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Forma di governo
Indica i rapporti che intercorrono tra gli organi principali di uno Stato: rapporti che possono assumere diversi assetti, a seconda della diversa distribuzione di potere tra i vari organi
Distinzioni con la forma di stato
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Forme di governo di derivazione liberale
Monarchia costituzionale Monarchia parlamentare
– F. di governo parlamentare
F. di governo presidenziale F. di governo semi-presidenziale F. di governo direttoriale
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Monarchia costituzionale
Netta separazione fra poteri Dipendenza del Governo dal Re
Re Parlamento
Corpo elettoraleGoverno
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Monarchia parlamentare
Nasce nel ‘700 in Inghilterra Affermazione del rapporto fiduciario
Re Parlamento
Corpo elettoraleGoverno
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Forma di governo parlamentare
Rapporto fiduciario fra Parlamento e Governo
Possibile scioglimento del Parlamento
Corpo elett. Parlamento Governo
Presidente della Repubblica
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Forma di governo presidenziale
Legittimazione diretta del Presidente Netta separazione fra poteri
Presidente Parlamento
Corpo elettoraleGoverno
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Forma di gov. semipresidenziale Rapporto fiduciario Legittimazione diretta del Presidente Fiducia parlamentare Possibilità di “coabitazione”
Corpo elett. Parlamento Governo
Presidente della Repubblica
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Sistemi elettorali
Maggioritario Proporzionale
Importanza dell’elementoterritoriale
Uninominale Plurinominale
Collegi CircoscrizioniSistemi misti
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Conseguenze
Proporzionale >>>> Frammentazione
Maggioritario >>>> Bipartitismo/bipolarismo
?
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Formule maggioritarie
Plurality: maggioranza relativa
Majority: maggioranza assoluta
È richiesto un turno
di ballottaggio
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Esempi
M. plurality
Aldo 43% Giovanni 42% Giacomo 15%
è eletto Aldo
M. majority
Charlie Brown 48 % Snoopy 40 % Woodstock 12 %
ballottaggio C. Brown-Snoopy
– C. Brown 49,5 %– Snoopy 50,5 % è eletto
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Formule proporzionali
Metodo d’Hondt quoziente naturale quoziente corretto …
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Quoziente naturale
4 seggi 100 voti totali
– Lista A 40– Lista B 30– Lista C 19– Lista D 11
– q = voti/seggi– q = 100/4 = 25
A 40/25 = 1 + 15r B 30/25 = 1 + 5r C 19r D 11r
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Metodo d’Hondt
A B C D
1 120 99 45 18
2 60 44,5 22,5 9
3 40 33 15
4 30 19,75
8 seggi 4 3 1 -
Non ci sono mai resti
Voti di lista/ 1, 2, 3, 4, 5,… n. seggi
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Quoziente v. d’Hondt
A 42 B 40 C 18
Q= 100/4=25– A 42/25 = 1 + 17r: 2 seggi– B 40/25 = 1 + 15r: 1 seggio– C 18r: 1seggio
A B C
1 42 40 18
2 21 20 9
Seggi
2 2 -
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Elementi rilevanti nei sistemi proporzionali
Dimensione delle circoscrizioni Formula elettorale Soglia di sbarramento Altri elementi di contorno (es. rimborsi; liste
di disturbo)
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Sistemi elettorali in Italia
1948-1993 Proporzionale– 1991: referendum sulla preferenza unica– 1993: referendum “per il maggioritario”
1993-2005 Misto: ¾ maggioritario uninominale + ¼ proporzionale
2006-2008 Proporzionale con premio di maggioranza
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Riflessi sugli altri sistemi elettorali
1993 elezione diretta del sindaco (e Pres. Prov.)
1995-1999 elezione diretta del Presidente della Regione
Premio di maggioranza nei Consigli
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Elezione di Camera e Senato
Camera 630 (617+ 1 Vda + 12 estero)– i 617 seggi sono assegnati a 26 circoscrizioni ma
distribuiti a livello nazionale
Senato 315 (309 + 6 estero)– i 309 seggi sono divisi fra le regioni
Liste o coalizioni di liste con un unico programma e un unico capo della coalizione
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Le liste
Liste bloccate di candidati in circoscrizioni ampie (fino a 47 sen. e 44 dep.)
No candidature incrociate Camera /Senato Si candidature multiple, senza limiti: opzioni
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Camera
Premio: 340 seggi alla lista o alla coalizione più votata (salvo che ne ottenga di più)
Distribuzione dei restanti 277 seggi alle altre liste
Metodo del quoziente a livello nazionale Restituzione dei seggi alle circoscrizioni Elezione dei candidati secondo l’ordine di
presentazione
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Soglie di sbarramento
10% coalizioni 4% liste non coalizzate 2% liste coalizzate, con il recupero della
migliore sotto il 2%
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Senato
Art. 57: il Senato è eletto a base regionale VdA 1 sen.; Molise 2 sen; ogni Regione
almeno 7 sen. Elettorato attivo: 25 anni
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Premio
In ogni Regione la lista o la coalizione più votata ottiene (almeno) il 55% dei seggi
Seggi rimanenti spettano alle altre liste Metodo del quoziente Elezione secondo l’ordine di presentazione
dei candidati
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Soglie di sbarramento
20% coalizioni 8% liste non coalizzate 3% liste coalizzate
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Problemi
Disomogeneità fra Camera e Senato Possibile disomogeneità di risultati
Risultati più “incerti” al Senato Presenza/assenza di terze liste Influenza potenziale del voto all’estero Liste bloccate e candidature multiple Val d’Aosta!
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Corte costituzionale
“aspetti problematici … non subordina il raggiungimento del premio al raggiungimento di una soglia minima” (sent. n. 15/2008)
Blando incentivo alla riforma della legge vigente
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Il diritto di voto – Art. 48
Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la maggiore età.
Il voto è personale ed eguale, libero e segreto. Il suo esercizio è dovere civico.
Tendenziale coincidenza di elettorato attivo ed elettorato passivo
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Il voto dei residenti all’estero
Legge cost. n. 1/2000 (e successive integrazioni)
Circoscrizione estero Requisiti e modalità sono stabiliti dalla
legge per assicurarne l’effettività In precedenza era necessario rientrare in
Italia
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Circoscrizione estero
12 deputati e 6 senatori 4 ripartizioni Voto per corrispondenza, salva l’opzione per
il voto in Italia
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Senato
Europa 2 seggi Sud-America 2 seggi Nord-America 1 seggio Africa, Asia, Oceania 1 seggio
Incidenza potenziale sul risultato complessivo