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FONCOMUN
Foncomun (23%), que es un fondo establecido por mandato constitucional que puede ser utilizado tanto para gastos corrientes como inversión y es asignado a las 1,834 municipalidades del país. Le sigue en importancia el canon minero (22%), otros recursos como las tasas, ventas de bienes, deuda (22%) y otros tipos de canones (13%). A diferencia del Foncomun, el canon minero no es asignado a todas las municipalidades pues existen 117 municipalidades que no reciben canon minero. Asimismo existen otras 183 municipalidades que reciben menos de S/. 1,000 por canon minero.
CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF
CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF
PIM 2009*
Fuentes de Financiamiento Gobiernos Locales
Canon Minero22%
Foncomun23%
OtrasTransferencias
10%1
Otros impuestosMunicipales
10%2
Otros canones
13%
3
Otros Recursos
22%4
Total: S/. 14,469 millones
*Para los rubros Canon y Otro Tipo de Canon los valores son PIA 20091. Otras Transferencias: Se componen principalmente de los recursos provenientes de la recaudación de tributos del Estado efectuada por la SUNAT.2. Otros Impuestos Municipales: Constituido por los pagos cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de la Municipalidad al contribuyente tales como: Impuestos al Patrimonio, a la Producción y Consumo y Otros.3. Otros Canones: Canon Gasífero, Canon Petrolero, Canon Hidroenergético, Canon Forestal, Canon Pesquero, Regalías Mineras, Regalías FOCAM y Renta de Aduanas.4. Otros Recursos: Incluye Tasas, Venta de Bienes, Prestación de servicios, Rentas de la Propiedad, Multas, Deuda y Donaciones y Transferencias.
CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF
PIA 2009Número de Municipios según monto recibido
Canon Minero
Número de Municipios
57JULIO
Los recursos del Foncomun provienen de tres fuentes: el más destacado es el Impuesto de Promoción Municipal (IPM) que se cobra como una sobretasa (2%) al IGV y que representa casi el 94% del Foncomun. A ello se suma el impuesto al rodaje (6%) y el impuesto a las embarcaciones de recreo (0.13%). El Foncomun se ha incrementado en 87% en los últimos seis años. En el 2009 el monto total de
año 2008.
Evolución Foncomun
Composición del Foncomun
IGV
(IPM)
Los municipios de los departamentos de Lambayeque, Loreto, Tumbes y Ucayali no reciben canon minero. El 98% de las municipalidades de Piura reciben cada una menos de S/. 1,000, mientras que cuatro municipalidades de Tacna reciben más de S/. 50 millones.
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El Foncomun se asigna a todas las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a índices, que son calculados y aprobados cada año por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante resolución ministerial. Estos índices tienen en cuenta diversos indicadores sociales y económicos como población, pobreza, ruralidad y monto mínimo. Un esquema simplificado del cálculo de las transferencias del Foncomun se presenta en el siguiente cuadro.
Transferencias de Foncomun
Cálculo de la transferencia del Foncomun
Composición del Foncomun
Impuesto al Rodaje6.15%
Impuesto a lasEmbarcaciones de
Recreo0.13%
Impuesto dePromociónMunicipal93.72%
CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF
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El monto de Foncomun asignado en el primer semestre del 2009 se ha reducido en 13% respecto del mismo semestre del 2008. Los departamentos cuyos montos se redujeron en mayor porcentaje (14%) son: Cusco Huánuco, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, Tumbes y Ucayali.
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La Municipalidad Provincial de Lima en el primer semestre del 2009 recibió el mayor monto de Foncomun, seguida de la Municipalidad Provincial de Piura y la Municipalidad Provincial de San Juan de Lurigancho.
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La Municipalidad Provincial de Bagua – La Peca, en la provincia de Bagua del departamento de Amazonas muestra una mayor disminución (16.3%) en el monto asignado de Foncomun en el primer semestre del 2009 comparado con el mismo del 2008. Le siguen la Municipalidad Distrital de Manantay, en la provincia de Coronel Portillo del departamento de Ucayali (15.3%) y la Municipalidad Distrital de Paucara, en la provincia de Acobamba del departamento de Huancavelica (15.1%).
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Editora: Beatr iz Boza. Co ordinador: ORFO. Investigadores: Natal ie Rona, Emma Santana.Colab oradores: Rodr igo Por ta les, K ar ina Sara Mey L in Chiang.,
Ciudadanos al DíaAv. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) - LinceTeléfonos: 440-2787 / 440-2788; Fax: [email protected]
La municipalidad distrital de Morochucos, en Ayacucho, ha priorizado la compra de productos de la zona para generar incentivos y dinamismo en el desarrollo económico del distrito. Para el Programa del Vaso de Leche antes tenían que comprarla a grandes empresas. Ahora sus proveedores son los productores locales, quienes le dan un valor agregado a la leche al convertirla en yogurt. Como resultado, se ha incrementado no solo los ingresos de los ganaderos de la zona, sino que además los más beneficiados han sido los niños que reciben los yogurts en los desayunos escolares. Esta experiencia calificó como Buena Práctica en Gestión Pública 2008 en la categoría Promoción del Desarrollo Económico.
Buenas Prácticas de Gestión Pública
Promoviendo el consumo de productos locales Yogurt Pampino en Ayacucho
Papas y crochas en JunínEn Junín, en el distrito de Cochas, conocido como la capital productora de papas, la municipalidad implementó una planta de procesamiento de la papa nativa con la finalidad de capacitar a sus productores y crear productos con mayor valor agregado. Uno de esos productos son las hojuelas de papa, conocidas como las crochas, muy bien valoradas en la región y en las zonas aledañas. Esta ejemplar práctica ha beneficiado a los productores del distrito, los que ahora obtienen mejores precios por este tubérculo y sus derivados. Esta experiencia calificó como Buena Práctica en Gestión Pública 2008 en la categoría Promoción del Desarrollo Económico.