gara per appalto pubblico di servizi · a) bando di gara b) disciplinare di gara c) capitolato...

Città di Portici Città di Ercolano Città di San Giorgio a Cremano Città di San Sebastiano al V.

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

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PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO TECNICO DI GESTIONE INTEGRATA DELLA

SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO NEGLI IMMOBILI IN USO AI DIPENDENTI DELLA CITTA’ DI ERCOLANO

(NA), COMPRENSIVO DEL SERVIZIO DI “RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE”

(RSPP), MEDICO COMPETENTE E FORMAZIONE AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 81 DEL 9 APRILE

2008 E S.M.I. E ACCORDO STATO REGIONI DEL 21.12.2011 APPALTO DI SERVIZI: CAT. 25 –SERVIZI SANITARI E SOCIALI (ALLEGATO IX D.LGS 50/2016)

CPV: 85121100-4 SERVIZI MEDICI GENERICI; CIG 7325199172– Contratto da stipularsi a corpo

DISCIPLINARE DI GARA

In pubblicazione all'Albo Pretorio dal 19.01.2018 al 08/02/2018 Premesse Il presente disciplinare, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dalla CUC Comune di Portici-Ercolano-San Giorgio a Cremano e San Sebastiano al Vesuvio Via Campitelli, 1 Portici per il Comune di Ercolano (NA) - Corso Resina, n° 39 – Ercolano (NA) -Tel. tel+39-0817881111- +39-0817881214 fax - +39-0817881214, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’affidamento del “SERVIZIO TECNICO DI GESTIONE INTEGRATA DELLA SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO

NEGLI IMMOBILI IN USO AI DIPENDENTI DEL COMUNE DI ERCOLANO (NA), COMPRENSIVO DEL SERVIZIO DI “RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE” (RSPP), MEDICO COMPETENTE E

FORMAZIONE AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 81 DEL 9 APRILE 2008 E S.M.I. E ACCORDO STATO

REGIONI DEL 21.12.2011” L’affidamento in oggetto è stato disposto con determinazione dirigenziale a n°01/29/323 del 19.12.2017 del Comune di Ercolano (NA) ed avverrà mediante procedura aperta e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3 lettera b) del D.lgs. 50/2016, (nel prosieguo, Codice). La documentazione di gara comprende: a) Bando di gara b) Disciplinare di gara c) Capitolato Speciale d’appalto e) Schema di contratto Il bando di gara è stato:

pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 19.01.2018 ai sensi dell’art. 2, comma 6, del d.m. 2 dicembre 2016 (G.U. 25.1.2017, n. 20);

pubblicato sul profilo del Comune di Ercolano www.comune.ercolano.na.it e del Comune di Portici http://www.comune.portici.na.it;

Il presente affidamento è stato inserito nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi di cui all’art. 21 del Codice. Il luogo di esecuzione dei lavori è il Comune di Ercolano codice NUTS ITF33. CIG 7325199172 Il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del Codice è il sig. Catello BAMBI - mail: [email protected] - tel. 0817881214. Il direttore dell’esecuzione è il sig. Catello BAMBI.

1. NOME, INDIRIZZO, TELEFONO, FAX, POSTA ELETTRONICA NONCHÉ INDIRIZZO ELETTRONICO DELL’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Amministrazione aggiudicatrice: C.U.C. tra i Comuni di Portici, Ercolano, San Giorgio a Cremano e San Sebastiano al Vesuvio. Per conto del Comune di Ercolano (NA) - Tel. 081/7862111 - Fax 081/7862280 - http://www.comune.portici.na.it/ Contatti: C.U.C. - via Campitelli, Portici (NA) - dott. Maurizio Longo -

http://www.comune.ercolano.na.it/

http://www.comune.portici.na.it/

mailto:[email protected]



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[email protected] tel. 0817862221 Fax 0817862280. STAZIONE APPALTANTE: Città di Ercolano, Corso Resina, 39 – 80056 ERCOLANO (NA), tel+39-0817881111- +39-0817881214 fax - +39-0817881214; www.comune.ercolano.na.it – PEC: [email protected] – Settore Affari Generali e Pianificazione - Sezione Responsabile: Gestione e Sviluppo delle Risorse –Organizzazione e Metodi

Responsabile del procedimento: sig. Catello BAMBI

INFO E PUNTI DI CONTATTO: il bando, il disciplinare di gara, il capitolato speciale d’appalto ed i documenti complementari sono messi a disposizione, per via elettronica e a decorrere dalla pubblicazione del bando, in accesso gratuito, illimitato e diretto sul profilo del committente: http//www.comune.ercolano.na.it e dell’Amministrazione aggiudicatrice http://www.comune.portici.na.it/ e possono essere richiesti all’indirizzo di cui al punto 1.1. PER INFORMAZIONI DI CARATTERE TECNICO: U.O. Ufficio gestione e sviluppo delle risorse – Organizzazione e Metodi, referenti: Catello BAMBI [email protected]

PER INFORMAZIONE DI CARATTERE AMMINISTRATIVO: C.U.C. tra i Comuni di Portici, Ercolano, San Giorgio a Cremano e San Sebastiano al Vesuvio. Per conto del Comune di Ercolano (NA) - Tel. 081/7862111 - Fax 081/7862280 - http://www.comune.portici.na.it/ Contatti: C.U.C. - via Campitelli, Portici (NA) - dott. Maurizio Longo - [email protected] tel. 0817862221 Fax 0817862280 Ogni informazione e/o chiarimento/quesito deve essere formulato esclusivamente in forma scritta agli indirizzi di posta elettronica sopra indicati

2. DESCRIZIONE DELL’APPALTO: l’appalto ha per oggetto: L’affidamento dell’intero servizio di sorveglianza sanitaria, comprensivo degli accertamenti preventivi e periodici al fine della formulazione del giudizio di idoneità alla mansione specifica nei confronti del personale dipendente e equiparato (assunto o da assumere) del Comune e lo svolgimento di tutte le attività del Medico Competente, secondo la disciplina del Testo unico in materia di sicurezza sul lavoro D.lgs. 81/2008 ed anche lo svolgimento della attività di consulenza ed assistenza per l’attuazione di tutti gli adempimenti previsti dal d.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii. e di tutte le disposizioni normative vigenti in materia di sicurezza sugli ambienti di lavoro, nonché l’affidamento dell’incarico di Responsabile del servizio di prevenzione e protezione e la formazione, l’aggiornamento e l’addestramento di tutto i soggetti per i quali il d.Lgs. n. 81/2008 prevede tali attività, nonché per gli addetti alle squadre di primo soccorso, antincendio, evacuazione ecc. secondo le indicazioni riportate nel Capitolato Speciale d’Appalto e relativi allegati. CATEGORIA DEI SERVIZI: Appalto di servizi – Categoria di servizi: Categoria n. 25 – Servizi sanitari e sociali (CPC 93). CPV: 85121100-4 Servizi medici generici; 79417000-0 Servizi di consulenza in materia di sicurezza- Oggetti complementari CPV: 80550000-4 Servizi di formazione in materia di sicurezza;

LUOGO DI PRESTAZIONE DEI SERVIZI: Territorio della Città di Ercolano – strutture ed uffici comunali presso i luoghi meglio individuati all’art. 7 del Capitolato.

VARIANTI: Sono ammesse varianti migliorative rispetto all'offerta richiesta da proporre all’interno della sezione b.2 del punto 26. FORMA DELL’APPALTO: appalto a corpo ai sensi dell’art. 3 lett. ddddd) d.lgs. 50/2016, pertanto il corrispettivo contrattuale si riferisce alla prestazione complessiva come eseguita e come dedotta dal contratto;






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TIPO DI PROCEDURA: aperta, ai sensi degli artt. 3 lett. sss) e 60 del d.lgs 50/2016, da aggiudicarsi mediante criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo (art. 95 d.lgs 50/2016) SUDDIVISIONE IN LOTTI: no

3. DURATA DELL’APPALTO: La durata dell’appalto è triennale (36 mesi) e decorre dal giorno successivo alla sottoscrizione del contratto o dalla data di consegna del servizio che potrà avvenire anche sotto le riserve di legge. Per quanto qui non indicato si rinvia al C.S.A. La consegna del servizio alla Impresa da parte della S.A. dovrà risultare da apposito verbale che potrà essere sottoscritto anche antecedentemente alla stipula del relativo contrato d'appalto e sotto riserva di legge. La Ditta aggiudicataria si impegna ad iniziare il servizio immediatamente dalla data di consegna su disposizione della stazione appaltante. Alla sua scadenza, il contratto potrà essere prorogato alle medesime condizioni, nelle more del perfezionamento della nuova procedura d’appalto tesa ad individuare il nuovo appaltatore per mesi sei e per un importo di € 18.774,95 adeguato al prezzo di aggiudicazione.

4. IMPORTO PRESUNTO A BASE DI GARA: € 112.649,67 omnicomprensivo di rimborso spese ed ogni e qualsiasi onere riflesso, oltre IVA nella misura di legge di cui: Servizi a canone, a base d’appalto

“Consulenza ed assistenza per gli adempimenti di cui al D. Lgs. N° 81/2008”, incarico del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, nomina Medico Competente e sorveglianza sanitaria dei lavoratori dipendenti dalla Città di Ercolano”

€ 112.649,67

Totale importo canone triennio a base d’asta € 112.649,67

Per quanto qui non indicato si rinvia al C.s.A.

ONERI DELLA SICUREZZA: In considerazione della natura del servizio oggetto della presente gara, non sussiste la necessità di procedere alla predisposizione del DUVRI e di indicare la relativa stima dei costi della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta, di cui al combinato disposto dell’art. 97 d.lgs. 50/2016 e dall’art. 26 del D.Lgs n. 81/2008. Precisazioni: nell’importo a base d’appalto sono comprese tutte le attività indicate negli atti di gara, siano esse svolte o meno presso le sedi del Comune, nonché ogni e qualsiasi spesa che l’affidatario dovrà sopportare per lo svolgimento

ESTENSIONI-RIDUZIONI: Ai sensi dell’articolo 106, comma 12 del D.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, la stazione appaltante si riserva la facoltà di ridurre o aumentare il servizio nei limiti del quinto dell’importo contrattuale.

5. NORMATIVA APPLICABILE ALLA PROCEDURA DI GARA:

La normativa di riferimento è costituita:

dal Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., - nel prosieguo anche “Codice” – titolato “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, pubblicato sulla G.U.R.I. n. 91 del 19 aprile 2016, in vigore dalla data di pubblicazione;



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dal Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice degli Appalti di cui al d.lgs. n. 163/2006, emanato con d.P.R. n. 207 del 05 ottobre 2010 e s.m.i., per quanto applicabile ed escluse le sue parti abrogate con il d.lgs. n. 50/2016;

dalle norme del Codice Civile che disciplinano i contratti, in particolare quelle relative agli appalti di servizi;

dalle leggi, regolamenti e disposizioni vigenti, seppure emanati durante l’esecuzione del contratto, relativi all’assicurazione dei dipendenti contro gli infortuni sul lavoro, l’invalidità, la vecchiaia e le malattie professionali;

dalla legge del 23 dicembre 2014, n. 190 (art. 1, commi 392 -395);

dal D.M. 7 luglio 1997, n. 274, regolamento di attuazione dal Decreto Legislativo del 07 agosto 1997, n. 279:

dal Decreto legislativo del 01 settembre 1993, n. 385 e s.m.i.;

dal d.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.;

dalla legge n. 68/1999;

dal d.lgs. 9 aprile 2004, n. 81;

dalla L.R. Campania n° 3/07;

dal Regolamento di attuazione della Legge regionale n. 3 del 27 febbraio 2007 “Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania;

dal presente disciplinare di gara e dai documenti ad esso collegati e complementari;

dal relativo Capitolato Speciale d’Appalto e dai documenti ad esso collegati e complementari;

dal Protocollo di Legalità sottoscritto dall’A.C. con la Prefettura di Napoli;

in generale dalle norme che regolano la materia dei contratti stipulati dagli Enti Pubblici. Qualora la normativa citata nel presente Disciplinare, nel corso dell’appalto e/o anche subito dopo la pubblicazione del bando di gara del presente appalto, fosse abrogata o modificata, anche solo in parte, essa si intende automaticamente sostituita dall’entrata in vigore della nuova normativa. In osservanza a quanto stabilito dall’art. 60, comma 1 del d.lgs. 50/2016, il termine di ricezione delle offerte viene fissato in 35 (trentacinque) giorni dalla data di pubblicazione del Bando di Gara sulla G.U.R.I. V^ Serie Speciale Contratti Pubblici. Alla sua scadenza, il contratto può essere prorogato, alle medesime condizioni, nelle more del perfezionamento della nuova procedura d’appalto tesa ad individuare il nuovo appaltatore. Per le fasi della procedura di affidamento si applicano le norme dell’art. 32 del D.lgs 50/2016, tra cui i commi 9, 10, 12. L’impresa appaltatrice, con la partecipazione alla gara, si obbliga alla stipulazione del contratto nella data fissata dalla Stazione Appaltante e comunicata all’impresa appaltatrice stessa con preavviso di almeno tre giorni lavorativi. Nelle more della stipulazione del contratto, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di dare avvio all’esecuzione del servizio in via d’urgenza ex art.32, comma 8, del D.lgs. 50/2016.

6. AGGIUDICAZIONE Il presente appalto è regolato, in osservanza alla disciplina comunitaria in materia, secondo le modalità della procedura aperta di cui all’art. 60, co. 1, del D.lgs. n. 50/2016, con la componente “servizio” che costituisce “oggetto principale del contratto”. L’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 95, comma 3, lettera b) del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., avverrà a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, valutata sulla base degli elementi elencati al punto 26 del presente disciplinare e con la verifica delle offerte anormalmente basse con l’applicazione dell’art.97 dello stesso d.lgs. n°50/16 e ss.mm.ii. Si procederà, comunque, all’aggiudicazione anche in presenza di un’unica offerta valida, purché ritenuta dalla Stazione Appaltante idonea in relazione all’oggetto dell’affidamento. Non sono ammesse offerte in aumento e nel caso vi siano offerte uguali si procederà in via immediata al sorteggio. Nel caso di presentazione di una sola offerta si aggiudicherà l’appalto all’unico offerente, se in possesso dei requisiti previsti per l’ammissione dell’offerta.



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7. MODALITÀ DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO: ai sensi dell’art. 73 del Codice il bando è pubblicato: - sulla G.U.R.I. V^ Serie Speciale Contratti Pubblici - sulla Piattaforma ANAC; - sul profilo di committenza della stazione appaltante: www.comune.ercolano.na.it; - all’albo pretorio informatico del Comune di Ercolano; - sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti: www.serviziocontrattipubblici.it entro 2 giorni

dalla pubblicazione in G.U.R.I. - sul sito internet dell’Osservatorio regionale degli Appalti e Concessioni: www.sitar-campania.it; Analogamente sarà pubblicato l’esito della gara.

8. INFORMAZIONI E RICHIESTE DI DOCUMENTI

L’Amministrazione, ai sensi dell’art. 74 del d.lgs. n. 50/2016, mette a disposizione, gratuitamente, sul proprio sito internet www.comune.ercolano.na.it. – Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti, l’accesso libero e incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo alla data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. La documentazione completa della procedura d’appalto è anche in visione presso gli uffici ubicati all’indirizzo di cui al precedente punto 1) del presente disciplinare, ove può essere richiesta in copia entro il settimo giorno antecedente la scadenza della presentazione delle offerte. Eventuali quesiti di natura amministrativa e/o tecnica potranno essere formulati fino a 7 giorni prima della data stabilita per la presentazione delle offerte a mezzo pec [email protected] . Le risposte ai quesiti saranno pubblicate sul sito internet del Comune. Oltre il termine suindicato non sarà preso in considerazione alcun quesito. Resta inteso che i quesiti di natura amministrativa potranno essere posti unicamente per chiarire aspetti non chiari delle norme di gara e non per chiarimenti relativi all'applicazione della normativa vigente e delle modalità di partecipazione (avvalimenti, composizione rti, etc.), la cui cognizione resta a carico del concorrente. Pertanto non sarà data risposta ai quesiti che non tengano conto di quanto sopra precisato. Le risposte saranno pubblicate anche sul sito internet www.comune.ercolano.na.it alla voce Amministrazione Trasparente – “Bandi di Gara e Contratti”. Tutti i concorrenti dovranno prendere visione di tutte le risposte ai quesiti ed ai chiarimenti formulati in relazione alla presente gara, accettarli e tenerne conto ai fini della formulazione dell’offerta, indipendentemente dal fatto che abbiano presentato loro tali richieste. Inoltre, sul sito del Comune saranno pubblicate anche tutte le eventuali precisazioni, chiarimenti e variazioni che riguardino la gara; dette pubblicazioni varranno a tutti gli effetti come notifica delle stesse a tutte le imprese interessate dalla gara, le quali dovranno controllare regolarmente la pubblicazione di quanto sopra. La stazione appaltante Comune di Ercolano, in base alla normativa vigente sul copyright, è titolare dei diritti di proprietà intellettuale e di utilizzo-diffusione relativi ai diversi elementi contenuti nel progetto di cui al bando e ne autorizza l’uso solo ai fini della partecipazione alla gara d’appalto.

9. CONOSCENZA DELLE CONDIZIONI DELL’APPALTO

La partecipazione delle ditte all’appalto di cui al presente disciplinare, implica da parte delle stesse la conoscenza di tutte le norme generali e particolari che lo regolano e di tutte le condizioni locali che possono influire su forniture, disponibilità e costo di mano d’opera e, più in generale, di tutte le circostanze che possono influire sul giudizio delle Ditte circa la convenienza di assumere l’appalto sulla base del ribasso offerto. Tutti i dati indicati nel presente capitolato speciale d’appalto e nei relativi allegati, per quanto corrispondenti alle attuali risultanze del Comune, non sono in alcun modo impegnativi per l’Amministrazione ed eventuali imprecisioni di qualunque natura, non possono determinare alcun diritto dell’Impresa a richiedere maggiori compensi, restando a carico della stessa l’effettuazione di tutte le indagini e verifiche ritenute necessarie per la formulazione dell’offerta. Non potranno, pertanto, essere richieste integrazioni contrattuali o maggiori costi a carico del Committente per errate valutazioni dell’Impresa rispetto alla dimensione ed alle caratteristiche del territorio da servire.

10. EFFETTO OBBLIGATORIO DEL CONTRATTO

L’Impresa resterà vincolata con la presentazione dell’offerta.


http://www.serviziocontrattipubblici.it/

http://www.sitar-campania.it/




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Il Committente resterà vincolato, invece, solo dopo la sottoscrizione del contratto di appalto. L’Impresa aggiudicataria del servizio dovrà, entro i termini fissati dal Committente, presentarsi per la stipula del contratto, previa esibizione dei documenti richiesti, del deposito della cauzione definitiva, così come previsto dal disciplinare di gara e dal presente capitolato. L’Impresa ha l’impegno di mantenere la più assoluta riservatezza su tutti i documenti forniti dal Committente per lo svolgimento del servizio e su tutti i dati relativi al servizio che sono di proprietà esclusiva del Committente. L’Impresa è inoltre tenuta a non pubblicare articoli e/o fotografie, relative ai luoghi in cui dovrà svolgersi il servizio, salvo esplicito benestare del Committente.

11. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI: Sono ammessi a partecipare alla

presente procedura aperta e possono presentare offerta i soggetti di cui all’art. 45, comma 1 e 2 del D.Lgs. n. 50/2016. I Raggruppamenti Temporanei e consorzi ordinari di concorrenti: sono ammessi ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs 50/2016, alle condizioni ivi stabilite, anche se non ancora costituiti. In tal caso il progetto tecnico e l’offerta dovranno essere sottoscritti da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o consorzio. Il costituendo raggruppamento o consorzio dovrà presentare, in sede di gara, l’impegno, come da allegato alla dichiarazione sostitutiva da presentare in sede di gara (Mod. 1), che in caso di aggiudicazione della gara, gli operatori stessi conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi qualificato come mandatario il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. In questa dichiarazione dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi ordinari di concorrenti, salvo quanto disposto dai commi 18 e 19 del medesimo art. 48. In caso di raggruppamento o consorzio di cui alla lett. d) ed e) dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, le dichiarazioni di cui al successivo articolo sono richieste anche per le imprese mandanti o firmatarie dell’offerta. I consorzi di cui all’art. 45 lett.b)-consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane- e art. 45 lett. c)-consorzi stabili- sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. L’impresa individuata da un consorzio di cui all’art. 45 comma 1 lett. b) e c) del d.lgs 50/2016, quale impresa incaricata di effettuare la fornitura in oggetto dovrà presentare le dichiarazioni di cui al successivo articolo. I consorzi stabili sono ammessi ai sensi dell’art. 47 del D.Lgs 50/2016.

12. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Non è ammessa la partecipazione alla presente procedura di gara di concorrenti per i quali sussistano:

le cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 1. Lettere a), b), c), d), e), f), g), commi 2, 4 e 5, lettere a), b), c), d), e), f), g), i), l) e m) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

le cause di divieto, di decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159;

le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”, di cui al Decreto del Ministero delle Finanze del 4 maggio 1999 e al Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001, devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. del 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, ai sensi dell’art. 37 del D.L. del 03 maggio 2010, n. 78. Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo, del d.lgs. n. 50/2016, è vietato partecipare alla gara in più di un Raggruppamento Temporaneo o Consorzio Ordinario di concorrenti od aggregazioni di Imprese aderenti al contratto di rete, nel prosieguo aggregazione di Imprese di rete,



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ovvero partecipare alla gara, anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in Raggruppamento o Consorzio Ordinario di concorrenti od aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete. Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) (consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro, e consorzi tra imprese artigiane) ai sensi dell’art. 48, comma 7, secondo periodo del d.lgs. n. 50/2016, è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi del citato art. 48, comma 7, del Codice, vige per i consorziati indicati per l’esecuzione da un Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettera c) (consorzi stabili).

13. REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE

Ai fini della sussistenza dei requisiti di cui al comma 1, lettera a), dell’art. 83 del d.lgs. n. 50/2016 i concorrenti alle gare, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per attività inerenti l’oggetto del presente appalto. Al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del citato decreto, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente. Nella istanza di partecipazione la ditta offerente, al fine dell’applicazione dell’art. 53, comma 16 ter D.lgs. n. 165/01 e ss.mm.ii. dovrà dichiarare “che non sussiste la causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001 e, in particolare, che l’Impresa non ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo con, e comunque non ha conferito incarichi a, ex dipendenti di pubbliche amministrazioni, enti pubblici o enti privati in controllo pubblico di cui all’art. 1, lettere a), b) e c) del D.lgs. n. 39/2013 ovvero soggetti titolari di uno degli incarichi di cui al D.lgs. n. 39/2013 che hanno cessato il proprio rapporto con le pubbliche amministrazioni, enti pubblici o enti privati in controllo pubblico da meno di tre anni, i quali, nell’ultimo triennio di servizio, abbiano esercitato nei confronti dell’impresa concorrente poteri autoritativi o negoziali per conto delle amministrazioni o degli enti di cui sopra”.

14. REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICO E FINANZIARIA

Possesso di idonee referenze bancarie da parte di due Istituti di Credito e/o intermediari finanziari operanti negli stati membri dell’U.E., che attestino l’idoneità finanziaria ed economica del concorrente. In caso di partecipazione in Raggruppamento e/o Consorzio è richiesta la dimostrazione del possesso di due referenze per la Mandataria e di una per ogni Mandante; analogamente per i Consorzi Ordinari. Per i Consorzi Stabili si applicano le disposizioni indicate dall’art. 47 del D. Lgs. N. 50/2016

15. REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICO PROFESSIONALE E CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE

TECNICO-ORGANIZZATIVO: Ai fini della dimostrazione del possesso d’idonea capacità tecnica e professionale, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall’art. 83, comma 6 del d.lgs. n. 50/16 e s.m.i. è richiesto che l’impresa abbia eseguito nell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara uno o più contratti per l’effettuazione di servizi analoghi a quello oggetto dell’appalto, fino ad un massimo di tre, di importo complessivo pari a € 100.000,00 (Euro centomila/00) di prestazioni effettivamente svolte ed attestate come regolarmente eseguite e con buon esito da parte del committente. A tal fine il concorrente dovrà presentare l'elenco dei principali servizi o delle principali forniture prestati negli ultimi tre anni con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi o forniture stessi; se trattasi di servizi e forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi con attestazione di regolare esecuzione; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente. L’elenco deve essere prodotto e sottoscritto da ciascuna delle Imprese facenti parte del raggruppamento. Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di cui al presente paragrafo deve essere rapportato al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto / 3) X anni di attività.



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In caso di aggiudicazione o di controllo ex art 89 del D.lgs. n. 50/2016 devono essere prodotte le certificazioni in originale o copie conformi rilasciate e/o vistate dai committenti. In ogni caso l’impresa dovrà essere in possesso di tutte le autorizzazioni ed iscrizioni necessarie per lo svolgimento di tutte le attività previste nel C.s.A. Tale circostanza dovrà essere dichiarata dall’impresa in sede di istanza di partecipazione. Per quanto qui non indicato si rinvia all’art. 83 del d.lgs. n. 50/2016.

16. REQUISITI GENERALI DI AMMISSIONE (in caso di avvalimento tali requisiti devono essere posseduti anche dall’impresa ausiliaria)

16.1. Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.lgs. n. 50/2016; 16.2. Osservanza delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della legge n. 68/99; 16.3. Inesistenza di piani individuali di emersione di cui all’art. 1-bis, comma 14, della legge 18 ottobre 2001 n.

383, come sostituito dal decreto legge 25 settembre 2002 n. 210, convertito, con modificazioni della legge 22 novembre 2002 n. 266;

16.4. Insussistenza dei rapporti di controllo e collegamento ai sensi dell'art.2359 del codice civile con altri concorrenti alla stessa gara.

16.5. Insussistenza dell’applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art. 67 del D.lgs. 6 settembre 2011 n. 159 e ss.mm.ii, oppure l’estensione negli ultimi cinque anni nei propri confronti degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei confronti del convivente;

16.6. Insussistenza di sentenze ancorchè non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto, ai sensi dell’art. 67, comma 8, del D.lgs. 6 settembre 2011 n. 159 e ss.mm.ii.. Nel caso di raggruppamento temporaneo e di consorzi ai sensi dell’art.2602 del codice civile, i requisiti di cui al punto 16.4) devono essere posseduti da tutte le imprese; nel caso di consorzi di cui all'art. 47 del D.lgs 50/2016 i requisiti devono essere posseduti dal consorzio e dal consorziato individuato in sede di offerta quale esecutore del servizio. Salvo che non sia diversamente stabilito, per i requisiti di capacità tecnica ed economico-finanziaria il possesso può anche essere frazionato, ma in ogni caso si dovrà coprire complessivamente il 100% del servizio oggetto di gara, nelle percentuali e nei modi all’uopo stabiliti. I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire la prestazione nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento. Il concorrente singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art.48 può soddisfare la richiesta relativa la possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario e tecnico avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2026. In caso di avvalimento si applicano le disposizioni di cui all’art. 89 del D.Lgs. 50/2026.

17. MODALITA’ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi degli artt. 81, comma 2, e 216, comma 13, del d.lgs. n. 50/2016, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass reso disponibile dall’A.N.A.C. con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato -avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.b, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara. In ogni caso, le dichiarazioni richieste per la presente gara, relativamente al possesso dei requisiti di carattere generale e quelli relativi alla capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, sono soggette a controllo ai sensi e per gli effetti dell’art. 86 del d.lgs. n. 50/2016. Ogni altra dichiarazione è comunque soggetta a verifica ai sensi e per gli effetti del d.P.R. 445/2000. Ai sensi dell’art. 48, comma 9 del Codice, è vietata l’associazione in partecipazione e, salvo quanto previsto ai commi 18 e 19 dello stesso articolo, è vietata qualsiasi modificazione dei Raggruppamenti Temporanei e dei Consorzi Ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

18. AVVALIMENTO

Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all’art. 89 del d.lgs. n. 50/2016, l’operatore economico di cui all’art. 45, del Codice, singolo, consorziato, raggruppato od aggregato in rete, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario, tecnico ed organizzativo o professionale



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di cui all’art. 83, comma 1, lettere b) e c), necessari per partecipare alla procedura di gara, e, in ogni caso, con esclusione dei requisiti di cui all’art. 80, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al Raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi. A tal fine il suddetto operatore economico dovrà produrre la seguente documentazione:

18.1. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’operatore economico singolo o raggruppato o consorziato od aggregato in rete, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui si intende avvalere e dell’Impresa ausiliaria;

18.2. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa ausiliaria attestante il possesso, da parte di quest’ultima, dei requisiti generali di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 nonché quelle relative alla normativa antimafia;

18.3. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso questo Comune, a mettere a disposizione, per tutta la durata del contratto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

18.4. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa ausiliaria con cui quest’ultima attesta che non partecipa alla gara in proprio od associata o consorziata, ai sensi dell’art. 45 del d.lgs. n. 50/2016;

18.5. copia autentica del contratto in virtù del quale la Ditta ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, ovvero, in caso di avvalimento nei confronti di una Ditta che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’articolo 89, comma 5, del d.lgs., n. 50/2016 (obblighi previsti dalla normativa antimafia) La predetta documentazione va inserita nella Busta A “Documentazione amministrativa”. La Stazione appaltante, con l’ausilio di un seggio di gara istituito ad hoc, si riserva la facoltà ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice, di richiedere ogni ulteriore documentazione qualora quella presentata non fosse ritenuta idonea e/o sufficiente. Nel caso di dichiarazioni mendaci, si procederà all’esclusione del concorrente ed all’escussione della garanzia provvisoria oltre agli ulteriori adempimenti di cui all’art. 89, comma 1, ultimo capoverso ed all’art. 80, comma 12, del d.lgs. n. 50/2016. Il concorrente e la Ditta ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con questa Stazione appaltante. Si precisa, inoltre, che, in caso di ricorso all’avvalimento:

non è ammesso, ai sensi dell’art. 89, comma 7, del d.lgs. n. 50/2016, che della stessa Impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima Impresa;

non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 89, comma 7, del d.lgs. n. 50/2016, la partecipazione contemporanea dell’Impresa ausiliaria e dei quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe le imprese.

19. CAUZIONE PROVVISORIA

Ai sensi dell’articolo 93 del Codice dei contratti, l'offerta è corredata da una garanzia fideiussoria, denominata "garanzia provvisoria" pari al 2 percento del prezzo base indicato nel bando, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente. In caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo. La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.



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La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, per fatto dell'affidatario riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Le fideiussioni e le polizze relative alla garanzia provvisoria, dovranno essere, a pena di esclusione dalla gara, corredate da idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata dai soggetti firmatari il titolo di garanzia, ai sensi del D.P.R. 445/2000, circa l’identità, la qualifica ed i poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, i broker, i funzionari e, comunque, i soggetti muniti di poteri di rappresentanza dell’Istituto di Credito o Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata, a pena di esclusione, da fotocopia di documento d’identità in corso di validità dei suddetti soggetti. In alternativa, la garanzia dovrà essere corredata di autentica notarile circa la qualifica, i poteri e l’identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia. Nel caso di garanzia provvisoria in formato digitale, la stessa dovrà essere presentata nel rispetto di quanto previsto dal d.lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione digitale). La fideiussione, inoltre, dovrà prevedere, espressamente, i dati identificativi dell’appalto (Stazione appaltante, oggetto, base d’asta dell’appalto, ecc.), dovrà avere validità per almeno centottanta giorni dalla scadenza fissata per la ricezione dell’offerta, prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, ed essere operativa entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Deve, inoltre, essere allegata, a pena di esclusione, l’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria di cui sopra, a rilasciare la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto di cui agli artt. 103 e 105 del d.lgs. n. 50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. Qualora le fideiussioni o polizze relative alla garanzia provvisoria si riferiscano a Raggruppamenti Temporanei di Imprese, aggregazioni di Imprese di rete o Consorzi Ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, esse dovranno essere tassativamente intestate a tutti gli operatori economici che costituiranno il Raggruppamento, l’aggregazione d’Imprese di rete, il Consorzio o il GEIE od i partecipanti con idoneità plurisoggettiva. La mancata presentazione della garanzia provvisoria, ovvero la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione. Ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre per gli altri concorrenti verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione. RIDUZIONI L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al periodo che precede, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001. Sempre l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 percento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi che precedono, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire delle riduzioni di cui al presente paragrafo, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di



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gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni. Si precisa che:

a) in caso di partecipazione in R.T.I. orizzontale, ai sensi dell’art. 48, comma 2, del Codice, o Consorzio Ordinario di concorrenti di cui all’art.45, comma 2, lettera e), del Codice, il concorrente può godere del beneficio delle riduzioni della garanzia solo se tutte le Imprese che costituiscono il Raggruppamento e/o il Consorzio Ordinario siano in possesso della predetta certificazione;

b) in caso di partecipazione in R.T.I. verticale, nel caso in cui solo alcune tra le Imprese che costituiscono il Raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il Raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del Raggruppamento;

c) in caso di partecipazione in Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal Consorzio o, relativamente ai Consorzi stabili, essa sia posseduta dai singoli consorziati esecutori, secondo le disposizioni dell’art. 47, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016.

20. CAUZIONE DEFINITIVA

L'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale. Al fine di salvaguardare l'interesse pubblico alla conclusione del contratto nei termini e nei modi programmati in caso di aggiudicazione con ribassi superiori al dieci per cento la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. Ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento. La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore. La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. La stazione appaltante può richiedere al soggetto aggiudicatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all'esecutore. Alla garanzia di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dall'articolo 13, per la garanzia provvisoria. Il Comune ha il diritto di valersi della cauzione, nei limiti dell'importo massimo garantito, per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dei lavori nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell'esecutore e ha il diritto di valersi della cauzione per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere o nei luoghi dove viene prestato il servizio nei casi di appalti di servizi. Il Comune può incamerare la garanzia per provvedere al pagamento di quanto dovuto dal soggetto aggiudicatario per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori addetti all'esecuzione dell'appalto. La mancata costituzione della garanzia di cui al comma 1 determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata dai soggetti di cui all'articolo 20. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del



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codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia di cui al comma 1 è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell'80 per cento dell'iniziale importo garantito. L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione, o comunque fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei servizi risultante dal relativo certificato. Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. Sono nulle le pattuizioni contrarie o in deroga. Il mancato svincolo nei quindici giorni dalla consegna del certificato di regolare esecuzione dei servizi costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata. Il pagamento della rata di saldo è subordinato alla costituzione di una cauzione o di una garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa pari all'importo della medesima rata di saldo maggiorato del tasso di interesse legale applicato per il periodo intercorrente tra la data di emissione del certificato di verifica di conformità e l'assunzione del carattere di definitività del medesimo. Le fideiussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. In caso di raggruppamenti temporanei le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria

21. PAGAMENTO A FAVORE DELL’A.N.A.C.

I concorrenti sono esenti dal pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’A.N.A.C secondo la Delibera 22 dicembre 2015, n. 163 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 49 del 29 febbraio 2016.

22. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA' DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE

OFFERTE: 22.1. termine: le offerte devono pervenire, a pena di esclusione, non più tardi delle ore 12,00 del 20°

(ventesimo) giorno successivo alla data di pubblicazione nella G.U. della Repubblica Italiana V Serie speciale “Contratti Pubblici;

22.2. indirizzo: presso: Comune di Portici - Protocollo Generale - Via Campitelli

22.3. Modalità di svolgimento della procedura di gara

La Commissione di gara, nominata con apposito atto successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, il 13/02/2018 Ora: 10:00; Luogo: Comune di Portici – Ufficio CUC - Via Campitelli - Piano 3°, sede del Dirigente della C.U.C., si riunirà in prima seduta pubblica. Durante tale fase la Commissione procederà: 1. Numerazione in ordine progressivo e verifica della conformità dei plichi pervenuti, relativamente al

termine di arrivo ed ai requisiti richiesti dal presente disciplinare; 2. Apertura dell’unico plico contenitore, rispettando l’ordine progressivo attribuito a ciascun plico, ed alla

verifica dei requisiti esterni dei tre plichi previsti dal presente disciplinare ossia: “Busta A – Documentazione amministrativa”, “Busta B – Offerta Tecnica”, “Busta C – Offerta Economica”.

3. Apertura ed esame della documentazione amministrativa contenuta nella Busta “A”; esame della documentazione prodotta e conseguente ammissione, esclusione o ammissione con riserva dei concorrenti in base all’esito del suddetto esame;

4. In mancanza di ammissioni con riserva, la Commissione procederà all’apertura, per i soli concorrenti ammessi al prosieguo della gara, della “Busta B – Offerta tecnica” per il controllo formale del contenuto della stessa.

5. Le operazioni di gara verranno sospese per consentire alla Commissione di gara di procedere, in una o più sedute riservate, all’esame della documentazione contenuta nella busta “B Offerta Tecnica” ed alla valutazione e attribuzione dei relativi punteggi, in base ai criteri indicati nel presente disciplinare.

Nel giorno fissato per la seconda seduta pubblica, di cui sarà data comunicazione mediante pubblicazione sul sito informatico di questa Amministrazione, la Commissione giudicatrice:



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darà lettura dei punteggi attribuiti a ciascun concorrente per l’elemento tecnico; procederà all’apertura della “Busta C – Offerta Economica”, alla eventuale esclusione dei concorrenti

per i quali si sia accertato, in modo univoco, che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale e procederà all’attribuzione del punteggio, sulla base delle norme di cui al presente disciplinare. Al termine di tale operazione si procederà alla formazione di una graduatoria dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Si procederà quindi alla verifica della congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione siano entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti, ai sensi dell’articolo 97, comma 3 del d.lgs. n. 50/2016. In ogni caso l’Amministrazione – ove lo ritenga necessario – valuterà la congruenza di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. Qualora una o più offerte dovessero risultare anomale, la seduta di gara sarà sospesa al fine di poter attivare le procedure previste dall’art. 97, comma 5) del d.lgs. n. 50/2016. L’esito dell’eventuale sub procedimento di verifica delle offerte anomale sarà comunicato in occasione dell’ultima seduta pubblica, che avrà ad oggetto l’eventuale esclusione delle offerte ritenute anomale e la proposta di aggiudicazione. A norma di quanto disposto dall’art. 32, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 la Stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi dell’articolo 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione; quest’ultima diventa efficace dopo la verifica dei prescritti requisiti.

22.4. Precisazioni: la data di apertura delle offerte, in caso di sopravvenute esigenze, può essere rinviata e di

ciò sarà data comunicazione alle ditte interessate, così come sarà data comunicazione della nuova data tramite fax con almeno 48 ore di anticipo rispetto alla data fissata per la seduta stessa.

22.5. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: all’apertura dei plichi sono ammessi a partecipare tutti i soggetti interessati. I legali rappresentanti degli offerenti o altri soggetti muniti di delega o procura saranno autorizzati a richiedere la verbalizzazione in sede di gara di eventuali dichiarazioni.

23. MODALITA' ESSENZIALI DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO: L’appalto è finanziato con fondi propri dell’amministrazione. Le modalità di pagamento sono disciplinate dall’art. 21 del Capitolato d’oneri.

24. SUBAPPALTO

Il subappalto è ammesso secondo le modalità e nei limiti indicati all’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm. ed ii.

Le Ditte partecipanti all’appalto, qualora nel corso di esecuzione del contratto intendano servirsi del subappalto, devono indicare in sede di offerta la volontà di servirsi del subappalto ed indicare il/i servizio/i e/o la/le prestazione/i o parte di essi che intendono subappaltare. Nel caso di mancata indicazione, all’atto dell’offerta, della volontà di servirsi del subappalto, non si procederà all’autorizzazione per lo stesso.

In caso di subappalto autorizzato, l’Amministrazione appaltante corrisponderà il compenso relativo direttamente all’Appaltatore che sarà obbligata a trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei propri confronti, copia delle fatture quietanzate dei pagamenti ad essi affidati corrisposti al subappaltatore.

Nel caso in cui l’Affidatario del servizio non trasmetta, nel termine indicato, le fatture quietanzate del subappaltatore si sospenderà il successivo pagamento nei propri confronti; in tale ipotesi l’Appaltatore, è obbligato alla prosecuzione del servizio.

L’affidamento in subappalto non esonera in alcun modo l’Appaltatore dagli obblighi assunti con il presente Capitolato speciale d’appalto, poiché la stessa resta comunque unica e sola responsabile verso l’Amministrazione Committente, del buon esito e della perfetta esecuzione dei servizi.

Il Comune di Ercolano è estraneo ai rapporti tra l’Appaltatore e subappaltatore e quest’ultimo non potrà sollevare eccezione di alcun tipo nei confronti del Comune che attengono al suo rapporto con l’appaltatore o all’espletamento del servizio oggetto del subappalto.

Per quanto qui non indicato si rinvia all’art. 105 del d.lgs. n. 50/2016.



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25. TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA:

L’offerta, al pari di tutta la documentazione e corrispondenza di gara, dovrà essere redatta in lingua italiana.

L’offerta è valida per 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione dell’offerta. L'offerta è corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia provvisoria, per la durata di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura.

Gli offerenti avranno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta decorso il suddetto termine (180 giorni + 180 giorni).

26. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

L'affidamento del servizio avverrà mediante procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni con aggiudicazione, ai sensi dell'art. 95 c.3 del suddetto decreto, all'offerta economicamente più vantaggiosa- ( art. 44 - L.R. 3/07 e s.m.i.).

Criterio

Punteggio massimo

Offerta tecnica (Progettazione dei servizi)

Sistema organizzativo di fornitura del servizio 35

60

Progetto tecnico 25

Offerta economica (Ribasso offerto)

Ribasso percentuale offerto sul canone

40

40

Totale

100

Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate nel Capitolato Speciale d’Appalto, ovvero che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura nonché offerte incomplete e/o parziali. Saranno altresì esclusi i concorrenti che offrano la prestazione dei servizi con modalità difformi da quanto stabilito nel C.S.A. Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che offrano un prezzo pari o superiore a quello a base d’asta. A) SISTEMA ORGANIZZATIVO DI FORNITURA DEL SERVIZIO

In relazione alle logiche e alle modalità operative con cui l’Offerente intende strutturarsi, organizzarsi e quindi gestire il Contratto, saranno valutate - tenendo in considerazione il livello di dettaglio, la chiarezza, l’esaustività delle trattazioni - la funzionalità e la coerenza con le prescrizioni di capitolato, attraverso la capacità previsionale e progettuale. Pertanto sarà attribuito un punteggio massimo di 35 punti suddivisi secondo le voci di seguito dettagliate:

Sez. Elementi da valutare Punti n. massimo

di pagine

a.1 Struttura organizzativa e logistica di cui l’Offerente è dotato o della quale intende dotarsi per la gestione dell’appalto in oggetto Sarà valutata la struttura organizzativa e logistica che l’Offerente detiene o che intende sviluppare. Saranno valutati gli aspetti, e di conseguenza distribuiti i punteggi massimi, di seguito riportati:

a.1.1 Organizzazione generale che il concorrente detiene o che intende darsi per la gestione max 08 30



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dell’appalto, razionale suddivisione delle funzioni, procedure di coordinamento e controllo tra le diverse unità/funzioni, centrali e periferiche e qualifica delle risorse umane dedicate

a.1.2 Caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche relative a mezzi, attrezzature, strumenti di indagine, equipaggiamento tecnico, unità mobili attrezzate

max 08 30

a.1.3 Sedi e presidi che saranno utilizzati per l’appalto in oggetto con particolare riferimento alla loro localizzazione geografica per la copertura del territorio oggetto dell’appalto

max 04 30

Sezione a.1: Totale dei punti al massimo attribuibili e n. massimo di pagine max 20 max 90


di pagine

a.2 Organigramma operativo del servizio Saranno valutate l’organigramma del servizio, le logiche dell’organizzazione del personale (struttura organizzativa) che l’Offerente detiene o che intende sviluppare per rispondere alle richieste di cui al C.S.A. In tale ottica assumono particolare rilievo le risorse professionali detenute, riscontrabili dai curricula del personale medico ed ausiliario e dei collaboratori che saranno utilizzati nell’appalto.

max 10 30



di pagine

a.3 Procedure di interfacciamento con l’A.C. Saranno valutate le attività che l’Offerente intende effettuare per la gestione del servizio. In tale ambito saranno anche valutate le procedure/modalità di interfacciamento con il Referente Unico ed I Datori di Lavoro del Comune di Ercolano. In particolare saranno valutati gli aspetti, e di conseguenza graduata l’attribuzione del punteggio in rapporto al Piano di comunicazione/informazione che l’Offerente intende proporre per velocizzare e razionalizzare la gestione complessiva del servizio, anche in rapporto alle attività consulenziali in materia di sicurezza sul lavoro.

max 05 30


TOTALE COMPLESSIVO 35 150

B) PROGETTO TECNICO

In relazione agli standard attuativi con cui l’Offerente intende erogare il servizio, alle informazioni tecniche che intende raccogliere ed alle logiche e modalità di stesura e gestione del Piano Dettagliato delle Attività, saranno valutate - tenendo in considerazione il livello di dettaglio, la chiarezza, l’esaustività delle trattazioni – la funzionalità e la coerenza con le prescrizioni di capitolato, nonché la capacità progettuale. Pertanto sarà attribuito un punteggio massimo di 25 punti suddivisi secondo le voci di seguito indicate:

Sez. Elementi da valutare Punti n. massimo di pagine

b.1 Modalità di esecuzione del servizio Obiettivi del servizio ovvero gli obiettivi che il concorrente intende raggiungere, mettendo in evidenza, in base alla sua esperienza, le problematiche che eventualmente riscontrerà nell'erogazione di ciascun servizio e le soluzioni proposte per farvi fronte.

max 16 30

b.1.1 Metodologie e contenuti delle attività ovvero: - gestione delle richieste di intervento; - programmazione delle attività; - strategia di esecuzione degli interventi e standard di servizio offerti per il

raggiungimento dello standard qualitativo che si intende assicurare; - reporting e rendicontazione delle attività;

max 12 30

b.1.2 Controllo del servizio ovvero: - metodologie per il controllo quantitativo e qualitativo delle prestazioni

erogate (Sistemi di garanzia della qualità offerta); - tecniche e metodologie proposte per il controllo quali/quantitativo delle

max 04 30



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attività da parte dell'Amministrazione

Sezione b.1: Totale dei punti al massimo attribuibili e n. massimo di pagine max 16 60

Sez. Elementi da valutare Punti n. massimo di pagine

b.2 Migliorie del servizio ovvero indicazione di eventuali proposte migliorative rispetto a quanto richiesto dal C.S.A. (a mero titolo esemplificativo: aumento frequenze, eventuali prestazioni gratuite in occasione di avvenimenti particolari, ecc. )

max 09 30

Sezione b.2: Totale dei punti al massimo attribuibili e n. massimo di pagine max 09 30

I singoli argomenti sub b.1 e b.2 della tabella che precede dovranno essere sviluppati in non più di 30 pagine monofronte compresi gli eventuali allegati; il carattere di scrittura dovrà essere preferibilmente di tipo Arial, dimensione 11 punti ed interlinea 1,5.

C – Ribasso offerto sul canone L'offerta dovrà essere presentata utilizzando il modello (Allegato C) allegato al presente disciplinare, precisandosi che va espressa in un importo in Euro inferiore a quello posto a base di gara. La percentuale di ribasso dovrà essere espressa con il limite di 2 cifre decimali dopo la virgola. Le singole offerte devono essere espresse in cifre ed in lettere. In caso di discordanza tra il prezzo indicato nell’offerta in cifre e quello in lettere, sarà ritenuto valido il prezzo espresso in lettere. Non sono ammesse offerte pari o in aumento rispetto agli importi posti a base di gara o offerte parziali.

Procedura di aggiudicazione L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3, del d.lgs. 50/2016 secondo i parametri di valutazione:

Offerta tecnica: Max 60 punti/100 Offerta economica: Max 40 punti /100 per ribasso canone

E’ fissata la soglia di sbarramento di 40 punti e pertanto non verranno aperte le offerte economiche dei concorrenti che non raggiungeranno nella valutazione tecnica il punteggio minimo di 40. Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuato mediante l’utilizzo del metodo aggregativo compensatore, ovvero sulla sommatoria dei coefficienti attribuiti per ciascun criterio, ponderati per il peso relativo del criterio.

C(a) =Σn [Wi*V(a)i] Dove: C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n= numero totale dei requisiti; Wi= peso o punteggio attribuito al requisito (i); V(a)i= coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno; Σn=sommatoria. I coefficienti V(a)i saranno determinati per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli Commissari ovvero, i singoli Commissari attribuiranno, per ogni sub elemento oggetto di valutazione, un coefficiente variabile tra 0-1, con un numero massimo di decimali pari a 2, secondo la scala di valori che segue: OTTIMO da 0,81 a 1,00. La valutazione è enormemente favorevole DISTINTO da 0,61 a 0,80. La valutazione è fortemente favorevole. BUONO da 0,41 a 0,60. La valutazione è abbastanza favorevole. DISCRETO da 0,21 a 0,40. La valutazione è mediamente favorevole. SUFFICIENTE, da 0,10 a 0,20. La valutazione è leggermente favorevole. INSUFFICIENTE. Da 0,01 a 0,09. La valutazione è modestamente favorevole. NON VALUTABILE. 0,00. La valutazione è nulla. Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procederà a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate. Il coefficiente così ottenuto verrà preso in considerazione fino alla terza cifra decimale arrotondandola all’unità superiore ove la quarta cifra sia maggiore o uguale a cinque.



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Al fine di non alterare i pesi stabiliti per i vari criteri di valutazione, se nessun concorrente ottiene sui sub – criteri di valutazione tecnica aventi natura qualitativa il punteggio pari al peso complessivo assegnato agli stessi, è effettuata la c.d. “riparametrazione”, assegnando al concorrente che ha ottenuto il punteggio totale più alto il massimo punteggio previsto e alle altre offerte un punteggio proporzionalmente decrescente. La determinazione del coefficiente V(a)i per quanto riguarda l’elemento di valutazione di natura qualitativa – offerta economica – avverrà mediante l’applicazione della seguente formula:

V(a)i= Ra/Rmax dove: V(a)i= coefficiente della prestazione offerta (a) rispetto ai requisiti (i), variabile tra 0 e 1 Ra= Ribasso offerto dal concorrente a Rmax= Ribasso dell’offerta più conveniente Il coefficiente così ottenuto verrà preso in considerazione fino alla seconda cifra decimale arrotondando quest’ultima, all’unità superiore ove la terza cifra decimale sia maggiore o uguale a cinque;

L’Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai sensi dell’art. 95, comma 12 del D.lgs. 50/2016. L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, purché in grado di soddisfare le esigenze dell’Amministrazione. In caso di offerte uguali, si procederà all’estrazione a sorte dell’Aggiudicatario a norma dell’art. 77 comma 2 del R.D. n. 827/1924. Non saranno ammesse offerte in aumento rispetto al prezzo posto a base di gara, né offerte contenenti riserve o condizionate. In ogni caso l’aggiudicazione, mentre sarà vincolante per la ditta sin dalla presentazione dell’offerta, non impegnerà il Comune, se non dopo gli adempimenti richiesti all’aggiudicatario, successivamente alla gara, e le approvazioni di legge. L’esame delle offerte sarà affidato ad una Commissione che verificherà preliminarmente la documentazione a corredo dell’istanza per l’ammissione in gara, e quindi procederà all’apertura delle buste contenenti le offerte. Questo Comune si riserva ampia facoltà di non procedere all’aggiudicazione della presente gara, senza che alcuno possa richiedere compensi o rimborsi di sorta anche per quanto riguarda le spese sostenute per partecipare alla gara. Ai sensi delle disposizioni di cui al d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 si informa che i dati forniti dai concorrenti in sede di gara, od in seguito acquisiti sul conto dell’aggiudicatario, saranno raccolti, registrati e memorizzati nell’ambito degli adempimenti relativi all’esecuzione del contratto, tali dati saranno comunicati e pubblicati nelle forme previste dalla legge e/o dal presente Capitolato. Ai fini della partecipazione alla procedura di gara il concorrente dovrà tenere conto esclusivamente delle condizioni, dei requisiti e delle modalità di aggiudicazione riportate nel Disciplinare di gara.

27. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE: Per partecipare alla gara, i concorrenti dovranno presentare il plico contenente l’offerta e la documentazione a pena dell’esclusione dalla gara a mezzo del servizio postale raccomandato, ovvero mediante agenzia di recapito, entro le ore 12,00 del 20° (ventesimo) giorno successivo alla data di pubblicazione del bando nella G.U. della Repubblica Italiana V Serie speciale “Contratti Pubblici”, esclusivamente al seguente indirizzo:

C.U.C. tra i Comuni di Portici, Ercolano, San Giorgio a Cremano e San Sebastiano al Vesuvio – Ufficio Protocollo, Via Campitelli, 1 – 80055 PORTICI (NA).

Oltre tale termine non saranno ammesse offerte sostitutive o integrative di quelle già trasmesse. Il plico, pena l’esclusione dalla gara, dovrà essere sigillato con modalità idonee a garantire la riservatezza e l’integrità della documentazione contenuta (ceralacca, nastro adesivo antistrappo, etc.), controfirmato su tutti i lembi di chiusura e recare all’esterno – oltre all’intestazione del mittente, le indicazione relative all’oggetto della gara: “Procedura aperta per l’affidamento della gestione integrata sicurezza sul lavoro”, al giorno ed all’ora dell’espletamento della medesima. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Il plico deve contenere al suo interno 3 buste che, a loro volta, pena l’esclusione dalla gara, dovranno essere sigillate con le modalità sopradescritte, controfirmate su tutti i lembi di chiusura e recare



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all’esterno oltre all’intestazione del mittente la dicitura, rispettivamente: “Busta A – Documentazione Amministrativa” – “Busta B – Offerta Tecnica” – “Busta C – Offerta Economica”.

Nella Busta A – Documentazione Amministrativa dovranno essere inseriti i seguenti documenti ed attestazioni, essenziali a fornire all’Amministrazione le informazioni necessarie ed inderogabili sull’Operatore Economico che intende partecipare alla procedura che sono di seguito distinte in conformità alle sezioni Parte II, Parte III e Parte IV del DGUE.

28. INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO

Domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal titolare e/o legale rappresentante nella quale dovranno essere indicati i dati identificativi dell’Operatore Economico, denominazione o ragione sociale, codice fiscale, partita IVA, e-mail, pec o dati equipollenti.

Il concorrente dovrà indicare le modalità con le quali intende partecipare alla procedura se operatore singolo o associato e, in tale ultima ipotesi, dovrà indicare le quote di partecipazione all’associazione, comunque costituita e specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Nella domanda dovrà essere precisato l’eventuale utilizzo, ai fini della partecipazione, dei requisiti di altro soggetto mediante ricorso all’istituto previsto dall’art. 89 del d.lgs. 50/2016 ed indicati, in tal caso, tutti i dati delle ditte ausiliarie, così come richiesti per il concorrente.

L’Operatore Economico dovrà dichiarare che l’offerta formulata implica la piena conoscenza ed accettazione senza riserva di tutti gli elaborati progettuali, comprensivi delle risposte ai quesiti che formano parte integrante e sostanziale degli atti di gara, di essere a conoscenza ed accettare che la partecipazione all’appalto impone, in caso di aggiudicazione, il rimborso all’Amministrazione comunale delle spese sostenute per la pubblicazione del bando di gara sulla G.U. della Repubblica Italiana così come disposto dal d.lgs. 50/2016 e dalla legge 21/2016.

Nel caso di concorrente costituito da A.T.I. o Consorzio non ancora costituito la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento valido di identità del/dei sottoscrittore/i. La domanda potrà essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in copia autenticata, ovvero per i concorrenti non residenti in Italia, la documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

MOTIVI DI ESCLUSIONE

Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli artt. 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000, del titolare e il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale, dei soci e del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo, dei soci accomandatari e del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio con la quale, i predetti soggetti attestino di non avere subito condanne con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza in applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale per nessuno dei seguenti reati:

a) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l’attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall’articolo 74 del decreto del Presidente della repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, dell’articolo 291-quater del decreto del Presidente della repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dell’articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione ad un’organizzazione criminale, quale definita all’articolo 2 della decisione quadro 2008/GAI del Consiglio;



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b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319 – ter, 319 – quater, 320, 321, 322, 32-bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale, nonché all’articolo 2635 del codice civile;

c) frode ai sensi dell’articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari della Comunità Europea;

d) delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell’ordine costituzionale, reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;

e) delitti di cui agli articolo 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all’articolo 1 del decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;

f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;

g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l’incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione.

Il titolare e il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale, i soci e il direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari e il direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio, cessati dalle cariche nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando relativo alla presente procedura, dovranno dichiarare l’insussistenza delle suddette cause ostative. Nei casi di cessione di azienda, fusione e incorporazione societaria, affitto d’azienda i legali rappresentanti e il direttore tecnico delle società cedenti, incorporate, fuse o affittuarie con altra società, sono considerati come rientranti fra i soggetti “cessati dalla carica” e pertanto dovranno produrre la dichiarazione di cui al precedente punto qualora la vicenda societaria sia avvenuta nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara. L’esclusione e/o il divieto operano anche per detti soggetti qualora l’impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata. Dichiarazione sostitutiva (modello allegato B), resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 dal rappresentante legale della ditta o suo procuratore, con la quale il concorrente consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del medesimo D.P.R. 445/2000, dichiara:

a) che a suo carico non sussistono cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 oppure l’estensione negli ultimi cinque anni nei propri confronti degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei confronti del convivente o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto. Resta fermo quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia;

b) che a suo carico non sussistono sentenze ancorché non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto, ai sensi dell’art. 67, comma 8, del D.lgs. 6 settembre 2011 n. 159 e ss.mm.ii.. Nel caso di raggruppamento temporaneo e di consorzi ai sensi dell’art.2602 del codice civile, i requisiti di cui al punto 18.4) devono essere posseduti da tutte le imprese; nel caso di consorzi di cui all'art. 47 del D.lgs 50/2016 i requisiti devono essere posseduti dal consorzio e dal consorziato individuato in sede di offerta quale esecutore del servizio. Salvo che non sia diversamente stabilito, per i requisiti di capacità tecnica ed economico-finanziaria il possesso può anche essere frazionato, ma in ogni caso si dovrà coprire complessivamente il 100% del servizio oggetto di gara, nelle percentuali e nei modi all’uopo stabiliti. I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire la prestazione nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento. Il concorrente singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art.48 può soddisfare la richiesta relativa la possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario e tecnico avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2026. In caso di avvalimento si applicano le disposizioni di cui all’art. 89 del D.Lgs. 50/2026.

c) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, così come individuate all’art. 80 comma 4 del D.Lgs. 80/2016, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o i contributi previdenziali, secondo la legislazione dello Stato in cui l’operatore economico è stabilito,



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ovvero di aver ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, prima della presentazione dell’offerta.

d) di non incorrere in nessuna delle cause di esclusione dalle procedure di affidamento di appalti pubblici di cui all’art. 80, comma 5, D.Lgs. 50/2016, e in particolare:

a. di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3 del D.Lgs. 50/2016;

b. di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di concordato con continuità aziendale, né di trovarsi in un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dall’articolo 110 del D.Lgs. 50/2016;

c. di non aver commesso gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità. Tra questi rientrano: le significative carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non contestata in giudizio, ovvero hanno dato luogo ad una condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni; il tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione ovvero l’omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;

d. che la partecipazione alla presente procedura non comporta situazioni di conflitto di interesse ai sensi dell’articolo 42, comma 2, D.Lgs. 50/2016, non diversamente risolvibile;

e. che non sussiste una distorsione della concorrenza ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera e), del D.Lgs. 50/2016;

f. di non essere stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;

g. di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione;

h. che non è stato violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55 ovvero: di essere incorso nella violazione ma che è trascorso un anno dall’accertamento definitivo della violazione e ne è stata disposta la rimozione;

i. di essere in regola con gli obblighi di cui alla legge 68/99 precisando le condizioni di esonero e/o di non assoggettabilità, ovvero dichiara di essere soggetto e di aver ottemperato agli obblighi di assunzione di cui alla legge 68/99;

j. che il titolare di ditta individuale / soci delle s.n.c. / soci accomandatari delle S.a.s. / amministratori muniti di poteri di rappresentanza, socio unico persona fisica ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci attualmente in carica nonché il/i direttore/i tecnico/i attualmente in carica:

- non sono stati vittime dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del D.L. n. 152/1991, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 203/1991;

- pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7 del D.L. n. 152/1991, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 203/1991, ne hanno denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della L. 24.11.1981, n. 689;

k. di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del Codice Civile con alcun soggetto e di aver formulato l’offerta autonomamente

ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente dichiarante, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile e di aver formulato l'offerta autonomamente;

ovvero



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di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente dichiarante, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del Codice Civile e di aver formulato l'offerta autonomamente.

l. che non sussiste la causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001 e, in particolare, che l’Impresa non ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo con, e comunque non ha conferito incarichi a, ex dipendenti di pubbliche amministrazioni, enti pubblici o enti privati in controllo pubblico di cui all’art. 1, lettere a), b) e c) del D.lgs. n. 39/2013 ovvero soggetti titolari di uno degli incarichi di cui al D.lgs. n. 39/2013 che hanno cessato il proprio rapporto con le pubbliche amministrazioni, enti pubblici o enti privati in controllo pubblico da meno di tre anni, i quali, nell’ultimo triennio di servizio, abbiano esercitato nei confronti dell’impresa concorrente poteri autoritativi o negoziali per conto delle amministrazioni o degli enti di cui sopra;

m. di impegnarsi ad adempiere, in caso di aggiudicazione, a tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. n. 136 del 13/08/2010 e successive modifiche;

n. di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge e di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti.

Le cause di esclusione previste dalla presente Sezione III non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356 o degli articoli 20 e 24 del decreto legislativo n. 159 del 2011 ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al presente affidamento.

CRITERI DI SELEZIONE – I criteri di selezione per la partecipante all’appalto comprendono REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA, CAPACITA’ TECNICO PROFESSIONALE E CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE TECNICO-ORGANIZZATIVO E REQUISITI GENERALI DI AMMISSIONE

REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE 1. Dichiarazione sostitutiva (modello allegato B), resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000

dal rappresentante legale della ditta o suo procuratore, con la quale il concorrente consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del medesimo D.P.R. 445/2000, attesta:

a) di essere iscritto nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (C.C.I.A.A.), per attività inerenti il servizio oggetto di gara, nonché: il numero e la data di iscrizione, la denominazione o ragione sociale, la durata della società, l’oggetto sociale, la composizione societaria con l’espressa indicazione delle quote percentuali di capitale possedute, la sede legale, il codice attività, i nominativi, le date di nascita e le residenze dei titolari, degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, degli eventuali direttori tecnici, dei soci, dei soci accomandatari, dei componenti del collegio sindacale, eventuali soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data del bando di gara. Da detta dichiarazione dovrà, altresì, risultare l’inesistenza di procedure fallimentari, l’inesistenza di procedure concorsuali in corso, l’inesistenza nei confronti della ditta, dei legali rappresentanti e dei direttori tecnici, nonché degli eventuali componenti dell’organo di amministrazione e del collegio sindacale delle cause ostative ai sensi dell’art. 67 del decreto legislativo n. 159/2011; Per i concorrenti di Stati membri vale quanto previsto dall’art. 83 comma 3 del D.Lgs. 50/2016. In caso di R.T.I. o di Consorzio Ordinario di Operatori l’iscrizione anzidetta deve essere posseduta da tutti gli O.E. facenti parte del Raggruppamento/Consorzio. In caso di consorzi di diversa tipologia il requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso e dalle Consorziate indicate come esecutrici.

b) Dichiarazione sostitutiva (per le Cooperative ed i consorzi fra Società Cooperative di produzione e Lavoro) resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, del certificato di iscrizione all’Albo Nazionale delle società cooperative di cui al D.M. 23 giugno 2004, istituito presso il ministero dello Sviluppo Economico.



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c) di essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale necessari per la corretta esecuzione della fornitura in oggetto di cui all’art. 26, comma 1 lettera a) punto 2) del D. Lgs. 81 del 09.04.2008 e successive modifiche ed integrazioni.

REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA a) di essere in possesso di idonea capacità economica finanziaria ed indica con precisione gli estremi di

almeno due istituti di Credito e/o intermediari finanziari operanti negli stati membri dell’U.E., in grado di fornire idonee referenze. In ogni caso di partecipazione in Raggruppamento e/o Consorzio è richiesta la dimostrazione del possesso di due referenze per la Mandataria e di una per ogni Mandante; analogamente per i Consorzi ordinari. Per i Consorzi Stabili si applicano le disposizioni dell’art. 47 del d.lgs. 50/2016.

REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICO PROFESSIONALE E CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE TECNICO-ORGANIZZATIVO a) di aver realizzato regolarmente e con buon esito nell’ultimo triennio antecedente la data di

pubblicazione del bando di gara uno o più contratti per l’effettuazione di servizi analoghi a quelli oggetto dell’appalto, fino ad un massimo di tre, di importo complessivo pari a € 100.000,00 (Euro centomila/00) di prestazioni effettivamente svolte ed attestate come regolarmente eseguite da parte del committente. A tal fine il concorrente dovrà presentare l'elenco dei principali servizi o delle principali forniture prestati negli ultimi tre anni con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi o forniture stessi; se trattasi di servizi e forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi con attestazione di regolare esecuzione; se trattasi di servizi e forniture prestati a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente. L’elenco deve essere prodotto e sottoscritto da ciascuna delle Imprese facenti parte del raggruppamento. Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, il requisito di cui al presente paragrafo deve essere rapportato al periodo di attività secondo la seguente formula: (fatturato richiesto / 3) X anni di attività.

b) di essere in possesso di tutte le autorizzazioni ed iscrizioni necessarie per lo svolgimento di tutte le attività previste nel C.s.A. Tale circostanza dovrà essere dichiarata dall’impresa in sede di istanza di partecipazione. Per quanto qui non indicato si rinvia all’art. 83 del d.lgs. n. 50/2016. In caso di aggiudicazione o di controllo ex art.48 del D.lgs.n.163/06 art 89 del Dlgs n. 50/2016 devono essere prodotte le certificazioni in originale o copie conformi rilasciate e/o vistate dai committenti.

REQUISITI GENERALI DI AMMISSIONE Vedi dichiarazioni di assenza dei motivi di esclusione riportati alla SEZIONE III:

ULTERIORI DICHIARAZIONI E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA DALLE NORME VIGENTI E DALLA NATURA DELL’APPALTO

2. Dichiarazione sostitutiva (modello allegato B), resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 dal rappresentante legale della ditta o suo procuratore, con la quale il concorrente consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del medesimo D.P.R. 445/2000, dichiara:

a) di aver preso piena e puntuale conoscenza del bando di gara, del disciplinare di gara e del Capitolato d’Appalto, nonché delle risposte ai quesiti che, pubblicate sul sito www.comune.ercolano.na.it formano parte integrante e sostanziale degli atti di gara e di accettarne completamente ed incondizionatamente tutte le norme e prescrizioni in essi contenute;

b) di aver preso visione delle condizioni generali e particolari che possono influire sullo svolgimento del servizio. ivi compresi gli oneri connessi agli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, gli oneri connessi al trattamento retributivo del personale, di aver giudicato il servizio di cui trattasi realizzabile, il capitolato d’appalto adeguato, incluso di tutti gli obblighi ivi previsti, il costo nel complesso remunerativo e tali da consentire il ribasso offerto;




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c) di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a dare immediato inizio al servizio, la cui consegna sarà disposta a seguito dell’aggiudicazione, anche sotto le riserve di legge nelle more della stipula del contratto;

d) di aver valutato e tenuto in debita considerazione gli obblighi di rispettare le norme di cui al d.lgs. n. 81/2008 e tutta la normativa in materia di sicurezza ed igiene del lavoro;

e) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1-bis, comma 14, della legge 18 ottobre 2001 n. 383, come sostituito dal decreto legge 25 settembre 2002 n. 210, convertito, con modificazioni della legge 22 novembre 2002 n. 266 ovvero di essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge 383/2001, ma che il periodo di emersione si è concluso;

f) di essere in regola con i versamenti previsti per il rilascio della certificazione di regolarità contributiva (DURC);

g) di aver formulato l’offerta tenendo conto degli obblighi derivanti dall’applicazione del CCCL di categoria e di impegnarsi al rispetto del medesimo per tutta la durata del servizio;

h) di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, in ossequio al disposto di cui alla legge 221 del 17.12.2012, al rimborso all’Ente delle spese sostenute per la pubblicazione del bando e degli avvisi di gara, mediante versamento da effettuarsi al Comune di Ercolano (NA) entro 60 giorni dall’aggiudicazione;

i) di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie di cui al Protocollo di Legalità sottoscritto dal Comune di Ercolano (NA) con la Prefettura/U.T.G. di Napoli, in data 09.01.2008, e di impegnarsi, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a comprendere nel contratto d’appalto, rispettare e far rispettare tutte le clausole contenute nella citata dichiarazione. La mancata adesione, da parte dell’offerente, alle suddette clausole ne comporterà l’esclusione dalla procedura di gara

j) di impegnarsi, ai sensi dell’art. 19, commi 4, 5 e 7 del Regolamento di attuazione della Legge regionale n. 3 del 27 febbraio 2007 “Disciplina dei lavori pubblici, dei servizi e delle forniture in Campania”, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a comprendere nel contratto d’appalto, rispettare e far rispettare LA dichiarazione relativa all’obbligo del soggetto aggiudicatario di segnalare ogni fatto tendente ad alterare la corretta e legale esecuzione delle prestazioni, come elemento essenziale del contratto, ai sensi dell’art. 51, comma 4, della L.R. n. 3/07. Ciò al fine di tutelare l’integrità e la legalità in fase di espletamento del servizio, ed evitare l’instaurazione e la prosecuzione di rapporti contrattuali con soggetti affidatari che possano soggiacere a infiltrazioni e pressioni illecite di soggetti estranei al rapporto di appalto o di concessione, nonché al fine di agevolare il soggetto aggiudicatario nella denunzia di fatti tendenti ad alterare la corretta e legale esecuzione delle prestazioni, consistenti in particolare in atti intimidatori o estorsivi perpetrati ai loro danni o ai danni dei soggetti subappaltatori. A tal proposito, qualora nel corso dell’esecuzione dell’appalto, l’amministrazione aggiudicatrice, anche mediante gli uffici del responsabile del procedimento, ravvisi, sulla base di concreti elementi di fatto, la presenza di pressioni illecite e plurime ad opera di soggetti estranei al rapporto di appalto, tendenti a condizionare o alterare la corretta e legale esecuzione delle prestazioni, rappresenta la situazione, senza indugio e riservatamente, al Prefetto competente per territorio, affinché si effettuino le opportune indagini, tese a verificare la presenza di infiltrazioni o pressioni nei confronti dell’affidatario o di alcuno dei subappaltatori;

k) con riferimento alla precedente dichiarazione: di essere informato che la mancata osservanza degli obblighi derivanti dalle suddette clausole comporterà l'applicazione dei provvedimenti e delle sanzioni all’uopo previsti ai medesimi articoli, oltre che ai provvedimenti e alle sanzioni previste dalla normativa vigente

l) di impegnarsi, ai sensi degli artt. 51, 52 e 53 della Legge Regionale Campania n. 3/07, in caso di aggiudicazione del relativo appalto, a rispettare e far rispettare le seguenti clausole:

a. ai sensi dell’art. 51 “Clausole contrattuali speciali”: b. ad assicurare il rispetto dei tempi, il contenimento dei costi, la qualità del risultato e la sicurezza

nella fase di esecuzione; c. a sottoporsi a qualsiasi verifica che la stazione appaltante potrà disporre a garanzia del

rispetto, da parte dell’appaltatore e degli eventuali subappaltatori, delle clausole contrattuali; d. a rispettare e far rispettare agli eventuali subappaltatori, le clausole di cui all’articolo 52 sulla

tutela dei lavoratori, nonché l’impegno a denunciare alle autorità competenti ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale;



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e. ai sensi dell’art. 52 “Tutela dei lavoratori”, assicurando leale cooperazione fra la stazione appaltante e l’appaltatore:

f. ad applicare e far applicare integralmente nei confronti dei lavoratori dipendenti impiegati nella esecuzione degli appalti, anche se assunti al di fuori della Regione, le condizioni economiche e normative previste dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della categoria vigenti nel territorio di esecuzione del contratto, ad eccezione dei lavoratori in trasferta ai quali si applica il contratto di lavoro della provincia di provenienza; nonché, durante tutta l’esecuzione dei lavori, ad onorare gli obblighi relativi alla iscrizione dei lavoratori alle casse edili, alla regolarità contributiva e al pagamento delle contribuzioni alle scuole edili e ai comitati paritetici territoriali;

g. a rispondere dell’osservanza di quanto previsto alla lettera a) da parte degli eventuali subappaltatori, subaffidatari o ditte in ogni forma di sub-contrattazione nei confronti dei propri dipendenti, per le prestazioni rese nell’ambito del subappalto loro affidato;

h. a ritenere il pagamento dei corrispettivi, a titolo di acconto e di saldo da parte dell’amministrazione aggiudicatrice per le prestazioni oggetto del contratto, subordinato all’acquisizione della documentazione di regolarità contributiva e retributiva, rilasciata dagli enti competenti, ivi comprese le casse edili.

i. Ai sensi dell’art. 53 “Disposizioni in materia di sicurezza”: Ai fini del controllo del ricorso al lavoro sommerso e delle irregolarità in edilizia e nei contratti pubblici, nel rispetto dell’art. 36/bis del decreto legge 4 luglio 2006, n.223, così come convertito con legge n. 248/06 e s.m.i., nonché della verifica della corretta applicazione delle norme vigenti in materia di sicurezza e di regolarità contributiva, l’aggiudicatario si obbliga a sottoporsi ad indagini e verifiche a campione da parte dell’Unità operativa per il controllo sulla sicurezza di cui al comma 1 del medesimo articolo;

m) con riferimento alla precedente dichiarazione: di essere informato che la mancata osservanza degli obblighi derivanti dalle suddette clausole comporterà l'applicazione dei provvedimenti e delle sanzioni all’uopo previsti ai medesimi articoli, oltre che ai provvedimenti e alle sanzioni previste dalla normativa vigente

n) in caso di atto interdittivo ad opera del Prefetto, avente ad oggetto l’appalto in corso di esecuzione, il responsabile del procedimento propone alla stazione appaltante i provvedimenti consequenziali di competenza e, se del caso, avvia la procedura di risoluzione del contratto, ai sensi dell’art. 136 e ss. del Codice ovvero di revoca dell’autorizzazione di cui all’art. 118 del Codice.

3. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP dell’impresa

ausiliaria; Comporteranno, in ogni caso l’esclusione dalla procedura le irregolarità essenziali della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa. E’ ammessa la partecipazione in Raggruppamento temporaneo o Consorzio ed i concorrenti che utilizzeranno le predette forme partecipative dovranno, oltre a quanto prescritto, produrre i seguenti documenti:

Consorzi ex art. 45, comma 2, lett. b) e c) D.lgs. n. 50/2016 1) Dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre; 2) Le società consorziate per le quali il Consorzio ha dichiarato di concorrere, dovranno produrre le

dichiarazioni di cui alla sezione III MOTIVI DI ESCLUSIONE del documento di gara unico europeo (DGUE) nonché le dichiarazioni espressamente previste nel presente disciplinare. A queste ultime è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara, pena l’esclusione dalla procedura sia del Consorzio sia dei consorziati designati. In caso di inosservanza di tale divieto, si applica l’art. 353 c.p. In caso di aggiudicazione, i soggetti esecutori del servizio non possono essere diversi da quelli indicati in sede di gara.

Per i Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016, costituiti da meno di cinque anni, i requisiti economico – finanziari e tecnico-organizzativi posseduti dalle singole imprese consorziate esecutrici, sono sommati in capo al consorzio.



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A.T.I. o Consorzi Ordinari di concorrenti ex art. 45, comma 2, lett. d) ed e) D.lgs. 50/2016 o GEIE 1) Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferita alla mandataria con scrittura privata

autenticata, ovvero l’atto costitutivo in copia autenticata del consorzio o GEIE. E’ consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d) ed e), anche se non ancora costituiti e in tal caso occorrerà apposita dichiarazione: 1) che indichi a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito il mandato collettivo speciale con

rappresentanza; 2) di impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di appalti pubblici con

riguardo alle associazioni temporanee o consorzio o GEIE; 3) dalla quale risulti la quota di partecipazione di ciascuna impresa in termini percentuali e le parti della

prestazione che saranno eseguite da ciascun concorrente associato o consorziato. E’ consentita la presentazione di offerte da parte di imprese aderenti al contratto di rete ed in tal caso occorrerà presentare:

a) copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atti firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’amministrazione digitale con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

b) dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;

c) dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

E’ facoltà delle ditte fare ricorso all’avvalimento di cui all’art. 89 del d.lgs. n. 50/2016 ed in tal caso la medesima busta “A” deve contenere, altresì, i seguenti documenti:

dichiarazione resa dal concorrente attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara con specifica ed analitica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria;

contratto di avvalimento in originale o copia autenticata in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie che dovranno essere, a pena di esclusione, analiticamente indicate;

PASSOE della ditta ausiliaria al fine della verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico – finanziario ai sensi dell’art. 213 del d.lgs. 50/2016;

dichiarazione sostitutiva espressamente resa, dal titolare e/o rappresentante legale dell’impresa ausiliaria, ai sensi dell’art. 47 del d.P.R. 445/2000, del certificato di iscrizione nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura dalla quale risulti l’iscrizione all’esercizio di attività inerente l’oggetto dell’appalto, conformemente e con i medesimi contenuti specificati al precedente punto 4, lettera a);

dichiarazioni di cui alla SEZIONE III MOTIVI DI ESCLUSIONE del presente disciplinare espressamente resa, dal titolare e/o rappresentante legale dell’impresa ausiliaria, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000;

dichiarazione sostitutiva espressamente resa dal titolare e/o rappresentante legale dell’impresa ausiliaria, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 445/2000, debitamente firmata, con la quale il medesimo titolare e/o rappresentante, consapevole delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del medesimo D.P.R. 445/2000 dichiara:

a) di essere in regola con i versamenti previsti per il rilascio della certificazione di regolarità contributiva (DURC) specificando: il tipo di C.C.N.L. applicato, la dimensione aziendale (numero dipendenti) nonché: 1) per l’INAIL la sede, il codice ditta e le relative P.A.T.; per l’INPS la matricola azienda e la sede competente;

b) di obbligarsi verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione le risorse necessarie per l’esecuzione delle attività di cui è carente il concorrente stesso;



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c) il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento; d) di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata ai sensi dell’art. 45

del d.lgs. n. 50/2016. Le dichiarazioni di cui ai precedenti punti dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o costituirà l’associazione o il consorzio ordinario o GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura in copia autentica. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA La Busta “B – Offerta Tecnica”, sigillata (es. ceralacca, nastro adesivo antistrappo sui lembi di chiusura) e controfirmata sui lembi di chiusura, a pena esclusione dalla gara, dovrà contenere un progetto tecnico che consenta di valutare la convenienza tecnico- operativa dell’offerta formulata, firmato dal legale rappresentante della ditta. I punteggi saranno attribuiti secondo i criteri riportati nella griglia di valutazione. Il concorrente dovrà, altresì, presentare una dichiarazione con la quale autorizza l’Amministrazione qualora un partecipante alla gara eserciti il diritto di accesso – ai sensi del d.lgs. n. 241/20 e ss.mm.ii. a rilasciare copia di tutta la documentazione tecnica, ovvero dovrà indicare con precisione le parti relative all’offerta tecnica che dovranno essere oscurate poiché coperte da segreto tecnico/commerciale. La dichiarazione resa senza motivazione, ovvero con motivazione che non confermi l’effettiva riservatezza delle informazioni sarà oggetto di valutazione da parte della S.A. La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità afferente l’offerta tecnica comporterà l’esclusione dalla procedura di gara.

NOTA BENE: NELLA OFFERTA TECNICA, A PENA D’ESCLUSIONE, NON DEVE ESSERE RIPORTATA ALCUNA INDICAZIONE RELATIVA AL PREZZO OFFERTO O AL COSTO DEI SERVIZI PREVENTIVATI.

CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA Nella busta “C” deve essere contenuto, a pena di esclusione, quanto segue: - una dichiarazione redatta in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o dal suo procuratore,

contenente, l’indicazione, in cifre ed in lettere della percentuale di ribasso offerta sull’importo del servizio posto a base di gara. Essa dovrà essere redatta in bollo obbligatoriamente in conformità al modello allegato C annesso al presente disciplinare.

In caso di concorrente singolo o di raggruppamento d’imprese già costituito l’offerta di cui sopra deve essere timbrata e sottoscritta in ogni foglio con firma leggibile e per esteso, pena esclusione, dal legale rappresentante dell'Impresa o dal titolare della Ditta individuale o dell’impresa mandataria in caso di raggruppamento già costituito o da un procuratore (in questo ultimo caso deve essere allegata a pena di esclusione copia non autenticata della procura speciale dalla quale si evincono i poteri di firma del procuratore) e non può contenere correzioni che non siano da lui stesso sottoscritte. In caso di raggruppamento temporaneo, di consorzio ordinario di concorrenti o di un aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, non ancora costituiti, ai sensi dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, l'offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, congiuntamente dai legali rappresentanti (se procuratore, allegare a pena di esclusione copia non autenticata della procura speciale) di tutti gli operatori economici che costituiranno il Raggruppamento temporaneo o l’aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete o il consorzio ordinario di concorrenti e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti; inoltre ciascun operatore nell'offerta dovrà specificare le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. In caso di raggruppamento temporaneo, di un aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete o di consorzio ordinario di concorrenti, già formalmente costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta dal legale



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rappresentante (se procuratore, allegare a pena di esclusione copia non autenticata della procura speciale) del soggetto qualificato come mandatario del R.T.I., dal soggetto munito di potere di rappresentanza dell’aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete o dal legale rappresentante del Consorzio. In caso di Consorzio di imprese, ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere b) e c), nonché in caso di G.E.I.E. ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettera g) o di altro operatore economico ai sensi dell’art. 45, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, l’offerta deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio, o del G.E.I.E o dell’operatore economico ex 3, comma 1, lettera p) del predetto D.Lgs (se procuratore, allegare a pena di esclusione copia non autenticata della procura speciale). L'offerta degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario. L’offerta economica dovrà rimanere fissa e invariabile a tutti gli effetti per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. L’offerta non potrà essere condizionata, parziale o in aumento. Nella busta contenente l’offerta economica non devono essere inseriti altri documenti. Si evidenzia che sussiste l’obbligo per il concorrente di indicare nell’offerta economica il “Costo del personale” come definito dall’art. 23, comma 16 del D.Lgs. n. 50/16 (distinguendolo fra le due sottocomponenti del “costo del personale” vero e proprio e del “costo aziendale interno della sicurezza” ai sensi dell’art. 95, comma 10, dello stesso D.Lgs. n.50/16). L’offerta economica dovrà essere chiusa in apposita busta intestata, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura. La busta, sigillata a garanzia della segretezza dell’offerta, contenente l’offerta economica dovrà indicare, oltre al nominativo dell’Impresa, la seguente dicitura: “OFFERTA ECONOMICA relativa alla procedura aperta per il servizio tecnico di gestione integrata della sicurezza sanitaria e sui luoghi di lavoro negli immobili in uso ai dipendenti del comune di Ercolano (NA)”. Il prezzo offerto per le prestazioni di cui alla sezione C è comprensivo e remunerativo di tutto quanto descritto e previsto nel capitolato d’oneri e nei documenti da inserire nella busta B) Offerta tecnica. Non sono ammesse, a pena di esclusione offerte pari o in aumento.

ALTRE INFORMAZIONI A. determinazione dirigenziale a contrarre n°01/29/323 del 19.12.2017 del Settore Affari Generali e

Pianificazione del Comune di Ercolano (NA); B. In caso di offerte uguali l'aggiudicazione avviene a favore di colui che ha ottenuto il più elevato punteggio

relativo all'offerta tecnica. In caso di ulteriore parità si procede per sorteggio; C. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta congrua

dall’Amministrazione; D. L’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del d.lgs. n.

50/2016 e le polizze previste nel capitolato d’oneri; E. Il contratto sarà stipulato entro 35 giorni dalla data in cui verrà dichiarata efficace l’aggiudicazione definitiva,

salvo il maggiore termine occorrente per l’acquisizione della prescritta documentazione, e quanto stabilito in materia dall’art. 32 del d.lgs. n. 50’/2016 e ss.mm.ii;

F. Il periodo di validità dell’offerta è di giorni 180 dall’aggiudicazione; G. I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal capitolato d’oneri; H. Per tutte le eventuali controversie di natura amministrativa che dovessero insorgere è competente il Tar

Campania – Sezione di Napoli; I. E’ esclusa la competenza arbitrale, il foro competente per eventuali controversie di carattere civile sarà

quello di Napoli; J. In caso di avvalimento non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga

più di un concorrente e che partecipino alla stessa gara sia l’impresa ausiliaria che l’impresa avvalente; K. I consorzi Stabili dovranno comprovare i requisiti economico-finanziari e tecnico – organizzativi ai sensi

dell’art. 47 del d.lgs. n. 50/2016; L. Tutte le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R. 445/2000 devono contenere l’esplicito richiamo alle sanzioni

penali previste dall’art. 76 per l’ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate. In tal senso dovrà



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essere resa anche la dichiarazione di conformità delle copie trasmesse ai fini dell’autenticità prevista dall’art. 19 del D.P.R. 445/2000 e pertanto non sarà ritenuta sufficiente la sola dicitura “per copia conforme”, apposta sulle copie stesse, pena l’irricevibilità di tali dichiarazioni;

M. Il Responsabile del procedimento è il sig. Catello BAMBI, Responsabile dell’Ufficio gestione e sviluppo delle risorse – O.M.;

N. Il Titolare del Procedimento è il dott. Francesco Zenti, Titolare del procedimento; O. Salvo quanto previsto al punto denominato “Modalità di svolgimento della procedura di gara” le eventuali

comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la Stazione Appaltante ed i concorrenti avverranno esclusivamente a mezzo pec. In particolare l’esito della gara sarà comunicato a tutte le imprese partecipanti a mezzo pec indicata nella documentazione di gara;

P. Ai sensi dell’art. 13 del d.lgs. n. 196/2003 i dati forniti dai concorrenti saranno trattati dall’Amministrazione anche con l’uso di procedure informatizzate, secondo principi di correttezza, liceità e trasparenza, esclusivamente in funzione e per finalità attinenti la gara e saranno conservati presso le sedi competenti;

Q. Il conferimento ed il trattamento dei dati previsti dal bando, dal presente disciplinare e dal capitolato speciale d’appalto sono obbligatori, pena l’esclusione dalla gara e pertanto la presentazione dell’istanza di partecipazione sarà intesa quale esplicita manifestazione di consenso del trattamento;

R. Agli interessati sarà comunque garantito l’esercizio dei diritti di cui all’art. 7 del d.lgs. 196/2003; S. L’Amministrazione potrà comunicare i dati raccolti ai soggetti aventi titolo ai sensi della legge 241/1990 che

ne facciano richiesta nonché agli enti previdenziali e assistenziali ed agli organi dell’autorità amministrativa e giudiziaria per l’assolvimento degli adempimenti previsti dalla normativa vigente;

T. Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, il concorrente dovrà tener conto esclusivamente delle condizioni, dei requisiti e delle modalità di aggiudicazione riportate nel presente disciplinare.

U. Titolari del trattamento sono il Comune di Ercolano (NA) e la C.U.C. Tutte le attività successive all’aggiudicazione, dalla stipula del contratto verranno espletate dal Comune di Ercolano (NA).

F.to Il Responsabile Unico del procedimento F.to IL RESPONSABILE DELLA CUC Sig. Catello Bambi AREA COMUNE di PORTICI

Dott. Maurizio Longo

gara per appalto pubblico di servizi · a) bando di gara b) disciplinare di gara c) capitolato...

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