gemeenschappelijk landbouwbeleid€¦ · glb 2010-2020 | 10 maart 2010 14 ministerie van landbouw,...
TRANSCRIPT
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Gemeenschappelijk Landbouwbeleid2010-2020
Roald Lapperre
directeur Europees Landbouwbeleid
ministerie van LNV
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit3
Opzet presentatie
1.Terugblik op ontwikkeling GLB tot op heden
2.Waar staan we anno 2010?
3.Wat kunnen verwachten in de periode 2010-2020?
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit4
Aanpassingen GLB
• 1970 - 80: overschotten, o.a. melkquotering
• 1992: prijsverlagingen + hectaretoeslagen, braaklegging
2000:
• Introductie plattelandsbeleid en –middelen (POP)
2003:
• Door inkomenssteun (melkpremie) los te koppelen van de productie geen productieverhogend effect meer.
• Cross compliance (o.a. milieu, dierenwelzijn en voedselveiligheid)
• Afspraak: ‘Health Check’ in 2008
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit5
2008: resultaten Health Check
Afslanking markt- en prijsbeleid:
Afbouw interventie (vooruitlopend op verdwijnen exportrestituties)
Zachte landing van melkquotum ingezet met mogelijke versterking in 2010
Volledige ontkoppeling van nog gekoppelde betalingen
Artikel 68 (inkomenssteun inzetten voor specifieke doelen)
Extra middelen voor plattelandsbeleid (modulatie: van 5% in 2008 naar 10% in 2012)
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit6
Ontkoppeling: keuzes Nederland
Sector Jaar van
ontkoppeling
Referentie-
periode
Bedrag
per jaar (mln)
Slachtpremie kalf+ investeringsregeling
2010 2006 - 2008 40
Slachtpremie volwassen rund 2010 2007 - 2008 60
Productiesteun aardappelzetmeel
(en evenwichtspremie)
2012
(07-2012)
2011 28
10
Zaaizaad vlas(+verwerkingssteun vlas en hennep)
2012
(07-2012)
2008 0,75
1
Noten en eiwit 2010 2007 - 2008 0,1
(Gedroogde voedergewassen) (04-2012) 2005 - 2007 5
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit7
Artikel 68: keuzes Nederland
Maatregel 2010 2011 2012 2013
Dierenwelzijn (68-1-a-iv):
• integraal duurzame stallen,
• tussensegmenten
• managementmaatregelen
10,5 mln.
ca 11,5 PM PM
Brede Weersverzekering (68-1-d) 7 mln. 8 9 9
eI&R Schapen/geiten (68-1-b) 3,5 mln. 1,5 1,5 1,5
Vaarvergoeding (68-1-a-i) 1 mln. 1 1 1
Totaal = onbenutte middelen
Geen extra afroming!
22 mln. Ca 22 PM PM
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit8
Plattelandsbeleid: keuzes Nederland
Akkerranden (Fauna en FAB)
• Compensatie braaklegging
• Biodiversiteit (innovatie)
€ 36 mln
Waterkwaliteit en -kwantiteit
Beheervergoedingen en investeringen € 22,4 mln
Milieu • vermindering emissies (ook broeikas)
• precisielandbouw
€ 4,4 mln
Energie co-vergisting en biomassagebruik € 18,1 mln
Innovatie, voor nieuwe uitdagingen
brede, zo open mogelijke regeling € 50,6 mln
LFA Maatschappelijk waardevolle gebieden € 10 mln
Breedband Aansluitsubsidie, max € 200 per bedrijf € 0,6 mln
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit9
Opzet presentatie
1.Terugblik op ontwikkeling GLB tot op heden
2.Waar staan we anno 2010?
3.Wat kunnen verwachten in de periode 2010-2020?
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit10
modulatie
Pijler 1 Pijler 2
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Plattelands -
beleid
€ 70 mln
Directeinkomenssteun
€ 850mln
Markt - en
prijsbeleid
€ 350 mln
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit11
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit12
Opzet presentatie
1.Terugblik op ontwikkeling GLB tot op heden
2.Waar staan we anno 2010?
3.Wat kunnen verwachten in de periode 2010-2020?
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit13
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit14
Tijdsplanning 2010-2013
2010:
• Tussentijdse beoordeling financiële perspectieven (EU-begroting, incl GLB-budget)
• Mededeling Commissie toekomst GLB
2011:
• Wetgevende voorstellen nieuw GLB (ook in samenhang met EU-begroting voor 2014 – 2020)
• Verkiezingen in Nederland en coalitie-onderhandelingen
2012:
• Besluitvorming EU-begroting 2014 – 2020
• Besluitvorming nieuw GLB 2014 - 2020 (met Europees Parlement!)
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit15
Inzet Nederland: Houtskoolschets 2020
Drie hoofddoelen:
1. Versterking concurrentiekracht en duurzaamheid- innovatie- vangnet (vanuit publiek belang, met eigen ondernemerschap):
- risicoverzekering- prijsdip? (ook: afvlakken prijspiek?)
2. Betaling voor behoud kwaliteit in maatschappelijk waardevolle gebieden
3. Betaling voor individuele bovenwettelijke prestaties (groene en blauwe diensten)
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit16
Veranderingen in GLB in Nederland voor 2013?
• Mogelijkheid extra gebruik ‘artikel 68’?
• Kan tot 10% van nationale enveloppe voor inkomenssteun (= 90 mln. euro).
• Doelen kunnen variëren: o.a. ondersteuning investeringen, gebiedsgerichte betalingen, verzekeringen, etc.
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit17
Veranderingen in GLB ná 2013
• Onzekerheid over budget (hoogte totaal bedrag èn herverdeling binnen EU)
• Nationale cofinanciering?
• Legitimatie van inkomenssteun/betaling voor diensten.
• Herschikking geld binnen Nederland?
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit18
Samenvattend:
Grondgebonden landbouw die succesvol:
• en/of uitsluitend produceert (vanzelfsprekend duurzaam) voor markt met wisselende opbrengsten (met innovatie- en duurzaamheidsubsidies)
• en/of produceert in waardevol gebied en daarvoor wordt beloond
• en/of extra natuur/landschapdiensten levert en daarvoor betaald krijgt.
GLB 2010-2020 | 10 maart 2010
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit19
Dank voor uw aandacht!