Balance de la Comisión Delegada

Desde el 15 de agosto hasta el 15 de septiembre la Asamblea Nacional entró en su habitual receso parlamentario correspondiente al primer período de sesiones, quedando a cargo de las funciones legislativas la Comisión Delegada tal y como lo indica el artículo 53 del . La Comisión Delegada Ridanen cumplimiento del artículo 194 de la Carta Magna quedó integrada tanto por los diputados de la junta directiva como por los presidentes y vicepresidentes de las 15 comisiones permanentes. Todos diputados del PSUV, por lo que 40% de la composición numérica de la Asamblea Nacional quedó sin representación en las decisiones que tomadas.

La gestión de la Comisión se redujo a la autorización de créditos adicionales de gastos durante las tres reuniones que sostuvieron. El 27 de agosto se realizó la primera reunión en la que se aprobaron 16 créditos adicionales, posteriormente el 3 de septiembre la comisión autorizó otros 7 créditos adicionales, entre los que destaca uno de Bs 29.507.308.036,00, por ser el de mayor monto aprobado.

El domingo 14 de septiembre se realizó la última reunión de la comisión delegada en la que se autorizaron otros 7 créditos adicionales. Con esta última reunión la comisión delegada finalizó su labor con un saldo de 30 créditos adicionales aprobados que sumaron un total de Bs. 39.866.896.275,37. Contrario a las sesiones de la plenaria en donde por momentos es publicada la orden del día de las reuniones y se transmite la sesión a través de Televisora de la Asamblea Nacional, la Comisión Delegada no hizo público ninguno de estos documentos, ni fueron transmitidas por televisión las reuniones efectuadas.

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Resumen de actividades

Informe de seguimiento a las Comisiones de Contraloría y

Finanzas de la Asamblea Nacional

Agosto - Septiembre 2014

Foto: www.lapatilla.com

Inicio del 2º Periodo de Sesiones

El martes 16 de septiembre se dio inicio al segundo período de sesiones ordinarias correspondientes al 2014, el cual que culminará el 15 de diciembre.

Siguiendo lo ocurrido en el primer p e r í o d o, e l p a r l a m e n to n o h a presentado una agenda legislativa, es decir, la directiva de la Asamblea no le ha informado al país formalmente, ni a los diputados, sobre qué temas y sobre qué proyectos de ley se compromete a trabajar el parlamento venezolano en el segundo periodo del 2014. Sin embargo durante este tiempo el parlamento por mandato constitucional deberá discutir y aprobar el Proyecto de Ley de Presupuesto correspondiente al año 2015, que debe presentar el Ministro encargado, antes del 15 de octubre al legislativo.

Durante la pr imera ses ión del segundo período se aprobaron 3 de proyectos de acuerdos:

I. Proyecto de Acuerdo en apoyo al Presidente Constitucional Nicolás Maduro Moros en la lucha contra la Guerra Económica que intenta desestabilizar la Economía Nacional y la Paz de la República.

II. Proyecto de Acuerdo en rechazo a la Campaña de Terrorismo Mediático realizada por parte de sectores de la

Derecha contra el Sector Salud.

III. Proyecto de acuerdo en rechazo al comunicado emitido por el Departamento de Estado de los Estados Unidos de América por representar una nueva agresión contra la República Bolivariana de Venezuela.

El 23 de septiembre la plenaria se reunió en la ciudad de Carúpano del estado Sucre para conmemorar la tercera sesión especial del año, en esta ocasión con motivo del bicentenario del manifiesto de Carúpano, la sesión tuvo como orador de orden al historiador Mario Pacheco, durante la sesión fueron autorizaron 4 créditos adicionales al presupuesto. La última sesión del mes de septiembre se realizó el día 30.

Leyes sin Vigencia

Recordemos que la Asamblea Nacional cerró el primer período de sesiones con 9 leyes sancionadas, en su gran mayoría en las últimas dos sesiones, sin embargo tan solo dos de ellas han sido promulgadas. Hasta la fecha el 78% de las leyes han sido sancionadas pero sin entrar en vigencia, contradiciendo así lo señalado en el artículo 214 de la carta magna que señala que; el presidente de la república deberá promulgar la ley dentro de los 10 días siguientes a aquél en que la haya recibido (…). Si nos remontamos al año 2013 la situación es similar a otras leyes sancionadas por el Parlamento hace más de un año que continúan sin ser promulgadas, como la Ley que Regula la Compra y Venta de Vehículos Automotores Terrestres sancionada en agosto del pasado año.

Renovación de Autoridades

Desde inicios del mes de abril se anunció la conformación de los comités preliminares de postulaciones que iniciarían el proceso para la designación de los 3 rectores principales y suplentes del CNE y de 11 magistrados del TSJ, en septiembre se cumplieron 6 meses desde que el presidente del parlamento realizara dichos anuncios sin embargo no fue sino hasta la sesión del 30 de septiembre cuando se presentaron a la plenaria los informes finales de los comités preliminares, sin obtener consenso en el informe correspondiente al comité preliminar electoral y aprobándose los nombres presentados por el comité preliminar judicial.

Renovación del Poder Electoral:

A más de 6 meses desde el inicio del proceso de postulaciones de los integrantes de la sociedad civil que conformarán el comité de postulaciones del poder electoral, la Asamblea Nacional aún no llega a un acuerdo

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19* Sábado 05 20 Martes 0821 Martes 1522 Martes 22

23**Martes 05 24 Martes 1225 Jueves 14

13 Martes 0614 Martes 1315 Martes 2016 Martes 27

Sesiones

17 Miartes 03 18 Martes 17

26 Martes 16 27 Martes 23(Sesión Especial)

28 Jueves 30

Septiembre

Julio

Agosto

10 Martes 0111 Martes 0812 Martes 22

Abril

Mayo

Nro. Fecha

1 Domingo 052 Miércoles 153 Martes 214 Martes 28

5 Martes 116* Miércoles 127 Miércoles 26

Enero

Febrero

8 Martes 189 Martes 25

Marzo

Junio

Asistencias de los Diputados a las sesiones plenarias 2014Haz click en cada mes para ver la información:

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

por parte de sus fracciones políticas para autorizar mediante las dos terceras partes de sus votos a los 10 integrantes respectivos. En la sesión del 30 de septiembre la diputada Blanca Eckhout presentó el informe final del comité preliminar junto a los 21 nombres acordados luego de recibir 130 postulaciones, sin embargo no se logró el acuerdo necesario de la plenaria como lo indica el artículo 21 de la Ley Orgánica del Poder Electoral.

Por su parte el presidente de la Asamblea Nacional Dip. Diosdado Cabello señaló que en caso de no llegarse a un acuerdo en el hemiciclo se harían dos debates más y si el resultado es el mismo luego del tercer debate se declararía la omisión legislativa y se apelaría al TSJ para elegir los rectores del CNE.

Desde Transparencia Venezuela y Monitor Legislativo instamos al parlamento nacional a que se logre el consenso político que garantice que los integrantes del comité de postulaciones representen a todos los sectores de la sociedad y no respondan a una línea partidista, garantizando así el principio de acuerdo que estipula la constitución al obligar a que estas decisiones se tomen por una mayoría calificada y no por una mayoría simple.

Comité de postulaciones del Poder Judicial:

La designación de los seis integrantes de la sociedad civil que conformarán el comité de postulaciones del poder judicial finalizó el 30 de septiembre con el nombramiento de los ciudadanos Ramón Gámez Román, Luis Rafael Díaz, Elvis García Flores, Reinaldo Carvallo Machado, Mario Arias Salas y Celeste Liendo como integrantes principales del comité, y a los ciudadanos Oswaldo Hevia Araujo, Andrés Queregua, Tina Di Francescatonio, Ingrid Calzada García, Omar Vargas y José Gregorio Araujo como suplentes. La decisión se tomó luego que la bancada del PSUV propusiera y aprobara en plenaria el listado nombres antes mencionados. Por su parte la bancada opositora rechazó el nombramiento por dudar la imparcialidad que estas personas, según señaló el

diputado Alfonso Marquina (Miranda-PJ) la mayoría son empleados públicos y militantes del Psuv. Recordemos que el informe final de la comisión preliminar fue presentado ante la plenaria en donde se dio a conocer el listado de 45 aspirantes que había autorizado el comité preliminar. A partir de ahora resta por juramentar a los integrantes del comité para que se inicie el proceso de postulaciones de los aspirantes a optar por el cargo de magistrado por los próximos 12 años, de igual manera se confirmó que debido al reciente fallecimiento del magistrado de la Sala Electoral, Oscar Uzcátegui, el número de magistrados que serán designados se elevará a 12.

Los doce magistrados a ser sustituidos son:

Ÿ Yolanda Jaimes – Sala Político-Administrativa (2000-2012)

Ÿ Antonio Ramírez Jiménez – Sala Casación Civil (1998-2012)

Ÿ Carlos Oberto Vélez - Casación Civil (1999-2012)Ÿ Omar Mora Díaz - Casación Social (1999-2012)Ÿ Juan Rafael Perdomo - Casación Social (2000-2012)Ÿ Alfonso Valbuena - Casación Social (1999-2012)Ÿ Blanca Rosa Mármol - Casación Penal (2000-2012)Ÿ Levis Ignacio Zerpa - Político-Administrativa. JubiladoŸ Eladio Aponte Aponte - Casación Penal. DestituidoŸ Ninoska Beatriz Queipo - Casación Penal. FallecidaŸ Trina Omaira Zurita - Político-Administrativa. FallecidaŸ Oscar León Uzcátegui- Sala Electoral. Fallecido

Renovación del Poder Ciudadano:

Este venidero mes de diciembre se cumplirá el período para el que fueron designados 3 integrantes del Poder Ciudadano ( Ministerio Público, Defensoría del Pueblo y Contraloría General de la República). Recientemente el Consejo Moral Republicano dio a conocer a través de un comunicado el inicio del proceso de conformación del Comité de Evaluación de Postulaciones de aspirantes a conformar el Poder Ciudadano, posteriormente fue publicada en la del 25 de septiembre las Gaceta Oficial normas relativas para la convocatoria y conformación del Comité de Postulaciones. Recordemos que un vez conformado el comité y recibida la credencial de los postulados, una terna de aspirantes s erá sometida a la

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Diputados Comité Preliminar de Postulaciones Electorales

Blanca Eckhout (PSUV)Orlando Zambrano (PSUV)Tito Oviedo (PSUV)Earle Herrera (PSUV)Hugbel Roa (PSUV)Rosa León (PSUV)

Bernardo Guerra (AD)Elías Matta (Unt)Morel Rodríguez(Copei)Juan C. Caldera (PJ)Nirma Guarulla (MPV)Suplentes: Julio Reyes y Nelson Rodríguez

Diputados Comité Preliminar de Postulaciones Judicial

Elvis Almoroso (PSUV)José Morales (PSUV)Zulay Martínez (PSUV)

César Rincones (AD)Alfonso Marquina (PJ)Suplentes: Guillermo Palacios y Biaggio Pilieri

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consideración de la Asamblea Nacional que, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes, escogerá en un lapso no mayor de treinta días continuos al o a la titular del órgano del Poder Ciudadano que esté en consideración. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el Poder Electoral someterá la terna a consulta popular tal y como lo señala el artículo 279 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

¿Visita de la Unión Interparlamentaria a Venezuela?

Una delegación de la Unión Interparlamentaria (UIP) viajaría en octubre a Venezuela para dialogar con las autoridades sobre una supuesta violación de los derechos

democráticos y la persecución a los parlamentarios opositores, según se dio a conocer a través de la agencia de noticias Efe.

En declaraciones telefónicas a Efe, el presidente del Comité de Derechos Humanos de la UIP, el senador chileno Juan Pablo Letelier, explicó que el envío de la misión estaría supeditado al acuerdo de las autoridades venezolanas, algo que todavía no se ha obtenido. Recordemos que en marzo, el Comité de Derechos Humanos de la UIP re c o m e n d ó v i s i t a r Ve n e z u e l a p a r a ve r i f i c a r e l hostigamiento a la oposición en el país, luego de las protestas violentas que se produjeron contra el presidente de la República Nicolás Maduro.

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El 1 de octubre fue asesinado el Diputado Robert Serra dentro de su residencia, el parlamentario recibió múltiples heridas de arma blanca que ocasionaron su muerte. Se conoció que el jefe de escoltas del parlamentario estuvo involucrado en el crimen y se encuentra detenido junto a uno de sus cómplices, aun se espera por la detención de los otros 4 autores materiales del hecho. El diputado fue velado durante dos días en capilla ardiente en la Asamblea Nacional antes de su sepultura en el cementerio general del sur de Caracas. Su suplente, Juan Contreras, fue juramentadocomo parlamentario principal en la sesión del 7 de octubre.

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Comisión Permanente de Contraloría

El miércoles 17 de septiembre la comisión tuvo su primera reunión del segundo período de sesiones en la que se anunciaron algunas inspecciones que próximamente estaría realizando, de igual manera se dio a conocer que la comisión inicia este período con 108 casos vigentes distribuidos a través de las t res subcomisiones y se estableció la meta del cierre de 59 casos antes del 15 de diciembre.

Según informó el diputado Carlos Ramos (Mérida-UNT ) la comisión planea trabajar en este segundo período el Proyecto de Ley de Control Político, esperando que la misma sea aprobada en primera discusión antes del 15 de diciembre. Ramos señaló que será integrante de la comisión especial que trabajará el proyecto junto a la parlamentaria Isabel Lameda (Lara-Psuv) y Jesús Montilla (Falcón-Psuv).

R e f e r e n t e a l p r o y e c t o R a m o s mencionó que el nuevo instrumento jurídico se elaborará en base a las c o m p e t e n c i a s d e l p a r l a m e n t o nacional, como legislar para ejercer el control político, establecido en los a r t í c u l o s 2 2 2 , 2 2 3 y 2 2 4 d e l a Constitución Nacional y además en el

artículo 187, referido a las atribuciones de la AN. La normativa buscaría la incorporación de los diputados y concejales del país, a efectos de que puedan

ejercer control político sobre el poder público regional y municipal.

Próximas Comparecencias:

Según quedó en constancia del acta de la sesión del 17 de septiembre en los próximos días se estarían realizando una serie de interpelaciones como parte de las investigaciones que realiza la comisión, a continuación el listado aprobado. Ÿ La Subcomisión Nº 1 recibirá el 8 de octubre al ex

gobernador del estado Zulia Pablo Pérez, recordemos que en principio la asistencia del gobernador estaba pautada para el mes de junio y fue aplazada en dos oportunidades, al ex mandatario regional se le vincula con presuntas irregularidades en la asignación de recursos al programa de alimentación escolar.

Ÿ El 9 de Octubre la Subcomisión Nº 2 espera la asistencia del Decano de la Facultad de Ciencias de la UCV, Ventura Chandía, y la directora de Zoología Tropical, Leidy Herrera.

Ÿ El 15 de octubre está prevista la comparecencia del ex gobernador de Nueva Esparta Morel Rodríguez en la Subcomisión Nº 1.

El 01 de octubre la comisión acordó aprobar el cronograma de comparecencias antes mencionado, de igual forma se conoció por el Dip. Andrés Velásquez que se cerraron casos que el propio diputado denunciara en la comisión y que involucrarían al gobernador del estado Bolívar, Rangel Gómez, estas denuncias no se admitieron y el expediente fue cerrado.

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Foto: www.asambleanacional.gov.ve

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19 Miércoles 01Octubre

4 Martes 015 Miércoles 096 Miércoles 23

Abril

7 Miércoles 078 Miércoles 149 Miércoles 2110 Miércoles 28

Mayo

Sesiones

Nro. Fecha

No Sesionó

1 Miércoles 26

Enero

Febrero

2 Miércoles 193 Miércoles 26

Marzo

Junio11 Miércoles 04 12 Miércoles 1113 Jueves 26

14 Martes 0115 Miércoles 1616 Miércoles 23

Julio

17 Jueves 14Agosto

18 Miércoles 17Septiembre

Revisión de Memorias y Cuentas:

El presidente de la Comisión Dip. Pedro Carreño informó que aunque el Presidente Nicolás Maduro reformó la div is ión del E jecut ivo, las memorias y cuentas correspondientes al ejercicio fiscal 2013 se evaluarán de acuerdo a la estructura vigente para ese período.

De igual manera se aprobó enviar una comunicación al presidente de la Asamblea Nacional para que solicite mayor celeridad a los ministerios en sus respuestas a las peticiones de información que realizan los parlamentarios como parte de la evaluación de los Memorias y Cuentas 2013. Se conoció por el Diputado Rodolfo Rodríguez que ninguno de los ministerios ha respondido a sus peticiones.

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Foto: // Entrega de memoria y cuenta del www.noticias24.comPresidente Maduro en la Asamblea Nacional

Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico

El lunes 22 de sept iembre la comisión sostuvo su primera reunión extraordinaria del segundo período de sesiones en la que autorizó 8 créditos adicionales al presupuesto de gastos, siendo el de mayor monto el destinado al Ministerio del Poder P o p u l a r p a r a e l S e r v i c i o Penitenciario por la cantidad de Bs 700.000.000,00.

El lunes 30 de septiembre se reunieron, en su ya habitual reunión extraordinaria previa a la plenaria, allí se aprobaron cinco créditos adicionales entre los que destacó el autorizado por Bs 78.985.733.419,00 para la cancelación de diferentes c o m p r o m i s o s y p a g o s d e l a administración pública y sus entes adscritos, en relación a este crédito el Dip. Alfonso Marquina (Miranda-PJ) criticó que dentro del crédito se destinaron recursos para despachos que ya no existen como los extintos ministerios de Ambiente y de la Juventud asegurando que los recursos para estos despachos d e b e n i r d i r e c t a m e n t e a l o s m i n i s t e r i o s c o n l o s q u e s e fus ionaron, como el caso del ministerio de Deporte y Juventud y el despacho de Vivienda y hábitat.

Con la suma de los créditos aprobados en el mes de

septiembre la Comisión de Finanzas se acerca cada vez más a igualar el total del presupuesto anual aprobado en 2014 vía créditos adicionales, totalizando Bs 391.919.641.413,00 lo que representa un %70 del presupuesto aprobado para todo el año.

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Créditos adicionales

Foto: www.noticias24.com

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Septiembre18 Lunes 2219 Martes 30

Mayo

Marzo

4 Martes 015 Martes 086 Miércoles 097 Martes 22

Abril

8 Martes 069 Martes 1310 Martes 2011 Martes 27

Sesiones

Nro. Fecha

No Sesionó

1 Miércoles 122 Miércoles 193 Miércoles 26

Enero

Febrero

4 Martes 185 Martes 256 Miércoles 26

Junio12 Miércoles 0413 Martes 17

Julio14 Lunes 1415 Lunes 21

Agosto16 Miércoles 0617 Miércoles 13

Créditos Adicionales

Mes Créditos AprobadosEnero (5)Febrero (16)Marzo (15)Abril (45)Mayo (33)Junio (12)Julio (38)Agosto (42)Septiembre (27)Total (114)

Bs. 16.041.440.339,00Bs. 16.968.232.611,27Bs. 15.401.794.035,14Bs. 44.965.360.624,42Bs. 29.802.538.781,00Bs. 6.764.396.808,88Bs. 70.542.522.533,01Bs. 75.776.321.200,99Bs. 115.657.034.479,75Bs. 391.919.641.413,00