la

polación representado en el :d"3, por eje'plo, las traas urocráticas que li'itan


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la eficiencia en la satisfacción de las de'andas sociales de quienes por su condición

social centran 'uchas de sus aspiraciones en la intervención social del Estado&

Cae destacar que en este grupo, la representación social de la de'ocracia co'o el

A:oiernoB y su AresidenteB tienden a ser e-cluyente ya que no se reconocen otrosá'itos de la esfera p1lica que son parte i'portante del siste'a de'ocrático& or

otra parte, cuando se hace referencia a los grupos sociales o individualidades con los

cuales no se tiene afinidad ideológica, se usan t2r'inos descalificantes que denotan

falta de tolerancia, co'o parte i'portante del ideal de'ocrático ya que una de sus

características principales es el reconoci'iento de la diversidad de grupos sociales y

sus respectivos intereses y necesidades sociales que participan en la sociedad& En el

:d"3 e-iste una visión de la de'ocracia, co'o un siste'a de goierno que defiendelos intereses de la polación necesitada, funda'ental'ente en cuanto a satisfacción

de necesidades sociales ásicas& Esta representación social de la de'ocracia es

li'itada y puede ser caldo de cultivo para el surgi'iento de tendencias autoritarias

deido a que se desconoce el significado de la de'ocracia en cuanto a sus ideales

ásicos< tolerancia, no violencia, renovación gradual de la sociedad y fraternidad& 3sí

co'o ta'i2n, se le da escasa i'portancia a los co'ponentes políticos de la

de'ocracia (liertad y autono'ía política, por eje'plo% necesarios para lograr el

ienestar social& *e ese 'odo, se produce una desconte-tualización de la esfera de

la reproducción (satisfacción de necesidades o de'andas sociales% con respecto al

acceso y participación en la to'a de decisiones políticas relativas a ese ienestar&

5e puede destacar ta'i2n que la i'agen de la de'ocracia está 'uy relacionada al

fenó'eno actual de la personalización de la política, en este caso en la figura del

residente de la 4ep1lica Hugo Chávez, la cual concentra la atención a nivel

'ediático y en la to'a de decisiones de aquello que tiene que ver con el siste'ade'ocrático& /a e-altación de la i'agen presidencial, tanto en el discurso político

co'o en la gestión o intervención social del Estado se torna difuso en el i'aginario

colectivo, los lí'ites o diferencias entre el siste'a político y la presidencia de la

rep1lica o entre goierno (en este caso la voluntad de un goernante% y

de'ocracia&


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El discurso de los entrevistados es coherente con el funciona'iento del siste'a

político venezolano y con los rasgos de la cultura política nacional& Entre estos

rasgos tene'os el centralis'o, el presidencialis'o y el patri'onialis'o, los cuales

han interferido el funciona'iento eficaz de este siste'a& 8ípica'ente, estos rasgos

'er'aron la posiilidad de construir una relación Estado"sociedad en sentido

de'ocrático e incluyente& 3dicional'ente, en este estudio se pone de 'anifiesto la

valoración de lo p1lico co'o algo esencial'ente relacionado con el Estado o el

goierno, específica'ente el poder ejecutivo, el cual logra su legiti'idad 'ediante el

otorga'iento de ciertos ienes y servicios sociales que garanticen cierta calidad de

vida a la polación& @o ostante, se 'antienen las críticas hacia la gestión p1lica ya

que las instituciones no gozan de suficiente crediilidad por considerarse ineficientes

en la atención de la sociedad& Esto concuerda con las tendencias que ya estaanpresentes para el 'o'ento del ascenso al poder de Hugo Chávez en el a6o !!!&

7+:+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la )ar%ici)ación+

@o cae duda que en ;enezuela se han hecho esfuerzos para i'pulsar procesos de

'odernización y refor'a del Estado en sentido de a'pliación de la de'ocracia&*esde 'ediados de la d2cada de los ochenta hasta el 'o'ento, dichos procesos

han pro'ovido la participación ciudadana en consonancia con distintos proyectos

políticos que han tenido representatividad en la vida nacional&

or su parte, algunos estudios indican que durante el período de goierno de Hugo

Chávez, los venezolanos han au'entado su nivel de participación, indistinta'ente de

su orientación política"ideológica& @o ostante, el a'iente de conflictividad y

polarización política ha sesgado esa participación, en detri'ento de su calidad y

aportes a la goernailidad y construcción de ciudadanía en sentido de'ocrático&

or eje'plo, la participación se ha estado reduciendo a los eneficios o desventajas

que supone ser parte del sector guerna'ental, del sector de la oposición o el no

estar identificado con ninguno de estos dos polos (3larcón, et& al& #$$D%& Esta


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polarización ha evitado el ejercicio de la participación ciudadana co'o ele'ento de

sosteniilidad de'ocrática, ya que los enfrenta'ientos entre grupos opositores

'inan la posiilidad de construir confianza interpersonal, co'o aspecto necesario de

la cultura política& *e igual 'odo, la división ta'i2n crea dificultades para i'pulsar

el principio de solidaridad que se requiere para fortalecer el capital social en nuestro

país&

En el caso estudiado, el :d"3 ojetivó la participación en torno a su organización y

'ovilización para la otención de la tenencia de la tierra, cuestión que ha sido

andera de lucha de los grupos desposeídos en distintos períodos de'ocráticos y

ta'i2n se ha convertido en instru'ento de los grupos populistas que han controlado

el poder en ;enezuela& *e ahí que no es e-tra6o oservar que la participaciónasu'a co'o la lucha y organización en la otención de este preciado ien& @o hay

que olvidar que el au'ento de la participación se traduce en la reducción del riesgo

de introducir salidas autoritarias&

El discurso acerca de la participación ta'i2n está vinculado a la satisfacción de

necesidades ásicas (salud, e'pleo, vivienda%, en función de los resultados finales

de esa diná'ica se eval1a la calidad y el tipo de participación& /a representaciónsocial de la participación en el :d"3 es la incorporación activa o no en los distintos

'ecanis'os institucionales que ofrece el Estado para 'ediar la solución de

prole'as o conflictos sociales derivados del proceso de redistriución de la renta

petrolera& 5urge en este grupo la preocupación por el grado de participación activa

de los afectados en deter'inados prole'as sociales que son sentidos por la

co'unidad& Hay un prag'atis'o en torno a que tan 1til puede ser la participación

para la solución de deter'inadas situaciones, de acuerdo a esa valoración puede

darse o no un acerca'iento o involucra'iento en asuntos de inter2s colectivo&

En tal sentido, es conocido que en ;enezuela se ha dado reciente'ente la

aproación de instru'entos legales y 'ecanis'os institucionales orientados a la


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pro'oción de espacios de participación ciudadana en el 'anejo de las políticas

p1licas y en otros asuntos de inter2s colectivo, a trav2s de la aproación en !!! de

la C@4.; y posterior'ente de las refor'as políticas en esta 'ateria& 3 pesar de los

avances en el plano nor'ativo, se dice que aun e-isten 'uchas deilidades y

ostáculos que superar relacionados, por un lado, con la resistencia de los grupos

poderosos a ceder parcelas de poder y por el otro, con la cultura política i'perante

acerca de la participación e-istente en nuestro país (.o'arolo, #$$%&

*e igual 'anera, en el grupo entrevistado encontra'os que se 'aneja un discurso

acerca de la participación que está en consonancia con el tipo de relación

Estadosociedad que prevalece en ;enezuela, caracterizada 'ás en t2r'inos de

asistencialis'o proteccionista estatal hacia la polación que de ejercicio de lire

ciudadanía& or otra parte, ante las deficiencias de la intervención del Estado a

trav2s de las políticas p1licas, se crea un vacío que intenta llenar la polación

e-cluida 'ediante su auto"organización y 'ovilización para la satisfacción de

necesidades ásicas&

)ientras tanto, la participación se ojetiva en la idea de Acolaoración con elgoiernoB o colaorar en su propia co'unidad, en los planes guerna'entales u

organis'os p1licos& Este proceso es valorado seg1n el grado de afinidad político"

ideológica con el proyecto político en el poder& /a propia condición socio"econó'ica y

el nivel sociocultural de este grupo (a'as de casa, desocupados, oreros% i'plican

que con respecto al ejercicio de la participación centren sus e-pectativas o

prioridades en la satisfacción de necesidades ásicas o en la provisión de servicios

p1licos que por lo general son deficitarios o ine-istentes en las zonas donde

haitan&

3si'is'o, el aprendizaje y los conoci'ientos que se tienen acerca de la nor'ativa

y de la participación 'is'a, es 'íni'o& Esta cuestión se e-presa en la relación de

AasistidoB que la polación de 'enores recursos 'antiene con el Estado, lejos de lo


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que dee ser la participación social y política para la construcción de ciudadanía&

4o'per con esta construcción discursiva de la participación co'o colaoración,

entre los sujetos que son afines ideológica'ente conlleva ca'iar la relación

paternalista estatal y de control político que ejercen los partidos en el poder, a fin de

construir nuevos referentes y prácticas sociales que per'itan el ejercicio pleno de la

de'ocracia&

7+9+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la (!#cracia )r%a'ónica " )ar%ici)a%i&a+

En relación a la idea de Ade'ocracia protagónica y participativaB co'o el 'odelo de

de'ocracia que i'pera en ;enezuela a partir del goierno de Hugo Chávez, e-isteuna representación social asada en el ejercicio de la participación y el protagonis'o

de la gente& 8a'i2n se concie co'o Ael poder del puelo que participaB, lo cual

indica que fuera de la noción de puelo no e-iste este tipo de de'ocracia& or otra

parte, e-iste desconoci'iento del t2r'ino a pesar de que se utiliza en sentido

ideológico para identificarse con el proyecto político del goierno&

tra definición asocia la de'ocracia protagónica y participativa, al otorga'iento deeneficios sociales, por lo cual se deduce que tiene un sentido procedi'ental para el

logro de las diversas reivindicaciones sociales presentes en los espacios donde las

co'unidades hacen vida&

3de'ás se utiliza el pasado período de de'ocracia representativa co'o el referente

principal para estalecer juicios de valor en torno a lo ueno y lo 'alo, o lo que no

dee hacerse en este nuevo 'odelo de'ocrático, con respecto a la representación y

participación política de los sujetos& or ende, tiende a ojetivarse la noción de

de'ocracia protagónica participativa a partir de la co'paración de este periodo

de'ocrático que se inició en !!! con el periodo pasado (la G; 4epulica o periodo

puntofijista%& Este 'odelo es representado por estos sujetos a partir de lo que a su


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juicio dee ser la superación de los vicios, los vacíos y las fallas que viene

presentando el siste'a político venezolano& articular'ente, su carácter ineficiente

en la satisfacción de las principales de'andas sociales y políticas de la polación

'ás necesitada&

@ueva'ente (al igual que pasó con la representación social de la participación%,

este 'odelo de de'ocracia aparece representado en estos sujetos utilizando co'o

principal referente la superación de los vacíos o fallas del anterior 'odelo

de'ocrático, especial'ente en torno a la participación colaoracionista,

anterior'ente descrita, y la provisión de servicios y ienes p1licos por parte del

Estado a la polación 'ás necesitada& 5e ojetiva la de'ocracia protagónica

participativa co'o Apoder para el pueloB y su anclaje en el valor que los

entrevistados le dan al hecho de ser to'ados en cuenta al 'enos para resolver sus

prole'as sociales ásicos, aunque el costo sea la perdida de su autono'ía política&

/a percepción de que ahora e-iste 'ayor oportunidad que antes para otener 'ayor

'ovilidad social por parte de aquellos grupos sociales que tradicional'ente estuvo

e-cluido de la esfera p1lica del Estado&

Entre los ele'entos desfavorales de esta representación de la de'ocracia

protagónica y participativa, puede referirse la falta de infor'ación acerca del 'arco

jurídico"político en el que se sustenta este 'odelo y la deilidad que tiene la

participación popular co'o sustituto de la representación& El for'ato anterior de

participación se a'plia, incorporando nuevos actores o representados (grupos de

'enor representatividad y social'ente dis'inuidos% pero no se han redefinido las

relaciones entre los actores políticos de 'anera tal que se fortalezca el proceso

de'ocrático&

En fin, la de'ocracia protagónica y participativa en el :d"3 se ojetiva en la acción

de Aconseguir las cosasB por cuenta propia, sin inter'ediarios& 5e oserva el escaso

'anejo de ele'entos cognitivos"políticos respecto a este nuevo 'odelo de'ocrático&


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Cuestión que puede calificarse co'o un aspecto que no favorece el desarrollo

de'ocrático ya que ante la falta de conoci'iento de los 'ecanis'os nor'ativos e

institucionales, se corre el riesgo de reproducir en nuevo for'ato los 'is'os

prole'as que tanto se criticaron al viejo 'odelo de de'ocracia representativa

puntofijista& or otra parte, ta'i2n se nota que hay poca for'ación y educación

ciudadana en esta 'ateria, lo cual representa una deilidad que dee superarse para

poder darle la coherencia y consistencia necesaria a este tipo de siste'a

de'ocrático&


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Cuadro N 2

Grupo de Discusió

!rea Metropolitaa$Regioal

!rea Metropolitaa$Nacioal

CA&EGOR*A"

'ro4esioales% &5cicos/ Estudiates

DEMOCRAC(A 'AR&(C('AC(0N CU#&URA 'O#*&(CA DEMOCRAC(A'RO&AG0N(CA )'AR&(C('A&(A

Grupo de Discusió

a democracia de nosotros es una"ran luc#a social !ue es lo bueno, lo!ue tenemos.buscando el bienestarpara todos%

a democracia es !ue sea un pa'slibre, donde se pueda dialo"ar,donde se puede conversar, donde no#aya presiones%

emocracia es la participación delpueblo en los asuntos del Estado,asuntos municipales, asuntosestadales, en las comunidades%Participar, actuar, eso es lo !ue yoentiendo por democracia%

onde #ay libertad de culto, libertadde e/presión% ebe reinar la pa$ y la

armon'a%

a soberan'a !ue tiene un pueblopor el sufra"io, es !uien elije surepresentante% Claro, el pueblo tienela libertad de ele"ir libremente !uiénes su "obernante%

Ese cuento de !ue va a venir papa ios desde el cielo, no, no,nosotros nos tenemos !ue preparar, formar, educar parareclamar nuestros derec#os y f'jense ustedes cómo se est(nlo"rando las cosas poco a poco pero se #an ido lo"rando cosaspositivas%

0ealmente el poder para lo"rar la solución a estos problemasest( es en ustedes por!ue as' est( contemplado en nuestraconstitución, as' est( contemplado en las leyes y yo #a"o unllamado a !ue nos or"anicemos, si"amos or"ani$(ndolos,si"amos vi"ilantes de las "estiones !ue se est(n #aciendo y#aciendo juicios de las acciones y de las inacciones como ya dijoel licenciado de las personas !ue vienen actuando comopromotores e impulsadores de este proceso en el cual ustedesson los principales prota"onistas%

Cuando nosotros #ablamos de fortalecer la or"ani$ación creo!ue es importante recordar lo !ue dec'a anteriormente, !ue lascomunidades se"&n sus caracter'sticas y ubicación tienenor"ani$aciones naturales !ue es necesario fortalecer para

coadyuvar esfuer$os donde lo"remos implementar pol'ticaseconómicas, sociales diri"idas a a"ili$ar el desarrolloa"roalimentario sostenible y sustentable de las comunidades%

Toda forma or"ani$ativa !ue emerjadebe responder a un rea l yverdadero paradi"ma de laparticipación, el prota"onismo, lasolidaridad, e!uidad, justicia,#onestidad, entre otros principios!ue evidencien un sólido desarrollocomunitario !ue permita mejorar y1oelevar las condiciones de vida delciudadano o ciudadana y as'permita reivindicar la di"nidad delser #umano%

e tal forma or"ani$ativa debensur"ir entes estimuladores,facilitadotes de la or"ani$acióncomunitaria de acuerdo a las propiasnecesidades !ue se presentan endic#a re"ión, comunidad o sector dela población%

*na const ituc ión !ueaprobamos en el a2o 33,se2ores, el poder radica enel pueblo y si el !ue est(montando a#' por cual!uierv'a !ue se montó no fueelecto por la mayor'a !ue esla participación democr(tica,entonces la democracia es laparticipación de la mayor'a%

Entonces, si una ciudadanaest( usurpando de al"unamanera, bueno peroentonces vamos a fortalecera todo un colectivo para !ue#a"amos una nueva eleccióny !ue sal"an los verdaderosrepresentantes de ustedes,de todo ese colectivo, de unamayor'a%


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:+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la (!#cracia+

:+7+/ Gru) (! Discusión >


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siendo el ejercicio del voto, uno de los 'ecanis'os 'ás i'portantes que tiene la

polación para hacer valer el ejercicio de'ocrático&

Este conoci'iento es i'portante para el fortaleci'iento de la de'ocracia, en función

del apoyo que esto supone para las autoridades e instituciones políticas, las cuales

se vuelven legíti'as en la 'edida que gozan de la aceptación de la polación y del

conoci'iento que esta posea acerca de sus 'ecanis'os de funciona'iento&

En el :d". la representación social de la de'ocracia tiene un ele'ento co'1n< su

asociación al ejercicio de la liertad (de e-presión, de culto, de elección de

autoridades, de participación% y de la autono'ía& 5e oserva, una tendencia a

ho'ologar de'ocracia con participación, definida i'plícita'ente co'o participaciónen la 1squeda de reivindicaciones sociales& 3l igual que en el otro grupo de

entrevistados (:d"3% aparece la idea de 1squeda del ienestar social co'o

ele'ento vinculante a la de'ocracia& 3si'is'o, la de'ocracia asociada al sufragio&

En este grupo se ofrecen 'ayores ele'entos relacionados con ciertos consensos

acerca del concepto de de'ocracia& 8a'i2n se incluye la noción de ApueloB co'o

actor funda'ental para el ejercicio de'ocrático& 3 diferencia del :d"3, la de'ocracia

se ojetiva dentro de un cli'a de ar'onía y conciliación, distinto a la conflictividad

de intereses que está presente en el grupo de a'as de casas, jóvenes, ca'pesinos

y desocupados& *e igual for'a, se a'plia la noción de de'ocracia, lo cual indica un

'ayor nivel de infor'ación respecto a este te'a en el :d". con respecto al :d"3&

:+:+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la )ar%ici)ación+

En el :d". la participación se representa co'o la posiilidad que tienen los sujetosde organizarse colectiva'ente para activar sus derechos ciudadanos, aunque se

sigue 'anteniendo la i'agen de que es un 'ecanis'o por e-celencia para la

solución de los prole'as en la esfera de la reproducción social sin relacionarla con

la esfera de representación política o de a'pliación del poder político& @o hay que


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olvidar que este sector de la polación, en 2pocas pasadas ta'i2n se relacionó

'ayor'ente con el siste'a de'ocrático en t2r'inos de satisfacción de sus

principales de'andas sociales e incluso en la 2poca de 'ayor onanza econó'ica,

reciieron apoyo de las autoridades en el proceso de inclusión social, 'ediante el

otorga'iento de políticas sociales de inversión en capital hu'ano y de protección

desde el punto de vista laoral&

En este 1lti'o punto, coinciden los plantea'ientos del :d". con los del :d"3&

3unque se ofrecen ele'entos que denotan un nivel de infor'ación 'ás elevado en

torno a este te'a con respecto al :d"3& Ggual'ente, la participación se ojetiva co'o

Alograr cosasB en for'a de acciones que van destinadas a la ejecución de políticas

pulicas necesarias para lograr el desarrollo social&

tro aspecto que ojetiva la participación es la de ser un 'edio que per'ite cu'plir

lo previsto en la Carta )agna y el ejercicio de contraloría social en la gestión de

políticas p1licas& 5e le da valor a la educación y for'ación de la polación co'o

parte de este proceso de participación social&

:+9+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la (!#cracia )r%a'ónica ")ar%ici)a%i&a+

El :d". la de'ocracia protagónica y participativa se ojetiva co'o Aparticipación de

la 'ayoríaB y Aelección por la 'ayoríaB lo cual es equivalente a Aparticipación

de'ocráticaB& El aspecto protagónico no aparece directa'ente co'o referente

i'portante de este 'odelo de de'ocracia& @ueva'ente, aparece la de'ocracia

co'o e-presión del poder del puelo, pero en el caso de este grupo se hizo 'ayor referencia en el discurso al aspecto procedi'ental"representativo de este siste'a

político (realización de elecciones, tener representación y representantes, elección

por 'ayoría%& @o se presenta claridad respecto al concepto de de'ocracia

protagónica y participativa co'o siste'a político que aparece en la C@4.;&


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El conoci'iento acerca de la de'ocracia protagónica y participativa es escaso y

tiende a representarse ajo el contenido de la de'ocracia representativa& En esto

influye quizás el aprendizaje que se ha otenido de la e-periencia de 'ás de

cuarenta a6os que estuvo presente ese 'odelo de'ocrático en ;enezuela& 3l

respecto, @u' (#$$


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Cuadro N 3

Grupo de Discusió C

!rea Metropolitaa$Regioal

!rea Metropolitaa$Nacioal

CA&EGOR*A"

Geretes / E6ecuti-os DEMOCRAC(A 'AR&(C('AC(0N CU#&URA 'O#*&(CA DEMOCRAC(A'RO&AG0N(CA )'AR&(C('A&(A

Grupo de Discusió C

4ue el mismo pueblo es el !ue esco"e o decide!ui$(s las normas, las leyes !ue lo van a re"ir y susdiri"entes, pues%

-o lo !ue entiendo por democracia es participación%ibertad de e/presión, libertad de e/presarse, paratrabajar.

El pa's est( en un proceso de cambio, bueno vamosa #acerle ese proceso de cambio a la comunidad%)amos a ser nosotros, toda la comunidad, directivos%O5ey, se necesitan poner unas personas all(delante, pero todos somos vi"ilantes y todosestamos pendientes de rendirle cuentas a los !ueest(n% 6o se lo voy a dejar todo a ella%

6o, yo también ten"o derec#o a pre"untarle a ella!ué vas a #acer t&, o dónde vamos a ir o te puedoayudar, independientemente si soy directivo o no soy

directivo%

-a basta ya de 7es'as, ya basta ya de proselitismo pol'tico, de utili$ar alas comunidades para beneficios personales y estos son los motivos porlas cuales pues #oy vemos !ue e/isten esa información !ue se vienecorriendo por all' en donde supuestamente se #an bajado al"unosrecursos de los cuales ni ustedes ni nosotros sabemos absolutamentenada%

+on ustedes los "arantes, son ustedes los !ue est(n facultados por laconstitución a ejercer contralor'a social, como esta contemplado en elart'culo 89 de la constitución !ue nosotros debemos saber, conocer yaprender a manejarlo !ue las instituciones y los funcionarios !uienestienen la responsabilidad de tomar las acciones !ue les competen paradarle solución a nuestros problemas de #acer pues a través de ese poder!ue nos brinda la constitución !ue ellos cumplan con ese cometido%

Como !uisiera !ue los problemas !ueellos me vinieron planteando de !ue enal"unas viviendas se resist'an por!ue#ab'a una mala información de !ue ellosno eran los facultados, los !ue siempre se#a planteado en esta comunidad, !ueentonces a!u' no se acaba dedesenmascarar de verdad de !uién es!uién, entonces se"uimos con esa tónicade entorpecer el trabajo y f'jense !ue#emos tratado m(s bien de !ue nosunamos todos, conformamos un comité detierras urbanos donde participaran todos,con la se2ora -arit$a #emos conversadode la mejor manera posible a ver m(s biensi sum(bamos fuer$as y nos fortalec'amoslejos de estar dividiendo, por!ue la divisiónlo !ue trae es debilidad y no se lo"ran lospropósitos !ue nos proponemos,entonces, de lo !ue se trata esta noc#e es!ue si a través de ese viceministerio de laeconom'a social van a venir los beneficiospara esta comunidad luc#adora, tena$,

perseverante% Constante, !ue a nosotrosverdaderamente nos consta !ue estee!uipo desde el principio !ue se #amontado al #ombro el trabajo pues #a!uerido ec#ar para delante el trabajosocial en esta comunidad%

El marco de nuevainstitucionalidad democr(ticad e pa rt ic ip ac ió n, d eprota"onismo popular, deauto"estión, co"estión y losvalores !ue ri"en el actualproceso pol'tico, El "obiernodebe promover, facilitar yfortalecer las diversas formasde asociación !ue estén enfunción de un verdadero poderpopular !ue responda a susintereses, necesidades ycostumbres !ue le denident idad y sentido depertenencia%

Creo yo !ue participativa escuando par ticipamos yrepresentativa es cuando larepresenta al"uien o al"o% Esaes representativa y participativo

es cuando participamos todos,todos tenemos derec#o aparticipar% Esa es mi opinión%


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9+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la (!#cracia+

9+7+/ Gru) (! Discusión C


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9+:+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la )ar%ici)ación+

En el :d"C la participación se ojetiva co'o un rechazo al liderazgo paternalista

que ha sido característico del siste'a político venezolano y de las for'as de

intervención social del Estado, ta'i2n se critica el clientelis'o& En oposición a

estos prole'as de funciona'iento de la de'ocracia aparece la participación&

@ueva'ente, vinculada al logro de reivindicaciones sociales y al ejercicio de

contraloría social en el 'anejo de los recursos asignados por el Estado& 3l igual

que en los de'ás grupos, la participación se ojetiva co'o cu'pli'iento de lo que

nor'ativa'ente estalece la C@4.; en esta 'ateria, con la intención o el

propósito de Adarle solución a nuestros prole'asB&

5e ho'ologa participación con involucra'iento de la polación en la contraloría

social& *e igual 'odo, se representa la participación desde lo que se supone ella

dee enfrentar, en este caso, co'o un instru'ento en contra del 'esianis'o, el

proselitis'o político y el 'anejo clientelar de los recursos sociales& 5e 'aneja el

concepto de co'unidad, co'o el sujeto que tiene protagonis'o en la

participación&

5e puede oservar que en este :rupo, aparente'ente hay 'ayor conciencia y un

'anejo de 'ayores recursos cognitivos acerca de las fallas del siste'a

de'ocrático y de la necesidad de que la sociedad civil asu'a un papel 'ás

protagónico en la esfera p1lica 'ás allá del Estado& 8a'i2n se ojetiva la

participación co'o las acciones que se deen i'pulsar para ca'iar la i'agen

paternalista del Estado, para atacar el clientelis'o y lograr así el control popular

en el 'anejo de la gestión p1lica& 3l referirse a la participación se hace desde un

lugar e-terno a ella, co'o algo que otros (co'unidad, puelo% deen llevar a cao,

seg1n lo que nor'ativa'ente está pautado& El :d"C se presenta co'o el

pro'otor de esa participación en la solución de los prole'as colectivos& 3 su

vez, ta'i2n tiene e-pectativas acerca de la utilización del poder popular co'o

'edio para ca'iar la gestión p1lica al servicio de los intereses de la 'ayoría&


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9+9+/ R!)r!s!n%ación scial i(!a (! la (!#cracia )r%a'ónica)ar%ici)a%i&a+

En el :d"C el 'odelo de de'ocracia protagónica y participativa se representa

co'o un poder popular que responde a intereses, necesidades y costu'res, que

le den identidad y sentido de pertenencia& 3de'ás se plantea co'o una Anueva

institucionalidad de'ocrática de participaciónB& En otras palaras, se 'anejan

'ayores ele'entos discursivos en co'paración con los de'ás grupos

entrevistados& Esto tiene relación con ciertas características de este grupo en

cuanto a su nivel educativo, cargo o posición directiva que ocupan en la esfera

guerna'ental, nivel de conoci'iento y afinidad ideológica con el proyecto político

guerna'ental&

5e representa la de'ocracia protagónica y participativa, desde las ideas de

representación y participación& @o aparece la idea de protagónica del nuevo

'odelo de'ocrático presente en la constitución de !!!& )ientras que la idea de

participativa se intenta e-plicar por sí 'is'a, lo cual denota poca infor'ación o

conoci'iento al respecto& 3unque en t2r'inos generales se 'encionan conceptos

(autogestión, cogestión% que no fueron referidos por los grupos anteriores&

En algunos casos se 'aneja infor'ación en relación a las di'ensiones sociales

('ejora'iento de las condiciones de vida% y políticas ('ayor acceso a la to'a de

decisiones% de la de'ocracia& 5e nota la tendencia a 'anejar la idea de

de'ocracia for'al en relación 'ayor'ente a sus aspectos de representatividad&

/a de'ocracia protagónica y participativa se ojetiva co'o el poder popular,

e-presado en la e-istencia de '1ltiples organizaciones o asociaciones que se

funda'entan en nuevos valores e ideario social&

+/ AnBlisis c#)ara%i& !n%r! 'ru)s (! (iscusión " ca%!'ras+


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+7+/ Si'ni?ica( (! la (!#cracia+

En el :d"3 (Confor'ado por a'as de casa, jóvenes, oreros, ca'pesinos y

desocupados%, la idea de de'ocracia está sesgada por la tendencia al

presidencialis'o que ha reinado en el siste'a político venezolano& or tanto, en

parte, los resultados yo el funciona'iento de este 'odelo político, es asociado

por este grupo "que for'a parte de los sectores populares" a la voluntad personal

de un líder que en este caso es el residente de la 4ep1lica&

En el :d". (Confor'ado por profesionales, t2cnicos y estudiantes%, por el

contrario, hay una actitud 'enos paternalista, y se puede decir que 'ás

luchadora, en t2r'inos de lo que para ellos significa hacer valer sus intereses yotener 'ayor ienestar social por 'edio de la de'ocracia& *e igual for'a, en

relación al :d"3, el grupo de profesionales, t2cnicos, y estudiantes, le dio un

'ayor contenido político al relacionar el siste'a político de'ocrático a valores,

co'o la liertad, la participación social y la soeranía& Estos 'atices o diferencias,

en cuanto a la representación que estos dos (#% grupos tienen de la de'ocracia,

pueden estar vinculados a las características de lo que ha sido el desarrollo

histórico del 'ovi'iento social en ;enezuela& 8radicional'ente, los grupos

estudiantiles y profesionales han estado 'ayor'ente organizados y en situación

de 'ayor ventaja frente al aparato p1lico, logrando en ase a la participación,

otener sus reivindicaciones socio"políticas& Final'ente, el :d"C (confor'ado por

:erentes y Ejecutivos%, se centró en la idea de liertad, co'o e-presión de la

de'ocracia& 5upone'os que para esta 2lite tiene 'ayor i'portancia estrat2gica,

la e-istencia de un siste'a político que no interfiera con ciertos derechos civiles y

políticos, que han sido la piedra angular en su confor'ación co'o fuerza social&

En general, se puede afir'ar que en los tres grupos de entrevistados e-isten

representaciones de la de'ocracia que plantean la necesidad de profundizar la

discusión en la polación en torno a ciertos valores y actitudes que son

funda'entales para consolidar este 'odelo político& Esta cuestión con distintos


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niveles y 'atices sigue siendo algo crucial, no sólo en ;enezuela sino ta'i2n en

la 'ayor parte de nuestro continente&

+:+/ Si'ni?ica( (! la )ar%ici)ación+

8o'ando en cuenta, las opiniones de los entrevistados, el :d"3 ofrece una idea de

participación centrada e-clusiva'ente en la realización de ciertas actividades

destinadas a la gestión de sus de'andas sociales ante el Estado& 5e puede

deducir que esta cuestión está relacionada con la deilidad en la organización

social y la escasa for'ación política de este grupo, aunado a la influencia de la

cultura política nacional, la cual enfatiza regular'ente en el aspecto de las

reivindicaciones socio"econó'icas co'o eje central en el papel distriucionista del

Estado& 3 nuestro juicio, esta representación de la participación de las personas

pertenecientes a los estratos 'ás pores de la polación, les crea una

autoli'itación en lo que respecta a la construcción de capital social, capital político

y de ciudadanía en general, entre otras cosas& *icha representación está en

sintonía ta'i2n con lo e-presado por este grupo, con respecto a la de'ocracia&

5i co'para'os las opiniones del :d"3 con las de los de'ás grupos, encontra'os

cierta coincidencia con el :d"., en cuanto a la representación de la participación,

co'o el acto de Ahacer cosasB o el activis'o destinado a la solución de prole'as

sociales& Con ciertos 'atices, entre ellos, que este 1lti'o grupo le da 'ayor

relevancia a otros aspectos vinculados a la educación, capacitación y

organización, para el fortaleci'iento de la participación social& *e ahí que nota'os

en el :d". una actitud 'ás racional en la 'anera co'o asu'en las e-igencias

que este proceso les plantea y al igual que en lo planteado con respecto a lade'ocracia, se percien 'ayores ventajas yo posiilidades de lograr un

posiciona'iento favorale en el escenario de ca'ios políticos que se originaron

a partir de la aproación de la Carta )agna de !!!&


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or su parte, el :d"C ta'i2n coincide con los anteriores en cuanto a la

representación de la participación antes e-puesta, con la diferencia de que el

grupo de gerentes y ejecutivos, le dio una i'portancia especial a la acción

contralora y nor'ativa que deen ejercer los representantes de las co'unidades,

esto co'o uno de los puntos principales de la participación co'unitaria& Este

aspecto co'o ya lo he'os 'encionado antes, denota 'ayor conciencia acerca de

la necesidad de asu'ir las fallas del proceso de'ocrático 'ediante el ejercicio de

un 'ayor protagonis'o de la sociedad civil en la esfera p1lica&

+9+/ Si'ni?ica( (! la cul%ura )l%ica+

Con respecto a la cultura política, en el :d". se plantea el predo'inio de valores

que conllevan a una defensa del ideario de'ocrático y por consiguiente la

predisposición a traajar en la confor'ación de una organización social que

responda a los intereses y necesidades de la polación& En este punto ta'i2n

coincide el grupo de ejecutivos y gerentes, es decir, el :d"C& 3unque en a'os

casos, la infor'ación o conoci'iento teórico del t2r'ino es escueto en todos los

grupos entrevistados& Fue 'ás visile la for'ulación de opiniones y la adopción de

actitudes de lo que puede considerarse una parte de la cultura política nacional&or eje'plo, la i'portancia que se le otorga a la participación de los sectores

populares en la confor'ación de deter'inados espacios que están nor'ados o

controlados desde otros niveles del poder p1lico, la validez y legiti'idad que

adquieren estos espacios co'o e-presión del ejercicio de'ocrático&

Cae destacar que a lo largo de las entrevistas se'i"estructuradas (guía de

preguntas% realizada en los diversos grupos de discusión, especial'ente en las

sesiones en las que previa'ente se haía realizado alguna actividad en la que

huo interacción entre representantes del poder ejecutivo y la polación, se notó

'ayor preferencia política e ideológica hacia aspectos institucionales, nor'ativos

y del 'odelo de Estado previstos en el proyecto de goierno de Hugo Chávez&


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++/ Si'ni?ica( (! la (!#cracia )r%a'ónica " )ar%ici)a%i&a+

En los tres (% grupos entrevistados se puso de 'anifiesto la falta de conoci'iento

en cuanto a la definición del nuevo 'odelo político de de'ocracia protagónica y

participativa& Gncluso, a veces se ho'ologan con t2r'inos propios del anterior 'odelo de de'ocracia representativa&

*e igual 'anera, se coincidió en la incorporación de la idea del puelo o soerano

co'o aspecto central de la de'ocracia protagónica y participativa (poder para el

puelo, poder de las 'ayorías%& En líneas generales, la representación de este

nuevo 'odelo de'ocrático está 'uy vinculada a cuestiones tales co'o< los

referentes y el aprendizaje ya e-istente en torno al anterior siste'a político

(de'ocracia representativa%+ la escasa infor'ación y for'ación política que e-iste

acerca del 'odelo en referencia y el 2nfasis que se ha dado en la confor'ación

de cierta ideología ArevolucionariaB (por parte de los líderes y fuerzas políticas en

el poder%, co'o punto central en la difusión yo pro'oción de este 'odelo

de'ocrático, en lugar del contenido y los eneficios que representa este ca'io

de siste'a de'ocrático para la sociedad venezolana&

5i a estos resultados su'a'os lo e-presado en cuanto a las otras variales que

for'an parte de este estudio, pode'os deducir que a1n persisten 'uchas

deilidades en construcción del proyecto político planteado a partir del a6o !!!&

@o se ha superado a1n la i'agen de la de'ocracia co'o un asunto que da 'ayor

i'portancia a lo procedi'ental en el plano electoral, así co'o ta'i2n la

ojetivación de la de'ocracia co'o la otención de eneficios 'ateriales en el

plano socioeconó'ico& 3sisti'os a la construcción de un 'odelo político

i'pulsado por el Estado y el goierno, no por la gente&


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CONSIDERACIONES FINALES

/a construcción social de lo político que hacen los distintos grupos de discusión

entrevistados, está influenciado por la cultura política que se gestó alrededor del

'odelo político de de'ocracia representativa i'perante durante 'ás de cuatrod2cadas en ;enezuela& @o ostante, la diná'ica sociopolítica en el periodo

estudiado ha generado nuevos ele'entos en la cultura política del venezolano,

e-presado en el co'porta'iento político y la confor'ación de nuevas identidades&

/a cultura política de los entrevistados apoya el siste'a de'ocrático pero a1n

2ste se sigue valorando en sentido procedi'ental& 3lgunos prole'as con los que

se ha tipificado el siste'a político, tales co'o< presidencialis'o, 'esianis'o,

clientelis'o y urocratis'o, aunque son 'oral'ente cuestionados, se reproducen

en el discurso de los entrevistados&

/a polarización política que se incre'entó en ;enezuela, despu2s de la crisis

política del a6o #$$, se ve e-presada en la representación social de la

de'ocracia& /a de'ocracia se ojetiva co'o Apoder para el pueloB pero en un

sentido tal que el uso de esa categoría e-cluye y se enfrenta a todo aquello que no

for'e parte de las nuevas identidades políticas calificadas co'o revolucionarias&5e quiere hacer Aorrón y cuenta nuevaB con el pasado ya que 2ste representa

algo negativo, antide'ocrático, corrupto e ineficiente& 3 este pasado se le endilgan

las culpas de los fracasos o desaciertos de la de'ocracia, inclusive hechos del

presente&

En el grupo representado por estudiantes, a'as de casa, oreros y

dese'pleados, se tiene una i'agen del residente de la 4ep1lica co'o sí'olo

de la de'ocracia y 2sta se ojetiva co'o la posiilidad de acceder a los eneficios

'ateriales de la renta petrolera 'ediante el ejercicio de la voluntad personal

presidencial&


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En la figura del residente se deposita la confianza de un sector de la polación,

co'o el portador de las posiilidades de desarrollo del país y de superación de las

condiciones de vida de los grupos en situación de poreza& Este aspecto deilita el

siste'a de'ocrático ya que la legiti'idad de sus co'ponentes se apoya

'ayor'ente en criterios de lealtad personal y política hacia el líder, en vez de

fortalecer la autono'ía política y la ciudadanía social&

En el actual cli'a político de ;enezuela, en la construcción social de lo político

aparece el Aotro e-cluidoB, 2ste integra o representa todo aquel con quien no se

co'parten los ideales políticos"partidistas& Esta e-clusión no per'ite construir la

de'ocracia de acuerdo a los ideales de solidaridad, tolerancia, fraternidad y no

violencia& Esta situación reduce el significado de la de'ocracia y a su vez li'ita elproceso de goernailidad, i'pidiendo ta'i2n que las instituciones y las políticas

p1licas puedan cu'plir su propósito de integración social&

/a participación social representa un ele'ento clave para el desarrollo y

sosteniilidad de la de'ocracia& @o ostante, los avances nor'ativos e

institucionales en esta 'ateria, se sigue 'anejando una concepción de la

participación asada en el involucra'iento de los sectores 'ás pores para la

otención de ienes y servicios p1licos por parte del goierno& Ese criterio es

co'partido por los distintos grupos entrevistados& /a participación ciudadana o

co'unitaria para los sectores 'ás necesitados se ojetiva co'o la acción de

Aconseguir cosasB relativas a la satisfacción de necesidades ásicas& Cuestión que

ha sido reforzada por la visión populista y clientelar en el 'anejo del erario p1lico

nacional&

@o se 'aneja infor'ación precisa, ni se tiene una i'agen clara acerca de la

*e'ocracia rotagónica y articipativa, aunque e-iste una disposición u

orientación favorale hacia este 'odelo& Esta cuestión puede estar asociada al

hecho de que los ca'ios político"institucionales ocurridos en ;enezuela a partir

del a6o !!!, a1n no han sido suficiente'ente internalizados por la polación, ni


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se ha popularizado la utilización de los nuevos 'ecanis'os de 'ediación en la

relación Estado"sociedad& Caso específico del funciona'iento efectivo y la división

de los poderes p1licos, lo cual requiere de una trasfor'ación de dicha relación,

en la descentralización yo trasferencia de poder político a la sociedad y no a

deter'inados grupos corporativos yo clientelas políticas&

Es necesario un ca'io cualitativo en la cultura política, que ro'pa esque'as

'entales, actitudes y viejos patrones de construcción de lo político y de ese 'odo

viailice el proyecto de de'ocratización de la sociedad& /legado a este punto, es

pertinente preguntarse< =>u2 tanto de ese ca'io está presente en la voluntad

política y en los proyectos, de los sectores o grupos que actual'ente detentan el

poder político en ;enezuela y de quienes en situación de opositores políticosintentan controlar dicho poder?

En los 1lti'os seis (9% a6os, del período de goierno de Hugo Chávez se han

gestado nuevas identidades políticas y a la vez se han proyectado nuevos cursos

de acción y 'ecanis'os institucionales ajo el 'arco nor'ativo de la Constitución

aproada en el a6o !!!& 3 pesar de ello a1n no se ha dado un salto cualitativo

que pueda cerrar la recha que tradicional'ente ha e-istido en 3'2rica /atina

entre la nor'a y la realidad, entre lo discursivo y lo cultural& Es por ello que la

construcción de lo político se presenta en un nuevo for'ato revolucionario pero

con orientaciones, valores y representaciones sociales de la de'ocracia y de la

participación que ostaculizan el desarrollo del siste'a de'ocrático& 3 esto se

agrega un panora'a de 'ayor seg'entación social y política que hace difícil el

proceso de integración social, necesario para el fortaleci'iento y desarrollo de la

de'ocracia protagónica y participativa&


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>I>LIOGRAFA+

3/34CJ@, /& (#$$#%& 5ociología de la 3lteridad o la .1squeda de la Episte'e2rdida& En Espacio 3ierto, ;ol& , @K, enero L 'arzo, #I L D&

3/34CJ@, /& (#$$%& *e Mna a tra 5ociología& Final y Co'ienzo& EnFE4)E@8M), 36o , @K 7, 'ayo L agosto, )2rida ;enezuela, #9$ L #&

3/34CJ@, /& (@ovie're"#$$%& A/a refor'a del estado y el nuevo 'arcoconstitucional en ;enezuelaB& onencia presentada en el ;G CongresoGnternacional del C/3* sore la 4efor'a del Estado y de la 3d'inistración1lica& .uenos 3ires L 3rgentina&

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