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Gas Natural Vehicular (GNV)
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados por Osinergmin
Supervisión en las actividades de GNV División de Supervisión Regional
Edición 2015
1
BOLETÍN N°3 DEL AÑO 2015
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
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Presentación
El presente boletín informativo es un medio por el cual queremos compartir a los interesados, las labores más
importantes de la supervisión en las actividades de Gas Natural Vehicular (GNV), realizadas por la División de
Supervisión Regional de Osinergmin.
Esta publicación contiene estadísticas e indicadores de la supervisión, principalmente a los Agentes del Gas
Natural Vehicular, que comprende la supervisión: pre-operativa, operativa, especial y preventiva. Asimismo,
se detalla información relevante del crecimiento del mercado del GNV.
Este boletín corresponde al año 2015.
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
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Contenido 1. DEFINICIONES .......................................................................................................................................... 4
2. ESTADÍSTICAS SECTORIALES DEL GAS NATURAL VEHICULAR ................................................................. 7
2.1. Establecimientos de GNV a nivel nacional ......................................................................................... 7
2.2. Desarrollo de la oferta: histórico de las estaciones de GNV .............................................................. 8
2.3. Crecimiento de vehículos convertidos y Talleres de conversión a gas natural ...................................... 9
2.4. Competencia de Precios al consumidor GNV ................................................................................... 11
2.4.1. Comparativo de precios al consumidor GNV – GLP ................................................................ 11
2.4.1.1. Región Lima .......................................................................................................................... 11
2.4.1.2. Región Ica ............................................................................................................................. 11
2.4.1.3. Región Piura ......................................................................................................................... 12
2.4.1.4. Región Lambayeque ............................................................................................................. 12
2.4.1.5. Región Ancash ...................................................................................................................... 13
2.4.1.6. Región La Libertad ................................................................................................................ 13
3. ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE LA SUPERVISIÓN EN EL SUB-SECTOR GNV ..................................... 14
3.1. Supervisión Pre-operativa ................................................................................................................ 14
3.1.1. Supervisión del Diseño de los proyectos de gasocentro GNV ................................................. 16
3.1.2. Proyectos de gasocentro de GNV en construcción .................................................................. 16
3.1.3. Estaciones de GNV con Registro de Hidrocarburos ................................................................. 17
3.2. Supervisión Operativa ...................................................................................................................... 18
3.3. Supervisión Especial en GNV ............................................................................................................ 18
3.3.1. Seguimiento y Control de Denuncias ....................................................................................... 18
3.3.2. Seguimiento y Control de las Emergencias en GNV. ............................................................... 20
3.4. Solicitudes de Opinión Técnica Previa de Estudio de Riesgo y Plan de Contingencias referidos a la
DIA o ITS en GNV .............................................................................................................................. 21
3.5. Supervisión Preventiva en GNV ....................................................................................................... 22
3.5.1. Agentes autorizados: ............................................................................................................... 22
3.5.2. Ciudadanía ............................................................................................................................... 23
3.5.3. Oficinas Desconcentradas y Regionales de Osinergmin .......................................................... 24
3.5.4. Entidades Públicas y Privadas .................................................................................................. 25
3.5.5. Entrenamiento Mediante charlas - taller ................................................................................ 25
3.5.6. Charlas de Seguridad................................................................................................................ 26
3.5.7. Herramientas Informáticas ...................................................................................................... 26
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
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1. DEFINICIONES A continuación brindamos algunos conceptos1, referidos a los temas tratados en este Boletín.
1.1. ¿Qué es el gas natural?
Es una mezcla de hidrocarburos que se
encuentran en fase gaseosa, compuesta
principalmente por metano.
1.2. ¿Qué es el gas natural vehicular (GNV)?
Gas Natural empleado como combustible
vehicular que se encuentre sometido a
compresión para su posterior almacenamiento en
cilindros de GNV. Este combustible es considerado
como un producto diferente al Gas Natural que el
concesionario suministra por la red de
distribución.
1.3. ¿Quiénes son los agentes de Gas Natural
Vehicular?
Son las personas naturales y jurídicas que realizan
actividades en GNV mediante: establecimientos
de venta al público de GNV, consumidores
directos de GNV y/o establecimientos destinados
al suministro de GNV en sistemas integrados de
transporte. Los mismos se encontrarán
autorizados para operar desde su inscripción en el
Registro de Hidrocarburos y su incorporación al
sistema de control de carga de GNV.
Figura Nº 1: Modelo de un Establecimiento de Venta al
Público de GNV. Fuente: www.osinergmin.gob.pe
1 De acuerdo al Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de Gas Natural Vehicular, DS 006-2005-EM y su modificatoria con el DS 014-2010-EM. 2 De acuerdo al Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de Gas Natural Vehicular, DS 006-2005-EM y su modificatoria con el DS 014-2010-EM.
1.4. ¿Quiénes pueden instalar y operar
establecimientos de venta al público de
GNV?
Cualquier persona natural o jurídica podrá instalar
y operar establecimientos de venta al público de
GNV o podrá constituirse como consumidor
directo de GNV, para lo cual debe cumplir con lo
dispuesto en el Reglamento2, las normas de
seguridad y medio ambiente y demás
disposiciones legales pertinentes.
1.5. ¿Qué es un establecimiento de venta al
público de GNV?
Bien inmueble donde se vende al público GNV para uso automotor a través de dispensadores. A su vez, se pueden vender otros productos como lubricantes, filtros, baterías, llantas y demás accesorios; así como prestar otros servicios en instalaciones adecuadas y aprobadas por el Osinergmin. Los establecimientos de venta al público de GNV podrán ser abastecidos mediante sistemas alternativos como Gas Natural Comprimido (GNC) y Gas Natural Licuefactado (GNL), de acuerdo a la norma correspondiente.
1.6. ¿Quién es un consumidor directo de GNV?
Es la persona natural o jurídica que adquiere el Gas
Natural, Gas Natural Comprimido (GNC) y/o Gas
Natural Licuefactado (GNL) para uso propio y
exclusivo en su flota de vehículos y que cuenta con
instalaciones para el suministro de GNV. No está
autorizado para comercializar GNV al público
1.7. ¿Qué es un establecimiento destinado al
suministro de GNV en los Sistemas
Integrados de Transporte (SIT)?
Bien inmueble, de propiedad pública o privada,
constituido en infraestructura complementaria
del servicio transporte terrestre, especialmente
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
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acondicionado para el exclusivo suministro de
GNV a los buses que forman parte de un Sistema
Integrado de Transporte (SIT).
Figura Nº 2: Logotipo oficial de GNV, aprobado por el CS 002-2005-CS-GNV.
1.8. ¿Qué es el Registro de Hidrocarburos?
Es el registro constitutivo y unificado donde se
inscriben las personas naturales o jurídicas, así
como consorcios, asociaciones en participación u
otra modalidad contractual, cuando corresponda,
para desarrollar actividades de hidrocarburos.
Asimismo, “La ficha de Registro”, es el documento
que contiene los datos del titular del registro, de
la instalación, establecimiento o medio de
transporte, así como el número de la inscripción.
1.9. ¿Cuáles son los requerimientos para
obtener el Registro de Hidrocarburos?
Previamente al trámite de inscripción,
modificación, suspensión, cancelación o
habilitación en el Registro de Hidrocarburos, los
proyectos de Agentes Habilitados en GNV, deben
ser supervisadas por Osinergmin en las etapas de
diseño y construcción (Supervisión pre-operativa).
Para ello, debe considerar la normativa aplicable
al sector3 y solicitar la supervisión de Osinergmin
para obtener los certificados, primero de Diseño y
luego, de Fin de Construcción.
1.10. ¿Qué es el certificado de Supervisión de
Diseño y Fin de Construcción?
3 Reglamento para la Instalación y Operación de Establecimientos de Venta al Público de Gas Natural Vehicular (GNV) aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2005-EM y Reglamento del Registro de Hidrocarburos aprobado por RCD 191-2011-OS/CD. Para conocer la normas,
Son documentos emitidos de conformidad a lo
establecido en el Reglamento de Registro de
Hidrocarburos4, requeridos para la inscripción en
el Registro de Hidrocarburos para desarrollar
actividades de gas natural. Los documentos son
generados y emitidos por una Empresa
Supervisora de Instalaciones de GNV (ESI), en el
cual se hace constar, que las etapas de diseño y/o
construcción de una instalación de Gas Natural
Vehicular – GNV, se realizaron conforme a lo
dispuesto en los procedimientos, así como a lo
establecido en la normativa técnica y de seguridad
vigente en el subsector hidrocarburos.
1.11. ¿Qué es el Informe de No Conformidad?
Informe emitido por una Empresa Supervisora de
Nivel A o por la ESI, según corresponda, luego de
la supervisión realizada, cuando verifica que el
proyecto presentado no cumple con lo dispuesto
en el presente procedimiento o con la normativa
técnica y de seguridad vigente en el subsector
hidrocarburos.
1.12. ¿Cuál es el proceso de atención de
solicitudes de certificados de Supervisión del
Diseño?
El proceso de evaluación de solicitudes pre-operativas para la emisión de certificados de Supervisión a los distintos agentes en GNV se realizan de acuerdo a los siguientes flujos: Ver Esquema N°1.
1.13. ¿Cuál es el proceso de atención de
solicitudes de certificados de Supervisión del
Fin de Construcción?
El proceso de evaluación de solicitudes pre-
operativas para la emisión de certificados de Fin
de Construcción a los distintos agentes en GNV, se
realizan de acuerdo a los siguientes flujos:
reglamentos y más documentos de interés, visite http://www.osinergmin.gob.pe/empresas/gas_natural/comercializacion/gnv 4 Reglamento del Registro de Hidrocarburos aprobado por RCD 191-2011-OS/CD, anexo 3.
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Esquema N° 1: Emisión de Certificados de Supervisión de Diseño
Esquema N° 2: Emisión de Certificados de Supervisión del Fin de Construcción
1.14. ¿Dónde se puede ubicar información referida al GNV?
En la web de Comercialización de Gas Natural, se encontrará normativa del sector, requisitos para trámites,
estadísticas, presentaciones y videos de capacitación entre otros. Ver:
http://www.osinergmin.gob.pe/empresas/gas_natural/comercializacion/gnv
CERTIFICADO DE SUPERVISIÓN DEL DISEÑO, ACOMPAÑADO DEL
INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO (8 DÍAS HÁBILES)
SE DA POR NO PRESENTADA LA COMUNICACIÓN. INFORMANDO DE
ELLO AL OSINERGMIN CON COPIA AL INTERESADO
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
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2. ESTADÍSTICAS SECTORIALES DEL GAS NATURAL VEHICULAR Para conocer la situación del mercado GNV, a continuación se muestra información actualizada del sector.
2.1. Establecimientos de GNV a nivel nacional
A nivel País, las principales ciudades de la costa central
y norte han apostado por el desarrollo del GNV.
La comercialización del Gas Natural Vehicular (GNV) se
inició con la entrada en operación del primer
establecimiento de GNV en Lima, el 21 de octubre del
2005. Desde entonces, el mercado ha desarrollado más
posibilidades y formas de abastecer el gas natural en
varias ciudades del Perú, mediante redes de
distribución de gas natural en Lima e Ica (2011), o
gasoducto virtual, en Piura (2011), Lambayeque (2011)
Ancash (2013), y recientemente La Libertad (2015).
Las inversiones en estaciones de venta de GNV,
avanzan compitiendo en el mercado como sustituto de
las gasoholes y GLP vehicular, principalmente, y en
menor medida del diésel DB5. En relación a los
proyectos de masificación del gas natural, se prevé
para el 2016 y en adelante, aumente la participación
del GNV, extendiéndose a más regiones, en virtud de la
implementación de infraestructura para distribución
de gas natural en las áreas de concesión en las zonas
alto andinas (Junín, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac,
Cusco y Puno) y la concesión Sur-Oeste (Arequipa,
Moquegua y Tacna) comprometidas y en proceso de
implementación.
0
50
100
150
200
250
Ancash Callao Ica LaLibertad Lima(Provincia)
Lima(Región)
Piura Lambayeque
214 11 2
226
7 3 2
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NV
Región
Gráfico Nº 1: Cantidad y localización de las EVP de GNV a nivel país.
Figura Nº 3: Regiones que cuentan con los beneficios del Gas Natural Vehicular (GNV)
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
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Siendo Lima Metropolitana (Lima y Callao), el principal centro de actividad económica del país, sumado a la
disponibilidad de acceso al Gas Natural (desde 2004) y los esfuerzos realizados por difundir la cultura del gas, el
área metropolitana lidera el crecimiento de la industria GNV en el Perú. En Lima y Callao operan 240 estaciones
de venta al público de GNV con Registro de Hidrocarburos de Osinergmin, representando el 90% de la oferta de
GNV a nivel nacional.
Gráfico Nº 2: Estaciones de venta de GNV en los distritos de la provincia de Lima
23 23
17 1613
11 10 9 9 9 8 8 7 7 7 7 6 6 6 5 4 4 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1
0
5
10
15
20
25
30
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NV
Distritos de Lima y Callao
El Cercado de Lima y La Victoria, con 23 estaciones cada una, seguidos de Ate y San Juan de Lurigancho, son los
distritos con mayor presencia de estaciones de venta de GNV.
2.2. Desarrollo de la oferta: histórico de las estaciones de GNV A continuación se muestra la estadística del crecimiento de los administrados del sector GNV, que cuentan con el Registro de Hidrocarburos de Osinergmin.
Gráfico Nº 3: Estaciones de Servicio de GNV a nivel nacional con autorización del Registro de Hidrocarburos de Osinergmin
2 422
57
94
138
178
205225
244
267
100%
450%
159%
65%47%
29%15% 10% 8% 9%
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
0
50
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150
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Año
Total de Estaciones de Venta al Público de GNV habilitadas con Registro de Hidrocarburos
Porcentaje de crecimiento respecto al año anterior
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El porcentaje de crecimiento de los años 2013 (10%), 2014 (8%) y 2015 (9%) revelan estabilidad de dicha
tendencia, haciendo predecible que para el 2016 se tendrá un crecimiento similar.
2.3. Crecimiento de vehículos convertidos y Talleres de conversión a gas natural El crecimiento de vehículos convertidos al GNV continúa desde el año 2006, sin embargo los indicadores señalan
desaceleración progresiva de la misma. También se observa que los talleres de conversión continúan su
reducción desde el año 2012, llegando a 167 talleres al finalizar el 2015.
Gráfico Nº 4: Crecimiento de vehículos activos y crecimiento de talleres de conversión de vehículos
62 5433
2318
2
5756
2
8149
0
1042
43 1272
65
1526
24 1715
41
1971
51 2169
66
2 73 109 156 180 210 216 203 192 177 167
49% 43%
15% 17% 3% -6% -5% -8%-6%
327%
148%
42%28%
22% 20%12% 15%
10%
-50%
0%
50%
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200%
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Año
Vehiculos activos* Talleres de conversión % de crecimiento Talleres de conversión(respecto al año anterior)
% de crecimiento Vehículos activos(respecto al año anterior)
Gráfico Nº 5: Ratio de vehículos activos por establecimiento de GNV
62
5433
2318
2
5756
2
8149
0 1042
43 1272
65
1526
24 1715
41
1971
51 2169
66
24 22
57 94 138178 205 225 244 267
31
1358
1054 1010
867755
715 745 762808
813
0
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1000
1500
2000
2500
0
50000
100000
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Año
Vehiculos activos* EVP de GNV** (Total acumulado) Ratio de vehículos por establecimiento de GNV
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Gráfico Nº 6: Ratio mundial de vehículos por establecimiento de GNV
1.80
2
614
1.23
5
1.28
3
1.92
3
987
835
625
930
2.11
3
1.68
5
707
376
1.14
7
812
523
93 107
356 54
2
544
40
Estandar internacional: 1000
vehiculos por Establecimiento
0
500
1000
1500
2000
2500
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Ratio vehiculo por Establecimiento Promedio mundial
Fuente: Gas Vehicular Report (January 2016)
A fines de 2015 el ratio de vehículos atendidos por estación de GNV operativa fue de 812, ubicándose por debajo
del estándar internacional de mil vehículos por establecimiento. Esto indica que existe la oportunidad de
crecimiento para abastecer a más vehículos con GNV.
Gráfico Nº 7: Ratio de vehículos activos por taller de conversión
62 5433 23
182 57
562
8149
0 1042
43 1272
65
1526
24 1715
41
1971
51 2169
66
2 73109
156180 210 216 203 192 177
16731
74
213
369453
496589
752
893
11141299
0
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Año
Vehiculos activos* Talleres de conversión Ratio de Vehículos convertidos por taller de conversión
El promedio de vehículos convertidos por taller de conversión se elevó en lo que va del año a 1299, a pesar de
la disminución de los talleres de conversión.
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2.4. Competencia de Precios al consumidor GNV En el mercado de los combustibles vehiculares, el GNV y el GLP atraen el interés del consumidor por el ahorro
económico que significan. A continuación se expone y compara los precios promedio al consumidor de dichos
combustibles, de modo que pueda hacerse evidente las diferencias que existen desde un punto de vista
monetario.
2.4.1. Comparativo de precios al consumidor GNV – GLP
Tomando en consideración que 1 m3 de GNV equivale energéticamente a 1.38 L de GLP, a
continuación se señala la variación histórica de los precios al consumidor de GNV y GLP, a la vez
que se comparan el precio de GNV por Sm3 y el GLP por su equivalente (Sm3 = 1.38 L):
2.4.1.1. Región Lima
Gráfico Nº 8: Comparativo de precios GNV y GLP en Lima (Lima provincia, Lima Región y Callao)
1,43 1,40 1,39 1,391,27 1,25
1,53 1,48
1,55
2,41 2,42
2,09 2,09 2,10 2,112,19
2,42
2,07
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
S/
Año
Precio del GNV por m3 Precio de GLP por Litro Precio de GLP haciendo equivalente energético al GNV Fuente: Elaboración propia a partir de la data estadística del SCOP – Osinergmin (2007-2015)
2.4.1.2. Región Ica
Gráfico Nº 9: Comparativo de precios GNV y GLP en Ica
1,681,79
1,98 2,07
2,08
2,60 2,64 2,63
2,89
2,44
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
S/
Año
Precio del GNV por m3 Precio de GLP por Litro Precio de GLP haciendo equivalente energético al GNV
Fuente: Elaboración propia a partir de la data estadística del SCOP – Osinergmin (2011-2015)
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
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12
2.4.1.3. Región Piura
Gráfico Nº 10: Comparativo de precios GNV y GLP en Piura
1,67 1,68 1,69 1,69
1,73
2,25 2,28 2,27
2,51
2,17
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
S/
Año
Precio del GNV por m3 Precio de GLP por Litro Precio de GLP haciendo equivalente energético al GNV Fuente: Elaboración propia a partir de la data estadística del SCOP – Osinergmin (2011-2015)
2.4.1.4. Región Lambayeque
Gráfico Nº 11: Comparativo de precios GNV y GLP en Lambayeque
1,66 1,67 1,69 1,84
1,79
2,07 2,13
2,312,46
1,91
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
S/
Año
Precio del GNV por m3 Precio de GLP por Litro Precio de GLP haciendo equivalente energético al GNV Fuente: Elaboración propia a partir de la data estadística del SCOP – Osinergmin (2007-2015)
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
13
2.4.1.5. Región Ancash
Gráfico Nº 12: Comparativo de precios GNV y GLP en Ancash
1,89 1,98
2,05
2,482,58
2,31
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
S/
Año
Precio del GNV por m3 Precio de GLP por Litro Precio de GLP haciendo equivalente energético al GNV
Fuente: Elaboración propia a partir de la data estadística del SCOP – Osinergmin (2013-2015)
2.4.1.6. Región La Libertad
Gráfico Nº 13: Comparativo de precios GNV y GLP en La Libertad
1,93
2,14
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
S/
Año
Precio del GNV por m3 Precio de GLP por Litro Precio de GLP haciendo equivalente energético al GNV
Fuente: Elaboración propia a partir de la data estadística del SCOP – Osinergmin (2015)
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
14
3. ESTADÍSTICAS E INDICADORES DE LA SUPERVISIÓN EN EL SUB-SECTOR GNV
3.1. Supervisión Pre-operativa
Como parte de la supervisión, se han admitido 98 solicitudes de certificados de Supervisión del Diseño
y 41 solicitudes de certificados de Supervisión del Fin de Construcción, haciendo un total de 139
solicitudes admitidas. Asimismo, se han culminado 123 solicitudes de certificados de Supervisión del
Diseño y 44 solicitudes de certificados de Supervisión del Fin de Construcción, haciendo un total de 167
solicitudes culminadas (gráfico Nº14).
Gráfico Nº 14: SOLICITUDES DE CERTIFICADOS ADMITIDOS Y CULMINADOS (ENE-DIC /2015)
98
41
123
44
0
20
40
60
80
100
120
140
Diseño Fin de Construcción
Can
tid
ad
Certificado
ADMITIDOS CULMINADOS
En el gráfico 15 se hace un breve recuento de los expedientes (GNV) asignados y culminados en cada
mes, desde enero del 2010 a diciembre del 2014. Se puede concluir que el número máximo de
asignaciones en un mes es de 18 expedientes y el número máximo de expedientes culminados en un
mes es de 19.
Gráfico Nº 15: HISTÓRICO DE ASIGNACIÓN Y CULMINACIÓN DE EVALUACIÓN DE EXPEDIENTES GNV (2010-2015)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Can
tid
ad
Año
ASIGNADOS CULMINADOS
18 19
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
15
En el gráfico 16, se precisan la cantidad de expedientes que obtuvieron la aprobación del diseño y los
no conformes, desde enero del 2010 a diciembre del 2015.
Gráfico Nº 16: HISTÓRICO DE EXPEDIENTES GNV (ENE-DIC /2015)
150
88
111
141
114
96
125
108
92
147
111
121
88 89
76
123
73
87
37
19 1624
3834
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Can
tida
d
Año
ASIGNACIÓN CULMINADOS CERTIFICADO NO CONFORME
En el gráfico 17 se precisan el porcentaje de atención de trámites de GNV, cifra comparada respecto
de los expedientes admitidos y asignados para la supervisión, desde el 2010 al 2015.
Gráfico Nº 17: Porcentaje de solicitudes culminadas en GNV
83%
123%
83%
104%97%
126%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2010 2011 2012 2013 2014 2015
% C
ulm
inad
os /
asi
gnad
os
Año
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
16
3.1.1. Supervisión del Diseño de los proyectos de gasocentro GNV
En el gráfico 18 se muestra la atención de los expedientes pre-operativos para la obtención
del certificado de Supervisión del Diseño para los distintos agentes de mercado de GNV. Se
han admitido 96 solicitudes, se han emitido 87 certificados de Supervisión del Diseño y 34
Informes de No Conformidad para los trámites efectuados por los establecimientos de venta
al público (EVP) de GNV.
Gráfico Nº 18: SUPERVISIÓN DE EXPEDIENTES PARA OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO DE SUPERVISIÓN DEL DISEÑO / EVP-GNV (ENE-DIC /2015)
56
23
5
11
7
17
1110
17
20
2
8
15
3
65
910
12
5
12
0 0
34 4
1 2
45
3
5
3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Can
tida
d
Mes
ADMITIDOS CON CERTIFICADO NO CONFORMES
Se culminaron 121 trámites para el diseño de los EVP-GNV, atendiendo al 126% de solicitudes;
cifra comparada respecto de los expedientes admitidos y asignados para la supervisión. Esta
cifra se debe a algunos procesos de supervisión iniciados en el 2014, los cuales fueron
culminados en los primeros meses del 2015.
3.1.2. Proyectos de gasocentro de GNV en construcción
En el gráfico 19, se muestran los resultados de la atención de los expedientes pre-operativos
para la obtención del certificado de Supervisión del Fin de Construcción para los agentes de
mercado de GNV. Se han admitido 41 solicitudes, se han emitido 38 certificados de
Supervisión del Fin de Construcción y 6 Informes de No Conformidad para los trámites
efectuados por los establecimientos de venta al público (EVP) de GNV.
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
17
Gráfico Nº 19: CONFORMIDAD Y NO CONFORMIDAD DE SOLICITUDES ATENDIDAS ENE-DIC /2015)
2
4 4
2
3
5
4 4 4
3
4
2
0
1
4 4
3
2
6
4 4 4
3 3
0 0
2 2
10 0 0
10 0 0
0
1
2
3
4
5
6
7
Can
tida
d
Mes
ADMITIDOS CON CERTIFICADO NO CONFORMES
3.1.3. Estaciones de GNV con Registro de Hidrocarburos
La obtención del registro de Gas Natural Vehicular, constituye la última etapa del proceso que
siguen los proyectos de instalación o modificación de las instalaciones de los agentes de GNV.
En este año se ha emitido 42 registros para proyectos culminados de EVP-GNV.
Gráfico Nº 20: EMISIÓN DE REGISTROS GNV (ENE-DIC /2015)
2
1
6
2
7
2 2 2
7
1
5 5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Can
tida
d
Mes
EVP de GNV
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
18
3.2. Supervisión Operativa
Este año se han realizado 3 tipos de visitas a los diferentes agentes de GNV en operación:
Visitas Tipo Price GNV: 276
Visitas Tipo PDJ : 27
Visita Supervisión Especial GNV: 12
En el gráfico N° 21 se muestra la cantidad de visitas de supervisión operativa, realizadas en el 2015.
Gráfico Nº 21: Visitas de supervisión operativa 2015
276
27 12
Visitas Tipo PRICE GNV Visitas Tipo PDJ GNV Visitas de Supervisión Especial GNV
3.3. Supervisión Especial en GNV
3.3.1. Seguimiento y control de denuncias
Durante 2015 se han atendido 17 denuncias referidas a estaciones de venta al público de GNV,
con mayor incidencia en el primer trimestre. Asimismo, se evidencia una ligera disminución
de las denuncias, respecto al 2014 (20). Los flujos se muestran a continuación:
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
19
Gráfico Nº 22: Flujo de denuncias a establecimientos de GNV 2014-2015
3
2
0 0
1
0
1
4
2
3
2 23
4
1
2 2 2
10 0
1 10
0
1
2
3
4
5
ene feb mar. abr. may jun. jul ago sep oct nov dic
Can
tid
ad d
e d
en
un
cias
Mes
2014 2015
En el gráfico 23 se observa que el Ratio de Denuncias / EVPs de GNV señala una reducción del 2%.
Gráfico Nº 23: Ratio de Denuncias por total de Estaciones operativas de GNV
244267
8%
6%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
020406080
100120140160180200220240260280
2014 2015
Can
tid
ad d
e d
en
un
cias
Año
EVPs de GNV Total denuncias en GNV Ratio Denuncia / EVPs de GNV operativas
Asimismo, el mayor flujo de denuncias proviene de los distritos de San Luis y Magdalena con 6 y 5
denuncias respectivamente (2014 – 2015).
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
20
Gráfico Nº 24: Flujos de Denuncias por distrito
1 1
4
1 1 1
2
3
1 1 1
2
1
1 1 1
3
4
1 1
2
10
1
2
3
4
5
Can
tid
ad d
e d
en
un
cias
Distritos
2014 2015
3.3.2. Seguimiento y control de las emergencias en GNV
De acuerdo al procedimiento para el Reporte de Emergencias en las actividades de Comercialización
de Hidrocarburos, aprobado por la RCD 169-2011-OS/CD, se han atendido 5 emergencias en GNV en
2015. Asimismo, el indicador que mide el ratio de emergencias por estación de GNV ha evidenciado
también la reducción de las mismas, alcanzando el 1.9% (2015).
Gráfico Nº 25: Ratio de Emergencias por EVP de GNV
1 5 7 6 6 5
139
178
205225
244
267
0,7%
2,8%
3,4%
2,7%2,5%
1,9%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
0
50
100
150
200
250
300
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Can
tid
ad
Año
Flujo de Emergencias en GNV EVPs de GNV acumulado Ratio Nº de Emergencias/Nº de EPVs de GNV
El total de emergencias ocurridas en el ámbito del GNC durante el 2015, pertenecieron a medios
de transporte. A continuación se describe las emergencias ocurridas:
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
21
Tabla N° 1: Emergencias en el ámbito GNV (ene-dic 2015) FECHA
INCIDENTEEMPRESA DISTRITO SUCESO CAUSA
PERSONA
AFECTADALESION
INSTALACION
AFECTADA
AFECTACION
A LA
COMUNIDAD
MEDIDA
CORRECTIVA DEL
ADMINISTRADO
FALLA
1 20/02/2015
Peruana de
Estaciones de
Servicios S.A.C.
Cercado de
Lima
Fuga en el Bunker de
GNV
Falla del
manómetro del
compresor
Ninguna Ninguna NingunaNo
reportado
Se cambió el
manómetro por
uno nuevo
Caso
atípico
2 03/04/2015
Peruana de
Estaciones de
Servicios S.A.C.
San Luis
Se detecta un sonido
inusual proveniente del
compresor de GNV.
Rotura de
manguera del
refrigerante del
motor del
compresor
Ninguna Ninguna NingunaNo
reportado
Cambio de la
manguera rota
Equipo
de GNV
3 18/04/2015
Gasocentro &
Autoservicios
Real S.A.C.
San Juan de
Lurigancho
Se originó un fogonazo
dentro del recinto de
compresor y
almacenamiento (RCA)
de la estación.
Fuga por brida de
la cuarta etapa del
compresor
Ninguna NingunaCompreasor y
RCA
No
reportado
Cambio de
equipos
afectados
Equipo
de GNV
4 10/08/2015
Peruana de
Estaciones de
Servicios S.A.C.
Pueblo Libre
Se detecta un sonido
inusual proveniente del
compresor de GNV.
Fuga por tubing
del compresorNinguna Ninguna Ninguna
No
reportado
Reemplazo de
tubing
Equipo
de GNV
5 11/08/2015
Peruana de
Estaciones de
Servicios S.A.C.
SurquilloSe produjo una fuga de
GNV.
Trabajos de
mantenimientoNinguna Ninguna Ninguna
Alarma a los
vecinos por
el ruido del
escape de
gas
Revisión de
procedimientos
Procedi
miento
3.4. Solicitudes de opinión técnica previa de estudio de riesgo y plan de contingencias
referidos a la DIA o ITS en GNV
En cumplimiento de lo indicado en el Art. 63° del Reglamento para la Protección Ambiental en las
actividades de Hidrocarburos, aprobado con Decreto Supremo Nº 039-2014-EM. Se ha realizado la
atención al 100% de las 36 solicitudes recibidas de la DGAAE – MINEM, referente a los Agentes de GNV.
El gráfico 26 muestra los flujos por mes, la tendencia y los tiempos de atención promedio del área GNV.
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
22
Gráfico Nº 26: Solicitudes de opinión técnica previa según mes de ingreso
3
2
4
12
7
5
3 3
63
2
4
1
2
7
5
3 3
6
28
18
40
9
21 21
23
26
34
20
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
DÍA
S P
RO
MED
IO D
E A
TEN
CIÓ
N
CA
NTI
DA
D D
E SO
LIC
ITU
DES
MES
Atendidas Solicitudes ingresadas
Días promedio de atención Tendencia del flujo de atención de solicitudes
3.5. Supervisión preventiva en GNV
3.5.1. Agentes autorizados:
En el año se realizaron visitas de orientación
técnica y difusión a 16 agentes autorizados como
estaciones de venta al público de GNV. El
administrador del establecimiento, así como el
personal de isla de los establecimientos, ubicados
en los distritos de: La Victoria, Lima Cercado,
Pueblo Libre, San Miguel, Surquillo, Los Olivos,
Independencia, Comas, Puente Piedra y Callao,
fueron orientados en temas de seguridad durante
el despacho de GNV de acuerdo al Reglamento de
Instalación y Operación de establecimientos de
venta al Público de GNV aprobado por DS 006-2005-
EM.
Fotografía Nº 1: Supervisora Celia Cruz en visita de orientación
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
23
Fotografía Nº 2: Supervisora Gabriela Malpica en visita de difusión
Tabla Nº 1: Relación de establecimientos visitados por distrito
3.5.2. Ciudadanía
Con el propósito de informar sobre la seguridad con que se cuenta en los establecimientos, para
tranquilidad de los vecinos de las áreas de influencia de los GNV, se realizaron charlas
informativas sobre “Seguridad en los establecimientos de venta al público de GNV”. Estas se
realizaron en los distritos de Surquillo (Municipalidad de Surquillo), Magdalena del Mar (Edificio
Establecimiento de GNV visitado Distrito
1. Estación: ASSA La Victoria La Victoria
2. Estación: Iquitos La Victoria
3. Estación: La Mar San Miguel
4. Estación: Maranga San Miguel
5. Estación: Gaspetrol Pueblo Libre
6. Estación: Grifo ETISA (Empresa de Transportes
Importaciones y Servicios S.A.)Los Olivos
7. Estación: GRUPO ORMEÑO (Inversiones
Transporte y Servicios Cinco S.A.C.)Independencia
8. Estación: Primax de Universitaria con San Carlos
(Gruppe AR S.A.C.)Comas
9. Estación: El Cóndor 28.5 (Servicentro el Cóndor
S.R.L.)Puente Piedra
10. Estación: Estación de Servicio MASUR SAC Surquillo
11. Estación: Estación de Servicio Monte Everest
SACSurquillo
12. Estación: NGE SAC ( Inka GNV) Surquillo
13. Estación: Panamericana Gas Trading SAC
((Estación Orue).Surquillo
14. Estación: CALIGAS SRL San Martín de Porres
15. Estación: EDS Argentina San Martín de Porres
16. Estación: Servicentro Shalom Magdalena del Mar
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
24
“San Pietro”) y Jesús María (Edificio “Toronado”) beneficiando a los ciudadanos que tomaron
con interés la charla informativa.
Tabla Nº 2: Vecinos en área de influencia del establecimiento de GNV
3.5.3. Oficinas Desconcentradas y Regionales de Osinergmin
Con el objetivo de actualizar y ampliar los temas de consultas, formuladas por el ciudadano a
través de atención al usuario de Osinergmin, se realizaron visitas a las oficinas Desconcentradas
de Osinergmin en Lima Sur, Lima Norte, Basadre – San Isidro y Callao, con el fin de difundir y
orientar al personal de atención al usuario, en temas de comercialización de GNV, GNC, trámites
de Registro de Hidrocarburos, información web y folletos de difusión, entre otros.
Estación de GNV Ubicación de los vecinos Tema de visita
Estación de Pershing Residencial San PietroCondiciones de seguridad de las estaciones de
venta al público de gas natural vehicular
Estaciones: Pecsa San Miguel (av. La Paz) y
Petrocentro Yulia (av. Escardó)
Vecinos de la Municipalidad
de San Miguel
Condiciones de seguridad de las estaciones de
venta al público de gas natural vehicular
Estaciones de venta de GNV del distrito de SurquilloCasa de la Juventud de
Surquillo
Charla informativa respecto a los aspectos de
seguridad que cumplen los establecimientos de
venta al público de gas natural vehicular.
Estación de servicios Primax (Coesti SA, av. Sánchez
Carrión 471, esquina con Calle Estados Unidos)
Edificio Toronado, calle
Estados Unidos 1295 Jesús
María
Charla informativa respecto a los aspectos de
seguridad que cumplen los establecimientos de
venta al público de gas natural vehicular.
Fotografía Nº 3: Supervisor Pedro Iparraguirre orientando a los vecinos de Surquillo
Fotografía Nº 4: Supervisora Ana Morales difundiendo sobre la seguridad en los establecimientos de GNV a vecinos del Edificio San Pietro (Magdalena)
Fotografía Nº 6: Supervisoras Ana Morales y Gabriela Malpica en visita de difusión en la OD Callao
Fotografía Nº 5: Supervisores Gabriela Malpica y Jorge Huanco en visita a la OD San Isidro
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
25
3.5.4. Entidades públicas y privadas
Las entidades públicas y privadas también fueron visitadas para difundir y orientarles en temas
de GNV. Así, se visitaron la Municipalidad de San Martín de Porres y Municipalidad de San
Miguel, a la empresa MODASA y a la empresa Grifos Espinoza S.A.
Tabla Nº 3: Entidades públicas y privadas visitadas
3.5.5. Entrenamiento Mediante charlas - taller
Dirigidos al personal operativo y administradores de los Establecimientos de GNV, cada
entrenamiento consistió en una charla teórica y un taller práctico para los asistentes. Así, se
organizaron una charla taller de “Prevención y Lucha contra Incendios – Manejo de extintores”,
dos charlas – taller de “Plan de Contingencia en los EVP de GNV” y una charla - taller de
“Primeros Auxilios”, con la activa participación de los asistentes
Tabla Nº 4: Entrenamientos realizados en el año 2015
Entidad visitada Tema tratado Dirigida a
Municipalidad de San Martín de PorresOrientación técnica sobre las
estaciones de GNV
Los funcionarios responsables de emitir las
Licencias de Funcionamiento a las estaciones de
GNV
Municipalidad de San Miguel
Orientación técnica de las
condiciones de seguridad de
las estaciones de GNV
Los administradores responsables de emitir las
Licencias de Funcionamiento
Grifos Espinoza S.A. (Ciudad de Barranca - Lima)
Normativa GNV, Seguridad
en el uso de GNV y
Beneficios del GNV
Potenciales usuarios de GNV en Barranca
Modasa S.A.Masificación del Gas Natural
en las Regiones
Potenciales inversionistas en el sector GNC y
GNL
Charla Taller Dirigida a
Prevención y Lucha contra incendio Manejo de extintores Personal operativo de las estaciones de GNV
Primeros auxilios Manejo de quemaduras Personal operativo de las estaciones de GNV
Importancia de la aplicación del Plan de
Contingencias durante las operaciones
Análisis del Plan de
ContingenciasAdministrados (Primer Grupo)
Importancia de la aplicación del Plan de
Contingencias durante las operaciones
Análisis del Plan de
ContingenciasAdministrados (Segundo Grupo)
Fotografía Nº 7: Supervisores Jorge Huanco, Ana Morales, Oliver Tito y Edgard Carpio en la visita de difusión a Grifos Espinoza S.A. En la ciudad de Barranca
Fotografía Nº 8: Supervisores O. Tito, E. Carpio y A. Morales en visita a la Municipalidad de San Martin de Porres
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
26
3.5.6. Charlas de Seguridad
Una de las actividades que atrae el mayor
interés de los administrados por los temas
expuestos. En el 2015 se llevaron a cabo
dos charlas sobre “Seguridad en
instalaciones de los establecimientos de
venta al público de GNV”, dirigido al
personal operativo y dos charlas sobre:
“Prevención y Lucha contra Incendios”.
Tema tratado Dirigida a
Personal operativo de las
estaciones de GNV (Primer
grupo)
Prevención y Lucha contra incendio
Personal operativo de las
estaciones de GNV (Segundo
grupo)
Administrados y personal
operativo (Primer grupo)
Administrados y personal
operativo (Segundo grupo)
Prevención y Lucha contra incendio
Seguridad en las instalaciones de un
establecimiento de venta al público de gas
natural vehicular
Seguridad en las instalaciones de un
establecimiento de venta al público de gas
natural vehicular
3.5.7. Herramientas Informáticas
Se realizaron 5 charlas informativas (4 a las oficinas
desconcentradas y 1 al personal de los agentes
autorizados de venta de GNV) sobre el uso de la
información Web del portal de Osinergmin referidos a
los temas de GNV, GNC y GNL.
Fotografía Nº 9: Entrenamiento en lucha contra incendios en la playa de Magdalena del Mar
Fotografía Nº 10: Supervisor Luis Lazo exponiendo sobre la seguridad en las instalaciones de los establecimientos de GNV
Tabla Nº 6: Supervisora Gabriela Malpica difundiendo la página web con el contenido de GNV
Tabla Nº 5: Charlas de seguridad realizadas en 2015
Boletín Informativo de los Agentes Autorizados en GNV
EDICIÓN 2015
27
Este Boletín Estadístico es una publicación trimestral de
del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería - Osinergmin.
Edición: Osinergmin
División de Supervisión Regional
Sede Basadre – San Isidro
Teléfonos: 219-3400 Anexo 1968
Copyrigth© Osinergmin