från regeringens horisont – frågor med bäring på kommunerna

12
Finansdepartementet Från regeringens horisont frågor med bäring på kommunerna Dan Ericsson, statssekreterare hos Mats Odell Kommundirektörernas vårkonferens, 5-6 mars 2009

Upload: kaida

Post on 14-Jan-2016

32 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Från regeringens horisont – frågor med bäring på kommunerna. Dan Ericsson, statssekreterare hos Mats Odell Kommundirektörernas vårkonferens, 5-6 mars 2009. Kommunsektorns resultatutveckling samt regeringens prognos för 2008-2011, mdkr. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Från regeringens horisont – frågor med bäring på kommunerna

Dan Ericsson, statssekreterare hos Mats OdellKommundirektörernas vårkonferens, 5-6 mars 2009

Page 2: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Kommunsektorns resultatutveckling samt

regeringens prognos för 2008-2011, mdkr

-10

-5

0

5

10

15

20

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Primärkommuner, utfall

Landsting, utfall

Kommunsektorn, utfall

Kommunsektorn, prop. 2008/09:97

Prognos 2008-2011

Page 3: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Översyn av systemet för kommunalekonomisk utjämning

(dir. 2008:110)

• Undanröja tillväxthämmande faktorer och stärka incitament för ekonomisk tillväxt och sysselsättning

• Konsekvenser av den kommunala fastighetsavgiften

• Förenkla kostnadsutjämningen och öka stabiliteten

• Utvärdera förändringarna i kostnadsutjämningen 2008

• Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2011

Page 4: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Redovisning av kommunal medfinansiering

• Utredning nyss presenterad – på remiss

• Bidrag till medfinansiering av statlig infrastruktur får tas upp som tillgångspost i den kommunala balansräkningen

• Bidraget ska skrivas av under den medfinansierade tillgångens bedömda nyttjandeperiod

• Enligt övergångsbestämmelser får de nya reglerna tillämpas för medfinansiering som är beslutad efter utgången av år 2006

Page 5: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Reformeringen av den kommunala kompetensen

• Infrastruktur• Annan medfinansiering• Näringslivsfrågor• Kommunal samverkan

Page 6: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Kommunal samverkan

• Utredningen föreslog en ny samverkansform: Gemensam styrelse

• Regeringen gick dock inte vidare med förslaget, bl. a. p.g.a. SYSAV-domen

• SYSAV-domen (RÅ 2008 ref 26) innebär ett krav på kommunerna att upphandla från sina bolag– Hur det påverkar samverkan i andra former som

gemensamma nämnder är oklart• Regeringen avser att återkomma till frågan om

förbättrad kommunal samverkan när man tagit ställning till hur SYSAV-domen ska hanteras

Page 7: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Servicekontor

• Enligt samtjänstlagen kan kommuner och myndigheter starta servicekontor tillsammans för att hantera enklare förvaltningsärenden

• Ett stort antal kontor bildas just nu mellan Försäkrings-kassan, Arbetsförmedlingen och Skatteverket

• Kravet på att regeringen ska godkänna avtalen tas bort

• Inte bara gynnande beslut kan fattas i samtjänst• Katalogen över statliga ärenden tas i förordning i

stället för i lag, vilket ger en enklare hantering om nya ärendetyper ska införas

Page 8: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Kommunal revision

• Riksdagen efterlyst en utredning om hur oberoende kan ökas i den kommunala revisionen

• Statskontoret har i en rapport belyst olika modeller

• I en Ds kommer föreslås att nuvarande modell för revision behålls, men att revisorer inte ska kunna sitta i fullmäktige

Page 9: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Säkerhetskontroller i fullmäktige och nämnder

• Utredningen om säkerhet vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting (SOU 2009:9)

• Säkerhetskontroller kan beslutas av fullmäktiges ordförande om det finns anledning att befara risk för brott

• På remiss, proposition i höst

Page 10: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

EU, allmännyttan och hyrorna• Tydligt remissutfall om vilken huvudväg

som bör anträdas• Ingredienser i uppgörelse som kan ha bred

acceptans hos dem det berör (hyresgäster, byggare, investerare och förvaltare), hos parterna och i politiken– Villkoren för Allmännyttan (affärsmässighet,

upphandling, utdelningsbegränsning)– Hyresregleringen (hyresnormerande rollen,

annan begränsning som skyddsregel, lokala modeller byggda på förhandlingar)

• Beslut

Page 11: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Rapporter med förslag från BKN

(Statens bostadskreditnämnd)

• Kreditgarantier under byggtiden• Upprustning av

miljonprogramsområdena• Översyn av BKN:s produkter med

anledning av finanskrisen• Uppbyggnad av

kreditgarantiföreningar• Bostadsföretag på marknader med

vikande befolkningsunderlag

Page 12: Från regeringens horisont  –  frågor med bäring på kommunerna

Finansdepartementet

Resultatet av ansvarskommittén• Tre politiskt beslutsfattande nivåer• Maktfördelningen mellan stat och region i princip

den som nu gäller i Västra Götaland och Skåne• Västra Götaland och Skåne permanentas • Halland och Gotland blir regionkommuner• Övriga ansökningar om regionkommuner bereds

av Kammarkollegiet varefter regeringen tar ställning– Möjlighet till överblick av den samlade bilden

• Organisationskommitté tillsätts för att se över den regionala statliga förvaltningen - samordning

• Utestående frågeställningar bereds vidare