flujos migratorios evaluación de metodologÍas implementadas en europa y amÉrica
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FLUJOS MIGRATORIOS evaluación DE METODOLOGÍAS IMPLEMENTADAS EN EUROPA Y AMÉRICA. I Seminário Internacional e III Seminário de Modelos e Experiências de Avaliação de Políticas, Programas e Projetos Universidade Federal de Pernambuco Recife 11 de marzo de 2010 Andrés Cubillos Novella. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
FLUJOS MIGRATORIOSEVALUACIÓN DE METODOLOGÍAS
IMPLEMENTADAS EN EUROPA Y AMÉRICA
I Seminário Internacional eIII Seminário de Modelos e Experiências de Avaliação de Políticas, Programas e ProjetosUniversidade Federal de Pernambuco Recife 11 de marzo de 2010
Andrés Cubillos Novella
EVALUACIÓN DE INSTRUMENTOS QUE MIDEN LOS FLUJOS MIGRATORIOS EN CANADÁ, ESTADOS UNIDOS, MÉXICO, COLOMBIA, ARGENTINA, REINO UNIDO Y ESPAÑA
Metodología
Selección de siete países Americanos
Canadá Estados Unidos México Colombia Argentina
Europeos Reino unido España
Metodología
Variables SeleccionadasPaís.Nombre Metodología.InstituciónAño.¿Qué Realiza?.¿Porqué?.Objetivo.Tipo de Estudio.
Metodología
VariablesÁmbito de la Encuesta.Tipo de Muestreo.Tamaño de la Muestra.Selección de la Muestra.Cuestionario:
○ Características Investigadas. ○ Módulos.
Encuestas Analizadas - Europa España:
Encuesta de Migraciones (2002) Encuesta Nacional de Inmigrantes (2007)
Reino unido:Cuestionario IPS Número 1 –Llegadas Aéreas-
(2005)Cuestionario IPS Número 2 –Salidas Aéreas-
(2005)Formato Q64 –Llegadas terrestres- (2006)Formato Q64 –Salidas terrestres- (2006)
Encuestas Analizadas - América Canadá:
Annual Migration Stimates by Census Division/Estimaciones Anuales de Migración por Censos Divisionales (2007)
Longitudinal Inmigration Data Bases (IMDB)/Base de Datos Longitudinal para la Migración (2001)
Statistics Canadawww.statcan.gc.ca
Encuestas Analizadas - América Estados Unidos:
American Community Survey/Encuesta de la Comunidad Americana (2008)
México:EMIF Norte (2008)
Encuestas Analizadas - América Argentina:
Encuesta Complementaria de Migraciones (2006)
Colombia: Encuesta de Colombianos Residentes
en el Exterior (ECRE)Encuesta Nacional de Emigrantes
Internacionales y Remesas (ENEIR)
LÍNEA DE TRABAJO DISCIPLINA UNIDADES DE ANÁLISIS TEORÍA
Efectos culturales de la migración y los cambios que han afectado la identidad étnica Antropológica Grupal e Individual Transnacional
Cambios de la población derivados de la migración Demografía Poblaciones Decisión Racional
Aspectos que explican la decisión de migrar y sus efectos Economía Individuos Teoría neoclásica
Modelos espaciales de la migración Geografía Individuos, Familias y Grupos Transnacional
El entendimiento de la experiencia migratoria Historia Individuos y grupos
Teoría neoclásica
Redes Migratorias
Causación Acumulativa
La influencia de las leyes en la Migración Derecho Sistema Político y Sistema legalTeoría Neoclásica
Push and Pull
Incorporación y Exclusión de los Migrantes Sociología Grupos y Clases Sociales
Push and Pull
Teorías estructuralistas o institucionalistas
Fuente: Migration Theories Across Disciplines. (Bretell & Holifield, 2008)
Teoría Neoclásica de la Migración
Decisión de Migrar
Realidad Condiciones Iniciales
en Origen
• Bajos Salarios• Calidad de vida inferior a la
esperada• Movilidad social baja
• Inestabilidad nacional política y económica
• Estabilidad económica y política del país aparente mente estable• Demanda de mano de obra
mejor pagada con relación a origen
• Referencias del entorno social
Expectativas en Destino
Fuente: Gráfico elaborado por el autor con base en Arango (2003).
TEORÍA AUTOR Y AÑO VARIABLE DEPENDIENTE
VARIABLE INDEPENDIENTE SUPUESTOS INTERÉS PAÍS INTERÉS MIGRANTES
Neoclásica de la
Migración
Ravenstein (1885 - 1889)
Decisión de las personas en
migrar a un país específico.
Nivel de ingresos de los habitantes
del país de destino
Las migraciones resultan de la desigual distribución espacial del capital y del trabajo. Basado en principios como la elección racional, la maximización de la utilidad, los rendimientos netos esperados, la movilidad de factores y las diferencias salariales.
Redistribución espacial de los factores de producción en respuesta a diferentes precios relativos.
Decisión individual, espontánea, voluntaria y racional. Busca aumentar su bienestar; tendencia de ir de países o regiones donde la mano de obra es abundante y los salarios son bajos, a países donde la mano de obra es escasa y los salarios son elevados.
Thomas y Znaniecky (1918
- 1920)
Nivel social y económico en
origen
Lee (1965)
Nivel social y económico en
destino
Nivel de desarrollo del
país
Idioma
Relación oferta-demanda laboral
en origen
Modificación de las Barreras de
Acceso
Relación oferta - Demanda Laboral en
destino
Nivel de Capital Humano de los
Inmigrantes
Fuente: Elaboración propia del autor con base en: Ravenstein (1889), Thomas & Znaniecky (1920) y Lee (1965)
Factores de Atracción
Factores de
Atracción
Estabilidad Política
Estabilidad Económica
Mejor Relación Trabajo Salario Maximización
de la Utilidad
Aumento del Bienestar
Fuente: Gráfico elaborado por el autor con base en: (Sjaastad, 1962)
Factores de Expulsión
Factores de
Expulsión
Inestabilidad
Política
Bajos Índices de Calidad
de Vida
Presencia de Conflictos Armados
Inestabilidad
Laboral
Fuente: Gráfico elaborado por el autor con base en: (Sjaastad, 1962)
TEORÍA AUTOR Y AÑO VARIABLE DEPENDIENTE
VARIABLE INDEPENDIENTE SUPUESTOS INTERÉS PAÍS INTERÉS MIGRANTES
Factores Push and
Pull/Factores de
Expulsión y Atracción
Sjaastad (1962)
Decisión de las personas de
emigrar
Nivel de ingresos de los habitantes del
país de destino
Factores de atracción o de expulsión que funcionan por lo tanto en países emisores o receptores de población mediante el aumento o disminución de flujos migratorios.
Cuantificar y cualificar las múltiples razones de atracción y expulsión en las sociedades, ya sean: nivel socioeconómico de las naciones, la estabilidad política, el aumento de la oferta laboral, la paridad de poder adquisitivo entre las monedas de origen y de destino, los conflictos armados o movilidad social.
Resultado de un calculo coste-beneficio. Decisión racional de los actores para buscar un aumento en su bienestar al trasladarse a lugares en donde la recompensa por su trabajo sea mayor que la que obtienen en su país, en una medida suficientemente alta como para compensar los costes tangibles e intangibles que se derivan del desplazamiento.
Decisión de las personas en migrar a un
país específico.
Nivel social y económico en
origen
Nivel social y económico en
destino
Nivel de desarrollo del
país
Idioma
Presencia de Conflicto
armado en Origen
Impacto en el Tamaño de la
población
Modificación de las Barreras de
Acceso
Fuente: Elaboración propia del autor con base en: (Sjaastad, 1962)
Sistema Dual de Priore
• Identificación de Países Contextos en Vía de Desarrollo (periferia)• Acuerdos multilaterales de movimientos poblacionales
Política Migratoria
Fuente: Gráfico elaborado por el autor con base en: (Portes y Walton, 1981); (Sassen, 1988)
TEORÍA AUTOR Y AÑO VARIABLE DEPENDIENTEVARIABLE
INDEPENDIENTE SUPUESTOS INTERÉS PAÍSINTERÉS
MIGRANTES
Sistema Dual de Priore
Portes y Walton (1981)
Identifica tres factores importantes y necesarios para el entendimiento de la migración y la implementación de políticas relacionadas con el flujo migratorio: 1. Política Migratoria; 2. Políticas Laborales Internacionales y 3. Desarrollo Nacional
Explicar: a) por que en las economías avanzadas hay trabajos inestables y de baja productividad; b) por que los trabajadores autóctonos rechazan este tipo de trabajo; c) por que no se puede solucionar la tendencia de estos trabajadores a través de mecanismos de mercado ordinarios (aumento de salario); d) por que los trabajadores extranjeros aceptan este tipo de trabajos; e) por que esta demanda estructural de mano de obra no se cubre con mujeres y adolescentes.
Aumentar salario y mantener prestigio en país de origen
Política Migratoria
Política Migratoria: Identificación de países y contextos en vía de desarrollo (periferia). Acuerdos multilaterales de movimientos poblacionales
Sassen (1988)
Integración con la población receptora
Nivel de desarrollo de los países de origenNivel de Capital social en origen
Nivel de identidad nacional de los inmigrantes
Tradición Migratoria del País Receptor
Modificación en las barreras de Acceso
Acuerdos multilaterales de movimientos poblacionales
Políticas Laborales Internacionales
Políticas Laborales Internacionales: Fomento de mano de obra foránea y Fomento de la migración de población económicamente activa.
Nivel de Capital Humano de los inmigrantes
Relación Oferta y Demanda Laboral en destino
Aumento o disminución de la población inmigrante
Tipo de oferta laboralRango de Edad de la
Población InmigranteComportamiento de la Pirámide poblacional
Desarrollo NacionalDesarrollo Nacional: Cumplimiento de necesidades de desarrollo macrosocial nacional y aseguramiento de políticas macroeconómicas estables (centro).
Esperanza de vida al nacerÍndice de Desarrollo HumanoNivel de Educación
PIB per Cápita
Disminución de los flujos migratorios
Desempleo en destinoInflación en destino
Fuente: Elaboración propia del autor con base en: (Portes y Walton, 1981); (Sassen, 1988)
Teoría TransnacionalAgencia
• El Cuerpo• La Familia• El Estado• El Mercado
Estructura
• Movimiento de los distintos capitales
• Relación con las múltiples escalas o dimensiones de lo transnacional
• Uso y distribución de los capitales
Fuente: Gráfico elaborado por el autor con base en: Levitt (2000) y Besserer (2004)
TEORÍA AUTOR Y AÑOVARIABLE
DEPENDIENTEVARIABLE
INDEPENDIENTE SUPUESTOS INTERÉS PAÍS INTERÉS MIGRANTES
Transnacional
Friedman -Kasaba (1996)
Comportamiento de los flujos migratorios
Tiempo de Estancia del Inmigrante
Conjunto de procesos por los cuales determinados migrantes generan y sostienen relaciones y actividades sociales recurrentes que vinculan las sociedades de procedencia con las de destino
Establecer y cualificar la adaptabilidad del emigrante al país de origen. Dar respuesta a la cuantificación de los flujos migratorios a las características de la consolidación de redes y a la estructura del proceso de remesas.
Mantener contacto con país de origen y crear redes para el desarrollo personal y comunitario.
Portes et al (1999)
Costo de los sistemas de
transporte aéreo-marítimo y
terrestre en origen y destino
Barkan (2006)
Barreras de Acceso
Nivel Socio-económico de los
inmigrantes
Comportamiento de las remesas
Nivel de desarrollo de los
sistemas de Comunicación en destino y origen
Costo de las transacciones
internacionales en destino y origen
Nivel Socio-económico de los
inmigrantes
Fuente: Elaboración propia del autor con base en: (Friedman-Kasaba, 1996); (Portes et al, 1999) y (Barkan,2006)
Tipos de Espacios Sociales
Transnacionales
Recursos Primarios en Vínculos de:
Características Principales
Ejemplos
Grupos de parentesco transnacional
Reciprocidad
Mantenimiento de la norma social de
equivalencia, control sobre los miembros de los
grupos pequeños
Remesas
Circuitos transnacionales Intercambio
Explotación de las ventajas que tiene.
Idioma, vínculos fuertes y débiles en redes entre
iguales
Redes comerciales
Comunidades transnacionales
Solidaridad
Movilización de representaciones
colectivas en vínculos simbólicos como: religión, nacionalidad y etnicidad
Diásporas
Fuente: Tabla elaborada por los autores con base en: Levitt (2000) y Besserer (2004)
PAÍS METODOLOGÍA ENFOQUE TEÓRICO
España
Encuesta de Migraciones Teoría Neoclásica de la Migración
Encuesta Nacional de Migraciones
Conformación de Redes Migratorias
Reino UnidoFormatos IPS 1 - IPS 2
Teoría del Sistema MundialFormatos Q64
CanadáEstimación Anual de la Migración
Anual por el CensoModelo del Sistema Dual de Priore
Estados UnidosEncuesta de la Comunidad
Americana
Factores Push and Pull
Modelo Sistema Dual de Priore
Teoría Neoclásica de la Migración
MéxicoEncuesta de Migrantes de la
Frontera Norte
Factores Push and Pull
Teoría Neoclásica de la Migración
ArgentinaEncuesta Complementaria de
MigracionesTeoría de la Causación Acumulativa
Colombia
Encuesta de Colombianos Residentes en el Exterior
Teoría Transnacional
Encuesta Nacional de Emigrantes Internacionales y Remesas
Fuente: Elaboración propia del autor
Análisis Crítico del Conjunto
PAÍS INSTRUMENTONIVELES DE
ANÁLISISTEORÍA
DOMINANTE VENTAJAS DESVENTAJAS
Canadá
Estimación anual de la
migración por el censo
Grupos, Familias e Individuos
Modelo del sistema Dual de
Priore
Su implementación va acorde con el interés político de la nación
No establece factores de retención o rechazo de los
migrantesEstablecer una
relación de oferta y demanda laboral real
Establece condiciones de
asimilación no de integración cultural
Mantiene la ubicación real de la población
migrante
No genera datos relacionados con los migrantes en origen y destino y sus posibles
conexiones
Analiza la integración de los migrantes al
entorno del país
Establece una relación solo de
llegada no de vuelta a origen
A nivel estadístico genera datos
demográficos, étnicos y culturales
importantes para el análisis migratorio
Utiliza un solo instrumento confiable
EL CENSO
Fuente: Elaboración propia del autor
PAÍS INSTRUMENTONIVELES DE
ANÁLISISTEORÍA
DOMINANTEVENTAJAS DESVENTAJAS
Estados Unidos
Encuesta de la Comunidad Americana
Grupos, Familias e Individuos
Factores Push and Pull
Promueve datos anuales de la
población migrante en EEUU
No analiza las dimensiones y
contextos culturales de la migración.
Teoría Neoclásica de la Migración
Hace una caracterización
compleja teniendo en cuenta factores:
Sociales, Económicos,
Geográficos y de vivienda del total de
la población migrante
No analiza los factores de retención
y rechazo de los migrantes
Modelo Sistema Dual de Priore
Genera datos específicos de
tiempo de entrada y salida de los
migrantes
A pesar de su alto componente social y
económico no establece factores de interrelación de
los grupos de migrantes con
destino
Identifica los perfiles laborales de las
personas que salen o entran al país
Fuente: Elaboración propia del autor
PAÍS INSTRUMENTONIVELES DE
ANÁLISISTEORÍA
DOMINANTEVENTAJAS DESVENTAJAS
México
Encuesta para las Migraciones de la Frontera Norte EMIF-
Norte
Grupos, Familias e Individuos
Factores Push and Pull
Analiza la naturaleza, volumen y tendencias de la migración en el
país
Se basa exclusivamente en la
migración de población hacia un solo país Estados
Unidos
Teoría Neoclásica de la Migración
Analiza los efectos e impactos del mercado
de trabajo a nivel binacional México-
Estados Unidos No analiza un factor como la redes
migratorias, factor de suma importancia en
el país que mayor tradición migratoria tiene en el contexto
contemporáneoAnaliza los efectos del crecimiento
demográfico relacionado con el
fenómeno migratorio
Fuente: Elaboración propia del autor
PAÍS INSTRUMENTONIVELES DE
ANÁLISISTEORÍA
DOMINANTEVENTAJAS DESVENTAJAS
España
Encuesta de Migraciones
Grupos, Familias e Individuos
Teoría Neoclásica de la Migración
Analiza la relación del mercado laboral
con respecto al fenómeno migratorio, aspecto importante a la hora de formular Políticas Públicas
Solamente analiza a la población
extranjera no a la nacional.
Establecer una hoja de recorrido del
inmigrante
España es un país que recibe un amplio
porcentaje de refugiados y en sus
encuestas no los incluye. Aspecto
importante a la hora de realizar políticas
públicas.
Encuesta Nacional de Inmigrantes
Grupos, Familias e Individuos
Teoría de Redes Migratorias
Analiza la situación de llegada y el
aumento o disminución de su
calidad de vida durante su
permanencia en el país
Analiza únicamente el comportamiento de las diásporas
originadas por las redes, no el
comportamiento transnacional de los
individuos pertenecientes a la
red.
Analiza factor trabajo con respecto a
capital entre orígen y destino.
No establece factores de retención
o rechazo de los migrantes
Obedece a la Política Migratoria
actual
Fuente: Elaboración propia del autor
Conclusiones Las teorías que hacen un intento en explicar, por qué los seres
humanos emigran, se ven mermadas en nuestros días por su incapacidad para explicar por qué son tan pocos los que emigran.
Las teorías acerca de las migraciones deberían ocuparse no sólo de la movilidad, sino también de la inmovilidad.
Los factores de “atracción” y “expulsión” deberían complementarse, al menos, con los vectores “retener” y “rechazar”.
Además de los factores sociales y culturales, es obvio que la explicación de esta movilidad limitada tiene que buscarse en el terreno de la política, más concretamente en el papel crucial que desempeñan los Estados.
“las migraciones son criaturas de las políticas” (Davis, 1988: 259).
Conclusiones Es claro que la política y el Estado están generalmente ausentes en
las teorías explicativas de las migraciones, así como en los análisis metodológicos que se realizan para tratar de entender el fenómeno migratorio; por ello es importante y urgente reincorporarlos.
La mayoría de las metodologías solo informan acerca de las migraciones laborales, lo que constituye una limitación considerable en un panorama contemporáneo, en el que otras formas de migración revisten importancia capital.
Es necesario proporciona metodologías que puedan ser contrastadas con el comportamiento real de la migración.
La función que cumplen las metodologías y que proporcionan datos para los marcos conceptuales y metodológicos, es colocar en estatus formales los datos empíricos que arrojan. En algunos casos sirven más para apoyarse en ellas, que para formular políticas relacionadas con la migración
Las metodologías utilizadas en la actualidad no han dado avances que permitan establecer conocimientos amplios en términos de la migración.
OBRIGADO