gaceta oficial · 2014-07-11 · gaceta oficial distrito federal Órgano de difusión del gobierno...

GACETA OFICIAL DISTRITO FEDERAL

Órgano de Difusión del Gobierno del Distrito Federal

DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA 11 DE JULIO DE 2014 No. 1898

Í N D I C E

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

Jefatura de Gobierno

Decreto por el que se modifica el diverso por el que se declara como Área de Valor Ambiental del Distrito

Federal al Bosque de Chapultepec, respecto a la Poligonal que se indica 4

Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se transfieren a los Órganos Político Administrativos las

Instalaciones Deportivas, actualmente a cargo del Instituto del Deporte del Distrito Federal 11

Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

Resolución definitiva para el cambio de uso del suelo número de folio SEDUVI-SITE 30944-321CACA13

conforme a lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal del inmueble

ubicado en Sierravista No. 323, Colonia Lindavista Norte, Delegación Gustavo A. Madero 13

Resolución definitiva para el cambio de uso del suelo número de folio SEDUVI-SITE 1110-321GAJO14


ubicado en Rubí No. 9, Colonia Valle Escondido, Delegación Tlalpan 17

Resolución definitiva para el cambio de uso del suelo número de folio SEDUVI-SITE 3288-321COLA14


ubicado en Roque Velazco Cerón No. 49, Colonia Cristo Rey, Delegación Álvaro Obregón 21

Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal

Oficio Circular OC/002/2014, por el que se giran instrucciones al personal policial y ministerial respecto de las

detenciones en las que se haga uso de la fuerza 25

Continúa en la Pág. 2

2 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 11 de Julio de 2014

Índice

Viene de la Pág. 1

Delegación Álvaro Obregón

Aviso por el cual se dan a conocer las Evaluaciones Internas de los Programas Sociales a cargo de la Delegación

Álvaro Obregón 27

Delegación Coyoacán

Nota aclaratoria mediante la cual se modifican las Reglas de Operación de la Acción Institucional de Entrega de

Juguetes a Niños y a Niñas para el Ejercicio Fiscal 2014, publicadas el 6 de mayo del 2014, en la Gaceta Oficial

del Distrito Federal, Número 1850 107

Delegación Miguel Hidalgo

Aviso por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Desarrollo Social, “Colaboración

Social en la Universidad de Vida y en los Faros del Saber”, a cargo de la Dirección General de Desarrollo Social

de la Delegación Miguel Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal 2014 110

Aviso por el que se da a conocer la Evaluación Interna 2014, del Programa de Desarrollo Social “Salud Visual”, a

cargo de la Dirección General de Desarrollo Social de la Delegación Miguel Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal

2013; publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil

trece 120

Aviso por el que se da a conocer la Evaluación Interna 2014, del Programa de Desarrollo Social “60 y Más”, a

cargo de la Dirección General de Desarrollo Social de la Delegación Miguel Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal


trece 132

Aviso por el que se da a conocer la Evaluación Interna 2014, del Programa de Desarrollo Social “Apoyo a Jefas

de Familia con Hijos Menores de 11 Años 2 Meses de Edad”, a cargo de la Dirección General de Desarrollo

Social de la Delegación Miguel Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal 2013; publicado en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil trece 138

Aviso por el que se da a conocer la Evaluación Interna 2014, del Programa de Desarrollo Social “Secundaria Sí”,

a cargo de la Dirección General de Desarrollo Social de la Delegación Miguel Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal


trece 147

Aviso por el que se da a conocer la Evaluación Interna 2014, del Programa de Desarrollo Social “Apoyo

Económico a Personas con Discapacidad”, a cargo de la Dirección General de Desarrollo Social de la Delegación

Miguel Hidalgo, para el Ejercicio Fiscal 2013; publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1533

Bis, de fecha treinta de enero de dos mil trece 156

Nota aclaratoria al Aviso por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Desarrollo Social,

“La Protectora”, a cargo de la Dirección General de Desarrollo Social de la Delegación Miguel Hidalgo, para el

Ejercicio Fiscal 2014, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1851, de fecha siete de mayo

de dos mil catorce 165

Delegación Tlalpan

Acuerdo por el que se suspenden los términos inherentes a los Procedimientos Administrativos ante la Delegación

Tlalpan durante los días que se indican 168

Acuerdo por el que se declaran y dan a conocer los días que se indican como inhábiles del mes de julio y agosto

del año 2014, para los Trámites y Procedimientos que se indican a cargo del Órgano Político Administrativo en

Tlalpan 169

11 de Julio de 2014 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 3

Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones en la Ciudad de México

Aviso por el que se da a conocer el Programa de Ayuda a Organizaciones de la Sociedad Civil para el

Fortalecimiento de Proyectos de Capacitación Laboral a Población Vulnerable en Proceso de Reinserción Social

en la Ciudad de México, (PAOSC) 171

CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN Y FALLOS

Servicios de Salud Pública del Distrito Federal.- Licitación Pública Internacional Número EA-909007972-I9-

14.- Convocatoria 07/14.- Adquisición de materiales, accesorios y suministros de laboratorio 176

SECCIÓN DE AVISOS

Diamante Lakes Desarrollos Inmobiliarios, S.A. de C.V. 177

Centro Social y Deportivo Insurgentes, S.A. de C.V. 178

Valuación Operativa y Referencias de Mercado, S.A. de C.V. 179

Morgano Auxilio Profesional, S. de R.L. de C.V. 183

Montajes y Plantas, S.C. 184

Producciones Audiovisuales Theliftmx, S.A. de C.V. 185

ELH Empresarial Logística Humana, S.A. de C.V. 186

Obras e Instalaciones Alse, S.A. de C.V. 186

Promotora La Solidez, S.A. de C.V. 187

Organización de Servicios Abarroteros, S.A. de C.V. 187

Frigocare, S.A. de C.V. 188

Edictos 188

Aviso 190



(Al margen superior un escudo que dice: CIUDAD DE MÉXICO.- Decidiendo Juntos)

MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 4, 72,

inciso f) y 122, apartado C, Base Segunda, fracción II, incisos a), b) y f de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos); 2o, 8

o fracción II, 67 fracción XIX, 90, 137, 141 y 144 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 2

o, 8

o

fracción II, 67 fracción XIX, 90, 137, 141 y 144 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 5o, 8

º,

12, 14, 15 fracciones I, II y XVI y 24 fracción XII; 1º, 2º, 6º, fracciones I y II, 8º, fracciones IX y XI, 9º, fracciones XIV y

XXIX y 90 Bis 1 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal y;

C O N S I D E R A N D O

Primero. Que mediante Decreto de fecha diecisiete de noviembre de dos mil tres, publicado en la Gaceta Oficial del

Distrito Federal, el día dos de diciembre de dos mil tres, se declaró como “Área de Valor Ambiental del Distrito Federal al

Bosque de Chapultepec”, con una extensión de 686.01 hectáreas, divididas en tres secciones; la Primera Sección abarca

274.08 hectáreas, la Segunda Sección 168.03 hectáreas y la Tercera Sección 243.90 hectáreas, ubicadas en la Delegación

Miguel Hidalgo;

Segundo. Que el Decreto señalado en el Considerando inmediato anterior, tiene por objeto establecer un régimen tendiente

a la conservación, restauración y rehabilitación de los recursos naturales que proporcionan servicios ambientales al área

metropolitana de la Ciudad de México, entre los que destacan la regulación de la temperatura y de la humedad, el control

del ruido, la recarga de mantos acuíferos, la captura de los contaminantes atmosféricos y la conservación de valores

escénicos y paisajísticos; aunado a la preservación del valor histórico, cultural, turístico y recreativo de la zona;

Tercero. Que el Decreto mencionado en el Considerando Primero del presente ordenamiento, en su Artículo Cuarto declaró

al “Bosque de Chapultepec” como un bien del dominio público de uso común del Distrito Federal, en los términos de la Ley

del Régimen Patrimonial y del Servicio Público, y le asignó a la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito

Federal, para su uso, administración y aprovechamiento;

Cuarto. Que la Dirección del Bosque de Chapultepec, adscrita a la Dirección General de Bosques Urbanos y Educación

Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente, por oficio SEDEMA/DGBUEA/DBCH/1768/2014 informó que dentro de

sus facultades de supervisión y vigilancia a la poligonal del Área de Valor Ambiental del Bosques de Chapultepec, detectó

una superficie de 2,529.66 metros cuadrados, ya que existe una vialidad de asfalto, cemento y concreto, donde se encuentra

ubicado un paradero de autobuses;

Quinto.- Que derivado de lo señalado en el Considerando Cuarto del presente Decreto, se desprende que la superficie

mencionada no cumple con las características de Área de Valor Ambiental con la categoría de Bosques Urbanos, ya que en

ella no predominan especies de flora arbórea y arbustiva y no se distribuyen otras especies de vida silvestre asociadas y

representativas de la biodiversidad, así como especies introducidas para mejorar su valor ambiental, estético, científico,

educativo, recreativo, histórico o turístico, cuya extensión y características contribuyan a mantener la calidad del ambiente

en el Distrito Federal, lo anterior de conformidad con lo señalado en el articulo 90 Bis 1 de la Ley Ambiental de Protección

a la Tierra en el Distrito Federal.

Sexto.- Que la Administración Pública del Distrito Federal con base en las consideraciones anteriores y en los estudios

técnicos practicados por conducto de las áreas respectivas, entre ellas la Secretaría del Medio Ambiente y la Secretaria de

Desarrollo Urbano y Vivienda, concluyó que existe una evidente y urgente necesidad de mejorar los servicios y las

condiciones en que se encuentra la zona de referencia para formalizar su uso como equipamiento urbano, resultando

necesario modificar el polígono del Área de Valor Ambiental para excluir de ella la superficie motivo del presente, por lo

que he tenido a bien expedir el siguiente:

DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO POR EL QUE SE DECLARA COMO ÁREA DE

VALOR AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL AL BOSQUE DE CHAPULTEPEC, RESPECTO A LA

POLIGONAL QUE SE INDICA

Artículo Primero.- Por ser de interés público y toda vez que en una fracción no se cumple con las características idóneas

para ser considerada de valor ambiental, ya que existe un vialidad de asfalto, cemento y concreto, donde se encuentra


ubicado un paradero de autobuses; se modifica el Artículo 1º del Decreto de fecha diecisiete de noviembre de dos mil tres,

publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el día dos de diciembre de dos mil tres, que declaró como “Área de

Valor Ambiental del Distrito Federal al Bosque de Chapultepec”, respecto de la Poligonal de la Primera Sección que

decretaba una superficie de 274.08 hectáreas, para quedar con la siguiente superficie y coordenadas:

Primera sección.

273 hectáreas, 82 áreas, 70 centiáreas, 30 decímetros cuadrados (273.83 hectáreas), ubicadas en la Delegación Miguel

Hidalgo del Distrito Federal y constituida por la poligonal envolvente que a continuación se describe:

Vértice X Y

1 481,298.00 2,147,467.00

2 481,302.00 2,147,448.00

3 481,303.00 2,147,417.00

4 481,301.00 2,147,409.00

5 481,297.00 2,147,399.00

6 481,291.00 2,147,389.00

7 481,280.00 2,147,383.00

8 481,272.00 2,147,381.00

9 481,260.00 2,147,383.00

10 481,258.00 2,147,361.00

11 481,236.00 2,147,347.00

12 481,216.00 2,147,327.00

13 481,204.00 2,147,311.00

14 481,195.00 2,147,295.00

15 481,188.00 2,147,279.00

16 481,174.00 2,147,254.00

17 481,153.00 2,147,246.00

18 481,107.00 2,147,117.00

19 481,089.00 2,147,068.00

20 481,069.00 2,147,017.00

21 481,048.00 2,146,987.00

22 481,029.00 2,146,969.00

23 481,016.00 2,146,953.00

24 481,011.00 2,146,946.00

25 481,000.00 2,146,939.00

26 480,869.00 2,146,916.00

27 480,835.00 2,146,912.00

28 480,792.00 2,146,900.00

29 480,769.00 2,146,890.00

30 480,744.00 2,146,877.00

31 480,651.00 2,146,839.00

32 480,575.00 2,146,808.00

33 480,511.00 2,146,782.00

34 480,420.00 2,146,732.00

35 480,290.00 2,146,661.00

36 480,275.00 2,146,654.00

37 480,060.00 2,146,537.00

38 480,053.00 2,146,535.00

39 480,032.00 2,146,526.00

40 479,923.00 2,146,474.00

41 479,847.00 2,146,451.00

42 479,831.00 2,146,439.00

43 479,808.00 2,146,429.00

44 479,807.00 2,146,420.00

45 479,770.00 2,146,399.00


46 479,736.00 2,146,379.00

47 479,690.00 2,146,347.00

48 479,677.00 2,146,342.00

49 479,649.00 2,146,324.00

50 479,691.00 2,146,611.00

51 479,694.00 2,146,643.00

52 479,694.00 2,146,664.00

53 479,692.00 2,146,694.00

54 479,688.00 2,146,719.00

55 479,683.00 2,146,737.00

56 479,677.00 2,146,752.00

57 479,662.00 2,146,787.00

58 479,646.00 2,146,822.00

59 479,615.00 2,146,879.00

60 479,513.00 2,147,075.00

61 479,501.00 2,147,099.00

62 479,491.00 2,147,128.00

63 479,485.00 2,147,157.00

64 479,483.00 2,147,192.00

65 479,484.00 2,147,236.00

66 479,487.00 2,147,289.00

67 479,486.00 2,147,318.00

68 479,482.00 2,147,342.00

69 479,476.00 2,147,363.00

70 479,467.00 2,147,384.00

71 479,454.00 2,147,407.00

72 479,442.00 2,147,428.00

73 479,426.00 2,147,457.00

74 479,401.00 2,147,497.00

75 479,381.00 2,147,519.00

76 479,358.00 2,147,542.00

77 479,333.00 2,147,559.00

78 479,298.00 2,147,579.00

79 479,264.00 2,147,593.00

80 479,228.00 2,147,602.00

81 479,178.00 2,147,613.00

82 479,151.00 2,147,621.00

83 479,136.00 2,147,627.00

84 479,116.00 2,147,639.00

85 479,099.00 2,147,651.00

86 479,080.00 2,147,670.00

87 479,065.00 2,147,688.00

88 479,055.00 2,147,702.00

89 478,798.00 2,148,049.00

90 478,779.00 2,148,076.00

91 478,793.00 2,148,077.00

92 478,815.00 2,148,083.00

93 478,837.00 2,148,089.00

94 478,849.00 2,148,091.00

95 478,859.00 2,148,091.00

96 478,864.00 2,148,117.00

97 478,867.00 2,148,128.00

98 478,854.00 2,148,136.00

99 478,838.00 2,148,148.00


100 478,823.00 2,148,160.00

101 478,805.00 2,148,171.00

102 478,781.00 2,148,183.00

103 478,760.00 2,148,191.00

104 478,739.00 2,148,197.00

105 478,713.00 2,148,201.00

106 478,704.00 2,148,209.00

107 478,701.00 2,148,216.00

108 478,701.00 2,148,224.00

109 478,714.00 2,148,285.00

110 478,728.00 2,148,350.00

111 478,730.00 2,148,354.00

112 478,735.00 2,148,357.00

113 478,743.00 2,148,358.00

114 478,799.00 2,148,334.00

115 478,837.00 2,148,315.00

116 478,874.00 2,148,295.00

117 478,920.00 2,148,269.00

118 478,979.00 2,148,237.00

119 479,029.00 2,148,209.00

120 479,048.00 2,148,199.00

121 479,040.00 2,148,186.00

122 479,095.00 2,148,153.00

123 479,104.00 2,148,165.00

124 479,181.00 2,148,121.00

125 479,190.00 2,148,118.00

126 479,246.00 2,148,084.00

127 479,252.00 2,148,077.00

128 479,254.00 2,148,067.00

129 479,253.00 2,148,061.00

130 479,312.00 2,148,050.00

131 479,314.00 2,148,057.00

132 479,357.00 2,148,053.00

133 479,383.00 2,148,054.00

134 479,394.00 2,148,055.00

135 479,407.00 2,148,056.00

136 479,422.00 2,148,058.00

137 479,421.00 2,148,059.00

138 479,457.00 2,148,062.00

139 479,493.00 2,148,065.00

140 479,594.00 2,148,069.00

141 479,608.00 2,148,071.00

142 479,619.00 2,148,064.00

143 479,629.00 2,148,060.00

144 479,647.00 2,148,058.00

145 479,663.00 2,148,057.00

146 479,682.00 2,148,056.00

147 479,693.00 2,148,059.00

148 479,701.00 2,148,064.00

149 479,712.00 2,148,075.00

150 479,720.00 2,148,077.00

151 479,728.00 2,148,078.00

152 479,842.00 2,148,058.00

153 479,845.00 2,148,042.00


154 479,846.00 2,148,026.00

155 479,846.00 2,148,012.00

156 479,844.00 2,148,000.00

157 479,840.00 2,147,985.00

158 479,836.00 2,147,967.00

159 479,876.00 2,147,964.00

160 479,883.00 2,147,964.00

161 479,892.00 2,147,966.00

162 479,904.00 2,147,971.00

163 479,908.00 2,147,962.00

164 480,179.00 2,148,086.00

165 480,208.00 2,148,095.00

166 480,516.00 2,148,238.00

167 480,560.00 2,148,248.00

168 480,837.00 2,148,373.00

169 480,889.00 2,148,323.00

170 480,908.00 2,148,306.00

171 480,917.00 2,148,291.00

172 480,932.00 2,148,257.00

173 480,951.00 2,148,218.00

174 480,962.00 2,148,208.00

175 480,974.00 2,148,199.00

176 480,987.00 2,148,194.00

177 480,964.00 2,148,152.00

178 480,972.00 2,148,144.00

179 480,981.00 2,148,136.00

180 480,989.00 2,148,127.00

181 481,005.00 2,148,109.00

182 481,025.00 2,148,079.00

183 481,038.00 2,148,056.00

184 481,051.00 2,148,032.00

185 481,062.00 2,148,007.00

186 481,072.00 2,147,978.00

187 481,080.00 2,147,950.00

188 481,084.00 2,147,928.00

189 481,086.00 2,147,902.00

190 481,086.00 2,147,871.00

191 481,243.00 2,147,864.00

192 481,244.00 2,147,860.00

193 481,244.00 2,147,852.00

194 481,242.00 2,147,848.00

195 481,226.00 2,147,827.00

196 481,179.00 2,147,762.00

197 481,171.00 2,147,715.00

198 481,243.00 2,147,703.00

199 481,252.00 2,147,700.00

200 481,267.00 2,147,692.00

201 481,277.00 2,147,682.00

202 481,282.00 2,147,674.00

203 481,286.00 2,147,666.00

204 481,289.00 2,147,654.00

205 481,289.00 2,147,636.00

206 481,291.00 2,147,604.00

207 481,292.00 2,147,574.00


Artículo Segundo.- En consecuencia, se deja sin efectos la Declaratoria de “Área de Valor Ambiental del Distrito Federal

al Bosque de Chapultepec”, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el día dos de diciembre de dos mil tres,

respecto de la siguiente superficie:

Primera sección.

25 áreas, 29 centiáreas, 66 decímetros cuadrados (0.25 hectáreas), ubicada en la Delegación Miguel Hidalgo y

Cuauhtémoc del Distrito:

Vértice X Y

1 481,556.00 2,147,608.00

2 481,505.00 2,147,582.00

3 481,468.00 2,147,513.00

4 481,473.00 2,147,501.00

5 481,482.00 2,147,483.00

6 481,483.00 2,147,471.00

7 481,479.00 2,147,460.00

8 481,478.00 2,147,448.00

9 481,481.00 2,147,431.00

10 481,442.00 2,147,454.00

11 481,430.00 2,147,457.00

12 481,416.00 2,147,459.00

13 481,358.00 2,147,457.00

208 481,294.00 2,147,547.00

209 481,356.00 2,147,578.00

210 481,356.00 2,147,623.00

211 481,360.00 2,147,643.00

212 481,369.00 2,147,662.00

213 481,378.00 2,147,669.00

214 481,389.00 2,147,673.00

215 481,401.00 2,147,674.00

216 481,420.00 2,147,670.00

217 481,452.00 2,147,665.00

218 481,497.00 2,147,660.00

219 481,517.00 2,147,617.00

220 481,527.00 2,147,621.00

221 481,542.00 2,147,622.00

222 481,555.00 2,147,613.00

223 481,555.07 2,147,612.67

224 481,528.52 2,147,599.54

225 481,523.25 2,147,596.94

226 481,503.13 2,147,586.44

227 481,465.74 2,147,515.45

228 481,471.16 2,147,505.09

229 481,469.44 2,147,495.35

230 481,444.62 2,147,468.16

231 481,434.15 2,147,461.75

232 481,430.33 2,147,462.36

233 481,414.38 2,147,462.29

234 481,357.93 2,147,460.47

235 481,357.00 2,147,506.00

236 481,356.00 2,147,556.00

237 481,295.00 2,147,525.00

1 481,298.00 2,147,467.00


14 481,357.93 2,147,460.47

15 481,414.38 2,147,462.29

16 481,430.33 2,147,462.36

17 481,434.15 2,147,461.75

18 481,444.62 2,147,468.16

19 481,469.44 2,147,495.35

20 481,471.16 2,147,505.09

21 481,465.74 2,147,515.45

22 481,503.13 2,147,586.44

23 481,523.25 2,147,596.94

24 481,528.52 2,147,599.54

25 481,555.07 2,147,612.67

1 481,556.00 2,147,608.00

Artículo Tercero.- La superficie de 273.83 hectáreas, señalada en el Artículo Primero, con el carácter de “Área de Valor

Ambiental del Distrito Federal al Bosque de Chapultepec” sigue sujeta a la Declaratoria emitida en el Decreto de fecha

diecisiete de noviembre de dos mil tres, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el día dos de diciembre de dos

mil tres, consecuentemente no tendrá otro destino que el seguir siendo un área verde que requiere ser preservada, en función

de que mantiene características biofísicas y escénicas, las cuales le permiten contribuir a mantener la calidad ambiental de la

Ciudad de México.

T R A N S I T O R I O S

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Segundo.- Inscríbase el presente decreto en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal y en el

Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano.

Tercero.- Los planos oficiales que contienen la descripción topográfica, analítica y limítrofe de las superficies descritas en el

presente Decreto, podrán ser consultados en las oficinas de las Secretarías del Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano y

Vivienda, ambas del Distrito Federal.

Dado en la Residencia del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México, a los diez días del mes de julio del

año dos mil catorce.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MIGUEL ÁNGEL MANCERA

ESPINOSA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, HÉCTOR SERRANO CORTÉS.- FIRMA.- EL

SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, SIMÓN NEUMANN LADENZON.- FIRMA.- LA

SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, TANYA MÜLLER GARCÍA.- FIRMA.


(Al margen superior un escudo que dice: CIUDAD DE MÉXICO.- Decidiendo Juntos)

Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en los artículos 122, Apartado C,

Base Segunda, fracción II, inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1,7, 8, fracción II, 12,

fracción II, 67, fracción II y 90 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 2, 5, 6, 12, 14, 15, fracciones I y XIX de la

Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, emite el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO POR EL QUE SE TRANSFIEREN A LOS

ÓRGANOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS,

ACTUALMENTE A CARGO DEL INSTITUTO DEL DEPORTE DEL DISTRITO FEDERAL


Que en fecha 31 de enero de 2001, se publico en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el “ACUERDO POR EL QUE SE

TRANSFIEREN A LOS ÓRGANOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS, LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS,

ACTUALMENTE A CARGO DEL INSTITUTO DEL DEPORTE DEL DISTRITO FEDERAL”,.

Que se estima conveniente que la Pista Olímpica de Remo y Canotaje “Virgilio Uribe” sea asignada al Instituto del Deporte

del Distrito Federal con el objeto de fomentar, organizar, coordinar, promocionar y desarrollar la educación física y el

deporte en esas instalaciones deportivas, de acuerdo a las atribuciones conferidas a ese Órgano Descentralizado; por lo que

he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICA EL DIVERSO POR EL QUE SE TRANSFIEREN A LOS ÓRGANOS

POLÍTICO ADMINISTRATIVOS LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS, ACTUALMENTE A CARGO DEL

INSTITUTO DEL DEPORTE DEL DISTRITO FEDERAL

ÚNICO.-Se modifica el “ACUERDO POR EL QUE SE TRANSFIEREN A LOS ÓRGANOS POLÍTICO

ADMINISTRATIVOS, LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS, ACTUALMENTE A CARGO DEL INSTITUTO

DEL DEPORTE DEL DISTRITO FEDERAL”, para quedar como sigue:

“ACUERDO

Artículo 1°- …

- La Ciudad Deportiva “Francisco I. Madero” a la Delegación Iztapalapa.

- El Centro Deportivo “Guelatao” a la Delegación Cuauhtémoc.

- El Centro Deportivo “Margarita Maza de Juárez” a la Delegación Gustavo A. Madero.

- El Centro Deportivo “Rosendo Arnaiz” a la Delegación Gustavo A. Madero.

- El Centro Deportivo “Plan Sexenal” a la Delegación Miguel Hidalgo.

- El Centro Deportivo “Tiempo Nuevo” a la Delegación Tlalpan.

- El Velódromo Olímpico a la Delegación Venustiano Carranza.

- La Alberca Olímpica “Francisco Márquez” a la Delegación Benito Juárez.

- El Gimnasio Olímpico “Juan de la Barrera” a la Delegación Benito Juárez.

Artículo 2° a 7°…”



PRIMERO.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal.

SEGUNDO.- El Instituto del Deporte del Distrito Federal realizará los trámites correspondientes ante la Oficialía Mayor del

Gobierno del Distrito Federal y el Comité del Patrimonio Inmobiliario del Distrito Federal, para la asignación de la Pista

Olímpica de Remo y Canotaje “Virgilio Uribe” a ese Instituto.

Dado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de México, a los dos días del mes de

julio de dos mil catorce.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MIGUEL ÁNGEL MANCERA

ESPINOSA.- FIRMA.- SECRETARIO DE GOBIERNO, HÉCTOR SERRANO CORTES.- FIRMA.- SECRETARIA DE

EDUCACIÓN, MARA NADIEZHDA ROBLES VILLASEÑOR.- FIRMA.


SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Folio: SEDUVI-SITE 30944-321CACA13

Ubicación: Sierravista No. 323, Colonia Lindavista Norte,

Delegación Gustavo A. Madero.

En la Ciudad de México, Distrito Federal, a los 30 días del mes de junio de 2014.

EL ING. SIMÓN NEUMANN LADENZON, Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda del Gobierno del Distrito

Federal, con fundamento en los Artículos 15 fracción II; 16 fracción IV; 24 fracciones I, IV y X de la Ley Orgánica de la

Administración Pública del Distrito Federal; 7 fracciones XIV y XVIII y 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito

Federal, emite la siguiente:

RESOLUCIÓN DEFINITIVA PARA EL CAMBIO DE USO DEL SUELO, CONFORME A LO

DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 42 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO

FEDERAL.

ANTECEDENTES

1.- Con fecha 14 de octubre de 2013, el ciudadano Carlos Fidel Cabrera Rodríguez, quien se acredita como copropietario

del predio en referencia, con el Título de Propiedad número 04900 de fecha 28 de agosto de 1959, solicitó a la

Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Cambio de Uso del Suelo con fundamento en el Artículo 42 de la Ley de

Desarrollo Urbano del Distrito Federal, para el predio ubicado en la calle Sierravista No. 323, Colonia Lindavista,

Delegación Gustavo A. Madero, solicitud que quedó registrada con el número de Folio SEDUVI-SITE 30944-

321CACA13, con una superficie de terreno de 253.29 m2, para el uso del suelo de Tienda de Abarrotes, con una

superficie ocupada por el uso de 120.00 m2 de construcción en Planta baja, con una zonificación actual de H 3/40/MB

(Habitacional, 3 niveles máximo de construcción, 40% mínimo de área libre y Densidad “MB” (Muy Baja), una vivienda

cada 200.00 m2 de la superficie total del terreno), donde el uso del suelo solicitado, se encuentra Prohibido.

2.- Dentro de los documentos que presentó el interesado, se encuentran los siguientes:

a) Título de Propiedad número 04900 de fecha 28 de agosto de 1959, en el que se hace constar el derecho de

propiedad “…que acredita y garantiza el derecho que sobre el solar número 131 de la manzana 4, tiene el C. JUAN

CABRERA V. reconocido como vecino del pueblo de SANTA ISABEL TOLA, ubicado en el Municipio o

Delegación de GUSTAVO A. MADERO de la Entidad Federativa de DISTRITO FEDERAL de acuerdo con las

medidas y colindancias que a continuación se expresan: superficie 253.29 mts2...”, que está registrado en el

Volumen número 20, Foja número 155 del Protocolo del Registro Agrario Nacional, el 14 de septiembre de

1959.

b) Sentencia del Juicio Intestamentario número 485/85 de fecha 27 de octubre de 1993, suscrito por el Licenciado

José Alberto Cárdenas Boucrin, Juez Noveno de lo Familiar del Distrito Federal, en la que se:

R E S U E L V E

PRIMERO.- Ha procedido la sucesión intestamentaria a bienes de JUAN CABRERA VASQUEZ. SEGUNDO.-Se

aprueba el proyecto de partición formulado en términos de ley, por lo que tomando en consideración que

GUILLERMO LAZARO,, (sic) JUAN, FIDEL, FRANCISCO, ANGELINA, ANGEL (sic), CARLOS FIDEL,

ARTURO, ALFREDO MAGDALENO, JUAN ALEJANDRO Y FERNANDO EDUARDO de apellidos

CABRERA RODRIGUEZ (sic), son los únicos y universales herederos en la presente sucesión, en términos del

artículo 1607 del Código sustantivo se les adjudica por partes iguales y proindiviso el cincuenta por ciento que

corresponde a esta sucesión, del acervo hereditario conformado por los bienes inmuebles ubicados en la Avenida

Sierravista esquina con calle MATAGALPA, número 323, en la Colonia Lindavista, Delegación Gustavo A.

Madero, de ésta (sic) Ciudad…”, inscrito en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito

Federal en el Folio Real número 9329587, el 21 de julio de 1997.


c) Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial con Folio número 1474/2013 de fecha 4 de noviembre de

2013, emitida por la Delegación Gustavo A. Madero, la cual establece que el predio se encuentra ubicado en la

calle Sierravista y le asigna el número oficial 323, en la Colonia Lindavista Norte, Delegación Gustavo A.

Madero, indicando que se encuentra fuera de una Zona Histórica y de Zona Patrimonial, además de indicar que el

predio no cuenta con afectaciones ni restricciones.

d) Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo con Folio número 27909-151BAEL13 de fecha 25 de

septiembre de 2013, el cual determina que al predio ubicado en la calle Sierra Vista No. 323, Colonia

Lindavista, Delegación Gustavo A. Madero, le aplica la zonificación H 3/40/MB (Habitacional, 3 niveles

máximo de construcción, 40% mínimo de área libre y Densidad “MB” (Muy Baja), una vivienda cada 200.00 m2

de la superficie total del terreno), dentro del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación

Gustavo A. Madero, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 12 de agosto de 2010.

e) Identificación oficial del copropietario, mediante Credencial para Votar vigente, expedida por el Instituto

Federal Electoral, No. 5274103884805.

f) Memoria Descriptiva del proyecto solicitado, así como reporte fotográfico del predio y del área de estudio.

3.- Que con fecha 23 de junio de 2014, la Dirección General de Desarrollo Urbano, con la intervención de la Dirección de

Instrumentos para el Desarrollo Urbano, emitieron el Dictamen por el cual se determinó Procedente cambiar el uso del

suelo del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Gustavo A. Madero, para el predio señalado,

sujeto al cumplimiento de las condiciones establecidas en el Artículo Segundo de dicho Dictamen, así como al

cumplimiento de las demás obligaciones y requisitos previstos en las disposiciones que en materia de desarrollo urbano,

resulten aplicables.

CONSIDERANDO

I.- Que de conformidad, y con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 15 fracción II, 16 fracción IV, 24 fracciones I,

IV y X de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 30, 31, 32, 33, 35, 37, 55 y 77 de la Ley de

Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; 7 fracciones XIV, XVIII y XXXVII y 42 de la Ley de Desarrollo

Urbano del Distrito Federal; y 14, 15 y 16 fracción VI del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal,

el Titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Gobierno del Distrito Federal, es competente para resolver la

solicitud de autorización de Cambio de Uso del Suelo, presentada por el ciudadano Carlos Fidel Cabrera Rodríguez, para

el predio señalado.

II.- Que con fecha 23 de junio de 2014, la Directora General de Desarrollo Urbano, asistida por la Directora de

Instrumentos para el Desarrollo Urbano, emitieron el Dictamen por el cual se dictaminó Procedente cambiar el uso del suelo

del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Gustavo A. Madero, para permitir el uso de Comercio

/ Comercio al por menor / Comercio vecinal de productos básicos, de uso personal y doméstico / Tienda de Abarrotes en

una superficie ocupada por el uso de 120.00 m2 de construcción en Planta baja, con acceso directo a la vía pública,

además de los usos permitidos por la zonificación vigente H 3/40/MB (Habitacional, 3 niveles máximo de construcción,

40% mínimo de área libre y Densidad “MB” (Muy Baja), una vivienda por cada 200.00 m² de la superficie total del

terreno), para el predio ubicado en la calle Sierravista No. 323, Colonia Lindavista Norte, Delegación Gustavo A.

Madero.

III.- Que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, como Dependencia de la Administración Pública del Distrito

Federal, debe atender los principios estratégicos de simplificación, agilidad, economía, información, precisión, legalidad,

transparencia e imparcialidad en los procedimientos y actos administrativos en general, de conformidad con lo dispuesto por

el Artículo 12 fracciones IV y VI del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

IV.- Que el procedimiento previsto en los Artículos 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y 14, 15 y 16 de

su Reglamento, es viable, particularmente si se considera que no se contravienen disposiciones de orden público e interés

general, y que en su procedimiento, intervienen un menor número de autoridades, circunstancias que lo hacen compatible

con los principios estratégicos de simplificación, agilidad y economía, previstos en el Artículo 12 fracción VI del Estatuto

de Gobierno del Distrito Federal.


V.- Que en la Solicitud de Cambio de Uso del Suelo, suscrita por el ciudadano Carlos Fidel Cabrera Rodríguez y en el

Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo con Folio número 27909-151BAEL13 de fecha 25 de septiembre de

2013, se indica que el predio se localiza en la Colonia Lindavista, sin embargo, de acuerdo con la Constancia de

Alineamiento y/o Número Oficial con Folio número 1474/2003 de fecha 4 de noviembre de 2013, el predio en

comento, se localiza en la Colonia Lindavista Norte, dato que será tomado como válido para efectos de la presente

Resolución Definitiva.

VI.- Que de conformidad con lo previsto por el Artículo 42 fracciones I, II inciso a) y III de la Ley de Desarrollo Urbano

del Distrito Federal, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal, a través de la Dirección de

Instrumentos para el Desarrollo Urbano dependiente de la Dirección General de Desarrollo Urbano, revisó y analizó la

solicitud y la documentación presentada por el ciudadano Carlos Fidel Cabrera Rodríguez en su carácter de

copropietario del predio en referencia, para permitir el uso del suelo de Tienda de Abarrotes, en una superficie

ocupada por el uso de 120.00 m2 de construcción en Planta baja.

VII.- Que en mérito a lo expuesto, y de conformidad con lo previsto por el Artículo 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del

Distrito Federal y 14 de su Reglamento, fueron revisadas y analizadas las constancias y documentos que integran el

expediente en que se actúa, para permitir en el predio ubicado en la calle Sierravista No. 323, Colonia Lindavista Norte,

Delegación Gustavo A. Madero, el uso del suelo para Tienda de Abarrotes, en una superficie ocupada por el uso de

120.00 m2 de construcción en Planta baja, entendiéndose por uso, los fines particulares a que podrá dedicarse

determinada zona o predio de la ciudad, mismo que se encuentra contemplado en la Tabla de Usos del Suelo del Programa

Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Gustavo A. Madero, siendo congruente con los objetivos del

Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, enfocados a impulsar la actividad económica del suelo

urbano, coadyuvando al desarrollo económico en grupos de actividad comercial y de servicios, impulsando proyectos que

generen y consoliden empleos, así como incrementando la inversión sostenida, generadora de bienestar, mejorando los

servicios, optimizándolos, ahorrando tiempo de recorrido de quienes habitan y trabajan en ella, a fin de mejorar la calidad

de vida de la población, además de ser congruente con los objetivos contenidos en el citado Programa Delegacional de

Desarrollo Urbano para la Delegación Gustavo A. Madero, que plantean la consolidación de la diversidad de usos del

suelo, manteniendo y mejorando los niveles de actividad en los sectores comercial y de servicios, los cuales permitan el

arraigo de sus habitantes, además de integrarse al contexto urbano de la zona, se considera Procedente autorizar el

Cambio de Uso del Suelo solicitado, por lo que es de resolverse y se:

RESUELVE

Primero.- Se autoriza y se permite el Cambio de Uso del Suelo del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la

Delegación Gustavo A. Madero, para permitir el uso de Comercio / Comercio al por menor / Comercio vecinal de

productos básicos, de uso personal y doméstico / Tienda de Abarrotes en una superficie ocupada por el uso de 120.00

m2 de construcción en Planta baja, con acceso directo a la vía pública, además de los usos permitidos por la

zonificación vigente H 3/40/MB (Habitacional, 3 niveles máximo de construcción, 40% mínimo de área libre y Densidad

“MB” (Muy Baja), una vivienda por cada 200.00 m² de la superficie total del terreno), para el predio ubicado en la calle

Sierravista No. 323, Colonia Lindavista Norte, Delegación Gustavo A. Madero, solicitado por el ciudadano Carlos

Fidel Cabrera Rodríguez, en su carácter de copropietario del predio en referencia, mediante la solicitud registrada con el

número de Folio SEDUVI-SITE 30944-321CACA13, en una superficie de terreno de 253.29 m².

Segundo.- La presente Resolución Definitiva surtirá sus efectos, a partir del día siguiente a su inscripción en el Registro de

los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Tercero.- El Cambio de Uso del Suelo del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Gustavo A.

Madero, deberá cumplir con las siguientes condiciones:

a) Cumplir con la demanda de cajones de estacionamiento, de acuerdo a lo señalado en el Reglamento de Construcciones

para el Distrito Federal vigente y su Norma Técnica Complementaria para el Proyecto Arquitectónico, vigente.

b) Presentar y cumplir con el Programa Interno de Protección Civil correspondiente, a las autoridades de la Delegación.

c) No obstruir la vía pública con utensilios propios del giro.


d) No provocar congestionamiento vial.

e) No arrojar al drenaje sustancias o desechos tóxicos, ni utilizar materiales peligrosos.

f) No emitir humos ni ruidos perceptibles por los vecinos.

h) Atender las disposiciones obligatorias en materia de anuncios de la Ley de Publicidad Exterior del Distrito Federal

vigente y lo dispuesto por el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y su Norma Técnica

Complementaria para el Proyecto Arquitectónico.

i) El proyecto deberá contemplar y cumplir con los requisitos de habitabilidad y funcionamiento que requiera el uso

solicitado.

j) Dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, la Ley de

Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, además de las disposiciones aplicables en materia de desarrollo

urbano para el Distrito Federal, así como de las demás Leyes y Reglamentos en la materia.

Cuarto.- La presente Resolución Definitiva, no exime del cumplimiento de las demás disposiciones legales y

reglamentarias aplicables en la materia, por lo que el incumplimiento de las mismas, dará lugar a las sanciones que las

autoridades competentes impongan.

Quinto.- Publíquese la presente Resolución Definitiva en la Gaceta Oficial del Distrito Federal e inscríbase en la Dirección

del Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, de

conformidad con el Artículo 10 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, de acuerdo a la Resolución de Carácter

General mediante la cual se exime del pago de los derechos que se indican, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal de fecha 4 de octubre de 2010 y de conformidad con los oficios números SF/TES/SAT/1358/2010 de fecha 12 de

noviembre de 2010, suscrito por el Titular de la Subsecretaría de Administración Tributaria y oficio número

SF/PFDF/SLC/SIPJ/2010 904 de fecha 18 de noviembre de 2010, suscrito por el Subprocurador de Legislación y Consulta,

ambos de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal. Asimismo, remitirá un ejemplar al Registro Público de la Propiedad

y de Comercio del Distrito Federal, de conformidad con el Artículo 11 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal,

informando que el particular, solicitará su debida inscripción a ese Registro, previo pago de derechos.

Sexto.- Notifíquese personalmente al propietario y/o promovente, mediante copia certificada de la presente Resolución

Definitiva, que se entregará a través de la Ventanilla Única de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Séptimo.- Una vez publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la presente Resolución Definitiva, la Dirección

General de Desarrollo Urbano solicitará su inscripción al Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la

Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, a fin de que a petición del interesado y previo pago de los derechos

correspondientes, se expida el Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo en el que se refleje el uso del suelo que

le fue autorizado, de conformidad con el Artículo 9 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Una vez cumplidos

los numerales que anteceden, archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

C Ú M P L A S E

ASÍ LO PROVEYÓ Y FIRMA

EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

(Firma)

ING. SIMÓN NEUMANN LADENZON


Folio: SEDUVI-SITE 1110-321GAJO14

Ubicación: Rubí No. 9, Colonia Valle Escondido,

Delegación Tlalpan.








FEDERAL.

ANTECEDENTES

1.- Con fecha 20 de enero de 2014, el ciudadano Jorge Alejandro Galindo y Medina, quien se acredita como Propietario

del predio en referencia, como lo señala la Sentencia Definitiva en el Juicio Ordinario Civil de fecha 4 de marzo de

1999, solicitó a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Cambio de Uso del Suelo con fundamento en el Artículo

42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, para el predio ubicado en la calle Rubí No. 9, Colonia Valle

Escondido, Delegación Tlalpan, solicitud que quedó registrada con el número de Folio SEDUVI-SITE 1110-

321GAJO14, con una superficie de terreno de 154.05 m2, para el uso del suelo de Planchaduría en una superficie

ocupada por el uso de 13.99 m2 de construcción en Planta baja, con una zonificación actual de H 3/30/MB (Habitacional, 3

niveles máximo de construcción, 30% mínimo de área libre y Densidad “MB” (Muy Baja), una vivienda por cada 200.00

m2 de la superficie total del terreno), donde el uso del suelo solicitado, se encuentra Prohibido.

2.- Dentro de los documentos que presentó el interesado, se encuentran los siguientes:

a) Sentencia Definitiva en el Juicio Ordinario Civil, Expediente número 8/98 de fecha 4 de marzo de 1999, en el

que se señala:

“VISTOS, para dictar sentencia Definitiva en el Juicio Ordinario Civil, que fue registrado en el libro de Gobierno

de este Juzgado bajo la partida 8/98 promovido por GALINDO MEDINA JORGE ALEJANDRO CONTRA

DIRECTOR DEL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL (sic) COMERCIO DEL DISTRITO

FEDERAL Y MARIA (sic) DE JESUS (sic) DIAZ (sic) CORTES (sic)…

…

RESUELVE

PRIMERO, Ha sido procedente la Vía ordinaria Civil en la cual la PARTE ACTORA PROBO (sic) SU ACCIÓN, y

la codemandada María de Jesús Díaz Cortes (sic), no opuso excepciones ni defensas y el Director del Registro

Público de la Propiedad y del (sic) Comercio del Distrito Federal no probó las que opuso;

SEGUNDO. se declara que ha operado la prescripción adquisitiva en favor de JORGE ALEJANDRO GALINDO

MEDINA respecto del inmueble que se identifica como LOTE OCHO, MANZANA SIETE, ubicado en la calle de

Rubí, en la colonia Valle Escondido, Delegación Xochimilco, Distrito Federal, con superficie, de ciento cincuenta y

cuatro metros cuadrados con cinco centímetros…

TERCERO en consecuencia se ordena cancelar la inscripción que en el Registro Público de la Propiedad y del

Comercio del (sic) Distrito Federal obra a nombre de MARÍA DE JESÚS DÍAZ CORTES (sic), BAJO EL FOLIO

NÚMERO 39749, e inscribirse la presente sentencia que hará las veces de título de propiedad en favor del actor, para

cuyo cumplimiento gírese el oficio respectivo al Director de dicho registro.” Esta Sentencia fue inscrita en el Registro

Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal en el Folio Real número 39749, el 4 de octubre de

1999.


b) Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial con Folio número 2546-2013 de fecha 4 de noviembre de 2013,

emitida por la Delegación Tlalpan, la cual establece que el predio se encuentra ubicado en la calle Rubí y le asigna el

número oficial 9, en la Colonia Valle Escondido, Delegación Tlalpan, indicando que se encuentra fuera de una

Zona Histórica y de Zona Patrimonial, además de indicar que el predio no cuenta con afectaciones ni restricciones.

c) Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo con Folio número 31141-151GAJO13 de fecha 18 de octubre

de 2013, el cual determina que al predio ubicado en la calle Rubí No. 9, Local A, Colonia Valle Escondido,

Delegación Tlalpan, le aplica la zonificación H 3/30/MB (Habitacional, 3 niveles máximo de construcción, 30%

mínimo de área libre y Densidad “MB” (Muy Baja), una vivienda por cada 200.00 m2 de la superficie total del

terreno), de acuerdo al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Tlalpan, publicado en la

Gaceta Oficial del Distrito Federal el 13 de agosto de 2010.

d) Identificación oficial del Propietario, mediante Credencial para Votar vigente, expedida por el Instituto Federal

Electoral, No. 3950089151090.

e) Memoria Descriptiva del proyecto solicitado, así como reporte fotográfico del predio y del área de estudio.



suelo del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Tlalpan, para el predio señalado, sujeto al

cumplimiento de las condiciones establecidas en el Artículo Segundo de dicho Dictamen, así como al cumplimiento de las

demás obligaciones y requisitos previstos en las disposiciones que en materia de desarrollo urbano, resulten aplicables.

CONSIDERANDO






solicitud de autorización de Cambio de Uso del Suelo, presentada por el ciudadano Jorge Alejandro Galindo y Medina,

para el predio señalado.

II.- Que con fecha 23 de junio de 2014, la Directora General de Desarrollo Urbano, asistida por la Dirección de


del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Tlalpan, para permitir el uso de Servicios / Servicios

técnicos, profesionales, financieros, de transporte y telecomunicaciones / Servicios, reparación y mantenimiento a escala

vecinal / Planchaduría, en una superficie ocupada por el uso de 13.99 m2 de construcción en Planta baja, con acceso

directo a la vía pública, además de los usos permitidos por la zonificación vigente H 3/30/MB (Habitacional, 3 niveles

máximo de construcción, 30% mínimo de área libre y Densidad “MB” (Muy Baja), una vivienda por cada 200.00 m² de la

superficie total del terreno), para el predio ubicado en la calle Rubí No. 9, Colonia Valle Escondido, Delegación Tlalpan.











V.- Que en la Sentencia Definitiva en el Juicio Ordinario Civil de fecha 4 de marzo de 1999, señala que el nombre del

propietario del predio es Jorge Alejandro Galindo Medina, sin embargo, de acuerdo con la solicitud de Cambio de Uso del

Suelo así como en la Identificación oficial del Propietario, mediante Credencial para Votar vigente, expedida por el

Instituto Federal Electoral, No. 3950089151090, se indica el nombre de Jorge Alejandro Galindo y Medina, dato que

será tomado como válido para efectos de la presente Resolución Definitiva.

VI.- Que en la Sentencia Definitiva en el Juicio Ordinario Civil de fecha 4 de marzo de 1999, se indica que el predio se

localiza en la Delegación Xochimilco, sin embargo, en el Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo con Folio

número 31141-151GAJO13 de fecha 18 de octubre de 2013, así como en la Constancia de Alineamiento y/o Número

Oficial Folio 2546-2013 de fecha 4 de noviembre de 2013, el predio en comento, se localiza en la Delegación Tlalpan,

dato que será tomado como válido para efectos la presente Resolución Definitiva.

VII.- Que de conformidad con lo previsto por el Artículo 42 fracciones I, II inciso a) y III de la Ley de Desarrollo Urbano



solicitud y la documentación presentada por el ciudadano Jorge Alejandro Galindo y Medina en su carácter de

Propietario del predio en referencia, para permitir el uso del suelo de Planchaduría, en una superficie ocupada por el

uso de 13.99 m2 de construcción en Planta baja.

VIII.- Que en mérito a lo expuesto, y de conformidad con lo previsto por el Artículo 42 de la Ley de Desarrollo Urbano

del Distrito Federal y 14 de su Reglamento, fueron revisadas y analizadas las constancias y documentos que integran el

expediente en que se actúa, para permitir en el predio ubicado en la calle Rubí No. 9, Colonia Valle Escondido,

Delegación Tlalpan, el uso del suelo para Planchaduría, en una superficie ocupada por el uso de 13.99 m2 de

construcción en Planta baja, entendiéndose por uso, los fines particulares a que podrá dedicarse determinada zona o

predio de la ciudad, mismo que se encuentra contemplado en la Tabla de Usos del Suelo del Programa Delegacional de

Desarrollo Urbano para la Delegación Tlalpan, siendo congruente con los objetivos del Programa General de Desarrollo

Urbano del Distrito Federal, enfocados a impulsar la actividad económica del suelo urbano, coadyuvando al desarrollo

económico en grupos de actividad comercial y de servicios, impulsando proyectos que generen y consoliden empleos, así

como incrementando la inversión sostenida, generadora de bienestar, mejorando los servicios, optimizándolos, ahorrando

tiempo de recorrido de quienes habitan y trabajan en ella, a fin de mejorar la calidad de vida de la población, además de ser

congruente con los objetivos contenidos en el citado Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación

Iztapalapa, que plantean la consolidación de la diversidad de usos del suelo, manteniendo y mejorando los niveles de

actividad en los sectores comercial y de servicios, los cuales permitan el arraigo de sus habitantes, además de integrarse al

contexto urbano de la zona, se considera Procedente autorizar el Cambio de Uso del Suelo solicitado, por lo que es de

resolverse y se:

RESUELVE


Delegación Tlalpan, para permitir el uso de Servicios / Servicios técnicos, profesionales, financieros, de transporte y

telecomunicaciones / Servicios, reparación y mantenimiento a escala vecinal / Planchaduría, en una superficie ocupada

por el uso de 13.99 m2 de construcción en Planta baja, con acceso directo a la vía pública, además de los usos

permitidos por la zonificación vigente H 3/30/MB (Habitacional, 3 niveles máximo de construcción, 30% mínimo de área

libre y Densidad “MB” (Muy Baja), una vivienda por cada 200.00 m² de la superficie total del terreno), para el predio

ubicado en la calle Rubí No. 9, Colonia Valle Escondido, Delegación Tlalpan, solicitado por el ciudadano Jorge

Alejandro Galindo y Medina, en su carácter de propietario del predio en referencia, mediante la solicitud registrada con el

número de Folio SEDUVI-SITE 1110-321GAJO14, en una superficie de terreno de 154.05 m².



Tercero.- El Cambio de Uso del Suelo del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Tlalpan,

deberá cumplir con las siguientes condiciones:


para el Distrito Federal y su Norma Técnica Complementaria para el Proyecto Arquitectónico vigente.







g) Atender las disposiciones obligatorias en materia de anuncios de la Ley de Publicidad Exterior del Distrito Federal



h) El proyecto deberá contemplar y cumplir con los requisitos de habitabilidad y funcionamiento que requiera el uso

solicitado.

i) Dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, la Ley de
























C Ú M P L A S E



(Firma)



Folio: SEDUVI-SITE 3288-321COLA14

Ubicación: Roque Velazco Cerón No. 49, Colonia Cristo

Rey, Delegación Álvaro Obregón.








FEDERAL.

ANTECEDENTES

1.- Con fecha 29 de enero de 2014, los ciudadanos Laura Gabriela Cortázar Alcántara y Fernando Vara Reyes,

quienes se acreditan como copropietarios del predio en referencia, con la Escritura número 140,691 de fecha 30 de

octubre de 2006, solicitaron a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, el Cambio de Uso del Suelo con fundamento

en el Artículo 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, para el predio ubicado en la calle Roque Velasco

Cerón No. 49, Colonia Cristo Rey, Delegación Álvaro Obregón, solicitud que quedó registrada con el número de Folio

SEDUVI-SITE 3288-321COLA14, con una superficie de terreno de 300.00 m2, para el uso del suelo de Rosticería sin

comedor, en una superficie ocupada por el uso de 30.175 m2 de construcción en Planta baja, con una zonificación actual de

H 3/30/B (Habitacional, 3 niveles máximo de construcción, 30% mínimo de área libre y Densidad “B” (Baja), una vivienda

cada 100.00 m2 de la superficie total del terreno), donde el uso del suelo solicitado, se encuentra Prohibido.

2.- Dentro de los documentos que presentaron los interesados, se encuentran los siguientes:

a) Escritura número 140,691, Libro 3,101 de fecha 30 de octubre de 2006, otorgada ante la fe del Licenciado Salvador

Godínez Viera, Notario número Cuarenta y dos del Distrito Federal, quien hace constar “…EL CONTRATO DE

COMPRAVENTA, que formalizan de una parte el señor GREGORIO ALCANTARA (sic) CORTES (sic) (quien

también utiliza su segundo apellido como CORTEZ), como vendedor, y de otra parte los señores LAURA

GABRIELA CORTAZAR (sic) ALCANTARA (sic) y FERNANDO VARA REYES como compradores…”

respecto de “…LA CASA MARCADA CON EL NUMERO (sic) CUARENTA Y NUEVE, DE LA CALLE

ROQUE VELASCO CERON (sic), COLONIA LOMAS DE BECERRA (HOY COLONIA CRISTO REY),

DELEGACIÓN ALVARO (sic) OBREGON (sic) EN ESTE DISTRITO FEDERAL…”, con una superficie de

terreno de 300.00 m2, inscrita en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal en el Folio

Real número 118011, el 13 de febrero de 2007.

b) Constancia de Alineamiento y/o Número Oficial con Folio número 1973-2013 de fecha 11 de junio de 2013,

emitida por la Delegación Álvaro Obregón, la cual establece que el predio se encuentra ubicado en la calle Roque

Velazco Cerón y le asigna el número oficial 49, en la Colonia Cristo Rey, Delegación Álvaro Obregón, indicando

que se encuentra fuera de una Zona Histórica y de Zona Patrimonial, sin afectación y sin restricciones. Asimismo,

señala que se encuentra en “ZM… ZONA MINADA NO SE OTORGARA (sic) REGISTRO NI LICENCIA DE

CONSTRUCCION (sic) SI PREVIAMENTE NO DEMUESTRA MEDIANTE ESTUDIO DE MECANICA (sic) DE

SUELOS, LA INEXISTENCIA DE PROBLEMAS DE ESTABILIDAD EN EL SUBSUELO O SI LOS HUBIERE,

DEBERAN (sic) PRESENTARSE PROYECTOS ADECUADOS DE CIMENTACION (sic) O TRATAMIENTO

DEL MISMO.”

c) Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo con Folio número 12048-151ANRO13 de fecha 6 de mayo de

2013, el cual determina que al predio ubicado en la calle Roque Velasco Cerón No. 49, Local B, Colonia Cristo

Rey, Delegación Álvaro Obregón, le aplica la zonificación H 3/30/B (Habitacional, 3 niveles máximo de

construcción, 30% mínimo de área libre y Densidad “B” (Baja), una vivienda cada 100.00 m2 de la superficie total del

terreno), dentro del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Álvaro Obregón, publicado

en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 10 de mayo de 2011.


d) Identificación oficial de los Copropietarios, mediante Credenciales para Votar vigentes, expedidas por el Instituto

Federal Electoral, Nos. 3211003524846 y 3211003539801.

e) Memoria Descriptiva del proyecto solicitado, así como reporte fotográfico del predio y del área de estudio.



suelo del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Álvaro Obregón, para el predio señalado, sujeto

al cumplimiento de las condiciones establecidas en el Artículo Segundo de dicho Dictamen, así como al cumplimiento de

las demás obligaciones y requisitos previstos en las disposiciones que en materia de desarrollo urbano, resulten aplicables.

CONSIDERANDO






solicitud de autorización de Cambio de Uso del Suelo, presentada por los ciudadanos Laura Gabriela Cortázar Alcántara

y Fernando Vara Reyes, para el predio señalado.

II.- Que con fecha 23 de junio de 2014, la Directora General de Desarrollo Urbano, asistida por la Directora de


del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Álvaro Obregón, para permitir el uso de Comercio /

Comercio al por menor / Comercio de productos básicos frescos o semiprocesados / Rosticería sin Comedor, con una

superficie ocupada por el uso de 30.175 m2 de construcción en Planta baja, con acceso directo a la vía pública,

además de los usos permitidos por la zonificación vigente H 3/30/B (Habitacional, 3 niveles máximo de construcción, 30%

mínimo de área libre y Densidad “B” (Baja), una vivienda por cada 100.00 m² de la superficie total del terreno), para el

predio ubicado en la calle Roque Velazco Cerón No. 49, Colonia Cristo Rey, Delegación Álvaro Obregón.










V.- Que en la solicitud de Cambio de Uso del Suelo, suscrita por los ciudadanos Laura Gabriela Cortázar Alcántara y

Fernando Vara Reyes, en el Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo con Folio número 12048-151ANRO13

de fecha 6 de mayo de 2013 y en la Escritura Pública 140,691 de fecha 30 de octubre de 2006, se indica que el predio se

localiza en la calle Roque Velasco Cerón, sin embargo, de acuerdo con la Constancia de Alineamiento y/o Número

Oficial Folio 1973-2013 de fecha 11 de junio de 2013, el predio en comento, se localiza en la calle Roque Velazco

Cerón, dato que será tomado como válido para efectos de la presente Resolución Definitiva.

VI.- Que de conformidad con lo previsto por el Artículo 42 fracciones I, II inciso a) y III de la Ley de Desarrollo Urbano



solicitud y la documentación presentada por los ciudadanos Laura Gabriela Cortázar Alcántara y Fernando Vara

Reyes en su carácter de copropietarios del predio en referencia, para permitir el uso del suelo de Rosticería sin

Comedor, en una superficie ocupada por el uso de 30.175 m2 de construcción en Planta baja.


VII.- Que en mérito a lo expuesto, y de conformidad con lo previsto por el Artículo 42 de la Ley de Desarrollo Urbano del

Distrito Federal y 14 de su Reglamento, fueron revisadas y analizadas las constancias y documentos que integran el

expediente en que se actúa, para permitir en el predio ubicado en la calle Roque Velazco Cerón No. 49, Colonia Cristo

Rey, Delegación Álvaro Obregón, el uso del suelo para Rosticería sin Comedor, con una superficie ocupada por el

uso de 30.175 m2 de construcción en Planta baja, entendiéndose por uso, los fines particulares a que podrá dedicarse

determinada zona o predio de la ciudad, mismo que se encuentra contemplado en la Tabla de Usos del Suelo del Programa

Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Álvaro Obregón, siendo congruente con los objetivos del Programa

General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, enfocados a impulsar la actividad económica del suelo urbano,

coadyuvando al desarrollo económico en grupos de actividad comercial y de servicios, impulsando proyectos que generen

y consoliden empleos, así como incrementando la inversión sostenida, generadora de bienestar, mejorando los servicios,

optimizándolos, ahorrando tiempo de recorrido de quienes habitan y trabajan en ella, a fin de mejorar la calidad de vida de

la población, además de ser congruente con los objetivos contenidos en el citado Programa Delegacional de Desarrollo

Urbano para la Delegación Álvaro Obregón, que plantean la consolidación de la diversidad de usos del suelo, manteniendo

y mejorando los niveles de actividad en los sectores comercial y de servicios, los cuales permitan el arraigo de sus

habitantes, además de integrarse al contexto urbano de la zona, se considera Procedente autorizar el Cambio de Uso del

Suelo solicitado, por lo que es de resolverse y se:

RESUELVE


Delegación Álvaro Obregón, para permitir el uso de Comercio / Comercio al por menor / Comercio de productos

básicos frescos o semiprocesados / Rosticería sin Comedor, con una superficie ocupada por el uso de 30.175 m2 de

construcción en Planta baja, con acceso directo a la vía pública, además de los usos permitidos por la zonificación

vigente H 3/30/B (Habitacional, 3 niveles máximo de construcción, 30% mínimo de área libre y Densidad “B” (Baja), una

vivienda por cada 100.00 m² de la superficie total del terreno), para el predio ubicado en la calle Roque Velazco Cerón

No. 49, Colonia Cristo Rey, Delegación Álvaro Obregón, solicitado por los ciudadanos Laura Gabriela Cortázar

Alcántara y Fernando Vara Reyes, en su carácter de copropietarios del predio en referencia, mediante la solicitud

registrada con el número de Folio SEDUVI-SITE 3288-321COLA14, en una superficie de terreno de 300.00 m².



Tercero.- El Cambio de Uso del Suelo del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegación Álvaro

Obregón, deberá cumplir con las siguientes condiciones:


para el Distrito Federal vigente y en su Norma Técnica Complementaria para el Proyecto Arquitectónico en vigor.






h) Atender las disposiciones obligatorias en materia de anuncios de la Ley de Publicidad Exterior del Distrito Federal



i) El proyecto deberá contemplar y cumplir con los requisitos de habitabilidad y funcionamiento que requiera el uso

solicitado.


j) Dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, la Ley de
























C Ú M P L A S E



(Firma)



PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL

Asunto: Oficio Circular OC/002/2014, por el que se giran

instrucciones al personal policial y ministerial respecto de las

detenciones en las que se haga uso de la fuerza.

Con fundamento en los artículos 16, 21 y 122, Apartado “D”, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

10, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 16, fracción IV, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del

Distrito Federal; 23 y 24, fracciones I y XVIII, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito

Federal; y, 1 de su Reglamento; y,

CONSIDERANDO

Que en el Distrito Federal, el uso de la fuerza que emplea el personal de los cuerpos policiacos, se encuentra normado por la

Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pública del Distrito Federal.

Que esta Procuraduría, en la búsqueda por fortalecer el respeto a los derechos humanos, y particularmente garantizar la

integridad física de las personas, emitió el Acuerdo A/005/2012 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal por

el que se emitió el Protocolo de Detención para la Policía de Investigación, de conformidad con el artículo 16 constitucional

y con la Ley referida.

Que con fecha 30 de abril de 2013, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal emitió la Recomendación

8/2013 dirigida, entre otras autoridades, a esta Procuraduría y en la que recomendó, en su punto décimo tercero, la

implementación de un mecanismo que permita registrar y concentrar todos los reportes que deben realizar los policías de

investigación, de conformidad con el artículo 30 de la Ley antes mencionada.

Atento a lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:

OFICIO CIRCULAR

PRIMERO.- Se instruye al personal policial de esta Procuraduría, para que en el reporte a que se refiere el artículo 30 de la

Ley que Regula el Uso de la Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Pública del Distrito Federal, incluyan los datos que en el

mismo se señalan, y que son los siguientes:

I. Nombre, adscripción y datos de identificación del personal policial de investigación;

II. Nivel de fuerza utilizado;

III. Circunstancias, hechos y razones que motivaron la decisión de emplear dicho nivel de fuerza;

IV. En caso de haber utilizado armas letales:

a. Detallar las razones que se tuvieron para hacer uso del arma de fuego;

b. Identificar el número de disparos; y,

c. Especificar las lesiones, las personas lesionadas y los daños materiales causados.

SEGUNDO.- Asimismo, se instruye al Jefe General de la Policía de Investigación, para que la información contenida en el

reporte aludido en el numeral anterior, sea registrada en la base de datos que para tal efecto sea creada, a fin de que la

misma pueda ser entregada a la autoridad ministerial que la requiera.

TERCERO.- Se instruye al personal ministerial para que corrobore que el reporte mencionado contenga los requisitos

referidos en el numeral primero de este instrumento y que se haya realizado su registro, y en su caso, inicie la investigación

correspondiente cuando de dicho reporte, se desprenda la probable comisión de algún delito atribuible al personal policial,

debiendo remitir el expediente relativo, para su integración, a la Fiscalía para la Investigación de los Delitos Cometidos por

Servidores Públicos.

CUARTO.- Se instruye a los Subprocuradores de Averiguaciones Previas Centrales y Desconcentradas, y de Procesos, para

que realicen, en el ámbito de su competencia, las acciones pertinentes para la aplicación y observancia del presente

instrumento.


QUINTO.- De igual manera, se instruye al Titular de la Dirección General de Política y Estadística Criminal, para que en el

ámbito de sus atribuciones, sistematice la información generada por la base de datos referida en el numeral segundo, para

fines estadísticos y de análisis.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal

SEGUNDO.- El presente Oficio Circular entrará en vigor al día siguiente de su publicación.

TERCERO.- Se instruye al Oficial Mayor, para que a través de la Dirección General de Tecnología y Sistemas

Informáticos, realice las acciones necesarias para la creación de la base de datos materia de este instrumento y efectúe las

adecuaciones pertinentes para que la información relativa, se incorpore al sistema informático correspondiente.

Ciudad de México, Distrito Federal a 04 de julio de 2014.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.

(Firma)

LICENCIADO RODOLFO FERNANDO RÍOS GARZA

PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL


DELEGACION ÁLVARO OBREGÓN

Lic. Leonel Luna Estrada, Jefe Delegacional en Álvaro Obregón, con fundamento en los artículos 87 párrafos primero y tercero, 104,

105, 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 2 párrafos segundo y tercero, 10 fracción I, 11 párrafo primero, 36, 37, 38, 39

fracciones XLV, XLVII, XLVIII, L, LVI, LIX y LXXXVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 32, 33

inciso g), 34 fracción III, 41 fracción II, 42 y 43 de la Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal; 96, 97, 99 y 101 de la Ley de

Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal; 42 del Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2013; 9

fracción V del Estatuto Orgánico del Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal; 1, 2 3 fracción III, 120, 121, 122

Bis fracción I del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; 64, 65, 66, 67 y 69 del Reglamento de la Ley de

Desarrollo Social del Distrito Federal, Lineamientos para la Evaluación Interna 2014 de los Programas Sociales; las estrategias y demás

disposiciones legales vigentes y aplicables y

CONSIDERANDO

Que el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal establece que: “Las evaluaciones constituyen procesos de

aplicación de un método sistemático que permite conocer, explicar y valorar al menos, el diseño, la operación, los resultados y el impacto

de la política y programas de Desarrollo Social. Las evaluaciones deberán detectar sus aciertos y fortalezas, identificar sus problemas y en

su caso, formular las observaciones y recomendaciones para su reorientación y fortalecimiento.”

Que la Delegación Álvaro Obregón, dentro del ejercicio fiscal 2013, operó los Programas Sociales que fueron publicados en las Gacetas

Oficiales del Distrito Federal de fechas 17 de octubre de 2013; 31 de enero de 2013 (con aclaratoria de fecha 8 de noviembre de 2013) y

19 de abril de 2013 (con aclaratoria de fecha 2 de octubre de 2013).

Por lo anteriormente expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente:

AVISO POR EL CUAL SE DAN A CONOCER LAS EVALUACIONES INTERNAS DE LOS PROGRAMAS

SOCIALES A CARGO DE LA DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN Y QUE A CONTINUACIÓN SE

ENLISTAN:

I. PROGRAMA DE FOMENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL 2013

II. PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL PARA LA REHABILITACIÓN DE UNIDADES HABITACIONALES

"CONVIVE" 2013

III. PROGRAMA COMUNITARIO DE MEJORAMIENTO URBANO 2013

EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE FOMENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL 2013

NOTA: Este Programa se presentó por primera vez en el ejercicio 2013

DIAGNÓSTICO

Si bien, el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, para el Ejercicio fiscal 2013, contempló en su Objetivo

General, la posibilidad de atender a Micro y Pequeñas Empresas, es cierto que en un cien por ciento, las unidades económicas atendidas

se ubicaron en el estrato empresarial de las denominadas microempresas. Lo anterior tiene su explicación en el hecho de que el sector de

las pequeñas empresas presenta necesidades de financiamiento de mayor dimensión, que este programa, por la limitación de sus recursos,

no podía cubrir.

Por lo anterior, éste análisis se centrará en la situación de las microempresas.

Con base en los resultados obtenidos en el Censo Económico 2009, practicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía,

México contaba con 5,144,056 empresas, que empleaban a 27,727,406 personas.

Para efectos de ésta exploración, del mencionado censo se obtuvieron las siguientes cifras:

A nivel nacional, el 95.2% (4,8 millones) de las compañías son microempresas, el 4.3% (221.,94) pequeñas empresas, el 0,.%

(15,432) medianas y el 0.2% (10,288) grandes firmas.

De Acuerdo con el Reporte Económico de la Ciudad de México, emitido por la Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal,

con cifras actualizadas a 2013, la distribución por empresas de acuerdo al número de empleados, se presenta de la siguiente manera:


DISTRITO FEDERAL ÁLVARO OBREGÓN

NÚMERO DE

EMPLEADOS

NÚMERO DE

UNIDADES

ECONÓMICAS

%

NÚMERO DE

UNIDADES

ECONÓMICAS

%

0 A 5 365,941 85.3% 17,795 83.4%

6 A 10 29,705 6.9% 1,499 7.0%

11 A 30 21,269 5.0% 1,214 5.7%

31 A 50 4,520 1.1% 285 1.3%

51 A 100 3,759 0.9% 243 1.1%

101 A 250 2,102 0.5% 162 0.8%

250 ó MÁS 1,459 0.3% 128 0.6%

TOTAL 428,755 100.0% 21,326 100.0%

FUENTE: Directorio Nacional de Unidades Económicas. Instituto Nacional de Estadística

y Geografía. DENUE-INEGI, consulta electrónica: http.inegi.org.mx/

Con base en la estratificación establecida por la Secretaría de Economía en la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,

Pequeña y Mediana Empresa, se considera microempresa a la que tiene entre 0 y 10 trabajadores. Haciendo un comparativo entre el

Distrito Federal y la Delegación Álvaro Obregón, se observa una situación similar en cuanto a la participación que la microempresa tiene

en la actividad económica, tal como se observa en la siguiente tabla:

DISTRITO FEDERAL ÁLVARO OBREGÓN

TAMAÑO DE

EMPRESA

NÚMERO DE

UNIDADES

ECONÓMICAS

%

NÚMERO DE

UNIDADES

ECONÓMICAS

%

0 A 10 395,646 92.30% 19,294 90.50%

TOTAL 428,755 100.0% 21,326 100.0%

De la misma manera, en las gráficas puede notarse la importancia que en número de unidades, tiene el sector de las microempresas, tanto

en el Distrito Federal como en la Delegación Álvaro Obregón.

http://www.cnnexpansion.com/emprendedores/2009/06/30/el-gobierno-reclasifica-las-pymes



Retomando las cifras del Censo Económico de 2009 se percibe que:

Las microempresas emplean al 45.6% de todos los trabajadores, las pequeñas al 23.8%, las medianas al 9.1% y las grandes al 21.5%,

esto se debe a que, a pesar de que son pocas las compañías de gran tamaño, ocupan más de 10,000 empleados

En relación al giro empresarial, las firmas que residen en nuestro país agrupan sobre todo en el sector de los servicios (47.1%),

comercio (26%), manufacturas (18%) y otros (8.9%).

Extrapolando la situación nacional a la Delegación Álvaro Obregón, se refuerza la importancia que para la actividad económica tienen las

microempresas que presentan una problemática similar a la de todo el país. Dentro de la amplia gama de problemas que tienen las

microempresas, uno de los más notables es el del limitado acceso que se tiene a los mecanismos de financiamiento, mismo que el

Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, detectó que existe una gran fisura entre el sector de las

microempresas, que solicitan apoyos financieros, y los mecanismos de financiamiento existentes, los cuales, en la mayoría de los casos les

oponen serios obstáculos para acceder a ellos.

Las microempresas representan una gran oportunidad para el progreso económico y social de todas aquellas personas, en su mayor parte,

con limitadas capacidades y habilidades técnicas, efectuando actividades generadoras de bienes con bajo valor agregado con procesos

frecuentemente artesanales; también se caracterizan por tener un limitado o nulo acceso a las nuevas tecnologías, incidiendo su presencia

generalmente en las actividades ligadas a los servicios y operando en un alto porcentaje, en la informalidad.

Cabe señalar que, las reglas de operación de los mecanismos de financiamiento que actualmente tienen a su disposición los

microempresarios, siguen siendo restrictivas. Los exagerados requisitos, la cantidad de trámites por cumplir, las garantías que les son

exigidas, se erigen como óbices infranqueables para acceder a un financiamiento formal. Esto sin mencionar las limitaciones de carácter

administrativo y contable que le impide poseer el sustento informativo para respaldar la petición de un crédito, lo que a la hora de ser

aprobada la solicitud, crea problemas.

I. Introducción

Para dar cabal cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, se presenta la

evaluación del Programa Social denominado “Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal

2013”.

La evaluación como parte del proceso administrativo permite determinar cualitativa y cuantitativamente la aportación real, la eficacia,

eficiencia, calidad, oportunidad y demás rasgos de adecuación de los resultados conseguidos con respecto a los resultados esperados o

definidos como óptimos. La evaluación, en sí misma, implica un proceso de rendición de cuentas, así como también un ejercicio de

transparencia, que para el caso del Programa Social en cuestión, evidencia el propósito, la forma y cuando se ejercieron los recursos del

erario público.


Para el caso del Programa del que se ocupó este proceso de evaluación, un factor importante fue que en su diseño tenían que articularse

una serie de elementos de manera sistémica, es decir, cada uno con su propia finalidad, pero supeditado a la obtención de un fin común.

La coherencia no sólo tenía que responder a una lógica interna, sino que también dicho Programa Social, tenía que verse inscrito en un

marco más general de acciones. Es así que para la elaboración del “Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón

para el ejercicio fiscal 2013”, se retomaron como referencia en primer término, las propuestas de algunos de los ejes rectores del

Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018 y luego considerando el Plan de Desarrollo Delegacional 2012-2015 para

Álvaro Obregón.

Partiendo de la premisa de identificar la problemática económica y financiera del sector de las microempresas mediante un diagnóstico, se

formuló un objetivo prioritario, al que estaban supeditados objetivos y acciones específicas para alcanzarlo. Este objetivo consistió en

proporcionar los elementos financieros necesarios para fomentar la creación de nuevas fuentes de trabajo y dinamizar la actividad

económica en la delegación Álvaro Obregón, priorizando a personas de la comunidad con un elevado nivel de vulnerabilidad.

Es así que, una vez que se determinó la intención principal del Programa, se definió el proceso mediante el cual, todas aquellas personas

que reunieran los requisitos dispuestos en las Reglas de Operación y la Convocatoria, podrían aspirar a ser beneficiarios del Programa

Social en cuestión.

De esta manera, para poder medir la efectividad de la aplicación del Programa Social, se construyeron indicadores de eficacia de

objetivos, programática y presupuestal, cuyos resultados reflejaron que su aplicación respondió a necesidades reales que fueron atendidas

en tiempo y forma con una óptima utilización de los recursos presupuestados.

Finalmente, habrá que hacer mención de que este proceso de evaluación, se realizó de acuerdo a los “Lineamientos para la Evaluación

Interna 2014 de los Programas Sociales del Distrito Federal operados en 2013”, publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal,

número 1839, de fecha 15 de abril de 2014.

II. Metodología de la Evaluación

II.1. Descripción del Objeto de Evaluación

Objetivo General.

Propiciar el Desarrollo Económico en la Delegación Álvaro Obregón, mediante el fomento a la inversión en micro y pequeñas empresas;

con la finalidad de promover el autoempleo, el fortalecimiento de las fuentes de trabajo existentes y la generación de nuevos empleos, así

como la derrama de más y mejores ingresos en beneficio de la población obregonense, principalmente en aquellos sectores con un alto

nivel de marginalidad.

Fomentar iniciativas de inversión de cualquier tipo de organización empresarial, así como la economía solidaria, vista esta como un

mecanismo de organización empresarial que propicia un mayor número de empleos, implicando una fuente de ingresos segura y un

aumento en el nivel de vida de sus socios.

Objetivos Específicos.

a) Identificar y apoyar a la población objetivo, susceptible de recibir ayuda e interesadas en participar en la ejecución, refuerzo o

ampliación de un proyecto de inversión.

b) Establecer el vínculo y la coordinación con instituciones académicas de nivel superior para apoyar el proceso de incubación de

empresas; así como de organizaciones públicas, privadas y sociales.

c) Apoyar el financiamiento de los proyectos de inversión seleccionados por el Comité de Fomento Económico en Álvaro Obregón,

preferentemente aquéllos incubados en las instituciones u organismos señalados en el párrafo anterior.

d) Promover las mejores condiciones para la mejor administración de los recursos que se otorguen para los fines estipulados en las reglas

de operación.

e) Proporcionar asesoría técnico-administrativa y de gestión a los emprendedores, para elaborar de manera adecuada el formato y el

expediente de su proyecto de inversión.

f) Promover la inversión de cualquier tipo de estructura empresarial. Sobre todo la que propicia un mayor número de empleos.

g) Capacitar a la población demandante, a fin de generar una cultura empresarial.

h) Contribuir a la generación de opciones de empleo o autoempleo y mejores ingresos entre la población de la Delegación Álvaro

Obregón.


Este programa contempló los recursos presupuestados, que ascendieron a $4,000,000.00 (cuatro millones de pesos 00/100 M. N.), como

“OTRAS AYUDAS SOCIALES A PERSONAS” correspondientes a la partida 4419, que se canalizaron en una sola exhibición, en

función de las necesidades financieras reales de cada proyecto de inversión. Para el caso de proyectos nuevos, en operación o en proceso

de consolidación los recursos fueron destinados ya sea en su modalidad de habilitación o avío (adquisición de materia prima, mercancías

y gastos de operación. No incluyó pago de sueldos y salarios ni arrendamiento de local), o refaccionario (compra de maquinaria, equipos,

herramientas). No incluyó remodelaciones al local.

La instancia ejecutora del proceso de Otorgamiento de Ayudas para el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial fue la Dirección

General de Desarrollo Social y Humano, a través de la Dirección de Desarrollo Económico y Fomento Cooperativo y la Coordinación de

Fomento Cooperativo y al Empleo, con apego a las disposiciones de las Reglas de Operación.

En la primera sesión de trabajo del Comité de Fomento Económico de Álvaro Obregón, celebrada el 11 de diciembre de 2013, se informó

que fueron 220 los aspirantes a beneficiarios del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio

fiscal 2013, de los que solamente 70 presentaron formalmente el “Formato Simplificado de Proyectos de Inversión a Pequeña Escala”,

requisito fundamental para conocer las necesidades de financiamientos de cada uno de ellos; saber la magnitud de la propuesta; o si se

trataba de un refuerzo económico para una ya constituida, o de la iniciativa de creación de una nueva fuente de trabajo. De tal forma que

de estos 70 que presentaron dicho formato, fueron seleccionados como beneficiarios 49, asignando los montos específicos a cada uno de

ellos, después de hacer las consideraciones económicas e impacto social en torno a dichas propuestas, además de retomar el concepto de

“Franquicias Populares”, como un modelo factible e ideal para aplicarlo en éste Programa. Quedando la lista como sigue.

Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, para el Ejercicio Fiscal 2013

Nº TITULAR DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO MONTO DE

INVERSIÓN

1 MARGARITA PÉREZ DELGADO

PROGRAMA DE

MEJORAMIENTO DE IMAGEN

URBANA Y

REORDENAMIENTO DEL

COMERCIO EN VÍA PÚBLICA

50,000.00

2 YAIR IVAN LÓPEZ CALVO 50,000.00

3 MARÍA LOURDES ARIAS GUZMÁN 50,000.00

4 CRISTINA GARCÍA MARTÍNEZ 50,000.00

5 IVET HERNÁNDEZ DELGADO 50,000.00

6 ANTONIA MARGARITO GONZÁLEZ 50,000.00

7 JULIO JUÁREZ SALAZAR 50,000.00

8 ALEJANDRO ÁVILA VÁZQUEZ 50,000.00

9 IRMA HERNÁNDEZ FAUSTINO 50,000.00

10 PATRICIA GUADALUPE OROZCO GÓMEZ 50,000.00

11 LUIS RAFAEL COLORADO MATA 50,000.00

12 ROGELIO GABRIEL NAVA MORENO 50,000.00

13 CARLO PELÁEZ OLIVARES 50,000.00

14 PATRICIA BRAVO ARANDA 50,000.00

15 PATRICIA IVONNE FLORES BRAVO 50,000.00

16 MARÍA ELENA MORALES HERNÁNDEZ 50,000.00

17 GUADALUPE CASTAÑEDA JIMÉNEZ 50,000.00

18 JUAN MANUEL HERNÁNDEZ PÁEZ 50,000.00

19 RAÚL CASTRO NAVA 50,000.00

20 FELIPE MEJÍA SALAZAR 50,000.00

21 FRANCISCO GERARDO ORTEGA MONDRAGÓN 50,000.00

22 GERARDO JOSÉ FLORES GARCÍA 50,000.00

23 MARÍA DE LOURDES HERNÁNDEZ GARDUÑO ESTÉTICA 60,000.00

24 SAIDÍ JAQUELINE FUENTES PÉREZ ESTÉTICA 60,000.00

25 SILVESTRE FRANCISCO GUERRERO GUERRERO PRODUCCIÓN DE ROPA 80,000.00

26 CONCEPCIÓN SALAZAR MIRANDA CONSULTORIO DENTAL 80,000.00

27 GUADALUPE DÁVILA ENRIQUEZ COMIDA MEXICANA 100,000.00

28 CRISTHIAN EDUARDO RUÍZ GUADARRAMA GIMNASIO 100,000.00


29 SUSANA BELEM ALEJO LEÓN TORTILLERÍA 100,000.00

30 MARÍA JULIA SALAZAR BARRIENTOS MERCERÍA 100,000.00

31 JOSEFINA GARCÍA GIMÉNEZ ROSTICERÍA 100,000.00

32 HORTENCIA BERNAL GALLAGA ROSTICERÍA 100,000.00

33 MARÍA GABRIELA SORIA MOCTEZUMA ROSTICERÍA 100,000.00

34 BLANCA ESTELA LÓPEZ SALAZAR ROSTICERÍA 100,000.00

35 LILIA RAMÍREZ GUTIÉRREZ ROSTICERÍA 100,000.00

36 ROSA MARÍA ESQUIVEL ROSTICERÍA 100,000.00

37 FRANCISCO VELÁZQUEZ MIRANDA ROSTICERÍA 100,000.00

38 ELVIA LUCY HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ ROSTICERÍA 100,000.00

39 JUANA VALDÉZ BERNABÉ CAFÉ INTERNET 100,000.00

40 MARÍA DE LOURDES SÁNCHEZ OLGUÍN CAFÉ INTERNET 100,000.00

41 OLGA ANTONIA ÁLVAREZ TRUJILLO CAFÉ INTERNET 100,000.00

42 ERNESTO LOPEZ CAMPOS CAFÉ INTERNET 100,000.00

43 OSCAR VICENTE MUÑOZ RIVERA PURIFICADORA DE AGUA 120,000.00

44 GREGORIO SANCHEZ ZUÑIGA PRODUCCIÓN EN VIVERO 150,000.00

45 GABRIELA MORALES FERNÁNDEZ PRODUCCIÓN EN VIVERO 150,000.00

46 CONCEPCIÓN MONDRAGÓN GARCÍA PRODUCCIÓN EN VIVERO 150,000.00

47 OLGA CRISTINA RODRÍGUEZ VENTEÑO PRODUCCIÓN EN VIVERO 150,000.00

48 SILVIA CORTÉS SOTELO PRODUCCIÓN EN VIVERO 150,000.00

49 PAULA CARRILLO ORTEGA BANQUETES 150,000.00

TOTAL 4,000,000.00

La selección anterior tiene como base el argumento de que tenía que existir correspondencia con el Programa Delegacional de Desarrollo

2012 – 2015, en lo que se refiere a su Estrategia Para la Integración e Impulso de Programas de Promoción del Empleo y Desarrollo

Económico, cuyo objetivo, de manera textual propone: “Contribuir al desarrollo económico de la delegación y sobre todo, mejorar las

condiciones de vida los individuos, familias y unidades económicas ubicadas en la delegación, se propone una serie de acciones

encaminadas a mejorar los índices de participación económica y desempeño de empresas. Particularmente de las micro y pequeñas

empresas”. Específicamente con las líneas de acción “Incubadora Social – Emprendimiento” y “Franquicias Populares”, que retoman

experiencias anteriores que han tenido éxito en la creación de nuevas empresas a partir de la identificación de oportunidades de negocios

y el fortalecimiento de microempresas dedicadas a los giros tradicionales en la Delegación Álvaro Obregón.

Lo anterior, implicaría dar continuidad al esfuerzo efectuado en la generación de manuales para el surgimiento de empresas en los giros

tradicionales, que implicara en acciones en beneficio de los emprendedores, con el acompañamiento de especialistas del Instituto

Tecnológico y de Estudios Superiores Monterrey Campus Santa Fe.

II.2. Área Encargada de la Evaluación

El Área encargada de la Evaluación fue el Titular de la Coordinación de Fomento Cooperativo y al Empleo adscrita a la Dirección

General de Desarrollo Social y Humano.

De acuerdo al manual administrativo MA-301-4/13 la Coordinación de Fomento Cooperativo tiene la siguiente misión:

Coordinar el Programa de Desarrollo Económico y operación del Comité de Fomento Económico, fomentando la participación de

diversos sectores industriales y servicios al implementar acciones que promuevan la actividad económica, industrial, comercial y de

servicio, fomente proyectos de inversión y de microempresa.

Adicionalmente mencionan tres objetivos con sus respectivas funciones:

Objetivo 1: Facilitar de manera mensual la operación del Comité de Fomento Económico durante el ejercicio administrativo anual.

Funciones vinculadas al objetivo 1:


• Llevar a cabo las reuniones y el seguimiento de las acciones y propuestas que se recojan durante recorridos y audiencias

públicas que lleve a cabo el Jefe Delegacional en materia de fomento económico (implementar acuerdos tomados).

• Desarrollar la consulta permanente con los organismos y asociaciones representativos del sector productivo sobre aspectos

relevantes, que tengan impacto y permitan incentivar la actividad económica.

• Supervisar las acciones que se deriven de los acuerdos tomados por los integrantes del Comité de Fomento Económico,

empresarios, productores y personas interesadas en las reuniones de este órgano.

• Fomentar que se impartan cursos de capacitación por medio de las empresas para el fomento de empleo.

• Analizar las propuestas y medidas de desregulación y simplificación administrativa de los trámites.

• Auxiliar la operación de unidades dinámicas de investigación-desarrollo, para crear nuevos productos, métodos y

procedimientos, estrategias empresariales; en beneficio de las empresas de la demarcación.

• Instrumentar acciones de fomento tendientes a la realización de ferias, exposiciones y congresos vinculados a la promoción de

actividades industriales, comerciales y económicas.

• Supervisar los programas en los cuales participe la Delegación en materia de desarrollo económico, capacitación y fomento de

empleo.

Objetivo 2: Coordinar todas las acciones y estrategias que coadyuven en el desarrollo económico de la demarcación territorial durante el

ejercicio administrativo anual.


• Formular los planes y políticas en materia de fomento económico.

• Difundir entre los sectores productivos, la legislación y normatividad vigente en materia económica, de trabajo y previsión

social.

• Desarrollar los programas de fomento económico en la demarcación.

• Orientar y asesorar a empresarios de la demarcación para que realicen inversiones productivas que preserven e incrementen el

empleo, promoviendo la reconversión tecnológica que reduzca el consumo de recursos naturales y la generación de desechos.

• Recabar la demanda de empleo y capacitación de las empresas de la demarcación a fin de proporcionar estos elementos con los

recursos con que cuenta la Delegación.

• Auxiliar la creación y fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa.

• Supervisar la participación de proyectos productivos.

• Orientar a las empresas para que su producción se exporte.

• Conformar base de datos, que permita generar y actualizar estadísticas en materia de fomento económico.

Objetivo 3: Operar todos los programas de seguimiento permanente a los proyectos, actividades y eventos que coadyuven al fomento y

desarrollo económico de la demarcación territorial.


• Supervisar la coordinación entre instancias gubernamentales y empresarios para que se incrementen las actividades económicas

adoptando mecanismos que preserven el medio ambiente.

• Diseñar, implementar y dar seguimiento al programa de simplificación administrativa y mejoramiento de la atención al público

sobre fomento económico.

Se auxiliará para este proceso, del equipo que conforma la Coordinación quienes cuentan con estudios superiores y experiencia en el área.

Cabe señalar que la Coordinación de Fomento Cooperativo y al Empleo, es quien se encargará del seguimiento del Programa, hasta que se

finalice el proceso con el otorgamiento del finiquito a los emprendedores que hayan cumplido con lo dispuesto en las Reglas de

Operación.

N

o.

Género

(Femeni

no o

Masculi

no)

Edad

Formación

(último

grado de

estudios y

en qué)

Institución

Académica

¿Cuenta con alguna

formación en

evaluación y

monitoreo de

Programas Sociales?

(especialización,

posgrado, seminario,

curso o taller. En caso

de ser así, enúncielos)

Años de

experiencia en

la

Administración

Pública

Años de

experiencia

en evaluación

y monitoreo

de Programas

Sociales

1 MASC

ULINO 53

LICENCIA

TURA UNAM NO 27 9

2 FEMEN

INO 34

LICENCIA

TURA UAM NO 6 2


3 FEMEN

INO 38

LICENCIA

TURA UPN NO 6 2

4 FEMEN

INO 30

LICENCIA

TURA UPN NO 11 2

II.3. Parámetros y Metodología de la Evaluación

Este proceso de evaluación estará sustentado por información proveniente de fuentes de información formales, derivadas de instituciones

públicas, privadas y académicas, especializadas en el análisis de la problemática de las microempresas y por supuesto, de los datos que

arroje la operación del propio Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, para el Ejercicio Fiscal 2013,

asimismo se consultarán estadísticas emitidas por fuentes oficiales para reforzar algunos argumentos que así lo requieran.

En cuanto a los criterios y parámetros de medición que servirán para determinar la eficacia del Programa de Fomento y Desarrollo

Empresarial en Álvaro Obregón, para el Ejercicio Fiscal 2013, estarán vinculados con el logro de los objetivos, la cantidad de proyectos

beneficiados y el ejercicio del presupuesto programado para apoyarlos.

III. Evaluación del Diseño del Programa

III.1. Problema o Necesidad Social Prioritaria que Atiende el Programa (Línea de Base)

De acuerdo con la definición de la Secretaría de Economía las microempresas son todas aquellas empresas que tienen menos de 10

trabajadores, que generan anualmente ventas menores a 4 millones de pesos. De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y

Geografía el 95.2% de las empresas en México son microempresas, éstas generan el 45.6% del empleo en el país y además contribuyen

con el 15% del valor agregado de la economía. Dada las cifras anteriores puede deducirse que el peso que tienen las microempresas en el

crecimiento económico del país resulta ser sumamente importante.

Cuando un microempresario requiere de un apoyo financiero para crecer, con la compra de una máquina, la adquisición de inventarios a

más bajo precio, la compra de un vehículo para la distribución de sus productos, etc., se enfrenta a una serie de requisitos que muchas

veces no saben cómo solventar, lo cual hace que desistan de sus propósitos de crecimiento, dejando pasar la oportunidad para tiempos

mejores. Si bien, hay gran variedad de programas, el crédito con la banca y los intermediarios es muy caro e inaccesible

Actualmente no existe un programa de financiamiento que atienda específicamente la situación y requerimientos de los microempresarios.

Evidentemente las instituciones del estado en cualquiera de sus niveles son las que deben de actuar en consecuencia, ya que la banca

comercial, con todo y las aparentes facilidades que da al sector de empresas en pequeña escala, todavía es muy caro.

Por otra parte, los microempresarios deben trabajar mucho en la búsqueda de alternativas a los programas gubernamentales ya existentes

para potencializar sus empresas y poder hacerlas más rentables. Para que ocurra lo anterior, es menester que el microempresario

solicitante de un apoyo financiero, tenga claridad en cuanto al destino de los recursos en caso de acceder a ellos.

Dado lo anterior, el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, se erige como una alternativa de solución para

aquellos microempresarios que deseen iniciar un negocio o bien reforzar el que ya tienen. Este programa plantea facilitar el acceso al

crédito bajo la figura del “Fondo Perdido”, en donde el compromiso más importante es la creación de una nueva fuente de empleo que

trascienda a los problemas cotidianos que enfrenta el sector.

III.2. La Población Potencial, Objetivo y Beneficiaria del Programa

El total de la Población Económicamente Activa (PEA) es de 342,244 personas y representan el 47.1% de la población total de la

Delegación. La PEA Ocupada representa 327,073 personas y 15,171 desocupadas.

El 0.21% de la PEA Ocupada se dedicaba al Sector Primario, el 17.39% al Sector Secundario, el 79.12% al Sector Terciario y el 3.28% no

está especificado. Se observa una disminución en el segundo sector y un aumento significativo en el tercero, lo que habla de una

terciarización de la economía.

Se muestra un aumento en el Nivel de Ingresos de la PEA Ocupada, aunque alrededor del 23.64% recibió hasta 2 o menos Salarios

Mínimos Mensuales (SMM). El grupo que recibe más de 2 SMM creció considerablemente, pasando de 143,318 (49.45%) en el año 2000

a 195,324 (60.12%). en el 2010.

Sin embargo, también creció la variable de ingreso no especificado, pasando del 7.48% a 16.23% lo que indica un aumento considerable

de actividad económica informal.

La información de los Censos Económicos 2009 refleja la importancia económica de la Delegación con respecto al Distrito Federal, el

Personal Ocupado (P.O) en Unidades Económicas (U.E) para 2009 disminuyó de forma que solamente se registraron 251,772 personas

ocupadas.

El incremento más importante se dio en el Sector Terciario representando el 76.14% de la Población Ocupada y el 6.98% con respecto al

Distrito Federal.


El incremento más importante se dio en el subsector de Servicios, con 367 Unidades Económicas y 141,258 trabajadores más. El

Comercio ha mostrado un crecimiento importante en cuanto a personal ocupado, con un incremento de 32,076 trabajadores, siendo el

sector que agrupa el mayor número de U.E. (91.43%).

La importancia relativa de la Delegación, se refleja en la proporción de la Producción Bruta Total, que era de 9.45% en 2003 y aumento a

21.38% en 2009.

La distribución del Sector Terciario, se encuentra a lo largo de las vialidades principales con mayor importancia, hacia el Periférico y en

aquellas vialidades que comunican al complejo Santa Fe.

El Comercio se establece como la actividad predominante en cuanto a U.E. con 59.55%, pero con tan sólo el 18.36% del Personal

Ocupado. Los Servicios abarcan el 40.45% de las U.E. y emplean al 81.64% del P.O.

De lo anterior se concluye que la Delegación está consolidando la predominancia de las actividades Terciarias. El sector de Servicios que

aporta el 75.60%, la mayor parte de la Producción Bruta Total (PBT).

POBLACIÓN OBJETIVO.

Todos los habitantes de la Delegación Álvaro Obregón que estén considerados dentro de las características definidas por las Reglas de

Operación. La posibilidad de que los proyectos resulten beneficiados con el financiamiento, será determinada por el Comité de Fomento

Económico en Álvaro Obregón.

BENEFICIARIOS.

Los beneficiarios del programa serán todos aquellos que hayan cumplido con todos y cada unos de los requisitos vertidos tanto en las

Reglas de Operación, como en la Convocatoria del mismo.

III.3. Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa

El Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, planteo en el corto plazo, dotar de los recursos económicos

básicos a fin de que se incube cada uno de los 49 proyectos beneficiados. Asimismo, se involucró a cada uno de los empresarios en

talleres de capacitación, con la idea de fomentar y desarrollar una cultura empresarial en ellos.

En el mediano plazo, se plantea el incorporar a los proyectos a un proceso de aceleración, induciéndolos a reforzar la empresa creada con

un crédito de carácter revolvente, específicamente el del Fondo de Desarrollo Social para la Ciudad de México (FONDESO).

En el largo plazo, la consolidación de la fuente de trabajo debe de ser un hecho; y las posibilidades de acceder a un esquema de

financiamiento de carácter revolvente, deberá ser más factible pues la capacidad de presentar una garantía ya debió de haberse adquirido

en virtud de un aumento en los inventarios y tal vez en los activos fijos.

III.4. Análisis de Involucrados del Programa

Hablar de microempresarios, es referirse a un sector de la economía que históricamente se ha caracterizado por muchos problemas, su

estatus de generadoras de empleo debería colocarlas en mejores condiciones de contratación y trabajo pero sucede lo contrario: muchas

microempresas en la Delegación Álvaro Obregón usan como oficinas espacios en casas-habitación, parques, cafés y otros espacios

públicos para realizar sus actividades. Esta situación genera desconfianza entre los clientes y ocasiona pérdidas de oportunidades de

negocio.

Un área de oportunidad para las microempresas es que los emprendedores busquen un espacio para su profesionalización. Sin embargo,

muchas empresas se auto limitan, debido a una visión corta del negocio, por lo que es importante que las microempresas aprovechen la

ventaja de otorgar cierta libertad a los empresarios, en relación al sector económico al que desean dedicarse.

Cabe destacar que las microempresas no son una alternativa libre de riesgo. Debido a las limitadas capacidades de su organización,

existen diversos elementos que pueden entorpecer su crecimiento. Algunos factores perjudiciales que deben evitar en su empresa son:

Limitada capacidad de negociación por falta de organización y deficiente gestión administrativa;

Escasa cultura tecnológica;

Improvisación y carencia de patrones de calidad;

Marginación respecto a los apoyos institucionales,

Falta de garantías para acceder al crédito; y,


Excesiva regulación.

Profesionalismo limitado debido a las circunstancias del establecimiento

Crecimiento desordenado

Retraso en métodos de organización electrónica

Consumos de energía sumamente elevados

Imagen comercial descuidada

La constancia y permanencia de su negocio dependen, en gran medida, de una administración adecuada, la promoción atractiva de los

productos ofrecidos, así como de su destreza como emprendedor. La resolución de dirigir una iniciativa comercial conlleva una

responsabilidad notable, pero muy gratificante en el mediano o largo plazo.

El Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, vale decir, atendió una parte de la gama de problemas que tiene el

sector de las empresas de pequeña escala; encaminó sus esfuerzos básicamente al ámbito de la capacitación, el financiamiento y la

generación de empleos, coadyuvando con las acciones de este programa en la magnitud que el propio presupuesto le permitieron a apoyar

las necesidades de las microempresas.

Es importante mencionar que el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, apoyó la incubación de nuevas

fuentes de trabajo en combinación con la asesoría especializada del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus

Santa Fe, con un apoyo económico que es concedido por única ocasión. El comienzo está garantizado. La continuidad de dichas fuentes

de empleo dependerá en gran medida de la manera en que se administre cada negocio. En este sentido, la Delegación Álvaro Obregón, a

través de la Dirección de Desarrollo Económico y la Coordinación de Fomento Cooperativo y al Empleo, de manera continua ponen a

disposición de los beneficiarios, talleres y cursos de capacitación con la idea de generar y desarrollar una cultura empresarial entre ellos.

Si habría que mencionar algunas limitantes del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, independientemente

de las presupuestales, estas no sería atribuibles a la esencia de esta iniciativa delegacional; más bien se ubicaría en el ámbito externo al

mismo, como pueden ser los otros aspectos que configuran la problemática general de las microempresas.

III.5. Consistencia Interna del Programa (Vinculación del Programa con el Problema Social Identificado)

La coherencia existente de los objetivos generales y específicos planteados por el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en

Álvaro Obregón y la problemática que viven en la actualidad las microempresas en la demarcación es muy alta, sobre todo si se considera

que dicho programa fue resultado de las experiencias derivadas de la atención que cotidianamente se da a este sector empresarial, y por

supuesto, del correspondiente diagnóstico.

El hecho de apoyar a los emprendedores con un financiamiento a “fondo perdido”, salva una limitación muy grande que tiene que ver con

la presentación de las garantías, que en otros programas impiden el acceso al crédito. Si bien, por la cantidad de créditos otorgados, no es

una solución, si coadyuva para la generación de empleos de personas urgidas por una fuente de sustento para sus familias. Es más, las

nuevas empresas creadas, no solamente resuelven el problema de manera directa, sino que apoyan el empleo de otras, incidiendo en el

mejoramiento del nivel de vida de otras personas necesitadas de empleo.

El Programa cuenta con Reglas de Operación que fueron publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 17 de octubre de 2013,

los pasos y consideraciones llevadas a cabo en el transcurso del 2013 plasmadas en las estrategias de este documento, permitieron incidir

efectivamente en la solución del problema planteado.


A su vez se invitó a participar a los emprendedores ubicados en la demarcación mediante la publicación de la Convocatoria en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal del 29 de octubre de 2013.

El programa planteó apoyar al menos a 40 proyectos con un monto total de $ 4,000,000.00 (cuatro millones de pesos 00/100 M.N.) y el

programa pago 49 proyectos rebasando la meta física en un 22%. Los beneficiarios fueron publicados en la Gaceta del Distrito Federal de

fecha 31 de marzo de 2014.


III.6. Alineación del Programa con la Política Social del Distrito Federal

El marco normativo del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, está constituido de la siguiente forma:

MARCO JURÍDICO

Marco Internacional

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer

Plataforma de Acción de Beijing

Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (CEPAL/ONU)

Comisión Interamericana de Mujeres de la OEA

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convención de Belém do Pará"

Nueva entidad para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en la ONU

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad

Marco Nacional

Ley del Instituto Nacional de las Mujeres

Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Programa Nacional de Igualdad para Mujeres y Hombres

Ley General de Sociedades Cooperativas

Marco Local

Estatuto de Gobierno del Distrito Federal

Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Distrito Federal.

Ley de Protección y Fomento al Empleo para el Distrito Federal

Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa d rel Distrito Federal

Ley de Archivos en el Distrito Federal

Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Distrito Federal

Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal

Ley de Entrega-Recepción de los Recursos de la Administración Pública del Distrito Federal

Ley del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal

Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal

Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal

Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal

Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal

Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal

Ley de Salud del Distrito Federal

Ley de Salud Mental del Distrito Federal

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal

Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal

Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Distrito Federal

Reglamento de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal

Reglamento de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal

Reglamento de la Ley de Salud del Distrito Federal

Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Administración Pública del Distrito Federal

Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal

Reglamento para Someter a la Aprobación del Comité de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal, la Creación y

Operación de Programas de Desarrollo Social que Otorguen Subsidios, Apoyos y Ayudas a la Población del Distrito Federal

Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2012

Decreto de Ley por el que se establece el Derecho al Acceso Gratuito a los Servicios Médicos y Medicamentos a las Personas

Residentes en el Distrito Federal que carecen de Seguridad Social Laboral


Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el Distrito Federal

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Distrito Federal

Ley para la Atención Integral del Cáncer de Mama del Distrito Federal

Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en el Distrito Federal

Ley para la Integración al Desarrollo de las Personas con Discapacidad del Distrito Federal

Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal

Reglamento de la Ley para las Personas con Discapacidad del Distrito Federal

Decreto por el que se establecen los Lineamientos para la Accesibilidad Universal y la Atención Prioritaria de las Personas con

Discapacidad y en Situación de Vulnerabilidad en las Dependencias, Órganos Desconcentrados y Entidades de la

Administración Pública del Distrito Federal

Marco Delegacional

Manual Administrativo 2013 en su Apartado de Organización de la Delegación Álvaro Obregón

Aviso por el cual se da a conocer las Reglas de Operación del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón, para el Ejercicio Fiscal 2013.

Aviso por el cual se dan a conocer la Convocatoria del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, para

el Ejercicio Fiscal 2013.

Aviso por el que se dan a conocer los Padrones de Beneficiarios de diversas Acciones Institucionales de Beneficio Social y

Programas a cargo de la Dirección General de Desarrollo Social y Humano de la Delegación Álvaro Obregón, durante el

Ejercicio Fiscal 2013;

Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal (LDSDF)

Objetivos

En el Artículo 1 se menciona el objeto de la LDSDF y este programa:

Muchos de los programas sociales que existen apoyan a grupos de población en situaciones específicas, este programa se orienta al apoyo

del empleo, contribuyendo a garantizar los derechos sociales y humanos, por lo que se impulsa la política de desarrollo social y la

participación ciudadana de una manera innovadora involucrando a instituciones educativas en el diseño de los planes de negocio y

tomando en consideración a los emprendedores de los mismos.

Cumple con las atribuciones conferidas a los Órganos Político-Administrativos en cuanto a la administración del presupuesto así como la

promoción e integración de los grupos vulnerables.

Cumple con las atribuciones conferidas a los Órganos Político Administrativo en cuanto a la administración del presupuesto así como a la

promoción de la cultura social de apoyo a los grupos vulnerables.

Se promueve el derecho al trabajo, el derecho a la ciudad, asimismo se fomenta la no discriminación y la equidad de género.

En el procedimiento construido para este programa están definidas las actividades que realiza cada una de las Unidades Administrativas.

Se fortalece con las atribuciones marcadas en el manual administrativo y las distintas normas que rigen el actuar delegacional.

Como un Órgano adscrito al Gobierno del Distrito Federal, se tienen que rendir informes del avance programático presupuestal así como

los generadores de transparencia y rendición de cuentas.

Por otra parte, en el siguiente cuadro se muestran los argumentos por los que se considera que el Programa de Fomento y Desarrollo

Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013, se encuentra alineado con los principios, objetivos y metas de la Política de

Desarrollo Social establecidos en la Ley de Desarrollo Social.


Principios (Fuente: Artículo 4 Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal)

PRINCIPIO CONCEPTO OBSERVACIONES

UNIVERSALIDAD

La política de desarrollo social está destinada para

todos los habitantes de la ciudad y tiene por propósito

el acceso de todos y todas al ejercicio de los derechos

sociales, al uso y disfrute de los bienes urbanos y a una

creciente calidad de vida para el conjunto de los

habitantes.

Las Reglas de Operación del Programa de

Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón para el ejercicio fiscal 2013,

establecen los requisitos de acceso al programa,

donde en ningún momento existe

discriminación de ningún tipo.

IGUALDAD

Constituye el objetivo principal del desarrollo social y

se expresa en la mejora continua de la distribución de la

riqueza, el ingreso y la propiedad, en el acceso al

conjunto de los bienes públicos y al abatimiento de las

grandes diferencias entre personas, familias, grupos

sociales y ámbitos territoriales

Este programa es parte de una política social

que fomenta la actividad económica con la

creación de nuevas fuentes de trabajo, que

inciden en el mejoramiento del nivel de vida de

los beneficiarios.

EQUIDAD

DE GÉNERO

La plena igualdad de derechos y oportunidades entre

mujeres y hombres, la eliminación de toda forma de

desigualdad, exclusión o subordinación basada en los

roles de género y una nueva relación de convivencia

social entre mujeres y hombres desprovista de

relaciones de dominación, estigmatización, y sexismo

El Programa de Fomento y Desarrollo

Empresarial en Álvaro Obregón, plantea la

igualdad de oportunidades entre los géneros y

en ningún momento influye en la decisión el

porcentaje de hombres y mujeres que aspiraron

a ser beneficiarios del mismo.

EQUIDAD SOCIAL

Superación de toda forma de desigualdad, exclusión o

subordinación social basada en roles de género, edad,

características físicas, pertenencia étnica, preferencia

sexual, origen nacional, práctica religiosa o cualquier

otra

La designación de los beneficiarios del

Programa, se efectuó con base en

consideraciones objetivas sobre la propuesta de

proyecto presentado. En ningún momento se

sustentó su criterio ateniéndose a aspectos

relacionados con la desigualdad, exclusión o

subordinación social de cualquier índole.

JUSTICIA

DISTRIBUTIVA

Obligación de la autoridad a aplicar de manera

equitativa los programas sociales, priorizando las

necesidades de los grupos en condiciones de pobreza,

exclusión y desigualdad social

Todos y cada uno de los aspirantes que

acudieron a la Coordinación de Fomento

Cooperativo y al Empleo, fueron atendidos con

imparcialidad, conservando siempre la vocación

social del mismo.

DIVERSIDAD

Reconocimiento de la condición pluricultural del

Distrito Federal y de la extraordinaria diversidad social

de la ciudad que presupone el reto de construir la

igualdad social en el marco de la diferencia de sexos,

cultural, de edades, de capacidades, de ámbitos

territoriales, de formas de organización y participación

ciudadana, de preferencias y de necesidades

La atención brindada a los aspirantes del

Programa, no hizo ninguna distinción,

respetando en todo momento la diversidad

social, la pluriculturalidad y la igualdad social.

INTEGRALIDAD

Articulación y complementariedad entre cada una de

las políticas y programas sociales para el logro de una

planeación y ejecución multidimensional que atiendan

el conjunto de derechos y necesidades de los

ciudadanos.

A nivel del Distrito Federal, este Programa

complementa a los créditos otorgados por el

Fondo de Desarrollo Social para la Ciudad de

México (FONDESO) así como los programas

de apoyo específicos para las MYPES

desarrollados por la Secretaría de Economía del

Gobierno Federal.

TERRITORIALIDAD

Planeación y ejecución de la política social desde un

enfoque socio-espacial en el que en el ámbito territorial

confluyen, se articulan y complementan las diferentes

políticas y programas y donde se incorpora la gestión

del territorio como componente del desarrollo social y

de la articulación de éste con las políticas de desarrollo

urbano

De los 70 proyectos presentados a concurso, 49

fueron seleccionados por el Comité de Fomento

Económico de Álvaro Obregón, lo que significó

el beneficio al 70% de los aspirantes. 49 nuevas

fuentes de trabajo para 49 familias.


EXIGIBILIDAD

Derecho de los habitantes a que, a través de un

conjunto de normas y procedimientos, los derechos

sociales sean progresivamente exigibles en el marco de

las diferentes políticas y programas y de la disposición

presupuestal con que se cuente

Las reglas de Operación del Programa de

Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón mencionan los mecanismos de

exigibilidad de acuerdo a lo establecido en el

Reglamento de la ley de Desarrollo Social del

D.F., “los servidores públicos tienen la

obligación de tener a la vista del público los

requisitos, derechos, obligaciones y

procedimientos para que los beneficiarios

puedan acceder a su disfrute.” Adicionalmente

pueden acceder al área de quejas de la

Contraloría Interna ubicada en las instalaciones

de la Delegación

PARTICIPACIÓN

Derecho de las personas, comunidades y

organizaciones para participar en el diseño,

seguimiento, aplicación y evaluación de los programas

sociales, en el ámbito de los órganos y procedimientos

establecidos para ello;

La formulación del Programa de Fomento y

Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, fue

resultado de la experiencia de atender a los

emprendedores de negocios en pequeña escala,

por lo que atiende a necesidades surgidas de la

problemática real del sector.

TRANSPARENCIA

La información surgida en todas las etapas del ciclo de

las políticas de desarrollo social será pública con las

salvedades que establece la normatividad en materia de

acceso a la información y con pleno respeto a la

privacidad de los datos personales y a la prohibición del

uso político-partidista, confesional o comercial de la

información

Los entes deben tener accesible la información,

en este caso podían asistir a la Coordinación de

Fomento Cooperativo y al Empleo.

A su vez, en el portal delegacional, se publicó

lo correspondiente a este programa social de

acuerdo a los criterios establecidos en el

artículo 14 fracciones XI, XX y XXI y artículo

18 fracciones IV y VII.

Cabe mencionar que en las evaluaciones

correspondientes al ejercicio 2013, el Instituto

de Acceso a la Información Pública y

Protección de Datos Personales del Distrito

Federal no realizo observaciones a los artículos

y fracciones mencionadas en el párrafo anterior

considerando que la información estaba

completa al cierre del ejercicio.

EFECTIVIDAD

Obligación de la autoridad de ejecutar los programas

sociales de manera austera, con el menor costo

administrativo, la mayor celeridad, los mejores

resultados e impacto, y con una actitud republicana de

vocación de servicio, respeto y reconocimiento de los

derechos que profundice el proceso de construcción de

ciudadanía de todos los habitantes

El programa se ajustó al presupuesto

establecido. En todo momento se ajustó a la

intención de lograr el máximo número de

proyectos beneficiados, que contaran con el

recurso suficiente para incubar el negocio.

CONGRUENCIA

Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018

El Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial se estableció en concordancia con lo establecido en el Programa Nacional de

Desarrollo 2013-2018, en lo siguiente:

Aborda la Meta Nacional 4 México Próspero como parte del impulso a las pequeñas empresas y la promoción del derecho al trabajo, en

el objetivo 4.3 Promover el empleo de calidad, invitando a los habitantes de la delegación a la participación en el programa, en su

estrategia 4.3.3. Promover el incremento de la productividad con beneficios compartidos, la empleabilidad y la capacitación en el

trabajo, contribuyendo a la formación de empleos, a través de la línea de acción que menciona Impulsar, de manera focalizada, el

autoempleo en la formalidad, en conjunto con las acciones realizadas, impulsar la capacitación,

A su vez no se pierden de vista las estrategias transversales de:

Democratizar la Productividad apoyando y difundiendo los beneficios en el territorio de Álvaro Obregón,

Gobierno Cercano y Moderno, generando el trabajo conjunto entre el gobierno local y la participación de los vecinos

Perspectiva de Género, dando la oportunidad a la participación de todos los vecino sin realizar discriminación


Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018

El Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial se estableció en concordancia con lo establecido en el Programa General de Desarrollo

del Distrito Federal 2013-2018, en lo siguiente:

Aborda el Eje 3 Desarrollo Económico Sustentable, a través del ofrecimiento de un programa que apoye a mejorar las condiciones de

capacitación, empleo, y accesos al goce de los derechos sociales para los vecinos de la Delegación Álvaro Obregón.

Con el Área de Oportunidad 5 Inversión, Empleo y Áreas de Desarrollo, coadyuvando con un instrumento que apoya a las personas al

emprendimiento de un negocio nuevo o establecido, e impulsando a la creación de empleos.

Incidiendo en el Objetivo 1 Diseñar e implementar un modelo generador y distribuidor de riqueza basado en asociaciones estratégicas

entre los sectores gubernamental, académico, empresarial y social en la Meta 1 Orientar la inversión pública e incentivar la inversión

privada, mediante proyectos de coinversión, hacia zonas cuya infraestructura urbana y estructura de oportunidades resulten insuficientes

para satisfacer las necesidades de la población en la línea de acción Incorporar bienes públicos y privados para el desarrollo económico y

social, mediante alianzas estratégicas con la ciudadanía, la academia, los empresarios y el gobierno. En el Programa de Fomento y

Desarrollo Empresarial se toman en cuenta diversos actores tales como los emprendedores que quieren establecer un negocio o ya lo

tienen instalado, la institución educativa que participó en el desarrollo de los planes de negocios y el gobierno delegacional con los

recursos y los cursos de capacitación enfocados al ámbito empresarial.

Programa Delegacional de Desarrollo 2012-2015

El Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial se estableció en concordancia con lo establecido en el Programa Delegacional de

Desarrollo 2012-2015, en lo siguiente:

Aborda el Eje 5 Desarrollo Social integrando un programa de promoción del empleo y desarrollo económico y así coadyuvar a la

estrategia 5.4 Estrategia para la integración e impulso de programas de promoción del empleo y desarrollo económico en su línea

de acción 5.4.1 Incubadora Social – Emprendimiento, ya que se genera un programa que apoya a las microempresas en las fases de pre

y post incubación.

III.7. Matriz FODA del Diseño del Programa

Para el caso del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013, el análisis FODA se

enfocará hacia aquellos factores que son claves para el éxito del Programa; identificando la parte interna que tiene que ver con las

fortalezas y debilidades de éste, es decir, aspectos sobre los cuales se tiene algún grado de control. Así como la parte externa, relacionada

con las oportunidades y amenazas que debe de enfrentar. Son elementos sobre los que se tiene poco o ningún control directo.

FORTALEZAS DEBILIDADES

AN

AL

ISIS

IN

TE

RN

O

Apoyo Institucional del Órgano Político

Administrativo

Presupuesto limitado del Programa y por lo tanto,

insuficiente cobertura para impactar de manera

sustancial en la problemática de los microempresarios.

Relación interinstitucional con el Tecnológico de

Monterrey como apoyo al Programa.

Gran cantidad de aspirantes a beneficiarios del

Programa

Acceso sencillo al Programa Reducido número de beneficiarios

Asesoría especializada en la elaboración de los Planes

de Negocios

Exiguo perfil empresarial de los aspirantes

Gratuidad en todo el procedimiento de acceso y

consolidación del trámite

Desconocimiento generalizado del negocio a

emprender por parte de los aspirantes

Ausencia de presentación de Garantías como condición

para ser candidato a ser beneficiario

Indecisión generalizada por parte de los aspirantes,

respecto al giro específico en donde quieren

emprender un negocio

Experiencia del personal en la aplicación del

Programa.

Generalizado temor para enfrentar retos por parte de

los aspirantes a beneficiarios

Conocimiento de la situación económica de la

Delegación Álvaro Obregón

En general, visión de corto plazo de los aspirantes a

beneficiarios del Programa

Igualdad de oportunidades para los géneros y no

discriminación

Desconocimiento generalizado de los esquemas de

financiamiento existentes en el mercado


OPORTUNIDADES AMENAZAS

AN

ÁL

ISIS

EX

TE

RN

O

Implementación de un Programa de Talleres de

Capacitación a largo plazo, con la intención de generar

y desarrollar una cultura empresarial entre los

interesados en emprender un negocio, o de fortalecerse

en el que ya tienen

Posibilidad de no continuidad del Programa de

Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón

Diseño de un Plan de Encadenamiento Productivo para

los nuevos microempresarios

Reorientación del presupuesto delegacional y que

incida en el del área operativa del Programa

Incidir en la organización de la actividad económica de

la Delegación Álvaro Obregón a nivel micro

empresarial

Precaria formación empresarial por parte de los

aspirantes a beneficiarios del Programa

Potencializar actividades económicas nuevas en la

demarcación

Aspirantes a emprendedores con escaso conocimiento

del manejo empresarial

Articular el Programa de Fomento y Desarrollo

Empresarial en Álvaro Obregón, con otros esquemas

de financiamiento locales y/o federales, para

incrementar las posibilidades de los empresarios

nuevos y existentes

Escasa disposición de los emprendedores para

integrarse a la capacitación empresarial

IV. Evaluación de la Operación del Programa

IV.1. Los Recursos Empleados por el Programa

La Integralidad Institucional del Programa se garantizó en función de la participación de las distintas Unidades Administrativas con que

cuenta la Delegación, en particular, bajo las siguientes consideraciones:

La Jefatura Delegacional, cuyo compromiso social y jurídico coadyuva en el desarrollo de los distintos programas sociales.

La Dirección General Jurídica, que tiene como objetivo asegurar la observancia de las disposiciones jurídicas y administrativas que

regulan el actuar de la Delegación. Así como la correcta formulación y sustento de los documentos oficiales del Programa-

La Dirección General de Administración, área que tiene como objetivo administrar y optimizar el uso de los recursos humanos,

materiales, financieros y tecnológicos asignados a la Delegación.

La Jefatura de la Oficina del Jefe Delegacional, que dentro de su Coordinación de Transparencia e Información Pública, oficina por medio

de la cual se hace pública y transparente la información referente a este Programa.

La Dirección General de Desarrollo Social y Humano, Dirección General a la que pertenece la Dirección de Desarrollo Económico y

Fomento Cooperativo que a través de la Coordinación de Fomento Cooperativo y al Empleo fueron las instancias encargadas de diseñar,

evaluar, dar seguimiento a la demanda ciudadana, así como al presente programa.

El Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Santa Fe, institución educativa mediante en la cual se elaboraron

los planes de negocios de cada uno de los proyectos seleccionados.

La Contraloría Interna, instancia que vigila e inspecciona las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de

información, estadística, organización, procedimientos, entre otros, además de formular y emitir recomendaciones preventivas y

correctivas, con el fin de asegurar que la operación de las actividades de la Entidad, se realicen con eficacia, eficiencia, efectividad,

economía e imparcialidad.

De los recursos de inversión.

El programa comprendió los recursos presupuestados, que ascendieron a $4’000,000.00 (Cuatro Millones de Pesos 00/100 M. N.), como

“OTRAS AYUDAS SOCIALES A PERSONAS” correspondientes a la partida 4419, que se canalizaron en función de las

necesidades financieras reales de cada proyecto de inversión. Para el caso de proyectos nuevos, en operación o en proceso de

consolidación los recursos deben ser destinados ya sea en su modalidad de habilitación o avío (a la adquisición de materia prima,

mercancías y gastos de operación. No incluyendo pago de sueldos y salarios ni arrendamiento de local), o refaccionario (dirigidos a la

compra de maquinaria, equipos, herramientas). No incluyendo remodelaciones al local.


IV.2. Congruencia de la Operación del Programa con su Diseño.

El Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial, se llevó a cabo conformé a se diseñó, se verificó que las personas interesadas vivieran

dentro de los límites delegacionales, que tuvieran llenado el formato solicitado en las Reglas de Operación.

Se elaboraron los planes de negocios en coordinación con el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Santa

Fe, verificando que la microempresa mostrara viabilidad y rentabilidad, entre otras variables financieras.

El Comité de Fomento Económico aprobó los 49 proyectos, a los cuales se les realizó el pago en una exhibición, superando la meta

establecida en las Reglas de Operación de apoyar a cuando menos 40 proyectos.

La Coordinador de Fomento Cooperativo y al Empleo mantuvo informado al Director de Desarrollo Económico y Fomento Cooperativo

de la evolución del programa, posibles situaciones y como fueron solucionándose.

Adicionalmente, cinco días posteriores al cierre, la Coordinación de Fomento Cooperativo y al Empleo realizó el informe de avance

programático presupuestal de los recursos financieros utilizados en el programa, el informe llegó finalmente a la Secretaría de Finanzas y

a la Contraloría Interna para cualquier observación.

Finalmente se verificó la partida 4419 en el cierre de la Cuenta pública donde coincide el monto pagado por la cantidad de $4,000,000.00

(cuatro millones de pesos 00/100 M.N.)

IV.3. Seguimiento del Padrón de Beneficiarios o Derechohabientes

Una vez publicada la Convocatoria del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013,

se comenzaron a recibir las propuestas de proyectos, otorgando la asesoría correspondiente en materia de metodología de construcción del

plan de negocios así como del Programa en sí.

Posteriormente, se fue dando un proceso de depuración natural, pues hubo aspirantes que no completaron su trámite y sólo 70 propuestas

de las 220 que fueron atendidas, se canalizaron a la Sesión de Trabajo del Comité de Fomento Económico, para que de ellas, salieran las

49 iniciativas que serían apoyadas después con el apoyo económico definido por el mencionado órgano. A partir de este momento, los

proyectos seleccionados fueron enviados al Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Santa Fe, para que

recibieran la asesoría y construyeran su plan de negocios. Una vez terminado este documento, se procedió a la firma de convenios y la

consecuente entrega de los recursos económicos parta constituir su empresa: Esta es otra etapa en la que el seguimiento y la asesoría a

cada nuevo microempresario es importante, pues tienen que recibir orientación respecto a cómo formalizar su empresa y cómo ponerla en

operación.

Una vez que se dio a conocer la lista de beneficiarios del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el

ejercicio fiscal 2013, se procedió a realizar el trámite administrativo mediante el cual, los 49 derechohabientes recibieron en una sola

exhibición mediante cheque nominal, los recursos para incubar su proyecto. Es decir para que a partir de ese momento, iniciaran los

trámites de constitución y operación de sus negocios. Cabe señalar que durante todo este procedimiento, han tenido el auxilio y la asesoría

del personal de la Dirección de Desarrollo Económico y Fomento Cooperativo y más específicamente de la Coordinación de Fomento

Cooperativo y al Empleo. Para todo este proceso, los beneficiarios fueron informados con oportunidad que tenían un plazo de sesenta días

naturales para poner en marcha sus negocios y que, al finalizar este periodo, debían informar que ya estaban operando.

A partir del momento en que las nuevas microempresas entraron en operación, comenzó a correr el lapso en el que de manera sistemática

durante un año de manera trimestral, serán visitados por el personal de la Coordinación de Fomento Cooperativo y al Empleo, a fin de

comprobar la buena marcha del negocio y, en su defecto, recibir la asesoría correspondiente para recomponer el camino.

Hasta la fecha de esta evaluación está por efectuarse la primera visita de seguimiento, proceso que durará un año, al término del cual, en

caso de que la empresa siga cumpliendo con la finalidad para la que fue creada, se otorgará un finiquito, liberándolos de cualquier tipo de

deuda, y dándoles el dominio sobre los activos e inventario generados. En caso contrario, se actuará de acuerdo al “Convenio de

Colaboración para el Otorgamiento de Otras Ayudas Sociales a Personas para Apoyar la Ejecución y/o Consolidación de Proyectos de

Inversión Productiva”, documento citado en las Reglas de Operación y que fue firmado por el Órgano Político Administrativo y los

Beneficiarios, al momento de recibir su recurso.

IV.4. Cobertura del Programa

Considerando la dimensión del problema del desempleo, así como el número de microempresas que operan en la Demarcación y si a eso

se le agrega la propia problemática del sector micro empresarial, será sencillo notar que el presupuesto del Programa de Fomento y

Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013, resultó ser insuficiente para impactar sustancialmente en alguno

de los aspectos ya mencionados. Por ejemplo, las 19,294 microempresas que operan en la Delegación Álvaro Obregón, los 49 proyectos

seleccionados representan sólo un 0.25%, es decir, una cuarta parte de un punto porcentual.


El Programa estaba abierto a toda la población que cubriera los requisitos, este es un universo bastante amplio, tomando en cuenta que la

invitación: “…estará dirigido a todas las colonias, barrios, pueblos y unidades habitacionales que se encuentren dentro del perímetro de la

demarcación, orientado a apoyar empresas de nueva creación y al refuerzo de las ya existentes, siempre y cuando demuestren la

necesidad de financiamiento; y a todos aquellos residentes de la circunscripción, preferentemente que se encuentren en circunstancias de

vulnerabilidad en los diferentes sectores poblacionales, tales como: jóvenes, personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres:

principalmente jefas de familia”. Por lo tanto, la referencia más racional para determinar si el Programa cumplió con las expectativas, es

la meta física que se propuso y que se hace mención en la Convocatoria para el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón, para el Ejercicio Fiscal 2013, que fue de beneficiar al menos a cuarenta proyectos.

La cobertura que el programa dio a todos los habitantes de la Delegación fue casi total si consideramos el origen de los proyectos por

Dirección Territorial, tal como puede notarse en la siguiente gráfica:

De las siete Direcciones Territoriales en las que se divide la Delegación Álvaro Obregón para su atención a la comunidad, sólo en una de

ellas, la de Las Águilas no hubo un proyecto que fuera seleccionado como beneficiario del Programa, lo cual equivale a un 14.2%; por el

contrario, el 85.8% de las Direcciones Territoriales, tuvo derechohabientes.

Es obvio que si se pretendiera impactar de una manera importante a los indicadores económicos mencionados con anterioridad, se

requeriría de un Programa cuya característica fuera la de tener recursos, cuya cantidad rebasaría con mucho el presupuesto de la propia

Delegación Álvaro Obregón, sin embargo, el objetivo básico del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, para

el Ejercicio Fiscal 2013, cumplió cabalmente con su objetivo, ya que fomento la inversión productiva en igualdad de oportunidades,

generando nuevas fuentes de empleo que repercutirán seguramente en el aumento del nivel de vida de las familias que directamente tienen

que ver con los beneficiarios.

IV.5. Mecanismos de Participación Ciudadana.

Cuando se publicó el 29 de octubre de 2013 en la GODF, la Convocatoria para el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en

Álvaro Obregón, para el Ejercicio Fiscal 2013, así como por diversos mecanismos tales como diarios de mayor circulación (El Gráfico, El

Metro), el portal de la delegacional, folletos, carteles y entrevistas del Jefe Delegacional en diversos medios de comunicación, se hicieron

del conocimiento de la comunidad obregonense los requisitos de acceso al programa, promoviendo de esta manera un contacto más

estrecho con la Delegación Álvaro Obregón y una mayor participación ciudadana, lo que implicó una intensa labor de orientación y

asesoría a las personas que así lo solicitaron, recibiendo de estos, críticas y opiniones sobre esta acción del gobierno delegacional, mismas

que obligaron a mejorar los procesos de atención hacia ellos, pues constantemente se realizaba una retroalimentación que contribuyó a

detectar y corregir sobre todo la organización de la aplicación del Programa.


IV.6. Matriz FODA de la Operación del Programa.

De la misma manera que en el punto III.7, se realiza el análisis FODA relativo a la operación del Programa de Fomento y Desarrollo

Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013, en el que se identifican, tanto la parte interna que tiene que se vincula con

las fortalezas y debilidades de, en este caso la operación del Programa, es decir, aspectos sobre los cuales se tiene algún grado de control.

Y de la parte externa, relacionada con las oportunidades y amenazas que debe de enfrentar. Son elementos sobre los que se tiene poco o

ningún control directo.


AN

AL

ISIS

IN

TE

RN

O

Coherencia entre el objetivo general del Programa y la

Población Beneficiada

Universo muy amplio de aspirantes a beneficiarios del

Programa

Claridad en cuanto a los requisitos de acceso al

Programa

Gran cantidad de aspirantes a beneficiarios del

Programa, sin una idea clara del mismo

Apoyo interinstitucional con el Tecnológico de

Monterrey como soporte al Programa

Renuencia de los aspirantes a incorporarse a un

proceso de capacitación

Retroalimentación entre el solicitante y el servidor

público

Exiguo perfil empresarial de los aspirantes

Diligencia en la atención a los aspirantes a

beneficiarios del Programa

Desconocimiento generalizado del negocio a

emprender por parte de los aspirantes

Experiencia del personal en la aplicación del Programa Indecisión generalizada por parte de los aspirantes,

respecto al giro específico en donde quieren

emprender un negocio

Igualdad de oportunidades para los géneros y no

discriminación

Larga duración para la elaboración de los Planes de

Negocios


AN

ÁL

ISIS

EX

TE

RN

O Implementación de un Programa de Talleres de

Capacitación a largo plazo, dirigido al personal

responsable del diseño de programas y de construcción

de indicadores



Diseño de un nuevo Programa de Fomento Empresarial

con mayor presupuesto



Mejorar los aspectos en los que se hayan detectado

deficiencias en el proceso de aplicación del programa

La no continuidad del equipo de trabajo responsable

de la aplicación del Programa

Rediseñar el Programa para delimitar con mayor

precisión la población objetivo.

V. Evaluación del Monitoreo del Programa

V.1. Sistema de Indicadores de Monitoreo del Programa

Partiendo del hecho de que, en este caso, todo programa de carácter público tiene que ser objeto de evaluación, el Programa de Fomento y

Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013, cumple con el requisito de elaborar los indicadores que previa

labor de identificación de los aspectos a medir y los insumos necesarios para poder realizarlos, se presentan a continuación los aspectos

que se consideraron para la construcción de los indicadores del Programa ya mencionado.

Instrumento Insumo a evaluar Nivel de

evaluación

Tipo de

Indicador

Programa General de Desarrollo del

Distrito Federal 2013-2018

Ejes Rectores o

Políticas Públicas Estratégico Impacto

Programa Delegacional de

Desarrollo 2012 – 2015 Objetivos Generales Táctico

Resultados y

Atención

Programa de Fomento y Desarrollo

Empresarial en Álvaro Obregón

para el ejercicio fiscal 2013

Objetivos Específicos

Actividades Operativo Gestión

Dado lo anterior, es evidente que la evaluación del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio

fiscal 2013, se inscribe en el nivel de evaluación operativo y el consecuente indicador de gestión.


Los Indicadores de Gestión, miden el grado de cumplimiento que en tiempo y forma se consiguieron los objetivos propuestos, así como la

racionalidad con la que se utilizaron los recursos financieros del Programa, en este sentido los indicadores utilizados para evaluar el

Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013, se encuentran inscritos en la dimensión

de la Eficacia.

Los indicadores de gestión del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013, y la

evaluación realizada a través de ellos, permitió conocer cuan eficazmente se realizaron las actividades programadas, así como la eficacia

en la asignación y ejecución del presupuesto. Los indicadores calculados para el Programa en comento, son los siguientes:

La eficacia del Programa, establece una relación entre metas y tiempo y los valores que se pueden obtener son los siguientes:

Si Eficacia = 1 Si Eficacia > 1 Si Eficacia < 1


Empresarial en Álvaro Obregón para el

ejercicio fiscal 2013, es eficaz



ejercicio fiscal 2013, es más eficaz de lo

programado, por varias posibilidades, se

hizo en menos tiempo del previsto, se

cumplieron más metas, o ambas

posibilidades Simultáneamente.



ejercicio fiscal 2013 es considerado

ineficaz, debido a que se consumió más

tiempo del previsto, no se cumplieron las

metas o ambas posibilidades

Simultáneamente.

En términos generales, dados los resultados obtenidos en los indicadores, se puede considerar que el Programa de Fomento y Desarrollo

Empresarial en Álvaro Obregón fue eficaz para el ejercicio fiscal 2013. En seguida, se muestran a detalle, las fichas de cada uno de los

indicadores aplicados.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR DE EFICACIA DE OBJETIVOS

1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PROGRAMA

NOMBRE DEL PROGRAMA

PROGRAMA DE FOMENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013

ÓRGANO SUPERIOR UNIDAD PRESUPUESTAL

DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL Y

HUMANO

UNIDAD DE RESPONSABLE DEL PROGRAMA UNIDAD DE APLICACIÓN DEL PROGRAMA

DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y FOMENTO

COOPERATIVO

COORDINACIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y AL

EMPLEO

2. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR

NOMBRE DEL INDICADOR VALOR DEL INDICADOR

INDICADOR DE EFICACIA DE OBJETIVOS 122.50%


NIVEL DIMENSIÓN A MEDIR

FIN EFICACIA

FÓRMULA DEL INDICADOR VARIABLES

EFICACIA DE OBJETIVOS= (OBJETIVOS

ALCANZADOS)/(OBJETIVOS PLANTEADOS)*100

OBJETIVOS ALCANZADOS. REPRESENTADOS POR LOS

PROYECTOS DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA

META PROGRAMADA META ALCANZADA

40 PROYECTOS 49 PROYECTOS

UNIDAD DE MEDIDA DE LOS VALORES FUENTES DE VERIFICACIÓN

PORCENTAJE REGISTROS ESTADÍSTICOS, REPORTES, DE

SEGUIMIENTO, FORMATOS DE TRÁMITES.

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR DE EFICACIA PROGRAMÁTICA


NOMBRE DEL PROGRAMA




HUMANO



COOPERATIVO


EMPLEO



INDICADOR DE EFICACIA PROGRAMÁTICA 122.50%


PROPÓSITO EFICACIA


EFICACIA PROGRAMÁTICA= (ACTIVIDADES O METAS

ALCANZADAS)/(ACTIVIDADES O METAS

PROGRAMADAS)*100

ACTIVIDADES REALIZADAS. NECESARIAS PARA

ALCANZAR LOS PROPÓSITOS PLANTEADOS



13 ACTIVIDADES 13 ACTIVIDADES


PORCENTAJE

REGISTROS ESTADÍSTICOS, REPORTES, DE

SEGUIMIENTO, FORMATOS DE TRÁMITES,

DOCUMENTOS OFICIALES

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR DE EFICACIA PRESUPUESTAL


NOMBRE DEL PROGRAMA




HUMANO



COOPERATIVO


EMPLEO



INDICADOR DE EFICACIA PRESUPUESTAL 122.50%


ACTIVIDADES ECONOMÍA


EFICACIA PRESUPUESTAL = (PRESUPUESTO

EJERCIDO)/(PRESUPUESTO ASIGNADO)*100

PRESUPUESTO DEL PROGRAMA. REPRESENTADO POR

LAS ASIGNACIONES ECONÓMICAS A LOS PROYECTOS

SELECCIONADOS


$4,000,000.00 $4,000,000.00


PORCENTAJE

REGISTROS ESTADÍSTICOS, REPORTES, DE

SEGUIMIENTO, FORMATOS DE TRÁMITES,

DOCUMENTOS OFICIALES.

V.2. Valoración de la Consistencia del Sistema de Indicadores

Después de aplicar los indicadores al Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013,

está demostrado que estos se aplicaron en las fases claves del proceso y que reflejan efectivamente una coherencia entre lo que se planeó

y lo que se realizó.


La continuidad que existe entre los indicadores y los objetivos del Programa, puede verificarse en la Matriz del Marco Lógico que se

plantea a continuación; y aun cuando parecería que los tres indicadores elegidos no son suficientes si son representativos para darse una

idea clara de la efectividad del Programa.

Resumen narrativo

Indicadores Medios de

verificación Supuestos

Enunciado Fórmula de Cálculo

Objetivo General

Propiciar el Desarrollo Económico en la

Delegación Álvaro Obregón, mediante el

fomento a la inversión en micro y

pequeñas empresas; con la finalidad de

promover el autoempleo, el

fortalecimiento de las fuentes de trabajo

existentes y la generación de nuevos

empleos, así como la derrama de más y

mejores ingresos en beneficio de la

población obregonense, principalmente

en aquellos sectores con un alto nivel de

marginalidad.

Al final del ejercicio

fiscal 2013, habrá por

lo menos, 40 nuevas

fuentes de trabajo en la

Delegación Álvaro

Obregón

Indicador de Eficacia

de Objetivos,

igual a

(Objetivos

Alcanzados

Divididos por Objetivos

Planteados) * 100

Registros

Estadísticos,

Reportes, de

Seguimiento,

Formatos de

Trámites,

Documentos

Oficiales

La excesiva

demanda por el

Programa

combinada con la

exigua disposición

para incorporarse a

Talleres de

Capacitación por

parte de los

aspirantes a

beneficiarios.

Objetivo Específico

Al finalizar el Programa de Fomento y

Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón para el ejercicio fiscal 2013, se

habrán beneficiado al menos 40 proyectos

de personas de la comunidad

pertenecientes a sectores de alta

vulnerabilidad, que signifiquen la

creación de nuevas empresas que

impliquen la creación de una nueva

fuente de trabajo; o bien se habrán

reforzado empresas ya existentes, que

contribuyan a elevar el nivel de vida de

los beneficiarios. Con lo anterior, también

se estará cumpliendo con la intención de

fomentar la inversión productiva y la

generación de empleos.

Después de terminada

la aplicación del

Programa de Fomento

y Desarrollo

Empresarial para el

ejercicio fiscal 2013,

al menos 40 personas

se verán beneficiadas

con el financiamiento

del para constituir y

operar su empresa.

Indicador de Eficacia

Programática,

igual a

(Actividades o Metas

Alcanzadas

dividido por Actividades o Metas

Programadas) * 100

Registros

Estadísticos,

Reportes, de

Seguimiento,

Formatos de

Trámites,

Documentos

Oficiales

Proceso de

elaboración de los

Planes de

Negocios,

demasiado largo y

poco adaptado a

los tiempos del

Programa de

Fomento y

Desarrollo

Empresarial en

Álvaro Obregón

para el ejercicio

fiscal 2013


Resumen narrativo Indicadores Medios de

verificación Supuestos

Enunciado Fórmula de Cálculo

Resultados

Asignación de apoyos económicos a los proyectos productivos seleccionados

Entrega del apoyo económico

determinado por el Comité de Fomento

Económico en Álvaro Obregón

Indicador de Eficacia Presupuestal,

igual a

(Presupuesto Ejercido dividido por Presupuesto

Programado) * 100

Registros Estadísticos, Reportes, de Seguimiento, Formatos de

Trámites, Documentos

Oficiales

Se determinan los beneficiarios del


Empresarial en Álvaro Obregón para

el ejercicio fiscal 2013, así como el monto de recursos

económicos con los que serán apoyados

Elaboración de los Planes de negocios de los proyectos seleccionados, con la asesoría del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores Monterrey Campus Santa Fe

Presentación de los Planes de Negocios de

los proyectos seleccionados

Formalización de las microempresas de los proyectos productivos seleccionados

Constitución legal de las nuevas

microempresas

Operación de las nuevas microempresas

Presentación de documentos de

constitución

Actividades Recursos Presupuesto

1

Publicación de las Reglas de

Operación del Programa de Fomento

y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón para el ejercicio fiscal 2013

1

Solicitud de publicación en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal, a la Consejería

Jurídica y de Servicios Legales del Distrito

Federal.

$4,000,000.00

(Cuatro

millones de

pesos 00/100

M. N.)

Se inicia el proceso

administrativo,

mediante el cual la

asignación de los

recursos

económicos de los

proyectos

beneficiados se

consolida.

2

Publicación de la Convocatoria del



el ejercicio fiscal 2013 2

Solicitud de publicación en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal, a la Consejería

Jurídica y de Servicios Legales del Distrito

Federal.

Difusión mediante: anuncios en periódicos

de mayor circulación, carteles, folletos y el

portal delegacional.

3

Recepción de propuestas de

proyectos por parte de los aspirantes

a beneficiarios del Programa de

Fomento y Desarrollo Empresarial en

Álvaro Obregón para el ejercicio

fiscal 2013

3

Llenado del “Formato Simplificado para

Proyectos de Inversión a Pequeña Escala”

4

Elaboración de la orden del día para

la Sesión de Trabajo del Comité de

Fomento Económico en Álvaro

Obregón

4

Selección de los invitados a la Sesión de

Trabajo del Comité de Fomento

Económico en Álvaro Obregón

5

Convocatoria a la Sesión de Trabajo

del Comité de Fomento Económico

en Álvaro Obregón 5

Oficios-Invitación a la Sesión de Trabajo

del Comité de Fomento Económico en

Álvaro Obregón.

Material didáctico

Transporte y Alimentación (20 personas)

Persona experta

6

Preparación de los 70 proyectos que

cumplieron con los requisitos, que se

presentarán como aspirantes a ser

seleccionados por el Comité de


Obregón

6

Entrega de los Formatos Simplificados

para Proyectos de Inversión a Pequeña

Escala, para su evaluación por parte de los

invitados a la Sesión de Trabajo del Comité

de Fomento Económico en Álvaro

Obregón

7

Preparación de los 70 proyectos que

cumplieron con los requisitos, que se

presentarán como aspirantes a ser

seleccionados por el Comité de


Obregón

7

Información documental sobre los

proyectos productivos de los aspirantes a

ser derechohabientes del programa.

Determinación de los seleccionados y del

monto de recursos para cada proyecto


8

Sesión de Trabajo del Comité de


Obregón, con la finalidad de

seleccionar a los beneficiarios del



el ejercicio fiscal 2013 y asignar el

monto con el que serán apoyados

8

Conformación de los equipos de asesoría a

los beneficiarios de los proyectos

seleccionados, para la elaboración del

correspondiente Plan de Negocios

9

Canalización al Instituto Tecnológico

y de Estudios Superiores Monterrey

Campus Santa Fe, de los 49

proyectos seleccionados, para la

elaboración del Plan de Negocios 9

Realización del proceso administrativo

para la entrega de los recursos a los 49

proyectos seleccionados y firma del

Convenio de Colaboración para el

Otorgamiento de Otras Ayudas Sociales a

Personas para Apoyar la Ejecución y/o

Consolidación de Proyectos de Inversión

Productiva

10

Asignación de Recursos a los 49

proyectos seleccionados 10

Visitas a los nuevos negocios constituidos

con la finalidad de verificar la forma de

operar

11 Asesoría para la constitución de los

nuevos negocios

12 Asesoría para la operación de los

nuevos negocios.

13 Visitas trimestrales de seguimiento

V.3. Mecanismos de Seguimiento de Indicadores

La información que arrojan los indicadores es útil cuando se puede ir comparando a través del tiempo, por ello, estos instrumentos de

evaluación serán uno de los insumos principales del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio

fiscal 2013, a través del cual se revisarán periódicamente los resultados obtenidos.

Dicho mecanismo de medición y monitoreo permitirá ejercer las funciones de seguimiento y control, como elemento clave para que esta

acción del gobierno delegacional se monitoree, evalúe y corrija cuando los indicadores muestren desvíos o rezagos en el cumplimiento del

programa.

V.4. Principales Resultados del Programa.

En el apartado V.1. “Sistema de Indicadores de Monitoreo del Programa”, fueron presentados los resultados de los diferentes indicadores,

valores que en un momento determinado, permiten afirmar la que el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón

para el ejercicio fiscal 2013.

En cuanto a la interacción de los diversos factores internos que tuvieron que ver con el logro satisfactorio de los objetivos, puede

mencionarse la adecuada coordinación que hubo entre la Dirección General de Desarrollo Social y Humano, con la Dirección General de

Administración, a fin de que se agilizara el proceso administrativo de liberación de los recursos que fueron asignados a los proyectos

beneficiados en la Sesión del Comité de Fomento Económico.

En el área de factores externos, puede mencionarse que la relación interinstitucional entre la Delegación Álvaro Obregón y el Instituto

Tecnológico y de Estudios Superiores Monterrey Campus Santa Fe, propició que ésta última institución apoyara de una manera

determinante en el logro del objetivo principal, ya que, una vez que fueron seleccionados los proyectos que iban a ser apoyados con el

recurso económico, se procedió a canalizar a los derechohabientes a ese Instituto, para que cada uno de ellos, con un equipo de asesores,

elaborara el correspondiente Plan de Negocios.

V.5. Matriz FODA del Monitoreo del Programa

De la misma manera en que se procedió en los análisis FODA anteriores, en este caso, la atención se dirigirá hacia aquellos elementos que

jugaron un papel importante para considerar que el proceso de evaluación del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón para el ejercicio fiscal 2013, fue una empresa con un alto grado de satisfacción; el análisis de la fracción interna se vincula con

las fortalezas y debilidades de éste, sobre los cuales se tiene un relativo grado de control. Y la parte externa, referida a las oportunidades y

amenazas que debió de enfrentar el proceso. Son dispositivos sobre los que se tiene poco o ningún control directo.



AN

AL

ISIS

IN

TE

RN

O

Soporte de fuentes de información vasto y diverso para

todo el proceso de evaluación

Tardía publicación de las Reglas de Operación y de la

Convocatoria del Programa, lo cual forzó a trabajar

con mucha presión, ya que estaba por finalizar el año

fiscal.

Planteamiento coherente entre los objetivos,

procedimiento y resultados

Tiempo de elaboración de los Planes de Negocios

ajustado al ciclo lectivo del Instituto Tecnológico y de

Estudios Superiores Monterrey Campus Santa Fe

Información suficiente y clara para la construcción de

los indicadores

Inexistencia de una experiencia previa de evaluación

en Programas como éste.

Experiencia previa en la evaluación de Programas

sociales

Proceso administrativo eficiente en la liberación de los

recursos asignados a cada proyecto

En general, todo el proceso de aplicación del

Programa, conservando una lógica racional en los

tiempos de cada etapa.

Respuesta adecuada ante el trabajo a presión


AN

ÁL

ISIS

EX

TE

RN

O Dada la alta demanda por este tipo de Programas,

Replantearlo con mayor presupuesto



Aprender de la experiencia, a partir de la detección de

las fallas en el proceso de evaluación



Profesionalizar y especializar a un equipo de trabajo en

el área de la evaluación de programas sociales



VI. Resultados de la Evaluación

VI.1. Conclusiones de la evaluación (FODA General de la Evaluación)


AN

AL

ISIS

IN

TE

RN

O

Durante todo el proceso de aplicación del Programa de


para el ejercicio fiscal 2013, los solicitantes pudieron

ejercer su derecho de informarse acerca del estado de

su trámite, en cualquier momento

Universo muy amplio de aspirantes a beneficiarios del

Programa

La igualdad de oportunidades para los géneros y la no

discriminación, fue una línea de trabajo constante

durante la aplicación del Programa

Limitaciones presupuestales para abarcar a un número

mayor de aspirantes a ser beneficiarios del programa

Este ejercicio de evaluación, constituye en sí mismo,

un acto de rendición de cuentas

Desconocimiento generalizado, por parte de los

aspirantes, de que Programas Sociales, como el

presente, están planteados desde el enfoque de

derechos

En relación al ejercicio de derechos, el Programa de

Fomento y Desarrollo Empresarial para el ejercicio

fiscal 2013, concibió a todos los aspirantes y

posteriormente a los beneficiarios, como titulares de

derechos y no como receptores de acciones

asistenciales por parte del Órgano Político

Administrativo

Dado lo anterior, en su mayoría, los aspirantes,

abandonan el trámite, prejuiciando el programa

respecto a su imparcialidad

El programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en

Álvaro Obregón, implica el deseo institucional de

consolidar el potencial de todos los aspirantes, para la

creación de un negocio, o reforzar el que ya tienen,

para elevar su nivel de vida

Vocación social en todas las acciones del Gobierno

Delegacional en Álvaro Obregón



AN

ÁL

ISIS

EX

TE

RN

O

Implementación de un Programa de difusión del

enfoque de derechos en los Programas Sociales,

dirigido a la comunidad en general



Diseño de un nuevo Programa de Fomento Empresarial

con mayor presupuesto, para una mayor cobertura



Mejorar los aspectos en los que se hayan detectado

deficiencias en el proceso de aplicación del programa

La no continuidad del equipo de trabajo responsable

de la aplicación del Programa

VI.2. Medidas Correctivas o de Reorientación Propuestas (Sugerencias y/o Recomendaciones)

Haciendo un análisis objetivo del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013,

conduce necesariamente a revisar el grado de impacto en la problemática detectada; y como resultó evidente las limitaciones

presupuestales de éste, impidieron dar una mayor cobertura y beneficiar significativamente a la comunidad emprendedora de la

demarcación.

Este comentario, no significa una descalificación de los resultados obtenidos, antes bien, plantea la necesidad de ampliar los recursos para

tener un mayor número de derechohabientes. En este sentido, un programa de esta naturaleza, debe de provenir del esfuerzo y la

coordinación de los tres niveles de gobierno, a fin de que se integren una serie de acciones complementarias que beneficien al sector de

los microempresarios de una manera más efectiva.

El problema de los microempresarios, no solamente es la falta de dinero, sino un conjunto de variables que tienen que ver con aspectos

jurídicos, administrativos, contables, de formación empresarial, etc. que deberán atenderse de manera prioritaria, pues aunque este sector

es un importante generador de empleos, ha sido, históricamente, de los más afectados por las transformaciones económicas de nuestro

país.

El Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013, fue también expresión de la vocación

social del Gobierno Delegacional en Álvaro Obregón, que logró aunque fuera en una mínima magnitud, propiciar que la aspiración de los

ahora ya beneficiarios, de tener una fuente de trabajo y la posibilidad de tener un mejor nivel de vida.

La Delegación cumplió en esta etapa, la de la incubación de la empresa; corresponde a los derechohabientes hacer que su negocio

trascienda en el tiempo, por lo menos un año. Después del cual, se les incorporará al Programa de Apoyo a las Microempresas del Fondo

de Desarrollo para el Distrito Federal, apoyo que actuará como una aceleradora de empresas. Lo anterior, supone que el seguimiento hacia

los beneficiarios del Programa abarcará por lo menos, hasta que termine la presente administración delegacional.

VI.3. Cronograma de Seguimiento

Retomando parte del Cronograma de Seguimiento a los Beneficiarios del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón para el ejercicio fiscal 2013, expuesto en el apartado IV.3. “Seguimiento del Padrón de Beneficiarios o Derechohabientes”, en la

parte que corresponde a la verificación sistemática que se hará a la operación de las nuevas empresas, se expone la calendarización de

dichas visitas en las que se aplicarán encuestas para medir el grado de eficiencia y satisfacción que el Programa implicó para los

derechohabientes, así como detectar los problemas de carácter operativo, a los cuales seguirán las sugerencias y asesoría parta corregirlos.

CRONOGRAMA DE SEGUIMIENTO A LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DE FOMENTO Y DESARROLLO

EMPRESARIAL EN ÁLVARO OBREGÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013

ACTIVIDADES

TIEMPO

AGOSTO

2014

NOVIEMBRE

2014

FEBRERO

2015

MAYO

2015

VISITAS DE

SEGUIMIENTO 1ra 2da 3ra 4ta

VII. Referencias Documentales

Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Ley de Fomento para el Desarrollo Económico del Distrito Federal

Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018


Programa Delegacional de Desarrollo 2012 – 2015



Aviso por el cual se dan a conocer las Reglas de Operación para el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón, para el Ejercicio Fiscal 2013 (GODF 17 de octubre de 2013)

Aviso por el cual se da a conocer la Convocatoria para el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, para el

Ejercicio Fiscal 2013 (GODF 29 de octubre de 2013 )

Aviso por el que se dan a conocer los Padrones de Beneficiarios de diversas Acciones Institucionales de Beneficio Social y Programas

a cargo de la Dirección General de Desarrollo Social y Humano de la Delegación Álvaro Obregón, durante el Ejercicio Fiscal 2013;

(GODF 31 de marzo de 2014)

Manual Administrativo en su apartado de Organización.

Avances programáticos presupuestales.

Cuenta Pública

Censo Económico 2009, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Reporte Económico de la Ciudad de México, de la Secretaría de Desarrollo Económico.

Directorio Nacional de Unidades Económicas. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. DENUE-INEGI, consulta electrónica:

http.inegi.org.mx/

“Da grandes impulsos a pequeñas empresas”, por Paulina Villegas, en REPORTE ÏNDIGO del Martes 25 de Junio de 2013.

“Las microempresas, ¿pueden crecer?”, por Adriana Espinosa Pérez, Universidad Anáhuac; Martes, 10 de noviembre de 2009.

Alan F. Carrasco Dávila: La micro y pequeña empresa mexicana, Observatorio de la Economía Latinoamericana, Número 45, julio

2005. en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/index.htm.

“Pymes generan 81% del empleo en México”, por Ivonne Vargas Hernández, CIUDAD DE MÉXICO (CNN Expansión) Las

Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes).

“La microempresa en América Latina: la agenda de trabajo decente y el desarrollo económico local”, por Roberto Di Meglio, en

FUTUROS, Revista Trimestral Latinoamericana y Caribeña de Desarrollo Sustentable, Nº 13, Año 2006, Vol. 4.

Documentos oficiales relacionados con la operación del Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón, para el

Ejercicio Fiscal 2013.

VIII. Conclusiones

Después de haber efectuado la evaluación del “Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal

2013”, aún cuando puede concluirse categóricamente que su aplicación fue más que satisfactoria, se detectaron algunos detalles que hacen

pensar, de continuar con el Programa, en la necesidad de rediseñarlo y/o reestructurarlo. Finalmente, pese a que se hayan logrado los

objetivos tal como se tenía previsto alcanzarlos y que el procedimiento fue adecuado para ejercer de una manera correcta el presupuesto

asignado, todo es susceptible de entrar en un proceso de mejora continua; y el Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro

Obregón para el ejercicio fiscal 2013, no es la excepción

Sin duda este programa resultó ser una buena plataforma de despegue para los emprendedores que resultaron ser beneficiarios, ahora hay

49 nuevos empresarios que habrá que estar observando con mucho detalle para que tengan un progreso sostenido de sus nuevas fuentes de

empleo. Sin embargo, la Delegación Álvaro Obregón, aunque se proponga ampliar el umbral de beneficiarios, carece del recurso

suficiente para ampliar la cobertura del mismo.

Por eso, se retoma el comentario hecho en el apartado VI.2. Medidas Correctivas o de Reorientación Propuestas (Sugerencias y/o

Recomendaciones), relativo a la necesidad de que se articulen los tres niveles de gobierno para implementar acciones conjuntas que

efectivamente impacten sustancialmente en la reducción de todos los problemas de los microempresarios, dada la importancia que estos

tienen en la economía, no sólo de la Delegación Álvaro Obregón, sino a nivel nacional.

La ventaja más sobresaliente de las microempresas radica en el uso intensivo de la mano de obra, pues son excelentes generadoras de

oportunidades de empleo, es evidente entonces que el papel de las microempresas es muy significativo.

Existen varios aspectos en los que la microempresa cumple una función bien definida, en particular en el proceso de fabricación:

Llena “huecos” de producción. Hay muchos productos que tienen que ser elaborados en pequeña escala, cuando el consumo total es

poco pero constante, en este caso a la microempresa le conviene producirlos porque se ajusta a sus niveles de producción;

Desarrolla recursos humanos. Tanto a nivel empresarial como al obrero, es decir, forma y capacita la mano de obra que por la

estructura educacional que se tiene en México, no habría encontrado los elementos para entrenamiento y educación;

Proporciona mayor número de empleos a la economía. La microempresa al incorporar fuerza de trabajo desocupada eleva la

capacidad de compra a través de sus salarios y por los bienes que adquieren con él;

Formación de capital. La microindustria contribuye a elevar el nivel de ingresos de la población, al constituir un mecanismo

redistributivo de la propiedad entre parientes y amigos, que son quienes forjan una idea e inician una actividad en pequeña escala.

De esta manera, la microempresa es un mecanismo de captación de pequeños ahorros para hacerlos productivos, que de otro modo

hubieran permanecido ociosos.

http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/index.htm

http://www.cnnexpansion.com/emprendedores/2012/11/23/3-tips-para-administrar-tu-nomina-pyme

http://www.cnnexpansion.com/emprendedores/2012/11/23/3-tips-para-administrar-tu-nomina-pyme

http://www.revistafuturos.info/autores/aut_2006/r_dimeglio.htm


Es importante considerar, asimismo, que existen situaciones de reto para los microempresarios, que si no son resueltas con efectividad

pueden inducirlos a la quiebra. La mortalidad de negocios de este tipo es de un alto índice, en parte debido a las situaciones económicas

recientes, pero también es cierto que dichos negocios, la mayoría de ellos son vendidos y liquidados siendo comúnmente por las

siguientes razones:

Limitada capacidad de negociación por falta de organización y deficiente gestión administrativa;

Escasa cultura tecnológica;

Improvisación y carencia de patrones de calidad;

Marginación respecto a los apoyos institucionales,

Falta de garantías para acceder al crédito; y,

Excesiva regulación.

Finalizando, el “Programa de Fomento y Desarrollo Empresarial en Álvaro Obregón para el ejercicio fiscal 2013”, resultó ser una buena

acción del gobierno delegacional en Álvaro Obregón, pero su impacto fue muy relativo. Sin embargo, representa un buen ejemplo a

seguir.

EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL PARA LA REHABILITACIÓN DE UNIDADES

HABITACIONALES "CONVIVE" 2013

I. Introducción

Desde su construcción hasta nuestros días, las Unidades Habitacionales han sido objeto de un abandono gradual por sus habitantes. Esto

encuentra su origen principalmente, en el crecimiento incontrolable y en el proceso de urbanización de la Ciudad de México; por la

ausencia de una cultura condominal y la falta de pago de cuotas de mantenimiento; en la desorganización e inseguridad en los

estacionamientos y áreas de uso común (instalaciones generales), en la falta de una administración legalmente constituida, falta de

previsión y solidaridad de sus habitantes.

Intrínsecamente, bajo este contexto, las Unidades Habitacionales de mayor índice de población, detrimento en sus áreas comunes y el

riesgo de delincuencia, son factores preocupantes para esta demarcación las cuales son consideradas para el PROGRAMA DE

COINVERSIÓN SOCIAL PARA LA REHABILITACIÓN DE UNIDADES HABITACIONALES “CONVIVE” y se sustenta bajo

el fundamento de los artículos 27 y 75 de la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal, en las que “Los

Órganos Políticos Administrativos y demás autoridades de la Administración Pública, podrán aplicar recursos públicos para el

mejoramiento de las propiedades habitacionales, mantenimiento, servicios, obras y reparaciones en áreas y bienes de uso común”.

Sobre esta base, se diseñó el Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales “CONVIVE”, el cual

consiste en dotar a las Unidades Habitacionales, de obras de mantenimiento y rehabilitación de sus áreas comunes; buscando ante todo,

mejorar las condiciones de vida de quienes viven en ellas.

El Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales "CONVIVE" existe desde el año 2002, ha

continuado a través de distintas administraciones, dado que los habitantes de las Unidades Habitacionales necesitan de este tipo de

apoyos. Adicionalmente fomenta la Organización Vecinal, la participación ciudadana, el acercamiento delegacional, así como el

mejoramiento de la imagen urbana; identifica con claridad la problemática que va a atender, así como a los sujetos a beneficiar y la forma

en que las ayudas mejoran la situación que enfrentan. Por lo tanto se considera que la argumentación es clara y consistente.

En el periodo 2010-2013, el Programa ejerció un monto acumulado de $36’586,512.21 en beneficio de 25 Unidades Habitacionales

Año Monto Ejercido Unidades

beneficiadas

2010 1,680,000.00 4

2011 3,500,000.00 8

2012 1,750,000.00 5

2013 29,656,512.21 8

TOTAL 36,586,512.21 25

En cuanto al número de Unidades Habitacionales beneficiadas, durante el año de 2011 y 2013, se logró distribuir el presupuesto en 8

Unidades habitacionales. Por otra parte el 2013, ha sido el año donde mayor presupuesto se ha ejercido desde el 2010.


Para el ejercicio fiscal de 2013, se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 31 de enero de 2013, que se beneficiarán a 8

Unidades Habitacionales más por un monto total de $ 15,000,000 (quince millones de pesos 00/100 M.N.) posteriormente el 8 de

noviembre de 2013 se realizó la publicación de un aviso donde se modificó el monto a pagar por la cantidad de $ 29,656,512.21 (veinte

nueve millones seiscientos cincuenta y seis mil quinientos doce 21/100 M.N).

II. Metodología de la Evaluación

II.1 Descripción del Objeto de Evaluación

OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA

Mejorar la imagen y los servicios en sus áreas comunes de las Unidades Habitacionales de la demarcación, con ello fomentar una

corresponsabilidad social entre los habitantes de cada Unidad Habitacional y este Órgano Político Administrativo e incrementar la calidad

de la vivienda, buscando, ante todo, mejorar las condiciones de vida de sus ocupantes.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Promover una cultura de corresponsabilidad entre la Delegación y la sociedad en la solución de los problemas.

2. Orientar e impulsar el uso de los recursos del programa para el mejoramiento de la imagen urbana.

3. Fomentar la participación ciudadana de los habitantes de condominios, a través de la toma colectiva de decisiones para la

administración de los recursos y la supervisión de su correcta aplicación.

4. Promover la organización formal de las administraciones de los Conjuntos Condominales y Condominios.

Los objetivos planteados y las estrategias (medios y acciones) utilizados o a utilizar permiten incidir efectivamente en la solución del

problema.

La aplicación del recurso del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales "CONVIVE"

para las Unidades Habitacionales ubicadas en la Delegación Álvaro Obregón tiene entre sus objetivos el mejoramiento de las áreas y

bienes de uso común (instalaciones generales) de los condominios; para ello, se realiza un levantamiento de obra obteniendo el costo que

implica el mejoramiento del deterioro. Al respecto, para el año 2013, se programó atender 8 Unidades Habitacionales, que cumplieran con

los requisitos establecidos en las Reglas de Operación, una vez seleccionadas las Unidades Habitacionales, se procedió a la ejecución de

Asambleas Informativas dentro de sus comunidades, con el objetivo de promover la participación ciudadana, eligiendo dos comités

(Administración y Supervisión) cuya función consiste en supervisar el desarrollo de las obras, procediendo a su vez a definir las obras a

realizar.

Posteriormente se convoca a otra reunión para elegir a la empresa que desarrollará la obra, los recursos del programa se transfieren

directamente a la empresa contratista en 2 o 3 partes (según el monto que representa la obra), en el contrato se estableció que el depósito

de los montos está sujeto a la presentación de estimaciones y a un porcentaje de avance de la obra.

II.2 Área Encargada de la Evaluación

El Área encargada de la Evaluación fue la Titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Unidades Habitacionales adscrita a la

Coordinación de programas Comunitarios en la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano.

De acuerdo al manual administrativo MA-301-4/13 la Jefatura de Unidad Departamental de Unidades Habitacionales tiene la siguiente

misión:

Desarrollar programas de construcción de Obra, rehabilitación y mantenimiento de las instalaciones de Unidades Habitacionales ubicadas

en el territorio delegacional, previo acuerdo o convenio de colaboración con la representación vecinal y las dependencias que

correspondan, conforme a la normatividad vigente en la materia.


Objetivo 1: Identificar periódicamente las necesidades de construcción, rehabilitación y de mantenimiento de las Unidades

Habitacionales en el territorio delegacional para diseñar programas y sus lineamientos de operación, que mejoren la calidad de vida de sus

habitantes, conforme a la normatividad vigente, en la materia.


• Proponer, las políticas en materia de planeación urbana del Órgano Político Administrativo.


• El administrador y/o representante de la Unidad Habitacional deberá ingresar la solicitud de demanda ciudadana en la

Coordinación del Centro de Servicios y Atención Ciudadana.

• La Unidad Habitacional deberá encontrarse ubicada en el perímetro de la Delegación Política en Álvaro Obregón.

• La Unidad Habitacional deberá contar con administración reconocida ante la Procuraduría Social del Distrito Federal o en

proceso de trámite

• La Unidad Habitacional deberá tener una antigüedad de por lo menos cinco años

• La Unidad Habitacional deberá mostrar deterioro en áreas en común

• Los habitantes de la Unidad Habitacional, deberán designar mediante consenso a las comisiones de administración y supervisión

• Las comisiones designadas por los habitantes de la Unidad Habitacional, deberán celebrar con este Órgano Político

Administrativo, el Convenio de Corresponsabilidad

• Asesorar en relación a las Reglas de Operación y Políticas de Administración Crediticia del Instituto de Vivienda.

Objetivo 2: Ejecutar y dar seguimiento a los Programas de Construcción de Obra, Rehabilitación y Mantenimiento de Unidades

Habitacionales con la participación de los vecinos y en coordinación con las dependencias correspondientes, conforme a la normatividad

vigente.


• Vincular al ciudadano de la Demarcación Política con la autoridad competente correspondiente en materia de Vivienda y

Asentamientos Humanos del Distrito Federal.

Objetivo 3: Integrar permanentemente expediente documental, para efectos de control interno, transparencia y rendición de cuenta.


• Comunicar a las autoridades competentes las infracciones que en el ejercicio de sus funciones tenga conocimiento.

• Proporcionar toda clase de información que le requiera el Órgano de Control Interno para que éste practique sus revisiones.

• Realizar las demás funciones que de manera directa por escrito le asigne la Coordinación de Programas Comunitarios, la

Dirección de Obras y la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano.

Como se menciona, la Titular de esta Jefatura no se dedica únicamente a las tareas de la evaluación aunque si es la que participa en todo

el proceso de atención a los administradores de las Unidades Habitacionales, selección, seguimiento y publicación de las Reglas,

Convocatoria y por último aquellas que fueron beneficiarias.

El perfil de la persona que apoyó a la presente evaluación es:

N

o.

Género

(Femeni

no o

Masculi

no)

Edad

Formación

(último

grado de

estudios y

en qué)

Institución

Académica

¿Cuenta con alguna

formación en

evaluación y

monitoreo de

Programas Sociales?

(especialización,

posgrado, seminario,

curso o taller. En caso

de ser así, enúncielos)

Años de

experiencia en

la

Administración

Pública

Años de

experiencia

en evaluación

y monitoreo

de Programas

Sociales

1 FEMEN

INO 49

Diplomado

en Gestión

Pública y

Régimen

Condominal

Instituto

Nacional de

Administrac

ión Pública

NO 1 0

II.3 Parámetros y Metodología de la Evaluación

Dentro de la información de gabinete, se basó el análisis de información proporcionada por la Procuraduría Social del Distrito Federal y

se comparó con la información de la Delegación Álvaro Obregón sobre las Unidades Habitacionales beneficiadas.

Dentro de la información de campo, se puede considerar que como requisito para ser posiblemente considerado dentro del Programa de

Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales “CONVIVE”, los administradores o pobladores de las Unidades

Habitacionales debieron ingresar su petición en el Centro de Atención Ciudadana, para 2013 se recibió un total de 34 solicitudes de

ingreso al programa. El 71% de las Unidades Habitacionales no contaban con un Administrador registrado ante la Procuraduría Social del


Distrito Federal, quedando solo 10 Unidades Habitacionales que cumplieron con los Requisitos. A su vez se realizó una visita de

diagnóstico atendiendo a las solicitudes, para diagnosticar el estado que guarda la obra que se pretende realizar con el beneficio de este

Programa.

III. Evaluación del Diseño del Programa

III.1 Problema o Necesidad Social Prioritaria que Atiende el Programa (Línea Base)

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, en el Distrito Federal existen 2.5 millones de viviendas, el 90% son particulares de

las cuales el 30.8% (705 mil 518) se clasifican como departamentos en edificios.

Con base al Padrón de Unidades Habitacionales de la Procuraduría Social del Distrito Federal, existen 7,233 Unidades Habitacionales con

un total de 582,190 viviendas.

De noviembre de 2013 a Mayo de 2014, con información proporcionada por la Procuraría Social del Distrito Federal, en la Delegación

Álvaro Obregón existían 78 Unidades Habitacionales que tienen registrado a un administrador. Considerando aquellas Unidades que

cuenten con 10 departamentos o más, queda un universo de 75 que representa el 96%.

El Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal, publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 30 de

Agosto de 2013, los índices de bajo desarrollo social en el Distrito Federal. Analizando la información, se encontró que más que un grado

del alejamiento del desarrollo social, la clasificación de las colonias se realizó con base al grado de desarrollo social.

Con base en este estudio, se analizaron las 75 Unidades, observando que la mayor parte de Unidades Habitacionales con nivel económico

alto es la que se registra ante la Procuraduría Social del Distrito Federal (PROSOC).

Gráfica 1. Porcentajes de índice de desarrollo social

Unidades Habitacionales ubicadas en la Delegación Álvaro Obregón registradas ante PROSOC

Según ésta publicación, la Delegación Álvaro Obregón cuenta con 219 colonias y el grado de desarrollo social se muestra en la siguiente

gráfica:


Grafica 2. Porcentaje del Grado de Desarrollo Social en las

Colonias de la Delegación Álvaro Obregón

Alto 21%

Bajo 44%

Medio 18%

Muy Bajo 17%

Las 8 Unidades Habitacionales beneficiadas durante el año 2013, muestran una distribución equitativa aunque ligeramente mayor para el

grado de desarrollo social medio.

Gráfica 3. Índice de Desarrollo Social

Unidades Habitacionales Beneficiadas por el Programa Convive

III.2 La Población Potencial, Objetivo y Beneficiaria del Programa

Si bien existen 133 colonias con grado de desarrollo económico bajo o muy bajo, la gráfica 2 muestra una distribución equitativa entre los

índices de desarrollo social alto, medio y bajo.


Parte de los requisitos para ser considerado dentro del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales

"CONVIVE", es ingresar su solicitud en el Centro de Servicios y Atención Ciudadana.

En el 2013, se recibieron 34 solicitudes, de las cuales 24 Unidades Habitacionales (71%) no contaban con registro ante la Procuraduría

Social del Distrito Federal.

De las 10 Unidades Habitacionales restantes, se eliminaron aquellas que habían sido beneficiadas en otros años, quedando así 8 (OCHO)

Unidades Habitacionales.

Una de las Unidades Habitacionales es la ubicada en Lomas de Plateros Secciones: F, G, H, I; cuenta con 124 edificios en las que se tiene

un universo de 4,400 departamentos por lo que se estima que este programa benefició a más de 17,600 habitantes.

En el periodo 2010-2013, el Programa ejerció un monto acumulado de $36’586,512.21 en beneficio de 25 Unidades Habitacionales, sin

embargo, sigue siendo necesario atender la problemática presente en las Unidades Habitacionales caracterizadas por:

1.- Prolongación e incremento del deterioro físico de los inmuebles en razón de la ausencia de recursos vecinales propios

para mantenimiento.

2.- La multiplicidad de problemas de convivencia vecinal debido a la falta de responsabilidad y participación en su solución.

3.- Falta de conocimiento del régimen de propiedad en condominio y en general del marco normativo cívico.

4.- Alteraciones en el uso del suelo establecido para la vivienda y áreas y bienes de uso común (instalaciones generales)

en los Condominios de interés social.

5.- Déficit, invasión y pérdida de áreas verdes así como de espacios comunes.

6.- Falta de organización condominal.

7.- Morosidad en el pago o inexistencia de cuotas para mantenimiento e incumplimiento de obligaciones de administradores y

condóminos.

8.- Un grave deterioro social que se expresa en elevados índices de delincuencia, alcoholismo, drogadicción y violencia.

9.- Desatención a los grupos de población vulnerable.

III.3 Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa

El Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales "CONVIVE", planteó en el corto plazo, el

mejoramiento de las áreas comunes de las 8 Unidades Habitacionales beneficiadas. Asimismo, se involucró a los habitantes a formar las

Asambleas con el objetivo de que se involucraran en la supervisión de la obra.

En el mediano y largo plazo, se plantea continuar con este programa y así atender a la demanda ciudadana.

III.4 Análisis de Involucrados del Programa

La Integralidad Institucional del Programa se garantizó en función de la participación de las distintas Unidades Administrativas con que




regulan el actuar de la Delegación. Así como la correcta formulación y sustento de los documentos oficiales del Programa.



La Jefatura de la Oficina del Jefe Delegacional, que dentro de su Dirección de Atención Ciudadana se encuentra el Centro de Servicios y

Atención Ciudadana (CESAC), oficina por medio de la cual pueden ingresar sus solicitudes de servicios los ciudadanos. Así como la

Coordinación de Transparencia e Información Pública que con apoyo de la Coordinación de Gobierno Electrónico, se mantiene

actualizada la información pública de oficio en el portal delegacional.

La Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano, Dirección General a la que pertenece la Coordinación de Programas Comunitarios a

través de la Jefatura de Unidad Departamental de Unidades Habitacionales instancia encargada de diseñar, evaluar, dar seguimiento a la

demanda ciudadana, así como al presente programa.






III.5 Consistencia Interna del Programa (Vinculación del Programa con el Problema Social Identificado)

El Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales "CONVIVE" existe desde el año 2002, ha

continuado a través de distintas administraciones, lo que muestra que los habitantes de las Unidades Habitacionales necesitan de este tipo

de apoyos.

Adicionalmente fomenta la Organización Vecinal, el acercamiento delegacional, así como el mejoramiento de la imagen urbana,

identifica con claridad la problemática que va a atender así como a los sujetos a beneficiar y la forma en que las ayudas mejoran la

situación que enfrentan. Por lo tanto se considera que la argumentación es clara y consistente.

El objetivo general es “mejorar la imagen y los servicios en sus áreas comunes de las Unidades Habitacionales de la demarcación, con

ello fomentar una corresponsabilidad social entre los habitantes de cada Unidad Habitacional y este Órgano Político Administrativo e

incrementar la calidad de la vivienda, buscando, ante todo, mejorar las condiciones de vida de sus ocupantes”.

Mientras que los objetivos específicos son:

1.- Promover una cultura de corresponsabilidad entre la Delegación y la sociedad en la solución de los problemas.

2.- Orientar e impulsar el uso de los recursos del programa para el mejoramiento de la imagen urbana.

3.- Fomentar la participación ciudadana de los habitantes de condominios, a través de la toma colectiva de decisiones

para la administración de los recursos y la supervisión de su correcta aplicación.

4.- Promover la organización formal de las administraciones de los Conjuntos Condominales y Condominios.

El Programa cuenta con Reglas de Operación que fueron publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 31 de enero de 2013 y

posteriormente se publicó un Aviso el 8 de noviembre de 2013 donde se modificó el monto a otorgar, los pasos y consideraciones llevadas

a cabo en el transcurso del 2013 plasmadas en las estrategias de estos documentos, permitieron incidir efectivamente en la solución del

problema planteado.

A su vez se invitó a participar a los pobladores de las Unidades Habitacionales ubicadas en la demarcación mediante la publicación de la

Convocatoria en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 12 de marzo de 2013 y su posterior aviso donde se modificó el monto y

publicado con fecha 8 de noviembre de 2013.


El programa planteó apoyar a 8 Unidades Habitaciones con un monto total de $ 29,656,512.21. Los beneficiarios fueron publicados en la

Gaceta del Distrito Federal de fecha 28 de marzo de 2014.

Las obras realizadas coadyuvaron a disminuir el deterioro de las Unidades Habitacionales, a su vez de que las Asambleas llevadas a cabo

permitieron la participación ciudadana, la creación de una conciencia en los vecinos para la conservación de sus inmuebles y el

acercamiento delegacional.

Se apoyó al 23.5% de las unidades que solicitaron el apoyo, esto coadyuvó al mejoramiento de la imagen urbana y el abatimiento de los

efectos que el deterioro de las Unidades Habitacionales.

III.6 Alineación del Programa con la Política Social del Distrito Federal

MARCO JURÍDICO


Marco Internacional 1

Declaración Universal de los Derechos Humanos (artículo 25)

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (artículo 11)

Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (observación 4)

Marco Nacional

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (artículo 4)

Ley Federal de Vivienda (artículo 2 y 3)

Marco Local

Estatuto del Gobierno del Distrito Federal


Ley de Vivienda del Distrito Federal

Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal y su Reglamento

Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal

Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento

Ley de Obras Públicas del Distrito Federal y su Reglamento


Ley de Protección Civil para el Distrito Federal y su Reglamento

Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal

Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y su Reglamento


Ley de Archivos del Distrito Federal



Circular Uno Bis

Código Civil del Distrito Federal

Marco Delegacional

Manual Administrativo 2010

Manual de Procedimientos 2010, procedimiento para el Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades

Habitacionales "CONVIVE"

Aviso por el cual se da a conocer el Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales

”Convive” (GODF 31/enero/2013)

Aviso por el cual se modifica el Aviso a través del cual se da a conocer el Programa de Coinversión Social para la

Rehabilitación de Unidades Habitacionales “Convive”, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No. 1534 bis, el 31

de enero de 2013 (GODF 8/noviembre/2013)

Aviso por el que se da a conocer la Convocatoria para el Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades

Habitacionales ”CONVIVE 2013” (GODF 12/marzo/2013)

Aviso por el cual se modifica el Aviso a través del cual se da a conocer la Convocatoria para el Programa de Coinversión Social

para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales “Convive 2013”, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal No.

1561, el 12 de marzo de 2013 (GODF 8/noviembre/2013)

Aviso por el cual se da a conocer a los Beneficiarios del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades

Habitacionales “Convive” a cargo de la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano en la Delegación Álvaro Obregón

(GODF 28/marzo/2014)

Aviso por el cual se da a conocer a los Resultados del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades

Habitacionales “Convive” a cargo de la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano en la Delegación Álvaro Obregón

(GODF 28/marzo/2014)

1 Fuente: Diagnóstico de Derechos Humanos del Distrito Federal, 2008


Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal (LDSDF)

Objetivos



de las Unidades Habitacionales que tiene daños en sus áreas comunes y contribuye a garantizar los derechos sociales y humanos, por lo

que se impulsa la política de desarrollo social y la participación ciudadana de una manera innovadora mejorando la imagen urbana y

tomando en consideración a los habitantes de las mismas, fomentando el orgullo a vivir en una Unidad Habitacional así como vivir en el

Distrito Federal bajo la normatividad de la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal promoviendo la

cultura condominal.





Se promueve el derecho a una vivienda digna, derecho a la salud, el derecho a la ciudad, asimismo se fomenta la no discriminación

coadyuvando a la disminución de la desigualdad social apoyando aquellas Unidades Habitacionales con mayor grado de riesgo y/o

deterioro en sus áreas y bienes de uso común.

Los vecinos de las Unidades habitacionales votan por el proyecto a desarrollar, así como por la empresa constructora que realiza las

mejoras, con esto se fomenta la participación ciudadana y se van generando vínculos entre los vecinos que ayuda a la sana convivencia y

a la cultura condominal.

En el procedimiento construido para este programa están definidas las actividades que realiza cada una de las Unidades Administrativas

inclusive las que corresponden a los Administradores seleccionados por los vecinos. Se fortalece con las atribuciones marcadas en el

manual administrativo y las distintas normas que rigen el actuar delegacional.

Como un Órgano adscrito al Gobierno del Distrito Federal, se tienen que rendir informes del avance programático presupuestal así como

los generadores de transparencia y rendición de cuentas.

Principios2

Principio Concepto Observaciones

UNIVERSALIDAD

La política de desarrollo social está

destinada para todos los habitantes de

la ciudad y tiene por propósito el

acceso de todos y todas al ejercicio de

los derechos sociales, al uso y disfrute

de los bienes urbanos y a una creciente

calidad de vida para el conjunto de los

habitantes

En las reglas de operación del

Programa de Coinversión Social para

la Rehabilitación de Unidades

Habitacionales "CONVIVE" se

establecen los requisitos de acceso al

programa, donde en ningún momento

existe discriminación de ningún tipo

IGUALDAD

Constituye el objetivo principal del

desarrollo social y se expresa en la

mejora continua de la distribución de

la riqueza, el ingreso y la propiedad,

en el acceso al conjunto de los bienes

públicos y al abatimiento de las

grandes diferencias entre personas,

familias, grupos sociales y ámbitos

territoriales

Este programa contribuye a una

política social que fomenta el derecho

a la vivienda, abatiendo el deterioro de

las Unidades Habitacionales.

2 Artículo 4 LDSDF


EQUIDAD DE GÉNERO

La plena igualdad de derechos y

oportunidades entre mujeres y

hombres, la eliminación de toda forma

de desigualdad, exclusión o

subordinación basada en los roles de

género y una nueva relación de

convivencia social entre mujeres y

hombres desprovista de relaciones de

dominación, estigmatización, y

sexismo

Este programa apoya a Unidades

Habitacionales y en ningún momento

influye en la decisión el porcentaje de

hombres y mujeres que viven en ellas;

se considera el grado de riesgo y el

deterioro de la Unidad Habitacional

EQUIDAD SOCIAL

Superación de toda forma de

desigualdad, exclusión o

subordinación social basada en roles

de género, edad, características físicas,

pertenencia étnica, preferencia sexual,

origen nacional, práctica religiosa o

cualquier otra

La designación de las Unidades

Habitacionales beneficiadas, se realizó

con base en el riesgo que

representaban así como en aquellas

que mostraban mayor deterioro

JUSTICIA DISTRIBUTIVA

Obligación de la autoridad a aplicar de

manera equitativa los programas

sociales, priorizando las necesidades

de los grupos en condiciones de

pobreza, exclusión y desigualdad

social

Las solicitudes recibidas en el Centro

de Servicios y Atención Ciudadana,

fueron atendidas visitando a las

Unidades Habitacionales así como

estimando el riesgo y/o costo de la

obra

DIVERSIDAD

Reconocimiento de la condición

pluricultural del Distrito Federal y de

la extraordinaria diversidad social de

la ciudad que presupone el reto de

construir la igualdad social en el

marco de la diferencia de sexos,

cultural, de edades, de capacidades, de

ámbitos territoriales, de formas de

organización y participación

ciudadana, de preferencias y de

necesidades

En las Unidades habitacionales

habitan ciudadanos de diversas

edades, condiciones sociales, sexos,

etc.; a los cuales se les invita a

participar en las Asambleas.

INTEGRALIDAD

Articulación y complementariedad

entre cada una de las políticas y

programas sociales para el logro de

una planeación y ejecución

multidimensional que atiendan el

conjunto de derechos y necesidades de

los ciudadanos

A nivel del Distrito Federal, este

Programa complementa a los apoyos

económicos otorgados por la

Procuraduría Social del Distrito

Federal en su programa social “Ollín

Callan”, así como a los programas de

subsidio específico3 proporcionados

por el Instituto de Vivienda del

Distrito Federal.

TERRITORIALIDAD

Planeación y ejecución de la política

social desde un enfoque socio-espacial

en el que en el ámbito territorial

confluyen, se articulan y

complementan las diferentes políticas

y programas y donde se incorpora la

gestión del territorio como

componente del desarrollo social y de

la articulación de éste con las políticas

de desarrollo urbano

Se apoyaron a 8 Unidades

habitacionales que representó el

23.5% de las que cumplieron los

requisitos. Es importante hacer

mención que una de esas unidades

habitacionales concentra una

población estimada de 17,600

personas y en total se estima que

impacto en 41,393 habitantes de la

Demarcación.

3 Ayudas de Beneficio Social del Programa de Vivienda en Conjunto, Ayudas de Renta del Programa de Vivienda en Conjunto y Ayudas

de Beneficio Social del Programa de Mejoramiento de Vivienda


EXIGIBILIDAD

Derecho de los habitantes a que, a

través de un conjunto de normas y

procedimientos, los derechos sociales

sean progresivamente exigibles en el

marco de las diferentes políticas y

programas y de la disposición


Las reglas de operación deben

mencionar los mecanismos de

exigibilidad: “Con base en lo que

estable en el Reglamento de la ley de

Desarrollo Social del D.F., los

servidores públicos tienen la

obligación de tener a la vista del

público los requisitos, derechos,

obligaciones y procedimientos para

que los beneficiarios puedan acceder a

su disfrute.” Adicionalmente pueden

acceder al área de quejas de la

Contraloría Interna ubicada en las

instalaciones de la Delegación

PARTICIPACIÓN

Derecho de las personas, comunidades

y organizaciones para participar en el

diseño, seguimiento, aplicación y

evaluación de los programas sociales,

en el ámbito de los órganos y

procedimientos establecidos para ello;

Los vecinos habitantes de las

Unidades Habitacionales participan en

las Asambleas de conocimiento del

programa, así como en las de elección

del proyecto y contratista.

TRANSPARENCIA

La información surgida en todas las

etapas del ciclo de las políticas de

desarrollo social será pública con las

salvedades que establece la

normatividad en materia de acceso a la

información y con pleno respeto a la

privacidad de los datos personales y a

la prohibición del uso político-

partidista, confesional o comercial de

la información

Los entes deben tener accesible la

información, en este caso podían

asistir a la Coordinación de Programas

Comunitarios.

A su vez, en el portal delegacional, se

publicó lo correspondiente a este

programa social de acuerdo a los

criterios establecidos en el artículo 14

fracciones XX y XXI y artículo 18

fracción VII.

Cabe mencionar que en las

evaluaciones correspondientes al

ejercicio 2013, el Instituto de Acceso a

la Información Pública y Protección

de Datos Personales del Distrito

Federal no realizo observaciones a los

artículos y fracciones mencionadas en

el párrafo anterior considerando que la

información estaba completa al cierre

del ejercicio.

EFECTIVIDAD

Obligación de la autoridad de ejecutar

los programas sociales de manera

austera, con el menor costo

administrativo, la mayor celeridad, los

mejores resultados e impacto, y con

una actitud republicana de vocación de

servicio, respeto y reconocimiento de

los derechos que profundice el proceso

de construcción de ciudadanía de

todos los habitantes


establecido. Los materiales y costo de

mano de obra fueron determinados

con base al Catálogo Integral de

Precios Unitarios desarrollado por el

Gobierno del Distrito Federal.

CONGRUENCIA


El Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales “CONVIVE” se estableció en concordancia con lo

establecido en el Programa Nacional de Desarrollo 2013-2018, en lo siguiente:


Aborda la Meta Nacional 2 México Incluyente como parte la promoción del derecho a una vivienda digna, en el objetivo 2.5 Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna, invitando a los habitantes de las unidades habitacionales a la participación en el programa, en su estrategia 2.5.2. Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y

ampliación de la vivienda existente y el fomento de la adquisición de vivienda nueva, contribuyendo al mejoramiento de la imagen urbana, a través de la línea de acción que menciona Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias, en conjunto con las acciones realizadas, disminuir el grado de deterioro, promoviendo la participación ciudadana y acercamiento del gobierno local. A su vez no se pierden de vista las estrategias transversales de:

Democratizar la Productividad apoyando y difundiendo los beneficios en el territorio de Álvaro Obregón, Gobierno Cercano y Moderno, generando el trabajo conjunto entre el gobierno local y la participación de los vecinos al dar

seguimiento a las obras a realizar Perspectiva de Género, dando la oportunidad a la participación de todos los vecino sin realizar discriminación


El Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales “CONVIVE” se estableció en concordancia con lo establecido en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, en lo siguiente: Aborda el Eje 4 Habitabilidad y Servicios, Espacio Público e Infraestructura, a través del ofrecimiento de un programa que apoye a mejorar las condiciones de infraestructura, mantenimiento, cuidado de áreas verdes, respeto de áreas comunes, convivencia social, cultura cívica, participación ciudadana y accesos al goce de los derechos sociales en las Unidades Habitacionales de la Delegación Álvaro Obregón. Con el Área de Oportunidad 6 Vivienda, coadyuvando con un instrumento que mejora la imagen urbana y por ende la transformación de las Unidades Habitacionales. Incidiendo en el Objetivo 1 Atender las necesidades de vivienda de la población de bajos ingresos de la capital, brindando oportunidades económicas y sociales para su adquisición y haciendo énfasis en los atributos del derecho a una vivienda adecuada y digna en la Meta 2 Ampliar, bajo una perspectiva de género, la cobertura de los programas de mejoramiento de vivienda, preferentemente dirigida a la población residente de bajos recursos económicos, en condiciones de vulnerabilidad y en situación de riesgo en la línea de acción Propiciar el otorgamiento de subsidios, permisos y créditos para la adecuación de la vivienda, la ejecución de las adaptaciones especiales y el cambio de función de los espacios, para que respondan a las necesidades de la población con discapacidad, con movilidad reducida y personas adultas mayores. En Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitaciones consideró Unidades Habitacionales ubicadas en zonas de desarrollo social bajo, a su vez apoyó a las que estuvieses en mayor riesgo brindando la obra que los vecinos seleccionaron, con esto se toma en cuenta su opinión, se fomenta la participación ciudadana y el acercamiento con el Gobierno Local. Programa Delegacional de Desarrollo 2012-2015

El Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales “CONVIVE” se estableció en concordancia con lo establecido en el Programa Delegacional de Desarrollo 2012-2015, en lo siguiente: Aborda el Eje 6 Desarrollo e Infraestructura Urbana integrando un programa de obra que complementa el mantenimiento a la infraestructura urbana de la Unidades Habitacionales y coadyuvar a la estrategia 6.2 Estrategia para Fortalecer el Programa

Delegacional de Obras en su línea de acción 6.2.9 Programas Comunitarios, ya que se genera una obra para el mejoramiento de la infraestructura de áreas comunes de las Unidades Habitaciones. III.7 Matriz FODA del Diseño del Programa

Tipo Concepto Causa / Efecto Resultados

Fortalezas

Participación Ciudadana

Lo causa el interés de los vecinos por mejorar la condición de su vivienda

El cumplimiento de políticas públicas de avanzada

Impacto en la Imagen Urbana

Mejora la calidad de vida de sus habitantes

Tranquilidad a la Solución del problema

Apremia el desarrollo social

Satisfacción de los habitantes por vivir en Unidades Habitacionales


Oportunidades

Propiciar la continuidad de la Organización Condominal y armonía entre sus habitantes

Proporciona orden y dignidad de vivienda

Abre un panorama diferente de la ciudad en su Imagen Urbana

Debilidades

Posible reducción de presupuesto para la continuidad del Programa

Disminución del recurso y por ende la falta de oportunidad de ser beneficiadas

Pérdida de interés de la gestión y Participación Ciudadana

Amenazas Extinción del Régimen de

Propiedad en Condominio

El programa requiere del interés de los condóminos para el cumplimiento

La Política del Desarrollo Social pierde la infraestructura social proyectada para la cohesión

IV Evaluación de la Operación del Programa

IV.1 Los Recursos Empleados por el Programa

Existen varias instituciones que interactúan y permiten que este programa social se lleve a cabo como la Secretaría de Finanzas que

aprueba el presupuesto; la Coordinación de Programas Comunitarios a través de la Jefatura de Unidad Departamental de Unidades

Habitacionales adscritas a la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano acercando y facilitando orientación técnica; los habitantes

de las Unidades Habitacionales participando y dando seguimiento a los proyectos; los Contratistas llevando a cabo la obra; la Contraloría

Interna verificando el desarrollo y dando seguimiento a las posibles quejas ciudadanas; el Instituto de Acceso a la Información Pública y

Protección de Datos Personales del Distrito Federal, por mencionar algunos.

A su vez considera la transversalidad de la política ya que impulsa el desarrollo de la vida pública de la Ciudad donde no se considera al

género para la decisión y se realiza la transparencia y la rendición de cuentas mediante la consecuente estructura operativa del programa.

Mejorar la imagen y los servicios de las Unidades Habitacionales de esta demarcación, generando con ello una corresponsabilidad social

entre los habitantes de cada Unidad Habitacional y este órgano Político Administrativo e incrementar la calidad de la vivienda, buscando,

ante todo mejorar las condiciones de vida de sus ocupantes.

Para el ejercicio 2013, se estableció apoyar a 8 Unidades Habitacionales a través de la Partida 4412 “Ayudas Sociales a Personas u

Hogares de Escasos Recursos” por un monto de $29,656,512.21.

IV.2 Congruencia de la Operación del Programa con su Diseño

El Programa se llevó a cabo acorde a su diseñó, los administradores o interesados que requerían del apoyo, presentaron su solicitud en el

Centro de Servicios y Atención Ciudadana.

De las solicitudes ingresadas, se validó que se ubicaran dentro del perímetro delegacional, que hubiese un administrador registrado ante la

Procuraduría Social del Gobierno del Distrito Federal o que estuviese en proceso de constitución, se validó que la Unidad Habitacional

contará con una antigüedad de 5 años. La Coordinación de Programas Comunitarios a través de la Jefatura de Unidad Departamental de

Unidades Habitacionales, realizaron recorridos en los que se verificó que la Unidad habitacional contará con un mínimo de 10 viviendas

y/departamentos así como el área de deterioro con objeto de medir el grado de riesgo y/o el área común que se pretendía mejorar con el

presente Programa.

A las Unidades Habitacionales que no cumplieron con los requisitos establecidos, se les notificó la razón y los motivos en los que en

ningún momento se consideró la discriminación, asimismo se citaron los requisitos no cumplidos.

Se alcanzó una población de 8 unidades habitacionales establecidas en el en las Reglas de Operación y en el Programa Operativo Anual,

en las mismas, se solicitó a los administradores que coordinaran una junta con la presencia de los condóminos en donde se mencionaron

las características del programa y aprobaron el proyecto que la mayoría decidió.

Se agendó una nueva reunión cuya finalidad era votar por tres condóminos para formaron parte de la Comisión de Administración y

cuatro para la Comisión de Supervisión, asimismo, se integraron los documentos del expediente:

1.- Carátula de Registro

2.- Solicitud de Ingreso al Programa

3.- Convocatoria a La Asamblea Ciudadana

4.- Acta de Asamblea Ciudadana

5.- Listas de Asistencia (Asamblea Ciudadana.)


6.- Copias de Identificación Oficial y Comprobante de Domicilio

7.- Álbum Fotográfico (Estado Actual)

8.- Escritura de Régimen de Propiedad en Condominio

9.- Constancia de Administrador registrado en “PROSOC” o trámite.

10.- Convenio de Colaboración Tripartita

11.- Tarjeta Informativa Empresas

12.- Presupuesto de Obra

13.- Contrato de Obra

14.- Fianza de Cumplimiento

15.- Solicitud del Recurso

16.- Estimaciones, Factura y Generadores

17.- Bitácora de Obra

18.- Actas de Verificación Física y Acta de Entrega- Recepción.

Se agendó una reunión con el administrador y/o ciudadano solicitante donde se levantaron las necesidades de mantenimiento.

Posteriormente la Coordinación de Programas Comunitarios calculó el presupuesto de obra tomando en cuenta el Catálogo Integral de

Precio Unitario emitido por el Gobierno del Distrito Federal.

En caso de ser necesario, solicitó la valoración de la Dirección de Protección Civil en aquellas Unidades habitacionales que mostraron

riesgo estructural o en su entorno.

El proceso de recepción y evaluación se realizó de acuerdo a la demanda ciudadana y haciendo un corte en el mes de junio, donde se

consideraron también las Unidades Habitacionales pendientes del año fiscal anterior.

Selección de Unidades Beneficiarias

Se realizó un primer filtro en el que se tomó como prioridad aquellas Unidades con base al riesgo estructural o del entorno de las

Unidades Habitacionales, así como las de mayor deterioro. Se realizó la comparación con el presupuesto físico y financiero, realizando

ajustes para apoyar a la mayor cantidad de Unidades que se alcanzara, hasta llegar a las Unidades que fueron apoyadas. Se designa a una

Comisión de Supervisión representada por los vecinos y éstos coadyuvan para que los problemas que se lleguen a presentar se corrijan

con la mayor rapidez posible.

Aunado a lo anterior se realizan visitas frecuentes en el transcurso de la obra por parte la “COMISIÓN DE SUPERVISIÓN DE OBRA”,

integrada por los representantes de las comisiones nombradas dentro de la comunidad condominal y representantes de “LA

DELEGACIÓN”, quienes conjuntamente firman la Bitácora de Obra en carácter de satisfacción, así como sugerencia u opinión de los

mismos habitantes.

Para finalizar, se realiza un recorrido general en la obra donde fueron aplicados los recursos, firmando un Acta de Verificación Física de

Entrega Recepción de los trabajos realizados en la Unidad Habitacional

Notificación

Se organizó una nueva reunión con las Comisiones de las Unidades seleccionadas donde se entregó en sobre cerrado la propuesta de tres

constructoras. Las Comisiones seleccionaron a la constructora con la que trabajaron basándose en los mayores beneficios para su Unidad

y sin exceder el presupuesto fijado para el proyecto. Se solicitaron y/o firmaron los siguientes documentos que también forman parte del

expediente:

10- Convenio de Colaboración Tripartita entre la Delegación, las Comisiones de Administración y Supervisión, y el Contratista.

13- Contrato de Obra

Pago

La Coordinación de Programas Comunitarios solicitó a la Coordinación de Control Presupuestal el depósito de los recursos a los

Contratistas, previo registro del mismo como proveedor en el portal de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal y recibiendo

documentación soporte.

La Coordinación de Control Presupuestal validó la documentación y verificó la suficiencia presupuestal, realizando el depósito al

contratista de acuerdo a la presentación de estimaciones y de conformidad al avance de la obra avalado por la supervisión interna de la

Coordinación de Programas Comunitarios y el procedimiento que establece los mecanismos para formalizar el expediente único por cada

Unidad Habitacional.


Obra

El Contratista recibió el recurso pactado y establecido en el Contrato de Obra, de acuerdo a la presentación de estimaciones y de

conformidad al avance de la obra en tiempo y forma. La Coordinación de Programas Comunitarios realizó supervisiones por lo menos dos

veces por semana.

A la Conclusión de la Obra, la contratista deberá presentar Bitácora de Obra firmada al inicio por las tres partes y la cronología a quien

compete las intervenciones. Por otra parte, al finalizar la misma se deberá agendar una cita involucrando a todas las partes para llevar a

cabo la Supervisión Física en carácter de recorrido general se realizarán las actas correspondientes

17- Bitácora de Obra

18- Actas de Verificación Física y Acta de Entrega- Recepción.

Informes

La Coordinación de Programas Comunitarios mantuvo informado al Director General de Obras y Desarrollo Urbano de la evolución del

programa, posibles situaciones y como fueron solucionándose.

Adicionalmente, cinco días posteriores al cierre, la Coordinación de Programas Comunitarios realizó el informe de avance programático

presupuestal de los recursos financieros utilizados en el programa, el informe llegó finalmente a la Secretaría de Finanzas y a la

Contraloría Interna para cualquier observación.

Finalmente se verificó la partida 4412 en el cierre de la Cuenta pública donde coincide el monto pagado por la cantidad de

$29,656,512.21 (veintinueve millones seiscientos cincuenta y seis mil quinientos doce pesos 21/100 M.N.)

IV.3 Seguimiento del Padrón de Beneficiarios o Derechohabientes

El Programa cuenta con unas Reglas de Operación que fueron publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 31 de enero de 2013

y un aviso donde de modificó el monto publicado el 8 de noviembre de 2013, en donde se establecen los pasos y consideraciones que se

llevaron a cabo en el transcurso del año 2013. Posteriormente se publicó la Convocatoria en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 12 de

marzo de 2013 donde se invita a los vecinos a participar, cabe aclarar que también se realizó el aviso del cambio de monto el 8 de

noviembre de 2013.

Los interesados acudieron al Centro de Servicios y Atención Ciudadana a entregar su solicitud. Todas las unidades habitacionales que

realizaron su solicitud, fueron visitadas para llevar a cabo un diagnóstico. A su vez, la Jefatura de Unidad Departamental de Unidades

Habitacionales entrega el resultado de la visita de diagnóstico adjuntado al reporte del presupuesto realizado para la obra necesidad de la

Unidad Habitacional.

Por otra parte, los datos personales recabados mediante el filtro de ingreso al “CESAC”, fueron protegidos, incorporados y tratados en el

Sistema de Datos Personales, el cual tiene su fundamento en el Artículo 5 de la Ley de Protección de Datos Personales del Distrito

Federal.

A continuación, recibieron la visita de la Jefatura de Unidad Departamental de Unidades Habitacionales adscrita a la Coordinación de

Programas Comunitarios, las que no cumplían con los requisitos fueron orientadas para complementarlas y las restantes fueron evaluadas

y clasificadas de acuerdo al riesgo y/o deterioro mostrado en la Unidad Habitacional.

Las Unidades Habitacionales que si cumplieron con los requisitos, se procedió a realizar una segunda asamblea con el objetivo de que

eligieran al contratista que realizaría la obra. Realizada la selección, se realizó un contrato de obra y se solicitó una fianza cuyo objetivo

era garantizar el desarrollo de la obra.

Una vez que se dio de alta al contratista en el Sistema de Proveedores de la Secretaría de Finanzas y se verificó la suficiencia

presupuestal, se realizaron los pagos al contratista divididos en tres partes, la primera al inicio de la obra; la segunda al llevarse un 50% de

la obra y la última al terminar el objeto del contrato.

Una vez que terminó el año fiscal, se reunieron los elementos para integrar el padrón de beneficiarios. De acuerdo al artículo 34 fracción

II de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, la publicación de los beneficiarios se debe realizar antes del 31 de marzo, la

publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del Padrón del Programa de Coinversión social para la Rehabilitación de Unidades

habitacionales “Convive”, se realizó el 28 de marzo del 2014, cumpliendo así con lo marcado en la normatividad.


RESULTADOS DEL

EJERCICIO 2013

COLONIA UNIDAD HABITACIONAL OBRA REALIZADA MONTO

ASIGNADO

Santa Fe Santa Fe IMSS Unidad

Habitacional.

Suministro y colocación de alumbrado

público en circuito general y áreas

comunes. 5,000,000.00

Lomas de Plateros Lomas de Plateros Unidad

Habitacional.

Suministro y colocación de alumbrado

público en circuito general y áreas

comunes. 8,000,000.00

Santa Fe

“Conjunto Habitacional Infonavit

Santa Fe” y/o “Santa Fe Infonavit

Belén”

Suministro y aplicación de pintura en

fachadas. (5a. Etapa) 1,999,731.01

Lomas de Tarango Tarango 696 Aplicación de pintura en estructura de

cubos de escalera. 1,133,915.37

Alfonso XIII Adriano Brower 73 Aplicación de pintura en fachadas y

herrería. 126,613.49

Santa María Nonoalco Van Dick 118 Suministro y aplicación de pintura en

fachadas. 208,516.08

Lomas de Plateros Lomas de Plateros Unidad

Habitacional

Poda y tala de árboles, áreas verdes,

mobiliario urbano y trabajos

complementarios. 13,000,000.00

Santa María Nonoalco Girardón 67 Suministro y aplicación de pintura en

fachadas. 187,736.26

MONTO TOTAL EJERCIDO 29,656,512.21

IV.4 Cobertura del Programa

El Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales “CONVIVE” 2013 logró el 100% de su

cumplimiento. Se consiguió apoyar al 23.5% de las Unidades Habitacionales que ingresaron y cumplían con los requisitos establecidos en

las Reglas de Operación, es un esfuerzo notable para el presupuesto que se tenía asignado y una vez llevada a cabo la modificación

financiera éste alcanzó a su objetivo poblacional con una cobertura del programa al 100%. Por lo tanto, dicha actuación logró su

efectividad.

El programa ha identificado adecuadamente a la población objetivo, potencial y beneficiaria, mostró las poblaciones objetivo, potencial y

beneficiarias. Se sugiere a la Coordinación de Programas Comunitarios, el levantamiento de un Censo que coadyuve a un establecimiento

de indicadores e información para mejoras en el alcance y objetivos del programa.


IV.5 Mecanismos de Participación Ciudadana Dentro del programa se determinan mecanismos para garantizar la participación ciudadana, la forma y el procedimiento consiste en llevar a cabo tres Asambleas Ciudadanas, en la primera se les informa a los vecinos del funcionamiento del programa, en la segunda seleccionan el proyecto a llevar a cabo así como a las Comisiones de Administración y de Supervisión, y los vecinos firman las listas de asistencia y de conformidad de las elecciones, las comisiones electas serán los representantes para dar seguimiento y supervisión con base a la bitácora de obra, garantizando así la participación ciudadana. En la última Asamblea seleccionan al Contratista que será encargado de la ejecución de los trabajos. Finalmente a la conclusión del programa se lleva a cabo una evaluación general de los trabajos realizados, convocando el administrador a su comunidad y se inicia un recorrido para su valoración y terminación mediante el Acta de Verificación Física, en donde nuevamente existe la participación ciudadana consolidando la aceptación y satisfacción de los trabajos entre la comunidad de la Unidad Habitacional. IV.6 Matriz FODA de la Operación del Programa


Fortalezas


Interés de los vecinos por mejorar la condición de su vivienda

Entrega en tiempo y forma de las Unidades Habitacionales de acuerdo a lo establecido.

Fianza solicitada a la Constructora

Informes de Avance Programático Presupuestal

Produce un efecto de confianza

Contrato de corresponsabilidad entre la Delegación y los vecinos

Produce el establecimiento de roles y responsabilidades

Oportunidades

Mejorar la Imagen Urbana y mantener el orden público mediante la cultura condominal.

Proporciona orden dignidad de vivienda.

Mantiene armonía y cordialidad entre sus habitantes.

Debilidades Unidades Habitacionales extensas

Produce la división del recurso en varias etapas

Posibles trabajos adicionales

Amenazas

Extinción del Régimen de Propiedad en Condominio

Desinterés de los condóminos y origina detrimento

Daños en su convivencia y en sus áreas comunes

V Evaluación del Monitoreo del Programa V.1 Sistema de Indicadores de Monitoreo del Programa A través del análisis de Marco Lógico del programa, se generó la Matriz de Indicadores, que es una herramienta metodológica e instrumento de gestión a partir de la cual se fortalece la preparación y la ejecución del Programa, resumiendo los principales resultados del proyecto. La Matriz de Indicadores del programa está constituida por un conjunto de columnas referentes a diferentes aspectos a cubrir; en su primera y segunda columna presenta el Resumen Narrativo de los diferentes Niveles de Objetivos que se plantean; en la tercera columna se presentan los Indicadores de desempeño que miden el logro de los objetivos planteados en la segunda columna; en la cuarta columna se indica el Tipo de indicador, es decir, si éste mide eficacia, eficiencia, calidad o economía; en la quinta columna se desarrolla la Fórmula de Cálculo del indicador; posteriormente, los Supuestos, que sirven para anotar los factores externos cuya ocurrencia es importante para el logro de los objetivos del Programa; mientras que; por último, se establecen los Medios de Verificación o fuentes de información, a los que se puede recurrir para obtener los datos necesarios para calcular los indicadores definidos en la tercera columna. Luego entonces, en el Cuadro 1 de los Resultados de los Indicadores de la Matriz de Marco Lógico 2013 se observa que el Programa cuenta con 5 indicadores que dan cuenta de la operación, resultados e impacto del mismo, al nivel de sus diferentes objetivos; soportados con información interna y externa así como la que genera el Programa, a través de sus diferentes áreas operativas. En este sentido, una vez analizado el desempeño del programa, en el Cuadro 1 se presenta una síntesis de los principales resultados de los indicadores de desempeño, destacando a nivel de componentes y actividades del logro del 100% de su cumplimiento. A pesar de que solamente se consiguió apoyar al 23.5% de las Unidades Habitacionales que ingresaron y cumplían con los requisitos establecidos en las Reglas de Operación, es un esfuerzo notable para el presupuesto que se tenía asignado. Asimismo, a nivel de componente se destaca que se alcanzó la meta proyectada en el Programa Operativo Anual de esta actividad institucional, la cual fue publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 31 de enero de 2013 al 100%. A nivel de actividades la dispersión a los derechohabientes alcanza el 100%.

Cuadro 1. Matriz de Marco Lógico 2013

Nivel Objetivo Indicador de

desempeño

Tipo de

indicador

Fórmula de

cálculo

Unidad de

medida Periodicidad Supuestos

Medios de

verificación Resultados

Fin

Contribuir a

mejorar la

imagen urbana

de la

Delegación

Álvaro

Obregón

Porcentaje de

Unidades

Habitacionales

Beneficiadas

respecto al

total de

Álvaro

Obregón

Eficacia

(Unidades

Habitacionales

Beneficiadas /

Unidades

Habitacionales

en Álvaro

Obregón) *

100

Porcentaje Anual

La situación

económica

del Distrito

Federal se

mantiene

Padrón de

Unidades

Habitacionales

recibidas en

CESAC y

Padrón de

Unidades con

Administrador

de la

PROSOC

10.7%

Propósito

Unidades

Habitacionales

con grado de

deterioro

reciben apoyo

para mejorar

su imagen

urbana

Porcentaje de

Unidades

Habitacionales

Beneficiadas

respecto a las

que solicitaron

el apoyo

Eficacia

(Unidades

Habitacionales

Beneficiadas /

Unidades

Habitacionales

que ingresaron

su solicitud en

CESAC) *

100

Porcentaje Anual

Se otorgan

recursos

financieros

suficientes al

Programa

para cubrir a

la población

objetivo

Padrón de

Unidades

Habitacionales

recibidas en

CESAC

23.5%

Componente

Unidades

habitacionales

que recibieron

el recurso

Porcentaje de

vecinos que

participaron

en las

asambleas

Eficacia

(Número de

habitantes en

las Unidades

Habitacionales

/ Número de

habitantes que

asistieron a las

Asambleas) *

100

Porcentaje Mensual

Se realizan

las

asambleas

en la fecha,

lugar y hora

acordada

Actas de las

asambleas 100.0%

Participación

de los vecinos

y organización

vecinal

Selección de

empresa

constructora

Acta de

entrega-

recepción de

la obra

Nivel Objetivo Indicador de

desempeño

Tipo de

indicador

Fórmula de

cálculo

Unidad de

medida

Periodicidad Supuestos Medios de

verificación

Resultados

Actividades

Establecimiento

de metas física y

financiera del

programa

Porcentaje de

Unidades

habitacionales

Dispersadas

Eficacia

(Unidades

Habitacionales

a las que se les

disperso el

recurso / Total

de Unidad

Habitacionales

beneficiarias)

*100

Porcentaje Trimestral

Los

contratistas

seleccionados

reciben la

dispersión

Informe de

avance

programático

presupuestal

100.0%

Recepción de

solicitudes de

ingreso al

programa

Análisis de

deterioro y/o

estimación de

riesgo

Cálculo del

monto requerido

Invitación de

constructoras

Selección de la

empresa que

llevará a cabo la

obra

Porcentaje de

Unidades

Habitacionales

Visitadas

Eficacia

(Unidades

Habitacionales

visitadas /

Total de

Unidades

Habitacionales

solicitantes ) *

100

Porcentaje Trimestral

Los

vehículos se

encuentran

en buenas

condiciones

Reportes de

visita 100.0%

Asignación y

depósito de

recursos

Elaboración de

contratos

Supervisión y

control de la obra

Evaluación del

programa


V.2 Valoración de la Consistencia del Sistema de Indicadores

Las fuentes de información están especificadas para todos los indicadores correspondientes a los cinco indicadores que se menciona el

medio de verificación y tiene una clara concatenación entre indicadores y objetivos del programa, por lo que existe una continuación

entre los indicadores y los objetivos mencionados en la matriz de marco lógico y consta de indicadores establecidos suficientes para medir

los objetivos, estrategias, resultados y efectos directos del programa. Por otra parte la información es limitada para construir más

indicadores; sin embargo, los construidos son suficientes para dar un panorama del programa y la información que se divulga en las

Asambleas Ciudadanas, específicamente las Comisiones de Administración y Supervisión coadyuvan con las visitas realizadas por la

Coordinación de Programas Comunitarios para vigilar el seguimiento y evaluación del presente programa valorando la disponibilidad de

tiempo para llevarlos a cabo; además de no encontrarse registro de una evaluación interna anterior; sin embargo, se consideraron a los

recursos y tiempo para cumplir con los lineamientos marcados en la Gaceta Oficial del 31 de enero de 2013 y su posterior aviso de

modificación del 8 de noviembre de 2013.

Dentro de los objetivos estaban el mejoramiento de la imagen y de los servicios otorgados a la Unidades Habitacionales. A pesar de que

las Unidades Habitacionales son propiedad privada, se realizan convenios con los vecinos donde se les explican las reglas de operación

del programa y permite iniciar el proceso establecido en las estrategias con el consecuente ejercicio de los recursos, existiendo coherencia

entre los objetivos, estrategias y metas del programa.

V.3 Mecanismo de Seguimiento de Indicadores

Está definido el sistema y mecanismo de recolección, generación y registro de datos para elaborar información sobre indicadores del

programa; ya que en el área de “CESAC” las solicitudes de servicio son ingresadas en el sistema, donde a su vez que, se da seguimiento si

la solicitud fue atendida o no.



Federal.

Variables que permiten verificar cambios debidos a la investigación para el desarrollo o que muestra resultados en relación con lo que se

ha planteado. Al seleccionar un indicador es importante verificar que cumpla con los criterios que a continuación se describen:

a) Claridad: el indicador deberá ser preciso e inequívoco.

b) Relevancia: el indicador deberá reflejar una dimensión importante del logro del objetivo.

c) Economía: la información necesaria para generar el indicador deberá estar disponible a un costo razonable.

d) Monitoreable: el indicador debe poder sujetarse a una verificación independiente.

e) Adecuado: el indicador deberá aportar una base suficiente para evaluar el desempeño.

f) Aporte marginal: en el caso de que exista más de un indicador para medir el desempeño en determinado nivel de objetivo, el

indicador debe proveer información adicional en comparación con los otros indicadores propuestos.

V.4. Principales Resultados del Programa

Aciertos del Programa

Los habitantes de las Unidades Habitacionales participan en distintos momentos del programa enterándose del funcionamiento del

programa, así como seleccionando el proyecto a desarrollar y el contratista que manejará la obra.

Solicitar una Fianza de Cumplimiento a la empresa constructora garantiza que la obra se inicie, a su vez, el hecho de que el pago se

realice de acuerdo a la presentación de estimaciones y de conformidad al avance de la obra avalado por la supervisión interna de la


Unidad Habitacional y permite que la obra llegue a su fin. Los contratos de obra garantizan que se realice la obra que los habitantes de las

Unidades Habitacionales necesitan.

Con el Contrato de Obra y las visitas que realiza la Coordinación de Programas Comunitarios, se confirma el interés delegacional y el

acercamiento a los ciudadanos.


Se incrementó la meta financiera programada hasta un 97.7% permitiendo beneficiar a las Unidades Habitacionales en su calidad de la vivienda, buscando, ante todo, mejorar las condiciones de vida de sus ocupantes. Los avances programáticos presupuestales permiten que la Contraloría Interna intervenga en cualquier momento así como garantizar ante la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal el ejercicio del presupuesto de acuerdo a los lineamientos establecidos. El portal de transparencia delegacional y contar con la información de la Jefatura de Unidad Departamental de Unidades Habitacionales, garantiza el derecho de acceso a la información. La generación del puesto de la Jefatura de Unidad Departamental de Unidades Habitacionales en la Delegación Álvaro Obregón a través del dictamen de estructura la cual se incluyó a partir del 16 de febrero de 2013. A partir de la creación de la Jefatura de la Unidad Departamental de Unidades Habitacionales, se llevó a cabo un proceso de aplicación del censo para la cuantificación de las Unidades Habitacionales existentes en la Demarcación Álvaro Obregón, por lo cual se cuenta con la certeza del censo de Unidades Habitacionales Puntos de Oportunidad

Existen algunas Unidades Habitacionales que por su extensión el monto asignado no permite más que dividir el apoyo en distintas etapas. Cuando se terminan las etapas, en ocasiones, ya es necesario volver a iniciar con la obra. Una vez recibida la solicitud de ingreso al programa y llevada a cabo la visita de diagnóstico, el ciudadano solicitante da por un hecho que su Unidad Habitacional ha sido elegida, cuando en el sentido técnico es el principio para agendar cita para el levantamiento de obra y se le hace del conocimiento que será susceptible de ser atendida con base al alcance del presupuesto y tomando en cuenta la prioridad de los trabajos que se solicita.

V.5 Matriz FODA del Monitoreo del Programa


Fortalezas

Inspecciones continuas en el desarrollo de los trabajos

Constancia de intervención supervisora en la Bitácora de Obra


Confirma la inversión del presupuesto otorgado a la Unidad Habitacional en todos sus aspectos. Garantía de los trabajos

mediante la fianza de cumplimiento

Protege cualquier anomalía suscitada al término de la obra

Oportunidades Verificar la necesidad de

obras extraordinarias Posible ampliación del

presupuesto asignado

Cumplimiento de necesidades a satisfacción de los habitantes

Debilidades Unidades Habitacionales

con censo de población

Nuevos proyectos bajo el término de obra para personas con capacidades diferentes

Posibles trabajos adicionales

Amenazas Incumplimiento del contrato

y convenio La Contratista no

concluya la obra

La dependencia tomará criterios para su terminación

VI. Resultados de la Evaluación VI.1 Conclusiones de la Evaluación (FODA General de la Evaluación)


Fortalezas

Continuidad del Programa desde el 2002


Confirma la inversión del presupuesto otorgado a la Unidad Habitacional en todos sus aspectos.

Garantía de los trabajos mediante la fianza de cumplimiento

Protege cualquier anomalía suscitada al término de la obra


Interés de los vecinos por mejorar la condición de su vivienda


Oportunidades

Acercar otros programas

sociales a los vecinos

habitantes de las Unidades

Habitacionales

Generación de

confianza y

acercamiento

Difusión extensa de los

programas sociales

Continuar con la mejora de

la imagen urbana,

manteniendo el orden

público mediante la cultura

condominal

Apoyar al derecho a

una vivienda digna

Mantener armonía y

cordialidad entre los

vecinos

Debilidades

Costo elevado de la obra

Número reducido de

Unidades

Habitacionales

beneficiadas

Molestia de los vecinos

Unidades Habitacionales

extensas

División del recurso en

varias etapas

Posibles trabajos

adicionales

Amenazas

Falta de registro de los

Administradores ante la

Procuraduría Social del

Distrito Federal

Desconocimiento

Reducidas Unidades

Habitacionales a las cuales

beneficiar

Las obligaciones establecidas por la Ley de Desarrollo Social fueron cumplidas en tiempo y forma.

Adicionalmente se verificó la aplicación de la partida 4412 tuviera Cuentas por Liquidar Certificadas así como en la Cuenta Pública.

VI.2 Medidas Correctivas o Reorientación Propuestas (Sugerencias y/o Recomendaciones)

Una vez analizados todos los aspectos del Programa, se sugiere realizar las siguientes medidas correctivas:

Coordinar puntualmente los procedimientos del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades

Habitacionales "CONVIVE", con la Procuraduría Social del Distrito Federal, para agilizar los trámites del registro de

administradores.

Realizar una encuesta de satisfacción a las exigencias de los beneficiarios y derechohabientes que redunde en mejoras al

programa

A su vez se establecen las siguientes propuestas de reorientación:

Establecer vínculos con entidades del Gobierno Federal con el objetivo de generar programas de inversión compartida.

VI.3 Cronograma de Seguimiento

Aunque el presupuesto es de un año fiscal, el programa abarca desde octubre de un año anterior hasta octubre del año fiscal donde está el

programa, el cronograma se muestra a continuación:

Cuadro 2. Avance Programático Presupuestal “Convive13”

CONCEPTOS 2012 2013

OCTUB

RE

NOVIE

MBRE

DICIE

MBRE ENERO

FEBR

ERO MARZO ABRIL

MAY

O JUNIO JULIO

AGO

STO

SEPTIE

MBRE

OCTU

BRE

NOVIE

MBRE

DICIEM

BRE

POA (Programa

Operativo

Anual)

Valoraci

ón

U.H. para ser

beneficiadas

Elecció

n

Superficie

Presupuestal

Autori

zación

Liberación del

Recurso

Disposici

ón

Integración de

Expediente

Tramitol

ogía

Propuestas de

Empresas

Selecc

ión

Convenios y

Contratos Firma

Ejecución de

Obras Inicio

Ejecución

Programada Avance

Entrega -

Recepción Obra

Carta Garantía y

Factura Finiquito

Conclusión del

Programa

Cierre

Gestió

n


Levantar un Censo de las Unidades Habitacionales, ya que la información encontrada para evaluar la población fue muy poca y mostraba

inconsistencias.

Coordinar puntualmente los procedimientos del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales

"CONVIVE", con la Procuraduría Social del Distrito Federal, para agilizar los trámites del registro de administradores.

Se sugiere a la Coordinación de Programas Comunitarios realice una encuesta de satisfacción a las exigencias de los beneficiarios y

derechohabientes que redunde en mejoras al programa

VII. Referencias Documentales

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018


Programa Delegacional de Desarrollo 2012 – 2015

Procuraduría Social del Distrito Federal.

Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal.

Reglas de operación del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales publicadas en la

Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de enero de 2013 y posteriormente se publicó una nota aclaratoria el 08/11/2013

Convocatoria del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades habitacionales publicada el 12 de marzo

de 2013 y posteriormente se publicó una nota aclaratoria el 08/11/2013.

Padrón de Resultados y Beneficiarios del Programa de Coinversión Social para la Rehabilitación de Unidades Habitacionales

publicada Gaceta Oficial del Distrito Federal del 28/03/2014.

Manual Administrativo en su apartado de Organización.

Manual Administrativo en su apartado de Procedimientos.

Avances programáticos presupuestales.

Cuenta Pública

EVALUACIÓN DEL PROGRAMA COMUNITARIO DE MEJORAMIENTO URBANO 2013

1. Introducción

La Delegación Álvaro Obregón ocupa una superficie de 8,114.01 ha., que representa el 5.47% del área total del Distrito Federal, de las

cuales se estima que el 75.59% (6,133.04 ha) de la superficie 4de esta demarcación corresponde a Suelo Urbano y el 24.41% (1,980.97 ha)

restante a Suelo de Conservación. Las Unidades Territoriales que la integran son: 210 colonias, 9 pueblos y 4 barrios. De acuerdo al

Conteo de Población y Vivienda 2010 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en la delegación hay

727,034 habitantes, lo cual representa el 8% de la población total del Distrito Federal, ocupando el tercer lugar a nivel dentro de todas

las delegaciones.

En la superficie delegacional se encuentran áreas con elevado deterioro urbano, colonias de origen irregular en zonas marginadas o

aledañas a barrancas, así como viviendas que han estado sufriendo un claro deterioro, lo que genera un importante detrimento de la

imagen urbana así como una desigualdad en la calidad de vida de su población. Se considera que el 20.4% de la población se encuentra

dentro de los índices de alta o muy alta marginalidad y se ubica principalmente en Suelo de Conservación y en la Zona de Barrancas del

centro y norte de la demarcación.

Los niveles de marginación que incluye el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 son el resultado del perfil

poblacional y socioeconómico de cada una de las 1,352 Unidades Territoriales (UT) con las 170 variables disponibles a nivel de Áreas

Geoestadística Básica (AGEB). Sin embargo, para el caso del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Álvaro Obregón, es

oportuno descender al nivel de manzana es decir 61 mil 401 manzanas urbanas del Distrito Federal, dimensión que contiene un número

mayor y más apropiado de variables a las disponibles por Área Geoestadística Básica (AGEB), lo que permite precisar la

caracterización sociodemográfica y económica de las 160 Unidades Territoriales (UT´s) que conforman la Delegación Álvaro Obregón.

De acuerdo a lo que se plantea en el párrafo anterior, se encontró que las colonias que presentan mayor marginación son las siguientes5:

Barrio Norte, La Presa, Golondrinas 1a Sección, El Rodeo, Lomas de Becerra, El Tejocote, Golondrinas 2a Sección, Olivar del Conde

2a Sección, Palmas, Ampliación Piloto Adolfo López, Lomas de Capula, Presidentes, Desarrollo Urbano, El Pirul, 1a Ampliación

Presidentes, Jalalpa Tepito, Tempranillo, Ampliación La Cebada, La Mexicana 2a Ampliación, Ampliación Jalalpa, Santa Fe La Loma,

Jalalpa Tepito 2a Ampliación, Jalalpa el Grande, Piloto Adolfo López Mateos, Garcimarrero, Pueblo Santa Lucía, Tlacoyaque, Lomas de

La Era, Los Cedros, Lomas de Chamontoya y Pueblo De Santa Rosa Xochiac.

4Instituto Nacional de Estadística y Geografía. INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. 5 Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Álvaro Obregón (2010).


Del total de UT’s: 45 son habitadas por el 28.7% de la población Delegacional y presentan marginación alta, 39 habitadas por el 29% de

la población con muy alta marginación y 27 habitadas por el 15.8% de la población con un grado de marginación media; en complemento,

están 30 UT’s, las cuales presentan muy baja marginación y se encuentran habitadas por el 13.3% de la población, adicionalmente 19

UT’s habitadas por el 13.2% presentan un grado de marginación bajo. Derivado de dicha distribución se puede señalar que 69% de las

unidades territoriales (111 UT’s) habitadas por el 73.5% de la población (534,369.99 habitantes) presentan grados de marginación entre

media y muy alta. En contraste 31% de las unidades territoriales (49 UT’s) se encuentran habitadas por el 26.5% de la población

(192,604.01 habitantes), las cuales incluyen 19% de UT’s habitadas por solo el 13.3% de la población Delegacional. Al bajar a

nivel de las 4,891 manzanas que conforman el territorio Delegacional, se observa en términos generales que, la población se

concentra en los niveles de marginación medio y alto, en una proporción de 27.9% y 30.4% respectivamente; sin embargo, los grados

de marginación muy bajo y muy alto presentan porcentajes de población semejantes (17.3% y 13.2% respectivamente). Derivado de lo

anterior se puede inferir la polarización de la desigualdad que prevalece en la demarcación.

Grado de

Marginación

UT Población %

Muy Alta 39 210,840 29%

Alta 45 208,659 29%

Media 27 114,872 16%

Baja 19 95,968 13%

Muy Baja 30 96,695 13%

TOTAL 160 727,034 100%

La fisonomía urbana es el termómetro de las condiciones de bienestar o deterioro económico, político, social, ambiental y cultural que

existen en la ciudad. Si bien el pasado subsiste a través de elementos urbanos y arquitectónicos (las colonias, barrios y pueblos

tradicionales, entre otros), durante las últimas décadas esa imagen tradicional de la ciudad se ha visto afectada por nuevos procesos y se

ha acelerado su transformación y deterioro.

En la alteración de la imagen urbana se observa cada vez más la modificación de los elementos arquitectónicos que han identificado a los

inmuebles en el transcurso del tiempo, por lo que es necesario llevar a cabo un rescate urbano en las zonas más deterioradas.

En términos generales, la problemática que presentan las zonas patrimoniales, es la falta de mantenimiento o modificación de los

elementos arquitectónicos.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (INEGI) en el Censo de Población y Vivienda 2010, la delegación cuenta

con un total de 197,873 viviendas las cuales se caracterizan por el predominio de la vivienda propia sobre la vivienda rentada, con un

62.39% y 17.62% respectivamente. Igualmente es mayor el porcentaje de vivienda unifamiliar, 68.47%, sobre la plurifamiliar de

27.14%. El hacinamiento se presenta en el 17.54% del parque habitacional y el envejecimiento determinado por el deterioro, alcanzó el

10.83%.

Se tiene una zona intermedia que comprende las colonias Las Águilas, Ampliación Águilas, Águilas 1o. y 2o. parque, Puente Colorado, y

la mayor parte de las colonias localizadas en la parte sur de la delegación, con una imagen urbana homogénea en donde sobresalen las

construcciones de dos niveles, del período 1950- 1960, con grandes áreas verdes y calles arboladas y empedradas.

Por otro lado, se tienen corredores concentradores de servicios y múltiples actividades, en las cuales la imagen urbana es muy

heterogénea, En cuanto a muros o bardas el deterioro del paisaje urbano se ha convertido en un problema que se agudiza.

El Paisaje Urbano de la Delegación se define, en principio, por los estilos arquitectónicos que se presentan tanto en la vivienda como en

comercios, oficinas y equipamiento. En este sentido se puede observar un alto contraste entre la vivienda popular y la residencial, la

primera muestra las características propias de la autoconstrucción, mientras que en la segunda pueden apreciarse distintos estilos que van

de la arquitectura colonial hasta una arquitectura contemporánea.

Lo anterior se ve matizado por la topografía particular de la Delegación, en la que la presencia de las barrancas de Jalalpa, Golondrinas,

Mixcoac, del Muerto, el Moral, Atzoyapan, la Malinche y Hueyatla; genera un paisaje particular en el que se pueden tener distintas

panorámicas de los contrastes arriba mencionados.

Conforman también la imagen urbana las zonas de los poblados rurales, aunque desafortunadamente en algunos como Santa María

Nonoalco, Santa Fe y Santa Lucía, existe tal deterioro de la imagen urbana, que se está perdiendo su carácter histórico.

En suma, las necesidades habitacionales en la delegación ascienden a 141.1 miles de acciones, de las cuales 42.0% obedecen al

incremento demográfico y el resto a las motivadas por el hacinamiento, la precariedad y el deterioro.


Derivado del panorama antes descrito, la Delegación Álvaro Obregón creó un nuevo programa denominada “Programa Comunitario de

Mejoramiento Urbano” que se centra en: mantener, elevar y equilibrar los niveles y calidad de vida de sus habitantes.

Así mismo el diagnóstico y el pronóstico de la Delegación determinaron que para llevar a cabo este objetivo debían atenderse los

siguientes puntos:

Mejorar, elevar y equilibrar la calidad de vida de su población, a través de la conservación de colonias y barrios.

Mejorar las viviendas deterioradas y con hacinamiento.

Disminuir las condiciones de riesgo y vulnerabilidad de la Delegación, implementando las medidas necesarias para garantizar

que toda persona tiene la salvaguarda y protección de su vida, bienes y su entorno.

Este Programa busca, a través de la participación ciudadana, proporcionar recursos para el mejoramiento de la imagen urbana;

principalmente en colonias de alta o muy alta marginación. Para el ejercicio 2013 los recursos del programa se destinaron al mejoramiento

de fachadas, es decir, aplanados y pintura, así como la entrega de pintura.

II Metodología de la Evaluación

II.1 Descripción del Objeto de Evaluación

Las reglas de operación del Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano 2013 fue publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal

de fecha 19 de abril de 2013, donde se marca el siguiente objetivo:

Realizar programas comunitarios que permitan mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la Delegación, brindando

oportunidades de desarrollo a los que vivan en zonas de degradación urbana y en condiciones de rezago social.

Propiciar la participación activa de los habitantes de la Delegación, fortaleciendo la organización vecinal para que la decisión de las

acciones a realizarse se tome en conjunto delegación y ciudadanos.

Apoyar con recursos económicos para el mejoramiento de la imagen urbana, especialmente a las colonias de media, alta y muy alta

marginación de la Delegación Álvaro Obregón, generando con ello una corresponsabilidad social entre los ciudadanos y este Órgano

Político Administrativo y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de sus ocupantes. Esto permitirá ir revirtiendo los procesos de

exclusión y segregación urbana existentes en la Delegación.

En las Reglas de Operación, no se mencionaron objetivos específicos, sin embargo se construyen los siguientes:

1.- Se propició la participación activa de los habitantes de la Delegación, fortaleciendo la organización vecinal para que la decisión de las

acciones a realizarse se tome en conjunto delegación y ciudadanos

2.- Apoyar con recursos económicos para el mejoramiento de la imagen urbana, especialmente a las colonias de media, alta y muy alta

marginación de la Delegación Álvaro Obregón,

3.- Generar una corresponsabilidad social entre los ciudadanos y este Órgano Político Administrativo y contribuir a mejorar la calidad de

vida de sus ocupantes.

4.- Revertir los procesos de exclusión y segregación urbana existentes en la Delegación.

Teniendo esto en cuenta el programa tiene como:

Población Objeto; casas en zonas de alta o muy alta marginación en el Distrito Federal

Población Potencial; Casas en zonas marginadas, aledañas a barrancas y que sufran un deterioro en la Delegación Álvaro

Obregón

Población Beneficiada; Padrón de beneficiarios emitido por la Delegación Álvaro Obregón

La aplicación del recurso del Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano, para los frentes ubicados en la Delegación, tiene entre sus

objetivos el mejoramiento de las fachadas de las casas, ya sea repellado y pintura o entrega de pintura a vecinos, para ello se hizo un

cálculo del costo que implicaría el mejoramiento de las fachadas en los tramos o frentes seleccionados dependiendo del deterioro.

SERVICIOS QUE SE OTORGAN

-La aplicación de repellado y pintura en fachadas fue completamente gratuito tanto en mano de obra como en materiales, siendo este

programa de forma anual ya que el presupuesto que se destina a este solo se maneja de la misma forma. La ejecución de los trabajos fue

realizado por una empresa contratista, contratado bajo los procedimientos administrativos correspondientes..

-La entrega de pintura fue gratuita y entregada por una sola vez directamente a los vecinos.


TABLA DE CANTIDADES DE LOS SERVICIOS PRESTADOS

N° COLONIA FRENTE REPELLADO

M2

PINTURA

VINILICA M2

PINTURA DE

ESMALTE M2

1 LA JOYA Minas 1241.63 613.30 564.16

2 LOMAS DE

BECERRA Av. Chicago

2404.73 3388.87 -

3 CALZADA DE

JALALPA 1 Jalalpa

920.00 3960.00 199.22

4 CALZADA DE

JALALPA 2 Jalalpa

2317.51 7358.80 -

5 SANTA LUCIA 1 Santa Lucia 1390.24 8869.97 434.23

6 SANTA LUCIA 2 Santa Lucia 2261.00 8280.02 219.52

7 AXOTLA Axotla 1584.08 5576.71 910.44

8 TETELPAN Tetelpan 1279.73 9122.70 3903.00

9 TIZAPAN Tizapan 595.14 9683.85 -

10 SANTA FE 1 Santa Fe 1793.34 16654.00 -

11 SANTA ROSA

XOCHIAC Santa Rosa Xochiac

4514.88 10120.00 1340.15

12 SANTA MARIA

NONOALCO Santa María Nonoalco

234.97 1577.73 -

13 BARRIO NORTE,

PALMAS Barrio Norte y Palmas

3112.49 7374.78 1740.55

14 PRIMERA

VICTORIA Primera Victoria

2139.05 4157.53 1659.00

15 LOMAS DE LA ERA Lomas de la Era 2532.19 13685.85 3101.20

16 BARRIO NORTE Av. Benito Juárez 689.00 7564.00 2338.86

17 CUERNITO Pocito 764.16 3196.09 746.55

18 SAN BARTOLO

AMEYALCO San Bartolo Ameyalco

463.84 5202.95 488.88

19 SANTA FE 2 Av. Vasco de Quiroga 430.45 1987.53 759.30

20 26 DE JULIO Predio el Corazón 1718.30

21 MERCED GÓMEZ Plaza Victoria 78.73 1193.96 706.17

22 TLAPECHICO Av. Cilantro 7121.94 9274.56 2332.54

II.2 Área Encargada de la Evaluación

El Área encargada de la Evaluación fue el Titular de la Jefatura de Unidad Departamental de Control y Seguimiento de Obras con

Presupuesto Participativo adscrita a la Coordinación de programas Comunitarios en la Dirección de Obras de la Dirección General de

Obras y Desarrollo Urbano.

De acuerdo al manual administrativo MA-301-4/13 la Jefatura de Unidad Departamental de Control y Seguimiento de Obras con

Presupuesto Participativo tiene la siguiente misión:

Atender y realizar estudios para la construcción de obras con planeación participativa para determinar su factibilidad física y financiera,

contar con un diseño integral y emitir opinión técnica para su adjudicación; realizar el seguimiento de los avances de metas para cumplir

con lo establecido; y elaborar memoria de cada obra, para efectos de control interno, transparencia y rendición de cuentas, conforme la

normatividad vigente en la materia.


Objetivo 1: Atender a los ciudadanos y realizar de manera periódica estudios para la construcción de obras con planeación participativa,

para determinar la factibilidad física y financiera de su realización, contar con un diseño integral y emitir opinión técnica para su

adjudicación.


• Realizar los estudios de factibilidad necesarios así como los dictámenes requeridos para proceder a la ejecución de proyectos

ejecutivos. Supervisar el desarrollo de los proyectos ejecutivos hasta su terminación y finiquito.

• Realizar levantamientos físicos requeridos para la elaboración de proyectos ejecutivos.


• Realizar los proyectos ejecutivos para la ejecución de las obras públicas bajo la modalidad de contratación, apegados a los

lineamientos que expidan las autoridades competentes y a la normatividad vigente.

• Precisar las normas técnicas aplicables y de calidad que deban cumplir los proyectos ejecutivos de las obras a ejecutarse bajo la

modalidad de contratación.

• Vigilar, controlar y supervisar el seguimiento de los contratos de servicios relacionados con la obra pública referentes a los

proyectos y estudios de obra pública contratada a efecto de que cumplan con las disposiciones contractuales.

• Determinar los volúmenes de obra y presupuestos base de cada proyecto ejecutivo.

• Determinar las características técnicas que deban cubrir los proyectos ejecutivos que se efectúen a través de vías externas.

Objetivo 2: Realizar el seguimiento permanente de las obras con planeación participativa, para conocer de los avances, desarrollo y

resultados de los trabajos, atender y resolver las incidencias que se presenten y verificar que cumplan en tiempo y forma con lo

establecido.


• Allegarse de los resultados de la consulta ciudadana de la demarcación política correspondiente y dictaminar las del área de su

competencia.

• Coadyuvar en la integración y análisis que se requieran en el proceso de planeación.

• Revisar la factibilidad para ejecutar obra ante las instancias correspondientes.

• Autorizar las modificaciones de conceptos durante la ejecución de la obra, por modificación de proyecto.

• Las demás que les asignen conforme a las funciones inherentes al puesto, y a la normatividad aplicable.

• Apoyar en la asesoría y la supervisión de los frentes comunitarios de obras autorizadas por la Delegación.

• Coadyuvar en la realización de estudios necesarios para conocer los requerimientos de los ciudadanos y emitir opiniones sobre

alternativas de solución.

Objetivo 3: Elaborar de manera periódica, la memoria gráfica y operativa de cada obra, con planeación participativa, para efectos de

control interno, transparencia y rendición de cuentas.


• Formular los informes necesarios a efecto de dar cumplimiento a las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la

información pública.

• Realizar las memorias técnicas descriptivas de proyectos a ejecutarse por la modalidad de contratación.

Como se menciona, el Titular de esta Jefatura no se dedica únicamente a las tarea de la evaluación aunque si es la que participa en todo el

proceso de atención a los demanda ciudadana, selección, seguimiento y publicación de las Reglas, Convocatoria y por último aquellas que

fueron beneficiarias.

Los perfiles de las personas que apoyaron a la presente evaluación son:

II.3 Parámetros y Metodología de la Evaluación

Información de gabinete.

Censo de población y vivienda 2010, Instituto Nacional de Estadística y Geografía

Programa Delegacional de Desarrollo Urbano

Información de campo.

Solicitudes recibidas en el Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC)

N

o

.

Género

(Femenin

o o

Masculin

o)

Edad

Formación

(último

grado de

estudios y

en qué)

Institución

Académica

¿Cuenta con alguna formación en

evaluación y monitoreo de Programas

Sociales? (especialización, posgrado,

seminario, curso o taller. En caso de ser

así, enúncielos)

Años de

experiencia

en la

Administra

ción

Pública

Años de

experiencia en

evaluación y

monitoreo de

Programas

Sociales

1 MASCU

LINO 55

LICENCIA

TURA IPN NO 4 1

2 MASCU

LINO 55

INGENIERI

A UNAM

Diplomado Formación de Promotores

Sociales 2 6

3 FEMENI

NO 49

LICENCIA

TURA IPN NO 0 0

4 FEMENI

NO 30

LICENCIA

TURA UPN NO 11 2


III Evaluación del Diseño del Programa

III.1 Problema o Necesidad Social Prioritaria que Atiende el Programa (Línea Base)

La Delegación Álvaro Obregón ocupa una superficie de 8,114.01 ha., que representa el 5.47% del área total del Distrito Federal. Las

Unidades Territoriales que la integran son: 210 colonias, 9 pueblos y 4 barrios, en la delegación hay 727,034 habitantes, lo cual

representa el 8% de la población total del Distrito Federal, ocupando el tercer lugar a nivel dentro de todas las delegaciones.

En la superficie delegacional se encuentran áreas con elevado deterioro urbano, colonias de origen irregular en zonas marginadas o


imagen urbana así como una desigualdad en la calidad de vida de su población. Se considera que el 20.4% de la población se encuentra

dentro de los índices de alta o muy alta marginalidad y se ubica principalmente en Suelo de Conservación y en la Zona de Barrancas del

centro y norte de la demarcación.

De acuerdo a lo que se plantea en el párrafo anterior, se encontró que las colonias que presentan mayor marginación son las siguientes6:

Barrio Norte, La Presa, Golondrinas 1a Sección, El Rodeo, Lomas de Becerra, El Tejocote, Golondrinas 2a Sección, Olivar del Conde

2a Sección, Palmas, Ampliación Piloto Adolfo López, Lomas de Capula, Presidentes, Desarrollo Urbano, El Pirul, 1a Ampliación

Presidentes, Jalalpa Tepito, Tempranillo, Ampliación La Cebada, La Mexicana 2a Ampliación, Ampliación Jalalpa, Santa Fe La Loma,

Jalalpa Tepito 2a Ampliación, Jalalpa el Grande, Piloto Adolfo López Mateos, Garcimarrero, Pueblo Santa Lucía, Tlacoyaque, Lomas de

La Era, Los Cedros, Lomas de Chamontoya y Pueblo De Santa Rosa Xochiac.

La fisonomía urbana es el termómetro de las condiciones de bienestar o deterioro económico, político, social, ambiental y cultural que

existen en la ciudad. Si bien el pasado subsiste a través de elementos urbanos y arquitectónicos (las colonias, barrios y pueblos

tradicionales, entre otros), durante las últimas décadas esa imagen tradicional de la ciudad se ha visto afectada por nuevos procesos y se

ha acelerado su transformación y deterioro.

En la alteración de la imagen urbana se observa cada vez más la modificación de los elementos arquitectónicos que han identificado a los

inmuebles en el transcurso del tiempo, por lo que es necesario llevar a cabo un rescate urbano en las zonas más deterioradas.

En términos generales, la problemática que presentan las zonas patrimoniales, es la falta de mantenimiento o modificación de los

elementos arquitectónicos.

Derivado del panorama antes descrito, la Delegación Álvaro Obregón creó un nuevo programa denominada “Programa Comunitario de

Mejoramiento Urbano” que se centra en: mantener, elevar y equilibrar los niveles y calidad de vida de sus habitantes.

III.2 La Población Potencial, Objetivo y Beneficiaria del Programa

Del total de Unidad Territorial: 45 son habitadas por el 28.7% de la población Delegacional y presentan marginación alta, 39 habitadas

por el 29% de la población con muy alta marginación y 27 habitadas por el 15.8% de la población con un grado de marginación media; en

complemento, están 30 unidades territoriales, las cuales presentan muy baja marginación y se encuentran habitadas por el 13.3% de la

población, adicionalmente 19 unidades territoriales habitadas por el 13.2% presentan un grado de marginación bajo. Derivado de dicha

distribución se puede señalar que 69% de las unidades territoriales habitadas por el 73.5% de la población (534,369.99 habitantes)

presentan grados de marginación entre media y muy alta. En contraste 31% de las unidades territoriales (49 unidades territoriales) se

encuentran habitadas por el 26.5% de la población (192,604.01 habitantes), las cuales incluyen 19% de unidades territoriales habitadas

por solo el 13.3% de la población Delegacional. Al bajar a nivel de las 4,891 manzanas que conforman el territorio Delegacional, se

observa en términos generales que, la población se concentra en los niveles de marginación medio y alto, en una proporción de 27.9% y

30.4% respectivamente; sin embargo, los grados de marginación muy bajo y muy alto presentan porcentajes de población semejantes

(17.3% y 13.2% respectivamente). Derivado de lo anterior se puede inferir la polarización de la desigualdad que prevalece en la

demarcación.

Grado de

Marginación

UT Población %

Muy Alta 39 210,840 29%

Alta 45 208,659 29%

Media 27 114,872 16%

Baja 19 95,968 13%

Muy Baja 30 96,695 13%

TOTAL 160 727,034 100%

6 Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Álvaro Obregón (2010).


TABLA DE BENEFICIADOS DEL PROGRAMA COMUNITARIO DE MEJORAMIENTO URBANO 2013

EL CUAL CONSISTIO EN TRABAJOS DE REPELLADO Y PINTURA.

N° COLONIA FRENTE OBRA REALIZADA MONTO

ASIGNADO

1 LA JOYA Minas Repellado y pintura $343,764.33

2 LOMAS DE BECERRA Av. Chicago Repellado y pintura $442,599.71

3 CALZADA DE JALALPA 1 Jalalpa Repellado y pintura $355,850.03

4 CALZADA DE JALALPA 2 Jalalpa Repellado y pintura $625,550.16

5 SANTA LUCIA 1 Santa Lucia Repellado y pintura $760,237.42

6 SANTA LUCIA 2 Santa Lucia Repellado y pintura $926,413.81

7 AXOTLA Axotla Repellado y pintura $639,668.64

8 TETELPAN Tetelpan Repellado y pintura $1,054,402.07

9 TIZAPAN Tizapan Repellado y pintura $569,910.29

10 SANTA FE 1 Santa Fe Repellado y pintura $1,230,483.90

11 SANTA ROSA XOCHIAC Santa Rosa Xochiac Repellado y pintura $1,296,872.30

12 SANTA MARIA NONOALCO Santa María Nonoalco Repellado y pintura $101.452.37

13 BARRIO NORTE, PALMAS Barrio Norte y Palmas Repellado y pintura $1,021,565.56

14 PRIMERA VICTORIA Primera Victoria Repellado y pintura $640,744.70

15 LOMAS DE LA ERA Lomas de la Era Repellado y pintura $1,277,974.27

16 BARRIO NORTE Av. Benito Juárez Repellado y pintura $735,009.47

17 CUERNITO Pocito Repellado y pintura $466,464.14

18 SAN BARTOLO AMEYALCO San Bartolo Ameyalco Repellado y pintura $419,070.44

19 SANTA FE 2 Av. Vasco de Quiroga Repellado y pintura $227,655.22

20 26 DE JULIO Predio el Corazón Repellado y pintura $281,644.71

21 MERCED GÓMEZ Plaza Victoria Repellado y pintura $124,859.06

22 TLAPECHICO Av. Cilantro Repellado y pintura $1,457,807.40

MONTO TOTAL EJERCIDO $15,000,000.00


TABLA DE BENEFICIADOS DEL PROGRAMA COMUNITARIO DE MEJORAMIENTO URBANO 2013

EL CUAL CONSISTIO EN ENTREGA DE PINTURA A VECINOS.

I.- Colonias beneficiadas

UNIDAD TERRITORIAL TOLTECA

N° COLONIA N° DE BENEFICIARIOS

1 POLVORA 48

2 FRANCISCO VILLA 49

3 SAN PEDRO DE LOS PINOS 30

4 SANTA FE 17

5 BOSQUES 2ª SECCION 23

6 LOMAS DE BECERRA 46

7 OCHO DE AGOSTO 56

8 JOSE MARIA PINO SUAREZ 44

9 LIBERALES DE 1857 50

10 EL CAPULIN 33

11 EL PIRUL SANTA FE 29

12 PRIMERA VICTORIA 44

13 EL ARBOL 37

TOTAL DE BENEFICIARIOS 506

UNIDAD TERRITORIAL CENTENARIO

N|° COLONIA N° DE BENEFICIARIOS

1 AXOTITLA 49

2 TEPEACA 50

3 PRADOS LA PROVIDENCIA 50

4 CANUTILLO HUEYTLALE 50

5 LOMAS UNIDAD TEPEACA 50

6 VILLA PROGRESISTA 50

7 LLANO REDONDO 4

8 VALENTIN GOMEZ FARIAS 50

9 AMPLIACION AVE REAL 50

10 AVE REAL 50


UNIDAD TERRITORIAL PLATEROS


1 LA PRESA 50

2 ALFONSO XIII 39

3 LOMAS DE CAPULA 40

4 BARRIO NORTA 50

5 PILOTO 49

6 OLIVAR DEL CONDE 1ª SECCION 50

7 SANTA MARIA NONOALCO 47

8 GARCI MARRERO 50

9 PRESIDENTES 1ª AMPLIACION 50

10 REACOMODO EL CUERNITO 50


UNIDAD TERRITORIAL SAN ANGEL

N|° COLONIA N° DEBENEFICIARIOS

1 OCOTILLOS 41

2 FLOR DE MARIA 58

3 TIZAPAMPANO 40

4 OCOTILLOS TETELPAN 1

5 OLIVAR DE LOS PADRES 1

6 TETELPAN 21

7 LOMAS DE LOS ANGELES 47

8 SAN ANGEL INN 15

9 LOMAS DE TETELPAN 1



UNIDAD TERRITORIAL LA ERA

N° COLONIA N° DE BENEFICIARIO

1 SANTA ROSA XOCHIAC 49

2 EL RINCON 46

3 LOMAS DEL CAPULIN 47


UNIDAD TERRITORIAL LAS AGUILAS

N° COLONIA N° DE BENEFICIARIO

1 LAS AGUILAS 49

2 PUENTE COLORADO 46


UNIDAD TERRITORIAL JALALPA


1 SANTA LUCIA CHANTEPEC 4

2 ZOTOLTITLA 46


TOTAL DE BENEFICIARIOS DE TODAS LAS UNIDADES TERRITORIALES

1,946

III.3 Objetivos a Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa

La Delegación Álvaro Obregón tiene numerosas zonas con elevado deterioro urbano, colonias de origen irregular en zonas marginadas o


imagen urbana así como una desigualdad en la calidad de vida de su población.

Este programa busca, a través de la participación ciudadana, proporcionar recursos para el mejoramiento de la imagen urbana;

principalmente en colonias de alta o muy alta marginación. Para el ejercicio 2013 los recursos del programa se destinaron al mejoramiento

de fachadas, es decir, aplanados y pintura.

CON LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

Corto plazo.- Apoyar con recursos económicos para el mejoramiento de la imagen urbana, especialmente a las colonias de media, alta y

muy alta marginación de la Delegación Álvaro Obregón, generando con ello una corresponsabilidad social entre los ciudadanos y este

Órgano Político Administrativo y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de sus ocupantes. Esto permitirá ir revirtiendo los procesos

de exclusión y segregación urbana existentes en la Delegación.

Mediano plazo.- Realizar programas comunitarios que permitan mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la Delegación,

brindando oportunidades de desarrollo a los que vivan en zonas de degradación urbana y en condiciones de rezago social.

Largo plazo.- Propiciar la participación activa de los habitantes de la Delegación, fortaleciendo la organización vecinal para que la

decisión de las acciones a realizarse se tome en conjunto delegación y ciudadanos. Y lograr con esto que el programa se extienda a

periodos posteriores con el fin de lograr el mayor número de beneficiarios por colonia.

III.4 Análisis de Involucrados del Programa

La Integralidad institucional del Programa se garantizó en función de la participación de las distintas Unidades Administrativas con que




regulan el actuar de la Delegación. Así como la correcta formulación y sustento de los documentos oficiales del Programa.



La Jefatura de la Oficina del Jefe Delegacional, que dentro de su Dirección de Atención Ciudadana se encuentra el Centro de Servicios y

Atención Ciudadana (CESAC), oficina por medio de la cual pueden ingresar sus solicitudes de servicios los ciudadanos. A la vez que se

cuenta con la Coordinación de Transparencia e Información Pública que en conjunto con la Coordinación de gobierno Electrónico se

realiza la publicación de la información pública de oficio integrada en el portal delegacional.


La Coordinación de Programas Comunitarios en conjunto con la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Zonas Territoriales,

tendrá por objeto que los habitantes de las zonas seleccionadas expresen de manera libre su aval al proyecto que les fue presentado por el

promovente. Solo en caso afirmativo dicha Dirección Ejecutiva emitirá una constancia que de validez a la asamblea. Sin esta Acta el

Proyecto en cuestión será dado de baja del programa.

De la convocatoria a la Asamblea Ciudadana: La Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Zonas Territoriales realizó la difusión

para convocar a los vecinos a la Asamblea Ciudadana. Al respecto, estableció con anticipación fecha, lugar y hora en que será llevada a

cabo. La difusión se efectuó a través de volantes, los que establecieron el nombre del programa y la imagen institucional autorizada.

De la Asamblea Ciudadana: La Coordinación de Programas Comunitarios, representada por la Jefatura de Unidad Departamental de

Control de Obras con Presupuesto Participativo, presidió la Asamblea con participación de los ciudadanos mediante la elección de un

secretario y dos escrutadores. Durante la Asamblea Ciudadana y por votación la comunidad estableció las calles a realizar.

Se eligieron por votación a los integrantes del Comité de Supervisión que representaron el frente de trabajo

Se registraron los acuerdos en el Acta de Asamblea y se firmó de conformidad por integrantes del Comité Vecinal.

Una vez aprobados los trabajos y delimitando el área a mejorar en Asamblea Ciudadana, no se podrán modificar.

Se firmó el convenio de Colaboración Tripartita entre el Comité de Supervisión y la Coordinación de Programas Comunitarios,

representada por la Jefatura de Unidad Departamental de Control de Obras con Presupuesto Participativo.

Trámites para ejecución de recurso: Una vez firmado el Convenio de Colaboración Tripartita, la Comisión de Supervisión, eligieron al

prestador de servicios con la finalidad de transparentar y garantizar la debida aplicación de los recursos. Se aperturó una bitácora de

obra. Se celebró y firmó el contrato de obra de precios unitarios y tiempo determinado entre el Comité y el prestador de servicios.

Participación Social: Es a través de las Asambleas Ciudadanas que los habitantes de la colonias o frentes decidieron se mejorara, así

como la empresa constructora contratada, conforme a sus necesidades prioritarias y los criterios establecidos por las Reglas de Operación

del Programa.

Los integrantes del Comité de Supervisión, fueron los encargados de vigilar el avance de la obra y la debida aplicación de los recursos y,

en su caso, denunciar las irregularidades al Coordinador de Programas Comunitarios, por medio de la Jefatura de Unidad Departamental

de Control de Obras con Presupuesto Participativo.





III.5 Consistencia Interna del Programa (Vinculación del Programa con el Problema Social Identificado)

El Programa de Mejoramiento Urbano fomenta la Organización Vecinal, el acercamiento delegacional, así como el mejoramiento de la

imagen urbana, identifica con claridad la problemática que va a atender así como a los sujetos a beneficiar y la forma en que las ayudas

mejoran la situación que enfrentan. Por lo tanto se considera que la argumentación es clara y consistente.

El objetivo general es “Realizar programas comunitarios que permitan mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la Delegación,

brindando oportunidades de desarrollo a los que vivan en zonas de degradación urbana y en condiciones de rezago social.

Propiciar la participación activa de los habitantes de la Delegación, fortaleciendo la organización vecinal para que la decisión de las

acciones a realizarse se tome en conjunto delegación y ciudadanos.

Apoyar con recursos económicos para el mejoramiento de la imagen urbana, especialmente a las colonias de media, alta y muy alta

marginación de la Delegación Álvaro Obregón, generando con ello una corresponsabilidad social entre los ciudadanos y este Órgano

Político Administrativo y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de sus ocupantes. Esto permitirá ir revirtiendo los procesos de

exclusión y segregación urbana existentes en la Delegación”.

En las Reglas de Operación, no se mencionaron objetivos específicos, sin embargo se construyen los siguientes:

1.-Se propició la participación activa de los habitantes de la Delegación, fortaleciendo la organización vecinal para que la decisión de

las acciones a realizarse se tome en conjunto delegación y ciudadanos


2.-Apoyar con recursos económicos para el mejoramiento de la imagen urbana, especialmente a las colonias de media, alta y muy

alta marginación de la Delegación Álvaro Obregón,

3.-Generar una corresponsabilidad social entre los ciudadanos y este Órgano Político Administrativo y contribuir a mejorar la calidad

de vida de sus ocupantes.

4.-Revertir los procesos de exclusión y segregación urbana existentes en la Delegación

El Programa cuenta con Reglas de Operación que fueron publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 19 de abril de 2013 y

posteriormente se publicó un Aviso el 2 de octubre de 2013 donde se modificó el monto a otorgar, los pasos y consideraciones llevadas a

cabo en el transcurso del 2013 plasmadas en las estrategias de estos documentos, permitieron incidir efectivamente en la solución del

problema planteado.

A su vez se invitó a participar a los pobladores de la Delegación mediante la publicación de la Convocatoria en la Gaceta Oficial del

Distrito Federal del 8 de mayo de 2013 y su posterior aviso donde se modificó el monto y publicado con fecha 2 de octubre de 2013.

El programa no planteó una meta física pero si mencionó el pago de un monto total de $ 20,000,000.00. Los beneficiarios fueron

publicados en la Gaceta del Distrito Federal de fecha 31 de marzo de 2014 con una nota aclaratoria publicada el 2 de mayo de 2014.


Las obras realizadas coadyuvaron a disminuir el deterioro de las colonias beneficiarias, a su vez de que las Asambleas llevadas a cabo

permitieron la participación ciudadana, la creación de una conciencia en los vecinos para la conservación de sus inmuebles y el

acercamiento delegacional.

III.6 Alineación del Programa con la Política Social del Distrito Federal

MARCO JURÍDICO

Marco Internacional

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Pacto Internacional de Derechos Económicos

Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Marco Nacional

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal de Vivienda

Marco Local

Estatuto del Gobierno del Distrito Federal


Ley de Vivienda del Distrito Federal

Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal

Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal

Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento.

Ley de Obras Públicas del Distrito Federal y su Reglamento


Ley de Protección Civil para el Distrito Federal y su Reglamento

Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal

Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y su Reglamento


Ley de Archivos del Distrito Federal



Código Civil del Distrito Federal

Circular Uno Bis


Marco Delegacional

Manual Administrativo en su apartado de Organización 2013

Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal

Objetivos.



de las zonas marginadas que tiene daños en sus áreas comunes, por lo que se impulsa la política de desarrollo social de una manera

innovadora mejorando la imagen urbana y tomando en consideración a los habitantes de las dichas zonas fomentando el orgullo a vivir en

la Delegación Álvaro Obregón así como en el Distrito Federal.





Se promueve el derecho a una vivienda, derecho a la salud, el derecho a la ciudad, así mismo se fomenta la no discriminación

coadyuvando a la disminución de la desigualdad social apoyando aquellas colonias o frentes con mayor grado de riesgo y/o deterioro.

Los vecinos de las Unidades habitacionales votan por el proyecto a desarrollar, así como por la empresa constructora que realiza las

mejoras, con esto se fomenta la participación ciudadana y se van generando vínculos entre los vecinos que ayuda a la sana convivencia.

Los vecinos votan por el proyecto a desarrollar, así como por la empresa constructora que realiza las mejoras, con esto se fomenta la

participación ciudadana y se van generando vínculos entre los vecinos que ayuda a la sana convivencia.

En el procedimiento construido para este programa están definidas las actividades que realiza cada una de las Unidades Administrativas

inclusive las que corresponden al repellado y pintura de cada uno de los frentes así como en la entrega de la pintura. Se fortalece con las

atribuciones marcadas en el manual administrativo y las distintas normas que rigen el actuar delegacional.

Principios (Fuente: Artículo 4 Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal)

Principio Concepto Observaciones

UNIVERSALIDAD

La política de desarrollo social está

destinada para todos los habitantes de

la ciudad y tiene por propósito el

acceso de todos y todas al ejercicio de

los derechos sociales, al uso y disfrute

de los bienes urbanos y a una creciente

calidad de vida para el conjunto de los

habitantes

En las reglas de operación del

Programa Comunitario de

Mejoramiento Urbano 2013, se

establecen los requisitos de acceso al

programa, donde en ningún momento

existe discriminación de ningún tipo.

IGUALDAD

Constituye el objetivo principal del

desarrollo social y se expresa en la

mejora continua de la distribución de

la riqueza, el ingreso y la propiedad,

en el acceso al conjunto de los bienes

públicos y al abatimiento de las

grandes diferencias entre personas,

familias, grupos sociales y ámbitos

territoriales

Este programa contribuye a una

política social que fomenta el derecho

a la vivienda, abatiendo el deterioro de

la Imagen Urbana.


EQUIDAD DE GÉNERO

La plena igualdad de derechos y

oportunidades entre mujeres y

hombres, la eliminación de toda forma

de desigualdad, exclusión o

subordinación basada en los roles de

género y una nueva relación de

convivencia social entre mujeres y

hombres desprovista de relaciones de

dominación, estigmatización, y

sexismo

Este programa apoya a todas las

viviendas y en ningún momento

influye en la decisión el porcentaje de

hombres y mujeres que viven en ellas;

se considera el grado de riesgo y el

deterioro de la vivienda.

EQUIDAD SOCIAL

Superación de toda forma de

desigualdad, exclusión o

subordinación social basada en roles

de género, edad, características físicas,

pertenencia étnica, preferencia sexual,

origen nacional, práctica religiosa o

cualquier otra

La designación de las colonias o

frentes beneficiadas, se realizó con

base en el riesgo que representaban así

como en aquellas que mostraban

mayor deterioro

JUSTICIA DISTRIBUTIVA

Obligación de la autoridad a aplicar de

manera equitativa los programas

sociales, priorizando las necesidades

de los grupos en condiciones de

pobreza, exclusión y desigualdad

social

Las solicitudes recibidas en el Centro

de Servicios y Atención Ciudadana,

fueron atendidas visitando a las

colonias o frentes así como estimando

el riesgo y/o costo de la obra

DIVERSIDAD

Reconocimiento de la condición

pluricultural del Distrito Federal y de

la extraordinaria diversidad social de

la ciudad que presupone el reto de

construir la igualdad social en el

marco de la diferencia de sexos,

cultural, de edades, de capacidades, de

ámbitos territoriales, de formas de

organización y participación

ciudadana, de preferencias y de

necesidades

En las colonias o frentes, habitan

ciudadanos de diversas edades,

condiciones sociales, sexos, etc.; a los

cuales se les invita a participar en las

Asambleas.

INTEGRALIDAD

Articulación y complementariedad

entre cada una de las políticas y

programas sociales para el logro de

una planeación y ejecución

multidimensional que atiendan el

conjunto de derechos y necesidades de

los ciudadanos

A nivel del Distrito Federal, este

Programa complementa a los apoyos

económicos otorgados por la

Procuraduría Social del Distrito

Federal, así como a los programas de

subsidio específico proporcionados

por la Delegación Álvaro Obregón.

TERRITORIALIDAD

Planeación y ejecución de la política

social desde un enfoque socio-espacial

en el que en el ámbito territorial

confluyen, se articulan y

complementan las diferentes políticas

y programas y donde se incorpora la

gestión del territorio como

componente del desarrollo social y de

la articulación de éste con las políticas

de desarrollo urbano

Se apoyaron a 22 Frentes de trabajo

con repellado y pintura en diversas

colonias así como se entregó pintura a

1,946 beneficiarios.


EXIGIBILIDAD

Derecho de los habitantes a que, a

través de un conjunto de normas y

procedimientos, los derechos sociales

sean progresivamente exigibles en el

marco de las diferentes políticas y

programas y de la disposición


Las reglas de operación deben

mencionar los mecanismos de

Flexibilidad: “Con base en lo que

estable en el Reglamento de la ley de

Desarrollo Social del D.F., los

servidores públicos tienen la

obligación de tener a la vista del

público los requisitos, derechos,

obligaciones y procedimientos para

que los beneficiarios puedan acceder a

su disfrute.” Adicionalmente pueden

acceder al área de quejas de la

Contraloría Interna ubicada en las

instalaciones de la Delegación

PARTICIPACIÓN

Derecho de las personas, comunidades

y organizaciones para participar en el

diseño, seguimiento, aplicación y

evaluación de los programas sociales,

en el ámbito de los órganos y

procedimientos establecidos para ello;

Los vecinos habitantes de las colonias

o frentes, participaron en las

Asambleas de conocimiento del

programa, así como en las de elección

del proyecto y contratista.

TRANSPARENCIA

La información surgida en todas las

etapas del ciclo de las políticas de

desarrollo social será pública con las

salvedades que establece la

normatividad en materia de acceso a la

información y con pleno respeto a la

privacidad de los datos personales y a

la prohibición del uso político-

partidista, confesional o comercial de

la información

Los entes deben tener accesible la

información, en este caso podían

asistir a la Coordinación de Programas

Comunitarios.

A su vez, en el portal delegacional, se

publicó lo correspondiente a este

programa social de acuerdo a los

criterios establecidos en el artículo 14

fracciones XI, XX y XXI y artículo 18

fracciones IV y VII.

Cabe mencionar que en las

evaluaciones correspondientes al

ejercicio 2013, el Instituto de Acceso a

la Información Pública y Protección

de Datos Personales del Distrito

Federal no realizo observaciones a los

artículos y fracciones mencionadas en

el párrafo anterior considerando que la

información estaba completa al cierre

del ejercicio.

EFECTIVIDAD

Obligación de la autoridad de ejecutar

los programas sociales de manera

austera, con el menor costo

administrativo, la mayor celeridad, los

mejores resultados e impacto, y con

una actitud republicana de vocación de

servicio, respeto y reconocimiento de

los derechos que profundice el proceso

de construcción de ciudadanía de

todos los habitantes


establecido. Los materiales y costo de

mano de obra fueron determinados

con base al Catálogo Integral de

Precios Unitarios desarrollado por el

Gobierno del Distrito Federal.

CONGRUENCIA


El Programa de Mejoramiento Urbano se estableció en concordancia con lo establecido en el Programa Nacional de Desarrollo 2013-

2018, en lo siguiente:


Aborda la Meta Nacional 2 México Incluyente como parte la promoción del derecho a una vivienda digna, en el objetivo 2.5 Proveer

un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna, invitando a los habitantes de las colonias a la participación en el programa,

en su estrategia 2.5.2. Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda

existente y el fomento de la adquisición de vivienda nueva, contribuyendo al mejoramiento de la imagen urbana, a través de la línea de

acción que menciona Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias, en conjunto con las acciones

realizadas, disminuir el grado de deterioro, promoviendo la participación ciudadana y acercamiento del gobierno local.

A su vez no se pierden de vista las estrategias transversales de:

Democratizar la Productividad apoyando y difundiendo los beneficios en el territorio de Álvaro Obregón,

Gobierno Cercano y Moderno, generando el trabajo conjunto entre el gobierno local y la participación de los vecinos al dar

seguimiento a las obras a realizar

Perspectiva de Género, dando la oportunidad a la participación de todos los vecino sin realizar discriminación


El Programa de Mejoramiento Urbano se estableció en concordancia con lo establecido en el Programa General de Desarrollo del Distrito

Federal 2013-2018, en lo siguiente:

Aborda el Eje 4 Habitabilidad y Servicios, Espacio Público e Infraestructura, a través del ofrecimiento de un programa que apoye a

mejorar las condiciones de infraestructura, mantenimiento, convivencia social, cultura cívica, participación ciudadana y accesos al goce

de los derechos sociales en algunas colonias de la Delegación Álvaro Obregón.

Con el Área de Oportunidad 6 Vivienda, coadyuvando con un instrumento que mejora la imagen urbana y por ende la transformación

de las colonias beneficiadas por el programa.

Incidiendo en el Objetivo 1 Atender las necesidades de vivienda de la población de bajos ingresos de la capital, brindando oportunidades

económicas y sociales para su adquisición y haciendo énfasis en los atributos del derecho a una vivienda adecuada y digna en la Meta 2

Ampliar, bajo una perspectiva de género, la cobertura de los programas de mejoramiento de vivienda, preferentemente dirigida a la

población residente de bajos recursos económicos, en condiciones de vulnerabilidad y en situación de riesgo en la línea de acción

Propiciar el otorgamiento de subsidios, permisos y créditos para la adecuación de la vivienda, la ejecución de las adaptaciones especiales

y el cambio de función de los espacios, para que respondan a las necesidades de la población con discapacidad, con movilidad reducida y

personas adultas mayores. En Programa de Mejoramiento Urbano consideró colonias ubicadas en zonas de desarrollo social bajo, a su vez

apoyó a las que estuvieses en mayor riesgo brindando la obra que los vecinos seleccionaron, con esto se toma en cuenta su opinión, se

fomenta la participación ciudadana y el acercamiento con el Gobierno Local.

Programa Delegacional de Desarrollo 2012-2015

El Programa de Mejoramiento Urbano se estableció en concordancia con lo establecido en el Programa Delegacional de Desarrollo 2012-

2015, en lo siguiente:

Aborda el Eje 6 Desarrollo e Infraestructura Urbana integrando un programa de obra que complementa el mantenimiento a la

infraestructura urbana de algunas colonias y coadyuvar a la estrategia 6.2 Estrategia para Fortalecer el Programa Delegacional de

Obras en su línea de acción 6.2.9 Programas Comunitarios, ya que se genera una obra para el mejoramiento de la infraestructura de

algunas colonias de la Delegación.

III.7 Matriz FODA del Diseño del Programa

Concepto Causa / Efecto Resultados

Fortalezas


Lo causa el interés de

los vecinos por mejorar

la condición de su calle

El cumplimiento de

políticas públicas de

avanzada

Impacto en la Imagen

Urbana

Mejora la calidad de vida de

sus habitantes

Tranquilidad a la

Solución del problema

Refuerza el desarrollo

social

Satisfacción de los

habitantes por vivir en

armonía y en

condiciones más

optimas


Oportunidades

Propiciar la continuidad de

la Organización vecinal y

de apoyo mutuo entre

colonias

Proporciona orden y

dignidad de la zona que

se habita

Abre un panorama diferente

de la ciudad en su Imagen

Urbana

Debilidades Posible falta de suficiencia

presupuestal al cambio de

gestión

Disminución del

recurso y por ende la

falta de oportunidad de

ser beneficiadas

Pérdida de interés de la

gestión y Participación

Ciudadana

Amenazas Vandalismo (grafitis) en las

fachadas de los frentes

beneficiados

El programa requiere

del interés de los

vecinos para su

cumplimiento

La Política del Desarrollo

Social pierde la

infraestructura social de

imagen urbana y seguridad

de la misma

IV Evaluación del Monitoreo del Programa

IV.1 Los Recursos Empleados por el Programa

Existen varias instituciones que interactúan y permiten que este programa social se lleve a cabo como la Secretaría de Finanzas aprueba el

presupuesto; la Coordinación de Programas Comunitarios adscrita a la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano acercando y

facilitando; los vecinos participantes y dando seguimiento a los proyectos; los Contratistas llevando a cabo la obra; la Contraloría Interna

verificando el desarrollo y dando seguimiento a las posibles quejas ciudadanas; el Instituto de Acceso a la Información Pública y

Protección de Datos Personales del Distrito Federal .por mencionar algunos.

Para el ejercicio 2013, que fue el año que dio inicio este Programa no se tenía muy claro cuántos frentes de trabajo se llevarían a cabo, ya

que dependía de las solicitudes ingresadas por el Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC), y de los tramos de los frentes que

se llevarían a cabo, así mismo con la entrega de pintura a vecinos.

RECURSOS

Para el ejercicio 2013 se autorizó un monto de $ 20, 000,000.00 en la partida presupuestal 4412 “Ayudas Sociales a personas u hogares de

escasos recursos” para el Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano. La entrega de los recursos estuvo sujeta a la suficiencia

presupuestal. De los cuales $ 15, 000,000.00 fueron para trabajos de repellado y pintura en fachadas y $ 5, 000,000.00 para entrega de

pintura a vecinos. Dicha entrega del recurso, fue por medio de la Dirección de Recursos Financieros de la Delegación Álvaro Obregón, la

cual se hizo en dos y tres exhibiciones: La primera cuando presentaban la primera estimación junto a sus respectivos generadores de obra,

esto de un 70% de avance de obra así mismo la firma del Convenio de Colaboración Tripartita y el Contrato de Obra a Precios Unitarios;

la segunda del 20% cuando la obra alcanzó el 40 % de avance de trabajo y la última del 10% al término de lo establecido en el Contrato

de Obra. El monto total de la ayuda por frente dependió del cálculo que realizó la Coordinación de Programas Comunitarios con base a la

distancia del frente y del deterioro del trabajo a realizar y el precio calculado con base al Catálogo Integral de Precios Unitarios (CIPU) el

cual fue establecido por el Gobierno del Distrito Federal.


GRAFICA DE TRABAJOS DE REPELLADO Y PINTURA

CONCEPTO INFORMACION

Número total de

participantes o

beneficiario

22 Frentes de Trabajo

Monto de los

recursos

asignados.

15,000.000

Información

desagregada por

Unidad Territorial


GRAFICA DE ENTREGA DE PINTURA A VECINOS.

CONCEPTO INFORMACION

Número total

de participantes

o beneficiario

1,946 Beneficiados

Monto de los

recursos

asignados.

5,000.000

Información

desagregada

por Unidad

Territorial

0

2

4

6

8

10

12

14

Tolteca Centenario Plateros San Angel La Era Las aguilas Jalalpa

Colonia

0

20

40

60

80

100

1er

trim.

2do

trim.

3er

trim.

4to

trim.

Este

Oeste

Norte


IV.2 Congruencia de la Operación del Programa con su Diseño

El Programa se llevó a cabo como se diseñó, adicionalmente a la convocatoria publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el

programa se difundió a través de la página www.dao.gob.mx

Las solicitudes fueron recibidas a través del Centro de Servicios y Atención Ciudadana, en las cuales se corroboró el proyecto entregado

por los vecinos así como que las casas habitación estuviesen ubicadas dentro del perímetro delegacional.

Los proyectos fueron sometidos a aprobación del Comité Evaluación del Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano.

La Coordinación de Programas Comunitarios en conjunto con la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Zonas Territoriales,

tendrá por objeto que los habitantes de las zonas seleccionadas expresen de manera libre su aval al proyecto que les fue presentado por el

promovente. Solo en caso afirmativo dicha Dirección Ejecutiva emitirá una constancia que de validez a la asamblea. Sin esta Acta el

Proyecto en cuestión será dado de baja del programa.

De la convocatoria a la Asamblea Ciudadana: La Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana y Zonas Territoriales realizó la difusión

para convocar a los vecinos a la Asamblea Ciudadana. Al respecto, estableció con anticipación fecha, lugar y hora en que será llevada a

cabo. La difusión se efectuó a través de volantes, los que establecieron el nombre del programa y la imagen institucional autorizada.

De la Asamblea Ciudadana: La Coordinación de Programas Comunitarios presidió la Asamblea con participación de los ciudadanos

mediante la elección de un secretario y dos escrutadores. Durante la Asamblea Ciudadana y por votación la comunidad estableció las

calles a realizar.

Se eligieron por votación a los integrantes del Comité de Supervisión.

Se registraron los acuerdos en el Acta de Asamblea y se firmó de conformidad por integrantes del Comité.

Una vez aprobados los trabajos de mejoramiento en Asamblea Ciudadana.

Se firmó el Convenio de Colaboración Tripartita entre el Comité de Supervisión y la Coordinación de Programas Comunitarios.

Trámites para ejecución de recurso: Una vez firmado el Convenio de Colaboración Tripartita, la Comisión de Supervisión, eligieron al

prestador de servicios con la finalidad de transparentar y garantizar la debida aplicación de los recursos. Se aperturó una bitácora de

obra. Se celebró y firmó el contrato de obra a base de precios unitarios entre el Comité de Supervisión y prestador de servicios.

Dentro de los objetivos de este Programa se ha logrado el propósito de mejoramiento de la Imagen Urbana quedando en completa

satisfacción en un 98 % de los beneficiados.

http://www.dao.gob.mx/


IV.3 Seguimiento del Padrón de Beneficiarios o Derechohabientes

De los proyectos seleccionados por el Comité Evaluación del Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano había dos casos:

1.- Los trabajos de repellado y pintura. Los vecinos seleccionaron a la empresa contratista, se realizó un contrato estableciendo

los porcentajes de pago en tres partes contra el avance de la obra, la supervisión fue realizada por la Jefatura de Unidad

Departamental de Control y Seguimiento de Obras con Presupuesto Participativo.

2.- La entrega de Pintura a los vecinos, se realizó con apoyo de las Dirección Territoriales adscritas a la Dirección Ejecutiva de

Participación Ciudadana y Zonas Territoriales

IV.4 Cobertura del Programa

Derivado del panorama antes descrito, la Delegación Álvaro Obregón, creo el Programa denominado Programa Comunitario de

Mejoramiento Urbano.

Así mismo el diagnóstico y el propósito de la Delegación determinaron que para llevar a cabo este objetivo deben atender los siguientes

puntos:

1.- Mejorar, elevar y equilibrar la calidad de vida de la población, a través de la conservación de colonias y barrios.

2.- Mejorar las viviendas deterioradas y con hundimiento.

3.- Disminuir las condiciones de riesgo y vulnerabilidad de la Delegación, implementando las medidas necesarias para garantizar que

toda persona tiene la salvaguarda y protección de su vida, bienes y su entorno.

4.- Este programa, busca a través de la participación ciudadana, proporcionar los recursos para el mejoramiento de la imagen urbana

destinando el recurso para mejorar las fachadas de las viviendas, con repellados y pintura, así como la entrega de pintura habiéndose

llevado a cabo el programa en el año 2013, con una cantidad de beneficiarios como sigue:

a) En aplanado y pintura…………………..22 frentes

b) Entrega de pintura a vecinos……………1,946 beneficiarios

Siendo el inicio de este Programa, beneficiando a una minoría de habitantes de esta Delegación por lo que queda implementada la

continuidad del programa por años posteriores. Ya que la actuación de este programa fue efectiva y aceptada por la comunidad.

IV.5 Mecanismos de Participación Ciudadana

Para la realización del programa se implementaron mecanismos para la participación ciudadana tales como:

a) Difusión del programa por medio de mantas y reuniones con la Dirección Territorial y vecinos.

b) Asamblea con los vecinos del polígono asignado para información y aceptación del programa.

c) Solicitud ante el Centro de Servicios y Atención Ciudadana

d) Asamblea con los vecinos para elaboración del proyecto, registro de asistencia y formar el comité de supervisión.

e) Elaboración de la constancia de celebración de la asamblea.

f) La Dirección Territorial recaba los documentos de los vecinos como son: Identificación oficial, comprobante de domicilio, formatos

de autorización firmado por el propietario.

g) Levantamiento físico del polígono con personal de Programas Comunitarios, Dirección Territorial, y personas del Comité de

Supervisión.

h) Asignación de la empresa que llevará a cabo los trabajos.

i) Supervisión de los trabajos por el área de Programas Comunitarios, Dirección Territorial y Comité de Supervisión.

La Dirección Territorial recaba formato firmado por el propietario de terminación de trabajos.

IV.6 Matriz FODA de la Operación del Programa.

TIPO CONCEPTO CAUSAS / EFECTO RESULTADOS

Participación Ciudadana.

Lo propicia el vecino por

mejorar el entorno urbano.

FORTALEZAS

Fianza Solicitada a la constructora.

Informes de avance presupuestal.

Produce un entorno de

confianza y armonía.

Entrega en tiempo y forma los

trabajos realizados.

Contrato de Colaboración

Tripartita entre Delegación y

Comité de Supervisión.

Produce el establecimiento de

roles y responsabilidades.


OPORTUNIDAD Mejorar el aspecto de sus

fachadas.

Dar una buena apariencia.

Motivación de los vecinos.

Seguridad.

Comunicación.

Mejoramiento de la Imagen

Urbana.

DEBILIDADES Frentes grandes y unos muy

pequeños.

Avances con diferencias en

tiempo de ejecución.

Trabajos adicionales al

presupuesto.

AMENAZAS Cambios climatológicos.

Oposición vecinal

Retraso en avance de los

trabajos a realizar.

No participan algunos vecinos.

Reprogramación de los

trabajos y entrega de los

mismos.

V Evaluación Del Monitoreo Del Programa

V.1. Sistema de Indicadores del Monitoreo del Programa

El Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal, publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 30 de

Agosto de 2012, los índices de marginalidad en el Distrito Federal. Analizando la información, se encontró que más que un grado de

marginación, la clasificación de las colonias se realizó con base al grado de desarrollo social. La Delegación Álvaro Obregón

mayoritariamente cuenta con 97 colonias un índice desarrollo social bajo.

Al ser un programa de mejoramiento de la imagen urbana, se comparó las colonias que fueron beneficiadas. Primeramente se obtuvo el

grado de desarrollo social de las colonias beneficiadas y se comparó con las publicadas por el Consejo de Evaluación del Desarrollo

Social del Distrito Federal, obteniendo los siguientes resultados:

Grado de

Desarrollo

Social

Colonias

Colonias beneficiadas

Frentes de

repellado y

pintura

% Pintura %

Alto 46 4 8.7% 3 6.5%

Medio 40 4 10.0% 10 25.0%

Bajo 97 11 11.3% 31 32.0%

Muy bajo 36 3 8.3% 5 13.9%

TOTAL 219 22 10.0% 49 22.4%


Con respecto a los trabajos de repellado y pintura, se benefició a 22 colonias lo que representa el 10% de las colonias de la demarcación, a

su vez, mayoritariamente se otorgó dicho beneficio al 11.3% de las colonias con un grado de desarrollo bajo.

Con respecto a la pintura que se proporciono a los vecinos, se benefició a 49 colonias lo que representa el 22.4% de las colonias de la

demarcación, a su vez el 32% de las mismas tienen un grado de desarrollo social bajo.

A nivel de componente se destaca que los resultados fueron excelentes para haber sido el primer año de función de este Programa, la cual

fue publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 31 de marzo de 2014 con una nota aclaratoria publicada el 2 de mayo de

2014, al 100%.

FORMAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.

La Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano convoca a los vecinos a participar en forma activa a través de la presentación de

proyectos de mejoramiento de la imagen urbana. Asimismo se solicita el aval de la Asamblea Vecinal para el desarrollo de los mismos, lo

que involucra a la mayoría de los habitantes de las zonas en las que los proyectos se realizarán.

ARTICULACIÓN CON OTROS PROGRAMAS SOCIALES.

A fin de dar una mayor y óptima cobertura de atención a la demanda de servicios que presentan los vecinos, la Dirección General de

Obras y Desarrollo Urbano canaliza a las diferentes Áreas de la Dirección General de Desarrollo Social, solicitudes en los campos de

Atención a la Salud, el Adulto Mayor, Madres Solteras, Juventud, Educación, Actividades Deportivas, Culturales y Recreativas.

TRANSPARENCIA DE LOS PROYECTOS APROBADOS.

Al iniciar la ejecución de los proyectos aprobados, se deberá instalar en un lugar visible un letrero donde se indique:

• “Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano 2013”

• Nombre del proyecto

• Características generales de la obra o acciones a ejecutar

• Colonia, barrio, pueblo beneficiado

• Fecha de inicio y terminación del proyecto

• Monto total otorgado

• Incluir al final la leyenda:

“Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los

impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros

distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en el Distrito Federal, será sancionado de acuerdo

con la Ley aplicable y ante la autoridad competente.

V.2. Valoración de la Consistencia del Sistema de Indicadores

En el año 2013, se inició el Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano teniendo como objetivo dar respuesta adecuada al problema

previamente definido, planteando las estrategias, metas y objetivos utilizados que nos permiten iniciar efectivamente en la solución del

problema planteado.

V.3 Mecanismos de Seguimiento de Indicadores

Está definido el sistema y mecanismo de recolección, generación y registro de datos para elaborar información sobre indicadores del

programa; ya que en el área de “CESAC” las solicitudes de servicio son ingresadas en el sistema, donde a su vez que, se da seguimiento si

la solicitud fue atendida o no.



Federal.

Variables que permiten verificar cambios debidos a la investigación para el desarrollo o que muestra resultados en relación con lo que se

ha planteado. Al seleccionar un indicador es importante verificar que cumpla con los criterios que a continuación se describen:

a) Claridad: el indicador deberá ser preciso e inequívoco;

b) Relevancia: el indicador deberá reflejar una dimensión importante del logro del objetivo;

c) Economía: la información necesaria para generar el indicador deberá estar disponible a un costo razonable;

d) Monitoreable: el indicador debe poder sujetarse a una verificación independiente;

e) Adecuado: el indicador deberá aportar una base suficiente para evaluar el desempeño, y


f) Aporte marginal: en el caso de que exista más de un indicador para medir el desempeño en determinado nivel de objetivo, el indicador

debe proveer información adicional en comparación con los otros indicadores propuestos.

V.4 Principales Resultados del Programa

Se logró la participación ciudadana.

Se logra reducir en un 30% el deterioro urbano por parte de grupos juveniles.

Se mejora el entorno urbano.

Se fomenta el cuidado y conservación de las viviendas.

Se ven beneficiadas las personas de bajos recursos.

Integración y unión de vecinos para programas futuros.

Lograr una mejor calidad de vida.

Modificación de la imagen urbana de las zonas de escasos recursos

Generación de la participación ciudadana así como la coparticipación de la Delegación

Se unificó la imagen urbana dando una apariencia de unidad

OBJETIVO BENEFICIARIOS

APLANADO Y PINTURA. 22 FRENTES

ENTREGA DE PINTURA 1946

V.5 Matriz FODA del Monitoreo del Programa


Fortalezas


Lo causa el interés de

los vecinos por mejorar

la imagen urbana

Confirma la inversión del

presupuesto otorgado al

programa comunitario del

mejoramiento urbano

Inspecciones continuas en

el desarrollo de los trabajos

Constancia de intervención

supervisora en la Bitácora

de Obra

Produce un efecto de

confianza, seguridad,

limpieza y bienestar

Garantía de los trabajos

mediante la fianza de

cumplimiento

Protege cualquier

anomalía suscitada al

término de la obra

Oportunidades Verificar la necesidad de

obras extraordinarias

Posible ampliación del

presupuesto asignado

Cumplimiento de

necesidades a satisfacción

de los habitantes

Debilidades Enfrentamiento de los

habitantes por no aceptar el

color, el acabado y las

especificaciones que se

tiene para el programa

(altura, limitación de

accesos y esquinas)

Accesibilidad a las

especificaciones del

programa

La negativa de los

habitantes a la

aplicación del

programa en su

vivienda

Posibles trabajos

adicionales

Amenazas Que no se dé un

seguimiento al programa

para una nueva etapa

Conservar una imagen

urbana en deterioro Inestabilidad y mala imagen

urbana


VI Resultados de la Evaluación

VI.1 Conclusiones de la Evaluación (FODA General de la Evaluación)


Fortalezas

Continuidad del Programa Produce un efecto de

confianza

Confirma la inversión del

presupuesto otorgado a la

Unidad Habitacional en

todos sus aspectos.

Garantía de los trabajos

mediante la fianza de

cumplimiento

Protege cualquier

anomalía suscitada al

término de la obra


Interés de los vecinos

por mejorar la

condición de su

vivienda

Oportunidades

Acercar otros programas

sociales a los vecinos

habitantes de las colonias

beneficiadas

Generación de

confianza y

acercamiento

Difusión extensa de los

programas sociales

Continuar con la mejora de

la imagen urbana,

manteniendo el orden

público

Apoyar al derecho a

una vivienda digna

Mantener armonía y

cordialidad entre los

vecinos

Debilidades

Costo elevado de la obra Número reducido de

colonias beneficiadas Molestia de los vecinos

Colonias extensas División del recurso en

varias etapas

Posibles trabajos

adicionales

Amenazas Falta de elaboración de

proyectos por parte de los

vecinos

Desconocimiento Reducidas colonias a las

cuales beneficiar

Solicitar una Fianza de Cumplimiento a la empresa constructora garantiza que la obra se inicie, a su vez, el hecho de que el pago se

realice de acuerdo a la presentación de estimaciones y de conformidad al avance de la obra avalado por la supervisión interna de la


Unidad Habitacional y permite que la obra llegue a su fin. Los contratos de obra garantizan que se realice la obra que los habitantes de las

Unidades Habitacionales necesitan.

Con el Contrato de Obra y las visitas que realiza la Coordinación de Programas Comunitarios, se confirma el interés delegacional y el

acercamiento a los ciudadanos.

Los avances programáticos presupuestales permiten que la Contraloría Interna intervenga en cualquier momento así como garantizar ante

la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal el ejercicio del presupuesto de acuerdo a los lineamientos establecidos.

El portal de transparencia delegacional y contar con la información de la Jefatura de Unidad Departamental de Control y Seguimiento de

Obras con Presupuesto Participativo, garantiza el derecho de acceso a la información.

Otro acierto del programa fue generar el puesto de la Jefatura de Unidad Departamental de Control y Seguimiento de Obras con

Presupuesto Participativo en la Delegación Álvaro Obregón a través del dictamen de estructura la cual se incluyó a partir del 16 de

febrero de 2013.

VI.2 Medidas Correctivas o de Reorientación Propuestas (Sugeridas y/o Recomendaciones)

Una vez analizados todos los aspectos del Programa, se sugiere realizar las siguientes medidas correctivas:

Diseñar nuevos formatos para la solicitud y autorización de los vecinos con datos más concretos.

Difundir y promover el programa con mayor tiempo en las zonas de mayor marginación.

Promover el incremento del presupuesto para este tipo de programas.

Beneficiar más a zonas populares

Buscar mecanismos para la conservación de los trabajos realizados

A su vez se establecen las siguientes propuestas de reorientación:


Establecer vínculos con entidades del Gobierno Federal con el objetivo de generar programas de inversión compartida.

VI.3 Cronograma de Seguimiento

CONCEPTO TIEMPO DE EJECUCIÓN POR SEMANA

SEMANAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Difusión.

Solicitud en el

Centro de Servicios

y Atención

Ciudadana.

Proyecto del Vecino.

Acta de Asamblea.

Comité de

Supervisión.

Comprobantes de

Domicilio del comité

de Supervisión.

Constancia de

Asamblea.

Aplicación de

Pintura.

Aplicación de

Repellado.

Detalles.

Cabe mencionar la relación de entrega de documentos para entrega de obra del Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano.

Nombre de la Empresa.

Frente de Trabajo.

Aviso de Inicio.

Aviso de Término.

Memoria Descriptiva.

Álbum Fotográfico.

Responsable Técnico.

Sábana de Finiquito.

Estado Contable.

Acta de Verificación.

Bitácora de Obra.

VII Referencias Documentales

1) Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

2) Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018

3) Programa Delegacional de Desarrollo 2012 – 2015

4) Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal.

5) Aviso por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del “Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano 2013”, operado por

la Delegación Álvaro Obregón a través de la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano (GODF publicada el 19 de Abril de

2013)

6) Aviso por el cual se modifica el Aviso a través del cual se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa Comunitario de

Mejoramiento Urbano 2013, publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, no. 1587, el 19 de abril de 2013 (GODF publicada el

2 de octubre de 2013)

7) Aviso por el que se da a conocer la convocatoria para el Programa Comunitario de Mejoramiento Urbano 2013 (GODF publicada el 8

de mayo de 2013)

8) Aviso por el cual se modifica el Aviso a través del cual se da a conocer la Convocatoria para el Programa Comunitario de

Mejoramiento Urbano 2013, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal no. 1599, el 8 de mayo de 2013 (GODF publicada el 2

de octubre de 2013)


9) Aviso por el cual se da a conocer a los resultados del Programa “Comunitario de Mejoramiento Urbano 2013” Correspondiente a

Trabajos de Repellado y Pintura en Fachadas a cargo de la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano en la Delegación Álvaro

Obregón (GODF 31 de marzo de 2014)

10) Aviso por el cual se da a conocer a los Beneficiarios del Programa “Comunitario de Mejoramiento Urbano 2013” correspondiente a

Entrega de Pintura a Vecinos a cargo de la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano en la Delegación Álvaro Obregón (GODF

31 de marzo de 2014)

11) Nota aclaratoria al Aviso por el cual se dan a conocer los Lineamientos y Mecanismos de Operación de las Acciones Institucionales de

Beneficio Social a cargo de la Delegación Álvaro Obregón, para el Ejercicio Fiscal 2013. Publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal Decima Séptima Época, número 1828 de fecha 31 de marzo de 2014 (GODF 2 de mayo DE 2014)

12) Censo de Población y Vivienda 2010, Instituto Nacional de Geografía y Estadística.

13) Manual Administrativo en su apartado de Organización

14) Avances programáticos presupuestales.

15) Cuenta Pública

TRANSITORIOS

Primero.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Segundo.- La presente publicación entrará en vigor el día de su Publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

México D. F. a 27 de Junio de 2014

A t e n t a m e n t e

Lic. Leonel Luna Estrada

(Firma)

C. Jefe Delegacional en Álvaro Obregón


DELEGACIÓN COYOACÁN

ARMANDO JIMÉNEZ HERNÁNDEZ, DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL EN EL ÓRGANO

POLÍTICO ADMINISTRATIVO DE COYOACÁN, con fundamento en los artículos 87, 104, 112 segundo párrafo y

117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1, 2, 3 fracción III, 10 fracción IV, 37, 38 y 39 fracción LVI de la Ley

Orgánica para la Administración Pública del Distrito Federal; artículos 1, 96 y 97 de la Ley de Presupuesto y Gasto

Eficiente para el Distrito Federal; 122 fracción V, 122 BIS fracción IV inciso d), 128 fracción VIII del Reglamento Interior

de la Administración Pública del Distrito Federal. Contando con capacidad legal para subscribir el presente documento de

conformidad con el Acuerdo publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal número 1556 de fecha 5 de marzo de

2013, mediante el que se delega en el Titular de la Dirección General de Desarrollo Social la facultad para suscribir los

documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones, emito el siguiente:

NOTA ACLARATORIA MEDIANTE LA CUAL SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACIÓN

DE LA ACCIÓN INSTITUCIONAL DE ENTREGA DE JUGUETES A NIÑOS Y A NIÑAS PARA EL

EJERCICIO 2014, PUBLICADAS EL PASADO 6 DE MAYO DEL 2014 EN LA GACETA OFICIAL

DEL DISTRITO FEDERAL NÚMERO 1850.

CONSIDERANDO

Que la Política de Desarrollo Social de nuestra ciudad tiene por objeto proteger, promover y garantizar el cumplimiento de

los derechos sociales de sus habitantes y con ello disminuir la desigualdad y la exclusión social en sus diversas formas,

propiciando su desarrollo personal, familiar y social, emprendiendo al efecto los programas y acciones institucionales

necesarias para que tengan acceso a diversos elementos, apoyos o ayudas materiales para llegar a dicho objetivo.

Que esas acciones institucionales y programas para hacer efectivos los derechos sociales reconocidos, deben atender a la

realidad que viven diariamente los habitantes de nuestra ciudad, y en el caso concreto, los habitantes de la Delegación

Coyoacán, por lo que saber cuales son esas necesidades y tener una aproximación del número de personas que requieren ser

beneficiadas por dichas acciones y programas sociales resulta una tarea primordial.

Que derivado del trabajo de campo realizado por los promotores delegacionales, se pudieron obtener datos reales sobre las

condiciones de pobreza de muchos padres o madres de familia que habitan en colonias de la Delegación Coyoacán, lo cual

impide proporcionar a sus hijos los elementos necesarios para el pleno ejercicio de sus derechos humanos tales como la

educación, la salud, la recreación, el sano esparcimiento y en general, el derecho a un nivel de vida adecuado para su

desarrollo integral no obstante de haber sido plenamente reconocidos en diversos ordenamientos vigentes que integran el

sistema jurídico mexicano.

Que la aspiración de los habitantes de la Delegación Coyoacán a una vida digna sólo podrá alcanzarse en la medida que se

puedan hacer realmente efectivos sus derechos humanos, tengo a bien emitir la siguiente:

NOTA ACLARATORIA MEDIANTE LA CUAL SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACIÓN DE LA

ACCIÓN INSTITUCIONAL DE ENTREGA DE JUGUETES A NIÑOS Y A NIÑAS PARA EL EJERCICIO 2014,

PUBLICADAS EL PASADO 6 DE MAYO DEL 2014 EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

NÚMERO 1850.

Pagina 22, Punto B: Objetivos y alcances.

DICE:

Otorgar de manera gratuita un juguete a niñas y niños que habiten en la Delegación Coyoacán, cuyo nacimiento oscile entre

los años 2003 al 2013, con motivo del festejo del “Día del Niño y de la Niña”, buscando preservar y fomentar la tradiciones

y desarrollar la capacidad lúdica en los menores de edad.

DEBE DECIR:


Otorgar de manera gratuita un juguete a niñas y niños que habiten en la Delegación Coyoacán o se encuentren inscritos en

alguno de los 19 Centros de Desarrollo Infantil Delegacionales, conforme a las listas proporcionadas por la JUD de

Educación Inicial, cuyo nacimiento oscile entre los años 2003 al 2013, buscando preservar y desarrollar a través del apoyo

la capacidad lúdica en los menores de edad.

En caso de que exista un sobrante de juguetes, estos se distribuirán entre menores de edad que habiten en colonias y

unidades habitacionales de la Delegación Coyoacán.

Pagina 22, Punto E.- Requisitos y procedimiento de acceso.

DICE:

La entrega de juguetes, será de manera gratuita a las niñas y los niños que cumplan con los siguientes requisitos:

1.- Habitar en la Delegación Coyoacán.

2.- Haber nacido entre los años 2003 al 2013.

3.- Presentar por cada uno de los menores, en original y copia para su debido cotejo e integración de expediente, la siguiente

documentación:

3.1.- Acta de nacimiento del menor

3.2.- Identificación oficial de la madre, padre o tutor del menor.

3.3.- Comprobante de domicilio actualizado del 2014. Solo en el caso que la identificación oficial de la madre, padre

o tutor del menor no mencione el domicilio de Coyoacán.

DEBE DECIR:

La entrega de juguetes, será de manera gratuita a las niñas y los niños que cumplan con los siguientes requisitos:

1.- Habitar en la Delegación Coyoacán.

2.- Haber nacido entre los años 2003 al 2013.

3.- Presentar por cada uno de los menores, en original y copia para su debido cotejo e integración de expediente, la siguiente

documentación:

3.1.- Acta de nacimiento del menor

3.2.- Identificación oficial de la madre, padre o tutor del menor.

3.3.- Comprobante de domicilio actualizado del 2014. Solo en el caso que la identificación oficial de la madre, padre

o tutor del menor no mencione el domicilio de Coyoacán.

3.3.BIS.- Solo para el caso de menores inscritos en alguno de los 19 Centros de Desarrollo Infantil Delegacional

(CENDIDEL), aparecer en los listados emitidos y validados por la JUD de Educación Inicial. Solo en este caso se

exceptuará que los menores no residan en la Delegación Coyoacán.

Pagina 23, Punto F.- Procedimiento de instrumentación

DICE:

-La Delegación Coyoacán difundirá en todas las unidades territoriales, mediante volanteo y en la página de Internet de la

propia Delegación los requisitos para poder acceder a la presente acción institucional.

-El registro de solicitantes y recepción de documentación se llevará a cabo en las Direcciones Territoriales de los Pedregales

y de los Culhuacanes hasta agotar la meta anual establecida.


-Una vez que el padre, madre, tutor o responsable del menor haya concluido su trámite, se le entregará un vale para que

recoja el juguete en el lugar que en ese momento se indicará.

-La Delegación Coyoacán a través de la Dirección General de Desarrollo Social, realizará la entrega de juguetes a las niñas

y niños a partir del mes de mayo, en los lugares previamente notificados a los solicitantes que hayan cubierto los requisitos

hasta cubrir la meta anual establecida.

-Únicamente se aceptarán hasta dos solicitudes por familia.

…

DEBE DECIR:

-La Delegación Coyoacán difundirá en todas las unidades territoriales, mediante volanteo y en la página de Internet de la

propia Delegación los requisitos para poder acceder a la presente acción institucional.

-El registro de solicitantes y recepción de documentación se llevará a cabo en las Direcciones Territoriales de los Pedregales

y de los Culhuacanes hasta agotar la meta anual establecida.

-Una vez que el padre, madre, tutor o responsable del menor haya concluido su trámite, se le entregará un vale para que

recoja el juguete en el lugar que en ese momento se indicará.

-La Delegación Coyoacán a través de la Dirección General de Desarrollo Social, realizará la entrega de juguetes a las niñas

y niños a partir del mes de mayo, en los lugares previamente notificados a los solicitantes que hayan cubierto los requisitos

hasta cubrir la meta anual establecida.

-Únicamente se aceptarán hasta dos solicitudes por familia.

- En caso de existir un remanente de juguetes, previa la verificación de esta circunstancia y la debida publicación de la Nota

Aclaratoria, el personal de la Delegación Coyoacán acudirá directamente a domicilios de colonias y unidades habitacionales

en la Delegación Coyoacán, a afecto de difundir la entrega de juguetes e identificar a aquellos menores de edad que no

recibieron el juguete en el proceso inicial.

- En las visitas que realice el personal de la Delegación Coyoacán precisadas en el punto inmediato anterior, se recabará la

documentación referida en el punto E.

-Una vez que se haya entregado y verificado la validez de la documentación, se hará entrega en ese acto al padre, madre,

tutor o responsable del menor, un boleto foliado que servirá de documento base para efecto de la entrega en el día

establecido.

-La entrega de los juguetes se llevara a cabo en el lugar que se notifique al padre, madre, tutor o responsable del menor al

momento de recibir el boleto foliado.

…


Primero.- Publíquese la presente Nota Aclaratoria en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Segundo.- La presente Nota Aclaratoria entrará en vigor el día hábil de su publicación.

México, Distrito Federal a 1 de Julio de 2014.

(Firma)

ARMANDO JIMÉNEZ HERNÁNDEZ,

DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL EN EL ÓRGANO POLÍTICO ADMINISTRATIVO DE

COYOACÁN


DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO

El que suscribe, licenciado VÍCTOR HUGO ROMO GUERRA, en mi carácter de Jefe Delegacional en Miguel Hidalgo,

con fundamento en lo dispuesto por el artículo 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, artículo 39 de la Ley

Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, artículos 102 y 103 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente

del Distrito Federal; artículos 27, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 38 Bis, 39, 40, 41 y 42 de la Ley de Desarrollo Social para el

Distrito Federal y artículos 47, 50 y 51 de su Reglamento; y el “Aviso por el que se dan a Conocer los Lineamientos para la

Elaboración de las Reglas de Operación de los Programas Sociales para el Ejercicio Fiscal 2014”, publicado en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal, Número 1724, del día treinta y uno de octubre de dos mil trece; y considerando:

I. Que los programas de desarrollo social que implementan los órganos político-administrativos, deben estar elaborados y

publicados de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal, la Ley de

Desarrollo Social para el Distrito Federal y su Reglamento, atendiendo a lo contenido en la Ley de Transparencia y Acceso

a la Información Pública del Distrito Federal y en congruencia con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal

2013-2018, el Programa de Desarrollo Social 2013-2018, y los Programas Delegacionales de Desarrollo Social; y

II. Que la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y su Reglamento, establecen que los órganos político-

administrativos, deberán publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, las reglas de operación de los programas de

desarrollo social que tengan a su cargo, con la finalidad de que cualquier persona pueda conocerlas.

La Delegación Miguel Hidalgo, emite el siguiente:

AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE

DESARROLLO SOCIAL, “COLABORACIÓN SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD DE VIDA Y EN LOS

FAROS DEL SABER”, A CARGO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL DE

LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014.

INTRODUCCIÓN.

La Universidad de Vida, es un lugar para las personas mayores; allí se llevan a cabo actividades que permitan a los adultos

mayores, conocer y reconocer sus emociones, su creatividad como herramienta indispensable para ser feliz, llevando a cabo

ejercicios de memoria, para el rescate de su pasado y presente en la construcción de una nueva visión de su futuro.

Se trata de un espacio donde se aprovecha la experiencia, creatividad, imaginación de cada una de las personas mayores de

sesenta años, para remembrar los acontecimientos en la línea del tiempo a lo largo de su vida, donde pueden compartir sus

experiencias, donde pueden recuperar la confianza para aprender y transmitir conocimiento a los demás, aprovechando las

potencialidades que se tienen para incidir sobre su realidad; con una visión de derecho y de género, que funcione para

potenciar sus recursos como protagonistas de su propia vida, fortaleciendo sus herramientas cognoscitivas y

biopsicosociales, motivando la actitud de disfrutar la vida a través de la impartición de talleres que fomenten la creatividad,

socialización, salud, cultura, pensamiento, habilidades de la vida cotidiana y otras alternativas que reivindiquen su valor

como una persona social.

Por ello, desde dos mil trece se inició, a través de la transformación del Centro Social y Cultural, “Miguel Hidalgo”, el

proyecto denominado, “Universidad de Vida para Personas Mayores”, el cual se creó con el propósito de ser un espacio de

desarrollo cultural, artístico, social, de capacitación, de contacto con la naturaleza para y con las personas mayores de

sesenta años de edad.

Por otra parte, la Delegación Miguel Hidalgo, cuenta con doce Faros del Saber, en doce colonias diferentes, la mayoría de

los cuales se encuentran ubicados al interior de colonias de bajo índice de desarrollo social, siendo el caso de los Faros del

Saber, Popotla, José María Morelos y Pavón, Argentina, Legaria, Bicentenario, Salesiano, Carmen Serdán, entre otros.

Los Faros del Saber, a diferencia de los Centros Sociales y Culturales, son de una historia reciente, se crearon con la

intención de sumar a la oferta cultural y artística, actividades complementarias para el desarrollo integral de la población

que propiciara también, otro tipo de aptitudes, como el aprender un idioma, el manejo y uso de las nuevas tecnologías, o

contar con un acervo literario cerca de la comunidad, entre otras.


Por lo que existe la necesidad de atender a una población mayor a la que se viene atendiendo en estos lugares, y siendo una

acción primordial de la Delegación para coadyuvar a mejorar el desarrollo integral de las personas mayores, de los jóvenes,

así como personas en edad productiva.

En ese sentido, en el Ejercicio fiscal 2014, se implementa el programa de desarrollo social, “Colaboración Social en la

Universidad de Vida y Faros del Saber”, para que, a través de la colaboración y participación de personas que no laboren

para la Delegación, se puedan implementar actividades y talleres para atender a un universo de población, hasta de

setecientas personas mayores de sesenta años que acuden con regularidad a la Universidad de Vida y otras dos mil de todas

las edades en los Faros del Saber.

Lo anterior, a través de entregar un apoyo económico, a veinte personas; que sean profesionistas que asesoren en la

regularización académica, especialistas en el manejo de sistemas computacionales, en el conocimiento del idioma inglés y/o

personas con conocimientos en distintas áreas de las bellas artes; garantizando con ello la continuidad de talleres, ofreciendo

certidumbre a los usuarios, profesionalismo y seriedad en la oferta de servicios y actividades formativas que se imparten en

la Universidad de Vida y en los Faros del Saber.

Cabe hacer mención, que se trata de personas que prestarán servicios a la delegación, exclusivamente durante el periodo de

vigencia del programa de desarrollo social, por ende, no encuadra en los supuestos a que hace referencia el Capítulo 1,000

del Clasificador por Objeto del Gasto del Distrito Federal.

I. DEPENDENCIA O ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROGRAMA.

1.1. Delegación Miguel Hidalgo, órgano político-administrativo directamente responsable del programa de desarrollo social,

ejecutor del gasto.

1.2. Dirección General de Desarrollo Social (coordinación para la implementación del programa de desarrollo social),

Dirección de Desarrollo Social (seguimiento, verificación, supervisión y control de la aplicación del programa de desarrollo

social, destinado a la Universidad de Vida), Dirección de Educación (seguimiento, verificación, supervisión y control de la

aplicación del programa de desarrollo social, destinado a los Faros del Saber), Jefatura de Unidad Departamental de Grupos

Vulnerables (operación, instrumentación, atención a las solicitudes de las personas interesadas en ser talleristas,

concentración, resguardo y sistematización del listado de talleristas, en la aplicación del programa de desarrollo social,

destinado a la Universidad de Vida), Subdirección de Faros del Saber y Bibliotecas (operación, instrumentación, atención a

las solicitudes de las personas interesadas en ser talleristas, concentración, resguardo y sistematización del listado de

talleristas, en la aplicación del programa destinado a los Faros del Saber), Dirección de Recursos Financieros (transferencias

monetarias a los talleristas) y Subdirección de Operación Financiera (concentración y sistematización de información

bancaria de los talleristas).

II. OBJETIVOS Y ALCANCES.

2.1. Objetivo General:

Con la implementación del programa de desarrollo social, en el Ejercicio Fiscal 2014, se pretende contar con los recursos

humanos suficientes para coadyuvar en el acceso al derecho a la educación y al desarrollo integral de las beneficiarias y

beneficiarios de la Universidad de Vida y Faros del Saber; llevando a cabo actividades y talleres que contribuyan a la

formación educativa, práctica y de capacitación de las personas; permitiendo alcanzar resultados concretos en la atención y

calidad de servicios prestados; lo anterior, a través de entregar un estímulo económico a veinte profesionistas que asesoren

en la regularización académica, especialistas en el manejo de sistemas computacionales, en el conocimiento del idioma

inglés y/o personas con conocimientos en distintas áreas de las bellas artes.

El estímulo económico que se proveerá, es un acto de reciprocidad entre las y los talleristas y la Dirección General de

Desarrollo Social; es de carácter temporal, en el Ejercicio Fiscal 2014 y las condiciones estarán de acuerdo con las reglas de

operación del programa de desarrollo social.


2.2. Objetivos Específicos:

Coadyuvar en el ejercicio del derecho a la educación, a la recreación, al desarrollo integral y a una mejor calidad de

vida de las y los beneficiarios de la Universidad de Vida y Faros del Saber;

Implementar acciones a favor de la equidad social para todos los grupos excluidos, en condiciones de

vulnerabilidad; apoyando en su integración a la vida académica, económica y social de la demarcación;

Incentivar a la población en general, jóvenes y adultos mayores que habitan en la demarcación, a la continuidad

académica y a mejorar su desarrollo integral, coadyuvando con ello en el desarrollo tecnológico, artístico y

cultural;

Contribuir a que los jóvenes y adultos mayores, concluyan sus estudios de educación básica; desarrollen su

capacidad de comprensión y análisis en todos los campos del saber y/o adquieran las habilidades necesarias para

presentar y aprobar los exámenes de admisión a los niveles medio superior, superior o en su caso, la validación del

nivel medio superior;

Convocar, recibir y sistematizar la información y documentación proporcionada por las personas interesadas en ser

talleristas en la Universidad de Vida y en los Faros del Saber;

Seleccionar, con base en su edad, conocimiento, experiencia y disponibilidad de horario, a cuarenta y cuatro

personas que impartan talleres, veinte en la Universidad de Vida y veinticuatro en los Faros del Saber; y

Entregar el apoyo económico a las personas que sean seleccionadas como talleristas en la Universidad de Vida y en

los Faros del Saber, en los plazos señalados en las reglas de operación del programa de desarrollo social.

2.3. Alcances:

Con la implementación del programa social de transferencia monetaria, se pretende mejorar la oferta de actividades y

talleres que se imparten en la Universidad de Vida y en los Faros del Saber, a través de la conformación de un grupo de

veinte talleristas; que estarán en condiciones de ampliar los servicios prestados, para atender hasta a setecientas personas en

la Universidad de Vida; y hasta dos mil en los Faros del Saber.

III. METAS FÍSICAS.

Con base en lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, y el artículo 47 de su

Reglamento, se indica que en el Ejercicio Fiscal 2014, por cuestiones de índole presupuestal, el programa de desarrollo

social no está en condiciones de alcanzar la universalidad, por tanto, las metas físicas del mismo, son las siguientes:

De Operación:

Brindar un apoyo económico a veinte personas mayores de dieciocho años de edad, con aptitudes artísticas, bilingües,

tecnológicas, entre otras, que coadyuven en el desarrollo estable de la oferta formativa y cultural que ofrece la Universidad

de Vida y los Faros del Saber a cargo de la Dirección General de Desarrollo Social.

De Resultados:

Ampliar y consolidar espacios de desarrollo integral para los habitantes de la Delegación Miguel Hidalgo, teniendo la

capacidad de atender hasta setecientas personas en la Universidad de Vida; y hasta dos mil en los Faros del Saber; y

Actuar con reciprocidad hacia el grupo de cuarenta y cuatro talleristas, que permitirán ampliar la gama de servicios que se

ofrecen en la Universidad de Vida y en los Faros del Saber, coadyuvando en mejorar su ingreso económico, facilitando el

ejercicio del derecho al trabajo.

IV. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL.


Monto total autorizado: $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M. N.), el cual podrá sufrir modificaciones de

acuerdo a lo autorizado en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, y al gasto autorizado por la Secretaría de

Finanzas del Gobierno del Distrito Federal.

Monto unitario anual: Se otorgará un monto anual diferenciado, con base en el lugar de las actividades, en la

fecha de incorporación y en su caso en el número de alumnos que atienda cada uno de los talleristas, lo anterior, de

acuerdo al cuadro que procede:

CATEGORÍA APOYO

ECONÓMICO ANUAL

A: De 35 alumnos en adelante $36,000.00 (treinta y seis mil

pesos 00/100 M. N.)

B: De 16 a 34 alumnos $24,000.00 (veinticuatro mil

pesos 00/100 M. N.)

C: De 10 a 15 alumnos $12,000.00 (doce mil pesos

00/100 M. N.)

El apoyo económico se entregará en cinco ministraciones, a través de la emisión de órdenes de pago, entrega de monederos

electrónicos o por medio de una combinación de ambos instrumentos de transferencia monetaria.

V. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS DE ACCESO.

5.1. Requisitos para los talleristas:

Ser una persona mayor de dieciocho años de edad;

Ser residente de la Delegación Miguel Hidalgo;

Acreditar con documentación, tener conocimientos para la impartición de una actividad o taller relacionados con

los que se imparten en la Universidad de Vida y en los Faros del Saber;

No ser beneficiaria o beneficiario de algún apoyo económico de la misma naturaleza;

No ser trabajadora o trabajador de la administración pública federal, local o de la Delegación Miguel Hidalgo, bajo

régimen laboral alguno;

Contar con disponibilidad de horario, que se ajuste a cubrir las necesidades de la Universidad de Vida y en los

Faros del Saber; y

Firmar la solicitud de registro y una Carta Compromiso con motivo de su solicitud, donde conste que la o el

solicitante, conoce el contenido y los alcances del programa de desarrollo social; así como donde se especificará el

horario establecido de acuerdo a la actividad que desarrollen.

A ninguna persona se le solicitarán mayores o menores requisitos que los contenidos en las reglas de operación del

programa de desarrollo social.

En ningún caso, las o los servidores públicos, podrán solicitar o proceder de manera diferente a lo establecido en las reglas

de operación del programa de desarrollo social.

5.2. Documentación Requerida.

Las personas interesadas en ser talleristas, deberán presentar la siguiente documentación en original y en una copia

fotostática simple para la creación del expediente respectivo:


Acta de nacimiento de la o el solicitante;

Clave Única de Registro de Población (C. U. R. P.) de la o el solicitante;

Comprobante de domicilio con vigencia menor a tres meses. Puede ser cualquiera de los siguientes documentos:

Boleta de cobro de Derechos por el Suministro de Agua, boleta de cobro del Impuesto Predial, boleta de cobro de

servicio telefónico doméstico, boleta de cobro de suministro de gas doméstico, boleta de cobro de suministro de

energía eléctrica, contrato de arrendamiento vigente o constancia de residencia vigente expedida por la Delegación

Miguel Hidalgo;

Identificación oficial con fotografía vigente de la o el solicitante. Puede ser cualquiera de las siguientes: Credencial

para Votar, emitida por el Instituto Federal Electoral, Cédula Profesional, emitida por la Secretaría de Educación

Pública, Cartilla del Servicio Militar, expedida por la Secretaría de la Defensa Nacional o Pasaporte, expedido por

la Secretaría de Relaciones Exteriores; y

Presentar currículum, comprobante de estudios o constancia que acredite sus conocimientos para impartir el taller

de inglés, computación o capacidades en las bellas artes. En el caso de quienes pretendan enseñar manualidades,

deberán presentar fotografías o algún otro testigo visual de su trabajo.

Las personas interesadas en ser talleristas en la Universidad de Vida o en los Faros del Saber, deberán acudir personalmente,

a partir de la publicación de las reglas de operación, de lunes a viernes en un horario de 10:00 a 16:00 horas, a la Dirección

General de Desarrollo Social, sita en Calle 11 de Abril, Número 338, Colonia Escandón, quien recibirá la solicitud por

escrito y la turnará a la Dirección de Desarrollo Social o Dirección de Educación, según sea el caso.

El registro es personal e intransferible, sólo se aplicará la excepción, cuando por caso grave de salud comprobable, no pueda

acudir la persona interesada durante el periodo de vigencia de la convocatoria, en dado caso, podrá realizar el registro su

representante legal, por medio de una carta poder firmada ante la presencia de dos testigos. Ninguna persona podrá ser

representante legal de más de una persona.

5.3. Procedimiento de Acceso:

El acceso al programa de desarrollo social, tratándose de talleristas en la Universidad de Vida, será prioritario para las

personas que a la fecha de publicación de las reglas de operación del programa de desarrollo social, hayan prestado sus

servicios de manera honoraria.

Si derivado del número de talleristas actual, no se cumple la meta del programa de desarrollo social, la Dirección General de

Desarrollo Social, emitirá una convocatoria que se hará pública a través de la página de Internet oficial de la Delegación y

en los Centros de Desarrollo Social, a su cargo.

El acceso al programa de desarrollo social, será a través de convocatoria, la cual será publicada en la Gaceta Oficial del

Distrito Federal, en el Sistema de Información del Desarrollo Social, en dos periódicos de circulación local, en la página

oficial de Internet y en redes sociales de la Delegación Miguel Hidalgo, una vez que las reglas de operación hayan sido

publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Sólo podrán ser talleristas las personas que cumplan con los requisitos y aporten la documentación completa solicitada.

5.4. Criterios de Selección:

Los criterios de selección de las personas que serán talleristas en la Universidad de Vida y en los Faros del Saber, serán los

siguientes:

1.- Cumplir con los requisitos y presentar la documentación completa solicitada;


2.- Sólo en el caso de la Universidad de Vida, se priorizará a las personas que a la fecha, imparten talleres de manera

honoraria, en el caso de los Faros del Saber, se priorizará a las personas que cuenten con mejor disposición de horario para

realizar las labores inherentes al programa de desarrollo social.

Los requisitos, documentos, forma de acceso y criterios de selección de los talleristas, son públicos, podrán ser consultados

en la Dirección General de Desarrollo Social, sita en Calle 11 de Abril, Número 338, Colonia Escandón.

La Dirección General de Desarrollo Social, dará aviso por escrito a la Dirección de Recursos Financieros y a la

Subdirección de Operación Financiera, sobre cualquier alta o baja de la lista de talleristas, que reciben apoyo económico

motivo de la implementación del programa de desarrollo social.

5.5. Restricciones:

La recepción de documentación y el proceso de registro, no garantiza la entrega del apoyo económico motivo del programa

de desarrollo social, exclusivamente le permite a la o el solicitante, participar en el inicio del trámite. Dicha solicitud estará

sujeta a la revisión de la documentación y la valoración del perfil, de la disponibilidad de horario y de la situación social,

económica y de vulnerabilidad de la o el solicitante, para determinar si se ajusta o no al programa de desarrollo social.

El programa puede ser suspendido por la Delegación sin incurrir en responsabilidad alguna.

5.6. Causales de Baja:

Las causales de baja del listado de talleristas y por lo tanto el retiro del apoyo económico, aplicarán cuando se de alguno de

los siguientes supuestos:

Cuando se compruebe la duplicidad como tallerista o como beneficiaria o beneficiario en algún otro programa de

apoyo económico otorgado por la Delegación Miguel Hidalgo;

Cuando se verifique que el tallerista, no cumple con los requisitos señalados en las reglas de operación del

programa de desarrollo social;

Cuando se tenga conocimiento documental y fehaciente de que el tallerista, cuenta con algún apoyo económico de

la misma naturaleza;

Cuando el tallerista, renuncie a la ayuda por voluntad propia. En este caso, deberá firmar el formato de baja

establecido para tal fin;

Cuando se compruebe que el tallerista, haya proporcionado información o documentación falsa;

Cuando el tallerista, no de continuidad con los trámites que permitan la entrega del apoyo económico motivo del

programa de desarrollo social;

Cuando el tallerista, no cumpla con las funciones que se le encomienden, con motivo de la implementación del

programa de desarrollo social; o

Cuando el tallerista, fallezca.

VI. PROCEDIMIENTOS DE INSTRUMENTACIÓN.

6.1. Difusión:

En el caso de los talleristas de los Faros del Saber, la Delegación Miguel Hidalgo, publicará la convocatoria en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal, en el Sistema de Información del Desarrollo Social, en dos periódicos de circulación local, en la

página oficial de Internet y en las redes sociales de la Delegación, una vez que se hayan publicado las reglas de operación en

la Gaceta Oficial del Distrito Federal.


La Dirección General de Desarrollo Social, a través de la Dirección de Educación, a partir de la fecha de publicación en la

Gaceta Oficial del Distrito Federal, diseñará y elaborará un extracto de la convocatoria que contendrá los requisitos,

documentación, lugares, fechas de registro y criterios de selección de las personas interesadas en ser talleristas en los Faros

del Saber.

En caso de que se presente alguna modificación a las reglas de operación del programa de desarrollo social, ésta se hará

pública a través de la Gaceta Oficial del Distrito Federal y de la página oficial de Internet de la Delegación Miguel Hidalgo.

Las personas interesadas en recibir información sobre cualquier aspecto relacionado con la implementación del programa de

desarrollo social, podrán acudir de lunes a viernes, en un horario de 10:00 a 16:00 horas, a la Dirección General de

Desarrollo Social, sita en Calle 11 de Abril, Número 338, Colonia Escandón, o comunicarse a los números telefónicos,

5276-6200 extensión 2043.

6.2. Registro:

La Dirección General de Desarrollo Social, con apoyo de la Jefatura de Unidad Departamental de Grupos Vulnerables y de

la Subdirección de Faros del Saber y Bibliotecas; estará encargada del registro y recepción de documentación de las

personas interesadas en ser talleristas en la Universidad de Vida y Faros del Saber, a las cuales se les entregará un

comprobante impreso que acreditará su registro y con el cual podrán dar seguimiento a su solicitud.

Los datos personales de quienes soliciten incorporación al programa de desarrollo social, así como la demás información

generada y administrada, se regirán por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la

Ley de Protección de Datos Personales del Distrito Federal.

De acuerdo a lo estipulado en el artículo 38 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal, todos los formatos

utilizados en la implementación del programa de desarrollo social, llevarán impresa la siguiente leyenda:

“Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen

de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos electorales,

de lucro y otros distintos a los establecidos.

Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en el Distrito Federal, será sancionado de acuerdo con la ley

aplicable y ante la autoridad competente”.

Todos los trámites a realizar y los formatos creados para la implementación del programa de desarrollo social, son gratuitos.

6.3. Operación:

Tratándose de los talleristas de la Universidad de Vida:

La Jefatura de Unidad Departamental de Grupos Vulnerables, sistematizará la documentación proporcionada por

las personas interesadas en ser talleristas, a efecto de determinar quienes cumplen los requisitos y entregaron la

documentación completa solicitada, con lo cual, procederá a elaborar una lista de posibles talleristas;

A efecto de ajustar el número de solicitantes al de la meta programada para el programa de desarrollo social, se

aplicará el criterio de prelación;

Una vez concluida la lista talleristas, ésta será remitida por la Jefatura de Unidad Departamental de Grupos

Vulnerables, a la Dirección de Desarrollo Social, quien le dará validez al cumplimiento de las reglas de operación

del programa de desarrollo social, posteriormente enviará la lista a la Dirección General de Desarrollo Social, para

su validación final, su publicación en la página oficial de Internet de la Delegación y para la continuación de los

trámites a que haya lugar para la entrega del apoyo económico;

La Dirección General de Desarrollo Social, enviará a la Dirección de Recursos Financieros, el listado de talleristas

en la Universidad de Vida, mismo que incluirá el nombre de la persona, Clave Única de Registro de Población,

edad, colonia donde habita y Delegación;


La Dirección de Recursos Financieros, llevará a cabo los trámites necesarios ante la institución bancaria, a efecto

de emitir las órdenes de pago o monederos electrónicos a través de los cuales se entregará el apoyo económico a

los talleristas;

La Dirección de Recursos Financieros, será responsable de realizar las transferencias monetarias correspondientes,

así como de programar la fecha en éstas se realizarán;

Previo a cada ministración, la Dirección General de Desarrollo Social, remitirá a la Dirección de Recursos

Financieros y a la Subdirección de Operación Financiera, el listado de los talleristas, a efecto de que puedan ser

transferidos los apoyos económicos correspondientes;

La Subdirección de Operación Financiera, será responsable de concentrar la información y sistematizar la

información bancaria de los talleristas, misma que remitirá de manera periódica a la Dirección de Desarrollo

Social, a efecto de comprobar y garantizar la recepción del apoyo económico motivo del programa; y

La Jefatura de Unidad Departamental de Programas Sociales, será la responsable de resguardar la información y los

expedientes de las personas solicitantes, así como de los talleristas y usuarios de la Universidad de Vida; además,

de generar el Sistema de Protección de Datos Personales y publicarlo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; así

como de realizar un informe sobre el estado de ejecución del programa de desarrollo social.

Tratándose de los talleristas de los Faros del Saber:

Una vez concluido el periodo de vigencia de la convocatoria, y habiendo alcanzada la meta programada, se procederá de la

siguiente manera:

La Subdirección de Faros del Saber y Bibliotecas, sistematizará la documentación proporcionada por las personas

interesadas en ser talleristas, a efecto de determinar quienes cumplen los requisitos y entregaron la documentación

completa solicitada, con lo cual, procederá a elaborar una lista de posibles talleristas;

Por último, sólo si fuese necesario, a efecto de ajustar el número de solicitantes al de la meta programada para el

programa de desarrollo social, se aplicará el criterio de prelación;

Una vez concluida la lista talleristas, ésta será remitida por la Subdirección de Faros del Saber y Bibliotecas, a la

Dirección de Educación, quien le dará validez al cumplimiento de las reglas de operación del programa de

desarrollo social, posteriormente enviará la lista a la Dirección General de Desarrollo Social, para su validación

final, su publicación en la página oficial de Internet de la Delegación y para la continuación de los trámites a que

haya lugar para la entrega del apoyo económico;

La Dirección General de Desarrollo Social, enviará a la Dirección de Recursos Financieros, el listado de talleristas,

mismo que incluirá el nombre de la persona, Clave Única de Registro de Población, edad, colonia donde habita y

Delegación;

La Dirección de Recursos Financieros, llevará a cabo los trámites necesarios ante la institución bancaria, a efecto

de emitir las órdenes de pago o monederos electrónicos a través de los cuales se entregará el apoyo económico a

los talleristas;

La Dirección de Recursos Financieros, será responsable de realizar las transferencias monetarias correspondientes,

así como de programar la fecha en éstas se realizarán;

Previo a cada ministración, la Dirección General de Desarrollo Social, remitirá a la Dirección de Recursos

Financieros y a la Subdirección de Operación Financiera, el listado de los talleristas, a efecto de que puedan ser

transferidos los apoyos económicos correspondientes;


La Subdirección de Operación Financiera, será responsable de concentrar la información y sistematizar la

información bancaria de los talleristas, misma que remitirá de manera periódica a la Dirección de Educación, a

efecto de comprobar y garantizar la recepción del apoyo económico motivo del programa; y

La Subdirección de Faros del Saber y Bibliotecas, será la responsable de resguardar la información y los

expedientes de las personas solicitantes, así como de los talleristas y usuarios de los Faros del Saber; además, de

generar el Sistema de Protección de Datos Personales y publicarlo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; así

como de realizar un informe sobre el estado de ejecución del programa de desarrollo social.

6.4. Supervisión y Control:

La Dirección General de Desarrollo Social, será la responsable de validación final de cada una de las etapas que den

cumplimiento a la implementación del programa de desarrollo social.

La Dirección de Desarrollo Social, tratándose de los talleristas de la Universidad de Vida; y la Dirección de Educación

tratándose de los talleristas de los Faros del Saber, serán las instancias encargadas de llevar a cabo el seguimiento, la

supervisión y control del cumplimiento de los procedimientos dispuestos en las reglas de operación del programa de

desarrollo social.

La Jefatura de Unidad Departamental de Análisis y Estadística Social, será la encargada de la evaluación interna del

programa de desarrollo social, a que hace referencia la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.

VII. PROCEDIMIENTO DE QUEJA O INCONFORMIDAD CIUDADANA.

Si alguna persona considera que ha sido perjudicada en la aplicación del programa de desarrollo social, ya sea por una

acción u omisión de una o un servidor público, podrá, en primera instancia, presentar una queja o inconformidad, ya sea de

manera verbal o por escrito, ante la Dirección General de Desarrollo Social, sita en Calle 11 de Abril, Número 338, Colonia

Escandón, de lunes a viernes en un horario de 10:00 a 16:00 horas, donde será atendida personalmente y de ser necesario, se

emitirá respuesta por escrito en un plazo máximo de diez días hábiles.

En caso de que la Dirección General de Desarrollo Social, no resuelva con base en las pretensiones del quejoso, la persona

interesada podrá presentar una queja, ante la Procuraduría Social del Distrito Federal, sita en Calle Vallarta, Número 13,

Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc; y/o ante el Órgano de Control Interno de la Delegación Miguel Hidalgo, sito

en calle Monte Altai, esquina con Calle Alpes, Colonia Lomas de Chapultepec.

VIII. MECANISMOS DE EXIGIBILIDAD.

Se garantiza que todas las personas que cumplan con los requisitos y presenten la documentación completa a que hacen

referencia las reglas de operación del programa de desarrollo social, podrán solicitar el registro. Para la elaboración del

listado de talleristas, no se aplicarán favoritismos, ni discriminación; las condiciones serán claras, transparentes, equitativas

y calendarizadas.

Cualquier persona que cumpla con los requisitos y criterios de selección dispuestos en las reglas de operación del programa

de desarrollo social, podrá ser incorporada como tallerista en la Universidad de Vida y en los Faros del Saber.

Cualquier persona puede exigir a la Delegación Miguel Hidalgo, que las incorporaciones al listado de talleristas, sean claras,

transparentes, equitativas, sin favoritismos, ni discriminación.

Cualquier persona podrá exigir a la Delegación Miguel Hidalgo, que en todo momento, sean respetadas las reglas de


Cualquier tallerista, podrá exigir a la Delegación Miguel Hidalgo, sean cumplidos en tiempo y forma, los plazos

establecidos en las reglas de operación del programa de desarrollo social, para la entrega de los apoyos económicos.


La Contraloría General del Gobierno del Distrito Federal, sita en Avenida Tlaxcoaque, Número 8, Edificio Juana de Arco,

Colonia Centro, Teléfono 5627-9700; es el órgano competente para conocer las denuncias de violación e incumplimiento de

derechos en materia de desarrollo social.

IX. MECANISMOS DE EVALUACIÓN E INDICADORES.

La Jefatura de Unidad Departamental de Grupos Vulnerables, en colaboración con la Universidad de Vida, generará el

padrón de las y los usuarios de la Universidad de Vida.

La Subdirección de Faros del Saber en colaboración con cada uno de los veinticuatro Faros del Saber, generarán el padrón

de las y los usuarios de estos.

Lo anterior, a efecto de estar en condiciones de evaluar los alcances y resultados objetivos de la implementación del

programa de desarrollo social; dicho padrón se integrará con el nombre, Clave Única de Registro de Población, sexo, edad,

colonia y Delegación de las y los usuarios de la Universidad de Vida y de los Faros del Saber, respectivamente.

La Jefatura de Unidad Departamental de Análisis y Estadística Socia, será la encargada de realizar la evaluación interna del

programa de desarrollo social, a que hace referencia el artículo 42 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal.

Además de los lineamientos que para tal efecto, emita el Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal;

los indicadores que serán tomados como base para la realización de la evaluación interna, son los que a continuación se

enlistan:

1.- Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de usuarios de la

Universidad de Vida y de los Faros del Saber;

2.- Evaluación de reportes, quejas e inconformidades presentadas por parte de los usuarios de la Universidad de Vida y de

los Faros del Saber;

3.- Encuesta a los usuarios de la Universidad de Vida y Faros del Saber; sobre la ampliación y mejoramiento de los

servicios que recibieron;

4.- Presupuesto ejercido en el Ejercicio Fiscal 2014; y

5.- Población beneficiada con la implementación del programa de desarrollo social, desagregada por edad y género.

X. FORMAS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.

Con base en lo dispuesto por la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, la sociedad podrá participar

activamente en el programa de desarrollo social.

Podrán participar en la modalidad de información, consulta y evaluación, ya sea de manera individual y/o colectiva; a través

de algún órgano de representación ciudadana.

La participación se hará efectiva en cualquier momento, a petición de la persona interesada; las propuestas realizadas, serán

tomadas en cuenta por la Dirección General de Desarrollo Social, quien determinará la forma en la que han de aplicarse en

la implementación del programa de desarrollo social, siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en las reglas de


XI. ARTICULACIÓN CON OTROS PROGRAMAS SOCIALES.

El programa de desarrollo social, forma parte de los programas sociales, actividades institucionales y acciones

gubernamentales que dan origen al denominado, sistema de protección social, “La Protectora”, implementados por la

Delegación Miguel Hidalgo, en el Ejercicio Fiscal 2014.


TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquense las presentes reglas de operación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; y

SEGUNDO.- Remítanse las presentes reglas de operación a la Secretaría de Desarrollo Social, a efecto de que sean

publicadas en el Sistema de Información del Desarrollo Social.

México, Distrito Federal, a diez de junio de dos mil catorce.

(Firma)

Lic. Víctor Hugo Romo Guerra

Jefe Delegacional en Miguel Hidalgo



con fundamento en lo dispuesto por el artículo 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; artículo 39 de la Ley

Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; artículos 27, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 38 Bis, 39, 40, 41 y 42

de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; artículos 50, 64, 65, 67 y 69 de su Reglamento; y los “Lineamientos

para la Evaluación Interna 2014 de los Programas Sociales del Distrito Federal Operados en 2013”, publicados en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal, Número 1839, Décima Séptima Época, de fecha quince de abril de dos mil catorce; emito el

siguiente:

AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER LA EVALUACIÓN INTERNA 2014, DEL PROGRAMA DE

DESARROLLO SOCIAL “SALUD VISUAL”, A CARGO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

DESARROLLO SOCIAL DE LA DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO, PARA EL EJERCICIO

FISCAL 2013; PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, NÚMERO 1533

BIS, DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA, DE FECHA TREINTA DE ENERO DE DOS MIL TRECE.

I. INTRODUCCIÓN.

La evaluación es una práctica central en la gestión pública democrática que aporta elementos técnicos y políticos para

mejorar de manera continua la toma de decisiones sobre los programas de desarrollo social, en función de las prioridades y

objetivos de corto, mediano y largo plazo. A través suyo, se posibilita el establecimiento de un sistema de mejora

permanente de cada aspecto y etapas del proceso de formulación y puesta en marcha de las acciones de la política social,

incrementando el rendimiento de los recursos en favor del bienestar y del cumplimiento de los derechos económicos,

sociales y culturales de la población.

Los resultados de la evaluación realizada al programa, permiten tomar decisiones orientadas a mejorar su implementación;

derivado del análisis de su operación, de sus resultados, de la repercusión en el sector social al que está dirigido; se puede

establecer su pertinencia, así como su eficiencia, eficacia, calidad y sustentabilidad.

La presente evaluación permitirá generar una visión precisa de los alcances que tuvo el programa “Salud Visual”, durante el

primer año de su implementación, procurando así que su continuidad, corrija y enmiende cualquier inconsistencia,

proporcionando una mejor satisfacción de las necesidades de las personas que requieren la utilización de anteojos y no

cuentan con los medios económicos para adquirirlos.

El programa tiene su origen en una actividad institucional, implementada por la Delegación Miguel Hidalgo, a través de la

cual, se realizaron mil treinta exámenes optométricos, entregando el mismo número de anteojos graduados. Para dos mil

trece, la citada actividad institucional se convirtió en un programa de desarrollo social, sus reglas de operación fueron

publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil trece; sufriendo

una modificación en el presupuesto asignado a lo largo del año en el que realizó mil quinientos exámenes optométricos,

entregando la misma cantidad de anteojos graduados.


II. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN.

II.1. Descripción del Objeto de Evaluación.

El programa consistió en la realización de mil quinientos exámenes optométricos y la entrega del mismo número de

anteojos graduados a personas con problemas visuales que no tuvieran los medios económicos para adquirir anteojos.

La operación del programa estuvo a cargo de la Dirección General de Desarrollo Social (coordinación), Dirección de

Desarrollo Social (seguimiento y verificación), Jefatura de Unidad Departamental de Programas Sociales (operación,

instrumentación, concentración y resguardo de expedientes), Jefatura de Unidad Departamental de Grupos Vulnerables

(coadyuvante en la instrumentación), Jefatura de Unidad Departamental de Análisis y Estadística Social (evaluación y

estadística) y Dirección General de Administración, a través de su Dirección de Recursos Materiales (pago convenido con la

empresa que brindará el servicio subrogado de exámenes optométricos y elaboración de anteojos).

Objetivo General:

Brindar atención optométrica en comunidad, para coadyuvar a garantizar el pleno ejercicio del derecho a la salud

de las personas que no tienen acceso a ningún sistema de salud institucional pública ni privada.

Objetivos Específicos:

Atender a 1,500 personas con problemas visuales que requieran atención optométrica;

Atender las solicitudes presentadas en los diferentes módulos de recepción de documentos que se instalen para ello,

recibir sus documentos y aplicar estudio socioeconómico;

Instalar módulos de atención donde se practiquen exámenes optométricos y se valore la necesidad de la utilización

de anteojos graduados por parte de la o el interesado;

Proporcionar gratuitamente 1,500 anteojos graduados a las o los beneficiarios que derivado de su estado de salud

visual, los requieran, después de la realización del examen optométrico y de la valoración de la necesidad de

utilización de anteojos graduados;

Difundir el derecho a la salud, mediante medios impresos que brinden recomendaciones para la prevención de

enfermedades y fomentar una cultura del cuidado de la salud en diferentes temas;

Invitar permanentemente a las y los beneficiarios, a las actividades culturales de fomento a la lectura; y

Mantener actualizado el padrón de beneficiarios de este programa.

II.2. Área Encargada de la Evaluación.

El área que realiza la evaluación interna, es la Jefatura de Unidad Departamental de Análisis y Estadística Social, la cual es

liderada por un licenciado en Economía, con más de tres años de experiencia en la materia, encargado además, de realizar

análisis estadísticos con los datos generados por la implementación de los programas de desarrollo social a cargo de la

Dirección General de Desarrollo Social.

II.3. Parámetros y Metodología de la Evaluación.

Para la creación y posterior implementación del programa, se tomaron como base datos estadísticos obtenidos del Instituto

Nacional de Estadística y Geografía, se apreció que en México el 43.24% de la población total tiene problemas de salud

visual, en una aproximación estadística, en la Delegación Miguel Hidalgo, representaría la cantidad de 161,237 personas

con problemas de salud visual, de las cuales se calcula que aproximadamente 19,890 personas requieren utilizar anteojos y

no cuentan con las posibilidades económicas para adquirirlos.


Para la evaluación interna del programa, se tomaron como indicadores básicos:

Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de personas que

recibieron anteojos;

Encuesta sobre la aplicación y mejoramiento del programa;

Presupuesto ejercido; y

Población beneficiada por género.

El proceso de evaluación de los alcances del programa, fue medido al finalizar la implementación del programa.

III. EVALUACIÓN DEL DISEÑO DEL PROGRAMA.

III.1. Problema o Necesidad Social Prioritaria que Atiende el Programa (Línea de Base).

Con la implementación del programa, se pretende coadyuvar en resolver el problema de salud visual en que viven las

personas que no cuentan con los recursos para adquirir anteojos.

III.2. Población Potencial, Objetivo y beneficiaria del Programa.

La población afectada por la problemática, es toda aquella con problemas de salud visual, que no cuenta con los recursos

económicos para adquirir anteojos graduados.

III.3. Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa.

Con la implementación del programa, se pretende contribuir en mejorar en la calidad de vida de las personas que requieren

la utilización de anteojos y no cuentan con los medios económicos para adquirirlos.

Para ello, se siguió la siguiente ruta crítica:

Someter a la aprobación del Comité de Planeación del Desarrollo Social, la creación y operación del programa de

desarrollo social;

Una vez conseguida la aprobación, fueron publicadas las reglas de operación en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal;

Fue creada y publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, la convocatoria pública para informar a las

personas interesadas, sobre la implementación del programa de desarrollo social;

Fueron establecidos cinco puntos de registro, donde las personas interesadas pudieron solicitar la incorporación al

programa;

Fue solicitada al Comité de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal, una modificación a las reglas de

operación del programa, a efecto de aumentar en $60,000.00 (sesenta mil pesos 00/100 M. N.) el monto

presupuestal aprobado; lo anterior, a efecto de estar en condiciones de cumplir la meta programada;

Fue sistematizada de manera física y digital, la información proporcionada por las personas interesadas en ser

beneficiarias del programa;

Fue elaborado un padrón de personas beneficiarias del programa, mismo que fue publicado en la página oficial de

Internet de la Delegación;


Fue publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el padrón de personas beneficiarias del programa, de

acuerdo a lo estipulado en la legislación aplicable; y

Fue elaborada la evaluación interna del programa.

III.4. Análisis de Involucrados del Programa.

Para la implementación del programa de desarrollo social, intervienen diversas áreas de la Delegación Miguel Hidalgo, así

como los solicitantes de incorporación y personas beneficiarias. En ese contexto, se aprecia que se requiere de una mayor

comunicación entre las áreas administrativas, a efecto de poder entregar el apoyo en los plazos dispuestos en las reglas de

operación.

No obstante lo anterior, se logró dar cumplimiento al cien por ciento de las metas y objetivos del programa, lo cual

representó el aprovechamiento de los recursos económicos disponibles; pudiendo atender al número de personas

programado.

III.5. Consistencia Interna del Programa (Vinculación del Programa con el Problema Social Identificado).

Sin lugar a dudas, el programa constituye una respuesta adecuada al problemática que presentan las personas que requieren

la utilización de anteojos y no cuentan con los medios económicos para adquirirlos.

Si bien es cierto que, con la implementación del programa, no se resuelve de raíz el problema, cierto es que coadyuva a

mejorar las condiciones de vida de la población a la cual está destinado.

Es así como se puede llegar a la conclusión de que los resultados de la implementación del programa, están claramente

vinculados a los problemas y necesidades identificados en el diagnóstico.

III.6. Alineación del Programa con la Política Social del Distrito Federal.

El programa de desarrollo social, está relacionado con el ejercicio de los Derechos Humanos consagrados en la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; en la Ley de Desarrollo Social

para el Distrito Federal; y en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, 2013-2018, al contribuir al pleno

ejercicio del derecho a la alimentación y a la participación ciudadana; como se aprecia a continuación:

PROGRAMA GENERAL

DE DESARROLLO DEL

DISTRITO FEDERAL

PROGRAMA DE

DESARROLLO SOCIAL,

“SALUD VISUAL”

PROGRAMA

DELEGACIONAL DE

DESARROLLO

PROGRAMA DE

DESARROLLO

SOCIAL, “SALUD

VISUAL”

Equidad e Inclusión Social

para el Desarrollo Humano X

Reforma Política: Derechos

Plenos a la Ciudad y sus

Habitantes

Gobernabilidad, Seguridad y

Protección Ciudadana Equidad: Desarrollo Social X

Desarrollo Económico

Sustentable Seguridad y Justicia Expedita

Habitabilidad y Servicios,

Espacio Público e

Infraestructura

Economía Competitiva e

Incluyente

Efectividad, Rendición de

Cuentas y Combate a la

Corrupción

Intento Movimiento Cultural

Desarrollo Sustentable y de

Largo Plazo


Nuevo Orden Urbano:

Servicios Eficientes y Calidad

de Vida, para Todos

III.7. Matriz de FODA del Diseño del Programa.

Fortalezas:

Se contó con un diagnóstico oficial sobre la problemática que se pretende coadyuvar a resolver con la

implementación del programa;

Se contó con asesoría jurídica para la elaboración de los materiales requeridos de acuerdo a la legislación aplicable;

y

Derivado del diseño del programa, no se requirió de una modificación a las reglas de operación.

Oportunidad:

Se pueden generar mecanismos para que todas las personas involucradas en la implementación del programa,

conozcan los alcances de las reglas de operación del mismo.

Debilidad:

Equipamiento viejo;

Capital de trabajo mal utilizado;

Al ser la primera vez que se implementó el programa de desarrollo social, no se tenía muy clara la respuesta a la

convocatoria ni a la necesidad de cumplir con los requisitos para ser parte de un número limitado de personas

beneficiarias.

Amenaza:

Implementar mecanismos para llevar a cabo en caso de que las personas beneficiarias no recojan sus anteojos en

los tiempos previstos por las reglas de operación del programa.

IV. EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA.

IV.1. Los Recursos Empleados por el Programa.

El monto destinado para la implementación del programa ascendió a la cantidad de $375,000.00 (trescientos setenta y cinco

mil pesos 00/100 M. N.); cerca de cuarenta personas de la Dirección de Desarrollo Social, de la Jefatura de Unidad de

Programas Sociales y de la Jefatura de Unidad Departamental de Grupos Vulnerables; trabajaron de manera directa e

indirecta en la implementación del programa de desarrollo social, desde la elaboración de la documentación necesaria para

someterlo a la aprobación del Comité de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal, elaborar las reglas de operación y

convocatoria, de recibir la documentación y solicitudes de las personas interesadas en ser beneficiarias, y de elaborar el

padrón de personas beneficiarias.

IV.2. Congruencia con la Operación del Programa con su Diseño.

La operación del programa, estuvo apegada a lo dispuesto en las reglas de operación.


IV.3. Seguimiento del Padrón de Beneficiarios o Derechohabientes.

Para la elaboración del padrón de personas beneficiarias del programa de desarrollo social, se contó con el apoyo del

personal adscrito a la Jefatura de Unidad de Programas Sociales, quienes sistematizaron el material físico con el que se

contaba, a efecto de generar una base de datos donde, con base, principalmente en el resultado del estudio socioeconómico

que se implementó, se seleccionaron las personas beneficiarias.

El padrón se vio modificado en primera instancia, por errores de captura que fueron hechos del conocimiento de la Jefatura

de Unidad Departamental de Programas Sociales, por los mismos beneficiarios.

Además, se fue depurando y subsanado, derivado de las personas que solicitaron incorporación al programa de desarrollo

social, no recogieron en tiempo y forma.

El padrón de personas que recibieron el apoyo, motivo de la implementación del programa, fue debidamente publicado en la

Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1828, de fecha treinta y uno de marzo de dos mil catorce.

IV.4. Cobertura del Programa.

Con la implementación del programa de desarrollo social, se realizaron mil quinientos exámenes optométricos y se

entregaron mil quinientos anteojos graduados, en claro cumplimiento de las metas programadas en las reglas de operación

del programa, publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil

trece.


Con base en lo dispuesto por la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, la sociedad participó activamente en la

implementación del programa de desarrollo social. Lo hizo en la modalidad de información, consulta y evaluación; lo llevó

a cabo de manera individual y colectiva; a través de algún órgano de representación ciudadana.

La participación se hizo efectiva a petición de la persona interesada; las propuestas realizadas, fueron tomadas en cuenta por

la Dirección General de Desarrollo Social, quien determinó la forma en la que se aplicaron.

IV.5. Matriz de FODA de la Operación del Programa.

Fortalezas:

Se contó con los recursos económicos suficientes para la implementación del programa y la consecución de las

metas planteadas;

Se logró una convocatoria exitosa y copiosa participación social;

Se logró incidir en la participación social del sector social al que está enfocada la implementación del programa; y

Se logró la entrega del apoyo económico al número de personas establecido.

Oportunidad:

Se puede generar mejor coordinación en las áreas administrativas, a efecto de entregar los apoyos económicos, en

los tiempos establecidos en las reglas de operación.

Debilidad:

Se deben difundir mejor los alcances del programa de desarrollo social, así como los requisitos de acceso y los

criterios de selección de las personas beneficiarias.

Amenaza:


Se debe informar con mayor precisión sobre las fechas en las que se entregará el apoyo, a efecto de evitar molestias

entre las personas beneficiarias.

V. EVALUACIÓN DEL MONITOREO DEL PROGRAMA.

V.1. Sistema de Indicadores de Monitoreo del Programa.

Para la elaboración de la evaluación interna, se tomaron como base los siguientes indicadores:

Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de personas

que recibieron anteojos.- Para monitorear el avance del programa, la Jefatura de Unidad Departamental de

Programas Sociales, informaba periódicamente sobre la cantidad de beneficiarios que habían recogido los anteojos

graduados.

Encuesta sobre la aplicación y mejoramiento del programa.- Derivado del número total de beneficiarios, se

realizaron trescientas seis encuestas telefónicas.

Se creó una encuesta con siete preguntas, las primeras cinco podían ser respondidas en un parámetro de cinco

reactivos, (excelente, muy bueno, bueno, regular y malo), mismas que servían para medir la aprobación de la

implementación del programa, las últimas tres preguntas eran abiertas, que sirven para medir el impacto del

programa en la búsqueda de resolver el problema planteado.

De las trescientas seis personas encuestadas, doscientas veintinueve consideraron que el programa es excelente, lo

que representa el 74.86 %; doscientas noventa, consideran que el trato que se les brindó fue excelente, lo que

representa el 94.77 %; doscientas personas consideran que la etapa de registro fue excelente, lo que representa el

625.35 %; doscientas noventa y ocho personas consideran que la fue excelente el proceso de entrega de los apoyos,

lo que representa el 97.38 %.

De las preguntas abiertas, se desprende que el programa cumplió el objetivo de servir de coadyuvante en la

satisfacción de necesidades básicas de alimentación, que se requiere agilizar los procesos y que las personas

esperan la implementación y mejora del programa, para el año dos mil catorce.

Presupuesto ejercido.- Se ejerció el 100 % del presupuesto destinado para la implementación del programa.

Población beneficiada por género.- De los mil quinientos beneficiarios, mil cincuenta, fueron mujeres,

representando el 70 %; y cuatrocientos cincuenta fueron hombres, representando el 30 %.

V.2. Valoración de la Consistencia del Sistema de Indicadores.

Con los indicadores, se puede constatar que se cumplieron las metas del programa en más del 99 %, es menester precisar

que en los casos en los que se no pudo entregar el apoyo en tiempo y forma, se debió, principalmente, a que las personas

beneficiarias no acudieron a recoger sus anteojos.

V.3. Mecanismos de Seguimiento de Indicadores.

La información sobre la consecución de los objetivos del programa, se basa en la información sobre la entrega y cobro de

los apoyos económicos; para lo cual, el primer indicador ha sido eficaz y certero.


Para el veintiuno de marzo de marzo de dos mil catorce, veintiséis beneficiarios no habían recogido los anteojos; lo que

representa el 1.73 %; El programa ha tenido una efectividad superior al 98 %.

V.5. Matriz FODA del Monitoreo del Programa.


Fortalezas:

Se cuenta con un registro preciso de entrega de anteojos.

Oportunidad:

Se puede generar mejor coordinación en las áreas administrativas, a efecto de conocer la forma de solucionar

problemas en el manejo de monederos electrónicos.

Debilidad:

Se debe solicitar a la empresa, coadyuve de mejor manera en la implementación del programa.

Amenaza:

Se debe informar de mejor manera sobre el correcto uso de los medios a través de los cuales se entrega el apoyo

económico.

VI. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN.

VI.1. Conclusiones de la Evaluación (FODA General de la Evaluación).

Se trata de un programa social exitoso, en donde el mayor problema fue que la primera entrega del apoyo, se vio retrasada

por cuestiones atribuibles a las personas beneficiarias.

Fortalezas:

Se dio cumplimiento a las metas del programa.

Oportunidad:

Se deben agilizar los procesos de recepción de documentación y sistematización de información.

Debilidad:

Se debe procurar que todos los involucrados en el proceso de implementación del programa, conozcan el contenido

de las reglas de operación.

Amenaza:

Se debe tener mejor coordinación con todas las áreas que intervienen en la implementación del programa.

VI.2. Medidas correctivas o de Reorientación Propuestas (Sugerencias y/o recomendaciones).

Mejorar el proceso de atención de las personas interesadas en ser beneficiarias del programa.

Agilizar el proceso de sistematización de información recabada.

Coordinar de mejor manera, todas las áreas administrativas encargadas de la implementación del programa, a

efecto de que la entrega del apoyo, se pueda llevar a cabo de acuerdo a lo estipulado en las reglas de operación.

VI.3. Cronograma de Seguimiento.

Elaborar las reglas de operación del programa y someterlas a la aprobación del Comité de Planeación del

Desarrollo del Distrito Federal (enero de 2014);


Publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, las reglas de operación y la convocatoria correspondiente

(febrero de 2014);

Instalar un mayor número de centros de recepción de solicitudes de personas interesadas en ser beneficiarias del

programa de desarrollo social (mayo de 2014);

Sistematizar la información de las personas solicitantes y crear un padrón del cual se desprenda el nombre de las

personas beneficiarias (junio de 2014); y

Entregar los apoyos económicos correspondientes a las personas beneficiarias del programa de desarrollo social

(julio, octubre y diciembre de 2014).

VII. REFERENCIAS DOCUMENTALES.

¿Qué es la Matriz FODA? http://www.matrizfoda.com/



de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en el Distrito Federal

será sancionado con la Ley aplicable y ante la autoridad competente.”

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente aviso, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal;

SEGUNDO.- Publíquese el presente aviso, en el Sistema de Información del Desarrollo Social;

TERCERO.- Remítase el presente aviso, a la Comisión de Desarrollo Social, a la Comisión de Vigilancia y Evaluación de

Políticas y Programas Sociales, de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura; y

CUARTO.- Remítase el presente aviso al Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal.

México, Distrito Federal, a veintitrés de junio de dos mil catorce.

(Firma)



http://www.matrizfoda.com/









siguiente:


DESARROLLO SOCIAL “60 Y MÁS”, A CARGO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE




I. INTRODUCCIÓN.










La presente evaluación permitirá generar una visión precisa de los alcances que tuvo el programa “60 y Más”, durante el

primer año de su implementación, procurando así que su continuidad, corrija y enmiende cualquier inconsistencia,

proporcionando una mejor satisfacción de las necesidades de las y los adultos mayores de entre sesenta y sesenta y siete

años que habitan en la Delegación.

El programa tiene su origen en una actividad institucional, implementada por la Delegación Miguel Hidalgo a finales de dos

mil doce, a través de la cual, se entregó una ayuda económico de $1,000.00 (mil pesos 00/100 M. N.), a dos mil cien adultos

mayores. Para dos mil trece, la citada actividad institucional se convirtió en un programa de desarrollo social, sus reglas de

operación fueron publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos

mil trece; no sufrió alguna modificación a lo largo del año en el que entregó apoyos económicos de $6,000.00 (seis mil

pesos 00/100 M. N.) a dos mil quinientos adultos mayores de entre sesenta y sesenta y siete años dos meses de edad. En dos

mil catorce, derivado de una observación realizada por el Comité de Planeación del Desarrollo Social, forma parte como un

subprograma, del programa de desarrollo social denominado, “La Protectora”.



El programa consistió en la entrega de un apoyo económico de $6,000.00 (seis mil pesos 00/100 M. N.) durante el Ejercicio

Fiscal 2013, que se entregaron en tres ministraciones a razón de $2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M. N.) cada una; a dos mil

quinientos adultos mayores de entre sesenta y sesenta y siete años de edad.






estadística), Dirección de Recursos Financieros (transferencias económicas), Subdirección de Operación Financiera

(concentración de información de las cuentas bancarias).

Objetivo General:

Otorgar seguridad económica básica, coadyuvando a garantizar el pleno ejercicio del derecho a la alimentación a

los adultos mayores de entre sesenta y sesenta y siete años dos meses de edad.


Otorgar el apoyo económico a dos mil quinientos adultos mayores de entre sesenta y sesenta y siete años dos meses

de edad;

Difundir los derechos de las personas adultas mayores, en especial el derecho a la alimentación y a la participación

social;

Atender las solicitudes presentadas en los diferentes módulos de recepción de documentos que se instalaron para

ello, recibir sus documentos y aplicar estudio socioeconómico;

Realizar visitas domiciliarias para que junto con el estudio socioeconómico, se garantice que en la integración del

padrón de personas beneficiarias, se priorice a los adultos mayores que tengan mayor vulnerabilidad y que más lo

necesiten;

Entregar el monedero electrónico a través del cual se depositó el apoyo económico; y

Mantener actualizado el padrón de personas beneficiarias.








Nacional de Estadística y Geografía, se apreció que el envejecimiento de la población ha aumentado considerablemente por

el incremento de la esperanza de vida, encontrando en la población anciana, uno de los sectores más empobrecidos y

vulnerables de la sociedad.

La situación de pobreza en la vejez involucra a ancianos que siempre han vivido en un contexto de pobreza y a los que se

fueron empobreciendo durante su proceso de envejecimiento.

Aunado a lo anterior, se aprecia que el sector poblacional que se ubica entre los sesenta y sesenta y siete años de edad, no

cuentan con la pensión alimentaria otorgada por el Gobierno del Distrito Federal.


Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de adultos mayores

que reciben el apoyo y las variaciones estadísticas;





El proceso de evaluación de los alcances del programa, fue medido de manera cuatrimestral, derivado de las fechas de

entrega del apoyo económico; al finalizar la implementación del programa, se unificaron los datos recabados, generándose

la presente evaluación interna.



Con la implementación del programa, se pretende contribuir en mejorar la situación de pobreza y abandono económico en

que viven los adultos mayores, particularmente los que por cuestiones de edad, no pueden ser beneficiarios de la pensión

alimentaria otorgada por el Gobierno del Distrito Federal.

Derivado de los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, se aprecia que en la Delegación

Miguel Hidalgo, existe una población de cuando menos veinte mil personas adultas mayores que no reciben algún apoyo

económico; con la implementación del programa, se pudo atender al 12.63 % de esa población.


La población afectada por la problemática, es de personas entre sesenta y sesenta y siete años de edad, que no cuentan con

ingresos fijos y que por no cumplir el requisito de la edad, no pueden ser beneficiarias de la pensión alimentaria otorgada

por el Gobierno del Distrito Federal.


Con la implementación del programa, se pretende contribuir en conseguir seguridad alimentaria básica, para dos mil

quinientas personas mayores de entre sesenta y sesenta y siete años de edad, habitantes de la Delegación Miguel Hidalgo.



desarrollo social;


Federal;



Fueron establecidos dos puntos de registro, donde las personas interesadas pudieron solicitar la incorporación al

programa;





Fueron entregadas órdenes de pago a las personas beneficiarias, a efecto de proporcionarles la primera parte del

apoyo económico, motivo de la implementación del programa;


Fueron entregados monederos electrónicos a las personas beneficiarias, a efecto de proporcionarles la segunda y

tercera parte del apoyo económico, motivo de la implementación del programa;

Fueron dadas de baja las personas que fallecieron y las que no acudieron a recoger ni la orden de pago ni el

monedero electrónico a través de los cuales les iba a ser entregado el apoyo económico, motivo de la


Fueron realizadas las sustituciones correspondientes, con personas mencionadas en la denominada, “Lista de

Espera”, a que hace referencia las reglas de operación;







comunicación entre las áreas administrativas, a efecto de poder entregar el apoyo económico en los plazos dispuestos en las

reglas de operación.



programado.


Sin lugar a dudas, el programa constituye una respuesta adecuada al problemática que presentan los adultos mayores que,

por su edad, no pueden recibir la pensión alimentaria que otorga el Gobierno del Distrito Federal, lo que los mantiene en un

estado de indefensión, porque, de acuerdo a los datos estadísticos, los adultos mayores viven en condiciones de abandono,

lo cual representa diversas carencias económicas, que redundan en problemas alimentarios.










PROGRAMA GENERAL

DE DESARROLLO DEL

DISTRITO FEDERAL

PROGRAMA DE

DESARROLLO SOCIAL,

“60 Y MÁS”

PROGRAMA

DELEGACIONAL DE

DESARROLLO

PROGRAMA DE

DESARROLLO

SOCIAL, “60 Y

MÁS”





Habitantes







Espacio Público e

Infraestructura


Incluyente



Corrupción



Largo Plazo

Nuevo Orden Urbano:


de Vida, para Todos


Fortalezas:




y


Oportunidad:



Debilidad:

Equipamiento viejo;

Capital de trabajo mal utilizado; y



beneficiarias.

Amenaza:

Los imprevistos, como la dilación por parte de la institución bancaria, para la elaboración de los medios a través de

los cuales se entregaron los apoyos económicos.

Falta de pericia de las personas beneficiarias, en el manejo de monederos electrónicos.




El monto destinado para la implementación del programa ascendió a la cantidad de $15,000,000.00 (quince millones de

pesos 00/100 M. N.); cerca de cuarenta personas de la Dirección de Desarrollo Social, de la Jefatura de Unidad de




convocatoria, de recibir la documentación y solicitudes de las personas interesadas en ser beneficiarias, de elaborar el

padrón de personas beneficiarias y la “Lista de Espera”, de remitirlo a la Dirección de Recursos Financieros, de elaborar e

imprimir las órdenes de pago, a través de las cuales se entregó la primera parte del apoyo; de, posteriormente entregar los

monederos electrónicos a través de los cuales se entregó la segunda y tercera parte del apoyo económico, de corregir los

errores en el padrón; de organizar eventos para las personas beneficiarias, de convocarlos y en general, de darles

seguimiento durante el año.


La operación del programa, estuvo apegada a lo dispuesto en las reglas de operación, salvo en la primera entrega del apoyo

económico, la cual se vio retrasada por dilaciones atribuibles a la institución bancaria que proveyó las órdenes de pago y los

monederos electrónicos a través de los cuales se entregó el recurso económico.









social, no recogieron en tiempo y forma, los instrumentos a través de los cuales se les entregaría el apoyo económico, con lo

cual, se procedió a designar nuevos beneficiarios de la denominada, “Lista de Espera”.

El padrón de personas que recibieron el apoyo económico, motivo de la implementación del programa, fue debidamente

publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1828, de fecha treinta y uno de marzo de dos mil catorce.


Con la implementación del programa de desarrollo social, se entregaron dos mil quinientos apoyos económicos al mismo

número de personas, en claro cumplimiento de las metas programadas en las reglas de operación del programa, publicadas

en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil trece.








Fortalezas:


metas planteadas;





Oportunidad:



Debilidad:



Amenaza:

Se debe informar con mayor precisión sobre las fechas en las que se entregará el apoyo económico, a efecto de

evitar molestias entre las personas beneficiarias.




Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de adultos

mayores que reciben el apoyo y las variaciones estadísticas.- Para monitorear el avance del programa, la

Subdirección de Operación Financiera, informaba periódicamente sobre la cantidad de beneficiarios que habían

cobrado la orden de pago que se giró para que recibieran la primera parte del apoyo económico; o la información

relativa al depósito en el monedero electrónico, de la segunda y tercera parte del apoyo económico.


realizaron trescientas treinta y tres encuestas telefónicas.





De las trescientas treinta y tres personas encuestadas, doscientas cuarenta y siete consideraron que el programa es

excelente, lo que representa el 74.17 %; doscientas noventa y tres, consideran que el trato que se les brindó fue

excelente, lo que representa el 87.98 %; doscientas nueve personas consideran que la etapa de registro fue

excelente, lo que representa el 62.76 %; trescientas dos personas consideran que la fue excelente el proceso de

entrega de los apoyos económicos, lo que representa el 90.69 %.






Población beneficiada por género.- De los dos mil quinientos beneficiarios, mil seiscientos noventa y uno, fueron

mujeres, representando el 67.64 %; y ochocientos nueve fueron hombres, representando el 35.36 %.




beneficiarias tuvieron problemas en recordar el número confidencial del monedero electrónico que se les entregó, o que lo

extraviaron. Sin embargo, las gestiones continúan y concluirán hasta que a todos los beneficiarios les sea entregado su

apoyo económico.





Para el veintiuno de marzo de marzo de dos mil catorce, veintiséis beneficiarios no habían cobrado la orden de pago que se

giró a su nombre, para que les fuera entregada la primera parte del apoyo económico; lo que representa el 1.04 %; 21

personas no habían recibido la segunda ni la tercera parte del apoyo económico; lo que representa el 0.84 %. El programa ha

tenido una efectividad superior al 98 %.


Fortalezas:

Se cuenta con una banca electrónica que puntualmente menciona el estado de las cuentas bancarias de todos los

beneficiarios.

Oportunidad:



Debilidad:

Se debe solicitar a la institución bancaria, coadyuve de mejor manera en la implementación del programa, no

solicitando requisitos innecesarios a los beneficiarios, a efecto de hacerles entrega de su apoyo económico.

Amenaza:


económico.



Se trata de un programa social exitoso, en donde el mayor problema fue que la primera entrega del apoyo económico, se vio

retrasada por cuestiones de índole bancaria.

Fortalezas:



Oportunidad:


Debilidad:



Amenaza:











(febrero de 2014);













TRANSITORIOS









(Firma)










siguiente:


DESARROLLO SOCIAL “APOYO A JEFAS DE FAMILIA CON HIJOS MENORES DE 11 AÑOS 2

MESES DE EDAD”, A CARGO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL DE LA

DELEGACIÓN MIGUEL HIDALGO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013; PUBLICADO EN LA

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, NÚMERO 1533 BIS, DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA,

DE FECHA TREINTA DE ENERO DE DOS MIL TRECE.

I. INTRODUCCIÓN.










La presente evaluación permitirá generar una visión precisa de los alcances que tuvo el programa “Apoyo a Jefas de Familia

con Hijos Menores de 11 Años 2 Meses de Edad”, durante el primer año de su implementación, procurando así que su

continuidad, corrija y enmiende cualquier inconsistencia, proporcionando una mejor satisfacción de las necesidades de las

jefas de familia que habitan en la Delegación.

El programa tiene su origen en una actividad institucional, implementada por la Delegación Miguel Hidalgo a finales de dos

mil doce, a través de la cual, se entregó una ayuda económico de $1,000.00 (mil pesos 00/100 M. N.), a mil jefas de familia.

Para dos mil trece, la citada actividad institucional se convirtió en un programa de desarrollo social, sus reglas de operación

fueron publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil trece; no


sufrió alguna modificación a lo largo del año en el que entregó apoyos económicos de $6,000.00 (seis mil pesos 00/100 M.

N.) a mil quinientas jefas de familia. En dos mil catorce, derivado de una observación realizada por el Comité de Planeación

del Desarrollo Social, forma parte como un subprograma, del programa de desarrollo social denominado, “La Protectora”.




Fiscal 2013, que se entregaron en tres ministraciones a razón de $2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M. N.) cada una; a mil

quinientas jefas de familia.







Objetivo General:

Otorgar seguridad económica básica, coadyuvando a garantizar el pleno ejercicio del derecho a la alimentación de

las jefas de familia y de sus hijos menores de 11 años 2 meses de edad.


Otorgar el apoyo económico a mil quinientas jefas de familia con hijos menores de 11 años 2 meses de edad;

Difundir los derechos de las jefas de familia, en especial el derecho a la alimentación y a la participación social;




padrón de personas beneficiarias, se priorice a las jefas de familia que tengan mayor vulnerabilidad y que más lo

necesiten;










Nacional de Estadística y Geografía, se apreció que la Delegación Miguel Hidalgo tiene una población de 372,889

habitantes, de los cuales 200,241 son mujeres y de éstas, 39,710 son jefas de familia; de lo anterior se estima que 8,061

mujeres jefas de familia padecen un grave riesgo de vulnerabilidad.


Cabe mencionar que las jefas de familia, madres de menores de 11 años viven en múltiples condiciones de vulnerabilidad y

desigualdad: son el único sostén económico, tienen una doble jornada de trabajo, conseguir el sustento económico y el

cuidado de los hijos; además por lo general las mujeres reciben menor salario por más trabajo, en resumen, es un sector de

la población que requiere de atención prioritaria.


Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de jefas de familia

que reciben el apoyo y las variaciones estadísticas;

Encuesta sobre la aplicación y mejoramiento del programa; y

Presupuesto ejercido.






Con la implementación del programa, se pretende coadyuvar en resolver la pobreza y abandono económico en que viven las

jefas de familia.


La población afectada por la problemática, es de jefas de familia, que son el sostén económico de sus hogares.


Con la implementación del programa, se pretende contribuir en conseguir seguridad alimentaria básica, para mil quinientas

jefas de familia con hijos menores de 11 años 2 meses de edad, habitantes de la Delegación Miguel Hidalgo.



desarrollo social;


Federal;




programa;

























programado.


Sin lugar a dudas, el programa constituye una respuesta adecuada al problemática que presentan las jefas de familia que

viven en condiciones de abandono, lo cual representa diversas carencias económicas, que redundan en problemas

alimentarios para ellas y sus menores hijos.











PROGRAMA GENERAL

DE DESARROLLO DEL

DISTRITO FEDERAL

PROGRAMA DE

DESARROLLO SOCIAL,

“APOYO A JEFAS DE

FAMILIA CON HIJOS

MENORES DE 11 AÑOS 2

MESES DE EDAD”

PROGRAMA

DELEGACIONAL DE

DESARROLLO

PROGRAMA DE

DESARROLLO

SOCIAL, “APOYO

A JEFAS DE

FAMILIA CON

HIJOS MENORES

DE 11 AÑOS 2

MESES DE EDAD”





Habitantes






Espacio Público e

Infraestructura


Incluyente



Corrupción



Largo Plazo

Nuevo Orden Urbano:


de Vida, para Todos


Fortalezas:




y


Oportunidad:



Debilidad:

Equipamiento viejo;




beneficiarias.


Amenaza:






El monto destinado para la implementación del programa ascendió a la cantidad de $9,000,000.00 (nueve millones de pesos

00/100 M. N.); cerca de cuarenta personas de la Dirección de Desarrollo Social, de la Jefatura de Unidad de Programas

Sociales y de la Jefatura de Unidad Departamental de Grupos Vulnerables; trabajaron de manera directa e indirecta en la

implementación del programa de desarrollo social, desde la elaboración de la documentación necesaria para someterlo a la

aprobación del Comité de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal, elaborar las reglas de operación y convocatoria, de

recibir la documentación y solicitudes de las personas interesadas en ser beneficiarias, de elaborar el padrón de personas

beneficiarias y la “Lista de Espera”, de remitirlo a la Dirección de Recursos Financieros, de elaborar e imprimir las órdenes

de pago, a través de las cuales se entregó la primera parte del apoyo; de, posteriormente entregar los monederos electrónicos

a través de los cuales se entregó la segunda y tercera parte del apoyo económico, de corregir los errores en el padrón; de

organizar eventos para las personas beneficiarias, de convocarlos y en general, de darles seguimiento durante el año.











de Unidad Departamental de Programas Sociales, por las mismas beneficiarias.



cual, se procedió a designar nuevos beneficiarias de la denominada, “Lista de Espera”.




Con la implementación del programa de desarrollo social, se entregaron mil quinientos apoyos económicos al mismo











Fortalezas:


metas planteadas;




Oportunidad:



Debilidad:



Amenaza:






Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de jefas de

familia que reciben el apoyo y las variaciones estadísticas.- Para monitorear el avance del programa, la

Subdirección de Operación Financiera, informaba periódicamente sobre la cantidad de beneficiarias que habían



Encuesta sobre la aplicación y mejoramiento del programa.- Derivado del número total de beneficiarias, se

realizaron trescientas seis encuestas telefónicas.






De las trescientas seis personas encuestadas, doscientas treinta y siete consideraron que el programa es excelente,

lo que representa el 77.45 %; doscientas ochenta, consideran que el trato que se les brindó fue excelente, lo que

representa el 91.50 %; doscientas personas consideran que la etapa de registro fue excelente, lo que representa el

65.35 %; trescientas dos personas consideran que la fue excelente el proceso de entrega de los apoyos económicos,

lo que representa el 98.69 %.









extraviaron. Sin embargo, las gestiones continúan y concluirán hasta que a todas los beneficiarias les sea entregado su

apoyo económico.





Para el veintiuno de marzo de marzo de dos mil catorce, cinco beneficiarias no habían cobrado la orden de pago que se giró

a su nombre, para que les fuera entregada la primera parte del apoyo económico; que no habían recibido la segunda ni la

tercera parte del apoyo económico; lo que representa el 0.3 %. El programa ha tenido una efectividad superior al 98 %.


Fortalezas:

Se cuenta con una banca electrónica que puntualmente menciona el estado de las cuentas bancarias de todas las

beneficiarias.

Oportunidad:



Debilidad:


solicitando requisitos innecesarios a las beneficiarias, a efecto de hacerles entrega de su apoyo económico.


Amenaza:


económico.





Fortalezas:


Oportunidad:


Debilidad:



Amenaza:











(febrero de 2014);














TRANSITORIOS







(Firma)










siguiente:


DESARROLLO SOCIAL “SECUNDARIA SÍ”, A CARGO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE




I. INTRODUCCIÓN.












La presente evaluación permitirá generar una visión precisa de los alcances que tuvo el programa “Secundaria Sí”, durante

el primer año de su implementación, procurando así que su continuidad, corrija y enmiende cualquier inconsistencia,

proporcionando una mejor satisfacción de las necesidades de los estudiantes de secundaria que habitan en la Delegación.

En dos mil trece, se creó el un programa de desarrollo social, sus reglas de operación fueron publicadas en la Gaceta Oficial

del Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil trece; sufrió una modificación a lo largo del año

en el que entregó apoyos económicos de $6,000.00 (seis mil pesos 00/100 M. N.) a dos mil quinientos estudiantes de

secundaria. En dos mil catorce, derivado de una observación realizada por el Comité de Planeación del Desarrollo Social,

forma parte como un subprograma, del programa de desarrollo social denominado, “La Protectora”.




Fiscal 2013, que se entregaron en tres ministraciones a razón de $2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M. N.) cada una; a dos mil

quinientos estudiantes de secundaria.







Objetivo General:

Otorgar seguridad económica básica, coadyuvando a garantizar el pleno ejercicio del derecho a la educación a los

estudiantes de secundaria.


Otorgar el apoyo económico a dos mil quinientos estudiantes de secundaria;

Difundir los derechos de las jóvenes, en especial el derecho a la educación y a la participación social;




padrón de personas beneficiarias, se priorice a los estudiantes de secundaria que tengan mayor vulnerabilidad y que

más lo necesiten;











Nacional de Estadística y Geografía, se apreció que en la Delegación Miguel Hidalgo, existen 17,341 jóvenes entre 12 y 15

años de edad, de los cuales, 14,911 aproximadamente, se encuentran en el sistema escolarizado de secundaria pública.

Según “Panorama Educativo de México”, en 2010, Miguel Hidalgo, era una de las 3 delegaciones con mayor deserción

escolar con el 7.3%.


Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de estudiantes de

secundaria que reciben el apoyo y las variaciones estadísticas;









Con la implementación del programa, se pretende coadyuvar en resolver el problema de deserción escolar de los alumnos de

secundaria.


La población afectada por la problemática, es de alumnos de secundaria pública.


Con la implementación del programa, se pretende contribuir en evitar la deserción de los alumnos de secundaria, habitantes

de la Delegación Miguel Hidalgo.



desarrollo social;


Federal;





programa;

Fue elaborada una modificación a las reglas de operación, sometida a su vez al Comité, para que pudieran ser

incorporados los habitantes de la Delegación, aunque realicen sus estudios en escuelas secundarias fuera de la

Delegación;
























programado.


Sin lugar a dudas, el programa constituye una respuesta adecuada al problemática que presentan los alumnos de secundaria,

que por razones económicas, se ven obligados a dejar sus estudios.











PROGRAMA GENERAL

DE DESARROLLO DEL

DISTRITO FEDERAL

PROGRAMA DE

DESARROLLO SOCIAL,

“SECUNDARIA SÍ”

PROGRAMA

DELEGACIONAL DE

DESARROLLO

PROGRAMA DE

DESARROLLO

SOCIAL,

“SECUNDARIA SÍ”





Habitantes






Espacio Público e

Infraestructura


Incluyente



Corrupción



Largo Plazo

Nuevo Orden Urbano:


de Vida, para Todos


Fortalezas:




y


Oportunidad:



Debilidad:

Equipamiento viejo;





beneficiarias.

Amenaza:






El monto destinado para la implementación del programa ascendió a la cantidad de $15,000,000.00 (quince millones de

pesos 00/100 M. N.); cerca de cuarenta personas de la Dirección de Desarrollo Social, de la Jefatura de Unidad de




convocatoria, de recibir la documentación y solicitudes de las personas interesadas en ser beneficiarias, de elaborar el

padrón de personas beneficiarias y la “Lista de Espera”, de remitirlo a la Dirección de Recursos Financieros, de elaborar e

imprimir las órdenes de pago, a través de las cuales se entregó la primera parte del apoyo; de, posteriormente entregar los

monederos electrónicos a través de los cuales se entregó la segunda y tercera parte del apoyo económico, de corregir los

errores en el padrón; de organizar eventos para las personas beneficiarias, de convocarlos y en general, de darles

seguimiento durante el año.


















Con la implementación del programa de desarrollo social, se entregaron dos mil quinientos apoyos económicos al mismo











Fortalezas:


metas planteadas;




Oportunidad:



Debilidad:



Amenaza:






Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de

estudiantes de secundaria que reciben el apoyo y las variaciones estadísticas.- Para monitorear el avance del

programa, la Subdirección de Operación Financiera, informaba periódicamente sobre la cantidad de beneficiarios

que habían cobrado la orden de pago que se giró para que recibieran la primera parte del apoyo económico; o la

información relativa al depósito en el monedero electrónico, de la segunda y tercera parte del apoyo económico.


realizaron trescientas treinta y tres encuestas telefónicas.






De las trescientas treinta y tres personas encuestadas, doscientas treinta y tres consideraron que el programa es

excelente, lo que representa el 69.96 %; doscientas ochenta y cuatro, consideran que el trato que se les brindó fue

excelente, lo que representa el 85.28 %; doscientas personas consideran que la etapa de registro fue excelente, lo

que representa el 60.06 %; trescientas personas consideran que la fue excelente el proceso de entrega de los apoyos

económicos, lo que representa el 90.09 %.





Población beneficiada por género.- De los dos mil quinientos beneficiarios, mil seiscientos noventa y uno, fueron

mujeres, representando el 67.64 %; y ochocientos nueve fueron hombres, representando el 35.36 %.






apoyo económico.





Para el veintiuno de marzo de marzo de dos mil catorce, trece beneficiarios no habían cobrado la orden de pago que se giró

a su nombre, para que les fuera entregada la primera parte del apoyo económico; lo que representa el 0.52 %; 9 personas no

habían recibido la segunda ni la tercera parte del apoyo económico; lo que representa el 0.36 %. El programa ha tenido una

efectividad superior al 98 %.


Fortalezas:


beneficiarios.

Oportunidad:



Debilidad:




Amenaza:


económico.





Fortalezas:


Oportunidad:


Debilidad:



Amenaza:











(febrero de 2014);














TRANSITORIOS







(Firma)










siguiente:


DESARROLLO SOCIAL “APOYO ECONÓMICO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD”, A CARGO

DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL DE LA DELEGACIÓN MIGUEL

HIDALGO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013; PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL

DISTRITO FEDERAL, NÚMERO 1533 BIS, DÉCIMA SÉPTIMA ÉPOCA, DE FECHA TREINTA DE

ENERO DE DOS MIL TRECE.

I. INTRODUCCIÓN.












La presente evaluación permitirá generar una visión precisa de los alcances que tuvo el programa “Apoyo Económico a

Personas con Discapacidad”, durante el primer año de su implementación, procurando así que su continuidad, corrija y

enmiende cualquier inconsistencia, proporcionando una mejor satisfacción de las necesidades de las personas con

discapacidad que habitan en la Delegación.

En dos mil trece, se creó el programa de desarrollo social, sus reglas de operación fueron publicadas en la Gaceta Oficial del

Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil trece; no sufrió alguna modificación a lo largo del

año en el que entregó apoyos económicos de $6,000.00 (seis mil pesos 00/100 M. N.) a quinientas personas con

discapacidad. En dos mil catorce, derivado de una observación realizada por el Comité de Planeación del Desarrollo Social,

forma parte como un subprograma, del programa de desarrollo social denominado, “La Protectora”.




Fiscal 2013, que se entregaron en tres ministraciones a razón de $2,000.00 (dos mil pesos 00/100 M. N.) cada una; a

quinientas personas con discapacidad de entre cero y cincuenta y nueve años de edad.







Objetivo General:

Otorgar seguridad económica básica, coadyuvando a garantizar el pleno ejercicio del derecho a la alimentación a

las personas con discapacidad.


Otorgar el apoyo económico a quinientas personas con discapacidad;

Difundir los derechos de las personas con discapacidad, en especial el derecho a la alimentación y a la

participación social;




padrón de personas beneficiarias, se priorice a las personas con discapacidad que tengan mayor vulnerabilidad y

que más lo necesiten;











Nacional de Estadística y Geografía, se apreció que en el Distrito Federal, residen 8,605,239 personas, de las cuales 159,754

son personas con discapacidad permanente, lo que representa, el 1.8% de la población total que habita la Ciudad de México,

de ellos, 14,222 viven en la Delegación Miguel Hidalgo; de las cuales, 6,762 son menores de 60 años.


Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de personas con

discapacidad reciben el apoyo y las variaciones estadísticas;









Con la implementación del programa, se pretende coadyuvar en resolver la pobreza y abandono económico en que viven las

personas con discapacidad.


La población afectada por la problemática, es de personas con discapacidad de entre cero y cincuenta y nueve años de edad.


Con la implementación del programa, se pretende contribuir en conseguir seguridad alimentaria básica, para quinientas

personas con discapacidad de entre cero y cincuenta y nueve años de edad, habitantes de la Delegación Miguel Hidalgo.



desarrollo social;


Federal;





programa;
























programado.


Sin lugar a dudas, el programa constituye una respuesta adecuada al problemática que presentan las personas con

discapacidad que viven en condiciones de abandono, lo cual representa diversas carencias económicas, que redundan en

problemas alimentarios.











PROGRAMA GENERAL

DE DESARROLLO DEL

DISTRITO FEDERAL

PROGRAMA DE

DESARROLLO SOCIAL,

“APOYO ECONÓMICO A

PERSONAS CON

DISCAPACIDAD”

PROGRAMA

DELEGACIONAL DE

DESARROLLO

PROGRAMA DE

DESARROLLO

SOCIAL, “APOYO

ECONÓMICO A

PERSONAS CON

DISCAPACIDAD”





Habitantes






Espacio Público e

Infraestructura


Incluyente



Corrupción



Largo Plazo

Nuevo Orden Urbano:


de Vida, para Todos


Fortalezas:




y


Oportunidad:



Debilidad:

Equipamiento viejo;





beneficiarias.

Amenaza:





El monto destinado para la implementación del programa ascendió a la cantidad de $3,000,000.00 (tres millones de pesos

00/100 M. N.); cerca de cuarenta personas de la Dirección de Desarrollo Social, de la Jefatura de Unidad de Programas

Sociales y de la Jefatura de Unidad Departamental de Grupos Vulnerables; trabajaron de manera directa e indirecta en la

implementación del programa de desarrollo social, desde la elaboración de la documentación necesaria para someterlo a la

aprobación del Comité de Planeación del Desarrollo del Distrito Federal, elaborar las reglas de operación y convocatoria, de

recibir la documentación y solicitudes de las personas interesadas en ser beneficiarias, de elaborar el padrón de personas

beneficiarias y la “Lista de Espera”, de remitirlo a la Dirección de Recursos Financieros, de elaborar e imprimir las órdenes

de pago, a través de las cuales se entregó la primera parte del apoyo; de, posteriormente entregar los monederos electrónicos

a través de los cuales se entregó la segunda y tercera parte del apoyo económico, de corregir los errores en el padrón; de

organizar eventos para las personas beneficiarias, de convocarlos y en general, de darles seguimiento durante el año.


















Con la implementación del programa de desarrollo social, se entregaron quinientos apoyos económicos al mismo número de

personas, en claro cumplimiento de las metas programadas en las reglas de operación del programa, publicadas en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal, Número 1533 Bis, de fecha treinta de enero de dos mil trece.









Fortalezas:


metas planteadas;




Oportunidad:



Debilidad:



Amenaza:







Evaluación del cumplimiento final de los objetivos y metas del programa de acuerdo al número de personas

con discapacidad que reciben el apoyo y las variaciones estadísticas.- Para monitorear el avance del programa,

la Subdirección de Operación Financiera, informaba periódicamente sobre la cantidad de beneficiarios que habían




realizaron doscientas diecisiete encuestas telefónicas.






De las doscientas diecisiete personas encuestadas, ciento ochenta y tres consideraron que el programa es excelente,

lo que representa el 84.33 %; ciento setenta y cuatro, consideran que el trato que se les brindó fue excelente, lo que

representa el 80.18 %; ciento noventa personas consideran que la etapa de registro fue excelente, lo que representa

el 87.55 %; ciento setenta y siete personas consideran que la fue excelente el proceso de entrega de los apoyos

económicos, lo que representa el 51.56 %.





Población beneficiada por género.- De los quinientos beneficiarios, doscientos cincuenta y uno, fueron mujeres,

representando el 50.2 %; y doscientos cuarenta y nueve fueron hombres, representando el 49.8 %.






apoyo económico.





Para el veintiuno de marzo de marzo de dos mil catorce, cuatro beneficiarios no habían cobrado la orden de pago que se giró

a su nombre, para que les fuera entregada la primera parte del apoyo económico; lo que representa el 0.8 % y 2 personas no

habían recibido la segunda ni la tercera parte del apoyo económico; lo que representa el 0.4 %. El programa ha tenido una

efectividad superior al 98 %.


Fortalezas:


beneficiarios.

Oportunidad:



Debilidad:




Amenaza:


económico.





Fortalezas:


Oportunidad:


Debilidad:



Amenaza:











(febrero de 2014);














TRANSITORIOS







(Firma)





con fundamento en lo dispuesto por el artículo 117 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, artículo 39 de la Ley

Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, artículos 102 y 103 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente

del Distrito Federal; artículos 27, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 38 Bis, 39, 40, 41 y 42 de la Ley de Desarrollo Social para el

Distrito Federal y artículos 47, 50 y 51 de su Reglamento; tengo a bien emitir la siguiente:

NOTA ACLARATORIA AL AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE

OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL, “LA PROTECTORA”, A CARGO DE

LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL DE LA DELEGACIÓN MIGUEL

HIDALGO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL

DISTRITO FEDERAL, NÚMERO 1851, DE FECHA SIETE DE MAYO DE DOS MIL CATORCE.

En la página 50, Quinto Párrafo.

Dice:

El quinto subprograma, consiste en integrar un equipo de setenta y cinco personas que permita atender a través de acciones

en territorio, a las beneficiarias y beneficiarios de los subprogramas, “60 y Más”, “Apoyo a Jefas de Familia”, “Apoyo a

Personas con Discapacidad”, “Secundaria Sí” y “Apoyo Alimentario”; lo anterior, a través de proporcionar oportunamente,

información relativa al seguimiento de sus solicitudes de incorporación y de transmitir la información correspondiente para

la realización de actividades culturales, deportivas, recreativas y de salud, que la Delegación lleve a cabo en su beneficio; de

igual manera, se pretende que coadyuven en las actividades que la Dirección General de Desarrollo Social, lleve a cabo para

la implementación de los subprogramas citados, lo cual derive en una atención más eficiente para la sistematización de los

datos de las beneficiarias y beneficiarios de los programas sociales.



Debe Decir:

El quinto subprograma, consiste en integrar un equipo de cuarenta personas que permita atender a través de acciones en territorio,

a las beneficiarias y beneficiarios de los subprogramas, “60 y Más”, “Apoyo a Jefas de Familia”, “Apoyo a Personas con

Discapacidad”, “Secundaria Sí” y “Apoyo Alimentario”; lo anterior, a través de proporcionar oportunamente, información relativa

al seguimiento de sus solicitudes de incorporación y de transmitir la información correspondiente para la realización de actividades

culturales, deportivas, recreativas y de salud, que la Delegación lleve a cabo en su beneficio; de igual manera, se pretende que

coadyuven en las actividades que la Dirección General de Desarrollo Social, lleve a cabo para la implementación de los

subprogramas citados, lo cual derive en una atención más eficiente para la sistematización de los datos de las beneficiarias y

beneficiarios de los programas sociales.

En la página 51, Fracción II, Numeral 2.1., Segundo y Tercer Párrafo.

Dice:

Se otorgará también un apoyo económico de tres mil veintidós pesos mensuales por nueve meses, a setenta y cinco personas

mayores de edad con mínimo el 50% del bachillerato inconcluso, que promuevan los servicios que ofrece la Delegación Miguel

Hidalgo, en materia de desarrollo social, así como a elevar la calidad de los servicios prestados por la Dirección General de

Desarrollo Social, en la implementación de los programas de desarrollo social. Cabe hacer mención que se trata de personas que

prestarán servicios a la delegación, exclusivamente durante el periodo de vigencia del programa de desarrollo social, por ende, el

supuesto no encuadra en lo relativo al Capítulo 1,000 del Clasificador por Objeto del Gasto del Distrito Federal.

De igual forma, se entregará un paquete alimentario mensual con valor de trescientos pesos durante siete meses, a tres mil

personas que hayan solicitado su incorporación al programa de desarrollo social, hayan presentado la documentación completa

requerida y por razones presupuestales no hayan sido incorporados, no hayan cumplido con el perfil requerido para ser

beneficiarias o beneficiarios, pero requieran del apoyo derivado de su estado de vulnerabilidad o hayan solicitado su incorporación

de manera extemporánea.

Debe Decir:

Se otorgará también un apoyo económico de veintisiete mil pesos a entregarse en los meses de julio, septiembre y diciembre

de 2014, a cuarenta personas mayores de edad, que promuevan los servicios que ofrece la Delegación Miguel Hidalgo, en

materia de desarrollo social, así como a elevar la calidad de los servicios prestados por la Dirección General de Desarrollo Social,

en la implementación de los programas de desarrollo social. Cabe hacer mención que se trata de personas que prestarán servicios a

la delegación, exclusivamente durante el periodo de vigencia del programa de desarrollo social, por ende, el supuesto no encuadra

en lo relativo al Capítulo 1,000 del Clasificador por Objeto del Gasto del Distrito Federal.

De igual forma, se entregarán cuatro paquetes alimentarios con valor de trescientos pesos cada uno, a seis mil cuarenta y

nueve personas que hayan solicitado su incorporación al programa de desarrollo social, hayan presentado la documentación

completa requerida y por razones presupuestales no hayan sido incorporados, no hayan cumplido con el perfil requerido para ser

beneficiarias o beneficiarios, pero requieran del apoyo derivado de su estado de vulnerabilidad o hayan solicitado su incorporación

de manera extemporánea.

En la página 52, Fracción III, De Operación, Segundo y Tercer Párrafo.

Dice:

Apoyar con tres mil veintidós pesos mensuales por nueve meses del Ejercicio Fiscal 2014, a setenta y cinco personas que

promuevan los servicios que ofrece la Delegación Miguel Hidalgo, en materia de desarrollo social, así como coadyuvar en elevar

la calidad de los servicios prestados por la Dirección General de Desarrollo Social, en la implementación de los programas de

desarrollo social; y

Apoyar con un paquete alimentario con valor de trescientos pesos durante siete meses del Ejercicio Fiscal 2014, a tres mil

personas que hayan solicitado su incorporación al programa de desarrollo social, hayan presentado la documentación completa

requerida y por razones presupuestales, no pudieran ser incorporadas, que no hayan cumplido con el perfil requerido en los

subprogramas, “60 y Más”, “Apoyo a Jefas de Familia”, “Apoyo a Personas con Discapacidad” y “Secundaria Sí”, pero que,

derivado de su situación de vulnerabilidad particular, requieran del apoyo; así como las personas que hayan solicitado su

incorporación de manera extemporánea.


Debe Decir:

Apoyar con veintisiete mil pesos a entregarse en los meses de julio, septiembre y diciembre de 2014, a cuarenta personas que

promuevan los servicios que ofrece la Delegación Miguel Hidalgo, en materia de desarrollo social, así como coadyuvar en elevar

la calidad de los servicios prestados por la Dirección General de Desarrollo Social, en la implementación de los programas de

desarrollo social; y

Apoyar con cuatro paquetes alimentarios con valor de trescientos pesos cada uno, a seis mil cuarenta y nueve personas que

hayan solicitado su incorporación al programa de desarrollo social, hayan presentado la documentación completa requerida y por

razones presupuestales, no pudieran ser incorporadas, que no hayan cumplido con el perfil requerido en los subprogramas, “60 y

Más”, “Apoyo a Jefas de Familia”, “Apoyo a Personas con Discapacidad” y “Secundaria Sí”, pero que, derivado de su situación de

vulnerabilidad particular, requieran del apoyo; así como las personas que hayan solicitado su incorporación de manera

extemporánea.

En la página 53, Fracción IV, Monto Unitario Anual por Beneficiario, Segundo y Cuarto Párrafo.

Dice:

Tratándose de beneficiarias y beneficiarios del subprograma: “Promotores de la Protectora”: $27,195.00 (veintisiete mil

ciento noventa y cinco pesos 00/100 M. N.), que se entregarán en cinco ministraciones, a razón de $5,439.00 (cinco mil

cuatrocientos treinta y nueve pesos 00/100 M. N.) cada una; en los meses de mayo, julio, septiembre, noviembre y diciembre del

Ejercicio Fiscal 2014.

Tratándose de beneficiarias y beneficiarios del subprograma: “Apoyo Alimentario”: $2,100.00 (dos mil cien pesos), que se

entregarán en siete ministraciones, a razón de un paquete alimentario con valor de $300.00 (trescientos pesos 00/100 M. N.) cada

una; en los meses de junio, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre del Ejercicio Fiscal 2014.

Debe Decir:

Tratándose de beneficiarias y beneficiarios del subprograma: “Promotores de la Protectora”: $27,000.00 (veintisiete mil

pesos 00/100 M. N.), que se entregarán en tres ministraciones, a razón de $9,000.00 (nueve mil pesos 00/100 M. N.) cada

una; en los meses de julio, septiembre y diciembre del Ejercicio Fiscal 2014.

Tratándose de beneficiarias y beneficiarios del subprograma: “Apoyo Alimentario”: $1,200.00 (mil doscientos pesos 00/100

M. N.), que se entregarán en dos ministraciones, a razón de un paquete alimentario con valor de $300.00 (trescientos pesos

00/100 M. N.) cada una; en los meses de octubre y diciembre del Ejercicio Fiscal 2014.

En la página 55, Numeral 5.1.5., tercer viñeta.

Dice:

Haber cursado, cuando menos, el cincuenta por ciento de la educación media superior;

Debe Decir:

Haber cursado, cuando menos, el cincuenta por ciento de la educación media superior; (se elimina)

TRANSITORIO

ÚNICO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.


(Firma)




DELEGACIÓN TLALPAN

ACUERDO POR EL QUE SE SUSPENDEN LOS TÉRMINOS INHERENTES A LOS PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS ANTE LA DELEGACIÓN TLALPAN DURANTE LOS DÍAS QUE SE INDICAN.

MARICELA CONTRERAS JULIÁN, Jefa Delegacional en Tlalpan, con fundamento en los artículos 12, fracciones II y VI, 87, 104,

105 y 117, fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, 10 fracción XIV, 11 párrafo catorce y 39, fracción XLV de la Ley

Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, 3, 5, 11, 71, 73 y 74 de la Ley de Procedimientos Administrativo del Distrito

Federal, 120 y 121 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y

CONSIDERANDO

Que la actuación de la Administración Pública del Distrito Federal ante los particulares se encuentra regulada en la Ley de

Procedimientos Administrativos del Distrito Federal, donde se establece que en las actuaciones y diligencias de orden administrativo

deberán ser ejecutadas en los días hábiles, y que se consideran inhábiles, entre otros, aquellos en que se suspendan de manera general las

labores de las Dependencias, Delegaciones, Órganos Desconcentrados o Entidades de la Administración Pública del Distrito Federal.

Que la Administración Pública del Distrito Federal, de conformidad con la Ley de Procedimientos Administrativos del Distrito Federal,

puede determinar la suspensión de labores señalando los días que deberán ser considerados como inhábiles para efectos del ordenamiento

en cita y del Manual de Trámites y Servicios al Público del Distrito Federal, días en que, por consecuencia, no correrán los términos para

las actuaciones gubernamentales de la Administración Pública Local.

Que la suspensión de términos y labores en las Dependencias, Delegaciones, Órganos Desconcentrados y Entidades como consecuencia

de vacaciones generales o suspensión de laborales, de conformidad con la Ley de Procedimientos Administrativos del Distrito Federal,

debe hacerse del conocimiento público mediante el Acuerdo que para tal efecto se publique en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; por

lo que he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE SUSPENDEN LOS TÉRMINOS INHERENTES A LOS PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS ANTE LA DELEGACIÓN TLALPAN DURANTE LOS DÍAS QUE SE INDICAN.

PRIMERO.- Los días del 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30 y 31 de julio y 01 de agosto de 2014, se declaran inhábiles

para la práctica de actuaciones y diligencias en los términos administrativos que se desarrollan ante el Órgano Político Administrativo en

la Delegación Tlalpan; como son la recepción de documentos e informes, trámites, resoluciones, acuerdos , actuaciones, diligencias,

inicio, substanciación, desahogo de procedimientos administrativos, notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos,

solicitudes de informes o documentos, recursos de inconformidad, revocación o algún otro medio de impugnación, solicitudes de

información pública, acceso, rectificación, cancelación y oposición de datos personales y recursos de revisión, así como cualquier acto

administrativo que inciden o afecten la esfera jurídica de los particulares.

Como consecuencia de lo anterior y para efectos legales y administrativos en el cómputo de los términos, no deberán contarse como

hábiles los días citados en el párrafo precedente.

SEGUNDO.- Se excluyen de lo dispuesto en el punto que antecede, lo señalado en el artículo 97 de la Ley de Procedimientos

Administrativo del Distrito Federal, respecto a las visitas de verificación y cualquier actuación o resolución que tenga efectos al interior

de la Administración Pública del Órgano Político Administrativo en Tlalpan; para preservar el orden público.

TRANSITORIOS

ÚNICO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Dado en el recinto del Órgano Político Administrativo en Tlalpan en la Ciudad de México a los nueve días del mes de julio del año dos

mil catorce.

A T E N T A M EN T E

(Firma)

JEFA DELEGACIONAL EN TLALPAN

MARICELA CONTRERAS JULIÁN



DELEGACIÓN TLALPAN

ACUERDO POR EL QUE SE DECLARAN Y DAN A CONOCER LOS DIAS QUE SE INDICAN COMO

INHÁBILES DEL MES DE JULIO Y AGOSTO DEL AÑO 2014, PARA LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS

QUE SE INDICAN A CARGO DEL ÓRGANO POLÍTICO ADMINISTRATIVO EN TLALPAN

MARICELA CONTRERAS JULIÁN, Jefa Delegacional en Tlalpan, con fundamento en lo dispuesto por el artículo

122, Base Tercera fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 37, 39 fracción XLV de la Ley

Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; así como por lo dispuesto en los artículos 11, 71 fracción IX, 72

y 73 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, y

CONSIDERANDO

Que la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal es el ordenamiento legal que regula la actuación de la

Administración Pública del Distrito Federal ante los particulares, misma en la que se establece que en las actuaciones y

diligencias de orden administrativo deben ser ejecutadas en los días hábiles, señalando como inhábiles, entre otros, aquellos

en que se suspendan de manera general las labores de las dependencias, Entidades o Delegación respectiva, de la

Administración Pública del Distrito Federal.

Que en el cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 72 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal,

las diligencias o actuaciones de los procedimientos administrativos se efectuarán conforme a los horarios que cada

Dependencia o entidad de la Administración Pública del Distrito Federal previamente establezca y publique en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal.

Que de acuerdo a lo establecido por el artículo 73 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, en los

plazos establecidos por períodos se computarán todos los días; cuando se fijen por mes o por año se entenderá que el plazo

concluye el mismo número de día del mes o año de calendario que corresponda, respectivamente; cuando no exista el

mismo número de días en el mes de calendario correspondiente, el término será el primer día hábil del siguiente mes de

calendario y si el último día del plazo o la fecha determinada son inhábiles o las oficinas ante las que se vaya a hacer el

trámite permanecen cerradas durante el horario normal de labores, se prorrogará el plazo hasta el siguiente día hábil.

Que conforme a lo establecido por el artículo 74 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal los

términos se contarán por días hábiles, salvo disposición en contrario y empezarán a correr a partir del día hábil siguiente al

en que surtan sus efectos las notificaciones respectivas y serán improrrogables.

Que durante los días declarados inhábiles se suspenderán los plazos y términos en todos aquellos asuntos y procedimientos

competencia del Órgano Político Administrativo en Tlalpan. Asimismo, dicha suspensión de plazos y términos será

aplicable en la tramitación y recepción de documentos e informes, trámites, resoluciones, acuerdos, actuaciones, diligencias,

inicio, substanciación, desahogo de procedimientos administrativos, notificaciones, citatorios, emplazamientos,

requerimientos, solicitudes de informes o documentos, solicitudes de acceso a la información pública; de acceso o

rectificación de datos personales y de recursos de revisión, recursos de inconformidad, revocación o algún otro medio de

impugnación, así como cualquier acto administrativo emitido por los servidores públicos adscritos al Órgano Político

Administrativo en Tlalpan que incida o afecte la esfera jurídica de los particulares.

Que con el fin de dar seguridad jurídica a todas las personas relacionadas con los trámites y procedimientos sustanciados

ante el Órgano Político Administrativo en Tlalpan, y con el objeto de hacer del conocimiento del público en general la

determinación del titular de la Delegación Tlalpan, mediante publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, he tenido

a bien expedir el siguiente

ACUERDO POR EL QUE SE DECLARAN Y DAN A CONOCER LOS DIAS QUE SE INDICAN, COMO

INHÁBILES DE LOS MESES DE JULIO Y AGOSTO DEL AÑO 2014, PARA LOS TRÁMITES Y

PROCEDIMIENTOS QUE SE INDICAN A CARGO DEL ÓRGANO POLÍTICO ADMINISTRATIVO EN

TLALPAN.


PRIMERO.- Se declaran como inhábiles los días 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30 y 31, de julio y 1de agosto de 2014, y por

tanto no correrán plazos y términos en los trámites y procedimientos a cargo del Órgano Político Administrativo en Tlalpan.

Para efectos legales y/o administrativos en el cómputo de los términos, no deberán contarse como hábiles los días citados en

el párrafo precedente.

SEGUNDO.- Derivado de lo previsto en el punto anterior, la Ventanilla Única Delegacional permanecerá cerrada al público

en general durante los días señalados.

TERCERO.- Se excluyen de lo dispuesto en el punto que antecede, a las materias de protección civil, en cuyo caso se

estará a lo dispuesto por la ley de la materia específica de que se trate, así como cualquier causa que ponga en peligro o

riesgo inminente la seguridad pública, la integridad física y la salubridad de las personas.

CUARTO.- Cuando se cuente con un término para la presentación de trámites y promociones dentro de los días

considerados como inhábiles, el plazo se interrumpirá, continuando su computo hasta el 4 de agosto del 2014, primer día

hábil en que se reinician las actividades de la Ventanilla Única Delegacional.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

SEGUNDO.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y su

vigencia será en los días que se indican.

En Tlalpan, Distrito Federal a los nueve días del mes de julio del año dos mil catorce.

A T E N T A M EN T E

LA JEFA DELEGACIONAL EN TLALPAN

(Firma)

MARICELA CONTRERAS JULIÁN


INSTITUTO PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LAS ADICCIONES EN LA CIUDAD DE

MÉXICO (IAPA)

DR. RAFAEL EDGARDO CAMACHO SOLIS, Director General del Instituto para la Atención y Prevención de las

Adicciones en la Ciudad de México, en cumplimiento con las disposiciones que se establecen en los artículos; 97 y 98 del

Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 2, 3 fracción IV y 70, fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública

del Distrito Federal, 10 y 97 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, 8, fracción IX, 64, fracción II,

inciso c), g) y 71, fracciones II, VI, XII y XXV de la Ley para la Atención Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas

del Distrito Federal; y 18, fracciones VII, X y XXIV del Estatuto Orgánico del Instituto y con base en las Reglas de

Operación publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el día 3 de julio del 2014, con numeral 1892; emito el

siguiente:

AVISO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL PROGRAMA DE AYUDA A ORGANIZACIONES DE

LA SOCIEDAD CIVIL PARA EL FORTALECIMIENTO DE PROYECTOS DE CAPACITACIÓN

LABORAL A POBLACIÓN VULNERABLE EN PROCESO DE REINSERCIÓN SOCIAL EN LA

CIUDAD DE MÉXICO, (PAOSC).


El Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones en la Ciudad de México (IAPA), como un organismo

descentralizado de la Administración Pública del Distrito Federal con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene

por objeto la atención integral del consumo de sustancias psicoactivas en el territorio que comprende el Distrito Federal,

cuenta con las atribuciones que la Ley para la Atención Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas del Distrito

Federal le confiere en materia de prevención, en su artículo 64, fracción II, incisos c) y g), para implementar programas de

prevención, escolares, culturales y deportivos y en espacios públicos, prioritariamente y llevar a cabo jornadas públicas de

prevención a comunidades específicas, a través de conferencias, talleres y módulos de orientación; da a conocer el presente

Programa y sus Reglas de Operación, aprobado por el H. Consejo Directivo del Instituto en su primera Sesión Ordinaria

2014, celebrada el día 04 de marzo del mismo año.

I. NOMBRE DE LA DEPENDENCIA, ENTIDAD O UNIDAD ADMINISTRATIVA RESPONSABLE DEL

PROGRAMA.

Dependencia: Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones en la Ciudad de México.

Unidad Administrativa: Dirección de Prevención y Promoción.

Área Operativa: Subdirección de Programas Sociales.

II. OBJETIVO:

Contribuir al fortalecimiento de proyectos productivos de capacitación laboral con Organizaciones de la Sociedad Civil

(OSC´s) que realizan acciones de reinserción social con población vulnerable.

III. POBLACIÓN

El Programa, está dirigido a población en situación de vulnerabilidad social que es atendida por OSC´s que realizan

acciones de reinserción social, específicamente mediante talleres de capacitación laboral.

IV. METAS FÍSICAS.

Fortalecer cinco proyectos productivos de capacitación laboral en la línea de actividades productivas con población en

situación de vulnerabilidad social

La población que se pretende atender al finalizar el programa será de 250 beneficiarios, con un total de 1000 horas de

capacitación, entre los 5 proyectos productivos participantes.


Cada taller de capacitación laboral estará dividido en 10 módulos de 20 horas cada uno, capacitando mínimo a 50 beneficiarios. V. PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL. El Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones en la Ciudad de México (IAPA), cuenta con un techo presupuestal para el “PAOSC”, de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.), para el ejercicio fiscal 2014, los cuales estarán orientados a la prestación de servicios de prevención del consumo de sustancias psicoactivas, otorgando así la ayuda a OSC´s que realizan acciones de reinserción social con población vulnerable, específicamente mediante el fortalecimiento a talleres de capacitación laboral. Los recursos se asignarán como se detalla a continuación:

Tipo de taller Cantidad

de módulos

a impartir por taller

Horas por

cada módulo

OSC´S Beneficia

das

Mínimo de personas

beneficiadas por taller

Total de horas por módulo

Monto anual acumulado

Capacitación Laboral

10 20 1 50 personas 200 $100, 000 (cien mil pesos con IVA)





La entrega de las ayudas se realizará de la siguiente forma: A través de dos ministraciones de acuerdo a la programación de cada capacitación laboral; se otorgará: a) 40% de la ayuda al iniciar y, b) 60% al finalizar el taller de cada OSC. VI. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO DE ACCESO AL PROGRAMA.

a) Es necesario que las OSC´S estén legalmente constituidas, que no lleven a cabo acciones de proselitismo hacia partidos políticos, sindicatos o religión alguna, que tengan capacidad para expedir recibos fiscales y que no presenten impedimento jurídico-administrativo para este fin. b) Las OSC´S deberán contar con experiencia comprobable en capacitación laboral para personas en situación de vulnerabilidad social. c) Las OSC´s interesadas en impartir los talleres deberán contar con: - Instalaciones o espacio adecuado para impartir el taller - Personal capacitado para impartir el taller - Herramientas y materiales necesarias para impartir el taller - Contar con los mecanismos de convocatoria de la población requerida VII. PROCEDIMIENTO DE INSTRUMENTACIÓN: Cada Organización de la Sociedad Civil seleccionada deberá: Brindar un taller de capacitación laboral beneficiando mínimo a 50 personas en reinserción social en situación de vulnerabilidad de acuerdo a la siguiente modalidad: Nivel Básico: 5 módulos de 20 horas cada uno con cupo para 25 personas.


Nivel Avanzado: 5 módulos de 20 horas cada uno con cupo para 25 personas.

VIII. PROCEDIMIENTO DE QUEJA O INCONFORMIDAD CIUDADANA:

Las quejas y denuncias vinculadas a la operación del Programa serán canalizadas a las instancias competentes, en términos

de las disposiciones normativas y administrativas aplicables para cada caso:

a) Por escrito: libremente el usuario puede acudir a las oficinas de la Dirección de Prevención y Promoción del IAPA,

ubicadas en Av. Rio Mixcoac 234, Colonia Acacias, Delegación Benito Juárez, en el tercer piso, de lunes a viernes en

los horarios de 9:00 a 14:00 horas y de 16:00 a 18:00 horas, a través de los formatos establecidos para tal fin, procurando

proporcionar la información indispensable que permita dar el curso legal respectivo a cada caso, como es el nombre del

peticionario, denunciante o quejoso, localidad, relación sucinta de los hechos, fecha, nombre de la persona o servidor

público contra quien vaya dirigida la inconformidad y la OSC´C a la que pertenezca.

b) Personalmente en la Contraloría General del Gobierno del Distrito Federal.

b) Por teléfono: llamando de lunes a viernes al número telefónico del IAPA: 46313034, en un horario de 9:00 a 18:00 horas.

c) Por medios electrónicos a la dirección electrónica: www.iapa.df.gob.mx

IX. MECANISMOS DE EXIGIBILIDAD:

El IAPA, a través de la Dirección de Prevención y Promoción, cuenta con la facultad de dar seguimiento al Programa, a

través de los informes y visitas de campo, con el fin de verificar el cumplimiento de los objetivos y el ejercicio de los

recursos autorizados. Para tal efecto, las OSC´s beneficiadas proporcionarán la información solicitada, así como, brindar

todas las facilidades de acceso a sus instalaciones al personal de la Dirección de Prevención y Promoción del IAPA.

Además deberán entregar los siguientes informes:

Tipo de informe Fechas de entrega

a) Informe de actividades y listas asistencia de los beneficiarios por

módulo.

Al concluir cada nivel

b) Informe de los instrumentos de evaluación sobre el impacto a

beneficiarios.

Al concluir cada nivel del taller de

Capacitación Laboral

c) Informe final de actividades (que incluya testimonial fotográfico) Al concluir el taller de Capacitación Laboral

X. CAUSAS DE SUSPENSIÓN DE LAS AYUDAS:

Serán suspendidas las ayudas si ocurre una o más de las siguientes causas:

a) De inmediato si se comprueba que alguna de las OSC´s realizó alguna acción que haya atentado contra la integridad

física o mental de algún usuario;

b) De inmediato si se comprueba que alguna de las OSC´s, seleccionada falsea u omite información referente al desarrollo

del presente programa;

c) De inmediato si alguna de las OSC´s seleccionada no cumple con el 100% de las acciones descritas en el proceso de

instrumentación de las reglas de operación de este programa;

d) En caso de que algún informe no sea entregado en los cinco días hábiles posteriores a las fechas programadas, con base

en los mecanismos de evaluación y seguimiento de las reglas de operación del programa.

XI. MECANISMOS DE SELECCIÓN:

Elementos a valorar Puntuación

1. Solicitud de ingreso 10

2. Programa general de trabajo (descripción del taller) 15

http://www.iapa.df.gob.mx/


3. Personal capacitado para impartir el taller 20

4. Experiencia de la OSC 25

5. Instalaciones y equipo adecuado para los talleres 30

Puntuación total:

100

Los puntos antes señalados serán valorados y ratificados por un Comité Dictaminador integrado por la Directora de

Prevención y Promoción, quien será el presidente, el Subdirector de Programas Sociales, el JUD de Participación

Comunitaria, el JUD de Gestión y Fortalecimiento y el JUD de Coordinación con la Sociedad Civil, quienes fungirán como

vocales, todos servidores públicos del IAPA. La valoración será en forma numérica de la siguiente manera:

La calificación mínima necesaria para poder formar parte del PAOSC es de 85 puntos. En caso de empate técnico, el

Presidente del Comité Dictaminador tendrá el voto de calidad. Cualquier eventualidad no contemplada en relación al

presente Programa será resuelta por el Comité Dictaminador.

Las OSC´s que resulten seleccionadas deberán suscribir un convenio de colaboración con el IAPA para formalizar las

obligaciones contraídas.

Las OSC´s podrán participar en la presente convocatoria con una o más propuestas de proyectos productivos de

capacitación laboral, pero sólo podrá ser acreedor a una ayuda.

XII. DOCUMENTACIÓN SOLICITADA:

Las OSC´s deberán entregar en tiempo y forma los siguientes documento en físico y electrónico (CD) para su valoración en

sobre cerrado:

1.- Solicitud de ingreso.

2.- Programa general con las siguientes características:

- Objetivos

- Carta descriptiva

- Metas

- Cronograma

- Metodología

3.- Curriculum del coordinador y del equipo de instructores involucrados

4.- Experiencia de las OSC´S:

- 2 Copias del Acta constitutiva.

- 2 copias de identificación oficial del Representante Legal.

- 2 Copias del poder notarial que acredite la personalidad como representante legal de la OSC.

- 2 Copias del RFC.

- 2 Copias del comprobante de domicilio vigente.

- 2 Copias de una síntesis del Curriculum Vitae y constancias de la OSC´s.

5.- Descripción del material y equipo:

- Instalaciones y materiales a utilizar.

- Registro fotográfico de los mismos.

El Formato de ingreso al Programa, se podrá solicitar al siguiente correo electrónico [email protected] o

llamando al tel. 46313034.

La documentación solicitada deberá ser entregada en las oficinas de la Dirección de Prevención y Promoción del IAPA,

sitio en Av. Rio Mixcoac 234, Colonia Acacias 234, Delegación Benito Juárez, 3er piso, de lunes a viernes a partir de la

fecha de publicación de la presente convocatoria y hasta diez días hábiles posteriores a la misma, en los horarios de 9:00 a

14:00 horas y de 16:00 a 18:00 horas.

XIII. MECANISMOS DE DIFUSIÓN.

Se publicará una convocatoria abierta en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en la página web del IAPA,

www.iapa.df.gob.mx

mailto:[email protected]



XIV. RESULTADOS.

Los resultados respectivos a la evaluación para formar parte de la PAOSC, se publicarán en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal y en la página web del IAPA, www.iapa.df.gob.mx, diez días hábiles posteriores al cierre de la convocatoria.

Las OSC´s que resulten seleccionadas, deberán presentar su documentación en original para su cotejo y formalización del

Convenio de Colaboración, en un periodo no mayor a cinco días hábiles posteriores a la publicación de los resultados.

XV. MECANISMOS DE EVALUACIÓN E INDICADORES.

El IAPA, como órgano rector en materia de adicciones dentro del territorio que comprende el Distrito Federal a través de la

Dirección de Prevención y Promoción, tiene la facultad de coordinar la ejecución de las acciones institucionales de la

Administración Pública en materias de prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el Distrito Federal;

implementar programas de prevención, escolares, culturales y deportivos y en espacios públicos, prioritariamente y llevar a

cabo jornadas públicas de prevención a comunidades específicas, a través de conferencias, talleres y módulos de

orientación; por lo cual la Dirección de Prevención y Promoción realizará visitas de supervisión para el desarrollo del

programa con base en el siguiente indicador general y su respectiva meta a alcanzar:

No.

Nombre del

indicador

Dimensión

a medir

Método de

cálculo

Frecuencia

a medir

Medios de

verificación

Meta

1

Módulos de

Capacitación en

talleres

Eficacia

No. de módulos realizados/No.

de módulos programados x 100

Al

concluir

cada taller

Informe de

actividades

Visitas de

supervisión

50

módulos

XVI. ARTICULACIÓN CON OTROS PROGRAMAS.

Con el fin de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 1º, relativo a las disposiciones generales de la Ley para la

Atención Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas del Distrito Federal, en su fracción V, que establece entre otros,

como objeto de la misma el de: “Promover la participación social como un factor de corresponsabilidad en la prevención

y reducción del consumo de sustancias psicoactivas, para eliminar la discriminación hacia las personas con consumo de

dichas sustancias, favoreciendo el libre desarrollo de su personalidad y ejercicio de sus derechos”.

Este programa tiene por objeto; contribuir al fortalecimiento de proyectos productivos de capacitación laboral con

Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que realizan acciones de reinserción social con población vulnerable.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

SEGUNDO.-Este aviso entrará en vigor a partir de su publicación.

Ciudad de México, Distrito Federal, a los 3 días del mes de julio del año dos mil catorce.

(Firma)

Dr. Rafael Edgardo Camacho Solís

Director General


CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN Y FALLOS

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

Licitación Pública Internacional

Convocatoria: 07/14

El Lic. Pedro Fuentes Burgos, Director de Administración y Finanzas de los Servicios de Salud Pública del Distrito Federal, en observancia a la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos en su Artículo 134, y con fundamento en lo establecido en la Fracción I del Artículo 21 del Estatuto Orgánico de los Servicios de Salud Pública del Distrito

Federal y de conformidad a los Artículos 26, 27 inciso A, 28, 30 Fracción II, 32, 33, 39 y 43 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, convoca a todos los interesados en

participar en la Licitación Pública Internacional para la adquisición de “Materiales, Accesorios y Suministros de Laboratorio”, con la finalidad de conseguir mejores precios y

condiciones de entrega y/o prestación de servicios por parte de los proveedores, de conformidad con lo siguiente:

No. de licitación Costo de las bases Fecha límite para adquirir bases Junta de aclaraciones Presentación y Apertura de Sobre Fallo

EA-909007972-I9-14 $5,000.00 15/Julio/14 16/Julio /14

11:00 hrs

21/Julio /14

11:00 hrs.

25/Julio/14

12:00 hrs

Partida Clave Descripción Unidad de Medida Cantidad

1 S/C Fijador concentrado para procesador automático Kit para preparar 38 litros 250

2 S/C Líquido fijador para radiografías dentales Frasco 828 ml 205

3 070.707.0504 Película radiográfica dental infantil sencilla, periapical de 2.2x3.5 cm Caja con 100 piezas 50

4 070.707.0496 Película radiográfica dental convencional, periapical de 3.2x4.1 cm Caja con 150 piezas 14

5 070.707.0504 Película radiográfica dental oclusal, de 5.7x7.6 cm Caja con 25 piezas 45

La Junta de Aclaraciones se llevará a cabo el día 16 de julio de 2014, a las 11:00 horas.

El Acto de Presentación de Documentación Legal y Administrativa, Propuesta Técnica y Económica, será el día: 21 de julio de 2014, a las 11:00 horas.

Fecha de fallo: 25 de julio de 2014, a las 12:00 horas.

Nombre del Servidor Público responsable de la licitación: Psic. Víctor G. Cruz Severiano, Coordinador de Recursos Materiales y Servicios Generales y/o Fromm Jonahatan

Castellanos González, Subdirector de Adquisiciones de la Convocante.

Los plazos señalados en la Convocatoria se computarán a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

La forma de pago de las bases será a través de depósito en la cuenta 0193508323 de la Institución Bancaria BBVA Bancomer, S. A., a favor de Servicios de Salud Pública del

Distrito Federal, o mediante cheque certificado o de caja, a favor de Servicios de Salud Pública del Distrito Federal.

Las bases de la licitación se encuentran disponibles para consulta y venta en la Subdirección de Adquisiciones, ubicada en Xocongo No. 225, tercer piso, Colonia Tránsito, C.P.

06820, Cuauhtémoc, D. F.; en el siguiente horario: De 9:00 a 15:00 horas y únicamente para su consulta en Internet: http:web//compranet.gob.mx.

Periodo de Entrega de los Bienes: De conformidad a lo establecido en las Bases. Esta licitación no se realiza bajo la cobertura de ningún tratado.

Idioma en que deberán presentarse las propuestas: Español. La(s) moneda(s) en que deberá(n) cotizarse la(s) proposición(es) será(n): Peso Mexicano.

Condiciones de pago: Dentro de los 20 días hábiles posteriores a la entrega de la factura correspondiente; no se otorgarán anticipos.

México Distrito Federal, a 03 de julio de 2014.

(Firma)

LIC. PEDRO FUENTES BURGOS

Director de Administración y Finanzas


SECCIÓN DE AVISOS

DIAMANTE LAKES DESARROLLOS INMOBILIARIOS, S.A. de C.V. (EN LIQUIDACIÓN)

PRIMERA CONVOCATORIA

Ciudad de México, Distrito Federal, a 7 de Julio de 2014

En ejercicio de las facultades que me han sido conferidas en términos de la Cláusula TRIGESIMATERCERA de los

estatutos de los Estatutos de la Sociedad denominada DIAMANTE LAKES DESARROLLOS INMOBILIARIOS

SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE (EN LIQUIDACIÓN), convoco, en mi calidad de ÚNICO

LIQUIDADOR DE LA SOCIEDAD, a todos y cada uno de los accionistas de la Sociedad denominada DIAMANTE

LAKES DESARROLLOS INMOBILIARIOS, SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE (EN LIQUIDACIÓN),

a la ASAMBLEA ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS que se llevará a cabo el día LUNES 5 de

agosto de 2014, EN PUNTO de las 11:00 horas, en el domicilio social de la sociedad en el Distrito Federal, específicamente

en las oficinas ubicadas en Bosque de Ciruelos número 140, interior 201, colonia Bosques de las Lomas, Delegación Miguel

Hidalgo, C.P. 11700, Ciudad de México, Distrito Federal, conforme al siguiente:

ORDEN DEL DÍA DE LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA

PRIMERO.- Ratificar los acuerdos tomados en la ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA de accionistas de

DIAMANTE LAKES DESARROLLOS INMOBILIARIOS S.A. DE C.V., de fecha 25 de febrero de 2013, en la cual se

aprobó la disolución y puesta en liquidación dela Sociedad, por así convenir a sus intereses

SEGUNDO.- Ratificación de los Estados Financieros correspondientes a los ejercicios sociales correspondientes a los

años de 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013.

ORDEN DEL DÍA DE LA ASAMBLEA ORDINARIA

PRIMERO. Discutir, aprobar o modificar, en su caso, el Balance Final de Liquidación, así como tomar las medidas que se

juzguen oportunas.

SEGUNDO. Discutir, aprobar o modificar, en su caso, la propuesta del liquidador sobre la distribución del remanente del

haber social entre los accionistas.

TERCERO.Ratificación o, en su caso, designación del Liquidador o liquidadores de la Sociedad.

CUARTO. Determinación de los emolumentos correspondientes al Liquidador de la Sociedad.

QUINTO. Aviso de la responsabilidad exigida al Administrador Único y al liquidador sin el consentimiento de la asamblea

en términos del artículo 161 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, tomando las medidas pertinentes.

SEXTO. Designación de Delegados de la Asamblea.

Queda a disposición de todos los señores accionistas el balance final de liquidación a partir del 1 de julio de 2014, en las

oficinas ubicadas en Bosque de Ciruelos número 140, interior 201, colonia Bosques de las Lomas, Delegación Miguel

Hidalgo, C.P. 11700, Ciudad de México, Distrito Federal

(Firma)

C. Alberto Mizrahi Levy

Liquidador Único de la Sociedad


CENTRO SOCIAL Y DEPORTIVO INSURGENTES, S.A. DE C.V. ESTADO DE POSICION FINANCIERA AL 31 DE MAYO DE

2014

ACTIVO 2014 PASIVO 2014

CAJA Y BANCOS $45,200 A CORTO PLAZO

CLIENTES PROVEEDORES

DEUDORES DIVERSOS ACREEDORES DIVERSOS $45,200

IMPUESTOS POR RECUPERAR (ANT IMP) IMPUESTOS POR PAGAR

IVA ACREDITABLE POR REALIZAR IVA POR PAGAR

TOTAL ACTIVO CIRCULANTE $45,200 PASIVO A CORTO PLAZO $45,200

FIJO A LARGO PLAZO

EQUIPO DE COMPUTO DEPOS CONSEJO ADMON

MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA TOTAL DEL PASIVO $45,200

MAQUINARIA Y EQUIPO CAPITAL CONTABLE

REMODELACION DE EDIFICIO CAPTAL SOCIAL

RESULTADO DE EJER

ANT

RESULTADO DEL EJERC

TOTAL CAP CONTABLE

TOTAL DEL ACTIVO $45,200 SUMA PASIVO+CAPITAL $45,200

C.P.C. ALEJANDRO GUTIERREZ ELIZONDO

COMISARIO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION

CENTRO SOCIAL Y DEPORTIVO INSURGENTES, SA. DE C.V.

ESTADO DE RESULTADOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE MAYO DE 2014

2014

INGRESOS NETOS $431,034.00

GASTOS DE OPERACION $-431,034.00

UTILIDAD O PERDIDA EN OPERACION $0

COSTO INTEGRAL DE FINANCIAMIENTO

GASTOS FINANCIEROS

PRODUCTOS FINANCIEROS

OTROS PRODUCTOS

OTROS GASTOS

DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES

UTILIDAD O PERDIDA DEL EJERCICIO $0

(Firma)

C.P.C. ALEJANDRO GUTIERREZ ELIZONDO

COMISARIO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION


VALUACIÓN OPERATIVA Y REFERENCIAS DE MERCADO, S.A. DE C.V. Estados Separados no Consolidados de Resultado Integral

Año terminado el 31 de diciembre de 2012

(Miles de pesos mexicanos)

NOTA 2012

Operaciones continuas:

Ingresos por servicios 17 $78,186

Otros Ingresos 658

Total de Ingresos 78,844

Gastos

Gastos Administrativos 11 37,589

Información 11 7,595

Servicios de sistema 11 2,075

Otros Gastos 1,381

Servicios administrativos 11 1,914

Renta y conservación del inmueble 11 2,323

Depreciaciones y Amortizaciones 9 y 10 2,663

Honorarios 1,875

Mantenimiento de equipo de computo 11 578

No deducibles 435

Gastos de Viaje 768

Comisiones y cuotas 1,007

Desarrollo de sistemas 11 1,402

Total de gastos 61,605

Utilidad de actividades de operación 17,239

Ingresos financieros, neto 18 484

Utilidad antes de impuesto a la utilidad 17,723

Impuesto a la utilidad 13 (5,179)

Utilidad integral del ejercicio $12,544

Utilidad por acción

Utilidad básica por acción (en miles de pesos) $2.00

Número promedio de acciones 6,261

VALUACIÓN OPERATIVA Y REFERENCIAS DE MERCADO, S.A. DE C.V.

Estados Separados no Consolidados de Situación Financiera

Al 31 de diciembre de 2012


Activos: NOTA 2012

Activos circulantes:

Efectivo y equivalentes de efectivo 4 $20,569

Partes relacionadas 11 953

Cuentas por cobrar, neto 7 21,814

Pagos anticipados 124

Inversiones en acciones disponibles para la venta 6 -

Total del activo circulante 43,460

Activos a largo plazo

Mobiliario y equipo, neto 9 1,115

Activos intangibles, neto 10 12,393

Cuentas por cobrar a largo plazo 8 29,040

Partes relacionadas 11 1,152

Inversiones en acciones 5 578

Impuesto diferido, neto 13 491

Total de activo a largo plazo 44,769

Total del activo $88,229

Pasivo y capital contable


Pasivo circulante:

Proveedores $3,149

Impuestos por pagar -

Préstamo a corto plazo 12 -


Cobros anticipados 234

Total del pasivo 10,098

Capital Contable

Capital social 14 57,500

Prima en venta de acciones 1 y 6 (15,749)

Reserva legal 1,232

Resultados acumulados 22,615

Resultado del ejercicio 12,544

Efecto acumulado por conversión de subsidiarias extranjeras 1 (11)

Total del capital contable 78,131

Total del pasivo y capital contable $88,229


Estados Separados no Consolidados y Otros Resultados Integrales

Año terminado el 31 de diciembre de 2013


NOTA 2013

Operaciones continuas:

Ingresos por servicios 16 $86,019

Otros Ingresos, neto 2,058

Total de Ingresos 88,077

Gastos

Administrativos 11 41,853

Información 11 8,430

Servicios de sistemas 11 2,399

Otros Gastos 2,830

Servicios administrativos 11 2,010

Renta y conservación del inmueble 11 2,398

Depreciaciones y Amortizaciones 9 y 10 2,361

Honorarios 1,269

Mantenimiento de equipo de computo 11 477

Viaje 687

Comisiones y cuotas 1,595

Desarrollo de sistemas 11 3,156

Total de gastos 69,465

Utilidad de actividades de operación 18,612

Ingresos financieros, neto 17 2,768

Utilidad antes de impuesto a la utilidad 21,380

Impuesto a la utilidad 12 (5,393)

Utilidad integral del ejercicio $15,987

Utilidad por acción:

Utilidad básica por acción (en miles de pesos) $2.78

Número promedio de acciones 5,750


Estados Separados no Consolidados de Situación Financiera

Al 31 de diciembre de 2013


Activos: NOTA 2013


Activos circulantes:

Efectivo y equivalentes de efectivo 4 $46,816


Cuentas por cobrar, neto 7 21,807

Pagos anticipados 68

Total del activo circulante 69,740

Activos a largo plazo

Mobiliario y equipo, neto 9 467

Activos intangibles, neto 10 12,034

Cuentas por cobrar a largo plazo 8 16,229

Inversiones en acciones 5 2,674

Partes relacionadas 11 -

Impuesto diferido, neto 12 459

Total de activo a largo plazo 31,863

Total del activo $101,603

Pasivo y capital contable

Pasivo circulante:

Proveedores $640

Otras cuentas por pagar 694

Partes Relacionadas 11 5,994

Cobros anticipados 157

Total del pasivo 7,485

Capital Contable

Capital social 13 57,500

Prima en venta de acciones 1 y 6 (15,749)

Reserva legal 1,859

Resultados acumulados 34,532

Resultado del ejercicio 15,987

Efecto acumulado por conversión de subsidiarias extranjeras 1 (11)

Total del capital contable 94,118

Total del pasivo y capital contable $101,603

(Firma)

Lic. María Catalina Inés Clavé Almeida

Apoderado Legal

Valuación Operativa y Referencias de

Mercado, S.A. de C.V.


Valuación Operativa y Referencias de Mercado, S.A. de C.V.

Carlos A. García Cardoso

Contador Público Certificado

DICTAMEN DEL COMISARIO

A la Asamblea General Ordinaria de Accionistas de


En mi carácter de Comisario y en cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 166 de la Ley General de Sociedades

Mercantiles y los Estatutos de Valuación Operativa y Referencias de Mercado, S.A. de C.V. (la Sociedad), rindo a ustedes

mi informe sobre la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información financiera no consolidada que ha presentado a

ustedes el H. Consejo de Administración, en relación con la marcha de la Sociedad por el año terminado el 31 de diciembre

de 2012.

Asistí a las asambleas de Accionistas y Juntas de Consejo de Administración a las que fui convocado y obtuve de los

Directores y Administradores, toda la información sobre las operaciones, documentación y demás evidencia comprobatoria

que consideré necesario examinar.

La Administración de la Sociedad es la responsable de la preparación de los Estados Financieros y sus Notas

correspondientes, de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera, así como del control interno

que la Administración de la Sociedad determina necesario para poder preparar los estados financieros para que se

encuentren libres de errores importantes, debido a fraude o error.

He revisado el estado de situación financiera no consolidada al 31 de diciembre de 2012 y sus correspondientes estados de

resultado integral, de variaciones en el capital contable y de flujos de efectivo, que le son relativos, por el año terminado en

esa fecha, los cuales, se someten a la consideración de esta H. Asamblea para su información y aprobación. Para rendir este

informe, también me he apoyado en el dictamen que sobre dichos estados financieros emiten en esta fecha los auditores

independientes de la Sociedad.

En mi opinión, los criterios, políticas contables y de información utilizados por la Sociedad y considerados por los

Administradores para preparar la información financiera no consolidada presentada por los mismos a esta H. Asamblea, son

adecuados y suficientes y se aplicaron en forma consistente con el ejercicio anterior; por lo tanto, dicha información

financiera no consolidada refleja en forma veraz, suficiente y razonable la situación financiera no consolidada de Valuación

Operativa y Referencias de Mercado, S.A. de C.V. al 31 de diciembre de 2012, así como su desempeño financiero y sus

flujos de efectivo, de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera.

C.P.C. Carlos A. García Cardoso

Comisario

México, D.F. a 15 de marzo de 2013


Carlos A. García Cardoso

Contador Público Certificado

INFORME DE COMISARIO

A la Asamblea General Ordinaria de Accionistas de


En mi carácter de Comisario y en cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 166 de la Ley General de Sociedades

Mercantiles y los Estatutos de Valuación Operativa y Referencias de Mercado, S.A. de C.V. (la Sociedad), rindo a ustedes

mi informe sobre la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información financiera no consolidada que ha presentado a

ustedes el H. Consejo de Administración, en relación con la marcha de la Sociedad por el año terminado el 31 de diciembre

de 2013.


Asistí a las asambleas de Accionistas y Juntas de Consejo de Administración a las que fui convocado y obtuve de los

Directores y Administradores, toda la información sobre las operaciones, documentación y demás evidencia comprobatoria

que consideré necesario examinar.

La Administración de la Sociedad es responsable de la preparación y presentación razonable de los Estados Financieros y

sus Notas correspondientes, de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera y del control interno

que la Administración de la Sociedad considere necesario para permitir la preparación de estados financieros libres de

errores importantes, debido a fraude o error.

He revisado el estado de situación financiera no consolidada al 31 de diciembre de 2013 y sus correspondientes estados de

resultados y otros resultados integrales, de variaciones en el capital contable y de flujos de efectivo, que le son relativos, por

el año terminado en esa fecha, los cuales, se someten a la consideración de esta H. Asamblea para su información y

aprobación. Para rendir este informe, también me he apoyado en el dictamen que sobre dichos estados financieros emiten en

esta fecha los auditores independientes de la Sociedad.

En mi opinión, los criterios, políticas contables y de información utilizados por la Sociedad y considerados por los

Administradores para preparar la información financiera no consolidada presentada por los mismos a esta H. Asamblea, son

adecuados y suficientes y se aplicaron en forma consistente con el ejercicio anterior; por lo tanto, dicha información

financiera no consolidada refleja en forma veraz, suficiente y razonable la situación financiera no consolidada de Valuación

Operativa y Referencias de Mercado, S.A. de C.V. al 31 de diciembre de 2013, así como sus resultados y sus flujos de

efectivo, de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera.

(Firma)

C.P.C. Carlos A. García Cardoso

Comisario

México, D.F. a 28 de febrero de 2014

MORGANO AUXILIO PROFESIONAL, S DE RL DE CV (EN LIQUIDACION)

BALANCE FINAL DE LIQUIDACION AL 31 DE MAYO DE 2014.

ACTIVO

CIRCULANTE $0.00

FIJO $0.00

SUMA ACTIVO $0.00

PASIVO

CUENTAS POR PAGAR $0.00

TOTAL PASIVO $0.00

CAPITAL

CAPITAL SOCIAL 0.00

PERDIDAS ACUMULADAS 0.00

RESULTADO DEL PERIODO 0.00

SUMA CAPITAL CONTABLE $0.00

SUMA PASIVO Y CAPITAL $0.00

México, D.F., a 31 de Mayo de 2014.

Liquidador

C. Eduardo Jesús Santacruz Isunza

(Firma)


MONTAJES Y PLANTAS, S.C.

(MONTAJES Y PLANTAS, S.A. DE C.V., AHORA MONTAJES Y PLANTAS, S.A.P.I. DE C.V.)

AVISO DE TRANSFORMACIÓN

De conformidad con lo aprobado por los socios de Montajes y Plantas, S.C., mediante Asamblea General Extraordinaria de

Socios, celebrada el 2 de junio de 2014, y de conformidad con los artículos 223, 227 y 228 y demás aplicables de la Ley

General de Sociedades Mercantiles, se publica el presente aviso de transformación de la sociedad. La transformación de la

Sociedad consistirá en el cambio de régimen social de la Sociedad a una Sociedad Anónima de Capital Variable, y la

posterior adopción de la modalidad de Sociedad Anónima Promotora de Inversión de Capital Variable, por lo que su

denominación será Montajes y Plantas, e irá seguida de las palabras Sociedad Anónima Promotora de Inversión de Capital

Variable o su abreviatura, S.A.P.I. de C.V.

BALANCE GENERAL DE MONTAJES Y PLANTAS, S.C. AL DÍA 30 DE ABRIL DE 2014

ACTIVO

PASIVO

Efectivo en caja y depósitos

en instituciones de crédito Nacionales 439,192.00

Cuentas y documentos

por pagar Nacionales 5’994,881.00

Extranjeras

Extranjeras

Inversiones Nacionales 2’149,921.00 Cuentas por pagar a partes

relacionadas Nacionales

Extranjeras

Extranjeras

Cuentas y documentos por

cobrar Nacionales 236,013.00 Contribuciones por pagar 31,827.00

Extranjeras Anticipo de clientes 483,460.00

Contribuciones a favor

648,814.00 Suma Pasivo

6’510,168.00

Cuentas por cobrar a partes

relacionadas Nacionales

CAPITAL CONTABLE

Extranjeras Capital Social Fijo 50,000.00

Inversiones en moneda

nacional Variable

Depósitos en garantía

27,000.00 Reservas

Pagos Anticipados

114,653.00 Otras cuentas de capital

Anticipo a proveedores

Aportaciones para futuros

aumentos de capital

Inversiones en acciones de

sociedades Nacionales

Utilidades Acumuladas

Extranjeras

Del ejercicio

Terrenos

Pérdidas Acumuladas -667,033.00

Construcciones

Del ejercicio -2’058,669.00

Maquinaria y equipo

82,845.00

Insuficiencia o exceso en

la actualización del

capital


Mob. y equipo de oficina

134,081.00 Actualización del capital

contable

Equipo de transporte

51,724.00 Suma Capital Contable -2’675,702.00

Otros activos fijos

38,000.00

Depreciación acumulada

-87,777.00

Cargos y gastos diferidos

Amortización acumulada

SUMA ACTIVO

3’834,466.00 SUMA PASIVO MÁS

CAPITAL CONTABLE 3’834,466.00

México, Distrito Federal, a 3 de junio de 2014.

(Firma)

_________________________________ Luis Manuel Rodríguez Muñoz de Cote

Delegado especial de la Asamblea General Extraordinaria de Socios de Montajes y Plantas, S.C.

(Montajes y Plantas, S.A. de C.V., ahora Montajes y Plantas, S.A.P.I. de C.V.), celebrada el 2 de junio de 2014.

PRODUCCIONES AUDIOVISUALES THELIFTMX, S.A DE C.V. AVISO A LOS ACCIONISTAS

Se hace del conocimiento de los Señores Accionistas de PRODUCCIONES AUDIOVISUALES THELIFTMX, S.A DE

C.V. que en la Asamblea General Extraordinara de Accionistas celebrada el 17 de febrero de 2014, se decretó una reducción

de capital en la parte fija de la Sociedad por la cantidad de $45,000.00 (cuarenta y cinco mil pesos 00/100 M.N.) mediante

reembolso a los Accionistas del valor nominal que corresponda a la cancelación de 4,500,000 (cuatro millones quinientos

mil) acciones, ordinarias, nominativas, de la serie “A” representativas del capital fijo de la Sociedad con valor nominal de

un centavo cada una de ellas.

Se aprueba llevar a cabo como mecanismo de designación de las acciones que deberán cancelarse con motivo de la

reducción de capital aprobado, en el entendido de que cada papel cancelará 450,000 (cuatrocientos cincuenta mil) acciones

ordinarias, nominativas, de la Serie “A” representativas del capital fijo de la Sociedad con valor nominal de un centavo cada

una de ellas y solamente será necesario tomar los 10 (diez) primeros papeles de los que se emitan para queden canceladas

4,500,000 (cuatro millones quinientos mil) acciones, ordinarias, nominativas, de la Serie “A” representativas del capital fijo

de la Sociedad con valor nominal de un centavo cada una de ellas, las cuales representan la cantidad de $45,000.00

(cuarenta y cinco mil pesos 00/100 M.N.) objeto de la reducción de capital aprobada.

Se aprueba que los importes de reembolso queden por el plazo de un año contado a partir de la publicación en la Gaceta

Oficial del Distrito Federal, a disposición de los respectivos Accionistas en las oficinas de la Sociedad sin devengar interés

alguno.

(Firma)

Ciudad de México, Distrito Federal, a 17 de febrero de 2014.

Bernardo Lazo Langner

Administrador Único


ELH EMPRESARIAL LOGISTICA HUMANA, S. A. DE C. V. Balance Final de Liquidación al 15 de Abril de 2014.

ACTIVO PASIVO

Circulante $ 0.00 Circulante $ 0.00

Fijo $ 0.00 Fijo $ 0.00

A T E N T A M E N T E

(Firma)

C. P. MARIO ANAYA RODRIGUEZ

LIQUIDADOR

OBRAS E INSTALACIONES ALSE, S.A. DE C.V. (LIQUIDACION)

Estado de Posición Financiera al 30 de Mayo de 2014

Expresados en moneda de poder adquisitivo del 30 de Mayo de 2014

ACTIVO

CIRCULANTE

Efectivo y Bancos 31,278

SUMA DEL ACTIVO $31,278

PASIVO A CORTO PLAZO

SUMA DEL PASIVO

CAPITAL CONTABLE

Capital Social 50,000

Resultados Acumulados (18,722)

SUMA DE CAPITAL $31,278

SUMA DE PASIVO Y CAPITAL $31,278

(Firma)

10 de Junio de 2014

Arq, José Luis Felipe de la Torre Sámano

Liquidador


PROMOTORA LA SOLIDEZ, S.A. DE C.V. De conformidad a las resoluciones adoptadas en la Asamblea de Accionistas de Promotora la Solidez, S.A. de C.V.

celebrada el día 24 de febrero del 2014 y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 9 de la Ley General de Sociedades

Mercantiles, se hace del conocimiento a acreedores y público en general, que se resolvió por unanimidad de votos disminuir

el capital social fijo en la cantidad de $1.00 (un peso 00/100 M.N.), por lo que a partir de la fecha de la resolución adoptada,

el capital social fijo será de $49,999.00 (cuarenta y nueve mil novecientos noventa y nueve pesos 00/100 Moneda

Nacional), la presente publicación se realiza para todos los efectos a que haya lugar.

Fecha de su publicación

Atentamente

Delegado Especial

DIEGO MENDOZA SALAZAR

(Firma)

ORGANIZACIÓN DE SERVICIOS ABARROTEROS, S.A. DE C.V. BALANCE GENERAL FINAL DE LIQUIDACION AL 31 DE ENERO DE 2014

ACTIVO

CLIENTES $ 255,242.00

IVA POR ACREDITAR $ 255,242.00

TOTAL DE ACTIVO $ 255,242.00

PASIVO

TOTAL DEL PASIVO 00.00

CAPITAL CONTABLE

CAPITAL SOCIAL 50,000.00

RESULTADO DE CIERRES ANTERIORES 552,448.00

RESULTADO DEL EJERCICIO -347,206.00 $ 255,242.00

TOTAL PASIVO Y CAPITAL 255,242.00

De acuerdo a lo establecido en el artículo 247 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, se publica a través de su

liquidador. No existe haber social que repartir entre los socios.

México D.F. a cuatro de junio de dos mil catorce

Bernardo Francisco Javier Ortega del Bosque

Liquidador

(Firma)


FRIGOCARE, S.A. DE C.V.

AVISO DE REDUCCION DEL CAPITAL SOCIAL POR REEMBOLSO

Por resolución de la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas de FRIGOCARE, S.A. DE C.V., celebrada a partir de

las 11:00 horas del 9 de junio de 2014, el CAPITAL FIJO DE FRIGOCARE, S.A. DE C.V., quedó en la cantidad de

$50,000.00 (CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.).

Lo anterior, se publica en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 9 de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

México, D.F., a 10 de junio de 2014

(Firma)

____________________________________

NAZARIO RAFAEL OJEDA HERNANDEZ

Delegado de la Asamblea

E D I C T O S

- E D I C T O -

AL MARGEN. EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PODER JUDICIAL DE LA

FEDERACION.- JUZGADO DECIMO DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN EL DISTRITO FEDERAL.

Fiada: Servicios Integrales de Almacenamiento y Comercialización de México, Sociedad Anónima de Capital

Variable

En los autos del juicio especial de fianzas 472/2013-A, promovido por Diconsa, sociedad anónima de capital

variable en contra de Afianzadora Aserta, sociedad anónima de capital variable, grupo financiero Aserta, se dicto un auto

que a la letra dice:

“….efectúese su llamamiento a juicio por medio de edictos, los que deberán publicarse por tres veces consecutivas

en un periódico de circulación amplia y de cobertura nacional y en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, y serán a costa de

la parte demandada, haciendo saber a dicha fiada que en la secretaría de este juzgado quedan a su disposición copias de la

demanda, escrito inicial de demanda, contestación de la demanda y proveídos de treinta y uno de octubre y trece de

noviembre, ambos de dos mil trece, y que deberá manifestar lo que a su derecho convenga, dentro del término de treinta

días hábiles, contado a partir del siguiente al de la última publicación de los edictos. …”

MEXICO, D.F. A 19 de mayo de 2014.

ATENTAMENTE

(Firma)

Licenciada Martha Patricia Guzman Valentín.

Secretaria del Juzgado.

(Al margen inferior izquierdo un sello legible)


PODER JUDICAL DEL ESTADO DE MEXICO.

JUZGADO CUARTO CIVIL DE PRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO JUDICIAL

DE NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE MEXICO.

EDICTO

MARIA DE LA LUZ PACHECO VALENZUELA, se le hace saber que MARIA DE LA LUZ PACHECO

VALENZUELA, parte actora en la demanda reconvencional promovida en el Juicio ORDINARIO CIVIL

REIVINDICATORIO tramitado bajo el expediente número 846/11 de este Juzgado, le demanda las siguientes prestaciones:

(relación sucinta de la demanda) I.- La nulidad de la escritura pública número 38,374 treinta y ocho mil trescientos setenta

y cuatro, volumen número 684 seiscientos ochenta y cuatro, de fecha veintidós de diciembre de dos mil diez, pasada ante la

fe del licenciado notario público numero cuatro del distrito judicial de APAN, en el Estado Libre y Soberano de Hidalgo;

II.- como consecuencia la declaración judicial de la nulidad de la escritura pública número 38,374 treinta y ocho mil

trescientos setenta y cuatro, volumen número 684 seiscientos ochenta y cuatro, de fecha veintidós de diciembre de dos mil

diez, pasada ante la fe del licenciado notario público numero cuatro del distrito judicial de APAN, en el Estado Libre y

Soberano de Hidalgo, por lo que se deberá realizar la cancelación y tildación que se hizo de lamisma ante el C.

REGISTRADOR DEL INSTITUTO DE LA FUNCIÓN REGISTRAL DEL ESTADO DE MÉXICO EN

NEZAHUACÓYOTL; III.- Como consecuencia de la declaración judicial de la nulidad de la escritura pública número

38,374 treinta y ocho mil trescientos setenta y cuatro, volumen número 684 seiscientos ochenta y cuatro, de fecha veintidós

de diciembre de dos mil diez, pasada ante la fe del licenciado notario público numero cuatro del distrito judicial de APAN,

en el Estado Libre y Soberano de Hidalgo, la declaración judicial de la nulidad de escritura pública número 39, 861 treinta y

nueve mil ochocientos sesenta y uno, volumen número 706 setecientos seis, de fecha diecisiete de marzo de dos mil once

pasada ante la fe del Licenciado Alejandro Martínez Blanquel notario público numero cuatro del distrito judicial de APAN,

en el Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en la que se hizo la compraventa respecto del bien inmueble de mi propiedad,

mismo que de manera ilícita fue inscrito ante el el C. RESGISTRADOR DEL INSTITUTO DE LA FUNCION

REGISTRAL DEL ESTADO DE MÉXICO CON SEDE EN NEZAHUACÓTOTL, por lo que se deberá realizar la

cancelación y tildación que se hizo de la misma ante este C. REGISTRADOR; IV.- La declaración judicial y por

consiguiente la cancelación de todos los actos administrativos que hagan el C. RANDY CAMPOS MARAVILLA en su

carácter de vendedor, por conducto de su apoderado legal y el C. DAVID ARIEL AGUILAR GARCÍA, en su carácter de

comprador, ante el C. TESORERO MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO O MUNICIPIO DE NEZAHUALCOYOTL,

EN EL ESTADO DE MÉXICO, en relación a la baja de propietaria a favor de la C. MARIA DE LA LUZ PACHECO

VALENZUELA, para dar de alta al C. DAVID ARIEL AGUILAR GARCÍA, como nuevo propietario en el pago de

derechos de impuesto predial, servicios de agua potable alcantarillado y saneamiento, en atención a los. Se le emplaza por

edictos para que dentro del plazo de TREINTA DÍAS contados a partir del día siguiente al de la última publicación conteste

la demanda reconvencional entablada en su contra con el apercibimiento que de no comparecer a juicio, por sí por

apoderado o gestor que pueda representarlo, se seguirá el juicio en su rebeldía, se le previene para que señale domicilio en

esta Ciudad, ya que de no hacerlo las posteriores notificaciones se le harán por Lista y Boletín Judicial. Quedando a

disposición de la demandada en la reconvención las copias de traslado en la Secretaría de este Juzgado. PARA SU

PUBLICACIÓN POR TRES VECES DE SIETE EN SIETE DÍAS EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL DISTRITO

FEDERAL, EN EL PERIÓDICO LA PRENSA, ASÍ COMO EN EL BOLETÍN JUDICIAL DEL DISTRITO FEDERAL;

SE EXPIDE EL PRESENTE EN CIUDAD NEZAHUALCOYOTL, MÉXICO A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE

MAYO DEL AÑO DOS MIL CATORCE.

INTERLOCUTORIA DE FECHA: Veintisiete de Noviembre del año dos mil Trece.

(Firma)

LICENCIADO ÁNGEL PORFIRIO SÁNCHEZ RUIZ

SEGUNDO SECRETARIO DE ACUERDOS

JUZGADO CUARTO CIVIL DE PRIMERA INSTANCIA

DISTRITO JUDICIAL DE NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE MEXICO.

(Al margen inferior un sello legible)


AVISO

PRIMERO. Se da a conocer a la Administración Pública del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del

Distrito Federal y Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Órganos Autónomos del Distrito Federal; Dependencias

y Órganos Federales; así como al público en general, que la Gaceta Oficial del Distrito Federal será publicada de

lunes a viernes y los demás días que se requieran a consideración de la Dirección General Jurídica y de Estudios

Legislativos. No se efectuarán publicaciones en días de descanso obligatorio.

SEGUNDO. Las solicitudes de publicación y/o inserción en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se sujetarán al

siguiente procedimiento:

I. El documento a publicar deberá presentarse ante la Dirección General Jurídica y de Estudios Legislativos, en la

Unidad Departamental de Publicaciones y Trámites Funerarios para su revisión, autorización y, en su caso,

cotización con un mínimo de 4 días hábiles de anticipación a la fecha en que se requiera que aparezca la

publicación, en el horario de 9:00 a 13:30 horas;

II. El documento a publicar deberá ser acompañado de la solicitud de inserción dirigida a la Dirección General

Jurídica y de Estudios Legislativos, y en su caso, el comprobante de pago expedido por la Tesorería del Distrito

Federal.

III. El documento a publicar se presentará en original legible debidamente fundamentado, rubricado, y firmado

(nombre y cargo) por quien lo emita.

TERCERO. La cancelación, modificación o corrección de publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal,

procederá cuando se solicite por escrito a más tardar, el día siguiente a aquél en que se hubiera presentado la solicitud,

en el horario de 9:00 a 13:30 horas.

CUARTO. Tratándose de documentos que requieran publicación consecutiva, se anexarán tantos originales o copias

certificadas como publicaciones se requieran.

QUINTO. La información a publicar deberá ser grabada en disco flexible 3.5 o Disco Compacto, en procesador de

texto Microsoft Word en cualquiera de sus versiones, con las siguientes especificaciones:

I. Página tamaño carta;

II. Márgenes en página vertical: Superior 3, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 2;

III. Márgenes en página horizontal: Superior 2, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 3;

IV. Tipo de letra Times New Roman o CG Times, tamaño 10;

V. Dejar un renglón como espacio entre párrafos (no renglones), sin interlineado;

VI. No incluir ningún elemento en el encabezado o pie de página del documento pero si con titulo;

VII. Presentar los Estados Financieros o las Tablas Numéricas en tablas de Word ocultas; y

VIII. Etiquetar el disco con el título que llevará el documento.

IX. No utilizar el formato de Revisión de la maquina ya que con cualquier cambio que se elabore se generarán

globos de texto.

X. La fecha de firma del documento a insertar deberá ser anterior a la fecha de publicación

SEXTO. La ortografía y contenido de los documentos publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal son de

estricta responsabilidad de los solicitantes.

AVISO IMPORTANTE

Las publicaciones que aparecen en la presente edición son tomadas de las fuentes (documentos originales),

proporcionadas por los interesados, por lo que la ortografía y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad

de los solicitantes.


DIRECTORIO

Jefe de Gobierno del Distrito Federal

MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA

Consejero Jurídico y de Servicios Legales

JOSÉ RAMÓN AMIEVA GÁLVEZ

Directora General Jurídica y de Estudios Legislativos

CLAUDIA LUENGAS ESCUDERO

Director de Legislación y Trámites Inmobiliarios

FLAVIO MARTÍNEZ ZAVALA

Subdirector de Estudios Legislativos y Publicaciones

EDGAR OSORIO PLAZA

Jefe de la Unidad Departamental de Publicaciones y Trámites Funerarios

MARCOS MANUEL CASTRO RUIZ

INSERCIONES

Plana entera ...................................................................................... $ 1,637.00

Media plana ............................................................................................ 880.50

Un cuarto de plana ................................................................................. 548.00

Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo,

C.P. 15290, Delegación Venustiano Carranza.

Consulta en Internet

http://www.consejeria.df.gob.mx

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL,

IMPRESA POR “CORPORACIÓN MEXICANA DE IMPRESIÓN”, S.A. DE C.V.,

CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA No. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860.

TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80

(Costo por ejemplar $73.00)

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