fundaţia pentru dezvoltarea societăţii civile finantarea ong-urilor de la bugetul de stat diana...
Post on 20-Dec-2015
247 views
TRANSCRIPT
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Finantarea ONG-urilor de la bugetul de stat
Diana BerceanuCoordonator Proiect
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Criteriul folosit de catre catre stat pentru a determina in ce masura o organizatie poate primi finantare de la bugetul de stat, il reprezintă beneficiul public sau colectiv.
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Tipuri principale de finantare de la bugetul de
stat pentru ONG-uri
Finantare directa-sprijin financiar alocat din bugetul public la nivel central si local;
Sprijinul indirecta – un beneficiu acordat ONG-urilor care nu insa permite transferul direct al banilor sau proprietatii
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Forme de sprijin direct 1. Subventiile
-finantari care ofera sprijin general activitatilor societatii civile si nu legate de un proiect specific , acordate prin decizia indivduala administrativa a unui oficiu guvernamental sau local sau de catre Parlament - un sprijin general pentru organizatiile care aduc contributii considerabile la implementarea politicilor guvernamentale -forma raspandita cel mai adesea in tarile Centrale si Est Europena
Ex: Crucea Rosie Romania: OG, OUG, legi (legea 217/2003, legea 19/2000,
etc)
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
2. Granturile
Dedicate implementarii unor proiecte specifice care reflecta obiectivele guvernamentale programatice;
Pot proveni de la buget (central sau local) sau din fonduri speciale – profituri ale loteriei (Ex Danemarca –pronopsort, Ungaria-taxa de kitsch)
Se distribuie pe o baza competitiva si dupa un proces de selectie si este realizata pe o baza contractuala
Romania: legea 350/2005 Fondul Cultural National/Fondul de Mediu
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
2. Achizitiile
Activitatea de cumparare de catre autoritati publice a unor bunuri si servicii furnizate de catre ONG-uri;
Serviciile sociale sunt cele mai raspandite; ONG-urile pot intra in competitie cu actori din mediul
privat sau public (Marea Britanie); Acces limitat al ONG-urilor –valoarea mare a
proiectelor, conditii dificil de indeplinit pentru ONG-uri.
Romania: OUG 34/2006
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
3. Sprijinul normativ
Similar cu sistemul de achizitii al serviciilor sociale, finantarea fiind acordata pe baza serviciilor actual oferite;
Persoanele fizice au dreptul sa isi aleaga propirul furnizor de servicii
Finantarea este precedata de un contract cu autoritatea publica
Romania: legea 34/1998
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
4. Cupoanele valorice
Autoritatea locala ofera tuturor cetatenilor copoane valorice pentru serviciile care se afla intre responsabilitatile municipalitatii si apoi cetatenii isi aleg furnizorul;
Intalnita in tarile scandinave Autoritata exercita controlul/stabilieste standade de
calitate Cupoanele se disntribuie lunar si sunt insotite de o
lista a furnizorilor de servicii
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Forme de sprijin indirect
1. Folosirea proprietatii publice la nici un cost sau la rate reduse
2. Scutiri fiscale pe venit 3. Stimulente fiscale pentru filantropie4. Mecanismul 2%
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Studiu comparativ privind mecanismele de
finanţare
Scopul studiului : realizarea unei radiografii a finanţărilor de la bugetul de stat obţinute de către ONG-uri
Componente cercetare: Aplicare chestionare la nivel national- 113
chestionare primite Analiza a cadrului legal; Analiza documentelor obţinute de la Ministere pe
baza legii 544 privitoare la informaţiile de interes public
Interviuri cu reprezentanti ai autoritatilor publice
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Domeniu de activitate 8% 3%
14%
9%
20%8%7%
12%
4%2%6%1% 6%
1=cultura si sport2=Sport si recreere3=Educaţie si cercetare4=Sănătate 5=Servicii Sociale 6=Protecţia mediului 7=Dezvoltare economică şi socială, locuire8=Apărarea drepturilor omului şi promovarea intereselor cetăţeneşti9=Filantropie şi voluntariat10=Religie 11=Cooperare internaţională 12=Reprezentarea intereselor de afaceri şi profesionale 13=Altele, vă rugăm specificati
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
De cati ani este activa organizatia Dvs?5% 12%
20%63%
mai putin de un an 1-3 ani 3-5 ani mai mult de 5 ani
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Ati solicitat fonduri de la bugetul de stat in ultimii de 3 ani?
53%
47%NU
DA
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
De cate ori ati primit fonduri?
22%
50%
14%
14%
Niciodata O singura data De doua ori De trei sau mai multe ori
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Autoritatea de la care ati primit finantare
18%
11%
9%7%4%4%4%2%4%
2%2%
2%
2%
2%0% 4%
4%
2%
2%
4%
2% 2% 2%4%
2%2%
2%
4%
MMSSF
ANPH
Ministerul Culturii
Autoritatea Nationala pentru Tineret
Ministerul Afacerilor Externe
AFM – Administraţia Fondului de Mediu
Guvernul Romaniei-Departamentul pentru Relatii Interetnice
Agentia Nationala Socrates
Agentia pentru Strategii Guvernamentale
ANSIT (Agentia Nationala pt. Sprijinirea Initiativelor Tinerilor)
Ministerul Integrării Europene
Ministerul Mediului
Ministerul Educatiei si Cercetarii
M.T.S.
Administratia Fondului Cultural National (AFCN)
ANPDC
Agentia Nationala pentru Programe Comunitare in DomeniulEducatiei si Formarii Profesionale (ANPCDEFP)
Fondul Roman de Dezvoltare Sociala (FRDS)
Fondul Cultural National
Primaria Buzau
Consiliul Judeţean Timiş
Primăria Iaşi
AJOFM Alba
Consiliul Judetean Alba
Consiliul Judetean Buzau
Consiliul Local Cluj
CJAS Buzau
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Forma de acordare a finantarii de la bugetul de stat
56%26%
18%
Subsidii Contracte/achizitii de servicii Granturi
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Raportat la bugetul Dvs cat reprezinta finantarea de la bugetul de stat in 2008?
52%
22%
11%
15%
Intre 1-10% Intre 10%-30% Intre 30%-50% Peste 50%
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Finantarea a vizat un proiect la nivel local sau national?
56%
44%
Nivel National Nivel Local
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Au existat proceduri privind acordarea finantarii pentru proiectului Dvs?
53%
47%
Da Nu
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Proceduri existente
29%
65%
6%
Oferta/Licitatie de servicii Licitatie de proiecte Lg 34
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Cat de transparent considerati ca a fost procesul de acordare a finantarii?
13%
20%
30%
20%
17%
1-lipsit de transparenta 2 3 4- 5- transparent
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Cat de coerent considerati ca a fost procesul de acordare a finantarii?
23%
27%34%
11% 5%
1-lipsit de coerenta 2 3 4 5- coerent
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Cat de flexibil a fost procesul de acordare a finantarii?
35%
31%
19%
10% 5%
1-lipsit de f lexibilitate 2 3 4 5- felxibil
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
De ce nu ati solicitat niciodata fonduri?
16%
23%
6%6%10%10%
10%6%
13%
nu am cunoscut mecanismul de f inantare
nu am av ut destule inf ormatii
lipsa echipa de proiect
nu am f ost pregatiti sa intocmim prof esional proiecte v iabile
Lipsa lichiditatilor si a f ondurilor proprii
Nu am crezut intr-o selectie corecta
Organizatia este recent inf iintata
Proiecte de f inantare in care s-ar putea incadra organizatia noastra se publica f oarte rar
Nu am mai soicitat, datorita dif icultatilor de colaborare, documentatie siprocedee extrem de birocratice.
Fundaţia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile
Coalitia Advocacy pentru îmbunătăţirea mecanismelor de finanţare de la bugetul de stat
Isi propune crearea unui mecanism transparent si eficient care sa permită monitorizarea permanenta si continua a finanţărilor pentru ONG-uri oferite de la bugetul de stat prin
Organizarea de intalniri cu reprezentanti ai ministrelor si autoritatilor;
Elaborarea unui raport de poltiica publica