form d · 2017-02-10 ·...
TRANSCRIPT
FORM D
ผลการพจารณาถนกาเนดสนคาจากMITI
2558 ขสมก ประกาศผชนะ
ประมลใชงบประมาณ
รฐบาล
4,000 ลานบาท
คณสมบตไมถกตอง
ลมการประมล
ราคากลาง
4,000 ลานบาท
เบสทรนกรป ชนะการประมล
ดวยราคา
3,400 ลานบาท
รฐบาลประหยด
งบประมาณ
600 ลานบาท
คณะกรรมการคณธรรม
ลาออก 2 ทาน
นาเขารถจากประเทศมาเลเซย
+FORM D อากร 0%
+ ชาระ VAT 7%
(ATIGA)
กรมศลฯแจงขอกลาวหา 1. ผด พรบ. 2481 2. สาแดงเทจ ม.99 3. หลกเลยงอากร ม.27
มาตรา ๑ พระราชบญญตนใหเรยกวา “พระราชบญญตหามนาของทมการแสดง
กาเนดเปนเทจเขามา พทธศกราช ๒๔๘๑”
มาตรา ๒ ใหใชพระราชบญญตนตงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป
มาตรา ๓ ในพระราชบญญตน เวนแตจะมขอความแสดงใหเหนเปนอยางอน
“การแสดงกาเนด” หมายความวา ถอยคา อบาย คาพรรณนา หรอการแสดงอนeๆ
ซงแถลงหรอแนะโดยประจกษแจงวาของใด ๆ ไดทาหตถกรรมในถนหรอประเทศใด“เครองหอหม”
หมายความรวมตลอดถง จก ถง ขวด ภาชนะ หบ ครอบ หลอด กลก กรอบ หอ หรอสงใด ๆ
สาหรบใชบรรจของ “ปาย” หมายความรวมตลอดถง แถบ หรอบตร
มาตรา ๔ ใหถอวาของมการแสดงกาเนด เมอมการแสดงดงกลาว ถกทอ ตอกeตอประทบหรอตดอยดวย
ประการอนใดกบของ หรอกบเครองหอหม หรอปายแหงของนน
มาตรา ๕ หามนาของหตถกรรมใด ๆ ทมการแสดงกาเนดเปนเทจเขามาในราชอาณาจกร แตความใน
มาตรานมใหมผลบงคบแกสงของทมการแสดงกาเนดในสยาม หากวานาเขามาเพอใชเปนเครอง
หอหมหรอปายสาหรบของทผลตหรอทาหตถกรรมในราชอาณาจกร
มาตรา ๖ บทกฎหมายวาดวยการศลกากร และพระราชบญญตแกไขเพมเตมวาดวยการหามนาของเขาและ
อานาจของพนกงานศลกากรเกยวกบการนน ใหใชบงคบแกของตองหามนาเขาตามพระราชบญญต
นดวย
มาตรา ๗ ใหอธบดกรมศลกากรมอานาจออกขอบงคบศลกากรวาดวยการแจง
ความ วางประกน เงอนไขหรอวธการอน ๆ เกยวกบของตองหามนาเขาตามพระราชบญญตน
กอนกกของใดๆ หรอดาเนนคดตอไปประการใด เพอรบของนน อธบดจะสงใหปฏบตใหถกตองตาม
ขอบงคบทกลาวขางตนเสยกอนกได และจะดาเนนการตามขอบงคบทวานนใหเปนทพอใจเสยกอน
วาของนนๆเปนของตองหามนาเขาตามพระราชบญญตนกได
ขอบงคบทกลาวขางตนจะกาหนดใหผแจงความใชเงนคนแกกรมศลกากร สาหรบคาใชจายและ
คาเสยหายทงปวงอนเกดจากการกกของทผนนไดแจงความไวeและจากการดาเนนคดเนองแตการ
กกของนนดวยกได
มาตรา ๘ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงมหนาทรกษาการใหเปนไปตามพระราชบญญตน
มาตรา ๒๔๘๑
ขดกบมาตรา 2 วรรคหนง
แหงประมวลกฎหมายอาญา!!
ภาคผนวก ๑
ระเบยบปฏบตเกยวกบหนงสอรบรองถนกาเนดสนคา
กฎขอ 18 การตรวจสอบยอนหลง
ประเทศสมาชกผ นาเขาอาจรองขอตอหนวยงานผ มอานาจของประเทศสมาชกผสงออกใหมการ
ตรวจสอบยอนหลงโดยการสม และ/หรอ เมอมเหตอนควรสงสยเกยวกบ ความแทจรงของเอกสาร
หรอความถกตองของขอมลเกยวของกบถนกาเนดทแทจรงของสนคาทตองสงสย หรอบางสวนท
เปนปญหานน เมอมการรองขอดงกลาว หนวยงานผ มอานาจของประเทศสมาชกผสงออกจะทา
การตรวจสอบยอนหลงจากเอกสารชแจงตนทนการผลตของผผลต/ผสงออกโดยใชตนทนและราคา
ปจจบนเปนหลกแตอยภายในระยะเวลาหกเดอน ตามวนทของการสงออกทไดระบไวโดยมเงอนไข
ดงตอไปน
(เอ) คารองขอใหตรวจสอบยอนหลงจะสงไปพรอมกบหนงสอรบรองถนกาเนดสนคา (ฟอรม ด)
หรอบญชราคาสนคาทมขอความรบรองถนกาเนดสนคาทเกยวของและจะระบเหตผลรวมทงขอมล
เพมเตมใดๆทชใหเหนถงความไมถกตองของหนงสอรบรองถนกาเนดสนคา (ฟอรม ด) หรอบญช
ราคาสนคาทมขอความรบรองถนกาเนดสนคาฉบบนน ยกเวนกรณการขอใหตรวจสอบยอนหลง
โดยeการสม
(บ) หนวยงานผ มอานาจทไดรบคารองขอใหตรวจสอบหนงสอรบรองถนกาเนดสนคายอนหลง
จะตองดาเนนการตามคารองขอนนโดยทนทและแจงผลใหทราบภายในเกาสบวน (90) วน นบ
จากวนทไดรบคารองขอ
(ซ) หนวยงานศลกากรของประเทศสมาชกผ นาเขา อาจระงบการใหสทธพเศษฯในระหวางทกาลง
รอฟงผลการตรวจสอบ แตหากสนคานนมไดเปนสนคาตองหามหรอตองกากดในการนาเขาและไม
มขอสงสยเกยวกบการฉอฉล จะตรวจปลอยสนคานนไปกอนภายใตมาตรการทางดานบรหารท
กาหนดขนตามทเหนวาจาเปนได
(ด) หนวยงานผ มอานาจ จะตองสงผลการตรวจสอบดงกลาวไปยงประเทศสมาชกผ นาเขาโดย
ทนท โดยประเทศสมาชกผนาเขาจะเปนผ พจารณาวาสนคานนได ถนกาเนดหรอไม โดย
กระบวนการตรวจสอบยอนหลงทงหมด รวมถงขนตอนการแจงใหหนวยงานผ มอานาจของ
ประเทศสมาชกผสงออกทราบถงผลการพจารณาวาสนคาไดถนกาเนดหรอไมจะตองเสรจสน
ภายในหนงรอยแปดสบ (180) วน โดยขณะทรอผลการตรวจสอบยอนหลงใหปฏบตตามวรรค (ซ)
กฎขอ 19 การเยยมชมการตรวจสอบ
ในกรณพเศษ หากประเทศสมาชกผนาเขาไมพอใจตอผลการตรวจสอบยอนหลงอาจจะขอไป
เยยมชมการตรวจสอบของประเทศสมาชกผสงออกได
(เอ) กอนทจะทาการเยยมชมการตรวจสอบประเทศสมาชกผนาเขาจะ
(หนง) แจงความจานงในการไปเยยมชมการตรวจสอบเปนลายลกษณอกษรไปยง
(1) ผสงออก/ผผลตทเปนเจาของสถานทททาการเยยมชม
(2) หนวยงานผ มอานาจออกหนงสอรบรอง ถนกาเนดสนคาของประเทศ
สมาชกทเปนเจาของอาณาเขตทจะทาการเยยมชมการตรวจสอบ
(3) หนวยงานศลกากรของประเทศสมาชกทเปนเจาของอาณาเขตทจะทาการ
เยยมชมการตรวจสอบ
(4) ผ นาเขาสนคารายการทจะทาการเยยมชมการตรวจสอบ
(สอง) การแจงความจานงตามวรรค (เอ)(หนง) จะตองแสดงรายละเอยดมากทสด
เทาทจะเปนไปไดซงรวมถง
(1) ชอของหนวยงานศลกากรทเปนผแจงความจานง
(2) ชอของผสงออก/ผผลตทเปนเจาของสถานทททาการเยยมชม
(3) วนททคาดวาจะไปเยยมชมการตรวจสอบ
(4) รายละเอยดของการเยยมชมการตรวจสอบซงรวมถงการอางถงรายการ
สนคาทตองการตรวจสอบและ
(5) ชอและตาแหนงของเจาหนาททจะทาการเยยมชมการตรวจสอบ
(สาม) ไดรบการยนยอมทตอบมาเปนลายลกษณอกษรของผสงออก/ผผลตทเปน
เจาของสถานททจะทาการเยยมชม
และอนๆ…
ภาคผนวก ๑
ระเบยบปฏบตเกยวกบหนงสอรบรองถนกาเนดสนคา
กฎขอ 24 การดาเนนการตอการกระทาอน
เปนการฉอฉล 1. เมอมขอสงสยวามการกระทาอนฉอฉลทเกยวของกบหนงสอ
รบรองถนกาเนดสนคา (ฟอรม ด) หรอบญชราคาสนคาทมขอความ
รบรองถนกาเนดสนคาเกดขน หนวยราชการทเกยวของจะตอง
รวมมอกนในการดาเนนการตอผ ทมสวนรวมในการกระทานน
ภายในประเทศสมาชก
2. ประเทศสมาชกแตละประเทศจะตองกาหนดบทลงโทษทาง
กฎหมายตอการกระทาอนฉอฉลทเกยวของกบหนงสอรบรองถน
กาเนดสนคา (ฟอรม ด) และบญชราคาสนคาทมขอความรบรองถน
กาเนดสนคา
ภาคผนวก ๑
ระเบยบปฏบตเกยวกบหนงสอรบรองถนกาเนดสนคา
ภาคผนวก ๑
ระเบยบปฏบตเกยวกบหนงสอรบรองถนกาเนดสนคา กฎขอ 12 ด การเพกถอนสทธทไดรบ
หนวยงานผ มอานาจออกหนงสอรบรองถนกาเนดสนคาอาจเพก
ถอนสทธเมอใดกได เมอผสงออกรบอนญาตไมปฏบตตามเงอนไข
ทกาหนดในกฎขอ 12เอ(1) และขอ 12เอ(2) หรอใชสทธไปในทาง
อนใดซงไมถกตอง การเพกถอนสทธจะตองแจงใหเลขาธการ
อาเซยนทนท ตามทระบไวในกฎขอ 2
การเพกถอนสทธจะตองแจง
ใหเลขาธการอาเซยนทนท!!
เชอวามประเทศกาเนดเปนประเทศสาธารณะรฐประชาชน
จน จงกลาวหาวาการกระทาของบรษทฯเปนความผดตาม
มาตรา 99 แหง พ.ร.บ. ศลกากร 2469
เชอวา!!???
และกรมศลกากร
“อยระหวางดาเนนการ
สอบถามขอเทจจรง” ของประเทศกาเนดจากศลกากรมาเลเซย
และกรมศลกากร
“อยระหวางดาเนนการสอบถามขอเทจจรง” ของประเทศกาเนดจากศลกากรมาเลเซย
จดหมาย 1 ฉบบ นาจะเพยงพอตอการ
ยกเลกสญญา!!?
ระเบยบปฏบตศลกากร พ.ศ. 2556 ขอ 4 03 06 05 การ
ยกเวนอากรและลดอตราอากรศลกากรสาหรบของทมถนกาเนดจาก
อาเซยน (ATIGA)
(๓) วธปฏบตสาหรบเจาหนาท (๓.๒.๕) กรณรายการขอมลในใบขนสนคาขาเขาเอกสารประกอบและ
ตนฉบบหนงสอรบรองถนกาเนดสนคา (Form D) ไมถกตองตรงกน และม
เหตอนควรสงสยหรอจาเปนตองสอบถามไปยงหนวยงานทออกหนงสอ
รบรองถนกาเนดสนคา และหากสนคานนมไดเปนสนคาตองหามหรอตอง
กากดในการนาเขาและไมมขอสงสยเกยวกบการฉอฉล อาจสงการใหปลอย
สนคานนไปกอนและชกตวอยางไว
“โดยวางประกนใหคมคาภาษอากรตาม
อตราปกต โดยไมตองวางประกน
คาปรบ”
ประกาศกรมศลกากรท 240/2559 ๕. วธปฏบตสาหรบผนาของเขา ๗) กรณทของถกระงบการใหสทธพเศษฯในระหวางการ
ตรวจสอบไวเปนการชวคราวใหผนาของเขาดาเนนการวางประกน
แลวแตกรณดงตอไปน (๗.๑) กรณรายการขอมลในใบขนสนคาขาเขา เอกสารประกอบ และตนฉบบ
หนงสอรบรองถนกาเนดสนคา (FORM D) ไมถกตองตรงกนและมเหตอนควร
สงสยหรอจาเปนตองสอบถามไปยงหนวยงานทออกหนงสอรบรองถนกาเนด
สนคา และหากของนนมไดเปนของตองหามหรอตองกากดในการนาเขา และ
ไมมขอสงสยเกยวกบการฉอฉล เจาหนาทกรมศลกากรตามอานาจหนาทหรอท
ไดรบมอบหมายจะสงการใหปลอยของนนไปกอนและชกตวอยางไวและ
“ใหผนาของเขาดาเนนการวางประกนให
คมคาภาษอากรตามอตราปกตโดยไมตองวาง
ประกนคาปรบ”
หลกฐานการแจงความ
ประเดนขาวจาก Thaipublica
วนท 27 มกราคม 2017
เหตใดจงพยายามสรางหลกฐานถงขนตอง
ปลอมแปลงเอกสารบรษท???
เหตใดจงพยายามยดขอกลาวหา เชน
พ.ร.บ. 2481???
บรษทฯไดดาเนนการยนฟองตอ ศาลอาญา ขอหา หรอฐานความผดเจาหนาทพนกงานรวมกนปฏบตหนาทโดยมชอบ
เปนการจดซอรถท ถกทสด ในประวตศาสตร
Q&A
Q1 : ใครเปนผมอานาจออก Form D
A1 : รฐบาลมาเลเซย (เปนไปตามขอตกลงอาเซยน) รถเมลสง
จากมาเลเซยมายง ประเทศไทย (เปนไปตามขอตกลงอาเซยน)
โดยประเทศผสงออกประเทศสดทายจะเปนผรบรองเอกสาร
Q&A
Q2 : ในประเทศไทยใครเปนผมอานาจในการใหสทธลดอตรา
อากร และ ยกเวนอากร
A2 : รฐมนตรคลง โดยความเหนชอบของ ครม. (อาศยอานาจ
ตามาตรา 14 พ.ร.ก. พกดฯ พ.ศ.2530)
Q&A
Q3 : ใครมหนาทตรวจสอบการใชสทธ และวธการตรวจสอบสทธ
ตองทาอยางไร
A3 : กรมศลกากรมหนาทตรวจสอบ การตรวจสอบตองทาตาม
ขอตกลงอาเซยน ตามกฎขอ 18,19 และ 24
Q&A
Q4 : ใครเปนผมอานาจเพกถอน Form D (เพกถอนสทธ)
A4 : รฐบาลมาเลเซยซงเปนผออก Form D และการเพกถอน
สทธจะตองแจงใหเลขาธการอาเซยนทราบทนท!!
Q&A
Q5 : สทธของบรษทฯกรณบรษทฯเปนผใชสทธลดอตราอากร
กาหนดไวอยางไรบาง
Q5.1 : กรณ FORM D ไม ถกยกเลกจากหนวยงานทรบรอง
A5.1 : บรษทฯไดรบสทธในการยกเวนอากรตามปกต
Q&A
Q5.2 : กรณ FORM D ถกยกเลกจากหนวยงานทรบรอง
A5.2 : บรษทฯเสยสทธในการยกเวนอากร โดยมผลทตามมาดงน
- บรษทฯอาจจะผดฐานสาแดงเทจกาเนดสนคาตาม ม.99
- บรษทฯ ไมมความผดตาม พรบ. พ.ศ.2481
- บรษทฯไมผด ม.27 ในเรองเจตนาฉอคาภาษ กรณนจะผดกตอเมอ
สามารถพสจนไดวาบรษทฯปลอมเอกสารหรอใชเอกสาร Form D ปลอม หรอ บรษท
ฯรเหนกบผขายและผออก Form D
Q&A
Q6 : การจะยกเลก Form D ใครจะไดรบความเสยหาย
A6 : กรณยกเลก Form D บรษทฯตองเสยภาษอากรใน
อตรา 40% คดเปนเงน ประมาณ 600 ลานบาท ซงบรษทฯ
ไมสามารถรองขอให ขสมก. จายเงนเพม
“ความเสยหายอยกบบรษทฯแตเพยงผเดยว”