forprosjekt returordning for ukurante ......forprosjekt returordning for plantevernmidler 0....

Avfall Norge Forprosjekt

Returordning for ukurante

plantevernmidler

Rapport nr 406 ndash september 2006

Avfall Norge ndash Samarbeidsforum for avfallsharingndtering

Rapport nr 406

Dato 15092006

Revidert

Rev dato

Distribusjon Etter avtale MT

ISSN 1502-4589

ISBN 82-8035-063-2

Tittel Forprosjekt Returordning for ukurante plantevernmidler

Oppdragsgiver Mattilsynet

Kontaktperson Anne Kraggerud

Forfatter(e) Helge Mobraringthen

Medforfatter -

Oppdragstaker NRFAvfall Norge

Emneord Farlig avfall plantevernmidler produsentansvar bransjeavtale

Sammendrag Avfall Norge mener at dagens system med betalt innlevering til kommunale og private godkjente mottak ikke er hensiktsmessig grunnet kostnadsbarriere samt til dels lav og variabel tilgjengelighet grunnet forskjellige aringpningstider Betalte returordninger for en vare som det allerede er betalt miljoslashavgifter for ved kjoslashp er ikke noe godt insitament for pliktmessig innlevering Dette er synspunkter som stoslashttes av sentrale brukergrupper Avfall Norge mener derfor at innlevering av ukurante plantevernmidler boslashr skje uten ytterligere kostnader for avfallsbesitter og at innlevering i hovedsak begrenses til aring omfatte levering til deler av forhandlernettet av plantevernmidler som vil innebaeligre tilbakelevering til de samme steder hvor hovedmengden av plantevernmidlene er anskaffet Dagens mottak kan benyttes som et supplement men dette vil representere en mer komplisert refusjonsordning som kan bli lite hensiktsmessig aring drifte Dersom det er oslashnskelig aring opprettholde mangfoldet av mottak kan dagens ordning med betaling til dagens kommunale og private mottak opprettholdes som en service overfor brukerne

Eventuell gjennomfoslashring av en ny ordning vil ta noe tid Inntil avklaring foreligger anbefales gjennomfoslashrt en informasjonskampanje innenfor dagens ordning for aring oslashke innsamlingsgraden av bestaringende lager med utarbeidelse av informasjonsmateriell til benyttelse ved sentrale og lokale tiltak I tillegg anbefales gjennomfoslashrt tiltak som fokuserer paring tilsyn paring garingrdsnivaring

Finansieringen av en ny bransjeavtale paringlagt gjennom endring av forskrift i en selvkostordning anbefales gjennomfoslashrt ved overfoslashring av midler fra bestaringende miljoslashavgift subsidiert av brukerbetaling ved produktkjoslashp

Godkjent av Avfall Norge Haringkon M Dahl

Dato 19092006

Sign

Forprosjekt returordning for plantevernmidler

INNHOLDSFORTEGNELSE Side

0 Sammendrag Anbefaling 4 1 Innledning 5 2 Maringlsetting 5 3 Bakgrunn 6 31 Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008) 6 32 Nasjonal maringlsetting vedr farlig avfall og anslag mengde farlig avfall paring avveie 6 33 Norsk renholdsverks foreningsAvfall Norges rolle 6 4 Organisering av prosjektet 7 5 Vurdering av returordninger 7 51 Bakgrunnsinformasjon Planer og innflytelse fra aktoslashrer i markedet 7 52 Evaluering av handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmidler 8 53 Forskrifter som regulerer plantevernmidler 8 54 Omsetning og tilbakelevering av plantevernmidler 8 55 Vurdering av ukurans hos forbruker 9 56 Oversikt over kontrollavgiftergebyr for tilsyn samt miljoslashavgift 9 57 Vurdering av alternative returordninger og betalingsordninger 10 58 Uttalelser fra involverte parter 11 59 Anbefaling av returordning 12 6 Informasjontilsyn 13 61 Informasjonsbehov 13 62 Tilsynsordning og selvparinglagt kvalitetssystem 13 63 Sammenlignbare informasjonskampanjer 13 64 Alternative informasjons- og tilsynsopplegg 14 65 Anbefaling av informasjons- og tilsynsopplegg 15 66 Vurdering og anbefaling av forskjellige organisasjonsmodeller for informasjon 17 70 Kostnader alternative returordninger 19 71 Anbefaling av opptrappingsplan for gjennomfoslashring av informasjon tilsyn og

returordning 19

Vedlegg

1 Prosjektplan av 29112005 21 2 Utdrag av Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel

(2004-2008) 29 3 Utdrag av forskrift om farlig avfall (avfallsforskriften) 30 4 Utdrag av forskrift om plantevernmidler 32 5 Utkast til tekst informasjonsbrev overfor brukerne (DM) 34 6 Foresposlashrsel til og uttalelser fra involverte parter 36 7 Utdrag av synspunkter fra evalueringsgruppa handlingsplan 1998-2002 45 8 Utdrag av resultater fra informasjonskampanje farlig avfall 20022004 46

3


0 SAMMENDRAG ANBEFALING

Norsk renholdsverksforening (fra 1juli 2006 Avfall Norge) har i oppdrag fra Mattilsynet gjennomfoslashrt et forprosjekt vedr returordning for ukurante plantevernmidler med sikte paring aring faring til et varig hensiktsmessig og forutsigbart system herunder informasjonsbehov

Det er ikke gjennomfoslashrt noen ny sposlashrreundersoslashkelse om hvor store mengder av ukurante plantevernmidler som befinner seg hos brukerne men tidligere undersoslashkelser tyder paring at mengden oslashker og at ukuransen pr 2006 naringr 300 tonn Det er en nasjonal maringlsetning at praktisk talt alt farlig avfall som oppstaringr skal tas forsvarlig haringnd om

Avfall Norge mener at dagens system med betalt innlevering til kommunale og private godkjente mottak ikke er hensiktsmessig grunnet kostnadsbarriere samt til dels lav og variabel tilgjengelighet grunnet forskjellige aringpningstider Betalte returordninger for en vare som det allerede er betalt miljoslashavgifter for ved kjoslashp er ikke noe godt insitament for pliktmessig innlevering Dette er synspunkter som stoslashttes av sentrale brukergrupper Avfall Norge mener derfor at innlevering av ukurante plantevernmidler boslashr skje uten ytterligere kostnader for avfallsbesitter og at innlevering i hovedsak begrenses til aring omfatte levering til deler av forhandlernettet av plantevernmidler som vil innebaeligre tilbakelevering til de samme steder hvor hovedmengden av plantevernmidlene er anskaffet Dagens mottak kan benyttes som et supplement men dette vil representere en mer komplisert refusjonsordning som kan bli lite hensiktsmessig aring drifte Dersom det er oslashnskelig aring opprettholde mangfoldet av mottak kan dagens ordning med betaling til dagens kommunale og private mottak opprettholdes som en service overfor brukerne Endringen kan gjoslashres ved aring endre naringvaeligrende forskrift slik at denne omfatter en plikt for deler av forhandlernettet til aring ta imot ukurante plantevernmidler og at det opprettes en bransjeordning som ivaretar alle ledd i ordningen slik som informasjon mottak mellomlagring transport behandling og rapportering Ved dette vil antall leveringssteder bli redusert fra dagens ca 460 kommunale og private mottak til ca 200 forhandlersteder Imidlertid er disse forhandlere de steder hvor 95 av yrkesprodukter omsettes For allerede eksisterende lager av ukurante plantevernmidler hos avfallsbesitter boslashr det avsettes saeligrskilte midler for vederlagsfri innlevering Ved dette vil ikke avfallsbesittere faring spesielt store kostnader ved innlevering etter dagens ordning og en ny ordning trenger ikke aring ta saeligrskilt hoslashy betaling i startfasen for aring finansiere mottak og behandling av historisk avfall Finansieringen av en ny bransjeavtale paringlagt gjennom endring av forskrift i en selvkostordning anbefales gjennomfoslashrt ved overfoslashring av midler fra bestaringende miljoslashavgift subsidiert av brukerbetaling ved produktkjoslashp Eventuell gjennomfoslashring av en ny ordning vil ta noe tid Inntil avklaring foreligger anbefales gjennomfoslashrt en informasjonskampanje innenfor dagens ordning for aring oslashke innsamlingsgraden av bestaringende lager med utarbeidelse av informasjonsmateriell til benyttelse ved sentrale og lokale tiltak I tillegg anbefales gjennomfoslashrt tiltak som fokuserer paring tilsyn paring garingrdsnivaring

4


1 INNLEDNING Sposlashrreundersoslashkelse i 2000 tilsa at det blant brukerne av plantevernmidler var ca 100 tonn ukurante plantevernmidler paring lager Basert paring 66500 bruksenheter innebaeligrer dette i gjennomsnitt ca 15 kg pr bruksenhet Landbrukstilsynet regnet med at i 2001 har 13 av bruksenhetene hatt ca 50 tonn paring lager hvilket tilsier ca 23 kg pr bruksenhet Omfanget av ukurante plantevernmidler tyder paring aring vaeligre relativt beskjedent men representerer avhengig av type og lagringsmaringte en potensiell fare for mennesker dyr og natur Selv om svaeligrt skadelige produkter som DDT og produkter inneholdende kvikksoslashlv ble forbudtikke godkjent i Norge i hhv 1972 og 1992 er det ikke utenkelig at slike produkter fortsatt befinner seg paring bruksenheter Funn av plantevernmidler i sigevann fra fire deponier med kommunalt avfall tyder paring at det over tid ulovlig er deponert plantevernmidler eller gamle preparater benyttet i landbruket (kilde Artikkel til VANN 304 av Haarstad Maelighlum og Haraldsen) Bruk av (herunder ogsaring lagring av) plantevernmidler i Norge er strengt regulert ved forskrift om plantevernmidler Som et ledd i aring redusere risikoen ved bruk av plantevernmidler er det innfoslashrt en autorisasjonsordning Kravet om autorisasjon ble iverksatt fra 010797 og innebaeligrer at alle som oslashnsker aring forhandle kjoslashpe ogeller bruke plantevernmidler i yrkesmessig sammenheng maring ha gyldig autorisasjonsbevis Autorisasjon gjelder for 10 aringr fra avlagt proslashve Ved fornyelse stilles tilsvarende krav som ved foslashrste gangs utstedelse Autorisasjonsordningen er hjemlet i forskrift om plantevernmidler Norsk renholdsverksforening tok initiativ til aring utarbeide en prosjektplan som ble fremlagt for Mattilsynet i april 2004 Det var interesse for prosjektet og brev til 6 aktuelle organisasjoner ble sendt vedr et rdquospleiselagrdquo for finansiering av prosjektet stort kr350000- Svar kom fra 3 av brukerorganisasjonene hvorav ingen oslashnsket aring bidra med oslashkonomisk stoslashtte men de var positive til prosjektet Av tilbakemelding gjengis foslashlgende

bull rdquoPositiv til ordning og tilbyr aring sitte i styringsgruppe med innspill til praktiske ordninger herav bredt kontaktnett for informasjonrdquo

bull rdquoMener det er en oppgave for det offentlige aring informere brukerne og ha fungerende returordningerrdquo bull rdquoMener prosjektet boslashr finansieres gjennom den miljoslashavgift som allerede betales gjennom kjoslashp av denne

type produkterrdquo Mattilsynet oslashnsket at prosjektet ble gjennomfoslashrt med sin skisserte stoslashtte paring kr 200000- og midler for gjennomfoslashringen ble fristilt jan 2006 Prosjektplanen av 29112005 danner grunnlag for prosjektet (Vedlegg 1)

2 MAringLSETTING

Prosjektets maringlsetning er aring involvere aktuelle parter og komme med en anbefaling med siktepunkt aring faring til et varig hensiktsmessig og forutsigbart system for returordning for ukurante plantevernmidler finansiert av eksisterende miljoslashavgift eller paring annet vis Rapporten skal danne grunnlag for aring utforme og etablere et varig system for informasjon om og innlevering av ukurante plantevernmidler herunder de oslashkonomiske forhold knyttet til dette

5


3 BAKGRUNN

31 Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008)

Planen ble vedtatt av Landbruksdepartementet 16 februar 2004 Utdrag av denne av betydning for prosjektet er vist i vedlegg 2 Handlingsplanen legger vekt paring bestaringende autorisasjonsordning etablert innleveringssystem intensivering av informasjon og styrking av tilsyn 32 Nasjonal maringlsetting vedr farlig avfall og anslag mengde farlig avfall paring avveie Myndighetenes langsiktige maringlsetning er aring redusere den genererte mengden farlig avfall Fra Stmeld nr21 Regjeringens miljoslashvernpolitikk og rikets miljoslashtilstand (2004-2005) gjengis foslashlgende maringlsetning

Strategisk maringl

Det er et maringl aring soslashrge for at skadene fra avfall paring mennesker og naturmiljoslash blir saring smaring som mulig Avfallsproblemene skal loslashses gjennom virkemidler som sikrer en samfunnsoslashkonomisk god balanse mellom omfanget av avfall som genereres og som gjenvinnes forbrennes eller deponeres

Nasjonalt resultatmaringl for farlig avfall

Resultatmaringl 3

Praktisk talt alt farlig avfall skal tas forsvarlig haringnd om og enten garing til gjenvinning eller vaeligre sikret tilstrekkelig nasjonal behandlingskapasitet

Aringrlig garingr om lag 100 000 tonn av totalt 800 000tonn farlig avfall til ukjent haringndtering Dette er en oslashkning paring 50000tonn fra 2001 Oslashkningen skyldes i stor grad at nye typer avfall er blitt klassifisert som farlig som for eksempel impregnert trevirke Avfall paring avveie har ikke noslashdvendigvis havnet i naturen men kan ha blitt haringndtert uten at det er registrert i det kontrollerte systemet Selv om ukurante plantevernmidler utgjoslashr en liten andel av anslaringtt mengde farlig avfall paring avveie er det viktig aring ha fokus paring det nasjonale resultatmaringlet 33 Norsk renholdsverksforeningsAvfall Norges rolle Norsk renholdsverksforening (NRF) som interesseorganisasjon for naeligrmest alle landets kommuner tok initiativet til prosjektet av tre hovedgrunner 1 Oslashnske om aring vaeligre paringdriver for at farlig avfall generelt og plantevernmidler spesielt blir

haringndtert paring riktigst mulig maringte slik at dette i minst mulig grad representerer en fare for mennesker dyr og natur

2 Oslashnske om aring redusere rdquogratispassasjererrdquo av naeligringsbedrifter som leverer farlig avfall

til kommunale mottak som husholdningsavfall og derved feilaktig belaster de kommunale renovasjonsgebyrene for husholdningene I henhold til lover og forskrifter skal innlevering av farlig avfall fra husholdningene skje uten saeligrskilt betaling ved

6


benyttelse av denne tjenesten Naeligringsbedrifter skal minst betale selvkost for levering av avfall til godkjente mottak

3 Myndighetenes profil om aring opprette bransjeordninger for forskjellig type avfall i den

hensikt at bransjene i stoslashrre grad skulle faring ansvar over avfall fra sine produkter har ikke svart til de kommunale forventningene om at bransjene ogsaring skulle ta det oslashkonomiske ansvaret Praktisering av de avtaler som er inngaringtt mellom regjering og bransjeorganisasjoner har medfoslashrt at baringde husholdningsavfall og naeligringsavfall i stoslashrre grad er blitt material- og energigjenvunnet men at dette har resultert i at de kommunale renovasjonsgebyrene for husholdningsavfall til dels har oslashkt betydelig Dette har en daringrlig signaleffekt overfor den enkelte husholdning naringr man ved aring gjoslashre en ekstra jobb i hjemmet ved aring sortere avfall og levere dette slik det er oslashnskelig faringr en ekstrakostnad for dette Slik antas det ogsaring aring vaeligre for naeligringsbedrifter som leverer avfall og spesielt for landbruket som i stor grad er familiebedrifter og gjerne tenker og sammenligner seg med en husholdning Bransjeordningene inngaringr i det saringkalte produsentansvaret og NRFs prinsipielle holdning er at avhending av saeligrskilte avfallsfraksjoner paring en spesiell maringte ikke skal koste den enkelte noe ekstra der og da Avhendingen boslashr kollektivt finansieres ved kjoslashp av de enkelte produkter eller av de miljoslashavgifter staten tar inn for de fraksjoner som omfattes av slike avgifter

4 ORGANISERING AV PROSJEKTET I prosjektplanen ble det foreslaringtt en prosjektgruppe bestaringende av Norsk renholdsverksforening (NRF) og Mattilsynet med en representant fra NRF som prosjektleder og sekretaeligr Videre en styringsgruppe bestaringende av ovennevnte samt 1 representant fra Norges Bondelag Norsk Gartnerforbund og Felleskjoslashpet Som referansegrupper ble foreslaringtt NRFs arbeidsgrupper for farlig avfall og informasjon Under oppstartsmoslashtet for prosjektet 12 jan 2006 oslashnsket ikke Mattilsynet aring sitte i noen prosjektgruppe Utarbeidelsen av denne rapport staringr derfor NRFAvfall Norge i sin helhet for Av forskjellige grunner ble det ikke etablert en egen styringsgruppe for prosjektet men prosjektet har innhentet uttalelser fra aktuelle interessenter og beroslashrte Prosjektet har hatt moslashte og kontakt med angitte referansegrupper under prosjektet 5 VURDERING AV RETURORDNINGER

51 Bakgrunnsinformasjon Planer og innflytelse fra aktoslashrer i markedet

Prosjektet er basert paring maringlsetninger i Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008) og foreliggende prosjektplan (vedlegg 1) men ogsaring impulser fra aktuelle parter for aring naring maringlsetningen om et varig hensiktsmessig og forutsigbart system for returordning som det garingr frem av pkt 2 Aktuelle utdrag fra handlingsplanen er vist i vedlegg 2 Handlingsplanen legger vekt paring at bestaringende autorisasjonsordning er et av de aller viktigste virkemidlene for aring naring ut med informasjon og kunnskapsformidling som stimulerer motivasjonen paringvirker holdningsendringer og sikrer rett handtering og bruk av plantevernmiddel Videre paringpekt er bruk av etablert innleveringssystem intensivering av informasjon og styrking av tilsyn

7


52 Evaluering av handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmidler (1998-2002) En bredt sammensatt arbeidsgruppe (evalueringsgruppa) la frem en rapport i april 2003 vedr sluttevaluering av forrige handlingsplan I denne perioden fikk Landbrukstilsynet i oppdrag aring utrede retursystemet for ukurante plantevernmiddel Oppdraget ble satt bort til Norsk kompetansesenter for avfall og gjenvinning (Norsas) Forslaget fra Norsas (Norsasrapport 0105 mars 2001) krevde et relativt stort apparat og kostbar administrasjon som ikke ble anbefalt av verken Landbrukstilsynet eller evalueringsgruppa Landbrukstilsynet vurderte at en plikt for forhandlerne til aring ta ukurante plantevernmidler i retur kan bli forskriftsfestet men stilte sposlashrsmaringl til hvordan ordningen skulle finansieres Avfall Norge synes at deler av anbefalingene fra NORSAS-rapporten er viktige elementer for aring faring til en varig og hensiktsmessig tilbakelevering av ukurante plantevernmidler Foreliggende rapport understoslashtter ovenstaringende og garingr naeligrmere inn paring fordelene og forslag til loslashsninger ved disse anbefalinger Dette synet stoslashttes av tilbakemeldinger fra brukerorganisasjonene i dette prosjektet Utdrag av synspunkter fra evalueringsgruppa er vist i vedlegg 7 53 Forskrifter som regulerer plantevernmidler Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) FOR-2004-06-01-930 kap11 om farlig avfall (Miljoslashverndepartementet) og Forskrift om plantevernmidler FOR-22004-07-26-1138 (Landbruks- og matdepartementet) regulerer begge forskjellig sider av bruk oppbevaring levering og mottak av plantevernmidler Utdrag av disse er vist i vedlegg 3 og 4 54 Omsetning og tilbakelevering av plantevernmidler I henhold til forskrift om plantevernmidler og deklarasjonsplikten for farlig avfall skal ukurante plantevernmidler sluttbehandles ved innlevering til godkjente mottak Med dagens system innebaeligrer dette at midlene maring leveres til godkjente mottak mot betaling Ved levering maring avfallsbesitter fylle ut et deklarasjonsskjema som bla forteller hva varen inneholder Avfallsbesitter kan som regel mot betaling faring hjelp til aring fylle ut deklarasjonsskjemaet De kommunale mottak er en del av dette mottakssystemet og har en mottaksplikt paring inntil 400 kg farlig avfall pr aringr fra den enkelte naeligringsbedrift Omsetningsstatistikken de siste aringra er sterkt preget av endringer i avgiftssystemet Innfoslashringa av et nytt avgiftssystem med avgiftsoslashkning i 1999 og ytterligere avgiftsoslashkning i 2000 foslashrte til stor import i slutten av 1998 og 1999 En ny endring i avgiftssystemet traringdte i kraft 1 oktober 2004 Dette gav oslashkt import av enkelte midler som ville faring hoslashyere avgift med det nye systemet I tillegg ble det noe oslashkt import i siste kvartal etter at Landbruks- og matdepartementet vedtok at avgiften skulle oslashkes med 25 fra 1 januar 2005 Tallene for 2004 viser at det ble omsatt uvanlig mye av soppmiddel og vekstregulatorer Nedenfor angis i tabellform omsetning av plantevernmidler de siste 5 aringr (tall i tonn) Sum alle midler 2001 2002 2003 2004 2005 Gjsnitt Omsatt mengde virksomt stoff 5187 8185 6885 8690 5235 683 7 Omsatt mengde preparat 15537 24034 19535 23016 18315 20033

8


Aringrlig blir det omsatt hobbypreparater som ikke er omfattet av autorisasjonsordningen og benyttes i hovedsak av husholdningene Mengden utgjoslashr ca 100 tonn virksomt stoff pr aringr og er innkalkulert i tallene ovenfor Nedenfor angis i tabellform tilbakelevering av plantevernmidler de siste 5 aringr (tall i tonn) (kilde Norsas basert paring EAK-koder) Sum alle midler 2001 2002 2003 2004 2005 GjsnittPlantevernmidler 33 41 46 47 58 45 Gr7112 mkvikksoslashlv 005 077 005 262 100 090

kan ogsaring vaeligre annet enn plantevernmidler

Av tabellene fremgaringr at tilbakelevering de siste fem aringr utgjoslashr i gjennomsnitt 22 av omsatt mengde preparat 55 Vurdering av ukurans hos forbruker Avfall paring avveie betyr at disponeringen av avfallet er ukjent ikke noslashdvendigvis at alt blir dumpet i naturen Men siden avfallet ikke er levert paring rett maringte i forhold til lovverket oslashker faren for at store deler av dette havner i avloslashp i restavfallet direkte i naturen eller ligger lagret paring mer eller mindre forsvarlig maringte Landbrukstilsynet regnet med at det i 2001 var ca 100 tonn ukurante plantevernmidler ute hos brukerne Med en beregnet aringrlig generert tilvekst paring 40 t innebaeligrer dette at mengde ukurans paring lager i 2006 vil vaeligre ca 300 tonn Med 66500 bruksenheter utgjoslashr dette i gjennomsnitt 45 kg pr bruksenhet Dagens prisnivaring for tilbakelevering av de to plantevernmiddelklasser varierer sterkt fra kommune til kommune Gjennomsnitt for midler uten kvikksoslashlv er ca kr 40- pr kg og for midler med kvikksoslashlv ca kr 400- pr kg De eldste lager av ukurans kan inneholde preparater med kvikksoslashlv Antar vi en fordeling paring 5 tonn inneholdende kvikksoslashlv og 295 tonn uten kvikksoslashlv vil samlet verdi for avhending av dette utgjoslashre 138 millkr 56 Oversikt over kontrollavgiftergebyr for tilsyn samt miljoslashavgift Nedenfor angis i tabellform omfang av avgifter vedr plantevernmidler de siste 5 aringr (tall i mill kr) Avgifter 2001 2002 2003 2004 2005 GjsnittKontrollavgiftgebyr for tilsyn og kontroll 97 162 179 248 133 164 Miljoslashavgift 349 561 654 854 491 582 SUM 456 723 833 1102 624 726 Miljoslashavgiften er knyttet til omsetning av plantevernmidlene mens kontrollavgiftengebyret ogsaring finansierer arbeidet knyttet til MTs vurdering av tilvirkers dokumentasjon biologisk utproslashving og overvaringking i vegetabiler

9


57 Vurdering av alternative returordninger og betalingsordninger Foslashlgende alternativer vil i det videre bli omtalt

Alt 1 Dagens ordning Tilbakelevering til kommunale og private godkjente farlig avfall-mottak i alle landets kommuner hvor avfallsbesitter plikter aring levere ukurans ihht forskrift mot betaling

Alt 2 Dagens leveringsordning men gratis levering av ukurans Alt 3 Bransjeordning Det etableres en bransjeordning tilsvarende EE-

avfallsordningen som er forankret i en forskrift Kasserte elektriske og elektroniske produkter Denne ordningen innebaeligrer bla at forhandlernettet plikter aring ta imot ukurans vederlagsfritt fra avfallsbesitter Kostnadene for returordningen betjenes av bransjen selv skal dekkes etter selvkostprinsippet og omfatter tilstrekkelig informasjon mottak lagring transport og behandling Finansieringen dekkes normalt av hoslashyere pris til forbruker Alternativt dekkes finansieringen gjennom bruk av midler fra eksisterende miljoslashavgift

For alle alternativene ser Avfall Norge et stort behov for informasjon og kampanjeopplegg for aring bli kvitt dagens lager av ukurans som maringtte befinne seg innenfor landbruksnaeligringen samt forbedre og opprettholde en holdning blant avfallsbesitterne som medfoslashrer at ukurans ikke skader miljoslashet Autorisasjonsordningen er etter Avfall Norges syn et godt utgangspunkt for aring naring frem til aktuelle brukergrupper via DM (Direct Mail) Forhandlernettet har ogsaring den noslashdvendige kunnskap for aring vaeligre en reell fremtidig mottaker av ukurante plantevernmidler enten separat eller som et supplement til dagens ordning med mottak hos kommuner og andre private godkjente mottak

571 Dagens ordning Tilbakelevering til kommunale og private mottak mot betaling Dagen mottakssteder utgjoslashr i stoslashrrelsesorden 400 kommunale mottak og 60 private mottak Fordeler Ulemper Rimelig kjente og veletablerte ordninger Mottakssted med til dels uhensiktsmessige

aringpningstider Paring noen steder kan ukurans leveres samtidig med andre avfallstyper

En barriere aring levere grunnet kostnader ved dette og deklarasjonsarbeid

Betaling for levering av ukurans er forankret opp til den som maringtte ha det

Variable priser fra sted til sted

Fare for sammenblanding av avfall 572 Gratislevering til dagens mottakssteder Fordeler Ulemper Unngaringr dilemma miljoslash kontra kostnader Mottakssted med til dels uhensiktsmessige

aringpningstider Faringr reell oversikt over hvor stor ukurans som oppstaringr


Rimelig kjent og veletablerte ordninger Krever stoslashrre og spesiell behandling med registrering av avfallsbesitter samt saeligrrapportering og oslashkonomiske transaksjonerrefusjonsordninger

Paring noen steder kan ukurans leveres samtidig med andre avfallstyper

10


573 Bransjeordning med gratis levering En bransjeordning vil innebaeligre at salgsleddene av plantevernmidler vil maringtte ta ukurans tilbake uten betaling fra avfallsbesitter Antall plantevernmiddelforhandlere utgjoslashr i dag ca 800 og vil med dette representere en langt mer kundevennlig ordning enn dagens system Imidlertid er svaeligrt mange av disse selgere av kun konsentrerte preparater (enkelte mindre forhandlere og hagesentre) Videre omsetter mange matvarebutikker saringkalte rdquoklar til brukrdquo ndash preparater Disse synes ikke like aktuelle aring involvere i en evt returordning da lagerproblem baringde kapasitetsmessig og kunnskapsmessig vil utgjoslashre et stort problem Antall forhandlere som selger yrkespreparater ser ut til aring vaeligre i stoslashrrelsesorden 200 stk Fordeler Ulemper Unngaringr dilemma miljoslash kontra kostnader Medfoslashrer muligens noe stoslashrre lagerkapasitet

hos forhandlere samt utvidet rapportering Faringr bedre oversikt over hvor stor ukurans som oppstaringr

Opprettelse av en bransjeordning med forskriftsutarbeidelse med mer

Kjent link ved kjoslashp av plantevernmidler Vil sannsynligvis innebaeligre hoslashyere pris ved kjoslashp av produkter hvis ikke miljoslashavgiften kan finansiere returordningen

Sammenfall i aringpningstid mellom kjoslashp og avhending av plantevernmidler

Utnytter pliktig kunnskap hos forhandlernett og dagens sertifiseringsordning for brukerne

En ny bransjeordning kan ogsaring gjennomfoslashres ved at gratisordningen bare omfatter levering til salgsleddet av yrkespreparater og at levering til kommunale og private mottak fortsatt foregaringr etter dagens ordning mot betaling Paring en slik maringte vil tilgjengeligheten for brukerne oslashke men det antas at avfallsstroslashmmen til de kommunale og private godkjente mottak blir redusert eller helt blir borte grunnet kostnadselementet

58 Uttalelser fra involverte parter

En foresposlashrsel ble rettet til brukerorganisasjonene Norges Bondelag Norsk Bonde- og smaringbrukarlag Norsk Gartnerforbund Felleskjoslashpet OslashstVest og Norsk Plantevernforening Foresposlashrselen til aktoslashrene og de enkelte tilbakemeldinger er vedlagt som vedlegg 6 Tilbakemeldingene fra den stoslashrste brukergruppen representert ved Norges Bondelag mener at tilbakelevering av ukurans baringde boslashr kunne skje til dagens mottak og forhandlernettet for aring faring stoslashrst grad av tilgjengelighet Tilbakeleveringen skal kunne skje uten aring betale for det og det understrekes at det er umulig aring faring forstaringelse for at brukerne skal betale en avgift for aring bli kvitt ukurante plantevernmidler paring en miljoslashmessig forsvarlig maringte naringr de allerede har betalt en miljoslashavgift ved kjoslashp av det samme plantevernmiddelet Tilbakemelding fra stoslashrste aktoslashr paring forhandlersiden Felleskjoslashpet mener at det boslashr vaeligre mulig aring finansiere innsamling av ukurans via dagens miljoslashavgift i den grad det kreves finansiering utover brukerbetaling Videre mener de at innsamlingen boslashr skje via dagens etablerte system for aring holde ressursbruken nede Norsk Gartnerforbund mener at det ikke maring knyttes flere

11


kostnader til en returordning og at forhandlernettet ogsaring blir mottakere i tillegg til dagens ordning Norsk Plantevernforening mener dagens ordning er mest hensiktsmessig Tilbakemeldingene er ikke svaeligrt overraskende idet organisasjonene synes aring hegne om egne interesser Brukerorganisasjonene oslashnsker seg stoslashrre fleksibilitet i tilbakelevering og ikke fordyrende loslashsninger Importoslashr- og forhandlernettet oslashnsker ikke aring bli paringlagt ekstra byrder ved en bransjeloslashsning og synes derfor bestaringende loslashsning er bra nok Imidlertid kommer ingen med forslag til konkrete tiltak som skulle oslashke innleveringen av bestaringende ukurans 59 Anbefaling av returordning Forurenser betalerprinsippet har de siste aringrene vaeligrt myndighetenes grunnleggende prinsipp vedr avfall og forurensning Innenfor den lovparinglagte renovasjon har de gitt anledning til differensiering av gebyrene slik at oslashnsket avfallsharingndtering kan betales kollektivt uavhengig av om den enkelte benytter seg av tilbudet eller ei Haringndtering av naeligringsavfall skal skje slik at det unngarings kryssubsidiering mellom husholdningsavfall og naeligringsavfall Gjennom de etablerte bransjeordninger for andre avfallstyper har myndighetene vist at finansiering av disse ved innbetaling av en avgift ved kjoslashp som dekker haringndteringskostnadene i prinsippet er en kollektiv finansiering uavhengig om avfallsbesitter benytter seg av tilbudet eller ei Dersom ikke myndighetene finansierer en evt ny bransjeordning ved feks bruk av deler av miljoslashavgiften vil ordningen maringtte finansieres av brukerne ved kjoslashp av produktene For bransjestyrte returordninger har det til naring vaeligrt praksis at avfallsbesitter enten direkte eller indirekte maring betale for avfallsharingndteringen For aring unngaring at naeligringer skulle vaeligre fristet til aring avhende ukurante plantevernmidler paring en ulovlig maringte (avhende i avloslashp natur ved lokal brenning eller kasting sammen med annet avfall) vil det vaeligre hensiktsmessig at slik ukurans kunne leveres gratis til godkjente mottak Paring denne maringte vil ikke naeligringen komme i noe dilemma mellom miljoslash og oslashkonomi Det vil bli like vilkaringr for alle ved at man evt betaler for avfallsharingndteringen av evt ukurans ved kjoslashp av produktene eller at ordningen finansieres over miljoslashavgiften Avfall Norge sin klare anbefaling vil basert paring rapportens innhold med tilbakemelding fra aktuelle brukergrupper og vurderinger av de fordelerulemper de alternative ordningene representerer vaeligre at fremtidens ordning blir en gratisordning ved tilbakelevering av ukurans av plantevernmidler som en bransjeordning forankret i en forskrift Sett fra brukernes side er det ikke oslashnskelig med fordyrende loslashsninger Skulle man legge dette til grunn er det oslashnskelig at deler av miljoslashavgiften ble brukt til aring finansiere den foreslaringtte bransjeordningen Naringr det gjelder i hvilken grad kommunene boslashr vaeligre en del av denne ordningen eller ei lar vi staring aringpent Imidlertid er det klart at administrasjon av en refusjonsordning en gratisloslashsning vil innebaeligre overfor dagens godkjente kommunale og private mottak representerer merarbeid og merkostnader Dersom mottakersystemet ble begrenset til forhandlernettet for yrkespreparater ville tilgjengeligheten for brukerne bli halvert i forhold til dagens nivaring Imidlertid vil det vaeligre samsvar i sted og aringpningstid mellom kjoslashp og avhending av plantevernmidlene Historisk ukurans anbefales innlevert gjennom en informasjonskampanje finansiert av dagens miljoslashavgift

12


6 INFORMASJONTILSYN

61 Informasjonsbehov

Informasjon er et noslashkkelord for aring faring enkeltindivid og bedriftsledelse til aring forholde seg til de lover regler og anbefalinger som myndigheter og organisasjoner staringr bak Informasjonen maring vaeligre informativ i forhold til hva som er maringlet hvorfor disse er satt hvordan man skal forholde seg til dem og konsekvenser ved at de ikke foslashlges Maringlet med god informasjon paring miljoslashsiden er at mottakeren skal varig sitte igjen med en foslashlelse av at ved aring forholde seg til den informasjonen som gis gjoslashr man sitt viktige bidrag til beste for samfunnet og etterfoslashlgende generasjoner Budskapet boslashr derfor vaeligre enkelt aring forstaring og lett aring etterleve Dersom ny informasjon samtidig inneholder forenklinger i forhold til dagens system oslashker sjansen betydelig for aring oppnaring hensikten Viktig og ny informasjon boslashr ogsaring vaeligre repetitiv slik at folk blir paringminnet om viktigheten i budskapet Informasjon har stoslashrst gjennomslagskraft dersom den gis ved samtidig gjennomfoslashring av en omfattende kampanje og jevnlig oppfoslashlging av dette

62Tilsynsordning og selvparinglagt kvalitetssystem

Mattilsynet er i henhold til forskrift om plantevernmidler tillagt tilsynsplikten vedr plantevernmidler Denne omfatter i hht sect 28 og 31 kontroll og tilsyn med at forskriftsbestemmelsene foslashlges Mattilsynet utfoslashrer pr i dag ikke tilsyn paring garingrdsnivaring men med implementering av EUs kontrollforordning vil tilsyn med primaeligrprodusentene innfoslashres og dette vil omfatte plantevernmiddelbruk Avfall Norge mener tilsyn paring garingrdsnivaring og fokusering paring dette i media vil kunne stimulere til stoslashrre innlevering av ukurans

Landbrukssamvirket har gjennom KSL - Kvalitetssystem i landbruket innfoslashrt et kvalitetssystem som har et maringl at alle norske boslashnder skal ha god dokumentasjon av produksjonen sin og omfatte hele garingrden underlagt en revisjonsordning Paring lenger sikt er det fra KSL et maringl aring faring til en samordning av ulike offentlige tilsyn og KSLs revisjonsordning uten at KSL skal overta tilsynsoppgaver eller myndighet fra det offentlige

Ifoslashlge opplysninger fra KSL-sekretariatet er oppbevaring av plantevernmidler og tilbakelevering av ukurans ikke viet spesiell fokus ved revisjonsarbeidet til naring selv om det i rapporteringsskjema fra brukernes egenrevisjon har avkryssing for om man har plantevernmidler paring lager KSL vil gjerne se naeligrmere paring revisjonsarbeidet i tilknytning til dette Det ble ogsaring fra KSL-sekretariatet antatt at noe av dagens lager av ukurans er gamle produkter herunder ogsaring DDT Slikt kan forefinnes ogsaring hos brukere som i dag ikke har sproslashytesertifikat grunnet omlegging av drift og innleie av aktoslashrer som har slike sertifikat

63 Sammenlignbare informasjonskampanjer

I mai 2002 gjennomfoslashrte NRF i samarbeid med andre en kampanje mot miljoslashfarlig avfall Hoveddelen av satsingen var at 60 avfallsselskaper og kommuner gjennomfoslashrte tiltak overfor smaring og mellomstore bedrifter og husholdninger for aring oslashke innleveringen av farlig avfall og EE-avfall Tiltakene fikk drahjelp av riksdekkende tiltak I 2004 ble noe tilsvarende gjennomfoslashrt men da med mindre ressursinnsats

13


I vedlegg 8 er gjengitt noen av resultatene fra kampanjen Mye av erfaringene fra disse kampanjene kan overfoslashres til tilsvarende for ukurante plantevernmidler Brukergruppen for plantevernmidler er oversiktlig og kan narings paring en god maringte med DM 64 Alternative informasjons- og tilsynsopplegg

Avfall Norge ser for seg foslashlgende forbedring av informasjonsopplegg

1 Bedring av opplaeligring overfor brukerne 2 Bedring av informasjon 3 Bedring av tilsyn

641 Bedring av opplaeligring overfor brukerne Autorisasjonsordningen innebaeligrer at brukerne maring gjennom et kurs hvor det foreligger et kurshefte Dagens kurshefte inneholder svaeligrt perifert hvilket ansvar brukerne har vedroslashrende oppbevaring av plantevernmidler og avhending av ukurans Sposlashrsmaringlet er tatt opp med Mattilsynet som vil ta vare paring forholdet ved revidering av kursheftet hoslashsten 2006 Imidlertid ivaretar denne revidering kun kunnskapshevning for nye brukere og fornyelse av autorisasjon skjer for den enkelte bare hvert tiende aringr De enkelte lokallag av landbruksorganisasjonene kan ogsaring ved sin moslashteaktivitet ta opp temaet spesielt og derved overfoslashre kunnskap 642 Bedring av informasjon Informasjon kan gis gjennom DM (direct mailadressert post) brosjyremateriell og medieomtale gjerne gjennom saeligrskilt kampanjeopplegg Vi vil her gjennomgaring foslashlgende

1 Informasjon fra myndigheter 2 Informasjon fra produsenter og leverandoslashrer 3 Informasjon fra mottakere av ukurante plantevernmidler

1 Informasjon fra myndigheter Her er det noslashdvendig aring skille mellom statlige og kommunale myndigheters roller Staten har det overordnede ansvaret for aring faring til tilfredsstillende ordninger mens kommunene gjennom forskrift har en plikt til et begrenset mottak uten informasjonsplikt da avfallet omfattes av naeligringsavfallsbegrepet For aring oppnaring de oslashnsker staten har er det viktig at de aktuelle departement Landbruks- og matdepartementet og Miljoslashverndepartementet understreker sine spesielle maringl gjennom skriftlige instrukser overfor de tilsynsmyndigheter som er satt til aring forvalte lover og forskrifter paring omraringdet Videre er det oslashnskelig at de eventuelt utarbeider gir paringlegg om utarbeidelse og finansielt stoslashtter kampanjer for aring oppnaring maringlene Minst ressursbruk i forhold til effekt er informasjon gjennom Direct mail Neste trinn som foreslarings er utarbeidelse av en informasjonspakke til bruk overfor media og lokale tiltak

14


slik som pressemeldinger brosjyrer og faktaopplysninger til redaksjonell omtale Innrykking av annonser i fagtidsskrifter og lokal presse vil i tillegg styrke budskapet Samtidig annonsering om at tilsynskontroller blir gjennomfoslashrttrappet opp vil understreke betydningen av informasjonen Siste trinn synes aring vaeligre en riksdekkende kampanje med innslag paring TV radio offentlig kommunikasjon 2 Informasjon fra produsenter og leverandoslashrer Produsenter og importoslashrer har en plikt til merking av plantevernmidler slik at dette tilfredsstiller norske lover og forskrifter Imidlertid omfatter ikke plikten utarbeidelse av informasjonsmateriell som fokuserer spesielt paring oppbevarings- og tilbakeleveringsplikt Gjennom endring av eksisterende forskrift om plantevernmidler gjerne inneholdende en bransjeavtale ville det vaeligrt en stor bedring dersom produsenter og importoslashrer fikk en utvidet plikt til informasjon Slik informasjonsplikt burde omfatte tilbud omutdeling av brosjyremateriell ved alt salg av plantevernmidler samt noslashdvendig informasjon gjennom annonsering i aktuelle riksaviser lokalaviser aktuelle tidskrifter med mer 3 Informasjon fra mottakere av ukurante plantevernmidler Som nevnt ovenfor under pkt 1 har kommunene ingen plikt til aring informere spesielt om oppbevaring og levering av plantevernmiddelrester siden avfallet baringde er naeligringsavfall og plikten omfatter kun mottak mot betaling Imidlertid kan kommunene paring forskjellig vis distribuere informasjonsmateriell eller mot betaling ta et ansvar for aring utarbeide informasjons- og veiledningsmateriell som utdeles ved mottak av plantevernmidler Dette kan baringde omfatte informasjon om oppbevaring og leveringsplikt men ogsaring en veiledning om utfylling av deklarasjonsskjema for selve leveringen Deklarasjonsskjemaet kan etter naeligrmere avklaring med SFT forenkles som et eget opptrykk for plantevernmidler Tilsvarende informasjon kan ogsaring utarbeides og distribueres gjennom de private godkjente mottak av farlig avfall

643 Bedring av informasjon ved tilsyn Tilsynet for forskrift om plantevernmidler er tillagt Mattilsynet Med eksisterende ressurser synes det begrenset hva tilsynet kan utrette for raskt aring faring en bedre oversikt i hvor stor grad lover og regler overholdes paring garingrdsnivaring Imidlertid kan Mattilsynet i en gitt periode prioritere tilsynet paring dette omraringdet og bruke aktuelle medier til aring omtale avdekkinger og konsekvenser av dette Ved dette vil det bli et stoslashrre fokus paring problemomraringdet og brukerne vil bli mer bevisst paring virkningen av aring ikke foslashlge reglene og derved overholde disse bedre KSL-kvalitetssystemet kan ogsaring forbedre seg selv gjennom aring fokusere paring problemomraringdet gjennom sitt arbeid Varingr oppfatning er imidlertid at en forbedret statlig tilsynsordning har en mer preventiv effekt overfor overtredelse av forskrifter enn frivillige ordninger Imidlertid innebaeligrer dette ikke at vi ogsaring ser betydelige potensialer med stoslashrre fokus fra KSL-ordningen

65 Anbefaling av informasjons- og tilsynsopplegg Informasjon alene er et svakere virkemiddel enn om dette gjoslashres sammen med strukturelle tiltak som bedret innsamlingsordning loverforskrifter og tilsynsordning

15


Informasjon boslashr komme fra instanser som har stoslashrst troverdighet og tyngde overfor den aktuelle maringlgruppe Samme budskap boslashr derfor komme fra ulike instanser En kampanje alene kan ikke loslashse alle problemene knyttet til manglende innsamling av ukurante plantevernmidler men det kan vaeligre et startskudd paring en ny offensiv satsing Med riktig fokus baringde fra aktoslashrer innenfor farlig avfallsystemet og myndigheter boslashr en i loslashpet av et aringr eller to klare aring loslashfte innsamlingsgraden til et betydelig hoslashyere nivaring enn i dag Dersom kampanjen ogsaring kan inneholde budskap om gratis innlevering av ukurante plantevernmidler er Avfall Norges sparingdommer at naeligringen helhjertet vil foslashlge opp og praktisk alt av ukurans vil kontinuerlig bli levert farlig avfallsystemet Det vil bli en naturlig del av samhandling mellom kjoslashp og avhending av plantevernmidler Da det vil ta tid aring gjennomfoslashre en bransjeordning for retur av plantevernmidler hvor avfallsbesitter slipper aring betale noe ekstra ved innlevering av ukurans vil vi i traringd med hva som er omtalt ovenfor og under pkt 65 foreslaring foslashlgende opplegg Trinn 1(20062007)

bull Bedring av opplaeligring gjennom stoslashrre omtale i kursmateriell autorisasjonsgodkjennelse

bull Utarbeidelse og utsending av informasjonsmateriell til alle landets registrerte brukere bull Utarbeidelse og distribusjon av informasjons- og veiledningsbrosjyre til utlevering ved

alle godkjente farlig avfall-mottak i landet bull Stoslashrre prioritering av problemomraringdet hos tilsynsmyndigheter med fokus paring varsling

at tilsynet innskjerpes og offentliggjoslashring av resultater gjennom omtale i mest paringvirkelige medier

bull Paringvirkning og samarbeid med KSL-systemet slik at ogsaring oppbevaring og tilbakelevering av plantevernmidler gis stoslashrre fokus

bull Finansiering av kampanje for aring faring til gratissubsidiert levering av eksisterende lagre av ukurante plantevernmidler (eventuelt tas i trinn 2)

bull Samarbeid med brukerorganisasjoner for utarbeidelse av en informasjonspakke (presseomtale faktaark brosjyremateriell og evt annonsetekster)

Innholdet i informasjonsmateriellet vil vaeligre helt avhengig i hvilken grad myndighetene velger naring eller paring sikt aring garing inn for en rdquogratisrdquo returordning ogeller i hvilken grad man vil satse paring en subsidiert eller gratisordning for bestaringende ukurans i en gitt periode Valg av loslashsning vil gi forskjellig grad av administrasjon av den finansielle delen av mottaket

Trinn 2 (20072008)

bull Finansiering av kampanje for aring faring til gratissubsidiert innlevering av eksisterende lagre av ukurante plantevernmidler (eventuelt tas i trinn 1)

bull Gjennomgang og endring av forskrift om plantevernmidler slik at denne gir plikt til produsenter importoslashrer og forhandlere av plantevernmidler til aring gi tilstrekkelig informasjon om oppbevaring av plantevernmidler og innlevering av ukurante plantevernmidler ved ethvert salg av disse

bull Gjennomgang og endring av forskift om plantevernmidler slik at denne ogsaring hjemler produksjonsansvaret dit hen at tilbakelevering av ukurante plantevernmidler utvides til eller endres til aring ogsaringbare aring omfatte deler av forhandlernettet og at all tilbakelevering kan gjoslashres uten saeligrskilte kostnader for brukerne Tilbakemelding fra arbeidsgruppe for farlig avfall i Avfall Norge uttrykker at ved rent produsentansvar boslashr kommunenes rolle for mottak av farlig avfall bortfalle som en plikt Dette vil ogsaring medfoslashre endring

16


av avfallsforskriften kap11 vedr farlig avfall hvor Miljoslashverndepartementet er ansvarlig

bull Etter en eventuell endring av forskriften er det behov for utarbeidelse av nytt informasjonsmateriell som setter fokus paring endringene

Dersom myndighetene velger aring garing for trinn 2 straks vil det vaeligre aktuelt aring forenkleutsette informasjonsopplegget slik at man unngaringr to informasjonsopplegg med forskjellig budskap med kort tid imellom Ressursinnsatsen reduseres tilsvarende

To utkast til informasjonsbrosjyre til brukerne under trinn 1 alternativt trinn 2 foreligger i vedlegg 5

Et forslag til ansvarsmatrise for de forskjellige aktiviteter er listet opp nedenfor

Fase Aktivitet Ansvar Kursmateriell autorisasjonsgodkjennelse MT Info-materiell til alle registrerte brukere MT Info-materiell til alle godkjente mottak MT Prioritering tilsynsvirksomhet LMDMT Paringvirkning KSL-systemet LMD Finansiering amnesti for bestaringende lager LMD

Trinn 1

Samarbeidprosjekt brukerorganisasjoner kampanjemateriell LMDMT Endring forskrift om plantevernmidler alt 1 LMD Trinn 2 Endring forskrift om plantevernmidler alt 2 LMDMD

66 Vurdering og anbefaling av forskjellige organisasjonsmodeller for informasjon Med gjeldende forskrift om plantevernmidler er det bare informasjon gjennom merking av produktene som er regulert i tillegg til den informasjon som gis ved autorisasjonsgodkjennelsen Oslashvrig informasjonsvirksomhet som er oslashnskelig er derfor underlagt Landbruks- og matdepartementet og deres utoslashvende organ Mattilsynet Avfall Norge ser for seg foslashlgende alternative organisasjonsmodeller for utarbeidelse og distribusjon av informasjonsmateriell innenfor de tidligere beskrevne alternative leveringsordninger Alt 1 Dagens leveringsordning

Alt A) MT bygger opp en informasjonsavdeling som ivaretar oslashnsket informasjonsmateriell og distribusjon av dette enten paring egenharingnd eller i samarbeid med beroslashrte instanser Det siste anbefales MT drifter selv distribusjonen evt i delavtaler med andre

Alt B) MT gjennomfoslashrer et prosjekt med formaringl aring utarbeide aktuelt informasjonsmateriell samt foreslaring periodisk informasjonsopplegg for aring naring de nasjonale maringlsettinger om at alt farlig avfall og i dette tilfelle ukurante plantevernmidler samles innleveres Prosjektleder kan tilbys aktuelle organisasjoner (Landbruksorganisasjoner Avfall Norge Norsk forening for farlig avfall) og eventuelle konsulentfirmaer Prosjektmaterialet skal danne grunnlag for aring konkurranseutsette driftingen

17


Alt 2 Dagens leveringsordning men gratis levering Ordningen vil innebaeligre et administrativt apparat paring de enkelte mottak for aring faring

refundert kostnadene ved innlevering og behandling av avfallet Siden de enkelte mottak har forskjellige priser for eventuell utfylling av deklarasjonsskjema og viderebehandling av varen vil refusjonen for en gitt vare variere fra mottak til mottak En overordnet administrasjon av refusjonsordningen kan enten gjoslashres av MT eller etter bestilling av et foretak Alt C) Som for Alt 1 A) Loslashsningen vil kreve stoslashrre ressurser for drifting grunnet

oslashkonomiske transaksjoner Alt D) Som for Alt 1 B) men hvor det ogsaring innarbeides konkurransegrunnlag for

administrasjon av refusjonsordningen

Alt3a Bransjeordning med gratis levering til kun deler av forhandlernett Ordningen innebaeligrer en omfattende endring av forskrift om plantevernmidler Imidlertid aringpner dette for en overfoslashring av plikter til aring utarbeide og distribuere informasjonsmateriell til produsenteneimportoslashrene av plantevernmidlene samt utarbeide noslashdvendige statistikker Myndighetenes rolle begrenses til aring overvaringke at ordningen fungerer Ordningen har ogsaring den fordel at kommunenes rolle som aktoslashr for naeligringslivet reduseres og forskjellige betalingsordninger ved kommunale og private mottak ikke er gjenstand for forskjellsbehandling overfor avfallsbesitterne eller ved en refusjonsordning Ordningen har de desidert beste fordelene som angitt under pkt 573 Alt E) Alt informasjonsmateriell og distribusjon besoslashrges av bransjen selv gjerne i

samarbeid og avtale med andre Merkostnadene for bransjen skal kunne dekkes inn gjennom bestaringende miljoslashavgifter subsidiert oslashkte priser til selvkost Bransjen maring aringrlig dokumentere at de ikke krever inn mer enn de reelle merkostnader Mattilsynets rolle blir aring kontrollere at dokumentasjonen er tilstrekkelig

Alt3b Bransjeordning med gratis levering til forhandlere samt dagens mottakere Ordningen innebaeligrer en tilsvarende endring av forskrift om plantevernmidler som i alt

3a Imidlertid vil det innebaeligre tilsvarende merarbeid og forskjellsbehandling av avfallsbesittere som nevnt under Alt 2 Alt F) Alt informasjonsmateriell og distribusjon besoslashrges av bransjen selv gjerne i

samarbeid og avtale med andre I tillegg maring det administreres en refusjonsordning som angitt under Alt 2 A hvor MT er administrator

Alt G) Alt informasjonsmateriell og distribusjon besoslashrges av bransjen selv gjerne i samarbeid og avtale med andre I tillegg maring det administreres en refusjonsordning som angitt under Alt 2 B hvor et prosjekt utarbeider konkurransegrunnlag for administrasjon av ordningen

Anbefaling For aring tilpasse innlevering av ukurante plantevernmidler til aring bli et produsentansvar og for aring unngaring unoslashdvendige administrative plikter og oppgaver paring flere ledd i forhold til betaling for tjenester og utarbeidelsedistribusjon av informasjonsmateriell anbefales Alt E under ordning alt 3a I paringvente av dette anbefales gjennomfoslashrt et informasjonsopplegg som angitt under alt B

18


7 KOSTNADER ALTERNATIVE RETURORDNINGER Nedenfor er forsoslashkt anslaringtt kostnader ved levering av dagens antatte ukurans samt fremtidig gratis innlevering til alternative mottakssted Alt 1 Dagens leveringsordning Alt 2 Dagens leveringsordning men gratis levering Alt3a Bransjeordning med gratis levering til kun deler av forhandlernett Alt3b Bransjeordning med gratis levering til forhandlere samt dagens mottakere Alle tall i millkr Aktiviteter Alt 1 Alt 2 Alt

3a Alt 3b

Destruksjonskostnader dagens ukurans 5t agrave kr 400 og 295t agrave kr40- prkg

138 138 138 138

Prosjekt informasjonskampanje pr fase 06-2 06-2 06-2 06-2 Aringrlig kostnad fremtidig ukurans 40 t a kr 40- pr kg 16 16 16 16 Oslashkte kostnader ved at dagens mottak blir mer aktive i en mottaks- og informasjonsrolle

0-1 0-1 0-1

Ekstrakostnader ved at deler av forhandlerleddet blir mottakere og informanter

1-2 1-2

Prosjekt endring forskrift og opprettelse av bransjeordning 05 05 05 Dersom myndighetene mener alvor med at praktisk alt farlig avfall skal samles inn vil veien frem vaeligre enklest ved aring innfoslashre gratisordninger ved innlevering av ukurans Alternativet vil vaeligre stor grad av informasjon og tilsynsvirksomhet overfor brukerne Dette krever ogsaring ressurser som innebaeligrer kostnader og kan medfoslashre at brukernes holdning til innlevering ikke styrkes i tilstrekkelig grad Det er blitt hevdet at de viktigste grunnene til at det ikke blir levert rester av plantevernmidler til farlig avfallmottak er at det er for dyrt og for lite tilgjengelig Evalueringsgruppa for handlingsplan 1998-2002 mente at ytterligere oslashkning i avgiftsnivaringet kan gi uheldige utslag med bla ulovlig import fra land med lavere miljoslashavgift Etter dette er avgiftssystemet oslashkt selv om det var en nedgang i de samlede avgifter aring observere for 2005 Avfall Norges anbefaling basert paring ovenstaringende er at forslag til nye ordninger baringde ved innlevering og for informasjon finansieres i sin helhet over eksisterende miljoslashavgift 71 Anbefaling av opptrappingsplan for gjennomfoslashring av informasjon tilsyn og returordning Ifoslashlge Mattilsynet er det for 2007 foreslaringtt en bevilgning paring kr 600000 til tiltak innenfor dette innsatsomraringdet I utgangspunktet er dette ikke nok midler til aring satse paring et stoslashrre kampanjeopplegg Imidlertid skulle det vaeligre tilstrekkelig til aring dekke mesteparten av de aktiviteter som er listet opp under pkt 65 trinn 1 For aring anskueliggjoslashre kostnader innenfor de tiltak som er nevnt i dette trinn oppgis foslashlgende (der angitt 0 forutsettes tiltakene aring inngaring i administrasjonens oslashvrige budsjett)

19


Maringl Tiltak Kostnad (1000 kr)

Bedring av opplaeligring gjennom stoslashrre omtale i kursmateriell autorisasjonsgodkjennelse

Revidere kursmateriell

0

Utarbeidelse og utsending av informasjonsmateriell til alle landets registrerte brukere

Infobrev Porto

30220

Utarbeidelse og distribusjon av informasjons- og veiledningsbrosjyre til utlevering ved alle godkjente farlig avfall-mottak i landet samt forhandlere

Brosjyremateriell Distribusjon

13030

Stoslashrre prioritering av problemomraringdet hos tilsynsmyndigheter med fokus paring varsling om at tilsynet innskjerpes og offentliggjoslashring av resultater gjennom omtale i mest paringvirkelige medier

Paringlegge stoslashrre tilsyn Varsling og kunngjoslashring i media (5 aviser 3 innrykk)

0

225Paringvirkning og samarbeid med KSL-systemet slik at ogsaring oppbevaring og tilbakelevering av plantevernmidler gis stoslashrre fokus

Samordne tilsyn

0

Samarbeid med brukerorganisasjoner for utarbeidelse av en informasjonspakke (presseomtale faktaark brosjyremateriell og evt annonsetekster)

Utarbeidelse informasjonspakke utover tiltak nevnt ovenfor 150

Sum tiltak 785 I tillegg til disse tiltak vil det vaeligre oslashnskelig at myndighetene benytter midler for helt eller delvis aring dekke innlevering av historisk ukurante plantevernmidler som maringtte forefinnes For aring fjerne de anslaringtte mengder pr 2006 paring 300 tonn vil full kostnadsdekning for behandling utgjoslashre ca 138 mill kr Mengdene og kostnadene er usikre Dersom man oslashnsket en naeligrmere oversikt over dette kunne man under trinn 1 ogsaring gjennomfoslashre en sposlashrreundersoslashkelse om hvor store ukurante mengder av forskjellig farlighetstype som befant seg hos brukerne Deretter kunne myndighetene vurdere om og paring hvilken maringte de oslashnsket aring gi tilskudd til fjerning av lagre Avfall Norge anbefaler at myndighetene i loslashpet av 2007 avklarer om innlevering av ukurans boslashr skje i en bransjeordning basert paring produsentansvaret Hvis svaret er ja paring dette er det varingr anbefaling at man i 2008 endrer forskriften og at den nye ordningen kan settes ut i livet fra 2009 Vedlegg 1-8 foslashlger paring etterfoslashlgende sider

20


Vedlegg 1 Prosjektplan av 29112005

PROSJEKTPLAN

Dato 291105

PROSJEKTNR PROSJEKTNAVN FORPROSJEKT Returordning for ukurante plantevernmidler Oppdragsgiver MATTILSYNET VREGIONSKONTORET FOR OSLO

AKERSHUS OG OslashSTFOLD SEKSJON GODKJENNING Oppdragstaker NORSK RENHOLDSVERKS-FORENING (NRF)

Maringlsetting Forprosjektet er basert paring handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008) Maringlet er aring involvere aktuelle parter og komme med en anbefaling med siktepunkt aring faring til et varig hensiktsmessig og forutsigbart system for returordning for ukurante plantevernmidler finansiert av eksisterende miljoslashavgift eller paring annet vis Rapporten skal danne grunnlag for aring utforme og etablere et varig system for informasjon om og innlevering av ukurante plantevernmidler herunder de oslashkonomiske forhold knyttet til dette

I Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008) pkt 52 vedtatt av Landbruksdepartementet 16 februar 2004 staringr det bla rdquoInnlevering av ukurante plantevernmiddel eller restar skal kanaliserast gjennom det etablerte spesialavfallssystemet (farlig avfallssystemet) som har lokale mottak i heile landetrdquo rdquoInformasjon om denne plikta brukaren har til aring levere inn slikt avfall til spesialmottak boslashr intensiverasrdquo

Bakgrunn Landbruksdepartementet ga i aringr 2000 Landbrukstilsynet i oppdrag aring utrede en returordning for ukurante plantevernmidler Landbrukstilsynet satte oppdraget bort til NORSAS som utarbeidet et forslag til returordning Landbrukstilsynet og NORSAS vurderte oppstartkostnader til ca 7 millioner kroner og aringrlige driftskostnader til ca 25 millioner

21


kroner Kompensasjon til forhandlere var da ikke innberegnet Forslaget fra NORSAS innebar ifoslashlge Landbrukstilsynet et noe overdrevet stort apparat og en kostbar administrasjon som i liten grad ville spare brukeren for kostnader og ulemper (Arbeidsgruppe om Handlingsplan plantevernmiddel Sak 52001) Prosjektledelsen mener at NRF kan etablere en ordning gjennom NRFs medlemsbedrifter Alle kommuner har en ordning for mottak av farlig avfall fra husholdninger samt naeligringsbedrifter inntil en viss mengde Avfallet blir da deklarert i hht forskrift om farlig avfall Ved aring benytte autorisasjonsbeviset for kjoslashp av plantevernmiddel som dokumentasjonsgrunnlag for innlevering vil man faring en god oversikt over grunnlaget for betaling for mottak deklarering sortering oppbevaring videretransport for destruksjon samt destruksjon av plantevermidlene NRF kan ogsaring paringta seg en informasjonskampanje foslashr oppstart av ordningen Prosjektet vil vurdere forskjellige organisasjonsmodeller for informasjon og betalingsordninger i en driftsfase Landbrukstilsynet regnet med at det i aringr 2001 var ca 100 tonn ukurante plantevernmidler ute hos brukerne (basert paring Landbrukstilsynets sposlashrreundersoslashkelse 2000) Med en beregnet aringrlig generert mengde paring ca 40 tonn ukurans av en omsatt mengde paring ca 1870 tonn preparat kan man ikke regne med at mengden ukurante plantevernmidler ute hos brukerne er mindre i dag Landbrukstilsynet estimerte at ca en tredel av bruksenhetene (ca 22000) hadde ca 50 tonn ukurante plantevernmidler lagret det vil si ca 23 kg pr enhet i gjennomsnitt Med en leveringskostnad i snitt paring 42 kroner pr kilo blir kostnaden for aring bli kvitt det som maringtte finnes paring lager ca kr 100 for den enkelte Landbrukstilsynet har foreslaringtt aring bruke de virkemidler man har i regelverket og har vist til den plikt som brukerne har til aring levere ukurante plantevernmidler Arbeidsgruppen om Handlingsplan plantevernmiddel anbefaler blant annet at innlevering av ukurante rester av plantevernmidler til spesialavfallsmottakene boslashr kunne stimuleres gjennom maringlrettet informasjon For aring stimulere til oslashkt innlevering oslashnsker naring Norsk renholdsverk-forening (NRF) og Mattilsynet aring se paring mulighetene for aring utforme og etablere et varig system for informasjon og en varig ordning for innlevering av ukurante plantevernmidler fra landbruket jf Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008) I aringr 2004 ble det innkrevd ca 65 millioner kroner i miljoslashavgift paring plantevernmidler (i flg MT) For 2005 er det budsjettert med en oslashkning paring 25 Sposlashrsmaringlet er blant annet om noen av midlene som kreves inn i miljoslashavgift kan kanaliseres til informasjonsarbeid om innlevering av ukurante plantevernmidler og til selve innleveringen I forprosjektet oslashnsker man aring involvere de beroslashrte partene for aring skape forstaringelse og entusiasme for finansieringen av returordningen og loslashsninger for aring bedre innsamlingen av plantevernmidler fra landbruket Prosjektet har som maringl aring legge grunnlaget for aring innfoslashre en varig ordning som gjoslashr det enkelt og intuitivt for brukere aring kassere plantevernmidler For aring kunne oppnaring dette mener prosjektledelsen at foslashlgende forutsetninger maring vaeligre tilstede

22


Jevnlig informasjon fra myndighetene til brukerne Jevnlig lokal informasjon fra mottak for farlig avfall til brukerne Jevnlig informasjon og motiverende tiltak fra administrasjonen av ordningen til

spesialmottakene Insentiver for innlevering En administrasjon som kan drifte informasjonsarbeidet administrere ordningen og

rapportere status Finansiering av det repetitive informasjonsarbeidet og administrasjon av ordningen

Prosjektledelsen har sett for seg et samarbeid mellom Mattilsynet Landbruks- og matdepartementet NRF og NRFs medlemsbedrifter Norges Bondelag Norges Bonde- og Smaringbrukerlag Gartnerforbundet Norsk Plantevernforening Felleskjoslashpet og andre importoslashrerdetaljister samt myndighets- og interesseaktoslashrer innenfor farlig avfalls-systemet Prosjektledelsen hadde som maringl aring etablere forprosjektet i 2004 og Mattilsynet soslashrget for bidrag paring kr 200000 mens NRF har bidratt med egeninnsats for aring utvikle forprosjektet Midlene for 2004 er overfoslashrt til 2005 og stoslashrstedelen av prosjektet skjoslashvet ut i 2006 Det boslashr vaeligre et maringl at tilnaeligrmet all aringrlig tilvekst av ukurante plantevernmidler samles inn

FORPROSJEKTETS AKTIVITETER

1 Skissere mulig loslashsning til innleverings- og kommunikasjonsordning gjennom en Forprosjektplan (varingr 2004hoslashst 2005)

2 Involvere Mattilsynet NRFs medlemsbedrifter Norges Bondelag Norges Bonde- og Smaringbrukerlag Gartnerforbundet Planteforsk Materialretur Norsk Plantevernforening Felleskjoslashpet og andre importoslashrer i forprosjektet Soslashke disse om finansiering av forprosjekt Sjekke muligheten for koordinering med kampanjen rdquoHold Norge rentrdquo (sommer 2004vinter 2006)

3 Utarbeide endelig prosjektplan for gjennomfoslashring av forprosjektet (hoslashst 2005) 4 Involvere Landbruks- og matdepartementet og undersoslashke mulighetene for

finansiering av returordningen gjennom jordbruksoppgjoslashret (hoslashst 2005vinter 2006) 5 Vurdere innsamlingsordning med involverte parter (vinter 2006) 6 Sikre finansiering for utarbeidelse av informasjonsmateriell og innfoslashring av en

permanent ordning fra 2007 (vintervaringr 2006) 7 Utarbeide rapport med anbefaling av permanent ordning som skal foreligge i loslashpet av

mai 2006 8 Fremme rapport for aktuelle myndigheter (sommer 2006)

Naeligrmere beskrivelse av aktivitetene

1 Utarbeide plan for forprosjekt Forprosjektet skal soslashrge for ressurser til det forberedende arbeidet foslashr finansieringen av returordningen er paring plass Dette maring det utarbeides en plan for I forprosjektet vil man invitere relevante samarbeidspartnere og diskutere seg frem til hvordan returordningen skal utformes Det vil ogsaring bli gitt informasjon til kommuner og interkommunale selskaper om at prosjektet planlegges slik at informasjonstiltak kan komme inn i informasjonsplaner i kommuneneselskapene

23


2 Involvere samarbeidsparter Prosjektledelsen har kontaktet og vil kontakte og involvere de partene som sannsynligvis vil ha interesse av at returordningen blir til virkelighet og som kan bidra til forprosjektet og bidra slik at returordningen lykkes

3 Utarbeide endelig prosjektplan for gjennomfoslashring av forprosjektet Paring bakgrunn av tilbakemeldinger fra samarbeidspartnere utarbeides en endelig forprosjektplan Denne skal inneholde detaljert oversikt over aktiviteter framdriftsplan og skal fungere som et styringsdokument for baringde prosjektleder styringsgruppe og eventuelt referansegruppe

4 Soslashke om stoslashtte til gjennomfoslashring av forprosjektet og returordningen Prosjektledelsen og de involverte partene maring soslashrge for tilstrekkelig finansiering av forprosjektet Dette er midler som trengs i perioden fram til returordningen finansieres Et av forprosjektets delmaringl er aring legge til rette for finansiering av returordningen 5 Vurdere innsamlingsordning Hva slags ordning er mest hensiktsmessig og gjennomfoslashrbar for aring loslashse utfordringene i prosjektets problemstilling Prosjektgruppen maring diskutere seg fram til loslashsninger for hvordan plantevernmidlene skal samles inn For aring faring til en mer servicevennlig innlevering av plantevernmidler er det aktuelt aring foresposlashrre detaljistleddet i omsetning av disse som mulige mottakere i tillegg til de kommunale farlig avfallsmottak som er forpliktet til aring motta farlig avfall fra brukerne i deres naeligromraringde

6 Skissere informasjonstiltak rdquoFjern plantevernmiddelrestenerdquo kan kanskje vaeligre et dekkende slagord for kampanjen Skal man faring til virkelige gode resultater maring man engasjere baringde myndigheter brukere og lokale mottak for farlig avfall Dette er grunnlaget for et effektivt og kundevennlig innsamlingssystem

- overfor mottakene Mottakene maring engasjeres og informeres slik at de paring en god maringte er i stand til aring informere brukerne av plantevernmidler i sitt lokalomraringde og forberedt dersom det gjelder spesielle betingelser naringr bonden kommer for aring levere

- lokalt fra mottakene Den beste maringten aring faring til engasjement og gjentatte innleveringer fra den enkelte bonde er aring engasjere lokale krefter i kommunene til aring informere bonden om hvor naringr og hvordan de kan levere de ukurante plantevernmidlene Her kommer de kommunale mottakene inn i bildet og evt dagens salgsledd

- overfor brukerne av ukurante plantevernmidler Brukerne maring motiveres til aring undersoslashke hva de har staringende av ukurante plantevernmidler paring lager og informeres slik at det blir en vane for brukerne aring levere inn plantevernmidler etter hvert som plantevernmidlene blir ukurante Samtidig boslashr det jf LDs Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008) pkt 52 informeres om den plikten brukeren har til aring levere inn slikt avfall til spesialmottak og det boslashr informeres om skadevirkningene de ukurante plantevernmidlene kan ha paring mennesker og miljoslash hvis det ikke

24


leveres inn til destruksjon 7 Oppfoslashlging av mottak og eiere i driftsfasen Det maring skisseres hvordan ordningen skal ledes videre naringr man garingr over i driftsfasen

Organisering av forprosjektet

Styringsgruppe Prosjektledelsen ser for seg at det kan etableres en styringsgruppe bestaringende av representanter fra involverte parter som for eksempel landbruksmyndigheter landbruksorganisasjoner interkommunale selskaper NRF SFT importoslashrerdetaljister og eventuelt andre interessenter Forslag til styringsgruppe er skissert til slutt i denne forprosjektplan NRFs arbeidsgruppe for informasjon og farlig avfall kan vaeligre referansegruppe for forprosjektet

Modell for innlevering og kommunikasjon Prosjektledelsen ser for seg foslashlgende modell for innlevering og kommunikasjon

Infokampanje til mottak

Sentral info kampanje

Innlevering plantemidler

lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN

Aktoslashrene har foslashlgende behov som boslashr dekkes Bonden Maring ha jevnlig informasjon om hvor naringr hvordan og til hvilke betingelser han skal

levere inn plantevernmidlene Maring ha insentiver for aring gjoslashre det riktige (leveringsbetingelser) og potensiell straff for

ikke aring gjoslashre det riktige (paringleggkontrollermulkt) ndash rdquogulrot og piskrdquo

25


Maring ledes slik at det blir en vane for hanhun aring levere inn ukurante plantevernmidler etter hvert som problemet oppstaringr

I tillegg kan det vaeligre nyttig aring bruke kanalen for informasjon om helserisiko vern av miljoslash mm

Mottakene Maring ha informasjon for aring klargjoslashre for mottak av ukurante plantevernmidler veiledning i forhold til eventuell subsidieringgratismottak veiledning for aring stimulere til lokal informasjon i mottakets distrikt

Administrator Maring tilfoslashres midler til aring administrere ordningen og informere effektivt til mottak og

engasjere disse og til jevnlig informasjon til brukerne i samarbeid med myndighetene

Myndighetene Maring informeres gjennom statistikker og rapporter om effektene og resultatene av

ordningen og kampanjene slik at man er sikre paring at bevilgningene man setter av gir de resultatene man oslashnsker

Referanser NRFs erfaringer NRF har gjennomfoslashrt flere vellykkede kampanjer som er direkte relevante i forhold til Prosjektet for Returordning for ukurante plantevernmidler NRF har tidligere blant annet gjennomfoslashrt Kampanjen mot miljoslashfarlig avfall og Kampanje for innsamling av PCB-holdige vinduer I november 2005 vil NRF gjennom kampanjen Hold Norge rent ogsaring appellere til innlevering av farlig avfall fra landbruket med dagens betingelser Kampanjene har en utproslashvd arbeidsmetodikk og informasjonsstrategi som har vist seg aring fungere meget tilfredstillende Med de erfaringer den kunnskapsdatabase og den kontinuerlige levende kommunikasjonsprosessen og ikke minst den tilliten NRF nyter hos sine medlemmer av kommunaleinterkommunale renovasjonsselskaper og private aktoslashrer ligger mye til rette for et vellykket prosjekt Prosjektet trenger foslashrst og fremst finansiering og et tett samarbeid med myndighetene for aring lykkes Kampanjen mot miljoslashfarlig avfall I mai 2002 gjennomfoslashrte NRF LOOP NOAH og Norsk spesialavfallsforening en kampanje mot miljoslashfarlig avfall En meningsmaringling viste at 52 prosent av respondentene hadde hoslashrt lest eller lagt merke til noe om temaene miljoslashfarlig avfall spesialavfall eller EE-avfall under eller like foslashr kampanjeperioden (MMI 2002) Flere aktoslashrer som deltok i kampanjen erfarte markante oslashkninger i innsamlingen av farlig avfall i perioden enkelte helt opp i 24 prosent oslashkning i forhold til samme periode aringret foslashr Kampanjene bygde paring at den enkelte kommune eller avfallsselskap var avsender i sitt omraringde Informasjon fra en lokal og kjent avsender blir lest og medvirker i stoslashrre grad til handling enn informasjon fra en perifer avsender Evalueringsundersoslashkelsen i mai 2002 viste at de aller fleste av de 52 prosent som hadde lagt merke til budskapet oppgav Direct Mail (brosjyre eller lignende) fra kommune eller avfallsselskap og (lokal)aviser som kilde Dette viser at DM fra

26


kommune og avfallselskap er den mest effektive kanalen for aring faring ut informasjon om avfallsbehandling til befolkningen gjerne i kombinasjon med redaksjonell omtale i lokale media Kampanje for innsamling av PCB-holdige vinduer PCB (polyklorerte bifenyler) er en av de farligste miljoslashgiftene vi kjenner til Det antas at feildisponerte isolerglassvinduer er hovedkilden til PCB-forurensingen i Norge PCB-kampanjen gjennomfoslashrt av NRF tredoblet innleveringen av PCB-holdige vinduer fra mai til juni 2002 I juli 2002 var innleveringsgraden kommet opp i hele 29 fra kun 25 i 2001 Det vil si at nesten en tredel av det antall PCB-vinduer man regner med garingr ut av norske bygg paring en maringned ble levert inn Erfaringene fra kampanjen viser at informasjonsarbeidet med utsendelser av brosjyrer for lokal distribusjon informasjon via nyhetsbrev og oppfoslashlging paring e-post har fungert saeligrdeles godt Erfaringene fra rdquoHold Norge rentrdquo kampanjen er tilsvarende gode En nyttig oppfoslashlger Prosjektet for Returordning for ukurante plantevernmidler vil vaeligre en nyttig oppfoslashlging av Kampanjen mot miljoslashfarlig avfall Det er viktig at vi holder oppmerksomheten mot haringndtering av miljoslashfarlig avfall ved like Erfaringene fra baringde denne og PCB-kampanjen vil utgjoslashre et solid erfaringsgrunnlag for gjennomfoslashringen av prosjektet

Budsjett forprosjekt Forprosjektet var opprinnelig planlagt gjennomfoslashrt innenfor en ramme paring ca kr 400000- Siden prosjektledelsen ikke maktet aring faring tilskudd paring mer enn kr200000 i tillegg til egeninnsats til prosjektutvikling paring ca kr 50000 angir vi et foreloslashpig estimat over kostnader i tabellen under Aktivitet Timer Kostnad Reise Andre Totalt Utarbeide forprosjekt soslashke om stoslashtte til forprosjekt 50 40000 5000 45000

Utarbeide planer for prosjektet 20 16000 5000 21000Vurdere mulige innsamlingsordninger undersoslashkelse blant detaljomsetningsleddet og skisse av informasjonstiltak og opplegg for permanent driftsfase inkl finansieringsloslashsninger 130 104000 5000 50000 159000

Prosjektledelse 20 16000 16000

Prosjektadministrasjon 15 12000 12000

SUM 235 188000 15000 50000 253000 NRF stiller til raringdighet prosjektleder lokaler og administrative tjenester

27


Framdriftsplan 2004 2005-11 2005-12 2006-1 2 3 4 5 Milepaeliglerhendelser MT ST PL REF NRFx Engasjere prosjektleder og

involvere samarbeidsparter UB

x

x

Utarbeide forprosjekt samt soslashke om stoslashtte til gjennom-foslashringen av forprosjekt

B U B

x x Oppnevne styrings-gruppe og fastlegge forprosjektplan

B U B

x x x Maringle villigheten blant mottak detaljhandel

i U i

x Finansiering forprosjekt U i x x Skissering av

informasjonstiltak i U i

x x Opplegg for permanent driftsfase inkl finansiering

i U

x Ferdigstille rapport H U H x x x x x x x x Prosjektledelse adm

U U

B=bestiller U=utfoslashrer i=informasjon H=hoslashring MT er Mattilsynet ST er styringsgruppe PL er Prosjektleder REF er referansegruppe NRF er Norsk Renholdsverk- Forening

Forslag til styringsgruppe Ivaretar Mattilsynet 1 p Myndighetsrollen Norsk renholdsverks-forening 1 p Kommunale mottak Norges Bondelag 1 p Stoslashrste brukergrupper Norsk Gartnerforbund 1 p Veksthusnaeligringen Felleskjoslashpet 1 p Detaljhandelen Prosjektleder via NRF 1 p Prosjektledelse og rapportutforming Forslag til referansegruppe NRFs arbeidsgruppe for farlig avfall NRFs arbeidsgruppe for informasjon Evt Norsk forening for farlig avfall NFFA

28


Vedlegg 2 Utdrag av handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008)

Under Forord staringr det bla

bull Det er derfor heilt noslashdvendig at vi held fram innsatsen med aring gjere norsk landbruk mindre avhengig av bruken av kjemiske plantevern-middel og reduserer risikoen ved bruk av slike middel

bull Satsing paring auka kunnskap om foslashrebyggjande plantevernraringdgjerder og alternative bekjempingsmetodar maring staring sentralt i arbeidet med aring gjere norsk landbruk mindre avhengig av bruk av kjemiske plantevernmiddel

Under Bakgrunn staringr det bla

bull Om lag 40 av respondentane i ei sposlashrje-undersoslashking i 20022003 mente at dei paring bruket sitt har hatt en markert nedgang i bruk av plantevernmiddel i loslashpet av 5-aringrsperioden

Under Maringl staringr det bla

bull Risiko for helse- og miljoslashskadar ved bruk av plantevernmiddel skal i planperioden reduseres med 25 slik at den samla reduksjonen i perioden 1998-2008 vert minst 50

Under Tiltak og verkemiddel staringr det bla

bull Autorisasjonsordninga er eit av dei aller viktigaste verkemidla for aring naring ut med informasjon og kunnskapsformidling som stimulerer motivasjonen paringverkar haldningsendringar og sikrar rett handtering og bruk av plantevernmiddel Dagens obligatoriske autorisasjonsordning blir vidarefoslashrd

bull Innlevering av ukurante plantevernmiddel eller restar skal kanaliserast gjennom det etablerte spesialavfallssystemet (farlig avfall) som har lokale mottak i heile landet

bull Informasjon om den plikta brukaren har til aring levere inn slikt avfall til spesialmottak boslashr intensiverast

bull Tilsyn og kontroll med lagring og bruk av plantevernmiddel vil bli intensivert og brot paring regelverket vil bli foslashlgt opp med noslashdvendige sanksjonstiltak

29


Vedlegg 3 Utdrag av Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) FOR-2004-06-01-930 Fra forskriftens Kapittel 11 Farlig avfall gjengis foslashlgende sect 11-1 Formaringl Bestemmelsene i dette kapitlet har til formaringl aring sikre at farlig avfall tas haringnd om paring en slik maringte at det ikke skaper forurensning eller skade paring mennesker eller dyr eller fare for dette og aring bidra til et hensiktsmessig og forsvarlig system for haringndtering av farlig avfall sect 11-2 Virkeomraringde Bestemmelsene i dette kapitlet gjelder oppbevaring levering og haringndtering av farlig avfall som omfattes av sect 11-4 Plikter etter dette kapitlet unntar ikke fra forpliktelser i henhold til annen lovgivning sect 11-5 Forsvarlig oppbevaring mv av farlig avfall Farlig avfall skal haringndteres forsvarlig Alle som oppbevarer transporterer eller haringndterer farlig avfall skal treffe noslashdvendige tiltak for aring unngaring fare for forurensning eller skade paring mennesker eller dyr Farlig avfall skal ikke blandes sammen med annet avfall Ulike typer farlig avfall skal ikke sammenblandes dersom dette kan medfoslashre fare for forurensning eller skape problemer for den videre haringndteringen av avfallet sect 11-8 Leveringsplikt Virksomhet hvor det oppstaringr farlig avfall skal levere dette til den som etter sect 11-6 og sect 11-7 kan haringndtere avfallet Det farlige avfallet skal leveres minst 1 gang pr aringr Leveringsplikt inntrer ikke foslashr den totale mengden farlig avfall overstiger 1 kg Ved nedleggelse av virksomhet eller driftsstans utover 3 maringneder inntrer leveringsplikten umiddelbart Leveringsplikten gjelder ikke virksomhet som med tillatelse etter forurensningsloven sect 11 behandler eller disponerer eget farlig avfall Unntaket fra leveringsplikten gjelder bare det tillatelsen etter forurensningsloven sect 11 omfatter sect 11-10 Kommunenes ansvar Kommunen skal soslashrge for at det eksisterer et tilstrekkelig tilbud for mottak av farlig avfall fra husholdninger og virksomheter med mindre mengder farlig avfall i kommunen (veiledning 9902) Plikten er begrenset til mottak av inntil 400 kg farlig avfall totalt pr aringr pr avfallsbesitter Vedlegg 1 Den europeiske avfallslisten Listen er felles for hele EOslashS-omraringdet som inneholder en klassifisering av forskjellige avfallstyper som alle maring foslashlge ved deklarasjon og rapportering Avfall fra jordbruk hagebruk med mer er klassifisert under gruppe 02 Den sekssifrete koden for plantevernmidler er 02 01 08 slik det fremgaringr av tabellutdraget nedenfor At den sekssifrete koden er vist med innebaeligrer at den er klassifisert som farlig avfall 02 Avfall fra jordbruk hagebruk akvakultur skogbruk jakt og fiske samt

produksjon og bearbeiding av naeligringsmidler 02 01 08 landbrukskjemisk avfall som inneholder farlige stoffer

30


I tillegg til denne europeiske avfallslisten har det norske farlig avfallsystemet en underoppdeling ved deklarasjoner Bekjempningsmidler hvorav plantevernmidler utgjoslashr den stoslashrste gruppe skilles i to grupper 7111 er bekjempningsmidler ukvikksoslashlv og 7112 bekjemningsmidler med kvikksoslashlv En underoppdeling i saringkalt EAK-nummer muliggjoslashr aring faring frem hva som er ansett aring vaeligre plantevernmidler Gruppene representerer ogsaring forskjellige avgiftsnivaringer ved levering

31


Vedlegg 4 Utdrag av Forskrift om plantevernmidler FOR-22004-07-26-1138 (Landbruks- og matdepartementet) Fra forskriften gjengis foslashlgende Kap VI Oppbevaring sect 16 Tilvirkere importoslashrer forhandlere og brukere skal oppbevare plantevernmidler i saeligrskilt avlaringst skap eller lagerrom Skapet eller rommet skal vaeligre tydelig merket med giftmerke (doslashdninghode) og ordet GIFT Skapet eller rommet skal vaeligre effektivt og kontinuerlig ventilert til friluft vaeligre frostfritt (dersom de aktuelle preparater krever det) og det skal holdes rengjort Det maring ikke oppbevares annet enn plantevernmidler og eventuelt andre kjemikalier inkludert flytende gjoslashdselblandinger i skapet eller rommet Under skapet maring det ikke plasseres varer av noen art Stoslashrre emballasje kan oppbevares i friluft eller i skur naringr omraringdet er avsperret for uvedkommende og tydelig merket som nevnt ovenfor og naringr lagringen ikke medfoslashrer risiko for omgivelser samt skjer i overensstemmelse med lov 14 juni 2002 nr 20 om vern mot brann eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver Kap VII Bruk sect 20 Rester av plantevernmidler som det ikke er aktuelt aring bruke samt ikke rengjort tomemballasje er farlig avfall og skal leveres til den etablerte mottaksordningen for farlig avfall i kommunene jf forskrift 1 juni 2004 nr 930 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) For biologiske preparater skal rester destrueres i henhold til etikett Emballasje som er rengjort i traringd med rettledningen paring etiketten kan leveres sammen med annet avfall Kap VIII Aviklingsperiode for salg og bruk sect 23 Dersom godkjenning for et preparat opphoslashrer avvikles salg og bruk av preparatet etter foslashlgende regler

a) Preparatet er tillatt solgt fra importoslashr ut det kalenderaringret godkjenningen opphoslashrer b) Preparatet er tillatt solgt fra detaljforhandlere ut kalenderaringret etter at godkjenningen har

opphoslashrt c) Preparatet er tillatt brukt til og med andre aringret etter at godkjenningen har opphoslashrt Fra og

med det tredje aringret etter godkjenningens opphoslashr er all bruk av preparatet forbudt

Dersom det vedtas vesentlige etikettendringer (skjerpet helse- og miljoslashfaremerking redusert bruksomraringde dosereduksjon eller forlenget behandlingsfrist) avvikles salg og bruk av preparat i henhold til gammel etikett etter foslashlgende regler

d) Preparat med gammel etikett er tillatt solgt fra importoslashr ut det kalenderaringret vedtaksbrev om endring er mottatt

e) Preparat med gammel etikett er tillatt solgt fra detaljforhandler og brukt i henhold til

gammel etikett ut kalenderaringret etter at vedtaksbrev om endring er mottatt

Ved oslashvrige etikettendringer tillates salg i henhold til gammel etikett inntil 10 aringr etter at registreringsnummer er tildelt

Mattilsynet kan fastsette en kortere avviklingsperiode for salg og bruk i visse tilfelle Kap XII Kontroll sect 28 Mattilsynet og Tollvesenet foslashrer tilsyn med at disse forskrifter overholdes Mattilsynet kan ogsaring overdra tilsynet til andre og kan oppnevne saeligrskilte kontrolloslashrer og proslashvetakere

32


Tilsyn med bedrifter som tilvirker haringndterer eller bruker helsefarlige stoffer som omfattes av denne forskriften utoslashves ogsaring av Arbeidstilsynet etter bestemmelser i lov om arbeidervern og arbeidsmiljoslash Kap XIV Tilsyns- vedtaks- og inndragningsbestemmelser sect 31 Mattilsynet foslashrer tilsyn og fatter vedtak for aring gjennomfoslashre bestemmelsene gitt i og i medhold av denne forskriften Det kan ogsaring fattes vedtak om inndragelse av autorisasjonsbevis Kap XV Straffebestemmelser sect 32 Forsettlig eller uaktsom overtredelse av denne forskriften eller bestemmelser og vedtak gitt i medhold av den er straffbart i henhold til matloven sect 28

33


Vedlegg 5 Utkast til tekst informasjonsbrev overfor brukerne (DM) Alt 1 Dagens ordning Til alle brukere av plantevernmidler Fjern plantevernmiddelrestene Bidrar DU til at verken personer dyr eller natur tar skade av plantevernmidler under lagring eller naringr disse er blitt ukurante Alle som bruker plantevernmidler er forpliktet til aring etterleve forskrift om plantevernmidler (Denne kan du lese i sin helhet ved aring garing inn paring nettside www (naeligrmere adresse) Her staringr det blant annet at DU som bruker skal oppbevare plantevernmidler i avlaringst skap Naringr plantevernmidlene av forskjellige aringrsaker blir ukurante skal disse leveres til godkjente mottak for farlig avfall Alle kommuner er pliktige til aring ha en ordning for mottak av farlig avfall fra naeligringsbedrift herunder ukurante plantevernmidler begrenset til 400 kg pr aringr Ogsaring private godkjente mottakere opererer i de fleste kommuner Ved levering maring du enten ha med et forharingndsutfylt deklarasjonsskjema eller faring hjelp til utfylling paring mottaksstedet som forteller hva innholdet i avfallet er Avfallet skal vaeligre merket og tilfredsstillende emballert slik at ikke noe lekker ut Avfallet blir veid ved mottaket og DU maring betale kostnadene for videre haringndtering av avfallet Dersom DU ikke forholder deg til de plikter som forskriften tilsier kan du bli boslashtelagt ved besoslashk av myndighetenes tilsynsapparat som er Mattilsynet Inndragning av autorisasjonstillatelse over en viss tid kan ogsaring vaeligre aktuelt DU oslashnsker vel aring unngaring ubehageligheter og bidra til et godt miljoslash FOslashLG derfor de plikter du er paringlagt Med vennlig hilsen Landbruks- og MatdepartementetMattilsynet Alt 2 NY innleveringsordning uten saeligrskilt betaling (Bransjeordning med produsentansvar og rdquogratisordningrdquo av tidligere og fremtidig ukurans begrenset til innlevering hos forhandlere) Til alle brukere av plantevernmidler Fjern plantevernmiddelrestene Bidrar DU til at verken personer dyr eller natur tar skade av plantevernmidler under lagring eller naringr disse er blitt ukurante

34


Alle som bruker plantevernmidler er forpliktet til aring etterleve forskrift om plantevernmidler Denne er nylig revidert (Denne kan du lese i sin helhet ved aring garing inn paring nettside www (naeligrmere adresse) Her staringr det blant annet at DU som bruker skal oppbevare plantevernmidler i avlaringst skap Naringr plantevernmidlene av forskjellige aringrsaker blir ukurante skal disse leveres til godkjente mottak for farlig avfall Det nye for DEG som bruker av plantevernmidler er at tidligere ukurans og fremtidig ukurans i stedet for til kommunale og private mottak mot betaling skal leveres til forhandlere av plantevernmidler UTEN saeligrskilt betaling DU vil derfor samtidig som du handler plantevernmidler kunne faring levert ukurante plantevernmidler Endringen er gjort for aring faring til en mer hensiktsmessig innleveringsordning og at praktisk og oslashkonomisk usikkerhet ved tilbakelevering ikke skal vaeligre en barriere Den nye ordningen er finansiert over allerede eksisterende miljoslashavgift og innebaeligrer derfor ogsaring at en unngaringr ytterligere kostnader for den som maringtte sitte igjen med ukurante plantevernmidler Saring derfor RYDD OPP I BESTAringENDE LAGER og ta med deg ukurante plantevernmidler til forhandleren du benytter neste gang du er i forbifarten men HUSK aring merke og emballere avfallet tilstrekkelig foslashr du drar i vei GJOslashR DU DETTE reduserer DU faren for uriktig haringndtering av avfallet og kan trygt ta imot Mattilsynet dersom de kommer paring tilsynsrunde uten at boslashter kan utferdiges for uriktig lagring eller manglende innlevering TENK MILJOslash ndash DET GJOslashR VI OGSAring Med hilsen Landbruks- og matdepartementetMattilsynet

35


Vedlegg 6 Foresposlashrsel til og uttalelser fra involverte parter PROBLEMNOTAT VEDR RETURORDNING FOR UKURANTE PLANTEVERNMIDLER Mengder paring avveie og nasjonal maringlsetning Sposlashrreundersoslashkelse i 2000 tilsa at det blant brukerne av plantevernmidler var ca 100 tonn ukurante plantevernmidler paring lager Basert paring 66500 bruksenheter innebaeligrer dette i gjennomsnitt ca 15 kg pr bruksenhet Landbrukstilsynet regnet med at i 2001 har 13 av bruksenhetene hatt ca 50 tonn paring lager hvilket tilsier ca 23 kg pr bruksenhet Omfanget av ukurante plantevernmidler tyder paring aring vaeligre relativt beskjedent men representerer avhengig av lagringsmaringte en potensiell fare for mennesker dyr og natur Funn av plantevernmidler i sigevann fra fire deponier med kommunalt avfall tyder paring at det over tid ulovlig er deponert plantevernmidler eller gamle preparater benyttet i landbruket Det er en nasjonal maringlsetning at praktisk talt alt farlig avfall som oppstaringr skal tas forsvarlig haringnd om Handlingsplan for redusert risiko ved bruk av plantevernmiddel (2004-2008) Nedenstaringende punkter er hentet fra planens Tiltak og verkemiddel hvor det bla staringr

bull Mattilsynet boslashr med jamne mellomrom evaluere statistikk maringlemetoder og indikatorar som beskriv utviklinga av helse- og miljoslashrisiko med sikte paring justeringar og betringar

bull Auka avgiftsnivaring vil truleg ikkje medverke ytterlegare til aring oppnaring hovudmaringlet for risikoreduksjon




Tilsyn og kontroll med lagring og bruk av plantevernmiddel vil bli intensivert og brot paring regelverket vil bli foslashlgt opp med noslashdvendige sanksjonstiltak Isolert sett vil enkelte av punktene ikke muliggjoslashre alternative tilbakeleveringsordninger enn dagens system men sett i sammenheng mener Avfall Norge at de aringpner for justeringer og forbedringer Maringlsetning med prosjektet Prosjektets maringlsetning er aring involvere aktuelle parter og komme med en anbefaling med siktepunkt aring faring til et varig hensiktsmessig og forutsigbart system for returordning av ukurante plantevernmidler finansiert av eksisterende miljoslashavgift eller paring annet vis Det er derfor viktig for alle parter aring faring en forstaringelse og entusiasme for finansieringen av returordningen og loslashsninger for aring bedre innsamlingen av ukurante plantevernmidler En

36


forbedret ordning maring vedvare over tid vaeligre tilgjengelig for brukerne mht leveringssteder og tidspunkt Videre maring maringlrettet informasjon intensiveres og kontinuerlig vaeligre tilgjengelig fra forskjellig hold Forskriftskrav og alternative returordninger Dagens ordning for oppbevaring og innlevering av ukurante plantevernmidler er hjemlet i forskrift om plantevernmidler som innebaeligrer bla at tilvirkere importoslashrer forhandlere og brukere skal oppbevare plantevernmidler i saeligrskilt avlaringst skap eller lagerrom Det maring ikke oppbevares annet enn plantevernmidler og eventuelt andre kjemikalier inkludert flytende gjoslashdselblandinger i skapet eller rommet Rester av plantevernmidler som det ikke er aktuelt aring bruke samt ikke rengjort tomemballasje er farlig avfall og skal leveres til den etablerte mottaksordningen for farlig avfall i kommunene Avfall Norge ser for seg foslashlgende alternative returordninger for plantevernmidler



avfallsordningen som er forankret i en forskrift Kasserte elektriske og elektroniske produkter Denne ordningen innebaeligrer bla at salgsleddet plikter aring ta imot ukurans vederlagsfritt fra avfallsbesitter Kostnadene for returordningen betjenes av bransjen selv dekkes etter selvkostprinsippet og omfatter mottak lagring transport og behandling

For alle alternativene ser Avfall Norge et stort behov for informasjon og kampanjeopplegg for aring bli kvitt dagens lager av ukurans som maringtte befinne seg innenfor naeligringene samt forbedre og opprettholde en holdning blant avfallsbesitterne som medfoslashrer at ukurans ikke skader miljoslashet

Fordeler og ulemper ved de alternative returordninger Avfall Norge har saring langt gjort nedenstaringende resonnement vedr de 3 alternativer nevnt ovenfor Alt1 Dagens ordning Tilbakelevering til kommunale og private mottak mot betaling Dagen mottakssteder utgjoslashr i stoslashrrelsesorden 400 kommunale mottak og 150 private mottak Fordeler Ulemper Rimelig kjente og veletablerte ordninger Relativt faring mottakssted med til dels lange

kjoslashreavstander for brukerne Paring noen steder kan ukurans leveres samtidig med andre avfallstyper

En barriere aring levere grunnet kostnader ved dette

Betaling for levering av ukurans er forankret opp til den som maringtte ha det (forurenser betaler)

Maring gjoslashre seg kjent med forskjellige og variable aringpningstider

Fare for sammenblanding av avfall ved at ukurans ulovlig kastes sammen med annet avfall

37


Alt2 Gratislevering til dagens mottakssteder Fordeler Ulemper Unngaringr dilemma miljoslash kontra kostnader Relativt faring mottakssted med til dels lange

kjoslashreavstander for avfallsbesitterne Faringr reell oversikt over hvor stor ukurans som oppstaringr

Variable aringpningstider

Rimelig kjent og veletablerte ordninger Krever stoslashrre og spesiell behandling med registrering av avfallsbesitter samt saeligrrapportering og oslashkonomiske transaksjoner mellom myndighet og mottak


Alt3 Bransjeordning med gratis levering En slik ordning vil innebaeligre at salgsleddene av plantevernmidler vil maringtte ta ukurans tilbake uten betaling fra avfallsbesitter Antall plantevernmiddelforhandlere utgjoslashr i dag ca 800 og vil med dette representere en langt mer kundevennlig ordning enn dagens system Ordningen kan ogsaring gjennomfoslashres ved at gratisordningen bare omfatter salgsleddet og at levering til kommunale og private mottak fortsatt foregaringr etter dagens ordning mot betaling Paring en slik maringte vil avfallsstroslashmmen til de kommunale og private godkjente mottak reduseres og eventuelt bli helt borte Fordeler Ulemper Unngaringr dilemma miljoslash kontra kostnader Medfoslashrer muligens noe stoslashrre lagerkapasitet

hos forhandlere samt utvidet rapportering Faringr reell oversikt over hvor stor ukurans som oppstaringr

Opprettelse av en bransjeordning med forskriftsutarbeidelse mm

Kjent link ved kjoslashp av plantevernmidler Sammenfall i aringpningstid mellom kjoslashp og avhending av plantevernmidler

Utnytter pliktig kunnskap hos forhandlernett gjennom dagens sertifiseringsordning for brukerne

Stoslashrre tilgjengelighet Prinsipper for betaling av avfallsloslashsninger Forurenser betalerprinsippet har de siste aringrene vaeligrt myndighetenes grunnleggende prinsipp vedr avfall og forurensning Innenfor den lovparinglagte husholdningsrenovasjon har de gitt anledning til differensiering av gebyrene slik at oslashnsket avfallsharingndtering kan betales kollektivt uavhengig av om den enkelte benytter seg av tilbudet eller ei Haringndtering av naeligringsavfall skal skje slik at det unngarings kryssubsidiering mellom husholdningsavfall og naeligringsavfall Gjennom de etablerte bransjeordninger for andre avfallstyper har myndighetene vist at finansieringer av disse ved innbetaling av en avgift ved kjoslashp som dekker

38


haringndteringskostnadene i prinsippet er en kollektiv finansiering uavhengig om avfallsbesitter benytter seg av tilbudet eller ei Uansett valg av returordning vil det vaeligre avfallsbesitter som til sist vil betale for avfallsharingndteringen For aring unngaring at naeligringer skulle vaeligre fristet til aring avhende ukurante plantevernmidler paring en ulovlig maringte (avhende i avloslashp natur ved lokal brenning eller kasting sammen med annet avfall) vil det vaeligre hensiktsmessig at slik ukurans kunne leveres gratis til godkjente mottak Paring denne maringte vil ikke naeligringen komme i noe dilemma mellom miljoslash og oslashkonomi Det vil bli like vilkaringr for alle ved at man betaler for avfallsharingndteringen av evt ukurans ved kjoslashp av produktene Ingen brukere vil vaeligre tjent med at mengden ukurans oslashker Anskaffelseskostnadene for produktet er der i utgangspunktet og det er feilberegning av innkjoslashp omlegging av produksjon og rdquoutgaringtt paring datordquo som er hovedaringrsakene til at ukurans oppstaringr Oslashnsker om tilbakemelding Det er prosjektets oslashnske at flest mulig av dere baringde kommer med innspill til det foreliggende materiale og synspunkter som Avfall Norge her har lagt til grunn men ogsaring kommer med supplerende innspill av betydning for fremtidig loslashsning Det er spesielt oslashnskelig at partene kommer med synspunkter om hvilken returordning man foretrekker og fora for forskjellig informasjonsopplegg Vi beklager den korte fristen vi har satt for aring komme med innspill for aring vaeligre med i rapporten i denne fase Har dere problemer med aring svare innen den 23 august 2006 har vi forstaringelse for det men oslashnsker allikevel aring bli kjent med det og vil jobbe for aring ta hensyn til senere innspill i en annen fase saring ikke noslashl med aring gi innspill Oslo 25072006 For Avfall Norge Helge Mobraringthen raringdgiver Tilbakemelding fra Felleskjoslashpet OslashstVest Fra Bjoslashrn Stabbetorp [bjornstabbetorpfelleskjopetno] Dato 28082006 1104

Til Helge =ISO-8859-1QMobr=E5then=lthelgemobrathenrenoslokommunenogt

Kopi Morten Torpltmortentorpfelleskjopetnogt Ole S Dahlenltoledahlenfelleskjopetnogt

Emne Ad Returordning for ukurante plantevernmidler-ber om innspill

Legg til kontakter Opprett gruppe Filtrer reklame Vis alle detaljerUtskriftsvisning

Vedlegg Oslashverst i

skjemaet

Norske Renholdsverkers Forreningdoc (28 kB)

Nederst i skjemaet

i

39


Viser til deres e-post av 9 aug 06 Som vi tidligere har gitt uttrykk for (varingrt brev av 9 sept 2004) er vi selvsagt positive til initiativet vedr innsamling av ukurrante plantevernmidler Etter varingr mening boslashr det vaeligre mulig aring finansiere dette via den miljoslashavgift som innbetales paring plantevernmidler i den grad det kreves finansiering utover brukerbetaling Videre mener vi at innsamlingen boslashr skje via de allerede etablerte systemer for innsamling av farlig avfall Et eget system for innsamling av plantevernmiddelrester vil etter varingr mening bli uforholdsmessig resurskrevende og ikke noslashdvendigvis noen miljoslashmessig god loslashsning Felleskjoslashpet har som dere sikkert kjenner til en relativt stor markedsandel naringr det gjelder salg av plantevernmidler til norsk landbruk og dersom dere oslashnsker aring trekke veksler paring den kundekontakt informasjonskanaler kompetanse el som Felleskjoslashpet er i besittelse av i det videre arbeidet med prosjektet er dere selvsgt velkomne til aring ta kontakt Med vennlig hilsen Felleskjoslashpet Oslashst Vest Bjoslashrn Stabbetorp Bjoslashrn Stabbetorp Produktsjef Plantevern Felleskjoslashpet Oslashst Vest Product Manager Crop Protection phone +47 64 97 53 48 cell +47 950 29 880 fax +47 64 97 53 50

Norske Renholdsverkers Forrening Nedre Vollgt 3 0158 Oslo att Jan Kristian Mardal 09092004 Vi viser til deres brev vedr forprosjekt for informasjonsordning for oslashkt innsamling av ukurante plantevernmidler Som en ledende aktoslashr i omsetningen av plantevernmidler i Norge er selvsagt Felleskjoslashpet Oslashst Vest opptatt av at alle forhold omkring omsetning oppbevaring bruk mv av plantevernmidler foregaringr paring en forsvarlig maringte og i traringd med gjeldende regelverk Forsvarlig destruksjon av ukurante varer er en del av denne helheten

40


Vi finner det derfor naturlig aring rose det initiativ Norsk renholdsverks-forening tar i denne saken og ser klart positive effekter av aring soslashrge for at brukere av plantevernmidler er kjent med hvordan slik vare skal avhendes og er kjente med hvordan det etablerte spesialavfallssystemet i sitt eget omraringde At en slik innsats vil kreve finansiering har vi full forstaringelse for og vi mener at det boslashr vaeligre midler til aring finansiere en slik aktivitet gjennom den miljoslashavgift som betales paring denne type produkter Miljoslashavgiften paring plantevernmidler i Norge er meget hoslashy og vi finner det derfor naturlig at denne typen prosjekter finansieres uten ytterligere midler fra plantevernbransjen da dette i prinsippet vil oslashke plantevernmiddelbrukernes kostnader ytterligere Dette som en tilbakemelding paring deres henvendelse vedr finansiering av evnt forprosjekt Med vennlig hilsen Felleskjoslashpet Oslashst Vest Bjoslashrn Stabbetorp Produktsjef Tilbakemelding fra Norges Bondelag Fra Pia Borg [piaborgbondelagetno] Dato 23082006 1448 Til lthelgemobrathenrenoslokommunenogt Kopi Emne Returordning for ukurante plantevernmidler - innspill


Hei Vi viser til mail sendt 9 august der dere ber om innspill paring et problemnotat vedroslashrende returordning for ukurante plantevernmidler Vi takker for muligheten til aring komme med innspill Innledningsvis vil vi paringpeke at det er uklart for oss om maringlsettingen med forprosjektet foslashrst og fremst er aring informere om og motivere til bruk av eksisterende ordninger for levering av ukurante plantevernmidler eller om det er aring utrede ulike typer returordninger Dersom maringlsettingen foslashrst og fremst er aring utrede hvilket system som er mest hensiktsmessig og kostnadseffektivt boslashr dette gjoslashres av en uavhengig forskningsinstitusjon fremfor noen som eventuelt kan ha en egeninteresse i saken

41


Med vennlig hilsen Pia Borg Raringdgiver Norges Bondelag Avd for naeligringspolitikk og ressursforvaltning Postboks 9354 Groslashnland 0135 Oslo Tlf 22 05 45 46

Tilbakemelding fra Norsk Gartnerforbund Fra Sidsel Boslashckman [sidselbgartnerforbundetno] Dato 22082006 1309 Til lthelgemobrathenrenoslokommunenogt Kopi Jon Roslashineltjonrgartnerforbundetnogt Emne Returordning for ukupante plantevernmidler



skjemaet

Returordningen innspill 210806doc (46 kB)

Nederst i skjemaet

Hei Vedlagt foslashlger innspill til forslag til loslashsning paring returordningen fra Norsk Gartnerforbund Den videre kommunikasjon om returordningen kan gjerne garing direkte til undertegnede Med vennlig hilsen Sidsel Boslashckman Norsk Gartnerforbund Schweigaardsgt 34 f 0191 Oslo tlf 23159350-57 fax 23159351 mob 92217461 e-post sidselbgartnerforbundetno wwwgartnerforbundertno

NORSK GARTNERFORBUND

Oslo 21 aug 2006 Avfall Norge ved prosjektleder Helge Mobraringthen

42


Ang Returordning for ukurante plantevernmidler Viser til brev fra dere datert 07082006 angaringende forprosjektet med ovenstaringende tittel hvor dere ber om innspill til alternative loslashsninger og gjennomfoslashring av tiltak Norsk Gartnerforbund (NGF) har foslashlgende innspill For aring oppnaring maringlsetningen ved prosjektet aring faring en varig hensiktsmessig og forutsigbart system for retur av ukurante plantevernmidler maring det ikke knyttes flere kostnader til en returordning Finansieringen av returordningen er allerede sikret gjennom miljoslashavgiften som foslashlger det enkelte plantevernmiddelet NGF mener den mest hensiktsmessige og enkleste returordningen er at bruker faringr levere ukurante plantevernmidler paring samme maringte som det gjoslashres for elektroniske artikler i dag hos forhandlerne Dette i tillegg til kommunale og private godkjente avfallsmottak Dette vil resultere i god tilgjengelighet paring returneringssteder som det garingr fram av alternativ 3 I tillegg vil en slik kombinert ordning bygger paring andre etablerte ordninger som det er naturlig aring sammenligne med Gjennom NGF organisasjon og fagblader kan informasjon og kampanjer naring de aller fleste innenfor gartneri- og hagebruksnaeligringen NGF ser fram til etableringen av en ordning og vil gjerne vaeligre med i de videre droslashftingene om valg av ordning Med vennlig hilsen NORSK GARTNERFORBUND Sidsel Boslashckman Tilbakemelding fra Norsk Plantevern Forening Fra Norsk Plantevern Forening [nplfonlineno] Dato 17082006 1138 Til lthelgemobrathenrenoslokommunenogt

Kopi =iso-8859-1QErik_H=F8stm=E6lingen=lterikhostmaelingensyngentacomgt

Emne Returordning for ukurante plantevernmidler



skjemaet

Avfall Norge returordningdoc (80 kB)

Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen

Norsk Plantevern Forening

Lars Gje rsoslashyen Rolstad

Avfall Norge Nedre vollgt 3 0158 Oslo Spikset 178 2006 Returordning for ukurante plantevernmidler Viser til deres brev av 78 2006 Norsk Plantevern Forening er meget opptatt av at alle forhold rundt haringndtering og bruk av plantevernmidler foregaringr paring en forsvarlig maringte Haringndtering av ukurante plantevernmidler vil i praksis vaeligre en del av en helhet brukerne maring forholde seg til Norsk Plantevern Forening mener at alternativ 1 (dagens ordning) er mest hensiktsmessig Dagens ordning tilfredsstiller de krav som stilles til forholdene rundt retur av plantevernmidler Ut i fra de beregninger som kommer frem i problemnotatet er det her snakk om svaeligrt begrensede mengder pr bruksenhet og dermed en begrenset kostnad Det kan derfor ikke vaeligre noe vesentlig problem ved levering til de eksisterende mottak Vi kan ikke se at de i notatet nevnte ulemper under alt 1 er av vesentlig karakter Ved en vesentlig endring av dagens system med flere mottakssteder vil man derimot faring flere haringndteringer av samme vare som paring ingen maringte kan vaeligre hensiktsmessig Haringndtering og bruk av plantervernmidler kommer inn som en del av landbrukets internkontrollsystem KSL (Kvalitetssystem i Landbruket) Haringndtering av ukurans av plantevernmidler kommer her inn sammen med annet farlig avfall Med hilsen Norsk Plantevern Forening Lars Gjersoslashyen Rolstad (sekretaeligr)

44


Vedlegg 7 Utdrag av synspunkter fra evalueringsgruppa handlingsplan 1998-2002 Norsas skisserte ogsaring forslag til alternative loslashsninger en bransjeordning og en forskriftsbasert returplikt som paringlegger plantevernmiddelprodusenter og ndashforhandlere aring ta ukurante plantevernmidler i retur Disse forslagene ble ikke naeligrmere konsekvensvurdert eller kostnadsberegnet Det sies videre i evalueringsrapporten at de viktigste grunnene til at det ikke blir levert ukurante rester av plantevernmiddel til farlig avfall-mottak er at det er for dyrt og for lite tilgjengelig Selv om alle landets kommuner har en plikt til aring ta imot mengder inntil 400 kg i aringret fra alle naeligringer og det i tillegg er private aktoslashrer i mange av kommunene tyder tilbakemeldinger paring at det i mange distrikt fremdeles er relativt tungvint for brukerne av plantevernmidlene aring bruke disse systemene Evalueringsgruppen har oppfordret til at det blir gjort en naeligrmere vurdering av mulighetene for og de kostnadsmessige konsekvensene av aring forskriftsfeste returplikt av ukurante plantevernmidler paring detaljforhandlerleddet Evalueringsgruppen anbefalte at det blir etablert en bransjeordning med forskriftsfestet returplikt av ukurante plantevernrester for forhandlerne av plantevernmidler Videre anbefalte de ved en eventuell innfoslashring av en bransjeordning at det blir satt av midler over jordbruksavtalen som et engangstiltak til stoslashtte i overgangsfasen for aring bli kvitt de gamle lagrene av ukurante plantevernmidler Basert paring sposlashrreundersoslashkelse i 20022003 anbefalte ogsaring evalueringsgruppa maringlrettet informasjon om plikten til aring levere ukurante plantevernmiddel til godkjente mottak

45


Vedlegg 8 Utdrag av resultater fra informasjonskampanje farlig avfall 20022004 Vi vil her gjengi noen av resultatene fra kampanjen for aring illustrere hva en kan oppnaring av resultater ved slik satsing Hoveddelen av kampanjen var tiltak kommuner og interkommunale selskaper gjennomfoslashrte og finansierte i sine egne omraringder Selskapene bidrog med over 4 mill kr i tillegg til en omfattende arbeidsinnsats ca 3000 timer Videre ble det brukt 22 mill kr til riksdekkende tiltak utvikling av materiell og administrasjon samt produksjonstilskudd til TV-spot og sendinger paring NRK Av oppnaringdde resultater nevnes

bull En meningsmaringling viste at 52 av respondentene hadde hoslashrt lest eller lagt merke til noen av temaene miljoslashfarlig avfall De aller fleste oppgav DM (brosjyre avis ell) fra kommune eller avfallsselskap som kilde TV fikk ogsaring en hoslashy skaringr Internett og kinoreklame ble i liten grad referert til som kilde

bull 75 av befolkningen mener det er meget viktig aring ta haringnd om og levere inn farlig avfall og 20 ganske viktig

bull Kjennskap til innsamlingssystemer oslashkte fra 72 i oktober til 76 i mai bull En kvalitativ undersoslashkelse av smaring og mellomstore bedrifter i Rogaland avdekket

svakheter som manglende kunnskaper om miljoslashfarlig avfall og manglende haringndheving av lovverket fra myndighetenes side ved uteblivelse av kontroller Lovverket og haringndheving av dette er kanskje det sterkeste strukturelle virkemiddelet vi har Men det virker ikke dersom det ikke blir brukt og statuert eksempler

bull Kunnskap og holdninger er svakest i aldersgruppen under 40 aringr Noe av dette skyldes saeligrlige daringrlige kunnskaper hos de aller yngste I aldergruppen 15-24 aringr var det 36 som svarte at de ikke visste hvor de kunne levere farlig avfall mens det i aldergruppen 40-59 aringr kun var 7 Det er et tankekors at yngre menn uten hoslashyere utdanning er en gruppe som til dels tar haringnd om store mengder miljoslashfarlig avfall (haringndtverkere ansatte paring bensinstasjoner fagarbeidere i industrien mv)

bull Menn har bedre kunnskaper om farlig avfall enn kvinner bull De med hoslashyere utdanning har bedre kunnskaper om farlig avfall enn de med lavere

utdanning bull Storbyer som var med oslashkte sin mengde innsamlet farlig avfall med 15-24 i den

aktuelle maringneden sammenlignet med aringret foslashr Kampanjen ble gjennomfoslashrt i 4 faser i loslashpet av 2001 og 2002

1 Datainnsamling September-desember To sposlashrreundersoslashkelser maringlte kunnskap kjennskap til innsamlingsordninger vurdering av disse og holdninger til farlig avfall Den ene overfor husholdninger med 1000 respondenter Den andre en kvalitativ undersoslashkelse overfor 49 bedrifter i Rogaland

2 Utviklings- og planleggingsfasen November-april Ideer til tiltak ble utviklet av en arbeidsgruppe paring bakgrunn av funnene i sposlashrreundersoslashkelsen Videre utarbeidet man en arbeidsperm med forslag til tiltak i kommuner og avfallsselskap som ble distribuert via post e-post og NRF sitt nettsted Arbeidsgruppen kom ogsaring med forslag til redaksjonelle utspill overfor riksmedia og andre riksdekkende tiltak Dessuten jobbet

46


man med samarbeidsloslashsninger med de lokale selskap og kommunene om de lokale tiltakene

3 Gjennomfoslashringsfasen Mai De lokale tiltakene ble gjennomfoslashrt Noen startet allerede i april mens andre avsluttet i juni Parallelt var det innslag i riksdekkende media

4 Evalueringsfasen April-august Evalueringen skulle maringle oppnaringdd resultat i forhold til kampanjens maringl og delmaringl Dette ble gjort ved en sposlashrreundersoslashkelse

Kampanjeopplegget bygget paring tre prinsipper som ble verifisert i den foslashrste sposlashrreundersoslashkelsen

1 Informasjon alene er et svakt virkemiddel Informasjon i kombinasjon med strukturelle tiltak (et godt innsamlingssystem lover og forskrifter og haringndheving av disse) er baringde virkningsfullt og helt noslashdvendig

2 Kommuner og avfallselskaper som avsendere har stor troverdighet i befolkningen og informasjon derifra blir lest lyttet til og trodd bedre enn informasjon fra en mer perifer avsender

3 Stoslashrst mulig omtale om miljoslashfarlig avfall i kampanjeperioden fra ulike avsendere Ulike avsendere har tillit i ulike grupper og paring denne maringten naringr man bedre ut til flere Det ble derfor gjort en omverdenanalyse og det ble plukket ut og kontaktet de mest aktuelle organisasjonene og institusjonene foslashr kampanjestart Disse ble informert om kampanjen og oppfordret til aring gjennomfoslashre egne tiltak

Hoslashsten 2004 ble det ogsaring gjennomfoslashrt en kampanje mot farlig avfall Ressursinnsatsen totalt var bare 17 av hva som ble brukt i 2002 Det synes fortsatt som at lokaleregionale aviser og kommunal DM er effektive og rimelige kanaler mens TV er en dyrere men meget effektiv kanal naringr det gjelder aring synliggjoslashre et tema

47

Oppdragstaker NORSK RENHOLDSVERKS-FORENING (NRF)

Maringlsetting

Bakgrunn



1 Utarbeide plan for forprosjekt

2 Involvere samarbeidsparter

3 Utarbeide endelig prosjektplan for gjennomfoslashring av forprosjektet

4 Soslashke om stoslashtte til gjennomfoslashring av forprosjektet og returordningen

6 Skissere informasjonstiltak

- overfor mottakene

- lokalt fra mottakene

- overfor brukerne av ukurante plantevernmidler

7 Oppfoslashlging av mottak og eiere i driftsfasen


Styringsgruppe

Modell for innlevering og kommunikasjon

Referanser

NRFs erfaringer

Kampanjen mot miljoslashfarlig avfall

Kampanje for innsamling av PCB-holdige vinduer

En nyttig oppfoslashlger

Budsjett forprosjekt

Forprosjektet var opprinnelig planlagt gjennomfoslashrt innenfor en ramme paring ca kr 400000- Siden prosjektledelsen ikke maktet aring faring tilskudd paring mer enn kr200000 i tillegg til egeninnsats til prosjektutvikling paring ca kr 50000 angir vi et foreloslashpig estimat over kostnader i tabellen under

Framdriftsplan

Prosjektledelse adm


Ang Returordning for ukurante plantevernmidler

Rapport nr 406

Dato 15092006

Revidert

Rev dato

Distribusjon Etter avtale MT

ISSN 1502-4589

ISBN 82-8035-063-2

Tittel Forprosjekt Returordning for ukurante plantevernmidler

Oppdragsgiver Mattilsynet

Kontaktperson Anne Kraggerud

Forfatter(e) Helge Mobraringthen

Medforfatter -

Oppdragstaker NRFAvfall Norge

Emneord Farlig avfall plantevernmidler produsentansvar bransjeavtale

Sammendrag Avfall Norge mener at dagens system med betalt innlevering til kommunale og private godkjente mottak ikke er hensiktsmessig grunnet kostnadsbarriere samt til dels lav og variabel tilgjengelighet grunnet forskjellige aringpningstider Betalte returordninger for en vare som det allerede er betalt miljoslashavgifter for ved kjoslashp er ikke noe godt insitament for pliktmessig innlevering Dette er synspunkter som stoslashttes av sentrale brukergrupper Avfall Norge mener derfor at innlevering av ukurante plantevernmidler boslashr skje uten ytterligere kostnader for avfallsbesitter og at innlevering i hovedsak begrenses til aring omfatte levering til deler av forhandlernettet av plantevernmidler som vil innebaeligre tilbakelevering til de samme steder hvor hovedmengden av plantevernmidlene er anskaffet Dagens mottak kan benyttes som et supplement men dette vil representere en mer komplisert refusjonsordning som kan bli lite hensiktsmessig aring drifte Dersom det er oslashnskelig aring opprettholde mangfoldet av mottak kan dagens ordning med betaling til dagens kommunale og private mottak opprettholdes som en service overfor brukerne

Eventuell gjennomfoslashring av en ny ordning vil ta noe tid Inntil avklaring foreligger anbefales gjennomfoslashrt en informasjonskampanje innenfor dagens ordning for aring oslashke innsamlingsgraden av bestaringende lager med utarbeidelse av informasjonsmateriell til benyttelse ved sentrale og lokale tiltak I tillegg anbefales gjennomfoslashrt tiltak som fokuserer paring tilsyn paring garingrdsnivaring

Finansieringen av en ny bransjeavtale paringlagt gjennom endring av forskrift i en selvkostordning anbefales gjennomfoslashrt ved overfoslashring av midler fra bestaringende miljoslashavgift subsidiert av brukerbetaling ved produktkjoslashp

Godkjent av Avfall Norge Haringkon M Dahl

Dato 19092006

Sign




returordning 19

Vedlegg



3






4






2 MAringLSETTING


5


3 BAKGRUNN



Strategisk maringl



Resultatmaringl 3






6








7



8





9

















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm






returordning 19

Vedlegg



3






4






2 MAringLSETTING


5


3 BAKGRUNN



Strategisk maringl



Resultatmaringl 3






6








7



8





9

















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm








4






2 MAringLSETTING


5


3 BAKGRUNN



Strategisk maringl



Resultatmaringl 3






6








7



8





9

















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm








2 MAringLSETTING


5


3 BAKGRUNN



Strategisk maringl



Resultatmaringl 3






6








7



8





9

















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm




3 BAKGRUNN



Strategisk maringl



Resultatmaringl 3






6








7



8





9

















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm










7



8





9

















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





8





9

















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm







9

















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm



















10











11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm













11



12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





12


6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm




6 INFORMASJONTILSYN









13








14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm










14





15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm







15











Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm













Trinn 2 (20072008)




16








Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm










Trinn 1





17













18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm















18



3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





3a Alt 3b


138 138 138 138


0-1 0-1 0-1


1-2 1-2


19





0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm







0


Infobrev Porto

30220



13030



0


Samordne tilsyn

0




20



PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





PROSJEKTPLAN

Dato 291105






21



22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





22















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm

















23









24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm











24









lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm











lokal info kampanje

MOTTAK

NRFMT

BONDEN




25










26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm












26








27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm










27




x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm






x

x


B U B


B U B


i U i




i U


U U



28















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm

















29




30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm






30



31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





31












32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm














32



33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





33



34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





34



35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





35









36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm











36













37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm















37













38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm















38








skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm










skjemaet


Nederst i skjemaet

i

39




40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm






40





41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm







41






skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm








skjemaet


Nederst i skjemaet




42







skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm









skjemaet


Nederst i skjemaet

Vedlegger innspill

43


Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm




Med hilsen




44



45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm





45













46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm















46










47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm












47


Maringlsetting

Bakgrunn








- overfor mottakene





Styringsgruppe


Referanser

NRFs erfaringer






Framdriftsplan

Prosjektledelse adm



forprosjekt returordning for ukurante ......forprosjekt returordning for plantevernmidler 0....

Documents