francis, jerman, jepang, amerika serikat dan china · pdf filepada bab ini kita menelaah lebih...
TRANSCRIPT
Francis, Jerman, Jepang,
Amerika Serikat dan China
Dalam pembahasan sebelumnya kita telah mempelajari faktor-faktor yang
mempengaruhi pengembangan akuntansi suatu negara termasuk sistem hukum,
sumber keuangan, perpajakan, hubungan politik dan ekonomi, dan inflasi.
Akuntansi berespon terhadap faktor-faktor tersebut dan perbedaan dalam faktor-
faktor tersebut pada tiap-tiap negara menghasilkan sistem akuntansi yang
berbeda. Tentu saja persamaan diharapkan timbul ketika terdapat kesamaan pada
faktor-faktor tersebut.
Pada bab ini kita menelaah lebih dekat akuntansi pada beberapa negara
terpilih sebagai berikut :
Francis, Jerman, Jepang, Amerika Serikat dan China
Empat negara pertama dipilih dengan alasan bahwa negara
tersebut memiliki ekonomi yang signifikan dan rumah bagi
perusahaan multi nasional dunia semuanya mendominasi
akuntansi dunia hingga sekarang dan semuanya merupakan
pendiri (IASC).
Standar akuntansi adalah regulasi atau aturan yang
mengatur pernyiapan laporan keuangan. Penyusunan standar adlah
kerangka kerja regulasi-proses-dimana standar akuntansi
diformulasikan. Standar akuntansi adalah produk dari penyusunan
standar akuntansi. Memahami bagaimana standar akuntansi di
bangun dan hal yang mempengaruhi prosesnya adalah penting
untuk memperoleh pemahaman mengapa standar suatu negara
yang meminta penyelesaian akuntansi dengan cara tertentu
semetara negara lain dengan cara lainnya.
Pada prakteknya akuntansi dapat menyimpang dari apa yang diminta oleh
standar hal ini dapat dijelaskan dengan empat alasan berikut:
1. Finalti terhadap ketidakpatuhan terhadap standar oleh penyusun standar
akuntansi resmi lemah atau tidak efektif dibeberapa negara.
2. Perusahaan dapat juga secara sukarela melaporkan akuntansi lebih dari
yang diisyaratkan oleh standar.
3. Beberapa negara mengijinkan untuk keluar dari standar akuntansi
jika menemukan lebih baik dalam menyajikan posisi hasil operasi
dan keuangan perusahaan.
4. Dalam beberapa negara standar akuntansi hanya diterapkan pada laporan
keuangan individual tidak pada laporan keuangan konsolidasi.
Untuk memperoleh gambaran bagaimana akuntansi bekerja dalam suatu
negara, kita harus memberikan perhatian tehadap proses penyusunan standar
akuntansi yang dihasilkan dan praktek aktual auditing menambah kredibilitas
laporan keuangan.
KONSEP DASAR
Penyusunan standar akuntansi melibatkan kombinasi grup sektor swasta
dan publik. Pengaruh dan peran dari grup ini berbeda pada tiap negara.
Hubungan standar dan praktek akuntansi tidak selalu satu arah
Dalam laporan keuangan, satu hal penting berbeda yaitu apakah akuntansi
berorientasi pada suatu penyajian posisi keuangan dan hasil operasi secara
wajar atau melalui kepatuhan terhadap permintaaan hukum.
Wajar dan substanti mengunguli bentuk adalah karakteristik anglo saxon
(micro based) biasanya berasosiasi dengan sistem hukum common law dan
pemegang saham sebagai sumber keuangan utama. Negara dalam grup ini
adalah Inggris, Amerika, Belanda dan negara lain yang dipengaruhi dengan
kuat melalui hubungan ekonomi politik.
Negara dimana sistem akuntansi berorintasi terhadap kepatuhan dengan
permintaan hukum cenderung memiliki sistem hukum code law dan sangat
bergantung pada pemerintah sebagai sumber keuangan. (macro uniform)
benua eropa, Koloni eropa di Afrika, Asia Tenggara dan Jepang. Perbedaan
antara penyajian wajar dan kepatuhan hukum berpengaruh terhadap isu-
isu akuntansi berikut:
Isue akuntansi Fair Presentation Legal Complient
Depreciation Expense
Lease
Pension
Deffered income tax
Discretionarry revenues
Historical cost
Good will
Auditing
FRANCIS
UUMMUUMM
Francis adalah pengusung keragaman akuntansi nasional didunia.
Bagan akun seragam formal disetujui oleh mentri ekonomi dalam 1947
dan banyak mengalami revisi hingga sekarang. Dalam bagan akun
umum terdapat:
Suatu bagan akun seragam nasional
Definisi dan penjelasan terminologi
Penjelasan, dimana diperlukan bentuk entries dan akun mana
untuk mendebit dan/atau mengkredit dalam mencatat kejadian
khusus dan transaksi:
Prinsip-prinsip pengukuran akuntansi (penilaian)
Bentuk standar laporan keuangan
Metode akuntansi biaya yang dapat diterima.
Penggunaan bagan akun nasional sudah diterima oleh bisnis, akademik
dan pajak.
Catatan laporan akuntansi memilki kekuatan hukum oleh sebab itu
semua catatan akuntansi harus diregistrasi.
Setiap perusahaan harus memilki manual akuntansi.
REGULASI AKUNTANSI
Tidak terdapat penyusunan standar seperti yang terdapat pada negara
berbahasa Inggris. Hukum dagang dan hukum pajak merupakan GAAP.
Empat organisasi yang terlibat dalam penyusunan:
1. Conceil national de la comptabilite, CNC (nasional accounting
board)
2. Commision des operations debourse (COB)
3. Ordre Experts-cmptables et des comptables agrees (OECCA)
4. Compagnie nationale des Commissaires aux Comptes (CNCC)
CNC
Bagian dari mentri keuangan dan bertanggungjawab menjaga bagan
akun seragam up to date, tidak memiliki kekuasaan regulator atau
penegakan, keputusannya hanya sebagai rekomendasi kepada mentri.
COB
Seperti BAPEPAM anggotanya di tunjuk oleh presiden
OECCA
Akuntan publik dibawah yuridiksi materi perindustiran dan mentri
keuangan.
CNCC
Asosiasi profesional auditor publik indpenden dibawah yuridiksi
mentri hukum.
LAPORAN KEUANGAN
Perusahaan Francis harus memenuhi catatan sebagai berikut:
1. Neraca
2. Laporan Laba rugi
3. Catatan
4. Laporan direktur
5. Laporan Auditor.
Perusahaan besar menyiapkan dokumen berhubungan dengan
pencegahan kebangkrutan bisnis dan laporan sosial, dimana
keduannya merupakan hal unik dari Francis.
Penyederhanaan dilakukan dengan membedakan ukuran perusahaan
kecil dan menengah.
PENGUKURAN AKUNTANSI
Akuntansi Francis diwarnai dengan karakteristik dualitas: perusahaan individual harus mengikuti regulasi,sedangkan perusahaan grup konsolidasi tidak diharuskan mengikuti peraturan.
Aktiva berwujud di biasanya dinilai atas dasar historical cost. R&D di kapitalisasi hanya pada situasi tertentu. Leasing tidak diamortisasi. Tidak ada kewajiban pension Tidak ada deffered tax
GERMAN
UUMMUUMM
Sama seperti Francis menggunakan bagan akun standar
Perubahan besar terjadi ada tahun 1965. Hukum perusahaan berpindah
dari sistem Jerman ke ide Ingris-Amerika tetapi hanya untuk
perusahaan besar. Diminta lebih banyak pengungkapan, konsolidasi
terbatas, dan suatu laporan manajemen dan audit resmi.
Perubahan besar selanjutnya adalah euro harmonisasi pada awal tahun
970, dimana negara anggota harus memasukan dalam hukum mereka.
Tahun 1985 hukum Jerman telah memiliki akta akuntansi
komprehensif.
Akuntan di jerman dibawah hukum pajak.
Karakteristik fundamental lainnya akuntansi Jerman berdasarkan ada
hukum dan keputusan pengadilan.
Regulasi Akuntansi dan Penegakan
Institusi Jerman utamanya berkaitan dengan penyusunan standar
auditing
Karena tuntutan hukum merupakan mutlak, institusi Jerman
mengembangkan konsultasi pembuatan hukum yang mempengaruhi
laoran akuntansi dan keuangan.
Istilah CPA di Jerman adalah (WIRTSchaftpruferkammer) merupakan
anggota dari official chamber of accountant
1985 di bentuk sworn book examine (Vereidigte Buchhpruper)
PPEELLAAPPOORRAANN AAKKUUNNTTAANNSSII
Akta akuntansi 1985 membedakan akuntan, auditing dan pelaporan
keuangan berdasarkan size terdiri dari:
1. Neraca
2. Laporan laba rugi
3. Catatan
4. Laporan manajemen
5. Laporan auditor.
Pengungkapan meliputi catatan prinsip akuntansi, tax benefit,
kewajiban pension, sales by produk line dan market geography,
kewajiban kontigensi, jumlah karyawan.
Laporan manajemen menguraikan posisi keuangan dan pengembangan
bisnis, kejadian penting setelah tanggal neraca, antisipasi
perkembangan masa depan dan aktivitas R & D.
Prinsip-prinsip akuntansi tidak diterapkan untuk laporan keuangan
konsolidasi: karena akun konsolidasi tidak dapat menjadi dasar pajak
atau laba.
PPEENNGGUUKKUURRAANN AAKKUUNNTTAANNSSII
Historical cost untuk penilaian aktiva berwujud
Persediaan berdasar lower of cost or market, and FIFO, Average dan
Lifo
R & D merupakan biaya ketika terjadi, leaing keuangan tidak
dikapitalisasi, kewajiban pension tidak diakui.
Pajak tangguhan tidak diakui pada akun individual.
Provisi digunakan.
JEPANG
UUmmuumm
Di pengaruhi oleh Jerman, harmonisasi internasional dan Amerika
Perusahaan Jepang saling memiliki saham satu sama lainnya dan bank
menjadi bagiannya
Penggunaan bank sebagai sumber dana sangat dominan dibanding dengan
negara barat.
Pemerintah pusat memegang kendali yang cukup ketat.
RREEGGUULLAASSII AAKKUUNNTTAANNSSII
Dasar regulasi akuntansi memiliki tiga dasar: hukum dagang, hukum pasar
modal, hukum pph.
Hukum dagang dikeluarkan oleh mentri hukum menitik beratkan pada
perlindungan terhadap kreditor dan pemegang saham
Perusahaan publik harus mengikuti undang-undang pasar modal yag
dikeluarkan oleh menteri keuangan tujuannya untuk memberikan
informasi keputusan investasi-isinya relatif sama dengan undang-undang
pasar modal namun lebih detil dan rinci yang menyusun the business
Accounting deliberation council (BADC).
Pengaruh pajak cukup signifikan laba pajak dihitung berdasarkan pada
hukum dagang.
Menurut hukum dagang LK perusahaan kecil dan menengah harus diaudit
oleh auditor hukum untuk perusahaan besar auditor independen dan
hukum perusahaan publik auditor independen bedasarkan pasar modal.
Auditor hukum merupakan karyawan perusahaan tanpa kualifikasi
tertentu.
The japanese institute certified public accountant (JICP) bekerja sama
dengan BADC dalam penyusunan standar akuntansi.
LLAAPPOORRAANN KKEEUUAANNGGAANN
Neraca
Laba rugi
Laporan Bisnis
Apropriasi laba ditahan
Laporan pendukung.
Catatan akutansi sama seperti dinegara lain, laporan bisnis terdiri dari
outline operasi bisnis dan operasi.
AAMMEERRIIKKAA
UUMMUUMM
Di Amerika akuntansinya diregulasi oleh badan sektor swasta the financial
accounting standar board (FASB), tetapi agen pemerintah the securities
exchange comission atau SEC mendukung otoritas standarnya.
American institute of certified accouting (AICPA), adalah badan swasta lain
yang bertanggungjawab untuk penyusunan standar auditing.
RREEGGUULLAASSII
Sistem Amerika tidak memilki permintaan hukum publikasi laporan
keuangan umum. Perusahaan dibentuk dibawah hukum negara bagian.
Tiap negara bagian memiliki perangkat undang-undang sendiri dan secara
umum undang-undang ini berisi permintaan minimum untuk
mempublikasikan laporan keuangan periodik.
Kebanyakan undang-undang tidak secara jelas ditegakan, dan laporan yang
diserahkan ke agen lokal terkadang tidak tersedia untuk publik. Kemudian
audit tahunan dan permintaan laporan keuangan secara realistik ada hanya
pada tingkat pederal seperti apa yang ditentukan secara spesifik oleh SEC.
SEC memiliki yuridiksi terhadap perusahaan yang terdaftar pada bursa
saham (seperti Newyork dan American Stock exchange).
SEC bekerja sama dengan FASB dan memberi tekanan jika dirasa FASB
bergerak terlalu lamban atau kearah yang salah.
SEC adalah agen regulator independen yang berarti bahwa dewan dan
presiden tidak mempunyai yang tidak mempunayi pengaruh langsung
melelui kebijakannya sebagai bagian dari proses regulasi, SEC menerbitkan
accounting series releases financial reporting release, dan staf accounting
buletin. S-X regulation terdiri dari aturan untuk menyiapkan laporan
keuangan.
FASB didirikan pada tahun 1973 dan telah menerbitkan lebih dari 130
statement financial accounting standar (SFASS). Standar FASB tidak
berdasarkan pada kebutuhan manajemen bisnis, otoritas pajak, atau
pembuat kebijakan pemerintah tetapi tujuan mereka adalah untuk
menyediakan informasi yang berguna untuk masa sekarang, investor,
kreditor dan pihak lain yang melakukan investasi kredit, dan keputusan
serupa.
FASB memilki tujuh anggota : tiga profesional dari profesional accounting
(CPA) dua dari industri dan sisanya masing pemerintah dan akademik.
Fungsi FASB dapat dilihat pada pernyataan misinya.
FASB tidak secara serius terlibat secara internasional hingga tahun 1990
dalam tahun 1991 FASB mengembangkan rencana strategis pertamnya pada
aktivitas internasional. FASB sekarang menjadi pemimpin corporate
internasional utama fokusnya lebih memperhatikan hubungan dengan
komite standar akuntansi internasional.
Dalam prosedur penyusunan SFAS ditentukan terlebih dahulu isu melalui
pengumpulan pendapat oleh advisory council dan Task force yang
kemudian ditentukan untuk masuk agenda, kemudian dilakukan
penelitian lalu diskusi memorandum dan diskusi dokumen dan public
hearing, baru setelah itu dibuat exposure draft, dan kemudian Exposure
draft harus disetujui oleh 7 anggotanya.
Sepuluh standar auditing diterima umum (GAAS) menyediakan kerangka
kerja berkaitan dengan isu kompetensi dan indepedensi dalam auditing,
kinerja lapangan dan pelaporan hasil audit.
AICPA juga bertanggungjawab dalam menetukan kode etik profesional dan
untuk adminstrasi kerseragaman ujian CPA.
Laporan keuangan disajikan secara wajar posisi keuangan dan hasil operasi
perusahaan melalui kepatuhan terhadap GAAP begitu juga SEC.
LLAAPPOORRAANN KKEEUUAANNGGAANN
Laporan keuangan perusahaan amerika terdiri dari komponen berikut:
1. Laporan manajemen
2. Laporan auditor independen
3. Laporan keuangan primer (laba rugi, neraca, laporan arus kas, dan
laporan perubahan modal)
4. Diskusi manajemen dan analisa hasil operasi dan kondisi keuangan .
5. Catatan laporan keuangan
6. Lima atau sepuluh tahun data keuangan perbandingan
7. Data kwartalan.
Konsolidasi laporan keuangan diminta secara penuh. Laporan segmental diminta untuk semua perusahaan dagang Pengungkapan laba perusahaan.
PPEENNGGUUKKUURRAANN AAKKUUNNTTAANNSSII
Pengukuran akuntansi berasumsi bahwa entitas bisnis akan berkesinambungan sebagai going concern. Pengukuran dasar akrual dengan bersandar pada konsep penandingan
Konsistensi antara periode jika terdapat perubahan harus dilaporkan beserta pengaruh perubahanya.
Menggunakan historical cost untuk menilai aktiva berwujud dan tak berwujud revaluasi tidak diijinkan terkecuali kombinasi usaha yang dibebankan sebagai pembelian.
R & D dianggap biaya terkecuali untuk software. Leasing untuk property dikapitalisasi Pensiun dianggap utang Teknik income smooting tidak diperkenankan Terdapat deffered tax.
CCHHIINNAA UUMMUUMM
Ekonomi cina sekarang dapat digambarkan sebagai ekonomi hibrid dimana
negara mengendalikan komoditas dan industri strategis, sementara
industri lain yaitu sektor swasta dan dagang berdasarkan sistem orientasi
pasar.
Reformasi ekonomi melibatkan privatisasi perusahaan, join venture. Peran
pemerintah telah berubah dari pengelola ekonomi mikro dan makro
kehanya ekonomi makro. Standar akuntansi harus merefleksikan realitas
baru tersebut.
RREEGGUULLAASSII AAKKUUNNTTAANNSSII
Hukum akuntansi telah diamandemenkan dalam tahun 1993 dan meliputi
semua perusahaan organisasi, termasuk semua yang tidak dimiliki dan
diatur oleh negara.
Tanggung jawab untuk memformulasikan standar akuntansinya dan
auditing berada pada mentri keuangan.
Pada tahun 1992 mentri keuangan menerbitkan standar akuntansi untuk
perusahaan bisnis (ASBE), suatu kerangka kerja didesain untuk
mengarahkan pengembangan standar akuntansi baru. Standar ini pada
akhirnya mengharmonisasi praktek domestik begitu juga harmonisasi
china dengan praktek internasional karena sebelumya terdapat 4o sistem
akuntansi seragam yang berbeda.
The accounting affair board (AAB) adalah badan yang berwenang untuk
mengembangkan standar akuntansi dibawah mentri keuangan.
The China Securities regulatory commission (CSRC) mengatur dua pasar
modal China: shanghai dan shenzen. CSRC juga menerbitkan permintan
pengungkapan tambahan untuk perusahaan listing sehingga permintaan
pengungkapan berasal dari dua sumber yaitu mentri keuangan dan CSRC.
The Chinnese institute certified public accounting (CICPA) dibawah mentri
keuangan. Sama seperti di USA hanya saja melapor ke agen pemerintah.
LLAAPPOORRAANN KKEEUUAANNGGAANN
Laporan keuangan terdiri dari
1. Neraca
2. Laba rugi
3. Laporan perubahan posisi keuangan (laporan arus kas)
4. Catatan
5. Skedul pendukung.
Catatan meliputi kebijakan akuntansi dan lain-lain.
Skedul pendukung menyediakan detil tambahan bagi item-item laporan
keuangan.
PPEENNGGUUKKUURRAANN AAKKUUNNTTAANNSSII
Historical cost adalah dasar untuk menilai aktiva berwujud. R&D dikapitilisasi Kerugian kontigensi tidak diakui.
081282676903