16.01.2015 слайд 1

Федеральне міністерство харчування і сільського господарства Вільгельмштрассе /Wilhelmstraße 54 10117 Берлін Телефон: 030 18 529 0 www.bmel.de

Презентація Міністерства

Ласкаво просимо!

02.02.2016 слайд 2

В і д д і л 1 В і д д і л 2 В і д д і л 3 В і д д і л 4 В і д д і л 5 В і д д і л 6

Апарат міністра

д-р Роберт Клоос Держ.-секретар

(керівник апарату)

Крістіан Шмідт Федеральний міністр

Петер Блезер парл. держ. секретар

д-р Марія Флаксбарт парл.держ. секретар

Презентація Міністерства

слайд 3

В і д д і л 1 В і д д і л 1 В і д д і л 1 В і д д і л 1 В і д д і л 1 В і д д і л 1

• Персонал • Бюджет • Планування та

стратегія • Дебюрократизац

ія • Соціальні справи • Податки • Статистика • Адміністрація

• Продукти

харчування: контроль якості безпека

• Управління

кризовими

ситуаціями • Годівля тварин • Охорона тварин • Зоогігієна • епізоотія

• Сільське господарство

• Плодоовочівництво

• Тваринництво • Біологічне

землеробство • Ліс, деревина,

мисливство • Клімат, довкілля • поновлювані

ресурси • Біоенергетика • Біологічне

різноманіття

• Програми ЄС • Фінансова

підтримка • Освіта • Інфраструктура • Система

врегулювання ринку

• Харчова та переробна промисловість

• Підтримка збуту • Політика якості • Виставки

• Фінансування аграрного сектору ЄС

• Прямі виплати • Рибальська

політика • Захист морського

довкілля • Міжнародна

аграрна торгівля • Продовольча

ситуація в світі • Міжнародні

проекти

Продовольча безпека, зоогігієна

Розвиток сільської місцевості, аграрні

ринки

Біоекономіка, стале сільське та

лісове господарство

Політика ЄС, міжнародне

співробітництво, рибальство

Центральний відділ Продовольча політика, безпека

продукції, інновації

Відділи

→Презентація Міністерства

• Продовольство • Споживацька

поведінка • Маркування

продуктів

харчування • Нові технології, • безпека

продукції, • дослідження та

інновації

02.02.2016

02.02.2016 слайд 4

Відділення Федерального міністерства

продовольства та сільського господарства Берлін і Бонн

→ BMEL є «боннським» міністерством, → з 1999 року має також відділення в

Берліні. → 967 співробітників, → 75% з них працює в Бонні. → Співробітництво організоване за

допомогою електронної пошти, телефону та відео конференцій, незалежно від місцезнаходження.

Презентація Міністерства

02.02.2016 слайд 5

Завдання міністерства → Виконання та підтримка функцій уряду → Організація та координування галузей політики → Реалізація політичних цілей, головних напрямків та програм → Відповідальність перед Парламентом → Участь в законодавчому процесі → Міжнародне співробітництво → Управління та нагляд за підпорядкованою структурною одиницею

→Презентація Міністерства

02.02.2016 Folie 6

Зміст

→ Кооперація та технічне співробітництво в галузі продовольства, сільського та лісового господарства

Політичні цілі → створення потужного аграрного сектору, → дбайливе поводження з обмеженими ресурсами, → внесок до світової продовольчої безпеки, → зміцнення політичних контактів.

02.02.2016 слайд 8

Цілі Програми двостороннього

співробітництва

Міжнародне співробітництво

02.02.2016 слайд 8

Поточні проекти (зелений) • Росія, Туреччина,

Україна • Китай, Казахстан,

В'єтнам, Монголія, Індія • Ефіопія, Марокко,

Замбія, Південна Африка, Кенія, Кот-д'Івуар

• Бразилія (Аргентина) Твіннінг-проекти BMEL

(помаранчевий колір): • Україна, Македонія • Марокко • Ізраїль

Головні регіональні напрямки

Міжнародне співробітництво

0

2

4

6

8

10

12

14

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

02.02.2016 слайд 9

Фінансова динаміка Програми

двостороннього співробітництва (BKP/

ПДС)

(млн. євро)

Міжнародне співробітництво

1. Агрополітичні діалоги → Сприяння обміну інформації з аграрної політики та сільськогосподарського сектору між

країною-партнером та Німеччиною (зорієнтовано на попит, по вільних темах)

2. Проекти економічного співробітництва → Демонстраційні підприємства, зорієнтоване на практику підвищення кваліфікації та

тренінги, трансфер технологій і знань → Країни-партнери, як правило вкладають власні послуги. Економічні кола є партнером

співробітництва і роблять негрошові внески та додають експертизу. 3. Співробітництво між профільними асоціаціями → Підтримка співробітництва між сільськогосподарськими асоціаціями → Поліпшення політичного становища та позиції на ринку фермерів

02.02.2016 слайд 10

Інструменти ПДС

Міжнародне співробітництво

4. Інші проекти та заходи Серед інших: → Біологічне землеробство в Туреччині, → Програма стажувань для Росії, України, Білорусі , → Фахові інформаційні поїздки

02.02.2016 Folie 11

Інструменти ПДС

Міжнародне співробітництво

02.02.2016 слайд 12

Проекти в Україні

→ Аграрно-політичний діалог → Німецько-Украïнського Центру пiдвищення квалiфiкацiï фахiвцiв

аграрного сектору та демонстрацiï аграрних технологiй → Надання консультацій Україні з питань аграрної торгівлі в

рамках Угоди про поглиблену та всеохоплюючу зону вільної торгівлі (ПВЗВТ) між ЄС та Україною

→ Verbandskooperationsprojekt → Проект з екологічного землеробства

Міжнародне співробітництво

Твіннінг-проекти BMEL

02.02.2016 слайд 13

02.02.2016 слайд 14

Підтримка при створенні та розбудові сучасних і ефективних адміністративних структур в

країнах-кандидатах на вступ до ЄС та країнах Європейського сусідства, що зменшує порушення

правил добросовісної конкуренції та підвищує правову безпеку, в т.,ч. для підприємств-експортерів.

Обмін знаннями та досвідом з країнами-кандидатами на вступ до ЄС та країнами Європейського

сусідства.

Ознайомлення та імплементація Доробка спільноти.

Сталі контакти з адміністраціями нових країн-членів ЄС та країн Європейського сусідства,

розробка спільних думок.

Допомагає налагоджувати економічні контакти (перший крок) та передавати німецький Ноу-хау.

Міжнародне співробітництво

Твіннінг і якості стратегічного інструменту

02.02.2016 слайд 15

Програма Європейської політики сусідства (проекти ENPI) 1. Ізраїль ветеринарна діагностика 2. Україна земельний ринок 3. Марокко перевірка пестицидів, добрива та рослинних субстратів

Дотації країнам-кандидатам на вступ до ЄС (проекти ІРА) 1. Македонія зустрічна/перехресна відповідність

Перший успішний Твіннінг-проект з Україною був завершений в вересні 2014 року. - Німецько-французько-латвійський проект з Державною фітосанітарною службою по фітосанітарія

Міжнародне співробітництво

Актуальні Твіннінг-проекти BMEL на 2015 рік

02.02.2016 Folie 16

Розподіл завдань та компетенцій в ЄС Виключна компетенція ЄС: → Митний союз, → Правила конкуренції для внутрішнього ринку, → Валютна політика для країн Єврозони, → Спільна політика у рибальському секторі для збереження біологічних скарбів моря, → Спільна торгівельна політика

Розмежування компетенції ЄС та окремих країн-членів: між іншим:

→ Сільське господарство і рибальство (крім збереження біологічних скарбів моря) → Охорона довкілля → Захист прав споживачів

02.02.2016 слайд 17

Європейський Союз

02.02.2016 слайд 18

ЄС-бюджет

Скорочення видатків на аграрні субвенції

→ Видатки - сільське господарство: 56 млрд. €/ на рік

→ Німецькі фермери: 6 млрд. €/на рік → Запланований новий розподіл прямих

виплат на більшу кількість країн починаючи з 2014 року

→ Зменшення прямої допомоги для німецьких селян

Європейський Союз

02.02.2016 слайд 19

Спільна аграрна політика Реформована САП/GAP 2014-2020 рр. → Спільні правила ринку для

конкурентоспроможного європейського сільського господарства

→ Прямі платежі – в обмін на здійснення заходів з захисту довкілля (Greening) та дотримання вимог перехресної відповідності (Cross Compliance)

→ Підтримка сільських регіонів (ELER – Європейський фонд регіонального розвитку): інвестиційні заходи, охорона аграрного довкілля та захист клімату, підтримка обділених природою регіонів

Європейський Союз

02.02.2016 слайд 20

Країна (приклади) Платежі Зворотній потік Сальдо

Болгарія 147,3 227,9 + 80,6

Данія 1012,5 1075,4 + 62,9

Німеччина 9007,1 6375,8 - 2631,3

Греція 1040,2 2659,9 + 1619,3

Іспанія 4427,6 6216,1 + 1788,5

Франція 8302,9 9495,4 + 1192,5

Італія 6397,4 5156,0 - 1241,4

Румунія 538,5 598,3 + 59,8

Словаччина 290,0 274,1 - 15,9

Фінляндія 754,8 612,4 - 142,4 Джерело: BMEL (615)

* Підрахунок бюджетних сальдо це чисто бухгалтерське відображення фінансових боргів та прибутків кожної країни. Він не надає даних стосовно інших переваг, які випливають з політичних заходів ЄС, як, наприклад з внутрішнього ринку та з економічної інтеграції, а також з політичної стабільності і безпеки.

Нетто-платники/нетто-отримувачі Європейського

Гарантійного фонду розвитку сільського

господарства

Європейський Союз

02.02.2016 Folie 21

Розподіл завдань і компетенцій в Німеччині

Федерація → Законодавча компетенція в багатьох сферах → Федеральне управління рідке

Федеральні землі → Законодавча компетенція повсюди там, де відсутня компетенція

Федерації (важливі сфери: освіта, культура, поліція) → Виконання федеральних законів як власні справи

02.02.2016 слайд 22

Законодавча компетенція повсюди там, де відсутня компетенція

Німеччина

02.02.2016 слайд 23

Захист прав споживачів в охороні здоров'я (вкл. Федеральний інститут х оцінки ризиків /BfR)

103,6 млн. €

Сталий розвиток, дослідництво та інновації

204,8 млн. €

Інші видатки: в тому числі: ринкові правила (без BLE) 25,1 млн. Витрати на забезпечення 59,6 млн.

91,8 млн. €

Федеральне міністерство , Дослідницькі інститути, Федеральний інститут сільського господарства та харчування/BLE, BSA

557,7 млн. €

Спільна програма «Поліпшення аграрної структури та захисту узбережжя» (САУ)

600 млн. €

Соціальна політика у сільському господарстві

3,7 млн. €

Бюджет на 2015 р. 2015 – 5,319 млрд. €

Німеччина

Міжнародні заходи 65,1 млн. €

02.02.2016 Folie 24

Видатки Федерації в 2014 році - Загальні видатки: 296,5 Mrd. € -

Німеччина

02.02.2016 Folie 02.02.2016 Folie 24

Видатки Федерації в 2014 році Загальні видатки: 296,5 Mrd. € -

Німеччина

Федеральне міністерство оборони

32,4 млрд. €

Федеральна заборгованість

28,6 млрд. €

Федеральне міністерство транспорту та цифрової інфраструктури

22,9 млрд. €

Загальне управління фінансами 16,3 млрд. €

Федеральне міністерство освіти та наукових досліджень

14 млрд. € Федеральне міністерство охорони здоров'я

11 млрд. € Федеральне міністерство економіки та енергетики

млрд. €

Федеральне міністерство продовольства і сільського господарства

5,3 Mrd. €

Федеральне міністерство фінансів

5,2 млрд. €

Інші міністерства 28,3 млрд. €

Федеральне міністерство праці і соціальних справ

121,9 млрд. €

02.02.2016 Folie 25

02.02.2016 слайд 26

Дослідження та установи

Робота з темами майбутнього → Ґрунтовні наукові висновки для

політики → Науково-дослідницькі інститути в

сфері компетенції BMEL → Результати досліджень публікуються → Підпорядковані відомства:

реалізація законів та програм

Сфера діяльності BMEL

BLE BMEL

DWF

MRI

DFAL

BSA

FLI

VTI

BVL

JKI

FBN

JKI IAMO

DBFZ

BMEL BMEL BMEL BMEL ATB

BfR ZALF ZALF

IGZEV

02.02.2016 слайд 27

Федеральне відомство захисту прав

споживачів і безпеки харчової продукції (BVL)

Завдання BVL → Послуги споживачам, які покладаються на безпеку харчових продуктів

в Німеччині → Послуги бізнесу, якій прагне постачати на ринок високоякісні продукти

на підставі чесної конкуренції → Системи швидкого попередження для координації єдиного

федерального контролю продуктів харчування → Допуск засобів захисту рослин, медикаментів для тварин та генетично

модифікованих організмів ГМО

Сфера діяльності BMEL

02.02.2016 слайд 28

Федеральний інститут сільского господарства

та харчування (BLE) Завдання BLE → Різноманітні адміністративні завдання в сфері діяльності BMEL → Установа з упорядкування ринку для існуючих в Європейському Союзі

спільних ринкових організацій → Інформаційний пункт стосовно продуктів для аграрного і рибальського

сектору, предметів вжитку тощо → Місце видачі дозволів для транскордонного обміну послугами та

товарами, продуктами харчової, сільської та лісової промисловості

Сфера діяльності BMEL

02.02.2016 слайд 29

Федеральний інститут оцінки ризиків (BfR)

Завдання BfR → Оцінка біологічної, речовинної та хімічної безпеки продуктів харчування

для здоров'я споживачів, → Оцінка безпеки для здоров'я споживачів речовин (хімікатів, засобів

захисту рослин, біоцидів) а також окремих продуктів (предметів споживання, наприклад, текстилю, косметики тощо),

→ Оцінка ризику генетично модифікованих організмів в продуктах харчування, в кормових продуктах, рослинах, тваринах,

→ Комунікація ризиків,

Сфера діяльності BMEL

02.02.2016 Folie 30

02.02.2016 слайд 31

Продовольчий кодекс

Охорона здоров'я

Захист від оману

Ділова інформація

Три цілі продовольчого кодексу

Харчування

02.02.2016 слайд 32

Головний центр продовольчої безпеки Харчування

BMEL

• Результати контролю

• Наукова оцінка

ризику • Нові наукові

дослідження • Фахова література

та повідомлення ЗМІ

• Інформація з

сфери політики, економіки та від асоціацій

Програми нагляду

Визначення максимальної граничної кількості

Процедура дозволу та реєстрації

Заборони

Дослідження Комунікація ризиків

Приписи щодо маркування

Головні цілі гарної фахової практики при виробництві продуктів харчування

02.02.2016 слайд 33

© p

!xel

66

- Fot

olia

.com

Продовольча безпека Здорові продукти харчування → Продукти харчування мають бути

надійні. → Лише дозволені домішки → Строге дотримання максимально

допустимого вмісту залишків засобів захисту рослин

→ BMEL → Приписи постійно адаптуються до нових

досліджень. → Відповідальність за реалізацію і

контроль несуть федеральні землі.

Харчування

Системи менеджменту якості 02.02.2016 слайд 34

Виробництво кормових

засобів

Сільське господарство

Бойні

Харчова промисловість/

промисли

Торгівля/ гастрономія

Контроль всього ланцюга виробництва

продуктів харчування

Харчування

Контроль кормових засобів

продуктів харчування Контроль засобів захисту рослин

продуктів харчування продуктів харчування Ветеринарні

установи

продуктів харчування продуктів харчування Контроль за

виробництвом продуктів харчування

02.02.2016 слайд 35

Дякую вам за увагу.