från regeringens horisont – frågor med bäring på kommunerna
DESCRIPTION
Från regeringens horisont – frågor med bäring på kommunerna. Dan Ericsson, statssekreterare hos Mats Odell Kommundirektörernas vårkonferens, 5-6 mars 2009. Kommunsektorns resultatutveckling samt regeringens prognos för 2008-2011, mdkr. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Finansdepartementet
Från regeringens horisont – frågor med bäring på kommunerna
Dan Ericsson, statssekreterare hos Mats OdellKommundirektörernas vårkonferens, 5-6 mars 2009
Finansdepartementet
Kommunsektorns resultatutveckling samt
regeringens prognos för 2008-2011, mdkr
-10
-5
0
5
10
15
20
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Primärkommuner, utfall
Landsting, utfall
Kommunsektorn, utfall
Kommunsektorn, prop. 2008/09:97
Prognos 2008-2011
Finansdepartementet
Översyn av systemet för kommunalekonomisk utjämning
(dir. 2008:110)
• Undanröja tillväxthämmande faktorer och stärka incitament för ekonomisk tillväxt och sysselsättning
• Konsekvenser av den kommunala fastighetsavgiften
• Förenkla kostnadsutjämningen och öka stabiliteten
• Utvärdera förändringarna i kostnadsutjämningen 2008
• Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2011
Finansdepartementet
Redovisning av kommunal medfinansiering
• Utredning nyss presenterad – på remiss
• Bidrag till medfinansiering av statlig infrastruktur får tas upp som tillgångspost i den kommunala balansräkningen
• Bidraget ska skrivas av under den medfinansierade tillgångens bedömda nyttjandeperiod
• Enligt övergångsbestämmelser får de nya reglerna tillämpas för medfinansiering som är beslutad efter utgången av år 2006
Finansdepartementet
Reformeringen av den kommunala kompetensen
• Infrastruktur• Annan medfinansiering• Näringslivsfrågor• Kommunal samverkan
Finansdepartementet
Kommunal samverkan
• Utredningen föreslog en ny samverkansform: Gemensam styrelse
• Regeringen gick dock inte vidare med förslaget, bl. a. p.g.a. SYSAV-domen
• SYSAV-domen (RÅ 2008 ref 26) innebär ett krav på kommunerna att upphandla från sina bolag– Hur det påverkar samverkan i andra former som
gemensamma nämnder är oklart• Regeringen avser att återkomma till frågan om
förbättrad kommunal samverkan när man tagit ställning till hur SYSAV-domen ska hanteras
Finansdepartementet
Servicekontor
• Enligt samtjänstlagen kan kommuner och myndigheter starta servicekontor tillsammans för att hantera enklare förvaltningsärenden
• Ett stort antal kontor bildas just nu mellan Försäkrings-kassan, Arbetsförmedlingen och Skatteverket
• Kravet på att regeringen ska godkänna avtalen tas bort
• Inte bara gynnande beslut kan fattas i samtjänst• Katalogen över statliga ärenden tas i förordning i
stället för i lag, vilket ger en enklare hantering om nya ärendetyper ska införas
Finansdepartementet
Kommunal revision
• Riksdagen efterlyst en utredning om hur oberoende kan ökas i den kommunala revisionen
• Statskontoret har i en rapport belyst olika modeller
• I en Ds kommer föreslås att nuvarande modell för revision behålls, men att revisorer inte ska kunna sitta i fullmäktige
Finansdepartementet
Säkerhetskontroller i fullmäktige och nämnder
• Utredningen om säkerhet vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting (SOU 2009:9)
• Säkerhetskontroller kan beslutas av fullmäktiges ordförande om det finns anledning att befara risk för brott
• På remiss, proposition i höst
Finansdepartementet
EU, allmännyttan och hyrorna• Tydligt remissutfall om vilken huvudväg
som bör anträdas• Ingredienser i uppgörelse som kan ha bred
acceptans hos dem det berör (hyresgäster, byggare, investerare och förvaltare), hos parterna och i politiken– Villkoren för Allmännyttan (affärsmässighet,
upphandling, utdelningsbegränsning)– Hyresregleringen (hyresnormerande rollen,
annan begränsning som skyddsregel, lokala modeller byggda på förhandlingar)
• Beslut
Finansdepartementet
Rapporter med förslag från BKN
(Statens bostadskreditnämnd)
• Kreditgarantier under byggtiden• Upprustning av
miljonprogramsområdena• Översyn av BKN:s produkter med
anledning av finanskrisen• Uppbyggnad av
kreditgarantiföreningar• Bostadsföretag på marknader med
vikande befolkningsunderlag
Finansdepartementet
Resultatet av ansvarskommittén• Tre politiskt beslutsfattande nivåer• Maktfördelningen mellan stat och region i princip
den som nu gäller i Västra Götaland och Skåne• Västra Götaland och Skåne permanentas • Halland och Gotland blir regionkommuner• Övriga ansökningar om regionkommuner bereds
av Kammarkollegiet varefter regeringen tar ställning– Möjlighet till överblick av den samlade bilden
• Organisationskommitté tillsätts för att se över den regionala statliga förvaltningen - samordning
• Utestående frågeställningar bereds vidare