gatti, b ernadete a educadora e pesquisadora
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Bernardete a. GattiEducadora e Pesquisadora
Organização e Introdução
Walter e. Garcia
Textos selecionados de
Bernardete a. Gatti
PErfIs da EducaçãO
Bernardete a. GattiEducadora e Pesquisadora
Copyright © 2011 Walter E. Garcia e Bernardete A. Gatti Copyright © 2011 Autêntica Editora
coordenador da coleção perfis da educação
Luciano Mendes de Faria Filho
capa
Alberto Bittencourt (sobre foto de Mário Miranda)
revisão
Ana Carolina Lins Lira Córdova
projeto gráfico
Tales Leon de Marco
editoração eletrônica
Conrado Esteves
editora responsável
Rejane Dias
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
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Revisado conforme o Novo Acordo Ortográfico.
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Bernardete A. Gatti / organização Walter E. Garcia ; textos selecionados de Bernardete A. Gatti . – Belo Horizonte: Autêntica Editora, 2011. (Coleção Perfis da Educação ; 4)
BibliografiaISBN 978-85-7526-562-8
1. Educação - Brasil. 2. Educadores - Brasil 3. Gatti, Bernadete A. I.Garcia, Walter E. II. Série.
11-08037 CDD-370.92
Índices para catálogo sistemático: 1. Brasil : Educadores 370.92
Televendas: 0800 283 1322www.autenticaeditora.com.br
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7 Cronologia
11 IntroduçãoEm busca de um novo rumo na EducaçãoWalter E. Garcia
25 Entrevista Experiências, estudos, ideias
Textosselecionados
Parte1:Sobrepesquisa
63 Implicações e perspectivas da pesquisa educacional no Brasil contemporâneo
79 Estudos quantitativos em Educação
105 Pesquisa, Educação e pós-modernidade: confrontos e dilemas
117 Política de ciência e tecnologia e formação do pesquisador na área da Educação
133 Reflexões sobre questões metodológicas e práticas em pesquisas em Educação
Parte2: Sobreformaçãodeprofessores
151 A formação dos docentes: o confronto necessário professor x academia
Sumário
161 Os professores e suas identidades: o desvelamento da heterogeneidade
171 Formação continuada de professores: a questão psicossocial
185 Análise das políticas públicas para formação continuada no Brasil, na última década
205 A questão docente: formação, profissionalização, carreira e decisão política
Parte3:Sobreavaliaçãoeducacional
223 O professor e a avaliação em sala de aula
239 A Avaliação institucional: processo descritivo, analítico ou reflexivo?
245 Avaliação de sistemas educacionais no Brasil
261 Produçãobibliográfica
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Cronologia
Período Atividade
1941 NasceBernardeteAngelinaGatti,emMatão,EstadodeSãoPaulo.
1947 IngressanoGrupoEscolarEstadualJoséInocênciodaCosta–Matão
1954 IngressanaEscolaNormalEstadualdeMatãoenaEscolaTécnicadeComércio.
1959 AssumecadeiraefetivanomagistérioestadualdeSãoPaulonoensinoprimário.
1961 ConcluibachareladoelicenciaturaemPedagogianaFaculdadedeFilosofia,CiênciaseLetras(FFCL)daUniversidadedeSãoPaulo(USP).
1962-1963 FazespecializaçãoemEducaçãoeEstatísticanaFFCLdaUSP.
1962-1969 TrabalhacomoorientadoraeducacionalnoColégiodeAplicaçãodaUniversidadedeSãoPaulo.
1964-1984 AtuacomoprofessoradeEstatísticanoInstitutodeMatemáticaeEstatísticadaUSP.
1967-1970 ÉaceitanodoutoradoemPsicologianaUniversidadedeParisVII–DenisDiderot,naFrança,comobolsistadogovernofran-cês,onderealizacréditosemPsicologia,EducaçãoeEstatística.
1972 DefendetesededoutoradonaUniversidadedeParisVII.
1971-2011 Épesquisadora,depoiscoordenadoradoDepartamentodePesquisasEducacionaisesuperintendentedeEducaçãoePes-quisadaFundaçãoCarlosChagas.
1973 Realizapós-doutoradonaUniversidadedeMontreal,Canadá.
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1974 Realizapós-doutoradonaUniversidadedoEstadodaPensil-vânia,nosEstadosUnidos.
1975-1979 AtuacomoprofessoraadjuntadaUniversidadeFederaldeSãoCarlos.
1978-1978 AtuacomoprofessoravisitantenaUniversidadedeParisI.
1982-1984 Torna-semembrodaComissãoEspecialdoCNPqparaaáreadeDesenvolvimentoSocialeEducação.
1984-1987 Torna-semembroepresidentedoComitêCientífico–ÁreadeEducaçãodoCNPq.
1986-2007 AtuacomoprofessoradoProgramadePós-GraduaçãoemEducação-PsicologiadaEducação,naPontifíciaUniversidadeCatólicadeSãoPaulo(PUC-SP).
1988-1989 AtuacomoconsultoradoInternationalDevelopmentResearchCenter(IDRC)–Canadá.
1988-1992 Torna-semembrodoConselhoCuradordaFundaçãoparaoDesenvolvimentodoEnsinodeCiências(FUNBEC).
1988-1990 AssessoraoMinistériodaEducação(MEC)paradelineamentoepré-testedeavaliaçãododesempenhodeestudantesdaeducaçãobásica.
1989-1993 Torna-sepresidentedaÁreadeEducaçãodaCAPES.
1989 RecebedistinçãocomoPesquisadorEméritodoInep.
1991-1992 ÉconsultoradaUNESCO–Metodologiasdedisseminaçãodoconhecimentoderivadodepesquisasemeducação.
1994 RecebeaOrdemNacionaldoMéritoEducativonoGraudeCavaleiro–MinistériodaEducação.
1996-1999 Torna-semembrodaComissãoConsultivadaAvaliaçãodaEducaçãoBásicadoMinistériodaEducação.
1996-2001 Torna-semembrodoConselhoEstadualdeEducaçãodeSãoPaulo,presidentedaCâmaradeEducaçãoSuperiorepresidentedoConselho.
2000 RecebeaOrdemNacionaldoMéritoEducativonoGraudeComendador–MinistériodaEducação.
2003 IIPE–UNESCO–BuenosAires–MembrodaComissãodoPrêmioLatinoamenricanodePesquisaEducacional.
2006-2010 Torna-semembrodoConselhoConsultivodoInep.
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2006-2009 Torna-semembroeleitodoConselhoFiscaldaDiretoriadaAssocia-çãoNacionaldePesquisaePós-GraduaçãoemEducação(ANPEd).
2007 ÉeleitamembrotitularparaaAcademiaPaulistadeEducação,daqualéatualvice-presidente.
2008-2009 Torna-seconsultoradaUNESCOparaprojetodepesquisa.
2008 AtualcoordenadoradaEditoriaCientíficadaRevista Brasileira Brasileira de Estudos Pedagógicos(RBPE).
2009e2011 Torna-sepresidentedaComissãoCientíficadoXXIVeXXVSimpósioBrasileirodePolíticaeAdministraçãodaEducação.
2010 ÉeleitaparacomporoConselhoCientíficodaDiretoriadaAssociaçãoBrasileiradeAvaliaçãodaEducação(ABAVE)–mandato2010-2012.
2010 Torna-secoordenadoradoComitêCientíficodaRevista de Estudos em Avaliação Educacional daFundaçãoCarlosChagas.
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Introdução
Em busca de um novo rumo na Educação
Walter E. Garcia
Notaprévia
Otextoquevocêsvãoleraseguirtevecomopreocupaçãoprimeirafazerumaanálisedoperíodohistórico–de1950atéofinaldosanos1960–comocontextoemquesedesenvolvemosestudoseoiníciodacarreiraprofissio-naldeBernardeteAngelinaGatti.Numavisãomaissimples,compreendeoperíodoiniciadocomJuscelinoKubitschekevaiatéofinaldosanos1960,quandoosmilitaresjáestavamnopoder,emfunçãodomovimentode1964.
PorconhecerbemaeducadoraBernardeteGatti–estudamosnamesmainstituição,compraticamenteosmesmosprofessores,efrequentamososmesmosambientesquerespiravamosaresdemudança–,creiopodertraçarumperfilfidedignodaatmosferaintelectualeprofissionaldoseducadoresdaqueleperíodo.Creioquemuitosleitoresirãoseidentificarcomalgunsdostraçosindicadosquecaracterizamessesmomentosdenossahistóriarecente.
Acontextualizaçãoefetuadanestetextoprocuramostraroambientedaquelemomentohistórico,comasiniciativasdeváriasinstituiçõesecomgrandeparticipaçãodosmovimentosestudantis–queacreditavamserpos-síveldarumpassoalémnoprocessodeconstruirumpaísquefossemelhorparatodos.Aeducação,nessasdécadas,eraaferramentaqueiriaaceleraressenovoperíodo.
Ementrevistarealizadapreviamente,asperguntasdirigidasaBernardeteensejamtemasquecolocamclaramenteapreocupaçãodeumageraçãoemajudaratransformaçãodopaís.Nasrespostasdela,pode-seperceberqueaindaestamoslongedeconseguirqueaeducaçãosejaoinstrumentalquedesejávamosparaaconstruçãodeumnovopaís.
Comoprofissionalrespeitadanasáreasdepesquisaeducacionalefor-maçãodeprofessores,Bernardetenosindicaquenãoconseguimosencontrar
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umcaminhoqueajudeapensaremcomomelhoraraqualidadedenossaeducaçãobásicaperanteosváriosdesafiosquetemospelafrente,apesardejáestarmosnoséculoXXI.
DadaariquezaeclarezadasrespostasdeBernardetepreferimanterotextodaentrevistaexatamentecomofoigravado,pois,ameuver,trata-sedeumdepoi-mentodegrandevalorparaasnovasgeraçõesdeeducadoresdopaís.Deoutraparte,ostextosporelaselecionados–sobreasáreasemquecostumeiramenteexercesuasfunções–sãodeplenaatualidadeenosajudamacompreendermelhoromomentohistóricoqueestamosvivendonestenovomilênio.
Osanosdegrandesmutações
Osanos1950e1960,apartirdaeleiçãodeJuscelinoKubitschek,trou-xeramasensaçãodequeopaíspoderiaenfimganharsuaemancipaçãocultural,econômica,políticaesocial.Apesardavelhapolarizaçãopolíticaentreforçastradicionais,PSDePTBdeumladoeUDNdeoutro,erapossívelvislumbrarqueaspropostasdeJuscelino,deavançar50 anos em cinco–esteeraseumote–representavamumchoqueparaasvelhasoligarquiashabitua-dasafazerpolítica.Abasedestassituava-seemcomposiçõestradicionaisquepraticamentenadamodificavamnoquadroatéentãovigente.
Aimplantaçãodaindústriaautomobilística,aconstruçãodeBrasília,osurgimentodabossanova,oprocessodeurbanizaçãorápidaeoadventodatelevisãoforaminiciativasque,entreoutras,estimularamaefervescênciadosmovimentossociaisequecomeçaramaalteraroquadrodeumasociedadetradicional,debaseatéentãodominantementerural.
Éafirmada,nesteperíodo,abuscapelaincorporaçãodenovasexpec-tativasemfaceumcrescentemovimentodeindustrializaçãocomtodososseusdesdobramentosdosprocessosculturaisdecorrentesdenovosaresqueemergiam.Amigraçãocampo/cidadeseacentuacomoinchaçodoscentrosurbanosqueaindanãopossuíamestruturascapazesdeabrigardemandasdoscrescentescontingentespopulacionais.
Essastransformaçõesdosanos1950/60prepararamoterrenoparaosurgimentoeaconsolidaçãodenovasexigênciassociais,comoomovimentosindicaleaemergênciadenovasdemandasnaáreaeducacional.Oideáriodaescolapública,emtodasassuasramificações,ganhoustatusdeprojetopolíticoqueajudariaaconstruirumnovopaís.Pelomenosassimpensavammuitosintelectuaiseestudantesdesseperíodo.
Novosagrupamentospolíticosseconstituíamnasuniversidades,cla-mandoporumareformauniversitáriaquefossecapazdeabrigartodosaquelesatéentãoexcluídosdosistemaeducacional.NaRuaMariaAntônia,
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sededaFaculdadedeFilosofia,CiênciaseLetrasdaUSP,ondeestudeieondetambémestudouBernardeteGatti,nofinaldosanos1950einíciodosanos1960,eracomumosestudantesseremchamadosafirmarabaixo-assinadospelalegalizaçãodepartidospolíticosatéentãoproibidos,como,porexemplo,oPartidoComunista.Osinimigosdeplantãoeramosgorilas, termoemprestadoàsditaduraslatino-americanasqueestavamemplenavigênciaemmuitospaíses.
AfamosaUDN,comCarlosLacerdaetodososdemaisqueseopunhamàstesesquepretendiammudaromundo,representavaoprotótipodopartidopolíticoclassificadocomodadireita.1Deoutraparte,aRevoluçãoCubana,jánoiníciodosanos1960eaindaemfasedeimplantaçãodeseuprojetopolítico,tinhaaeducaçãocomoquestãoreferencial,exibindoosbarbudos comooparadigmadonovohomem,tendocomomodelosFidelCastroeCheGuevara,semprecomdefensoresdispostosadisputarespaçoseminflamadasassembleiasestudantis.
Issoeraalgoadizeràgeraçãodejovensdessaépoca,emqueaspropos-taspolíticasvoltadasparaosexcluídospoderiamserimplantadasnoBrasil.Assim,algumasteses,comoadareformaagrária,dareformapolítica,dorompimentocomosorganismosfinanceirosinternacionais,eramdefendidasnasassembleiasdaRuaMariaAntônia,mesmoquealgunspartidos fossemrepresentadosporparticipantesquenãosuperavam–emnúmeros–osdedosdeumadasmãos.
AfracassadainvasãodeCubamotivouaUniãoEstadualdosEstudan-tes(UEE)deSãoPauloacogitaroenviodeumgrupodevoluntáriosparacombaterosinvasores yankees. FelizmenteessapropostanãoresistiuamaisdoqueumareuniãodaUEEnaRuaSantoAmaro,sededaentidadeestadualdosestudantesnesseperíodo.
Dopontodevistaeducacional,emtermosdeproposiçõesreferentesàsuaconduçãoenquantopolíticapública,ocorreuumaacirradadisputaentreliberaiseconservadores.Osprimeirosdefendiamaslinhasexpostasemprojetodelei2decorrentedaConstituiçãode1946,dediretrizesebases
1 CarlosLacerdaéoautordosubstitutivoqueacirrouosdebateseducacionais,aodefenderqueoEstadodeveriacolocarrecursosfinanceirosàdisposiçãodasfamíliasparapermitirqueascriançasestudassemconformeasescolhasfeitaspelospais,fosseemestabelecimentospúblicosouprivados.Nestecaso,oEstadodeveriasubsidiarasescolasparticulares.
2 AConstituiçãoFederalde1946estabeleceuemseuartigo5º,incisoXV,letrad,acompetênciadaUniãodelegislarsobreasdiretrizesebasesdaeducaçãonacional.Apartirdeentãoinicia-seumafortemobilizaçãodoseducadoresparaaredaçãodeumprojetoqueacabousematerializandonaLein.4024,dedezembrode1961,anossaprimeiraLeideDiretrizeseBasesdaEducaçãoNacional(LDB).
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daeducaçãonacional,edepois,jánafasecongressual,deseusubstitutivo,quereuniaemtornodesiossignatáriosdoManifestoMaisUmaVezCon-vocados,sobaliderançadeFernandodeAzevedo.
Deoutraparte,osconservadores,apoiadosnastesesdogrupocató-licodeviéstradicionalista,ocasionalmenteassociadosàsorientaçõesdasinstituiçõesprivadasdecarátercomercial,acomodaramseusinteressesaosgruposquepassaramarepresentá-losapósváriosdebatesocorridosnoentãoConselhoFederaldeEducaçãoenasdemaisinstânciasadministrativasqueregulamentaramaimplantaçãodanovalegislação.
Naáreaeducacional,ainda,comopassardotempoeapolarizaçãopolíticaapartirdaentradadosmilitaresnopoderem1964,areformauni-versitáriacontinuouaserapalavradeordemquereuniaosmaispreocupadosemmoldarumauniversidadequefossecapazdeajudaraconstruçãodeumnovopaís.
Noplanogeraldapolíticaeducacional,adisputaentrecatólicoseliberaisdelimitava,ainda,osespaçosemquesemoviamosdefensoresdaescolapública,universal,gratuitaeobrigatóriaparatodos,comsuaslide-rançasmaisexpressivasaderindoaojámencionadoManifestoMaisUmaVezConvocados.
Essegrupodosdefensoresdaescolapúblicaenvolviadesdeosrepre-sentantesdealasconservadoras,comoojornalO Estado de S. Paulo,queestavarepresentadoporLaerteRamosdeCarvalhoeRoqueSpencerMacieldeBarros,figuraseminentesdacampanha,peloapoioquecanalizaramatravésdoEstadão,3atéoutrosintelectuaiscomoFlorestanFernandes,quejulgavaimportanteparticipardomovimentoporserumaconquistaliberalnãorealizadaenecessáriaparaaimplantaçãodeumestadosocialistadoqualseafirmavadefensor.
Namesmalinhadeação,sindicatosdetrabalhadoreseassociaçõesdeeducadoresedeestudantescompunhamogrupodacampanhadedefesadaescolapública.Dooutrolado,AlceudeAmorosoLima,juntodedignitáriosdaIgrejacatólicaquedefendiamodireitodafamíliadeescolherotipodeescolaquedesejassem,encontrounosubstitutivoLacerda,quepregava,entreoutraspropostas,queoEstadopoderia,inclusive,financiaroestudantenotipodeescolaqueafamíliadesejasse,mesmoquefosseaescolaparticular–arazãoparadefenderosinteressesdosgruposprivados,ávidosporreceberasbenessesdopoderpúblico.
3 OgrandeapoiadordaCampanhadeDefesadaEscolaPública,emSãoPauloeraojornalO Estado de S. Paulo,pertencenteàfamíliaMesquitaecujodirigenteàépocaeraJúliodeMesquitaFilho,umdosqueajudaramacriaraUniversidadedeSãoPaulo,nadécadade1930.
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Nesseperíododeacirradasdisputasentredefensoresdaescolapúblicaeosapologistasdoensinoprivado,olivrodeAnísioTeixeiraEducação não é privilégio(1957)eraleituraobrigatóriaparatodososestudantesnãosódepedagogia,mastambémosdeoutrasáreasqueestavamengajadasnacam-panhaemdefesadaescolapública,queganhavaadeptosentreestudantesegruposprofissionaisemváriasregiõesdopaís.
MariaJoséGarciaWerebe,citadaporBernardeteempassagensdeseudepoimento,publicaem1961olivroGrandezas e misérias do ensino no Brasil, noqualfazumaanálisedaspolíticaseducacionaisesuascor-relaçõescomosprocessospolíticoseeconômicosentãodominantesparaconcluirque,àscamadasdirigentes,pouco interessavaaemancipaçãodopovopelaviadaeducação.Osestudantesdepedagogiamaiscompro-metidoscomessasvinculaçõespolíticasmaisamplastinhamtambémolivrodeWerebecomoumaleituraobrigatóriaparaoandamentodeseuprocessoformativo.
Coerentementecomaconvicçãodequeumaboaeducaçãodependedeumconjuntodedecisõestomadasnoambientemaisamplodaspolíticaspúbli-cas,Werebeassimseexpressaaoexaminaropanoramapolítico-educacionaldaquelemomentohistórico:
Oatrasoculturaldonossopovoconstituisérioentraveparaaconsolidaçãodastransformaçõessociaisqueseoperamnopaíseporissocomprometeoseudesenvolvimentogeral,poisaeducaçãodebaserepresentaaforçarevitalizadoradaeconomiadecadanação.NoBrasilépordemaisgrandeointerregnoentreasmudançassociaiseaseducacionais,demaneiraqueaescola,aoinvésdecontribuirparaoprogresso,detornar-sefatordemudançasocial,chegaaconstituirbarreiraparatalprogressoearepresen-tarumfatordedemoraeatédeestagnaçãosocial(Werebe,1970,p.233).
Deoutraparte,afiguradePauloFreire,origináriodeummovimentodeculturapopularquepretendiafazerdaalfabetizaçãoummarconoprocessodeconstruçãodanovacidadania,almejadaecultivadanosmovimentoscatólicosdeesquerda,ganharelevonacionaleencontraseguidoresemváriosmovimentossociais.Analisandoasituaçãoeducacionaldopaís,noiníciodosanos1960,assimseexpressaFreire(1963).
Odequeseprecisaurgentementeédedarsoluçõesrápidasesegurasaosproblemasangustiantesdopaís.Soluçõescomopovoenuncasobreele,ousimplesmenteparaele.Édesefazeremasreformasbásicas:aconstitu-cional,aagrária,abancária,aurbana,afiscal,aeducativa,eatecnológica,comoacrescentariaGilbertoFreyre,dequeresultemosinstrumentoshábeiscomquefaçamosanossarealemancipaçãointernaeexterna.Éapanharessepovoemersonoscentrosurbanoseemergindojánosruraiselevá-loainserir-senoprocesso,criticamente.
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Desuaposiçãoinicialdeintransitivaçãodaconsciência,característicadeimersãoemqueestava,passou,naemersãoquefezparaumnovoestágio–odatransitivação-ingênua.Datransitivação-ingênua,nãoinvoluindoparaoestágioanterior,ousepromoveráparaatransitividadecríticaousedistorceráparaafanática(Freire,1963,p.11).
EconcluiFreire:Porissomesmo,aeducaçãodequeprecisamos,emfacedosaspectosaquiapontadosedeoutrosimplícitosnascontradiçõesquecaracterizamoTrânsitoBrasileiro,hádeseraquelibertepelaconscientização.Nuncaaqueaindamantemosemantinomiacomonovoclimacultural–aquedomesticaeacomoda.Aquecomunicaenãoaquefazcomunicados(p.11).
NolivroqueorganizouarespeitodesseperíododosgrandesdebatessobreaLDB,RoqueSpencerMacieldeBarrosassimsemanifestaaoanalisarosignificadodacampanhadedefesadaescolapública,quepraticamenteterminacomaaprovaçãodaLein.4024/61:
Quefique,portanto,comoconclusãodestalongaanálise,estaadvertência:aaprovaçãodoatualprojetodeDiretrizeseBases,inteiramentecontrá-rioaoliberalismo,àdemocraciaeàConstituição,nãoseráapenasumgolpeprofundovibradocontraaeducaçãonacional,masumverdadeiroatentadoànossasoberania,quepoderáabrirasportasparasucessivasviolaçõesdalei,atécriaroclimafavorávelàeclosãodeumanova“questãoreligiosa”,deimprevisíveisconseqüências(Barros,1960,p.165).
FlorestanFernandes,outroativoparticipantedacampanhadedefesadaescolapública,verberaocomportamentodoslegisladoresquederamseuavalaoprojetodanovaleideeducação,aoafirmarque:
Oslegisladoresderam-nosumtristeexemplo,quedevemosrepelircomintransigência.Cadapaístemoregimepolíticoeaescolaquemerece.Nósdevemosprocederdemodoatermosomelhor–umEstadoDemocráticoautênticoeumaescolapúblicacapazdeserviraonossoaperfeiçoamentomaterial,intelectualemoral(Barros,1960,p.165).
Emverdade,acampanhadedefesadaescolapúblicapraticamenteterminoucomaaprovaçãodoprojetoqueestavanoCongressoNacionalerepresentouumprocessodeacomodaçãodeforçasemconflito,adiandoassoluçõesqueviriamaserreclamadasposteriormente,comoafaltadedefiniçõesmaisclarassobreoscompromissosreferentesaofinanciamentodaeducaçãopública,opapeldosConselhosdeEducação,aatuaçãodastrêsesferasdepoderpolíticonosdiferentesníveisdeensino,entreoutras,queestavamaexigirmedidasmaisenérgicasdopoderpúblico.
OprojetodaLDBsetransformouemleinofinalde1961eprovocoutambémoseguintecomentáriodeAnísioTeixeira,emartigopublicadonoDiário de Pernambuco,em13deabrilde1962ereproduzidonolivroEdu-cação no Brasil(1976,p.266-227):
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NãosepodedizerqueaLeideDiretrizeseBases,oraaprovadapeloCongresso,sejaumaleiàalturadascircunstânciasemqueseachaopaísemsuaevoluçãoparaconstituir-seagrandenaçãomodernaquetodosesperamos.Seistonãoé,nãodeixa,poroutrolado,deserumretratodasperplexidadesecontradiçõesemquenoslançaesseprópriodesenvolvi-mentodoBrasil.Afinal,énaescolaquesetravaaúltimabatalhacontraasresistênciasdeumpaísàmudança.
Omovimentodasreformasdebase,queganhaimpulsoapartirdarenúnciadeJanioQuadroseatumultuadatrajetóriadoperíododeJangoGoulart, jánosanos1960,permitequearevoluçãoaconteça,sóquedooutrolado,queestavasilenciosoeseorganizandoatravésdegovernadores,militareseentidadesdasociedadecivilemprocessosdearticulaçãoeficaz.
Nestepontojásãooutrashistóriasquevãocomporoutroscenáriosnosquaisaeducaçãopassaporumprocessodereformulaçãomuitoeficaz,conformeosdesígniosquesãoarticuladospelasnovasfontesdepoderemer-gentedoestamentomilitar.Maispreocupadosemcontrolarosestudantesdoensinosuperior,osmilitarescriaraminúmerosmecanismosdecerceamentoeisolamentoparaalunoseprofessores,apartirdeentãoidentificadoscomoinconvenientesaosistemarecém-implantado.
ComaadventodosacordosMEC/USAIDenobojodacrise dos exce-dentesquebuscavamoensinosuperior,semvagasdisponíveis,emergiuumacriseincontornávelcomosinstrumentoslegaisejurídicosentãodisponíveis.Areformauniversitáriade1968etodoumconjuntodeaçõesadotadasnodecorrerdotempo,revelaram-sealtamenteeficazeseconseguiramsemanter,comatualizaçõesperiódicas,atéosdiasdehoje.Omodelodeensinosuperior,entãoimplantado,apesardascríticasrecebidas,sobretudodomovimentoestudantiledasentidadesrepresentativasdosintelectuaisdaépoca,vemdemonstrandofôlegopararealizaratualizaçõesperiódicaseconstruirnúcleosdeexcelênciaacadêmicaemalgumasáreas.
Naáreaeducacional,aindacomopassardotempoeapolarizaçãopolíticaapartirdaentradadosmilitaresnopoderem1964,areformauniversitáriaeraapalavradeordemquereuniaosmaispreocupadosemconstruirumauniversidadecomprometidacomosinteressespopulares,queeliminasseacátedravitalícia–privilégioinaceitável,aoladodeoutros,paratodasasliderançasestudantisdeexpressãonaépoca.
Outraideiamobilizadoradareformauniversitáriaeraadefesaintransi-gentedascomissões paritárias que,aosolhosdasliderançasestudantissurgiacomoomecanismoadequadoparaimplantarademocratizaçãoecombaterocentralismoeaelitizaçãodoambienteuniversitário.JoséDirceu,presidentedaUniãoEstadualdosEstudantesdeSãoPaulo,em1968,deuaseguinteinterpretaçãoaosmovimentosqueliderajuntoaosuniversitáriospaulistas:
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“Nafaseatualemquenosencontramos,trata-sedeanalisarapassagemdaUniversidadeArcaicaparaaUniversidadeEmpresarial,queogovernoquernosimpor,etodasascrisesqueacompanhamestapassagem”.Emoutropontodesuaanálise,Dirceuassinalaque“aImplantaçãodaUni-versidadeEmpresarialvemacompanhadadeumasériedecrisesnaestruturadeensino:vagas,instalações,dispensadeprofessores,cobrançadeanuidade,etc.SãotodosfatoresdecriseligadosemúltimaanáliseàreduçãodasverbasdestinadasàeducaçãoquesefariaatravésdasFun-dações,transferindooônusdaeducaçãoparaasindústrias”(Folha de S. Paulo,22set.1968,p.15).
EmoutrapartedestamesmaentrevistaqueconcedeàFolha de S. Paulo,abordandootemadascomissõesparitárias,assimseexpressaJoséDirceu:
Ascomissõesparitáriasdeliberativas,comrepresentaçãodeprofessores,dealunosedefuncionários,ultrapassarãoafasededenúnciaparaafasedeaplicaçãodasreivindicaçõesdosestudanteseconcretizaçãodotipodeuniversidadequepretendemos.Asparitárias,aindacomomeiodeseobteralgumacoisa,sãoótimosinstrumentosparamostrarnapráticaaslimitaçõesdasociedade.Seasparitáriasforemusadaseconduzidascorretamente,podempropiciaraomovimentoestudantilumsaltodequalidadeemtermosdecompreensão,emtermosdecríticaededenúnciadenossasociedade(Folha de S. Paulo,22set.1968,p.15).
Numaoutrafrentedebatalhapolítica,osmilitaresqueassumemopoderem1964tiveramqueconvivercomproposiçõesformuladasantesdesseperíodo,porexemplo,asgeradaspeloInstitutoSuperiordeEstudosBrasileiros(ISEB),braçofomentadordeideiasquetraziaquestõesrelacio-nadasadesenvolvimento/subdesenvolvimento,dívidaexterna,capitalismodependente,entreoutros.OISEBrepresentou,nofinaldosanos1950einíciodosanos1960,importantepapelbalizadorparaeducadores,artistas,políticos,estudantes,empresários,sindicatoseoutrosgruposdasociedadequesesentemestimuladosadar,cadaqualemsuaáreadeatividade,umacontribuiçãoaodebatepolíticoquesemultiplicaemtodasasáreasdavidasocial,criandoanítidasensaçãodequeopaísestavaàbuscadeumnovomodelodesociedade,maisjusta,maisdemocráticaeigualitáriaparatodos.
ÁlvaroVieiraPinto,naaulainauguraldoISEB,em1956,indicavaalgumasquestõesquedeveriam,aseuver,auxiliaracompreensãodareali-dadebrasileiranaquelemomentohistórico.Paraesseautor,envolvidonasatividadesdoISEBdesdeseuinício,
Aconsciênciabrasileira,emvirtudedopontoaquechegouoprocessododesenvolvimentomaterialdanação,alcançouaquelegraudeclaridadequecomeçaapermitir-nosapercepçãoexatadonossoser.Ora,observaratransmutaçãodaconsciênciainautênticaemautênticaédizerqueelaconsistenasubstituiçãodeumcomplexocategorial,aquelequecaracteriza
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oestágiodosemi-colonialismo,pornovaestruturadeideias,deacordocomasquaisseiniciaareinterpretaçãodoBrasil.Oreconhecimentodessametamorfoseconfirmaanaturezado“processo”queatribuímosaodesenvolvimentonacional(Pinto,1960,p.29).
AlinhadereflexãodeVieiraPintoconcluique“semideologiadodesen-volvimentonãohádesenvolvimentonacional”.
Abuscadenovoscaminhos–Ofoconasinovações
AaprovaçãodaLein.4.024/61nãoencerrouabuscapelastransfor-maçõesdoensinobrasileiro,especialmentenoâmbitodoensinoelementaredoensinomédio.AáreaeducacionalparticipavaativamentedosdebatessoboinfluxodospioneirosdaEscolaNova,4aindaemplenaatividade,comAnísioTeixeiraàfrentedoInep,ecomosCentrosRegionaisdePesquisaEdu-cacional,sobadireçãodemuitoseducadoresreconhecidosnacionalmente.Essegrupobuscavaaindafazerainterfaceentreaspolíticasmaisamplas,amparadasnaConstituiçãode1946enanovaLDB,comasnecessidadesdocotidianoescolaràbuscadealternativasquepudessemmelhoraraqualidadedoensinooferecidonasescolas.
Porintermédiodeescolasdedemonstração,colégiosdeaplicação,escolasvocacionais,entreoutrasdecaráterinovador–criadasparatrei-narprofessoresemnovasformasdedesenvolverocotidianoeducativoetambémparacapacitarpesquisadoreseminíciodecarreiraemotivadosparaodesenvolvimentodasiniciativaspropostaspelalegislaçãoemvigornosanos1960–,muitoseducadoresconsideravampossíveltransformaroconteúdoeosentidodaeducaçãopelaviadasinovaçõespedagógicas.
Essasexpectativas,noentanto,apartirdavigênciadoregimemilitar,sobretudonointeriordessasinstituiçõesdevanguarda,logoforamvistascomenormedesconfiança,eváriasinterferênciastentavamminaroconteúdotransformadordasproposiçõesemdesenvolvimento.
Otempomostrouqueasescolaspúblicas,quebuscavamessesnovoscaminhoseestavamsituadasemváriosestadosbrasileiros,foramsacrificadasemnomedaordemedeoutrospretextos,apesardagarantiaexpressanasleisenosordenamentosdalegislaçãoeducacionalsobrealiberdadedeensino.
Éconvenientelembrarqueoestímuloàcriaçãodeexperimentosedu-cacionaisficouresguardadonaLDB–artigo20,itensaebdaLein.4024,dedezembrode1961–aoindicarqueaorganizaçãodoensinoprimárioe
4 Educadoresque,sobaliderançadeFernandodeAzevedo,firmaramoManifestode1932indicandonovosrumosparaaeducaçãonacional.
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doensinomédiodeveriaatenderàvariedadedemétodoseformasdeensinoemrazãodaspeculiaridadesdaregiãoedosgrupossociais.
Namesmalinhafoirecomendadooestímuloaexperiênciaspedagógicasquepudessemaperfeiçoarosprocessoseducativos.Deoutraparte,aLein.5692/71,queveiosubstituiramaiorpartedosdispositivosdaLein.4024/61,aoestabeleceraslinhasdeensinodeprimeiroesegundograus,garantiuváriaspossibilidadesdeenfoquesnocurrículoescolar,desdequeconstassemdoregimentoescolareestivessemvoltadasparao“desenvolvimentodaspoten-cialidadesdoeducando,comoelementodeauto-realização,qualificaçãoparaotrabalhoepreparoparaoexercícioconscientedacidadania”.5
Emverdade,areformade1971,aopretenderestabelecernormasgeraisparaoensinodeprimeiroesegundograus,abriuváriaspossibilidadesdeexperimentaçãoeinovaçãoquenãoimpediram,numprimeiromomento,oandamentodeatividadesemcurso,tantonasinstituiçõesprivadasquantonossistemaspúblicosdeensino.
OsexemplosdasunidadesescolaresdeensinoprimárioinstaladasnosCentrosRegionaisdePesquisaEducacional(CRPEs)alimentavamasilusõesdequeseriapossívelmelhoraraqualidadedaofertaeducativaentãovigente.EmSãoPaulo,naEscoladeDemonstraçãodaCRPE,comprofessorestreina-dospreviamente,asatividadescurricularescontemplavamváriasiniciativasdentroeforadaescolaeosalunosdispunhamdebibliotecas,orientaçãodeestudoseoutrasatividadesqueajudavamacompletaroprocessoformativo.
Oscolégiosdeaplicação6passamtambémaexercerimportantepapelnaexperimentaçãoeducacional,atravésdaampliaçãodeserviçosoferecidosaosestudantes(orientaçãoeducacional,porexemplo)oumedianteautilizaçãodenovasmetodologiasdetrabalhonarelaçãoprofessor/aluno(atividadesde“estudosdomeio”,atividadesdeteatro,artesplásticas,etc.)quesedesen-volviamemváriasdessasinstituições.
Adiretrizbásicaqueorientaasiniciativasdosperíodosabrangidospelasleisn.4024/61e5692/71,comseusváriosdesdobramentosnaorganizaçãodoensinodeprimeiroesegundograus,temmatriznitidamentepedagógica,supondoquealteraçõesnaformadeorganizarocurrículoescolarcondu-ziriamàformaçãodeumnovoeducando,comprometidocomumnovoconceitodecidadaniaedeparticipaçãosocial.AsatividadesdeOrienta-çãoEducacional/Profissional,porexemplo,buscavamidentificaralgumas
5 Artigo1ºdaLeiFederaln.5692/71.6 Colégiosvinculadosàsfaculdadesdefilosofiaoudeeducação,ondeosfuturosprofessoresreali-
zavamestágiossupervisionadosparacomplementarsuaformaçãocomolicenciandosnasváriasáreasdeconhecimentoemquepoderiamatuarnomagistério.
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característicaspessoaisdoestudantequepoderiamservirparaescolhasmaisadequadasaoprosseguimentodeestudosoumesmodeinserçãoemoutrasatividades,inclusiveasprofissionais.
OutrasexperiênciasdesucessoemSãoPauloforamoGrupoExperi-mentaldaLapa,comumafortesustentaçãopsicopedagógica,eoColégioVocacionalOswaldoAranha,comenfoquedirecionadoparaaspectosdeumaformaçãovoltadaparaarealidadedotrabalhocomocomponenteintegradoàestruturadocurrículodesenvolvidonainstituição.
Estudosrealizadosnavigênciadessasduasleisqueestabeleceramnovasorientaçõesparaoensinobásiconopaísrevelaramqueasaspiraçõesdoslegisladores,pormelhoresquefossem,encontraramváriasbarreirasnaten-tativademelhoraraqualidadedoensinopúblicoparatodaapopulação.Asinstituiçõesprivadassouberamaproveitarasproposiçõesdasleisn.4024/61en.5692/71eimplantaramsistemasquemelhoratenderamàclientelaquebuscavaessasescolas.
Noensinopúblico,apesardetudo,ocorreramavanços,comagrandeexpansãoquantitativadosistemaeaprimoramentoinsatisfatórioarespeitodaqualidadedaofertaeducativa.Noentanto,comoreconheceBernardete,numadasquestõesquelheformulei,avalorizaçãodoprofessorpermaneceucomoumdesafioaserenfrentadocommaiorseriedadeeresponsabilidadesocialpelosadministradorespúblicosdasdistintasinstânciasdepoder.
Arememoraçãodessasiniciativaspelasquaismuitoseducadorespassa-ramaolongodessesanospassados(eBernardeteparticipoudiretamentedemuitosdessesmomentoscomopesquisadoraeminíciodecarreira)permite-nos,hoje,umaavaliaçãomaisequilibradasobreatemáticadainovação.
Talvezossonhostenhamsidomaioresdoqueascondiçõesquearea-lidadeconcretapermitia.OColégiodeAplicaçãodaUSP,oColégioVoca-cionalOswaldoAranha,oGrupoExperimentaldaLapa,parasómencionarasinstituiçõespúblicasmaisemevidêncianoEstadodeSãoPaulonosanos1960,motivaramváriosestudoserelatóriossobreasproposiçõesinovadorasqueseintentavamnosanos1960e1970.
Análisesfeitasemrazãodessastransformaçõesmencionamqueaino-vaçãotrazemsiumaexpectativamuitootimista,massuaconcretudeemgeralémuitodifícildeverificarnaextensãoeduraçãoquetodosgostariamqueacontecesse.NaexpressãodeMariaAméliaAzevedo-hojedocentedaUSP–apósdiscutirossentidosenvolvidosnadefiniçãodotermoinovação,queaseuvercarregafalsosdilemasentreideologiaxalienaçãooueficiên-ciaxeficácia,concluique,sequeremosomelhorparaaáreaeducativanãopodemosolharparaquantosestamosfazendo.Damesmaformapondera
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quenecessitamossempredeeficiênciaeeficácianaaçãoconcreta.Efinaliza,lembrandoqueemqualquercasoaescolhaquefazemos“éeserásempreumaescolhapolítica” (Azevedo,1995,p.262).
NamesmalinhadareflexãodeMariaAméliaAzevedo,MariaJoséGarciaWerebe,queacompanhouacarreiraprofissionaldeBernardetenoColégiodeAplicaçãodaUSP,apósavaliarumgrandenúmerodeiniciativas–tantonaesferapúblicaenaprivada–,concluique:
Talvezomaiorméritodessesinúmerosprojetosereformastenhasidoodeapresentarumbalançocríticodasituaçãodoensinonopaís,denun-ciandosuasdeficiênciaseinsuficiências,seucaráterelitista,asinjustiçasdiantedamarginalizaçãoescolardaesmagadoramaioriadaspopulaçõesdesfavorecidas(Werebe,1994,p.212).
NestepontosouobrigadoaconcordarcomHuberman(1976,p.15)quandoafirmaque“inovaçãoéumaprimoramentomensurável,deliberado,durávelepoucosusceptíveldeproduzir-secomfreqüência”.
Astransformaçõesocorridasapartirdassucessivascrisesqueseaba-teramsobreoColégiodeAplicaçãodaUSPesuasrepercussõessobreofuncionamentodaFaculdadedeEducaçãodaUniversidadeprovocaramdivisõesirreconciliáveisentregruposdeprofessorescomsuasinevitáveisrepercussõessobrealunoseinúmerosex-alunoseminíciodecarreirapro-fissional.BernardeteGatti,quedesenvolviaatividadesdepesquisaeestudosnoColégiodeAplicação,sobaorientaçãodeMariaJoséGarciaWerebe,decideconcorreraumabolsadedoutoradonaFrançae,apartirdaí,inicianovociclodesuatrajetória,revelando-seumaprofissionalcompetenteerespeitadaemseuregressoaoBrasil.
BernardeteGattinocontextoeducacional
AatuaçãoprofissionalcomoprofessoradeestatísticaecomopesquisadorapermitequeBernardeteconcilie–deformabastanteproveitosaparaelaeparanósqueacompanhamossuatrajetóriaprofissional–umadesuascaracterísticasqueelasepermiterevelarnaentrevistaquefiz,quandoafirmaquesempretevefacilidadesparalidarcomnúmerosecomabuscadeinterpretaçõesqueelespoderiamsugerirquandodadiscussãodeproblemaseducacionais.
Emverdade,BernardetesoubeaproveitarmuitobemaduplajornadaquedesenvolvianoColégiodeAplicação(1962-1969)enoInstitutodeMate-máticaeEstatística,daUSP,ondeteveoportunidadedediscutireaprofundarseusconhecimentosdemétodosestatísticosaplicadosàpesquisa.
AdefesadeseudoutoramentoemPsicologianaUniversidadeParisVII–DenisDiderot–consolidaumprocessodeformaçãoacadêmicae
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possibilitaseuingressonacarreiradepesquisadora,em1971,naFundaçãoCarlosChagas.Algumtempodepois,Bernardeteassumeopostodecoor-denadoradoDepartamentodePesquisaemaisrecentementeéchamadaocuparafunçãodesuperintendentedeEducaçãoePesquisadessarenomadainstituiçãobrasileira,deondeacabadeseaposentar.
Nessatrajetóriaprofissionalvitoriosa,Bernardetetornou-seumarefe-rênciaquaseobrigatóriaemváriasiniciativasquerdeSecretariasdeEducaçãooudeórgãosfederaisligadosaoensinoeàpesquisa,comoCNPq,InepeCAPES.Nessesúltimos20anosdeparticipaçãoemformaçãoeavaliaçãodegruposdepesquisaeacompanhamentodeprojetosgovernamentaisdeintervençãonarealidadeeducacional,BernardetetambémcolaboroucominstituiçõescomoANPEd,ANPAE,ConselhoEstadualdeEducaçãodeSãoPaulo,AssociaçãoBrasileiradeAvaliaçãodaEducação,FundaçãoBrasileiraparaoDesenvolvimentodoEnsinodeCiências(FUNBEC),entreoutras.
NaPUC-SPteveatuaçãodestacadanoperíodode1986-2007comoprofessoradoProgramadePós-GraduaçãoemPsicologiadaEducação.AshomenagenseostítuloshonoríficosqueBernardeterecebeemrazãodesuaimportantecontribuiçãoàeducaçãobrasileiranadamaisrepresentamqueoreconhecimentonacionaldarelevânciadeseutrabalhotantoparaaformaçãodenovoseducadoresquantoparaaconstruçãodepolíticaseducacionaisconsistentesaolongodasúltimasdécadas.
Parafinalizar,gostariadereafirmarqueaconstruçãodestelivrotevecomoeixocondutoranálisesquebuscaramresgatarpreocupaçõesdeumageraçãoqueacreditavanatransformaçãosocialapoiadanavalorizaçãodaeducaçãocomopolíticacapazderedimirumagrandepartedasociedadequevivianumplanodecidadaniainferior.EssageraçãotememBernardeteGattiumexemploreferencialquemuitoengrandeceosmilharesdeprofessoresquehoje,ainda,seguemlutandoporumapolíticaeducacionaldemelhorqualidadeparatodos.
Comocomplementoadicionalenaqualidadedeeditordaáreadeedu-caçãonosdiasdehoje,registromeuscumprimentosàAutênticaEditorapelafelizideiadeeditar,daformacomofoiconcebidaestacoleção,atrajetóriadeeducadoresimportantesdopaíscomoBernardeteA.Gatti.
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