1

1

FylkesKOSTRA- videregående opplæringFylkesKOSTRA- videregående opplæring(voksen statistikk)(voksen statistikk)

v/Manju Chaudhary

Seksjon for utdanningsstatistikk

SSB

Brukerforum for VigoVoksen 18. og 19. september 2012

Stavanger

2

HVA er KOSTRA - formål

• KO (mmune) ST (at) RA (pportering)

• Relevant, pålitelig, aktuell og sammenlignbar styringsinformasjon om kommunal virksomhet

• Grunnlag for en bedre statlig og kommunal styring

• Bedre dialog mellom kommunene og innbyggerne

• Minimere oppgavebyrden

3

HVA er KOSTRA – org og ledelse

• KOSTRAs øverste organ er Samordningsrådet. Ledes av Kommunal- og regionaldepartementet (KRD).

• Regnskapsgruppa. KRD. Ansvar for KOSTRAs kontoplan

• Arbeidsgruppene eies av respektive fagdepartement/direktorater

• Statistisk sentralbyrå er leder og sekretariat for arbeidsgruppe FylkesKOSTRA-utdanning

4

HVA er KOSTRA – praksis

• Rapporterings- og publiseringskanal i regi av Statistisk sentralbyrå.

• 17 områder i tillegg til regnskapsrapportering, videregående opplæring ett av disse.

• De fleste områder har skjemarapportering også for tjenesteproduksjon

• For videregående opplæring anvendes registeropplysninger til ordinær statistikk som datagrunnlag for tjenestetall i KOSTRA

5

HVA er KOSTRA – betydning

• KOSTRA er en viktig arena for kunnskap om fylkeskommunenes virksomhet, for fylkeskommunene selv, allmennheten og offentlige myndigheter.

• Dårlig kvalitet gir dårlig legitimitet til et stort apparat i mange organisasjoner som arbeider for gode og sammenlignbare tall.

• God dialog på lederplan og teknisk plan nødvendig for å videreutvikle statistikk om sentrale velferdsområder.

6

SSBs rolle

• Lager offisiell statistikk og analyser

• Faglig uavhengighet: Viktig for tiltroen til tallene

• Kvalitetssikring av tall og KOSTRA: ”ureviderte tall”, ansvarliggjøring av fylkeskommunen

• Videregående opplæring i KOSTRA: Økt oppmerksomhet og forventninger til datakvalitet

7

KOSTRA - Datakilder• Vigo sentralbase

• Nasjonal vitnemåldatabase (NVB) og autorisasjonsregisteret for helsepersonell (HPR)

• SSB befolkningsstatistikk

• Kommuneregnskapet, fylkeskommuner og tilhørende særbedrifters regnskapssystemer

• Registerbasert personellstatistikk (NAV Aa-registeret)

• Nasjonal utdanningsdatabase (NUDB)

8

Datainnhenting, revisjon og publisering i KOSTRA – videregående opplæring

• Opplysninger om elever, lærlinger og voksne fra Vigo, dvs. basert på register

• Regnskap rapporteres på skjema, til ”KOSTRA”

• Statistikk om elever og lærlinger publiseres også som en del av ordinær utdanningsstatistikk fra Statistisk sentralbyrå

9

KOSTRA – statistikk/indikatorer

• Flere nivåer

• Nivå 1 – hovedtall for fylkeskommunen alle sektorer

• Nivå 2 – nøkkeltall – faktaark

• Nivå 3 – grunnlagsstatistikk – statistikkbanken

• Institusjonspublisering: Elever i videregående skoler

• Kvalitetsindikatorer: Utvalgte indikatorer

10

Statistikk i KOSTRA

• Sammenstiller statistikk fra ulike områder til indikatorer

– Tjenesteproduksjon relatert til innbyggere: innvandrere i utdanning (eksempel på dekningsgrad)

– Tjenesteproduksjon relatert til ressursbruk: kostnader per lærling (eksempel på produktivitet)

– Ressursbruk i forhold til målgrupper: andel netto driftsutgifter (eksempel på prioritering)

11

Bruk av KOSTRA

• Statlige myndigheter (KRD, fagdepartement/direktorater)– statsbudsjettet, kommuneproposisjonen, revidert nasjonalbudsjett– Tiltak: utredninger, tilsyn, tilskudd– generell kommunekunnskap– grunnlagsmateriale for økonomiske/andre tallmessige beregninger

• Fylkeskommuner– Økonomiplan, budsjettmodeller, handlingsprogram, resultatmåling– Sammenligninger mellom fylkeskommuner– Lager egne nøkkeltall uavhengig av KOSTRA

• Kommunenes sentralforbund– Grunnlag for utadrettet informasjon om kommunene– Tallgrunnlag for konsultasjonsmøtene om kommuneøkonomien– Grunnlagsmateriale for økonomiske/andre tallmessige beregninger

12

Konsern faktaark:

• På de fleste tjenesteområder finnes nå faktaark både for

(fylkes)kommune og (fylkes)kommunen som konsern.

• Konsern omfatter regnskapstall fra (fylkes)kommuneregnskapet

og regnskapene fra (fylkes)kommunale foretak (KF/FKF),

interkommunale samarbeid og interkommunale selskaper (IKS).

•For å få med regnskapstallene uavhengig av organisering er

det derfor viktig å velge konserntall så langt det er mulig.

13

Nøkkeltallene om voksne

• Tydeliggjør fylkeskommunene virksomhet overfor voksne i videregående opplæring

• Måles de rette; de viktige faktorene?

• Måles de nå etablerte nøkkeltallene korrekt?

• Hvilke nøkkeltall er viktige, og hvordan sikre god kvalitet på disse?

• Finnes ikke nasjonale tall/statistikk om voksne i videregående opplæring andre steder

14

Sentrale utfordringer i voksenstatistikken

• Voksne har i hovedsak en annen søkervei enn ordinære elever

• Voksne har et annet rettighetsgrunnlag enn unge elever

• Voksne følger et annet opplæringsmønster enn unge elever, blant annet som følge av rettighetsgrunnlaget

• De fleste ”oppfører” seg altså ikke som ordinære elever, men noen gjør det

• Variasjonene skaper komplikasjoner mht statistikk

• Kombinert med at den samme statistikken skal tjene flere formål og gi svar på ulike typer av spørsmål

15

Statistikk om voksne i videregående opplæring - I

• Hovedkilde for data: Vigo sentralbase

• Koordinering gjennom Voksenteam (medlemmer fra SSB, fylkeskommune, VOX, Vigo og UDIR)

• Betydelige endringer i datagrunnlaget i det siste:

1. Kun deltakere med aktiv elevkurslinje eller resultat blir inkludert i datagrunnlaget

2. Alle deltakere som er 25 år eller eldre blir inkludert, uavhengig av elevstatus og rettstype

3. Antallet voksne beregnes på grunnlag av både elever per 1.10 og resultat for samme skoleåret

16

Nye indikatorer i KOSTRAEtter anbefaling fra Voksenteamet ble følgende indikatorer tatt inn i KOSTRA og publisert første gang våren 2011.

Nøkkeltall KOSTRA voksne i VGO (2011 tall)  

Andel bestått trinn i videregående opplæring forrige skoleår, 25 år og eldre 56,5

Andel av deltakere i vgo forrige skoleår som var blitt realkompetansevurdert, 25 år og eldre 12,0

Andel på yrkesfaglige utdanningsprogram forrige skoleår som har blitt realkompetansevurdert, 25 år eller eldre 11,9

Andel på studieforberedende utdanningsprogram forrige skoleår som har blitt realkompetansevurdert, 25 år eller eldre 12,4

17

Grunnlagstall KOSTRA voksne i VGO (2011 tall)  

Antall deltakere i videregående opplæring forrige skoleår, 25 år og eldre 8639

Antall deltakere i fagopplæring forrige skoleår, 25 år og eldre 11 071

Antall deltakere forrige skoleår, 25 år og eldre 19710

Antall deltakere på yrkesfag forrige skoleår, 25 år og eldre 15764

Antall deltakere på studieforberedende forrige skoleår, 25 år og eldre 3 917

Antall lærekandidater forrige skoleår, 25 år og eldre 96

Antall praksiskandidater forrige skoleår, 25 år og eldre 6 557

Antall bestått skoleår i videregående opplæring i løpet av forrige skoleår, 25 år og eldre 11 137

Antall i vgo forrige skoleår som har blitt realkompetansevurdert, 25 år og eldre 2 369

Antall på yrkesfag forrige skoleår som har blitt realkompetansevurdert, 25 år og eldre 1 882

Antall på studieforberedende forrige skoleår som har blitt realkompetansevurdert, 25 år eller eldre 485

18

Et eksempel på bruk av KOSTRA tall: Hvilke utdanningsprogram velger de voksne?De10 mest populære utdanningsprogram, 2009-2010 (UDIR)

UtdanningsprogramReform

Deltakere på skole

Lærlinger Praksiskandidater Totalt

Kunnskapsløftet Helse- og sosialfag 3019 774 1385 5178

KunnskapsløftetPåbygging til generell studiekompetanse

2180 0 0 2180

Reform 94 Helse- og sosialfag 332 219 926 1477

Kunnskapsløftet Studiespesialisering 1368 0 0 1368

KunnskapsløftetService og samferdsel

337 138 735 1210

KunnskapsløftetBygg- og anleggsteknikk

204 339 637 1180

Reform 94 Mekaniske fag 25 277 764 1066

Reform 94 Byggfag 24 370 617 1011

KunnskapsløftetTeknikk og industriell produksjon

194 362 379 935

Reform 94 Elektrofag 7 524 218 749

19

Forslag til nye voksenindikatorer i KOSTRA

•Gjennomføringsindikatorer: to målings tidspunkt

•Andel deltakere som har fullført vgo etter 3 år, 25 år og eldre

• Andel deltakere som har fullført vgo etter 5 år, 25 år og eldre

•Andel praksiskandidater som har bestått vgo etter x år, 25 år og eldre

20

Et eksempel: Gjennomstrømningstabell etter 3 år for voksne deltakere i vgo, 2006-kullet

Deltakere i alt Fullført Ikke fullført Fortsatt i vgo

Fylke 10926 5534 5281 111

Østfold 378 190 187 1

Akershus 1205 724 466 15

Oslo 1238 737 484 17

Hedmark 224 109 114 1

Oppland 428 212 215 1

Buskerud 636 274 355 7

Vestfold 508 339 165 4

Telemark 358 188 166 4

Aust-Agder 118 33 84 1

Vest-Agder 292 155 136 1

Rogaland 774 401 369 4

Hordaland 882 420 444 18

Sogn og Fjordane 185 104 78 3

Møre og Romsdal 459 187 267 5

Sør-Trøndelag 641 366 270 5

Nord-Trøndelag 711 243 459 9

Nordland 1153 460 683 10

Troms 382 189 190 3

Finnmark 282 131 149 2

21

Deltakere i alt Fullført Ikke fullført Fortsatt i vgo

Fylke 10926 5728 4810 108

Østfold 378 197 176 1

Akershus 1205 735 425 15

Oslo 1238 763 444 17

Hedmark 224 115 102 1

Oppland 428 215 198 1

Buskerud 636 291 322 7

Vestfold 508 343 162 2

Telemark 358 193 148 4

Aust-Agder 118 35 74 1

Vest-Agder 292 156 131 1

Rogaland 774 410 334 4

Hordaland 882 440 406 18

Sogn og Fjordane 185 106 73 3

Møre og Romsdal 459 196 243 5

Sør-Trøndelag 641 377 240 4

Nord-Trøndelag 711 254 425 9

Nordland 1153 499 599 10

Troms 382 196 169 3

Finnmark 282 135 139 2

Et eksempel: Gjennomstrømningstabell etter 5 år for voksne deltakere i vgo, 2006-kullet

22

ssb.no/kostra – mangfoldig publiseringsløsning

• http://www.ssb.no/

• KOSTRA på ssb.no – egen publisering og tabeller i statistikkbanken

– ssb.no/kostra – faktaark– ssb.no/statistikkbanken – nyere publiseringsløsning

23

Veiviser til ssb.no – noen sider/adresserStatistisk sentralbyrå - forsiden: http://www.ssb.no/

KOSTRA (midt på siden): http://www.ssb.no/kostra/

• øvrige KOSTRA-sider har ikke separate adresser– artikler om kommunesektoren og kommunestatistikk– brukerveiledning– til tallene– KOSTRA organisasjon, rapporter m.v.

Statistikkbanken: http://statbank.ssb.no/statistikkbanken/

• navigere til tabellene

Temaside utdanning: http://www.ssb.no/utdanning_tema/

• statistikk, artikler, publikasjoner

Kommunal- og regionaldepartementet egne kostra-sider