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Línea II. Ciudad de las personas: cuidadora, inclusiva, promotora de la equidad.

Secretaría de Formación y Empleo de UGT Aragón

Centro de Historias (Aula Mirador). Zaragoza. 19 de diciembre de 2017

FORO POR UNA ZARAGOZA DE LAS PERSONAS

Pura Huerta Laborda

-Secretaria de Formación y Empleo de UGT Aragón-

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• Tenemos muy poco tiempo para reflexionar sobre elEMPLEO en el área metropolitana de Zaragoza.

• Deberemos hacer un esfuerzo por centrarnos en lascuestiones estratégicas, por lo que en mi intervención meveré obligada a obviar matices que pudieran llegar a sersignificativos. Podríamos estar 5 horas debatiendo entre las diferencias entre losconceptos de trabajo, empleo y ocupación y sus diferentes significados para la economía, lasociología o la psicología industrial, pero no tiene sentido en este Foro.

• Intentaré exponer, desde la visión de UGT Aragón, lasprincipales claves del empleo futuro en el áreametropolitana de Zaragoza.

Sólo dispongo de 10 minutos para trasladarosunas ideas acerca del futuro empleo en el áreametropolitana de Zaragoza...

1.

1.

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¿Como será el empleo del futuro?

• En realidad nadie lo sabe.

• Ni siquiera los gurús (Paul Mason, Jacques Attali, Thomas

Piketti, David Rotman, Alex Williams, Nick Srnicek) en estecampo coinciden totalmente en sus previsiones.

• Lo siento, yo no voy a dar soluciones, realmentehe venido con la intención de plantearpreguntas...

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¿Cómo será el empleo del futuro?

“Estamos enfrentando un doble desafío:reparar los daños causados por la crisiseconómica y social mundial y crear empleosde calidad para las decenas de millones depersonas que cada año se incorporan almercado laboral”

Guy Ryder –Director General de la OIT-.

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• Antes de descender al área metropolitana, observemos elempleo desde una perspectiva mundial.

• El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrolloinsiste en que los países apliquemos el “Programa de TrabajoDecente”.

• Tal vez sea necesario establecer un nuevo Contrato Socialque implique un diálogo a una escala mucho mayor que la quese practicó durante el siglo XX. Es la propuesta lanzada porel Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD) en su último informe “Trabajo al servicio deldesarrollo humano”.

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1) Creación de empleo y fomento de la empresa. Implica reconocer que el empleo esuna de las principales vías para salir de la pobreza y que la economía debe generaroportunidades para la inversión, el emprendimiento, la creación de empleo y los medios devida sostenibles.

2) Normas y derechos en el trabajo. Los ciudadanos necesitan oportunidades derepresentación para participar, expresar sus opiniones a fin de obtener derechos y serrespetados. La labor normativa de la Organización Internacional del Trabajo es esencial parael cumplimiento y la medición del progreso.

3) Protección social. La protección social básica, como la asistencia sanitaria y la seguridaden la jubilación, es un pilar fundamental para participar de forma productiva en la sociedad yla economía.

4) Gobernanza y diálogo social. El diálogo social entre los gobiernos, los trabajadores ylas empresas puede resolver importantes problemas económicos y sociales, fomentar unabuena gobernanza, establecer relaciones laborales sólidas e impulsar el progreso económico ysocial.

El PNUD insiste en que los países apliquen el Programa de Trabajo Decente quesintetiza en cuatro pilares:

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• Podemos imaginar el área metropolitana deZaragoza en el 2030?. ¿La estructura de sutejido productivo?. ¿Su ordenación social?. ¿Elmodelo de desarrollo socioeconómico?. ¿Sumodelo de ordenación territorial?. ¿Suevolución política?. ¿El rol que jugará laciudadanía en la definición de su futuro?. ¿Losvalores imperantes?. ¿Qué ocurrirá con la U.E.?.

• ¿Cuál es la sociedad y el empleo que está porvenir?. ¿Cuál es la sociedad y el empleo quequeremos?.

Hemos visto como desaparecían casi todas las certezas que teníamos respectoal funcionamiento del mercado laboral...

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• ¿Los sectores productivos serán los mismo?.¿Tendrán el mismo peso especifico?. ¿Cómoevolucionará la política industrial en elfuturo?. ¿Cómo evolucionaran las RR.LL.?

• Es evidente que ahora nos enfrentamos anuevos problemas y en el 2030 serándiferentes. ¿Ante nuevos problemas quesoluciones aplicamos?. Las soluciones quepensamos y que aplicamos, ¿Son nuevas?

• El empleo esta adquirido naturaleza de bienfinito. ¿Vamos a saber/querer repartir elempleo?.


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• Estamos asistiendo al inicio de la cuarta RevoluciónIndustrial. ¿Cómo afectará al empleo?. Las nuevastecnologías, la automatización, la robotización¿Contribuirán a la destrucción o a la creación depuestos de trabajo?.

• La nuevas demanda ciudadanas, los nuevos hábitosde consumo, las nuevas necesidades productivas,¿Serán capaces de generar el volumen de empleoque se destruya?.

• ¿Somos conscientes que nuestras vidas o la denuestros descendientes dependerán en granmanera del tipo empleo que sepamos crear?.¿Somos conscientes del camino que tenemos querecorrer?.


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¿Podemos definir el modelo de empleo quequeremos para nuestra área metropolitanaen horizonte del 2030?

“El futuro ya no es un viaje azaroso, sino unaconstrucción, y nosotros somos losresponsables de sus diseños. La utopíapretende remover conciencias y animar alcambio, presentando posibilidades de cómosalir del presente.”

Antonio Rodríguez de las Heras.

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¿Podemos definir el modelo de empleo quequeremos para nuestra área metropolitanaen horizonte del 2030?

• En realidad, el modelo de empleo que veremos ennuestra área metropolitana en el horizonte del 2030 seestá definiendo (y construyendo) en estos momentos.¿Lo definimos los ciudadanos?. ¿Quién lo estádefiniendo?.

• Nadie sabe como será el empleo en la Zaragoza delfuturo pero lo cierto es que deberíamos pensar encómo queremos que sea el empleo futuro paraimplementar las medidas necesarias para suconsecución.

• Si la ciudadanía, si los trabajadores, nopensamos y construimos nuestro futuroempleo (nuestra utopía), otros lo harán pornosotros (nuestra distopía).

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¿Qué tipo de EMPLEO deseamos para elÁrea Metropolitana de Zaragoza en el2030?

• Si estamos aquí parece obvio que compartimos la necesidadde construir un área metropolitana zaragozana que seasostenible, innovadora y orientada hacia las personas.

• Esto ya es un buen punto de partida.


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¿Qué tipo de empleo deseamos para elÁrea Metropolitana de Zaragoza en el2030?

• Si hemos acudido a este Foropresupongo que nos interesanparticularmente cuestiones como laigualdad, la salud, la inclusión, lacohesión social, las relacionesintergeneracionales, la perspectiva degenero, la discapacidad, etc.

• Difícilmente podremos mejorar enestos temas sin mejorar la realidaddel empleo en el área metropolitana. Elempleo es una realidad transversal queinfluye –positiva o negativamente- entodos estos temas.


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• Un Empleo de Calidad. No precario y que no precarice lasrelaciones laborales, las personales, las comunitarias, lasterritoriales...

• Un Mercado de Trabajo Inclusivo, igualitario, respetuosocon todos los colectivos, que contribuya a la cohesión socialy sea capaz de crear empleo neto.

• Unos Empleos ligados a un Tejido Productivo basado enProcesos y Productos Sostenibles desde la óptica social,medioambiental y económica.

Evidentemente el tipo de empleo deseable será diferente para cadauno de vosotros pero seguro que todos coincidiríamos, al menos, enlas siguientes metas:


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• Mejorar las dinámicas del Mercado de Trabajo local (voluntad

politica, marco legal, gestión del conocimiento aplicado al ámbito laboral, coordinacion de los instrumentosde empleo de varias AA.PP., revisar el papel de las AA.PP. como empleador, como contratante de servicios–mercados protegidos, cláusulas sociales, compromiso con el empleo digno- o comprador de bienes (compraresponsable), conciliación de la vida personal, familiar y laboral, fortalecer la negociación colectiva, etc.

• Desarrollar el Capital Humano en el marco geográfico del áreametropolitana (adecuación del sistema educativo y formativo, diseñar y desarrollar estrategias

de formación y recualificación profesional de acuerdo con los futuros escenarios productivos, formacióndual, sistemas de valores, gestión del talento, formación continua a lo largo de toda la vida, adquisición denuevas competencias profesionales, etc.

• Potenciar la creación de empleo (de calidad) neto (Tejido

productivo y empleo sostenible, RSE, nuevos paradigmas de gestión de las personas, posicionamiento delárea metropolitana como territorio emprendedor, fomento real de la economía social, reforzar la apuestapor el desarrollo de sectores de alto valor añadido, mayor apoyo a cluster innovadores, apoyo a laeconomía del conocimiento, dimensionamiento de empresas, internacionalización, uso de procesossostenibles, apoyo a fórmulas de economía colaborativa y cooperativa, etc.

Si coincidimos en estas tres metas, seguramente coincidiremos en quedebemos esforzarnos en trabajar los siguientes vectores:


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Algunos retos en relación con el empleo futuro

• Reversión de la mayor parte de la última reformalaboral (febrero 2012).

• Lucha contra un modelo de mercado laboral dual.

• Disminuir la distancia entre oferta y demanda enel mercado laboral con medidas en formación,servicios de orientación e intermediación laborale incentivos reales a la formación continua parauna mejorar la empleabilidad.

• Adoptar medidas tendentes a aumentar lapoblación activa y ocupada para contrarrestar elenvejecimiento de la población y la cargafinanciera que supone.

• Formación adecuada a las demandas del tejidoproductivo.


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• Favorecer la creación de empleo de calidad en eltejido empresarial de nuestra área metropolitanamediante el apoyo a pymes y emprendedorescomprometidos con este concepto. ¿De verdaddebemos subvencionar a empresas no sostenibley el empleo precario?.

• Apoyar la consolidación un sistema productivogenerador de empleo de calidad basado en elconocimiento y la innovación.

• Ensayar nuevas fórmulas que faciliten latransición de la educación/formación al empleo.

• Aportar por la atracción y retención del talento.

• Mejorar la conexión de las PAE, las PPE y losinstrumentos de desarrollo empresarial.


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• Dedicar especial atención al empleo de las personasque pertenecen a colectivos con especialesdificultades de inserción sociolaboral.

• Incrementar los recursos dedicados a la promociónde instrumentos que inciden positivamente en lacalidad del empleo (RSE, conciliación, PRL,inclusión, igualad, etc).

• Desarrollo pleno del Plan de Empleo 2016-19.

• Retomar el proceso de Diálogo Social local entre elAyto. de Zaragoza y los agentes sociales yeconómicos más representativos.

• Mejorar los instrumentos de prospectiva laboral.Precisamos análisis rigurosos con un horizontetemporal mas amplio.


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• Fortalecer el “empleo protegido” sin olvidar que,para el grueso de sus trabajadores, debe ser laplataforma que les posibilite la incorporación enempresas normalizadas.

• Mejorar la productividad por trabajador(inversión en activos, en formación, en métodos detrabajo...).

• Integrar plenamente la RSE en la gestión cotidianade las empresas.

• Fortalecer el Tercer Sector de forma que éste seacapaz de generar empleo.


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• Convertir a las AA.PP. en empleador,subcontratista y comprador ejemplar,potenciando el empleo de calidad (funcionariosy personal laboral) y la subcontratación ycompra a unidades productivas sostenibles ycreadoras de empleo de calidad.

No olvidemos que Gobierno de Aragón y Ayto.de Zaragoza son los principales empleadores,subcontratistas y compradores del áreametropolitana de Zaragoza.

He querido dejar este reto para el final:


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Tal vez debamoscontemplar al empleo conuna nueva mirada

• El empleo esta en un momento de rápida evolución. Estamosobligados a revisar, reflexionar, cambiar, innovar.

• Hasta un pasado reciente el foco siempre lo hemos puesto enlos recursos. ¿No deberíamos cambiar y situar el foco en laspersonas?.

• Las empresas hace tiempo que buscan y valoran no solo laformación y la experiencia laboral sin o las competenciasprofesionales. ¿Estamos haciendo bien el trabajo?.

• ¿Estamos preparando a nuestros trabajadores para el futuro?.


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• Creo que ya he consumido sobradamente los 10 minutos que mehabían concedido.

• Ahora es su tiempo. Les toca analizar, debatir y discutir acercadel empleo deseable en el horizonte del 2030.

• Si queremos tener un área metropolitana en la que la cohesiónsocial alcance un grado satisfactorio deberán pensar de formaambiciosa en el tipo de empleo que precisamos y las líneas detrabajo para alcanzarlo. El empleo de calidad es condiciónnecesaria, aunque no suficiente.

• No es un trabajo fácil.

Tal vez debamoscontemplar al empleo conuna nueva mirada


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• Espero que lo que les he expuesto les sea deutilidad para comenzar un debate fructíferoen torno al empleo (recuerden, hablamos denuestro empleo, de nuestro futuro) en elescenario del área metropolitana deZaragoza del 2030.

• Muchas gracias por su atención y sutiempo. Soy consciente de la valía del tiempoque me han dedicado.

Por favor, utilicen intensamente las herramientas que pueden mejorar nuestro empleo: su conocimiento y su imaginación.

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