galyatető, 2013. június 25
DESCRIPTION
Foglalkoztatási programok megvalósításával kapcsolatos tapasztalatok, a következő tervezési időszakra vonatkozó elképzelések. Galyatető, 2013. Június 25. Tartalom. Honnan jöttünk? Hol vagyunk? Hova tartunk?. Honnan jöttünk I. Phare: „Küzdelmes” projektek 2002-2006 - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Foglalkoztatási programok megvalósításával kapcsolatos
tapasztalatok, a következő tervezési időszakra vonatkozó elképzelések
Galyatető,2013. Június 25.
Tartalom
Honnan jöttünk?
Hol vagyunk?
Hova tartunk?
Honnan jöttünk I
Phare: „Küzdelmes” projektek 2002-2006- Az első uniós elvek szerint működő pályázatok a foglalkoztatási civil
szervezetek számára- Két körben összesen 58 nyertes szervezet komplex foglalkoztatási
programok megvalósításába, közel 3000 ember bevonásával - Kb. 8,4 Mrd Ft
HEFOP: Küzdelmes indulás 2004-2006- Szélesebb paletta, több forrás, bonyolultabb rendszer - Önállóan vagy beszállítóként? (HEFOP 1.3, 2.3 vs. munkaügyi
központos programok)- Célhoz rendelt forrás: kb. 15,7 Mrd Ft- 1039 támogatott projekt az 1.3 és 2.3 intézkedésekben.
Honnan jöttünk II
EQUAL 2004-2008: - Az innovatív megközelítések és újszerű módszerek a
foglalkoztatásban- Hat tematikus terület a munkaerő-piaci hátrányokkal küszködő
személyek esélyeinek javítása érdekében - Egyedi, a HEFOP-tól eltérő alapelvek, tervezés és végrehajtás - 10 mrd Ft forrás- 39 fejlesztési partnerség
- Ebből 16 FP az A tématerületre : munkaerőpiac szempontjából hátrányos helyzetű emberek munkaerőpiacra belépésének vagy visszatérésének segítése
- 4815 fő bevonására került sor 3,97 mrd Ft-ból- Eredmények: - A TÁMOP tervezése kapcsán elvárás volt a Bizottság részéről, hogy
az EQUAL alapelvek és tapasztalatok integrálódjanak az új OP-ba
Hol vagyunk I.
TÁMOP és környéke- Az első teljes tervezési ciklus - Nagyságrendi növekedés a forrásokban:közvetlenül 71,6 Mrd Ft- Hazai források folyamatos csökkenése- Egyszerűsítések az eljárásrendi folyamatokban- Fejlesztési célok lehatárolása TÁMOP 1,2 és 5 prioritás között
- Új hangsúlyok a szakmapolitikában:- Válságkezelés- Közfoglalkoztatás - Foglalkoztatási rehabilitáció reformja
- Szolgáltatási akkreditációs modell és civil szervezetek kapacitásfejlesztése – terv és tény
• v
• Adatok a közvetlen kedvezményezettekről, főpályázókról vannak
– TÁMOP 1: 155 non-profit, 31 for-profit, 34 állami főpályázó– TÁMOP 2: 373 non-profit, 3200 for-profit, 102 állami főpályázó
• Kedvezményezettek közel fele visszatérő partnere a fejlesztéspolitikának (nonprofitok – TÁMOP 5; forprofitok GOP, ROP)
Források eloszlása a kedvezményezett szervezetek típusai között TÁMOP 1
Hol vagyunk II.F
orrá
s: H
étfa
ért
ékel
és,2
013
Mérhető eredmények 1) NFSZ hatóságból szolgáltatói hálózattá válása – lépések:
Informatikai rendszer – egyéni munkaerőpiaci pályák követése
Profilképzési rendszer alapjai Munkáltatói kapcsolattartók rendszere
2) Nonprofit szervezetek professzionalizálódó „magja”3) Növekvő körben támogatás a valódi elhelyezkedésig4) Reagálás a gazdasági válságra (pl. célcsoportok bővítése,
célzott programok)
Hol vagyunk III.F
orrá
s: H
étfa
ért
ékel
és,2
013
A non-profit szektor egyfajta megítélése: • Rendkívül heterogén pályázói kör:
– 40% 2007-2012 között alakult– Csak felük végzett foglalkoztatási tevékenységet 2012-ben
• Nem civil szféra:– Adó 1% átlagos bevétel 1,8%-a
• Stabilizálódó kompetens mag:– Szakmai kompetencia és szervezeti professzionalizmus indexe
szerint:• Kb. 80 kiemelkedő szervezet• További kb. 150 jó szervezet
– Normatív költségvetési források, vállalkozói tevékenység, munkaügyi rendszerrel kiépült kapcsolat jelentősége
• Lokális együttműködés fontossága: legszorosabb kapcsolat önkormányzattal, munkaügyi kirendeltséggel
Hol vagyunk VIII.F
orrá
s: H
étfa
ért
ékel
és,2
013
For
rás:
Hét
fa é
rték
elés
,201
3Hol vagyunk IV.
Támogatott projektek szakmai tapasztalatai a kutató szemével
• Elmozdulás a foglalkoztathatóság javításán „túl” a tényleges elhelyezkedés támogatása felé
• Célcsoport-fókusz hiánya: programok 60%-ában legalább 5 célcsoport
• Romák, idősek bevonása korlátozott• Nem regisztrált tartós munkanélkülieket alig érik el• Tényleges szolgáltatási idő lényegesen rövidebb, mint a projekt
időtartama (1 év vs. 2 év)– Átlagosan 6 hónappal többet kéne foglalkozni az
ügyfelekkel
Az EQUAL és a HEFOP egyes intézkedéseinek értékelésének főbb megállapításai
• A munkaerő-piaci szolgáltatások és a szolgáltató szervezetek komoly fejlődésen mentek keresztül
• Egyes programok (pl. EQUAL, TÁMOP 1.4.3, 2.6.1) kiemelten támogatták a tapasztalatcserét és a sztenderdizálást.
• Életútinterjúk és megvalósító szervezetek beszámolói alapján: – célcsoportok egy részét jelenleg szinte csak a támogatott
foglalkoztatásba vagy közfoglalkoztatásba van lehetőség beterelni
– a közfoglalkoztatás korlátozott befogadási kapacitása, a bizonytalan hozzáférés, valamint a szervezés sajátosságai miatt csak keveseknek jelenthet ez rövid távon is megoldást.
– de minél inkább a piaci szektorhoz közeli módon megszerezett foglalkoztatási formáit kellene preferálni!
Hol vagyunk V.F
orrá
s: H
étfa
ért
ékel
és,2
013
Hová tartunk l.
Az 1600/2012. (XII. 17.) Korm. határozat alapján az operatív programok indikatív megnevezése: Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP) Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP) Terület- és Településfejlesztési OP (TOP) Intelligens Közlekedésfejlesztési OP (IKOP) Környezeti és Energetikai Hatékonysági OP (KEHOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP) Koordinációs OP (KOP) „Vidékfejlesztés, halászat” OP (VOP, MAHOP)
A források várható megoszlása 60%-a közvetlen (országos és térségi) gazdasági fejlesztésre 40%-a humánerőforrás-fejlesztésre, infrastruktúrafejlesztésre,
környezetvédelemre és energiahatékonyságra.
Hová tartunk II.
GINOP – Indikatív prioritásstruktúra
I. Versenyképes KKV Szektor, Ipari Termelés és Szolgáltatások II. Tudásgazdaság fejlesztése III. Infokommunikációs fejlesztések IV. Versenyképes személyi szolgáltatások és a turizmusgazdaság
kreatív fejlesztése V. Kiemelt térségi és közösségi gazdaságfejlesztés VI. Foglalkoztatás ösztönzése és a vállalati
alkalmazkodóképesség fejlesztése VII. Technikai segítségnyújtás
Hová tartunk III.
• A VI. Foglalkoztatás ösztönzése és a vállalati alkalmazkodóképesség prioritás várható beavatkozási szintjei – A munkanélküliek és inaktívak munkába állásának
ösztönzése, – A munkaerő-piaci szolgáltatások fejlesztése, – Hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javítása, – Az egész életen át tartó tanulás ösztönzése, – A gazdaság igényeihez igazodó képzési intézményrendszer
kialakítása, A munkaerő versenyképességének javítása, – A vállalatok alkalmazkodóképességének javítása.
Nyitott kérdések IV.
• Nyitott kérdések – Rendelkezésre álló forrás – Megvalósításért felelős intézményrendszer– Az NFSZ és NMH szerepe a végrehajtásban– Új, egyszerűsített megvalósítási technikák– Tapasztalatok beépítése– Partnerség a tervezésben
Köszönöm a figyelmet!
Nemzeti Fejlesztési ÜgynökségHumán Erőforrás Programok Irányító Hatósága
+36-1-474-7600Web: www.nfu.hu